發(fā)布時間：2022-03-06 17:47:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的撤處分申請書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我是蔣志豪，是機(jī)電064班的學(xué)生。因在公眾場合吸煙被給與了處分。
之前的我會犯這種錯誤，完全是懵懵懂懂，思想認(rèn)識未到位，一時的錯誤，它令我懊悔不已！我沒有深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)重要性，做人應(yīng)該內(nèi)誠于心，外誠于人。
但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達(dá)以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。經(jīng)過一段時間深刻的反醒，我對自己犯的錯誤感到追悔莫及，但我也深深明白到，人無完人，每個人都有自己做錯事的時候，重要的是自己犯了錯誤后如何改過自身。所以這一年來，我處處嚴(yán)格要求自己。
思想上，我重起反省自己，堅(jiān)持從認(rèn)識上，從觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進(jìn)，關(guān)心集體、關(guān)愛他人，多和優(yōu)秀同學(xué)接解、交流！
“*.*”事故的發(fā)生給了我們深刻的教訓(xùn)，在過去的執(zhí)法行為中，我們往往憑經(jīng)驗(yàn)思考問題，沒能將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作更好的聯(lián)系在一起。“二十公”會議中一再強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民這個核心內(nèi)容，就是需要我們在工作中堅(jiān)決的拋棄那些不合時宜的、錯誤的執(zhí)法觀念，就是需要我們在執(zhí)法中強(qiáng)化“人權(quán)”意識，要帶著深厚的感情去執(zhí)法，在依法履行職責(zé)中，增進(jìn)同人民群眾的感情，在打處違法犯罪嫌疑人的同時注重辦案程序，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
事故發(fā)生后，我進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)真查找了自己工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行了積極有效的整改。一方面針對犯罪嫌疑人的畏罪心理，在實(shí)際辦案中多思考講策略，正確有效的對犯罪嫌疑人進(jìn)行引導(dǎo)，減輕其心理負(fù)擔(dān)。另一方面，針對事故發(fā)生的客觀因素，對候問室管理制度、有關(guān)的防護(hù)措施等提出了建議，避免了類似事故的再次發(fā)生。
一年來，尤其是今年以來，自己對照崗位練兵的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在法律法規(guī)、辦案程序、業(yè)務(wù)知識等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的學(xué)習(xí)措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。在工作中，處處以人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終保持高度的工作熱情，在辦案中提高警惕隨時提醒自己嚴(yán)守執(zhí)法程序。同時克服“*.*”事故帶來的巨大壓力，調(diào)整情緒變壓力為動力，將全部身心投入到偵察破案之中，始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，在打擊刑事犯罪方面創(chuàng)新思維，采取了多樣化的偵破手段，進(jìn)一步強(qiáng)化了刑偵基礎(chǔ)工作。在摸排、取證的艱苦工作中與同所民警建立了更加深厚的情誼，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和作為一名人民警察的高度責(zé)任感、使命感。今年以來，我累計(jì)加班132個晚上，同***一起破獲了“*.*”綁架搶劫案，強(qiáng)迫婦女案等一批影響較大的惡性團(tuán)伙案件。在強(qiáng)迫婦女一案中，解救出了*名婦女（其中一名為越南籍女子）截至10月，我倆共抓獲各類犯罪分子*人，破獲各類刑事案件*件（其中“兩搶一盜”案件*余起），切實(shí)維護(hù)了法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。
在200*年*月*日受行政處分至今的一年時間里，我始終保持了一名人民警察的本色和正確的心態(tài)，聽從指揮，服從安排，積極努力做好本職工作。在此期間本人無違法違紀(jì)行為，與此同時本職工作也得到了同步發(fā)展。因此，我懇請區(qū)局黨委根據(jù)我的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，按期解除行政處分。
此致
敬禮！
近年來，"調(diào)撤率"這個詞，從剛開始人們對它的敬而遠(yuǎn)之，到現(xiàn)在的汲汲營營，它在新聞報道里出現(xiàn)的頻率越來越高，法院之間、法官之間風(fēng)風(fēng)火火地進(jìn)行著"調(diào)撤"競賽。撤訴是當(dāng)事人可選擇的結(jié)案方式之一，"撤訴率"是法院系統(tǒng)考核的績效指標(biāo)其中的一中，撤訴制度的設(shè)置旨在實(shí)現(xiàn)一種以調(diào)解占主流的法律解決機(jī)制，使得糾紛解決更加人性化，使法律更能為人們所接受。初衷顯然是好的，但任何事情過猶不及，當(dāng)司法領(lǐng)域急功近利地把"調(diào)解撤訴率"當(dāng)作一項(xiàng)考核指標(biāo)來盲目追求則是另外一回事了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在部分基層法院，以撤訴結(jié)案的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)近6成以上，民事撤訴占案件結(jié)案的比例之高不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他國家的平均水平，而且其在我國結(jié)案方式中所占的比例大有趕超調(diào)解結(jié)案的趨勢。"成績斐然"的調(diào)撤率真的如報道所說的"調(diào)撤率上升=當(dāng)事人滿意＋率下降"嗎？雖然撤訴率并不直接對應(yīng)撤訴程序的合理性，卻從結(jié)果角度顯示了撤訴程序設(shè)計(jì)及運(yùn)行過程中的問題。也就是說，高撤訴率本身并沒有問題，需要深究的是高撤訴率背后的是否隱藏著非正當(dāng)化的立法與司法偏差？
一、我國民事撤訴制度的現(xiàn)狀及偏差
撤訴制度是各國民事訴訟制度中必設(shè)的制度之一，它既是當(dāng)事人處分自己訴訟權(quán)利的有效手段，也是人民法院結(jié)案的重要方式。民事訴訟中通常是在狹義上來理解撤訴的，當(dāng)事人將已經(jīng)成立之訴撤銷，從而結(jié)束正在進(jìn)行的訴訟程序，多數(shù)情況是原告提出撤訴。但因?yàn)樵谠V訟中還有一些當(dāng)事人在訴訟地位上相當(dāng)于原告，如提起反訴的被告等，這一意義上的撤訴也就當(dāng)然地包括了撤回反訴、第三人之訴及撤回抗訴等。本文的研究僅限于狹義的撤訴。撤訴制度對保障當(dāng)事人具體訴訟權(quán)利的實(shí)施，保障人民法院公正快捷地審理案件起到了積極的作用。然而，我國現(xiàn)行撤訴制度自身的偏差卻影響了其功能的有效發(fā)揮，造成了撤訴率的畸高。
（一）撤訴要件的規(guī)定不明確
撤訴既然能夠產(chǎn)生結(jié)束訴訟程序的法律后果,撤訴的成立和有效就必須具備法定的要件。比如對撤訴的主體、撤訴意思表示、提出撤訴的時間、提出撤訴的方式等作出明確的規(guī)定。然而我國民訴法對撤訴要件并沒有明確具體的規(guī)定,造成司法實(shí)踐具體操作中的障礙。由于立法無明確規(guī)定,其撤訴申請能否得到準(zhǔn)許,全賴法官的裁定。而在我國司法實(shí)踐中, 法院似乎對于這項(xiàng)啟動權(quán)屬于原告的訴訟程序過于熱衷，經(jīng)常出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象，如動員撤訴、強(qiáng)迫撤訴、誘騙撤訴，或者無理由卻不準(zhǔn)撤訴、或無理由卻任意撤訴等，其直接原因乃是"調(diào)解撤訴率"的司法政策直接影響了法官的心理，削弱了其依法辦事的觀念，扭曲了其正常司法行為。撤訴作為衡量法院或法官工作的一個重要考核指標(biāo)，法官在實(shí)踐中大量促成撤訴，盡管不符合撤訴條件或者當(dāng)事人的糾紛根本沒有解決，從而營造出撤訴率的"虛假繁榮"。當(dāng)原告濫用撤訴權(quán)可能損害另一方當(dāng)事人利益時,法官往往不能更好地比被告估計(jì)自己的損失而準(zhǔn)許原告撤訴,在客觀上慫恿了原告濫用訴訟權(quán)利的行為。造成這種狀況的原因固然是多方面的, 我國撤訴制度中完全忽略了被告的權(quán)益，撤訴只是原告和法院的事，被告無權(quán)介入。不管是原告申請撤訴還是按撤訴處理，都不征求被告的同意，法院的裁定也不受被告權(quán)利的制約。被告只能因原告的行為而被動的參與訴訟。這樣，一旦原告撤訴，被告為訴訟所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備和投入都將付諸東流，特別是在言詞辯論之后，損失更大。被告對勝訴判決的期望也因此而化為泡影，而他所遭受的這些損失卻無法獲得賠償，除了得到一個通知外，無任何救濟(jì)途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
（二）撤訴效力的設(shè)定不合理
所謂撤訴的效力是指撤訴后產(chǎn)生的法律后果。撤訴的效力通常表現(xiàn)為兩個方面。首先,撤訴導(dǎo)致訴訟終結(jié)。訴被撤回后,基于訴之提起而引起的一系列訴訟上的法律關(guān)系歸于消滅,訴訟因此而終結(jié)。撤訴后法院不得對該案件再繼續(xù)審理,當(dāng)事人也不得要求人民法院就原訴訟程序再行審理,撤訴是法院審結(jié)案件的重要方式。其次,一審撤訴后原告可再行。撤訴雖然結(jié)束訴訟程序,但當(dāng)事人的糾紛卻不一定得到解決,因而允許當(dāng)事人在撤訴后就同一糾紛再行。這樣規(guī)定是尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的體現(xiàn),但任何權(quán)利的行使都是有一定限制的,否則就會導(dǎo)致權(quán)利被濫用,當(dāng)事人應(yīng)本著善意之目的行使撤訴權(quán)。 我國民事訴訟法對原告申請撤訴或是法院按撤訴處理后原告的再行為又未作出任何限制。除了某些特殊性質(zhì)的案件外，原告再次，只要未超過訴訟時效期限，且符合法定的條件，人民法院就必須對原告的再次予以受理。這意味著原告可以就同一事由再次向法院循環(huán)、撤訴，這樣不但為原告濫用撤訴權(quán)提供了合法的機(jī)會，而且還使法院和被告陷入無休止的訴訟痛苦中，也破壞了程序的安定，導(dǎo)致司法資源的巨大浪費(fèi)。
（三）按撤訴處理的設(shè)置不科學(xué)
