發(fā)布時間：2022-12-31 19:28:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的團險工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
2005年我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務(wù)為主線，以隊伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過艱苦努力，務(wù)實創(chuàng)新，推進各項工作再上新臺階。
二、工作思路
2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數(shù)、增大繳費基數(shù)、增強繳費積極性）、嚴把“三關(guān)”（把好資格認定關(guān)、把好待遇核定關(guān)、把好虛假冒領(lǐng)關(guān)）、狠抓“三?！保ù_保職工參保權(quán)益、確保待遇及時發(fā)放、確保社會大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風(fēng)險能力。
三、工作目標
（一）社會保險費征收目標
1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；
2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；
3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；
4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；
5、大病救助金征繳完成120萬元；
6、工傷保險金征繳完成90萬元；
7、生育保險金征繳完成60萬元。
（二）社會保險待遇支付目標
1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。
3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當(dāng)年基金收支結(jié)余分別達到20%、30%以上。
4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。
（三）擴大社會保險覆蓋面目標
1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；
2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人（不包括退休人員）；
3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；
4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；
5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；
6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當(dāng)年新增保險費100萬元以上；
7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。
四、工作重點
1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力
企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗?fù)１Ｂ毠?，要做好思想動員和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領(lǐng)導(dǎo)對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調(diào)財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。
2、突出重點，確保機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。
3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行
醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務(wù)意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標。
4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風(fēng)險能力
失業(yè)保險工作要面對當(dāng)前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待遇的人員堅決不能進失業(yè)。其次要大力增加繳費人數(shù)、嚴格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過督促參加養(yǎng)老保險企業(yè)全部參加失業(yè)保險，力爭參加養(yǎng)老保險的企業(yè)參保率達到100%；要通過嚴把政策、規(guī)范管理、細化分工、明確責(zé)任，實現(xiàn)待遇核定準確率和發(fā)放準確率分別達到100%；要通過技能培訓(xùn)、加強與就業(yè)中介機構(gòu)的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎勵舉報制度，真正實現(xiàn)大進快出，全力打造失業(yè)保險良性發(fā)展機制。
5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道
工傷生育保險要圍繞增強基金抗風(fēng)險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關(guān)要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關(guān)口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支付準確率分別達到100%。要實現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時間考驗的“鐵案”。
6、合力突破，開創(chuàng)私營個體擴面工作新局面