關(guān)于按撤訴處理，我國《民事訴訟法》第129條規(guī)定："原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。"可見，在我國原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的按撤訴處理。而被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭,可以缺席判決。首先，原告不到庭或中途退庭的行為不能簡單等同于撤訴的意思表示，"原告之不到庭或中途退庭的行為與訴之撤回之意思表示在邏輯上尚非處于同一層面。是以原告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭于原告間或生某種不利益。惟該不利益似僅為于此情形下其所提之訴在裁判上可得之保護(hù)可能性較其出庭積極為本案之言詞辯論較小而已，要難生由受訴法院裁定按撤訴處理而使原告所提之訴消滅之后果。" 其次，這種立法規(guī)定顯然將原、被告置于不同的訴訟地位,同樣的行為卻遭到法律截然不同的對待,違反了民事訴訟中原、被告訴訟地位平等原則。民事訴訟平等原則是一項(xiàng)重要的訴訟原則,它為當(dāng)事人設(shè)定平等的訴訟地位、平等的訴訟權(quán)利,并以這種平等制度來保障民事訴訟的公正性。如果當(dāng)事人的訴訟地位不平等,認(rèn)為原告的訴訟地位天然地優(yōu)于被告,不僅不利于及時、準(zhǔn)確、公正地解決糾紛,實(shí)現(xiàn)訴訟目的,而且有不利于司法公正。
（四）訴訟和解效力的界定不到位
訴訟和解，是指在民事訴訟中，雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上就爭議的問題進(jìn)行協(xié)商、互相讓步，達(dá)成和解后結(jié)
束訴訟的活動。 我國現(xiàn)行民事訴訟法雖然把訴訟和解作為當(dāng)事人享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利明確加以規(guī)定，即我國民事訴訟法第51條規(guī)定："雙方當(dāng)事人可以自行和解"。但我國現(xiàn)行民事訴訟法并未對訴訟中達(dá)成的和解協(xié)議的法律效力予以規(guī)定。在當(dāng)事人雙方達(dá)成訴訟和解后，以原告撤訴的方式來處理，無論在法學(xué)理論方面，還是在司法實(shí)踐中都帶來了更多的問題。由于當(dāng)事人在訴訟過程中達(dá)成的和解協(xié)議，依照法律規(guī)定是不具有執(zhí)行力的，這為被告欺詐提供了空間和可能。如果原、被告和解，原告向法院撤訴，事后被告反悔，不執(zhí)行和解協(xié)議時，原告無其他救濟(jì)權(quán)利，只能通過重新來達(dá)到維護(hù)自己權(quán)益的目的。被告的不誠信利用了訴訟和解無實(shí)質(zhì)效力的弱點(diǎn)，逃避責(zé)任，同時造成撤訴率畸高，但糾紛始終不能徹底解決。
二、民事撤訴制度的比較研究
我國撤訴制度的設(shè)置先天不足，因此導(dǎo)致了立法和司法的諸多偏差。其他國家或地區(qū)對于民事撤訴制度的設(shè)置與我國有所不同，我們有必要進(jìn)行比較研究，對可取之處予以借鑒。
（一）撤訴要件的規(guī)定
在德國，《德國民事訴訟法》第269條對撤回的時間范圍、要件、表達(dá)方式都作出了具體的規(guī)定。法院在撤訴上沒有被賦予較大的職權(quán)，無論案件的性質(zhì)和范圍如何，只要原告將撤訴的意思表示向法院作出，法院都應(yīng)當(dāng)允許撤訴。在判決作出并宣誓之后，而尚未確定之前，原告都可以撤訴。在法律所規(guī)定的不同時間段，撤回訴訟的要件和表達(dá)方式有所不同：(1)言詞辯論之前撤回訴訟，不經(jīng)被告同意；可以口頭撤回訴訟，不必以書面形式作出，但應(yīng)向法院表示。(2)言詞辯論之中撤回訴訟，要經(jīng)被告同意；可以口頭撤回訴訟，不必以書面形式作出，但應(yīng)向法院表示。(3)言詞辯論結(jié)束之后，以及判決作出并宣誓之后，而尚未確定（未生效的），撤回訴訟要經(jīng)被告同意；不可以口頭撤回訴訟，只能以書面形式作出，并向法院表示。
在日本，包括撤回訴訟和擬制撤回訴訟兩種類型。日本的民事訴訟法沒有限制撤回訴訟案件的范圍和性質(zhì)，因此可以認(rèn)為，無論案件的性質(zhì)和范圍如何，法院都應(yīng)允許撤回。撤回的要件和表達(dá)形式也根據(jù)判決確定之前的不同階段而定：(1)對方當(dāng)事人對于本案提出答辯狀之前，無須經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意，即可撤訴，而且須采用書面形式；(2)對方當(dāng)事人對于本案已經(jīng)提出答辯狀，須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意，方可撤訴，而且須采用書面形式；(3)對方當(dāng)事人在辯論準(zhǔn)備程序中已經(jīng)陳述，須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意，方可撤訴，采用書面形式或口頭形式（向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)撤訴的書狀；如果以口頭形式撤訴，則送達(dá)該口頭撤訴的筆錄副本）；(4)對方當(dāng)事人在辯論程序中已經(jīng)開始口頭辯論，須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意，方可撤訴，采用書面或口頭形式；(5)辯論結(jié)束之后，判決之前，須經(jīng)對方當(dāng)事人同意，方可撤訴，而且須采用書面形式；(6)判決之后，但尚未確定，須經(jīng)對方當(dāng)事人同意，方可撤訴，而且須采用書面形式；(7)在判決之后，但尚未確定的任何階段都可以和解，此時允許撤訴，但是須經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意，方可撤訴，采用書面或口頭形式。在上述七個階段中，除第一個階段外，其余各個階段都系經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意，方可撤訴，否則撤訴無效。日本把時間提前到對方當(dāng)事人提出答辯狀之時，在此之后，撤訴要經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意。就時間而言，原則上在判決確定之前都可以撤訴。在撤訴的方式上，日本采用了嚴(yán)格的書面主義形式。
在我國臺灣地區(qū)，撤訴分為撤回訴訟和擬制撤訴。對于撤回訴訟，應(yīng)當(dāng)由案件的原告提起，原告對于其所提起的任何種類的訴訟，包括婚姻事件之訴、親子事件之訴，都可以撤回。并且，撤訴的時間范圍也很寬泛。不論案件處于哪個審級、也不論案件是否經(jīng)過言詞辯論或判決是否已經(jīng)做出，只要判決尚未生效，原告隨時可以提出撤訴。撤訴的程序由于原告撤訴的時間不同，撤訴的生效是否須經(jīng)被告同意也不同。在被告對案件進(jìn)行言詞辯論之前，原告的撤訴不需經(jīng)過被告同意即可生效。原告以書狀進(jìn)行撤訴的，應(yīng)在書狀中應(yīng)載明撤訴的范圍，并提供與被告人數(shù)數(shù)量相等的善本。法院應(yīng)將善本送達(dá)各被告。原告口頭表示撤訴的，如果被告在場，法院應(yīng)將撤訴的相關(guān)陳述計(jì)入筆錄；如果被告不在場，則應(yīng)將筆錄善本送達(dá)被告。被告對案件進(jìn)行言詞辯論之后，原告撤訴必須經(jīng)過被告的同意方可生效。原告以書狀撤訴的，被告應(yīng)于收到書狀后10日內(nèi)向法院或受命法官書面表示同意與否。如果被告逾期不表示異議，則視為同意撤訴。對于原告是否確有撤訴的意思表示以及撤訴是否合法，法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行審查。如果當(dāng)事人對此產(chǎn)生爭議，則應(yīng)在審查之后，以中間判決否定撤訴的效力，或以裁定確認(rèn)撤訴的合法效力。關(guān)于撤訴的方式，撤訴應(yīng)由原告向法院或受命法官做出。但"于準(zhǔn)備程序期日、言詞辯論期日、宣示判決期日及其他期日，到場者，均得以言詞向法院或受命法官為訴之撤回"。 被告表示同意撤訴的，也適用上述規(guī)定。
在英國，在訴訟過程中，原告可以隨時撤回全部或部分訴訟請求。如果有多名被告，原告可以對所有被告或其中任何被告撤回全部或部分訴訟請求。如果有多名原告，經(jīng)過法院準(zhǔn)許或其他原告書面同意，原告也可以撤訴。但是，在一定情形下，原告的撤訴權(quán)受到一定限制。如果法院已經(jīng)簽發(fā)臨時性禁令，或者當(dāng)事人向法院提供擔(dān)保，則原告撤訴需經(jīng)過法院準(zhǔn)許。如果原告已接受中期付款，在其撤訴應(yīng)征得進(jìn)行中期付款的被告同意，或經(jīng)過法院準(zhǔn)許。在原告為多數(shù)人的共同訴訟中，部分原告撤訴需經(jīng)其他原告書面同意或法院準(zhǔn)許。另外，被告也享有部分權(quán)利。除了上述提到的在特定情況下原告撤訴需經(jīng)過被告同意的情形以外，被告還可以向法院申請駁回原告的撤訴通知書?？梢娪螽?dāng)事人在撤訴時做出以后不再的允諾，對撤訴后再采取以當(dāng)事人同意為依據(jù)的限制。當(dāng)然，被告的這項(xiàng)權(quán)利也不是沒有限制的，被告應(yīng)當(dāng)于撤訴通知書送達(dá)之日起28日內(nèi)行使該項(xiàng)權(quán)利。原告撤訴需向法院提交撤訴通知書，并向其他各方當(dāng)事人送達(dá)撤訴通知書副本。通知書中需載明其已向其他各方當(dāng)事人送達(dá)該通知書的副本。在撤訴需取得其他當(dāng)事人同意的情形，通知書還需要附上他人同意書的副本。如果對多名被告撤訴，通知書還需載明撤訴所涉及的各位被告。
在美國，《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第41條規(guī)定了"自愿撤銷訴訟"和"非自愿撤銷訴訟"兩種方式。依據(jù)《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第41條第1款的規(guī)定，自愿撤銷訴訟分為原告撤回訴訟、協(xié)議撤銷訴訟以及法院命令撤銷訴訟三種形式。(1)原告可以在對方當(dāng)事人送達(dá)答辯狀或即決判決的申請書之前的任何時間提出撤銷訴訟通知書，并且不需要經(jīng)過被告同意或法院準(zhǔn)許，但如果原告在被告答辯后撤回的，則須經(jīng)過被告同意或法院準(zhǔn)許。(2)如果原告和被告在法庭外達(dá)成和解協(xié)議，則原告可向法院提交由出庭訴訟的雙方當(dāng)事人簽名的撤銷訴訟協(xié)議書，申請撤訴。(3)除了上述兩種情況，原告申請撤訴必須依照法院命令或者法院認(rèn)為有正當(dāng)條件時，才準(zhǔn)許撤訴。如果被告在原告的撤銷訴訟的申請書向其送達(dá)之前提出反請求，該訴訟不能為了反對被告異議而撤銷。但是，反請求獨(dú)立于該訴訟進(jìn)行審判并系屬的不在此限。
由此可見，兩大法系均對撤訴的主體、撤訴意思表示、提出撤訴的時間、提出撤訴的方式等作出明確的規(guī)定。對于撤訴是否須經(jīng)法院同意，大陸法系國家一般認(rèn)為，原告撤回，無需征得法院許可，撤回與否，完全由當(dāng)事人自己決定，除必須征得被告的同意外，法院對撤訴的職權(quán)干預(yù)較少；英美法系國家較大陸法系國家更強(qiáng)調(diào)法院對當(dāng)事人的干預(yù)。對于撤訴被告同意原則，如果原告在被告答辯或提交書面答辯狀后撤訴的，須經(jīng)被告的同意。對此，兩大法系國家均無異議。但被告對撤訴的同意權(quán)的限制，兩大法系各國的法律規(guī)定略有不同。
（二）撤訴效力的規(guī)定
在德國，撤回有如下后果：其一，撤回訴訟后，可以重新。其二，判決作出并宣誓之后，而尚未確定的，撤回訴訟，則判決無效。德國民事訴訟法也沒有禁止原告于撤訴之后再次的權(quán)利，但 是法律規(guī)定了另外一種限制，即被告如沒有受到在撤訴部分的訴訟中所支付的訴訟費(fèi)用的償付，其可以以此為理由拒絕參加訴訟。
在日本，關(guān)于撤回的效果，日本規(guī)定了兩種情況：一是終局判決作出之前，視為訴訟從未開始，故可以提起同一訴訟；另一種是終局判決作出之后，則視為本訴已經(jīng)提起過，并作出了終局判決，要受到既判力的拘束，故雙方不得提起同一訴訟。與德國比較，兩國在終局判決作出之前，或者作出之后，但尚未確定的，都可以撤訴，并且一旦確定則不能撤訴。兩者不同的是，日本在終局判決后撤訴的，以后不得提起同一訴訟，但德國在這種情況下是可以再提起同一訴訟的。
在我國臺灣地區(qū)，根據(jù)《民事訴訟法》第263條第1款規(guī)定，訴經(jīng)撤回以后，視為未曾提起，當(dāng)事人并不喪失其實(shí)體權(quán)利。因此，原則上，應(yīng)當(dāng)允許原告就同樣的訴訟標(biāo)的提起同樣的訴訟請求。但是，為了防止原告濫用權(quán)利，保護(hù)被告利益，同時保證程序的安定，對原告再次進(jìn)行了限制。如果原告于判決做出后撤訴的，不得就同一事件提起同樣的訴訟請求。然而，被告可以就同一訴訟標(biāo)的以原告為對方當(dāng)事人提訟。此規(guī)定與日本有細(xì)微的差別，都規(guī)定原告于判決做出后撤訴的，不得就同一事件提起同樣的訴訟請求。但是對于被告是否可以就同一訴訟標(biāo)的以原告為對方當(dāng)事人提訟的立場不同，日本是否定的，而臺灣允許。
在英國，英國民事訴訟規(guī)則原則上禁止原告撤訴后重新，但是具有下列情形之一的，原告可以對同一被告重新，但必須經(jīng)過法院的準(zhǔn)許：原告在被告提交答辯狀之后撤訴的以及原告重新提訟依據(jù)的事實(shí)與所撤回訴訟依據(jù)的事實(shí)相同或基本相同的。否則不得再行。
在美國，美國民事訴訟規(guī)則對于原告撤訴后能否再訴也因撤訴形態(tài)的不同而有所區(qū)別。如果是原告自愿撤銷訴訟，美國民事訴訟規(guī)則規(guī)定，原告撤訴后可以再次提訟，如果原告在重新提起的訴訟中又一次行使撤訴權(quán)，并且法院予以認(rèn)可的話，那么法院將做出不得再次的登記，原告的再次權(quán)則到此終止，因?yàn)槿绻嬉呀?jīng)在聯(lián)邦法院或州法院并撤訴，再次后又基于或包括同一請求又要撤回，則該撤訴通知書將產(chǎn)生既判力，該原告以后不得再次提起同樣的訴訟請求，從而禁止原告重復(fù)。該撤訴通知書具有實(shí)體判決同等效力，即具有實(shí)體判決的既判力。當(dāng)事人主張既判力必須證明兩個訴訟涉及相同的訴訟理由和訴訟請求，而且對此已經(jīng)有一個有效和最終的判決。如果是非自愿撤銷訴訟的情形，經(jīng)過法院的審查，認(rèn)可被告的動議，那么原告的訴訟請求將會被駁回，并且原告不得再次。 所以非自愿撤銷訴訟的效果比自愿撤銷訴訟的效果更為嚴(yán)重。
由此可見，世界各國均對原告撤訴后再行問題實(shí)施了相應(yīng)的法律限制。兩大法系國家出于不同的立法政策考慮，有著不同的法律規(guī)定。如屬大陸法系的日本新民事訴訟法規(guī)定，原告在法院判決宣告后未生效前撤訴的，要受到禁止重新的限制。屬英美法系的英國民事訴訟規(guī)則規(guī)定，法院在準(zhǔn)許原告撤回時，作為交換條件，法官一般會要求原告承諾就同一請求不得再行。美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則中則設(shè)定了"二次訴訟規(guī)則"來制約原告再行行為，即如果原告曾經(jīng)在任何聯(lián)邦法院或州法院中行使過撤訴權(quán)之后就同一請求提起相同的訴訟，并再次行使撤訴權(quán)的話，則法院在準(zhǔn)許其撤訴的同時，作出原告不得再次的登記，從而禁止原告重復(fù)。
（三）擬制撤訴的規(guī)定
兩大法系中，日本的擬制撤回訴訟、我國臺灣地區(qū)的擬制撤回訴訟以及美國的非自愿撤銷訴訟與我國的按撤訴處理的規(guī)定相似。
在日本，擬制撤回訴訟，又稱為訴的準(zhǔn)撤銷，《日本新民事訴訟法》第263條規(guī)定："當(dāng)事人雙方在口頭辯論或口頭辯論準(zhǔn)備程序的期日不出庭或者在辯論或辯論準(zhǔn)備程序中不進(jìn)行陳述而退庭或缺席時，如果在一個月以內(nèi)不提出指定期日的申請，則視為撤回訴訟。當(dāng)事人雙方連續(xù)兩次在口頭辯論或辯論準(zhǔn)備程序中不進(jìn)行陳述而退庭或缺席時，亦同。"可見，擬制撤訴是指在一審程序中，當(dāng)事人雙方在口頭辯論或是辯論準(zhǔn)備程序期日未出庭或者雖然出庭但是不參加法庭陳述就退庭，在一個月之內(nèi)未提出指定期日的申請的；或者當(dāng)事人雙方在第二次期日仍舊不出庭或不進(jìn)行辯論就退庭的，將被視為撤回訴訟。
在我國臺灣地區(qū)，關(guān)于擬制撤訴，根據(jù)臺灣《民事訴訟法》第191條的規(guī)定，如果雙方當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由延誤法院指定的言詞辯論期日，除非有相反規(guī)定，否則應(yīng)視為雙方合意停止訴訟。如果四個月內(nèi)當(dāng)事人不繼續(xù)進(jìn)行訴訟，則視為撤訴。在停止訴訟期間，如果法院認(rèn)為有必要，可以依職權(quán)繼續(xù)進(jìn)行訴訟程序。當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由拒不參加的，也視為撤訴。
在美國，《美國民事訴訟規(guī)則》第41條第2款規(guī)定："被告可以基于以下理由提出非自愿撤訴的動議：原告沒有采取適當(dāng)?shù)牟襟E推動案件走向?qū)徟?；原告沒有出席預(yù)期的庭審或者審前會議；原告持續(xù)不斷地延誤時間或者申請延期延長了通常的期間。"如果原告提起的訴訟一經(jīng)法院依據(jù)被告的動議駁回，則原告不得再次。因此，非自愿撤訴的批準(zhǔn)具有嚴(yán)格的條件限制，一般很難獲得同意。
由此可見，美國的非自愿撤銷訴訟與日本、臺灣不同之處在于，它是基于被告的動議作出的。
（四）訴訟和解效力的規(guī)定
在德國，雙方當(dāng)事人的和解協(xié)議一經(jīng)進(jìn)入法院筆錄，即可產(chǎn)生與判決相同的法律效力。具體到撤訴制度上，德國民事訴訟法就規(guī)定，原告與被告和解的，原告對被告負(fù)有收回訴之義務(wù)，如果原告違反承諾繼續(xù)訴訟，則被告可以抗辯的方式引證原告所答應(yīng)的義務(wù)，這樣則會導(dǎo)致原告所提之訴不合法而予以駁回。在日本和我國臺灣地區(qū)，關(guān)于和解協(xié)議的效力規(guī)定與德國大致相同，雙方當(dāng)事人的和解協(xié)議一經(jīng)進(jìn)入法院筆錄，即可產(chǎn)生與判決相同的法律效力。在英國，當(dāng)事人可以通過申請法院把和解事項(xiàng)記載在判決上，從而獲得了強(qiáng)制執(zhí)行力。在美國，和解協(xié)議經(jīng)當(dāng)事人向法院申請合意判決后，具有與應(yīng)訴判決同樣的效力。
由此可見，與我國只是將訴訟和解作為當(dāng)事人的訴訟權(quán)利加以規(guī)定，并未使訴訟和解真正獨(dú)立的特征相比，大陸法系和英美法系國家卻將訴訟和解作為一項(xiàng)重要的民事訴訟制度加以規(guī)定，賦予了其實(shí)質(zhì)效力。
三、我國民事撤訴制度的完善
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面構(gòu)筑，撤訴制度的不合理性日益顯露，嚴(yán)重阻礙了其應(yīng)有功能的有效發(fā)揮。我國撤訴制度結(jié)構(gòu)中之所以會存在法院權(quán)力和當(dāng)事人權(quán)利、當(dāng)事人之間權(quán)利失衡等弊端，其根源在于我國與其他國家或地區(qū)民事訴訟目的及理念的不同。因此，我們有必要首先轉(zhuǎn)變理念，把握好完善我國撤訴制度的指導(dǎo)原則，如強(qiáng)化處分原則、貫徹當(dāng)事人平等原則和程序安定原則等。在正確的指導(dǎo)原則下，以現(xiàn)階段的民事審判方式改革為契機(jī)，借鑒其它國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，對我國的民事撤訴制度加以完善。
（一）科學(xué)設(shè)置撤訴的要件
法官應(yīng)當(dāng)在民事撤訴程序中保持消極、超然、中立的地位，這是審判消極中立原則的必然要求。而在實(shí)踐中，法官失去了中立，過度熱情地對原告撤訴權(quán)加以干涉。實(shí)踐證明，賦予法院對撤訴的無限制的實(shí)質(zhì)否決權(quán)，只會導(dǎo)致權(quán)力的濫用，演變成為法官暗箱操作、武斷專橫的局面。因此，在弱化法院職權(quán)，加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利呼聲高漲的今天，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，取消法院對于撤訴行為的實(shí)質(zhì)否決權(quán)，僅賦予其形式否決權(quán)。只要原告的撤訴行為符合法律所規(guī)定的形式要件，法院就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其撤訴，"對于原告的撤訴行為是否損害國家、集體或者他人的合法權(quán)益則只能向行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)提出司法建議，而不能逾越司法中立的界限，成為國家、集體或者他人利益的代表，主動追究其法律責(zé)任。" 當(dāng)然，這并不是說法院對原告的撤訴申請不再過問。法院對原告的撤訴申請仍應(yīng)進(jìn)行審查，但這種審查是形式上的審查。審查的內(nèi)容是原告的撤訴申請是否是其真實(shí)自愿的意思表示，申請人是否符合撤訴的主體要求，以確定原告撤訴的真實(shí)有效性等等。我國民事訴訟法對于法院審查 撤訴的條件過于簡略和零散，又僅僅停留在制度宣示層面，過多著眼于國家(法院)權(quán)力的角度，如此的立法規(guī)定對于紛繁復(fù)雜的撤訴實(shí)踐并沒有多大的幫助。撤訴的要件應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：(1)提出撤訴的時間?，F(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定，允許當(dāng)事人在法院宣判前撤訴，出于尊重和保障當(dāng)事人充分行使其處分權(quán)的考慮，是否應(yīng)當(dāng)將撤訴的時間擴(kuò)展至判決生效前，即法院宣告判決后，除了一經(jīng)宣告即發(fā)生法律效力的判決以外，在判決發(fā)生法律效力之前的一段期間，原告都可以撤回訴訟有待商榷；(2) 提出撤訴的主體。原告及在訴訟中相當(dāng)于原告的當(dāng)事人(包括提起反訴的被告、有獨(dú)立請求權(quán)的第三人)及其法定人以及經(jīng)原告特別授權(quán)的訴訟人有權(quán)可以提出撤訴申請，但被告只能申請撤回反訴，有獨(dú)立請求權(quán)的第三人只能申請撤回參加之訴，這兩種撤訴申請均對本訴不發(fā)生效果。此外，還要增加當(dāng)事人對訴訟人撤訴的撤銷權(quán)和追認(rèn)權(quán)的規(guī)定。(3)撤訴的表示要件。即撤訴必須出于撤訴者的完全自愿，任何人不得以任何脅迫或變相脅迫的方式使撤訴人在違背自己真實(shí)意思的情況下為撤訴行為。法官也不得以任何借口強(qiáng)行動員當(dāng)事人撤訴。同時，還要賦予當(dāng)事人因受脅迫而撤訴情形下的撤銷請求權(quán)。(4)撤訴的形式要件。即撤訴應(yīng)當(dāng)以書面行使提出，在法庭審理中可以用口頭方式提出。