擴面工作一是要繼續(xù)落實包鄉(xiāng)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)和科室對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴面目標任務(wù)負總責(zé)，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調(diào)動全局擴面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個重點。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責(zé)任目標考核機制，督促他們完成擴面任務(wù)；其次要選準突破口，對拒不參保的企業(yè)實施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關(guān)注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現(xiàn)擴面超千人，增收過百萬的目標。
7、嚴格把關(guān)，完善退管服務(wù)工作機制
退管服務(wù)工作要繼續(xù)堅持“以發(fā)促征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發(fā)放這三個關(guān)口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應(yīng)該享受的退休人員身上。
8、落實責(zé)任，提升基礎(chǔ)管理工作水平
基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內(nèi)容的真實性；二是要堅持數(shù)據(jù)錄入準確性；三是要堅持業(yè)務(wù)辦理的程序制度，四是要堅持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責(zé)任制。每一位業(yè)務(wù)手續(xù)辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業(yè)務(wù)、每一個數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠負責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責(zé)任。
9、開拓創(chuàng)新，推進社會化管理工作再上新臺階
新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設(shè)上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級管理上臺階；二是規(guī)范村站建設(shè)。嚴格按照“四有”標準，實現(xiàn)村站建設(shè)達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農(nóng)村的一個亮點。
10、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計作用
稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規(guī)范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的支付稽核。對內(nèi)稽核要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)和錯核錯發(fā)行為。通過內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機制。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的初步成效
一、加強學(xué)習(xí)，扎實推進，不斷深化對科學(xué)發(fā)展的認識
（一）認真學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會精神實質(zhì)。
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，首先學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求等，圍繞“三學(xué)三悟”、“三調(diào)研三落實”活動，在學(xué)習(xí)中，堅持理論聯(lián)系實際、堅持改革創(chuàng)新，全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)。努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約、廉潔從政。通過學(xué)習(xí)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，影響科學(xué)發(fā)展觀的問題初步解決，為學(xué)習(xí)實踐積累了經(jīng)驗。
（二）理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究。
在加強理論學(xué)習(xí)的同時，注重實際調(diào)研。積極推進廣佛肇勞動保障工作的對接。以勞動保障廣佛肇同城化為突破口，與廣州、兩市勞動保障局積極協(xié)商，就推進勞動保障廣佛肇同城化工作達成了共識。按照“先易后難、先近后遠”原則，加快實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)保險“同城化”；加快實現(xiàn)醫(yī)療保險“同城化”。目前，三地已成立了專責(zé)小組，共同協(xié)商擬訂了《廣州市市勞動保障同城化框架協(xié)議》，有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進實施中。同時，《市市勞動保障合作框架協(xié)議》已擬訂出臺，在廣泛征求意見、認真修繕后，兩局將盡快簽訂協(xié)議，積極推進合作工作開展。
（三）廣泛征求意見，深刻分析問題