除此之外，撤訴還應(yīng)當(dāng)加上一個重要的要件，即撤訴以被告同意為生效要件。雖然被告沒有撤訴的權(quán)利，但是撤訴與被告的利益息息相關(guān)，為保護(hù)被告的利益，實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人訴訟地位的平等，有必要賦予被告以撤訴同意權(quán)。首先，當(dāng)事人雙方均有權(quán)要求法院作出終局判決以結(jié)束彼此之間權(quán)利的爭執(zhí)狀態(tài)，如果受訴法院無視被告的意愿而準(zhǔn)許原告撤訴，實(shí)際上等于剝奪了被告追求勝訴判決的權(quán)利。特別是在被告實(shí)際答辯后，被告的付出與原告的付出是相當(dāng)?shù)?，這時還過于考慮原告負(fù)擔(dān)的成本明顯違背了當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等的原則。其次，原告撤訴視為未，可于訴訟時效期間內(nèi)任何時候再次提起同一訴訟，這意味著被告必須忍受可能再次被拖入訴訟程序的痛苦，這對被告而言未免有失公允。再次，賦予被告同意權(quán)還可以避免舉證時限滋生的非正當(dāng)撤訴，防止當(dāng)事人在舉證時限屆滿之前不能取得有力證據(jù)，或者經(jīng)過證據(jù)交換后針對對方的有力證據(jù)需要更多時日調(diào)取相反證據(jù)進(jìn)行反駁時，原告往往選擇撤訴作為"以退為進(jìn)"的手段。撤訴制度中以當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則設(shè)立的對應(yīng)性權(quán)利保證了雙方攻擊與抗辯的力量平衡，它最為直接地體現(xiàn)了程序公正這一民事訴訟的最高價值理念。因此，無論是立足于堅(jiān)決貫徹訴訟權(quán)利平等原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)利，推進(jìn)民事撤訴制度改革，還是從契合于世界各國民事撤訴理論的潮流出發(fā)，我國民事訴訟法均應(yīng)賦予被告對于撤訴的同意權(quán)，以保障被告的權(quán)益。所以，建議在我國《民事訴訟法》第131條中增加一款："被告應(yīng)訴后原告申請撤訴的，應(yīng)當(dāng)取得被告的同意。"這樣，既保障了原告的撤訴權(quán)，又保護(hù)了被告的合法權(quán)益。
（二）合理規(guī)定撤訴的效力
訴的撤回使的效力溯及于時消滅，即視同為未。因此，撤訴最直接的后果就是引訟程序的終結(jié)，當(dāng)事人不得再要求法院按照原訴訟程序?qū)Π讣M(jìn)行審理，法院也無需對該案繼續(xù)進(jìn)行審理。從保障原告處分權(quán)的角度看，應(yīng)當(dāng)允許原告可以再行。如果對此一概而論也極有可能違背訴訟邏輯，而且允許原告撤訴后再行同時又會產(chǎn)生另外一個負(fù)面效應(yīng)。不僅民事糾紛得不到及時的解決，反而使得民事法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，社會秩序也因此長期不安定，這不但與民事訴訟解決私權(quán)糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定之目的相去甚遠(yuǎn)，而且完全背離了訴訟公正和訴訟效率原則。"比較各國法律規(guī)定，美國允許撤訴后再，但從次數(shù)上加以限制，若原告就同一案件再后又自愿撤銷的，就不能再次，日本對撤訴后再的規(guī)定也較為寬松，只是對于已做出終局判決后撤訴的案件，禁止再次提訟，英國則要求當(dāng)事人在撤訴時做出以后不再的允諾，對撤訴后再采取以當(dāng)事人同意為依據(jù)的限制。"
因此，基于我國未對原告撤訴再行作出任何限制的弊病，應(yīng)與世界接軌，對于原告再行行為應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的法律控制和制約。如果原告撤訴是在被告答辯之前的，可以允許原告再行，不作任何限制。因?yàn)椋诒桓孢€未對原告的作出答辯之前，此時被告尚未為訴訟作出實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備，法院也未付出太多的資源，原告再行損害甚小。但如果被告己進(jìn)行應(yīng)訴答辯，法院也對案件進(jìn)行審理的，原告再行使撤訴權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。因?yàn)樵诖朔N情形下，原告再行，被告要為新訴作出相應(yīng)的準(zhǔn)備，法院之前的審理無效，一切又必須重新開始。我們可以參考美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，將原告在后種情形下的重新限定在兩次內(nèi)，賦予特定民事撤訴以既判力效果。如果原告在被告應(yīng)訴答辯后撤訴的，法院對原告撤訴給與登記，如果原告后又撤訴的，就不再允許其再次，維護(hù)程序的安定。
（三）改革修正按撤訴處理的規(guī)定
我國現(xiàn)行的按撤訴處理制度，其立法目的在于對違反訴訟規(guī)則的當(dāng)事人予以懲誡，但其制度設(shè)計(jì)顯然未實(shí)現(xiàn)這一目的。可見，我國立法對原告缺席按撤訴處理、對被告缺席卻為缺席判決的規(guī)定，不僅不能反映公平原則與當(dāng)事人的自由意志，同時也不利于迅速地解決當(dāng)事人之間的紛爭，會增加和應(yīng)訴雙方的訴累，有悖效率的價值取向，的確存在可改革之處?？疾旄鲊⒎ɡ鲊袷略V訟立法中都設(shè)立了類似的制度，如美國的非自愿撤銷訴訟制度和日本民事訴訟法中的擬制撤訴制度。對各國的相關(guān)制度進(jìn)行考察，不難發(fā)現(xiàn)這些制度的設(shè)立都遵循了訴訟權(quán)利平等原則，注重原、被告訴訟權(quán)利義務(wù)的對等性。
從訴訟權(quán)利平等的原則出發(fā)，為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)訴訟公正，在借鑒國外有關(guān)擬制撤訴的規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們可以將按撤訴處理制度與缺席審判制度相整合，只有在原、被告雙方均不出庭日起過一定期限的情況下，法院才可按撤訴處理。如果僅有一方當(dāng)事人缺席，為了維護(hù)程序的穩(wěn)定，保護(hù)對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，由出庭的一方當(dāng)事人進(jìn)行陳述、辯論，并依照查明的事實(shí)、證據(jù)和缺席一方當(dāng)事人提交的訴訟材料做出缺席判決。所以可將我國《民事訴訟法》第129條和第130條相應(yīng)地改為："如果原、被告雙方均未到庭，經(jīng)過一定期間又未提出"指定期日"申請的，按撤訴處理。如果原告或被告一方經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。"把"一方經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的"的情況納入缺席判決的范圍，由缺席判決制度加以調(diào)整。同時，立法應(yīng)該對"到庭與否的時間界限"及"無正當(dāng)理由拒不到庭"的情形加以明確規(guī)定。
（四）直接賦予訴訟和解的實(shí)質(zhì)效力
設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)合同（汽車制造）
目錄
1）合同宗旨
2）合營公司的成立、名稱和法定地址
3）合營公司的經(jīng)營范圍
4）車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
5）資本、投資比例和資金籌措
6）增資和資本轉(zhuǎn)讓
7）利潤率
8）利潤匯給和資本匯回
9）董事會和管理機(jī)構(gòu)
10）技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
11）國產(chǎn)率
12）地址、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
13）進(jìn)出口
14）外匯平衡和支付
15）關(guān)稅
16）會計(jì)
17）報表和審計(jì)
18）職工管理
19）＿＿＿＿＿公司派遣的雇員
20）保險
21）合同的生效和期限
22）清算和分配
23）部分失效
24）不可抗力
25）未行使權(quán)利
26）爭議的解決
27）合同文字
28）通知
29）附件
附件一：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
附件二：職責(zé)范圍
本合營合同在＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿簽訂于中華人民共和國＿
＿＿＿＿市，合同各方為：
＿＿＿＿＿以下簡稱甲方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡稱乙方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡稱丙方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
＿＿＿＿＿以下簡稱丁方），其法定地址在＿＿＿＿＿；
上述四方按照平等互利原則，經(jīng)過友好談判，決定根據(jù)一九七九年七月八日頒
布的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《合資法》），在中國＿
＿＿＿＿共同建立一個合資經(jīng)營公司（以下簡稱合營公司）。建立這一合營公司的
目的是：
采用甲方公司的最新技術(shù)，制造汽車和發(fā)動機(jī)；
采用現(xiàn)代化的管理方法經(jīng)營合營公司，為中國汽車工業(yè)作出貢獻(xiàn)。
為此，甲、乙、丙、丁四方現(xiàn)達(dá)成協(xié)議如下：
第一條合同宗旨
本合同宗旨為：
1．規(guī)定合營公司的建立；
2．規(guī)定合營公司的法律地位和性質(zhì)；
3．規(guī)定合營公司的經(jīng)營范圍；
4．規(guī)定合同各方與合營公司有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第二條合營公司的成立、名稱和法定地址
1．合同各方同意按《合資法》建立合營公司，根據(jù)《合資法》第四條，合營
公司的形式為有限責(zé)任公司。
2．合營公司的名稱為：
中文：＿＿＿＿＿
英文：＿＿＿＿＿
縮寫為：＿＿＿＿＿。
3．合營公司的法定地址為＿＿＿＿＿。
4．合營公司應(yīng)在中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（以下簡稱“經(jīng)貿(mào)部”）批準(zhǔn)本合同后
的一個月內(nèi)，向工商行政管理局辦理登記。合營公司自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起即告成
立。
5．合營公司為中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。
6．商標(biāo)“＿＿＿＿＿”已由甲方在國際上向瑞士日內(nèi)瓦世界工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織國
際局注冊，注冊號為＿＿＿＿＿，并單獨(dú)在＿＿＿＿＿國家注冊，在北京商標(biāo)注冊
號為＿＿＿＿＿。甲方許可合營公司在本合同期限內(nèi)有權(quán)使用這一商標(biāo)作為合營公
司名稱的一個組成部分，但是“＿＿＿＿＿”這一商標(biāo)在中國要繼續(xù)得到注冊，并
且甲方應(yīng)能繼續(xù)按本合同、章程和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定在合營公司中施加其影響，
特別是對合營公司所制造汽車的質(zhì)量施加影響。
在本合同終止時，合營公司應(yīng)不經(jīng)甲方提出要求立即改變公司名稱、新的公司
名稱不得把“＿＿＿＿＿”這一商標(biāo)或其任何縮寫作為一個組成部分，也不得有任
何其他類似于上述商標(biāo)的組成部分。同樣，如果甲方在合營公司資本中的份額不論