采取召開座談會、勞動保障領(lǐng)導(dǎo)接訪、書面征詢、民意調(diào)查等多種方式，在干部群眾、基層單位和服務(wù)對象等更大范圍內(nèi)，圍繞社會保險的中心工作、局黨組廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、黨性黨風(fēng)黨紀等方面存在的問題進一步征求黨員群眾對黨組班子的意見和建議，征求意見和建議21條。這些意見和建議由學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真匯總、梳理，“原汁原味”地分別反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室。
各支部也召開座談會、組織民主生活會等多種方式，廣泛征求對黨支部的意見和建議。通過廣泛聽取各方面意見，找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
（四）集中查擺問題，促進工作發(fā)展。
在分析檢查階段，對收集的意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，以進一步找準影響制約我市社會保險工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)注的熱點、難點問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題。針對問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴肅地作了批評與自我批評，并進一步理清了科學(xué)發(fā)展思路，明確了工作目標措施。
二、為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾受惠
（一）一站式服務(wù)便民利民，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。
不斷完善社會化服務(wù)系統(tǒng)，今年我市勞動保障服務(wù)大廳對外開放，實現(xiàn)了勞動就業(yè)、社會保障“一條龍”打包服務(wù)，改掉過去多點辦公模式，減少了被服務(wù)對象的“跑腿”時間。圍繞服務(wù)對象的各種需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，強化以主動服務(wù)、個、貼心服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)為內(nèi)容的人本服務(wù)理念。滾動播出有關(guān)勞動就業(yè)和社會保險的宣傳口號、標語和政策知識等，做到政策的宣傳和普及；使服務(wù)大廳在全市勞動保障系統(tǒng)發(fā)揮先鋒和示范作用，切實把服務(wù)大廳建設(shè)成“為民、便民、惠民”的重要陣地。
（二）應(yīng)對金融危機，下調(diào)工傷失業(yè)保險費率，發(fā)揮社會保險“蓄水池”的作用。
受國際金融危機影響，我市部分企業(yè)特別是勞動力密集型企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難，為降低單位經(jīng)營成本，減輕企業(yè)負擔(dān)，應(yīng)對金融海嘯對企業(yè)帶來的沖擊，在基金收支基本平衡的原則指導(dǎo)下，我市決定調(diào)整工傷和失業(yè)保險繳費費率。工傷保險繳費費率下調(diào)25％，失業(yè)保險征繳費率下調(diào)50%。此次調(diào)整工傷和失業(yè)繳費費率能在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)，彰顯了以人為本的社會保險制度特征，充分發(fā)揮了社會保險“儲水池”的作用，實現(xiàn)保增長、促就業(yè)的目標。
（三）保民生，完善保障體系，解決早期離開縣以上國有、集體企業(yè)人員的社保問題。
為妥善解決早期離開縣以上國有集體企業(yè)人員社會保險問題，保障他們年老后的基本生活，促進社會和諧，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分考慮和協(xié)調(diào)社會各群體的利益，我市出臺了《關(guān)于解決早期離開縣以上國有集體企業(yè)人員社會保險問題的通知》（佛勞社[2009]39號文），這是為解決這部分人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題出臺的一項特殊政策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀讓人民群眾受惠的具體體現(xiàn)。
該項工作的實施，對逐步解決我市養(yǎng)老保險歷史遺留問題、進一步完善養(yǎng)老保險制度起到積極的推動作用。目前已有20000多人辦理了此業(yè)務(wù)，上千人享受了養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。
影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
盡管我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標準和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、查找分析，我們認為，存在的突出問題主要有以下幾個方面。
一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解不系統(tǒng)，不能很好的用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳，工作思路與實情實際結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對性、操作性還不夠強。
二是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不濃厚，在業(yè)務(wù)工作中重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當(dāng)前輕長遠、重貫徹落實輕創(chuàng)新發(fā)展。原則性有余而靈活性不足，不能創(chuàng)新性地落實文件精神。社會保險各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)民生和理念與廣大人民群眾的需求存在一定差距。
三是社會保險覆蓋范圍窄，非公企業(yè)、個體工商戶參保率不高，基金征繳形勢嚴峻。