由于何種原因而減少，致使甲方認(rèn)為它將喪失按本合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合營公司
章程的規(guī)定繼續(xù)在合營公司充分施加影響的法律上的或?qū)嵤┥系目赡苄?，特別是對
于合營公司所制造汽車的質(zhì)量充分施加影響，則經(jīng)甲方提出書面要求，合營公司應(yīng)
立即以同樣方式改變其公司名稱。如合營公司未履行這一義務(wù)，則甲方根據(jù)本合同
有權(quán)辦理一切手續(xù)，以改變合營公司或其合法繼承者的公司名稱。
第三條合營公司的經(jīng)營范圍
1．合營公司的主要業(yè)務(wù)活動如下：
1．1制造汽車；
1．2制造發(fā)動機(jī)；
1．3制造零部件；
1．4進(jìn)口為制造、裝配、測試、服務(wù)、培訓(xùn)以及輔助業(yè)務(wù)活動所需的各種貨
物；
1．5有關(guān)法律和法規(guī)允許時進(jìn)口整車；
1．6在國內(nèi)銷售合營公司所制造的汽車。
1．7在國內(nèi)銷售維修服務(wù)配件；
1．8出口汽車、零部件、配件、附件和沖壓模具；
1．9售后服務(wù)。
2．為了實(shí)現(xiàn)其主要業(yè)務(wù)，合營公司可以按合營公司章程的規(guī)定開展與主要業(yè)
務(wù)有關(guān)的任何其他活動。
第四條車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
1．合營公司在建立后最初＿＿＿＿＿年（以下稱為“第一階段”）內(nèi)制造轎
車。有關(guān)要制造的轎車及其制造的具體細(xì)節(jié)應(yīng)在合營公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)
讓協(xié)議中商定。以后，合營公司將制造由甲方或其附屬公司所開發(fā)的其他車型。制
造上述車型也應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
2．在第一階段，合營公司應(yīng)具有以下裝配制造能力；
汽車廠有沖壓車間、拼裝車間、油漆車間和總裝車間，生產(chǎn)能力為＿＿＿＿
＿班年產(chǎn)＿＿＿＿＿輛，包括配件；
發(fā)動機(jī)廠發(fā)動機(jī)制造是指生產(chǎn)＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)，其制造設(shè)備的生產(chǎn)能力年
度＿＿＿＿＿臺，其中每年至少應(yīng)有＿＿＿＿＿臺裝配成＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)，以滿
足在中國銷售的轎車對發(fā)動機(jī)的需要。
3．汽車廠和發(fā)動機(jī)廠投產(chǎn)時間按時間進(jìn)度表。
4．乙方保證購買合營公司生產(chǎn)的＿＿＿＿＿轎車數(shù)量如下：（略）
如果需求量高于上述數(shù)量，合營公司將要求中國有關(guān)部門對進(jìn)口散裝車所需的
外匯予以支持，并從國內(nèi)提供足夠的原材料、零部件和能源。
5．在本合同期限內(nèi)，合營公司生產(chǎn)的汽車應(yīng)逐步做到在價格上具有競爭力，
但是，要有下列條件：
5．1國產(chǎn)零部件要有貨供應(yīng)，并在價格和質(zhì)量上具有競爭力；
5．2產(chǎn)量要增加；
5．3國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展要得到合理保護(hù)。
6．甲方保證在發(fā)動機(jī)投產(chǎn)＿＿＿＿＿年后購買由合營公司制造的＿＿＿＿＿
發(fā)動機(jī)，但是＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)到甲方的入庫價要不高于甲方制造的＿＿＿＿＿發(fā)
動機(jī)的入庫價，質(zhì)量按甲方標(biāo)準(zhǔn)和交貨條件方面均具有競爭力。價格和交貨條件應(yīng)
在甲方和合營公司將要簽訂的購貨協(xié)議中規(guī)定。
第五條資本、投資比例和資金籌措
1．合營公司的注冊資本應(yīng)為人民幣＿＿＿＿＿元。
2．合同各方在合營公司注冊資本中投資比例和認(rèn)繳額應(yīng)為：
甲方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
乙方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
丙方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
丁方＿＿＿＿＿％，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
3．合同各方對合營公司注冊資本的出資如下：
3．1甲方
－－實(shí)物，合人民幣＿＿＿＿＿元，
－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣＿＿＿＿＿元的＿＿＿＿＿幣；
3．2乙方
－－實(shí)物，合人民幣＿＿＿＿＿元；
－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元；
3．3丙方
－－現(xiàn)金，相當(dāng)于人民幣＿＿＿＿＿元；
3．4丁方
－－現(xiàn)金，計(jì)人民幣＿＿＿＿＿元。
4．合同各方應(yīng)按上述規(guī)定的比例分期繳付其認(rèn)繳額。各期出資繳付的時間、
金額、出資方式由董事會根據(jù)合營公司的需要決定。合同各方第一次現(xiàn)金出資應(yīng)在
第一次董事會會議后30天內(nèi)付訖。合同各方對合營公司的各期出資應(yīng)按以下方式
記入合營公司帳冊：
4．1實(shí)物出資在房屋，機(jī)器設(shè)備等以及投資前費(fèi)用作為資產(chǎn)入帳之時視為付
訖；
4．2現(xiàn)金出資在現(xiàn)金存入合營公司所指定的中國銀行的帳戶之時視為付訖。
合同各方按章程規(guī)定付訖出資后，合營公司應(yīng)向有關(guān)合同方出具出資證明書。
5．合同任何一方未按本條第4款規(guī)定的日期付訖出資額時，如出資逾期不超
過30天，則該違約方應(yīng)以其應(yīng)當(dāng)出資的貨幣，就其應(yīng)繳付的出資額，根據(jù)中國銀
行當(dāng)時的短期貸款利率，自逾期第一天起，按逾期天數(shù)支付利息，作為合資公司的
財務(wù)收益。如出資逾期超過30天，則違約方除應(yīng)支付本款前述利息外，每逾期3
0天，應(yīng)向其他各方繳付其應(yīng)繳出資額的＿＿＿＿＿％的違約金。違約金應(yīng)以與出
資相同的貨幣支付。如逾期長達(dá)90天，則采用下列程序：
5．1如違約方為甲方，則乙、丙、丁方公司有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5
款共同或單獨(dú)要求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5．2如違約方中有一方為乙方，則甲方有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款要
求終止本合同，并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5．3如違約方為丙方和丁方兩方或其中一方，則其余各方應(yīng)繼續(xù)履行本合同。
并有權(quán)就此項(xiàng)違約提出索賠。丙方和（或）丁方已繳付的出資，應(yīng)按其在合營公
司注冊資本中出資的面值，由乙方購買。
5．4如果乙方和甲方在沒有丙方和丁方兩方或其中一方參加的情況下繼續(xù)經(jīng)
營合營公司，任何一方在此后再逾期90天不付訖其出資，則本數(shù)5．1、5．2、
5．3各節(jié)同樣適用。
6．合營公司以其全部財產(chǎn)對其債務(wù)和義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，合同各方對合營公司的
責(zé)任以各自認(rèn)繳的注冊資本為限。
7．注冊資本中現(xiàn)金和（或）實(shí)物的外匯出資，應(yīng)按出資之日國家外匯管理局
公布的官方匯率折算成人民幣入帳?，F(xiàn)金外匯出資應(yīng)存入合營公司的銀行帳戶。
8．在本合營合同簽字之前，乙方和丙方已代表合營公司提出申請，要求在本
合同批準(zhǔn)后30天內(nèi)確定人民幣貸款限額，以籌措投資和日常業(yè)務(wù)，諸如支付進(jìn)口
物品，許可證咨詢費(fèi)、特殊服務(wù)費(fèi)、股利、外籍職工薪金等所需的資金。這一貨款
限額為人民幣，但可以用于人民幣付款，也可以按兌現(xiàn)之日國家外匯管理局公布的
官方匯率兌換成外匯。外匯在經(jīng)批準(zhǔn)的外匯額度內(nèi)提供。上述貨款條件的優(yōu)惠程度
應(yīng)不低于給于其他中外合營企業(yè)的貸款條件。
9．在開始留存儲備金之前，合營公司的注冊資本應(yīng)為總投資（固定資產(chǎn)和流
動資產(chǎn)）的＿＿＿＿＿％，總投資的其余＿＿＿＿＿％應(yīng)通過銀行貸款解決。此后，
合營公司資本結(jié)構(gòu)中的＿＿＿＿＿；＿＿＿＿＿的產(chǎn)權(quán)一負(fù)債比率應(yīng)視為一條長
期的資金籌措準(zhǔn)則。
第六條增資和資本轉(zhuǎn)讓
1．董事會一致決議后，經(jīng)合同各方書面同意，可以增加合營合同的注冊資本。
但是，合同各方在新增注冊資本中的比例應(yīng)與原注冊資本中的比例相同。
2．董事會一致決議后，經(jīng)合同其他各方事先書面同意，合同一方方可將其在
合營公司的全部或部分注冊資本轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者，或?qū)⑵浔竞贤?guī)
定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。如合同一方欲轉(zhuǎn)讓其全部或部分注
冊資本，合同其他各方享有優(yōu)先購買權(quán)。合同一方向第三者轉(zhuǎn)讓其合營公司注冊資
本的條件，不得優(yōu)惠于其原先向合同其他各方提供的轉(zhuǎn)讓條件。
3．合同一方轉(zhuǎn)讓其在合營公司的全部或部分注冊資本，或接納新的合營者，
應(yīng)由合同各方簽署書面文件。上述書面文件應(yīng)視為合同的補(bǔ)充。
4．增資和資本轉(zhuǎn)讓應(yīng)在合營公司章程中更詳細(xì)地予以規(guī)定。
5．發(fā)生上述增資、資本轉(zhuǎn)讓和接納新合營者時，合營公司應(yīng)在經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后
1個月內(nèi)向工商局辦理變更登記手續(xù)。
6．盡管上述各款規(guī)定，合同各方同意，甲方可以將其在合營公司注冊資本的
份額不超過＿＿＿＿＿％的部分轉(zhuǎn)讓給＿＿＿＿＿投資公司或一家由甲方選擇的＿
＿＿＿＿國銀行。在此情況下，＿＿＿＿＿公司還可將＿＿＿＿＿公司有權(quán)委派的
五名合營公司董事中一名或幾名董事的委派權(quán)轉(zhuǎn)讓給＿＿＿＿＿投資公司或上述銀
行。
第七條利潤率
1．合同各方應(yīng)按投資比例，分享利潤，分擔(dān)虧損。
2．根據(jù)本條第3款按注冊資本的投資比例分配給合同各方的凈利潤，為利潤
總額減去根據(jù)中國稅法規(guī)定繳納的所得稅以及提取的儲備基金、職工獎勵及福利基
金和企業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱“三項(xiàng)基金”）。三項(xiàng)基金提取的金額由董事會決定。
3．合同各方同意，合營公司應(yīng)在其建立后第四個全會計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)金額為注
冊資本＿＿＿＿＿％（百分之＿＿＿＿＿￣百分之＿＿＿＿＿）的稅后（匯出稅除