由于受全球金融危機的影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，全市參保人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑現(xiàn)象，給今年的社會保險擴面征繳工作帶來較大的沖擊。此外，由于現(xiàn)時社會保險立法強制力和執(zhí)行力強度不夠，缺少監(jiān)督措施，政策沒有得到落實，導(dǎo)致企業(yè)少報、瞞報現(xiàn)象屢見不鮮。
四是全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)尚未完成。目前各區(qū)仍使用各自的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，參保資料未能實現(xiàn)統(tǒng)一、及時和準確的網(wǎng)上查詢，社保業(yè)務(wù)未能實現(xiàn)網(wǎng)上申報、辦理，給參保人帶來不便。
存在問題的原因
以上問題的產(chǎn)生，除了社會保險工作業(yè)務(wù)量大、各項投入不足、勞動關(guān)系復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有以下幾方面的原因：
一是學(xué)習(xí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識不夠深刻。平時工作中，只注意應(yīng)對眼前具體工作與事務(wù)，未能靜下心來鉆研深層次理論，沒有能夠融會貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，也沒有能夠很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在社會保險工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。
二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)經(jīng)濟形勢的變化，對全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解、運用和實踐有待進一步加強，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的能力和水平還有待進一步提高，對社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認識還有待進一步加深。
按照保障和改善民生、促進和諧社會建設(shè)的要求，我們在破解社會保險工作科學(xué)發(fā)展面臨的難點問題方面，解放思想還不夠，創(chuàng)造性地開展工作做得不夠。對經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開展各項工作還比較欠缺。
三是加強思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強了干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和總體思路
在深入查找問題、全面分析產(chǎn)生問題的原因的基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合社會保險工作實際，理出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和具體措施：:
一、加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識。
進一步增強對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認識，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強化改革創(chuàng)新的意識。通過認真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細研究，把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好，為推動科學(xué)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)，不斷提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力和水平。
二、加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對當(dāng)前制約社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，帶著課題進行調(diào)查研究，提出有根有據(jù)、切實可行的對策與建議。由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，善于發(fā)現(xiàn)新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創(chuàng)工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力。
三、進一步加大工作力度，切實解決突出問題
（一）堅定信心，迎難而上，確保今年社保擴面征繳工作再創(chuàng)佳績。
今年社保擴面征繳工作遇到的困難比以往多，但我們將堅定信心，全力以赴，通過明確擴面范圍和重點，積極與工商、地稅等相關(guān)部門聯(lián)動，形成合力，加強社會保險年檢和繳費工資申報審核等，全面啟動建筑行業(yè)及商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，推進我市建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，實現(xiàn)高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險全覆蓋等措施，盡量做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，使我市社保擴面征繳工作再創(chuàng)佳績。
（二）加快信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善市級統(tǒng)籌配套政策。
全市社保信息系統(tǒng)建設(shè)2008年12月底前已完成并在禪城區(qū)測試運行，2009年新系統(tǒng)要在全市上線運行，并在運行調(diào)試中繼續(xù)完善和提高；2009年底前建成市級集中的社保信息中心，近期要做好項目建設(shè)、風(fēng)險預(yù)案工作，組織各分局做好信息系統(tǒng)測試及信息系統(tǒng)建設(shè)的宣傳工作。通過全市統(tǒng)一集中的社保信息系統(tǒng)的投入使用，進一步完善市級統(tǒng)籌相關(guān)配套政策。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅實保障
積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。
五、加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
人保財險××分公司按照年初提出的“抓重點、破難點、出亮點”的工作思路，圍繞“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險”的工作主基調(diào)和“創(chuàng)建四個一流、實現(xiàn)四個目標、做好十項工作”的要求，大力加強精細化管理，搶抓機遇，加快發(fā)展，扎實有效地推進各項工作，取得了較好的成績。
按照統(tǒng)計口徑，截至6月30日，人保財險××分公司實現(xiàn)保費收入18240.7萬元，同比增加4200萬元，增長率為30.2，在全國保費增長率中排名第三；完成全年保費計劃62.8，快于時間進度12.8個百分點，實現(xiàn)了計劃任務(wù)與時間進度雙超60的目標；共承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任是647.5億元，同比增加了171.8億元，增長率為36.12。在較快完成的保費目標任務(wù)的同時，人保財險××分公司通過深入落實“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險”工作主基調(diào)，綜合成本率控制在75.2，居全國第一；百元保費現(xiàn)金凈流量31.31元，比全國平均數(shù)18.41元多12.9元，居全國第四；人保財險××分公司占我區(qū)財險市場的81.9。
公司黨委緊緊本文圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)人保輝煌”主題，結(jié)合××人保實際，突出實踐特色，立足當(dāng)前，著眼長遠，著力在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展等方面下功夫，在一些重大問題上達成了共識，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是必須把更新觀念、創(chuàng)新理念作為首要任務(wù)，不斷開辟解放思想新境界；二是必須把解決問題、破解難題作為重中之重，掃清體制機制障礙；三是必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持內(nèi)涵式發(fā)展；四必須堅持以人為本這個核心，促進公司與員工的共同進步；五是必須履行企業(yè)社會責(zé)任，服務(wù)于經(jīng)濟社會大局中。
理賠出效益、理賠出誠信、理賠出市場、理賠出客戶是工作中的重點，也是工作的難點。為破解這一難點，公司緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器、經(jīng)濟助推器的作用，在理賠工作中取得了優(yōu)異的成績。與此同時，公司還進一步強化“95518”專線服務(wù)。讓廣大客戶感受到××人保“平時是朋友，患難之時更是朋友”的服務(wù)理念。
今年上半年，公司不但破解了理賠工作這一難點，還破解了與政府加強合作方面一些難點，確保了××社會和諧穩(wěn)定。一是保險服務(wù)“三農(nóng)”工作開始起步。大商部、渠道管理部、各分支公司大力加強了與財政、農(nóng)牧、民政部門聯(lián)系，農(nóng)牧業(yè)保險得到了各級黨委、政府和各部門大力支持和配合。二是承保中心大力加強與拉薩市政府合作，明確了拉薩市各行政、事業(yè)單位在公司承保中心定點保險。三是成立出租車專營專管部，加強了對拉薩市出租車保險服務(wù)。通過與運管部門和拉薩市出租車協(xié)會多次協(xié)調(diào)，統(tǒng)一承保了拉薩市第一批出租車更換新車。為確保出租車承保有效益，理賠中心及時調(diào)整售后理賠服務(wù)，要求出租車出險后到4s店修理，改變了過去一天多達30起出租車出險的現(xiàn)象，全力促進了城市交通安全。四是在旅游業(yè)逐步復(fù)蘇后，與自治區(qū)旅游管理部門和各旅行社協(xié)調(diào)溝通，促成旅游保險在人保財險××分公司定點保險。
一、創(chuàng)新發(fā)展煤礦企業(yè)社會保險管理工作的重要性
煤炭是一種不可再生資源，其開采過程一般會經(jīng)歷從開發(fā)到興盛再到衰竭、關(guān)閉的過程。當(dāng)?shù)V井處于興盛期時，企業(yè)的經(jīng)濟效益也會處于鼎盛時期，此時，企業(yè)所能承受負擔(dān)的能力較強，且此時工作人員系統(tǒng)也處在旺盛階段，崗位退休人員數(shù)量相對較少。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在支付員工退休費用時應(yīng)做到科學(xué)、合理。在企業(yè)中實行社會保險則是踐行這一規(guī)定的重要表現(xiàn)，并成為解決問題的一種具體措施。隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展和推行，社會保險成為包括煤礦企業(yè)在內(nèi)各企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。煤礦企業(yè)根據(jù)社會保險制度規(guī)定，立足自身情況，最大程度上為職工解決了后顧之憂。包括職工的養(yǎng)老金、住院治療、工傷保險賠付、失業(yè)保險轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多方面發(fā)揮重要作用。因此，社會保險制度的實施，無疑有利于發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，保障員工權(quán)益，有益于提高企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和市場競爭力。
二、新形勢下創(chuàng)新煤礦企業(yè)社會保險管理工作的方法