外）凈利潤分配，自其建立后第五個全會計(jì)年度起，實(shí)現(xiàn)每年金額為注冊資本＿＿
＿＿＿％（百分之＿＿＿＿＿￣百分之＿＿＿＿＿）的凈利潤分配。
4．然而，初期虧損應(yīng)在第二個全會計(jì)年度末予以平衡。
5．最初和以后的銷售價格應(yīng)按本合同附件五確定。
第八條利潤匯給和資本匯回
1．分配的凈利潤，匯給＿＿＿＿＿公司的為＿＿＿＿＿幣，匯給＿＿＿＿＿
公司的為＿＿＿＿＿幣，匯給＿＿＿＿＿公司和＿＿＿＿＿公司的為＿＿＿＿＿幣，
就在年度會計(jì)報表通過后立即（不遲于二十天）分別轉(zhuǎn)入各方所指定的銀行帳戶。
任何未支付的金額，應(yīng)自年度會計(jì)報表通過之日起20（二十）天后，＿＿＿＿
＿幣和＿＿＿＿＿分別按違約之日3（三）個月貨款的＿＿＿＿＿銀行同業(yè)拆放利
率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息，＿＿＿＿＿幣按違約之日3（三）個
月貸款的＿＿＿＿＿銀行利率加2％（百分之二）的年利息率計(jì)算利息。上述利率
有效期為3（三）個月。三個月后，重新適用上述方法。
2．在本合同終止時，合同任何一方都應(yīng)獲得符合其權(quán)利的結(jié)算，結(jié)算的金額
應(yīng)根據(jù)合營公司的價格（以下稱“估價”）計(jì)算。各方在結(jié)算中所得份額應(yīng)相應(yīng)于
其在合營公司的投資比例。
3．匯給甲方及丙方的利潤和匯回甲方及丙方的出資，應(yīng)適用國家外匯管理局
在上述匯給和匯回之日所公布的對于＿＿＿＿＿幣和＿＿＿＿＿幣的官方利率。
第九條董事會和管理機(jī)構(gòu)
1．董事會由＿＿＿＿＿名董事組成，甲方委派＿＿＿＿＿名，其中一名為第
一副董事長，乙方委派＿＿＿＿＿名，其中一名為董事長，丙方委派＿＿＿＿＿名，
為第二副董事長，丁方委派＿＿＿＿＿名。董事會應(yīng)于合同生效后1個月內(nèi)舉行
第一次會議，即董事會成立會議，由董事長召集。
2．董事會人選由合同各方各自書面委派或調(diào)換。
3．董事會是合營公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合營公司業(yè)務(wù)的決策和監(jiān)督，并
為此定期舉行會議。董事會的職權(quán)應(yīng)在公司章程中具體訂明。
4．董事會應(yīng)建立執(zhí)行管理委員會，由一名總經(jīng)理、一名副總經(jīng)理和一名或幾
名執(zhí)行經(jīng)理（以下統(tǒng)稱“執(zhí)行經(jīng)理”）組成。
5．董事會應(yīng)采用其認(rèn)為合適的合營公司組織機(jī)構(gòu)。合營公司建立后第＿＿＿
＿＿年的年底將形成的組織機(jī)構(gòu)，見本合同附件六。
6．合營公司各部門的職責(zé)范圍見本合同附件七。董事會可按其認(rèn)為適合的方
式對各部門的職責(zé)范圍隨時加以修改。
第十條技術(shù)和專用技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
制造合營公司的產(chǎn)品所需的技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在合營公司和甲方將要
簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十一條國產(chǎn)率
1．合營公司制造的各種車型的國產(chǎn)率最終目標(biāo)為100％。合同各方應(yīng)共同
努力，促使本合同附件八中商定的外購件和自制件的＿＿＿＿＿車國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃
得以實(shí)現(xiàn)。
2．乙方、丙方和丁方保證國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃所需的先決條件得以完全實(shí)現(xiàn)。為
此，除了要遵循經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還要及時發(fā)展原材料和零部件的生產(chǎn)能力。因
此，有必要實(shí)現(xiàn)以下（但不限于以下）先決條件：
2．1合營公司應(yīng)可以自由選擇中國協(xié)作廠；
2．2合營公司的中國協(xié)作廠應(yīng)作出設(shè)備投資，和（或）購買按照甲方的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)制造＿＿＿＿＿零部件和在后階段制造甲方許可的合營公司其他產(chǎn)品所需的技
術(shù)許可證和（或）專有技術(shù)；
2．3合營公司及其協(xié)作廠制造零部件所需的材料應(yīng)在中國＿＿＿＿＿計(jì)劃中
予以考慮，并提供給合營公司及其協(xié)作廠。
合營公司及其協(xié)作廠期望始終取得優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅稅率，并能迅速辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
3．甲方應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議范圍內(nèi)盡其最大努力向合營公司提供幫助和咨詢，
以期達(dá)到國產(chǎn)率目標(biāo)。此外，甲方還應(yīng)盡最大努力促使＿＿＿＿＿國內(nèi)外可能的外
購件協(xié)作廠以轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供服務(wù)的方式對可能的中國合作者予以援助。同樣，乙
方、丙方和丁方應(yīng)促使其各自的上級組織和上述協(xié)作廠、將來可能的中國合作者在
技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中對上述協(xié)作廠予以充分合作。
4．如果合營公司及其協(xié)作廠的國產(chǎn)零部件未能保持甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而造
成停產(chǎn)的危險，則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。
5．如果國產(chǎn)件的入庫價高于甲方交付的零部件的合營公司入庫價，則有關(guān)零
部件應(yīng)由甲方提供。
6．有關(guān)國產(chǎn)率的具體技術(shù)問題應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十二條場地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
1．第四條第2款所述的第一階段使用的合營公司汽車廠和發(fā)動機(jī)廠應(yīng)在乙方
目前使用的＿＿＿＿＿汽車廠。
2．上述廠區(qū)要設(shè)有必要的廠外基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)、污水處理和廢物處理，
直到廠區(qū)邊界為止。此外，應(yīng)建造一條鐵路連接線和公路連接線，＿＿＿＿＿路
應(yīng)對外封閉。
上述廠外基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用將由＿＿＿＿＿市政府負(fù)擔(dān)。
但是，如果合營公司在上述基礎(chǔ)設(shè)施之外就其他只供合營公司使用的廠外基礎(chǔ)
設(shè)施提出特殊要求，則合營公司應(yīng)支付一部分合理的建造費(fèi)用。
3．乙方和丙方已代表合營公司向＿＿＿＿＿有關(guān)部門申請?zhí)峁┖蠣I公司需用
的工廠場地（包括附件九甲中的平面布置圖和將來擴(kuò)展用地）和本合同附件九乙中
合營公司所需的廠外基礎(chǔ)設(shè)施以及公用服務(wù)。
4．合營公司建立后，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的上述申請書向土地主管部門訂立土地使用
合同。
第十三條進(jìn)出口
1．在投資和生產(chǎn)階段，合營公司需進(jìn)口以下（但不限于以下）貨物；
1．1生活資料，包括辦公設(shè)備；
1．2散裝車、零部件、配件和附件；
1．3整車，通過中國進(jìn)出口部門進(jìn)口，或者在中國有關(guān)法律或法規(guī)允許時由
合營公司自行進(jìn)口；
1．4工藝材料和原材料；
1．5機(jī)器、模具、工具和設(shè)備的配件和附件；
1．6售后服務(wù)和培訓(xùn)用的工具和設(shè)備；
1．7樣品；
1．8技術(shù)資料和業(yè)務(wù)文件。
2．合營公司還應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
2．1迅速結(jié)關(guān)；
2．2落實(shí)國內(nèi)運(yùn)輸；
2．3安排在港口的中間儲存。
3．合營公司將按本合同第十四條第3款自行出口＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)和沖壓模
具。
4．整車出口事宜將由合營公司董事會討論決定。
第十四條外匯平衡和支付
1．合同各方均應(yīng)盡力支持合營公司盡快達(dá)到外匯平衡。
2．為了使合營公司能夠繼續(xù)經(jīng)營，乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)根據(jù)中國主管部
門所批準(zhǔn)的可行性報告（附件十）中規(guī)定的外匯缺額取得外匯額度。
如果由于應(yīng)由＿＿＿＿＿方面負(fù)責(zé)的，而為合營公司所不能控制的，不可預(yù)見
的原因，致使合營公司需要更多的外匯，則乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)取得額外的外
匯額度以彌補(bǔ)缺額。如果是其他不可預(yù)見的原因，則合營公司將在乙方、丙方和丁
方協(xié)助下借貸外匯。上述貸款應(yīng)較之其他貸款優(yōu)先償還。
3．甲方保證按本合同第四條規(guī)定購買＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)。此外，還保證，自
營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后第＿＿＿＿＿年起，每年購買價值＿＿＿＿＿美元的中國制造的沖
壓模具，但是上述模具在價格、質(zhì)量和交貨條件方面對甲方來說要具有國際競爭力。
如上述購買沖壓模具和＿＿＿＿＿發(fā)動機(jī)的先決條件未予滿足，則應(yīng)適用本條第
2款。
4．甲方發(fā)運(yùn)給合營公司的所有貨物，將采用中國銀行所開立的不可撤回的信
用證來支付。
5．合營公司發(fā)運(yùn)給甲方的所有貨物，將采用一家第一流銀行所開立的不可撤
回的信用證來支付。
第十五條關(guān)稅
合同各方期望，合營公司經(jīng)按中國法律提出特別申請后將會取得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
第十六條會計(jì)
1．合營公司應(yīng)完善、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)赜泿ず陀涗洠哉鎸?shí)和清楚地反映合營公
司財務(wù)狀況，并說明公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2．合營公司的一切自制會計(jì)憑證、帳簿、報表用中文和英文書寫。
3．合營公司以人民幣為記帳本位幣，合營公司也可就外匯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)員另立外
幣帳簿，其中也應(yīng)記載匯率和折合的人民幣金額。
4．合營公司的會計(jì)年度采用日歷制。合營公司第一個會計(jì)年度，從營業(yè)執(zhí)照
簽發(fā)之日起至當(dāng)年十二月三十一日止。
第十七條報表和審計(jì)