1.創(chuàng)新社會保險管理工作的思路緊扣“保障民生”這一主題開展社會保險管理工作，同時，將保障職工基本生活、維護社會和諧穩(wěn)定作為工作的目標。通過積極創(chuàng)新工作思路，為企業(yè)的發(fā)展營造出和諧的發(fā)展環(huán)境。
2.積極構(gòu)建“五險合一”的社會保險信息系統(tǒng)平臺當(dāng)前，社會進入信息化時代，計算機技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，同樣也被應(yīng)用到社會保險管理工作中，并發(fā)揮著重要作用。為進一步發(fā)揮計算機技術(shù)的優(yōu)勢，應(yīng)按照五大險種的整體設(shè)計要求，積極構(gòu)建“五險合一”的社會保險信息系統(tǒng)核心平臺，建成軟件、流程、政策標準統(tǒng)一的系統(tǒng)。同時，對于社會保險業(yè)務(wù)的處理、管理模式進行優(yōu)化，提高日常經(jīng)辦社會保險事務(wù)的信息化水平，并爭取實現(xiàn)全程辦理信息化的目標。
3.注重提升社會保險管理人員的綜合素質(zhì)社會保險管理工作是一項具有服務(wù)性質(zhì)的工作，在服務(wù)過程中要求做到細心、耐心、文明、得體，堅持“服務(wù)為民”的工作作風(fēng)。社會保險管理人員在具體的工作中，應(yīng)切實貫徹“社保無小事”的理念，結(jié)合實際情況制定一套完整的社會保險服務(wù)體系，該體系應(yīng)對社會保險服務(wù)的全過程進行規(guī)范，并細化到著裝、用語等各方面內(nèi)容。此外，為提高管理人員的服務(wù)意識和工作效率，可建立一個專門的監(jiān)督小組，對工作人員的日常工作，如服務(wù)規(guī)范、著裝、業(yè)務(wù)操作能力等方面進行監(jiān)督檢查。同時，將考察結(jié)果納入員工年終考核中，與績效直接掛鉤。
4.積極宣傳社會保險制度一項制度能否得到有效推行，除了其本身必須具備的條件之外，還需要通過積極宣傳，奠定良好的群眾基礎(chǔ)后，才能更好地開展工作，使之得到有效推廣。工作人員自身首先應(yīng)熟練掌握社會保險的相關(guān)政策、法規(guī)，并對社會保險的目標、意義、原則等有所領(lǐng)悟。然后通過多種形式的宣傳方式，如借助多媒體、設(shè)置宣傳標語、畫板、宣傳冊等方式將社會保險的相關(guān)知識宣傳出去。在宣傳過程中，注意將一些比較難理解、專業(yè)性強的內(nèi)容進行適當(dāng)“改裝”，盡量換成通俗易懂的語言。通過積極的宣傳工作，能為更好地開展社會保險工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)引起足夠重視。
三、結(jié)語
一、2009年上半年工作
（一）主要業(yè)績指標完成情況
2009年上半年我部實收保費238.4萬元，其中意外險199.2萬元，完成全年計劃目標的56﹪，同比增長200﹪；健康險39.2萬元，完成全年計劃目標的64﹪，同比增長269﹪；補充工傷、建工險、借意險三大渠道業(yè)務(wù)分別完成全年目標的68﹪、81﹪、56﹪。
（二）主要工作完成情況
2009年上半年，我部通過明確工作責(zé)任、強調(diào)目標任務(wù)，各項工作取得了明顯成績。
1、根據(jù)上級部門的要求，我部嚴格執(zhí)行各項任務(wù)，落實各項管理措施，針對三大渠道，結(jié)合我部的實際情況，采取了以下措施并制定了相應(yīng)管理制度：
（1）安貸寶業(yè)務(wù)
根據(jù)分公司下達的團體業(yè)務(wù)的13號通知，對投保單單證進行管理，并建立了對帳制度，另外，針對銀行客戶經(jīng)理不穩(wěn)定及操作流程不熟悉等原因，我部特制定了“安貸寶業(yè)務(wù)操作流程注意事項”和“業(yè)務(wù)員安貸寶操作規(guī)定”，避免了操作中的失誤，確保了帳目的準確。
（2）建工險業(yè)務(wù)
我部實行安?；樱冒脖O(jiān)站外出檢查工作的機會，一起到施工現(xiàn)場對客戶進行拜訪和業(yè)務(wù)辦理。預(yù)先了解當(dāng)?shù)貓蠼üこ添椖康馁Y源，并提前進行展業(yè)，推動了忠縣建工險業(yè)務(wù)順利開展，目前覆蓋區(qū)域已達到80﹪以上，達到了預(yù)期目標。同時，積極響應(yīng)分公司政策，控制風(fēng)險，提高效益，能為公司增加效益的全力以赴力爭到手。
（3）補充工傷業(yè)務(wù)：
我部通過與社保局的緊密合作，調(diào)整了補充工傷費率，在“2009年度工傷保險工作座談會”的推動下，今年我部補充工傷保險規(guī)模大幅度增加，帶動了我部半年業(yè)務(wù)的順利完成，在實際執(zhí)行中，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，提出以下方案：
用工程總造價×2.5‰﹦總保費
總保費÷施工月份=每月金額
每月金額×12個月=1年的保費
超出1年的保費掛帳在第二年進行生效
通過上述方案，解決了建工險不能按施工/竣工時間承保的問題，并取消保費收入限額才出單的限制。正由于各項先進措施的實施，補充工傷業(yè)績才有了大幅度的提升，實現(xiàn)了續(xù)保達100﹪，取得客戶保費同期翻番的好成績。
2、利用各種方法，大力拓展直銷業(yè)務(wù)
除了大力增強以上三大渠道業(yè)務(wù)以外，我部想盡辦法增加直銷業(yè)務(wù)，在確保老客戶的前提下，結(jié)合市場需求，力增新客戶。
3、在實際工作中，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題
實踐是檢驗真理的唯一標準，只有在實際工作中才能發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，從而解決問題?！鞍操J寶業(yè)務(wù)操作流程注意事項”、“業(yè)務(wù)員安貸寶操作規(guī)定”和“補充工傷費率的調(diào)整”以及建工險新方案的制作都是我部通過各方面總結(jié)后，得出解決問題的方法。
4、防風(fēng)險、增效益
針對以往“風(fēng)險高、賠付大”的問題，2009年我部通過實行高風(fēng)險拒?；蛘咛岣哔M率等措施，增加效益、降低賠付。
（三）存在的問題
2009年上半年，我部雖然圓滿完成“雙過半”任務(wù)，但也存在一些不足之處。
1、險種結(jié)構(gòu)單調(diào)，直銷業(yè)務(wù)占比較?。?/p>
2、市場份額占比不大；
3、隊伍建設(shè)緩慢，業(yè)務(wù)人員較少；
4、各種管理還需進一不加強。
二、下半年工作計劃
1、在做好補充工傷保險擴面工作的同時，極力做好農(nóng)商行借意險的開展工作。在下半年中，我部將把補充工傷的擴面工作和農(nóng)商行安貸寶業(yè)務(wù)的開展工作作為重點工作。在做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時，爭取啟動其它區(qū)縣的補充工傷保險，為明年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。農(nóng)商行方面，我部將于7月對轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點再次進行拜訪、溝通，把單證領(lǐng)發(fā)到位、人員培訓(xùn)到位，并共同研究出相應(yīng)的啟動激勵方案，使農(nóng)商行安貸寶業(yè)務(wù)成為我部業(yè)務(wù)增長的又一亮點。
2、繼續(xù)抓好建行借意險的維護工作
3、學(xué)平險
4、抓好管理
一、2019年工作總結(jié)
（一）持續(xù)向好，財政收入再創(chuàng)新高
2019年我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入158.3億元，為全年目標的102.09%，收入總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省城區(qū)，收入質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定提升。
1、整合部門力量，落實專項行動。加強稅務(wù)、財政、工商、鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào)配合，集中力量，聯(lián)動出擊，依托第四次經(jīng)濟普查的開展，組織“百日會戰(zhàn)”稅源清理專項工作，實現(xiàn)征管到位，確保稅源落地，避免稅收流失。
2、跟進企業(yè)走訪，提升服務(wù)水平。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，積極組織開展重點企業(yè)走訪活動，對盤子女人坊、元亨科技、輕鹽陽光集團等企業(yè)進行了深入走訪，全面了解企業(yè)經(jīng)營情況，掌握稅收動態(tài)，幫扶企業(yè)解決發(fā)展難題，共促稅收增長。
3、嚴扣項目環(huán)節(jié)，避免稅收流失。通過對社會投資類項目的臺賬管理，緊跟項目進度，督促稅收入庫，督促公司及時足額繳納稅款，有效避免了稅收流失。
（二）有保有壓，財政支出繼續(xù)優(yōu)化
1、恪守“持家有道”的準則。建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。推動部門預(yù)算精細化、科學(xué)化，剛化預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束。對各部門交通費、會議費、接待費、差旅費進行同期對比，掌握各部門單位“四費”的開支情況，堅持“三公”經(jīng)費只減不增，杜絕一切不合理開支。按相關(guān)文件要求，從嚴把好支出關(guān)口，通過厲行節(jié)約，遏制行政性支出增長。
2、恪守“民生優(yōu)先”的準則。持續(xù)改善民計民生，不斷增大對公共服務(wù)和社會事業(yè)投入，推進社會和諧發(fā)展，重點保障了支農(nóng)、社保資金的需要，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育等支出，支出結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，公共財政的作用更加凸顯。
3、恪守“突出重點”的準則。全力保障區(qū)委、區(qū)政府的重點工作、中心工作。立足財政本職，搞好重點投入的主體作用和資金的導(dǎo)向作用，全力支持重點工程建設(shè)，重點保障征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金。積極支持開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，為助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
（三）嚴管精用，資金效用更為注重
1、沉淀資金有效盤活。一是用好結(jié)余資金。對財政專戶存量資金進行清理，建立了日常盤活存量資金機制，收回了2016年及以前年度結(jié)余資金，加強轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，同時加大了財政專戶存量資金的安排力度。二是清理往來資金。成立了財政對外借款清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面展開了國庫往來資金清理工作。為明晰債務(wù)，在結(jié)合當(dāng)年賬本記錄的基礎(chǔ)上咨詢了多方會計人員，并聯(lián)系各項債務(wù)借款單位核對賬務(wù)，逐筆制定還款方案。
2、投資評審規(guī)范嚴格。緊緊圍繞節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效益這一核心，進一步強化財政投資評審工作職能，加大對政府投資項目的監(jiān)管力度，嚴格評審、提高效率，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
3、績效管理更加全面。一是績效目標申報有突破。全面推進預(yù)算績效目標管理，實現(xiàn)績效目標管理在區(qū)直部門和街鎮(zhèn)的全覆蓋。二是績效自評工作全覆蓋。進一步擴大了自評范圍，所有區(qū)直部門的整體支出和單筆資金達到50萬元的項目支出都開展自評，項目自評擴大到大預(yù)算列支和追加預(yù)算的項目支出。三是重點評價范圍進一步拓寬。為實現(xiàn)預(yù)算績效管理覆蓋所有資金的要求，選取了部分建設(shè)領(lǐng)域項目資金和社?；痖_展重點評價。
（四）精準發(fā)力，管理成效全面提升