1．為了促進(jìn)有效的合作，合營公司應(yīng)建立一個報表制度，向合同各方報告合
營公司業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。
其中尤其應(yīng)包括以下報表：
1．1月度報表
A．財務(wù)報表，包括損益計(jì)算書、資產(chǎn)負(fù)債表和外匯平衡表；
B．散裝車到貨量、散裝車庫存量和在運(yùn)量、國產(chǎn)材料和零部件的庫存量以及
已裝配好汽車的庫存量；
C．產(chǎn)量和職工人數(shù)；
D．新車銷售量；
E．配件和附件的庫存量、銷售量和購入量。
1．2年中報表
A．周轉(zhuǎn)性財務(wù)預(yù)測；
B．按國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃的國產(chǎn)率；
C．當(dāng)時的能源需要、能源消耗和能源費(fèi)用；
廠總工時。
1．3年度報表
a．下兩年的詳細(xì)公司預(yù)測（預(yù)算）；
b．合營公司長期發(fā)展規(guī)劃；
c．售后服務(wù)工作。
2．此外，合營公司應(yīng)定期向合同各方提供中國公布的，與合營公司業(yè)務(wù)有關(guān)
的經(jīng)濟(jì)政策、市場發(fā)展情況以及法律和法規(guī)。
3．合營公司應(yīng)以合同各方各自要求的形式，向合同各方提供與本第1款提到
的文件有關(guān)的其他資料。
4．合同各方有權(quán)派其授權(quán)代表檢查合營公司的帳簿和其他業(yè)務(wù)文件。
合同各方有權(quán)為自己的目的自費(fèi)聘請?jiān)谥袊驀獾墓C會計(jì)師審查合營公司
帳簿、資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算書。這一審查權(quán)還意味著合營公司有義務(wù)向上述會計(jì)
師提供一切所需的數(shù)據(jù)和文件。
此外，合營公司將允許合同各方的授權(quán)人進(jìn)入其各部分場地。
第十八條職工管理
1．合營公司董事會應(yīng)根據(jù)各部門具體需要。系統(tǒng)和定期地決定公司的職工總
人數(shù)和對職工素質(zhì)的要求（人事計(jì)劃）。董事會作決定時，應(yīng)考慮組織機(jī)構(gòu)表所規(guī)
定的外籍職工的職位。
2．執(zhí)行管理委員會應(yīng)有權(quán)雇用和解雇合營公司的職員和工人，決定雇用職工
的條件，建立獎金獎勵制度，以提高生產(chǎn)率。
3．高級職員（執(zhí)行經(jīng)理、部門經(jīng)理、分部經(jīng)理）的薪金、社會保險、福利、
差旅費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)，由董事會決定。執(zhí)行經(jīng)理由董事會個別地與其簽訂書面雇用合同。
部門和分部經(jīng)理以及其余外籍職工由執(zhí)行管理委員會個別地與其簽訂書面雇用合
同。
4．公營公司職工（包括技術(shù)人員和管理人員，但外籍職工除外），經(jīng)中國勞
動部門推薦，由合營公司經(jīng)過考核，自行錄用，其薪金、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎金、津貼等，
根據(jù)“按勞分配”的原則，參照職工的能力和技術(shù)水平，由合營公司決定。合營
公司開始時的職工薪金、工資和其他有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，已在可行性報告中確定。隨著
生產(chǎn)發(fā)展以及職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高，合營公司應(yīng)根據(jù)其利潤率、生產(chǎn)率
和競爭能力以及中國的實(shí)際情況逐步調(diào)整職工薪金和工資。
第十九條外籍雇員
1．甲方應(yīng)與合營公司商定，在甲方的可能范圍內(nèi)向合營公司派遣其專家，作
為合營公司的臨時雇員（即外籍職工）。甲方應(yīng)按合營公司提出的具體職務(wù)要求選
派專家。然而，合營公司有權(quán)辭退任何證明是不稱職的外籍職工，拒絕接受或辭退
任何證明其健康狀況不足以勝任其職務(wù)要求的外籍職工。
2．合營公司應(yīng)與各外籍職工分別訂立雇用合同，雇用合同應(yīng)包括本合同附件
十一所規(guī)定的主要條款。
3．各外籍職工的報酬總額應(yīng)按甲方標(biāo)準(zhǔn)，雇用合同中所規(guī)定的外籍職工所有
人員費(fèi)用（包括獎金），應(yīng)由合營公司負(fù)擔(dān)。
4．合營公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理，或者必要時向中國有關(guān)部門申請以下（但不限于以
下）各項(xiàng)：
4．1在＿＿＿＿＿批準(zhǔn)并可在＿＿＿＿＿續(xù)簽的簽證，包括有效期為＿＿＿
＿＿個月的多次出入境簽證，以及居住、工作和旅行許可證；
4．2根據(jù)＿＿＿＿＿正規(guī)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)提供教育條件。
5．外籍職工的住房在本合同附件中規(guī)定。
第二十條保險
1．合營公司對其資產(chǎn)?；痣U、營業(yè)中斷險和一般責(zé)任險。
2．一切可能涉及合同各方利益的與保險有關(guān)事項(xiàng)，合營公司應(yīng)盡快提請合同
各方注意。
3．合營公司對以人民幣投保的項(xiàng)目，以人民幣支付保險費(fèi)；以外匯投保的，
則以外匯支付保險費(fèi)。中國保險公司在賠付損失時亦同。
第二十一條合同的生效和期限
1．本合同已經(jīng)合同各方正式授權(quán)代表簽署，將報請甲方主管委員會以及乙方、
丙方和丁方主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。在確認(rèn)以后，本合同應(yīng)報請經(jīng)貿(mào)部審批，并在批準(zhǔn)后
生效。
2．本合同經(jīng)甲方主管委員會確認(rèn)后，甲方應(yīng)即通知乙方、丙方和丁方。本合
同經(jīng)乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，乙方、丙方和丁方應(yīng)即通知甲方。乙方、
丙方和丁方在收到經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)本合同的通知后，應(yīng)立即通知甲方。
3．甲方主管委員會以及乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在簽約后1個月內(nèi)確
認(rèn)或不確認(rèn)本合同。本合同在上述主管委員會和主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)之后，方可報請經(jīng)貿(mào)
部審批。
如果上述主管委員會和主管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的1個月期限內(nèi)未確認(rèn)本合同，或者經(jīng)
貿(mào)部在本合同報請審批后3個月內(nèi)未批準(zhǔn)本合同，則合同各方不再承擔(dān)任何義務(wù)。
4．本合同生效后，有效期為＿＿＿＿＿年。
如果在本合同期滿前至少1年合同所有各方均未通知合同其余各方，其打算在
本合同期滿時終止本合同的意圖，則乙方、丙方和丁方應(yīng)在本合同期滿＿＿＿＿＿
個月前，共同向經(jīng)貿(mào)部提出申請，要求將本合同延長＿＿＿＿＿年，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)
后生效。合營公司應(yīng)在批準(zhǔn)后1個月內(nèi)向工商局辦理合營公司期限延長的登記手續(xù)。
僅由中國的合同一方或兩方通知甲方其打算退出本合同的意圖，則不影響本合
同在其余各方之間的有效性。
對于進(jìn)一步延長本合同期限，本款規(guī)定同樣適用。
5．合營公司董事會可決定解散合營公司，從而決定提前終止本合同。
在下列任何一種情況下，董事會應(yīng)解散合營公司：
5．1合營公司連續(xù)＿＿＿＿＿年嚴(yán)重虧損，而且預(yù)測不可能合情合理地得出
經(jīng)濟(jì)狀況會改善到使合同所有各方滿意的結(jié)論；
5．2合同任何一方違反本合同的任何實(shí)質(zhì)性條款，以致合營公司有無法繼續(xù)
經(jīng)營的危險，除非上述違約能夠或者已經(jīng)在違約書面通知后＿＿＿＿＿天內(nèi)予以糾
正；
5．3不可抗力所造成的延誤持續(xù)＿＿＿＿＿個月以上，而且合同任何一方的
全體董事要求董事會解散合營公司，除非在上述期限內(nèi)能按該合同方所希望的方式
合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況，或者其余合同各方?jīng)Q定在要求解散合營合同
的合同方不參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營合營公司。
5．4甲方和合營公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議因該協(xié)議的任何實(shí)質(zhì)性條款遭到違
反而終止；
5．5在任何其他情況下，如果在董事長和副董事長共同向董事會提出解決方
案后董事會仍不能對某一重大問題通過決議。
6．董事會有關(guān)解散公司的決議中，還應(yīng)規(guī)定清算程序和原則，確定清算委員
會的人選及其報酬。
7．本合同的提前終止不損害任何合同一方對另一方違反本合同提出索賠的權(quán)
利。
第二十二條清算和分配
1．本合同按本合同第二十一條第4款和第5款終止時，應(yīng)由合營公司董事會
所任命的清算委員會確定估價。
2．估價應(yīng)反映董事會決定解散合營公司之日或者董事會確定為合營公司清算
開始之日的合營公司財務(wù)狀況。此外，估價還應(yīng)反映那一天的合營公司的價值。
3．在確定估價時，清算委員會應(yīng)采用編制經(jīng)審計(jì)的合營公司年度資產(chǎn)負(fù)債表
時所采用一貫原則。估價應(yīng)以合營公司全部產(chǎn)權(quán)（即固定資產(chǎn)加流動資產(chǎn)，減負(fù)債，
加或減重新估價調(diào)整差額）的價值為依據(jù)。這一價值還應(yīng)加上一個有待合同各方
談判商定的，反映合營公司將來利潤率的因素（繼續(xù)經(jīng)營價值）。在確定合營公司
將來利潤率時，應(yīng)適當(dāng)參照合營公司當(dāng)時和以前的利潤率。
4．清算委員會應(yīng)就估價作出一致決定，并在董事會決定解散合營公司后＿＿
＿＿＿天內(nèi)把該估價提交董事會審批，如果清算委員會在上述＿＿＿＿＿天期限內(nèi)
未能一致確定估價，則每個清算委員會成員都應(yīng)向董事會提出自己的看法，提請董
事會決定。
5．如董事會在估價提請審批后＿＿＿＿＿天內(nèi)不能就估價作出一致決定，則
合同各方均可按本合同第二十六的規(guī)定提交仲裁。
6．由估價確定的合營公司價值中甲方的份額應(yīng)由乙方和丁方共同購買，用＿
＿＿＿＿幣現(xiàn)金支付。支付應(yīng)不遲于董事會作出決定之日或仲裁裁決之日后＿＿＿
＿＿天。最終確定的未付金額，應(yīng)自董事會作出決定之日或仲裁裁決之日后第＿＿
＿＿＿天起按本合同第八條第1款的規(guī)定計(jì)算利息。鑒于上述付款，甲方應(yīng)按乙方
和丁方所購買的合營公司價值中甲方份額的比例，向乙方向丁方轉(zhuǎn)讓甲方在合營公
司中的權(quán)利，尤其是其在合營公司注冊資本中投資比例方面的權(quán)利。
第二十三條部分失效
如果本合同任何條款失效或不能執(zhí)行，則其余條款應(yīng)不受影響，繼續(xù)有效。如
為了達(dá)到本合同在商業(yè)上的目的而有必要更換任何上述條款，則合同各方應(yīng)盡快會
晤，按照簽訂本合同時所持的精神，為取得盡可能相同的經(jīng)濟(jì)效果，來商定新的條
款，以取代失效的條款，并使新條款在法律上生效。上述新條款應(yīng)追溯的原條款失
效或不能執(zhí)行之時起開始適用。
第二十四條不可抗力
1．如果合同任何一方因不可抗力未能履行本合同，則該方對于在不可抗力持
續(xù)期間不履行其義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。在不可抗力而造成的中止履行合同，應(yīng)限于不可
抗力的影響存續(xù)的時間內(nèi)。合同各方都將盡最大努力將不可抗力，特別是由此而引
起的延誤所造成的后果減輕到最低程度。
2．合同各方在其他方面仍受本合同的約束，因不可抗力引起的問題應(yīng)通過協(xié)
商適當(dāng)解決，使本合同能合理地繼續(xù)履行，但是，如因不可抗力造成的延誤持續(xù)＿
＿＿＿＿個月以上，則合同任何一方應(yīng)有權(quán)要求董事會終止本合同，除非在上述＿
＿＿＿＿個月期限內(nèi)能按該方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況。
3．不可抗力事故是指提出遭受不可抗力的合同一方在簽訂本合同時不能預(yù)見
到的，阻礙其實(shí)際履行義務(wù)的，不可避免的自然現(xiàn)象。就本合同而言，不可抗力事
故包括（但不限于）地震、流行病、嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、海上事故等自然現(xiàn)
象以及戰(zhàn)爭和爆炸。
4．遇不可抗力的合同一方應(yīng)立即（不盡于獲悉發(fā)生不可抗力后＿＿＿＿＿天）
，由郵寄、電傳或電報通知合同其余各方。這＿＿＿＿＿天期限自該獲悉發(fā)生不
可抗力之日算起。如未按上述方式通知，則遇不可抗力的合同一方即失去其提出遭
受不可抗力的權(quán)利。遭受不可抗力的合同一方同樣有義務(wù)按照相同的期限通知合同
其他各方不可抗力事故結(jié)束。
5．遭受不可抗力的合同一方有義務(wù)證明所發(fā)生的，為本合同所規(guī)定的不可抗
力事故，以及事故持續(xù)的時間。
第二十五條未行使權(quán)利
合同任何一方未行使其按本合同所享有的任何權(quán)利，均不應(yīng)視為放棄這一權(quán)利，
也不應(yīng)妨礙該方以后行使上述權(quán)利。
第二十六條爭議的解決
1．合同各方由本合同、違反本合同、本合同的期滿終止和提前終止或失效所
引起的，或與上述各項(xiàng)有關(guān)的任何爭議、爭議和索賠，均應(yīng)通過談判或調(diào)解解決。
如果談判或調(diào)解在＿＿＿＿＿個月內(nèi)未能取得任何有關(guān)各方可以接受的結(jié)果，則上
述爭議、爭論和索賠只應(yīng)通過仲裁解決，而不訴諸有關(guān)法院。仲裁應(yīng)按照當(dāng)時有效
的＿＿＿＿＿仲裁院的仲裁規(guī)則進(jìn)行。仲裁裁決是終局的，對有關(guān)各方均具有約束
力。合同各方將在其國家內(nèi)承認(rèn)并執(zhí)行仲裁裁決。
2．仲裁應(yīng)提交＿＿＿＿＿仲裁院進(jìn)行，仲裁地點(diǎn)為＿＿＿＿＿，仲裁使用的
語言為＿＿＿＿＿文，仲裁庭由＿＿＿＿＿名仲裁員組成。
3．仲裁庭應(yīng)只適用在有關(guān)爭議的原因發(fā)生之時，詳細(xì)成文并經(jīng)正式公布的，
一般能獲得的中國法律。
4．合營公司和甲方之間的買賣應(yīng)遵守各買賣合同。上述合同中未專門涉及的
問題應(yīng)遵守《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》。
第二十七條合同文字
1．本合同用中文和英文書就，各簽署原件8份，兩種文本均為正式文本，具
有同等效力。中英兩種合同文本，各方各執(zhí)2份。
2．工作文本用＿＿＿＿＿文。
第二十八條通知
1．根據(jù)本合同需要或允許發(fā)出的所有通知均用＿＿＿＿＿文，應(yīng)親手遞交或
用掛號信、電傳，電報發(fā)給合同另一方或各方。
2．任何通知，凡是郵寄的，則在裝有通知的信件寄出時即應(yīng)視為發(fā)出：要證
明信件發(fā)出，只要證明裝有該通知的信封上已寫上正確的地址，貼上郵票，投入郵
局或者投入各自的國家財政管理部門所控制的任何信箱。
第二十九條附件
本合同有以下附件：
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
二、職責(zé)范圍
上述附件均為本合同整體的組成部分。
附件一
技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
目錄
（1）定義
（2）協(xié)議宗旨
（3）技術(shù)資料
（4）技術(shù)修改和改進(jìn)
（5）技術(shù)資料的交付
（6）培訓(xùn)
（7）咨詢
（8）特殊服務(wù)
（9）商標(biāo)
（10）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)
（11）合同產(chǎn)品的制造
（12）產(chǎn)品質(zhì)量
（13）支付
（14）不可抗力
（15）保密
（16）責(zé)任
（17）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和修改
（18）協(xié)議期限
（19）部分失效
（20）未行使權(quán)利
（21）協(xié)議終止的影響
（22）爭議的解決
（23）協(xié)議文字
（24）通知
第一條定義
在本協(xié)議中，下列用語的定義如下：
1．“附屬公司”指甲方在某中擁有直接或間接股份的所有公司，合營公司除
外。
2．“散裝車”指全分解的汽車成套件或散裝零部件，其中包括消耗材料和標(biāo)
準(zhǔn)件（如有的話）。
3．“合同汽車”指經(jīng)甲方和合營公司商定由合營公司制造的，以甲方和（或）
附屬公司的汽車為基礎(chǔ)的所有汽車種類、車型和變型。
4．“合同零部件”指在中國由合營公司制造和為合營公司制造的合同汽車的
所有動力總成、總成、分總成和零部件。
5．“合同產(chǎn)品”指合同汽車和合同零部件。
6．“契約商標(biāo)”指甲方隨時可能用書面規(guī)定的甲方及附屬公司的商標(biāo)和服務(wù)
商標(biāo)，以及商標(biāo)名稱和服務(wù)名稱。
7．“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”指在中國國內(nèi)或國外注冊、純屬甲方產(chǎn)權(quán)的，有關(guān)合同產(chǎn)品
的所有專利、實(shí)用新型、注冊過的外形設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)明的發(fā)明者證書。
8．“專用技術(shù)”指甲方或附屬公司擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)的，關(guān)于
合同產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、試驗(yàn)、銷售和售后服務(wù)，以及管理的一整套實(shí)用的、
先進(jìn)的、有價值的技術(shù)資料、技能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。所有無法用書面形式表達(dá)的知
識和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)通過本協(xié)議所規(guī)定的咨詢、特殊服務(wù)和培訓(xùn)以及外籍職工予以傳授。
9．“生產(chǎn)樣品鑒定”指合營公司“質(zhì)量保證部”按甲方技術(shù)要求對要在批量
生產(chǎn)的機(jī)器和生產(chǎn)線上制造的合同產(chǎn)品樣品進(jìn)行試驗(yàn)，決定批準(zhǔn)。
10．“技術(shù)工程鑒定”指甲方“研究開發(fā)部”對于在圖紙上標(biāo)有的合同產(chǎn)品
進(jìn)行試驗(yàn)，決定或確認(rèn)其合格性。
11．“技術(shù)資料”指本協(xié)議中規(guī)定的，甲方擁有和開發(fā)的，與合同產(chǎn)品有關(guān)
的，關(guān)于設(shè)計(jì)、開發(fā)、裝配、制造、質(zhì)量保證、管理和售后服務(wù)等方面的一切文件、
圖紙、圖片、圖表、磁帶、磁盤、錄像帶、信息系統(tǒng)等。
第二條協(xié)議宗旨
本協(xié)議宗旨是：
－－規(guī)定甲方的技術(shù)資料、專有技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)及契約商標(biāo)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，用
以制造，銷售和使用合同產(chǎn)品；
－－規(guī)定上述轉(zhuǎn)讓的報酬。
第三條技術(shù)資料
1．在本協(xié)議期限內(nèi)，甲方應(yīng)按以下規(guī)定在開始制造合同產(chǎn)品之前，及時向合
營公司提供有關(guān)公司產(chǎn)品的制造、不斷改進(jìn)和售后服務(wù)以及合同零部件的采購所需
的產(chǎn)品技術(shù)資料、工藝技術(shù)資料和售后服務(wù)技術(shù)資料。如合營公司根據(jù)本協(xié)議第四
條第10款決定把產(chǎn)品技術(shù)部門的職責(zé)范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)開發(fā)工作，甲方愿意向合營
公司提供有關(guān)設(shè)計(jì)開發(fā)的技術(shù)資料，從而對合營公司給予支持。
2．關(guān)于本協(xié)議附件所說明的＿＿＿＿＿汽油發(fā)動機(jī)／＿＿＿＿＿升柴油＿＿
＿＿＿發(fā)動機(jī)，包括適用的選用件，適用以下規(guī)定：
2．1甲方應(yīng)向合營公司提供一套下列產(chǎn)品技術(shù)資料：
－－零件圖；
－－圖表；
－－裝配圖；
－－規(guī)定合同產(chǎn)品的制造；
－－總圖；
－－安裝圖；
－－工藝更改建議圖；
－－毛坯圖；
－－產(chǎn)品說明手冊；
－－技術(shù)要求；
－－顏色組合圖表；
－－＿＿＿＿＿標(biāo)準(zhǔn)；
－－用于發(fā)展目的的零部件材料清單；
－－用于持續(xù)生產(chǎn)的零部件材料清單；
－－車型表；
－－鑒定試驗(yàn)規(guī)范；
－－常規(guī)試驗(yàn)規(guī)范；
－－試驗(yàn)設(shè)備圖紙。
2．2甲方還應(yīng)在合營公司成立后的＿＿＿＿＿個月內(nèi)提供所具有的以下有關(guān)
＿＿＿＿＿的技術(shù)資料；
－－試驗(yàn)報告
－－開發(fā)說明
－－計(jì)算書。
2．3．1甲方應(yīng)在實(shí)施以下程序時不斷更新本條第2．1款規(guī)定的有關(guān)合同
零部件的產(chǎn)品技術(shù)資料，并提供給合營公司。
－－技術(shù)更改要求；
－－實(shí)施時間通知；
－－更改通知。
上述合同零部件已規(guī)定在合營合同附件八的兩個計(jì)劃內(nèi)：
－－自制件國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃
－－外購件國產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃
2．3．2但是，有關(guān)變速箱、后橋和等速萬向節(jié)／軸的產(chǎn)品技術(shù)資料，有必
要時才不斷更新，供制造使用。
2．3．3如果上述兩個計(jì)劃有所調(diào)整，則有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)資料也應(yīng)隨之相應(yīng)調(diào)
整，并予提供。
2．4甲方應(yīng)轉(zhuǎn)讓甲方有權(quán)自由處分的甲方協(xié)作廠的產(chǎn)品技術(shù)資料。