1、以風(fēng)險防控為重點，著力化解政府債務(wù)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化保障。為進一步健全區(qū)政府債務(wù)管理和風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制，設(shè)立了XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記張敏任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府債務(wù)管理工作。二是出臺工作方案，形成機制。出臺了《XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作方案》，明確“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類施策”的基本原則、提出“確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線”的目標任務(wù)，并從妥善化解存量、嚴格控制增量、規(guī)范平臺發(fā)展、強化考核問責(zé)四個方面對工作任務(wù)進行了具體分解，責(zé)任到單位。三是迅速展開行動，推進落實。扎實有效摸清債務(wù)家底，全面掌握了我區(qū)的債務(wù)規(guī)模及債務(wù)結(jié)構(gòu)。對PPP、政府購買服務(wù)和政府投資基金項目進行全面核查，有條不紊進行清查整改。實事求是開展走訪督查，聯(lián)合區(qū)審計局對全區(qū)融資平臺公司債務(wù)管理工作開展情況進行了走訪督查，重點就理清債務(wù)底子、嚴控債務(wù)總量，積極組織鋪排、消化債務(wù)存量做出了要求。積極推進平臺公司整合轉(zhuǎn)型工作，制定了平臺公司轉(zhuǎn)型方案并多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、以依法依規(guī)為標準，完善政府采購機制。一是嚴格采前預(yù)算管理。按照“應(yīng)編盡編”的原則，在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算，隨同部門預(yù)算“二上”一并報送，未納入年度政府采購預(yù)算、未進行調(diào)整或未追加政府采購預(yù)算的，不得實施政府采購。二是嚴格采中程序?qū)徟?。為進一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程，我局嚴格按照“先配置、再采購”的原則預(yù)審政府采購項目，無資產(chǎn)配置計劃的項目采取從嚴控制的原則，要求項目實施單位需按程序報告區(qū)政府后再報財政審批，達到嚴格審批程序，規(guī)范管理的目的。三是嚴格采后日常監(jiān)管。為增強單位編制精細預(yù)算，強化驗收環(huán)節(jié)的意識，我局聯(lián)合區(qū)電政辦，邀請專家組織了專項檢查，通過長期有效的監(jiān)督檢查提升了采購單位對貨物驗收的水平，提高了供應(yīng)商履約意識。
3、以資金安全為紅線，認真開展財政監(jiān)督。進一步強化財政監(jiān)督，密切關(guān)注財政資金使用、財稅政策執(zhí)行以及中央“八項規(guī)定”和省市相關(guān)規(guī)定等財經(jīng)紀律落實情況，制定2019年財政監(jiān)督重點檢查計劃，加大民生資金監(jiān)督檢查力度，重點開展涉農(nóng)資金、衛(wèi)生和環(huán)保等涉及民生領(lǐng)域資金和重大項目的監(jiān)督檢查，確保專項資金的使用效益。
二、2020年工作思路
（一）謀實效，開源增收。一是抓部門聯(lián)動促稅收征管。努力將綜合治稅理念深入?yún)^(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會各項事務(wù)，在政銀對接、政企對接和項目幫扶中宣傳稅收政策、落實稅收征管、促進稅收增長。二是抓平臺建設(shè)強信息管控。打通數(shù)據(jù)交換通道，力爭數(shù)據(jù)準確無縫傳送。同時通過數(shù)據(jù)比對和風(fēng)險提示，及時發(fā)現(xiàn)異動，科學(xué)核定稅源，實現(xiàn)稅源穩(wěn)定、征管到位。三是抓重點稅源保稅收增長。針對目前重點稅源持續(xù)增長勁頭不足的問題，通過完善產(chǎn)業(yè)扶植政策、突出招商引資重點，建立對接走訪機制，逐步優(yōu)化配套服務(wù)，充分實現(xiàn)“招”潛力稅源、“引”重點稅源、“留”長效稅源，確保稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。
（二）謀全局，嚴管精用。一是嚴格預(yù)算約束，從嚴從緊無預(yù)算追加的審批，確保預(yù)算剛性執(zhí)行，維護預(yù)算編制的嚴肅性。二是統(tǒng)籌調(diào)度資金，圍繞“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的主線，積極籌措資金，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。三是落實厲行節(jié)約。認真落實厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴把支付關(guān)，對違反規(guī)定，超標準、超范圍的“三公”經(jīng)費支出堅決拒付。
一、2005年任職及主要指標完成情況
1、2005年主要指標完成情況
①、資產(chǎn)質(zhì)量。2005年末，不良貸款余額為xxx億元，不良率xxx％，比年初下降xx個百分點。其中：個人消費不良貸款為xx億元，實現(xiàn)不良貸款額連續(xù)五個月下降xx萬元，完成計劃幅度居全省第x位。
②、潛在風(fēng)險貸款管理。今年我行法人客戶鎖定潛在風(fēng)險貸款xx戶，金額原創(chuàng)：億元，至年末累計壓縮xx億元，處置率為xx％，列全省第x位。
③、信貸基礎(chǔ)工作。全年按公司和個人業(yè)務(wù)，分別組建了信貸審查、核保及業(yè)務(wù)操作、授信管理、貸后管理和貸后監(jiān)督、信貸檔案管理五大業(yè)務(wù)操作與管理中心，信貸系統(tǒng)管理更加明晰；實現(xiàn)xxx系統(tǒng)和xxx兩大系統(tǒng)規(guī)法管理與操作。
2、2005年主要工作內(nèi)容
（1）構(gòu)建信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險控制體系，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作。
根據(jù)總、省行改革的需要，今年重點抓了兩項調(diào)整。一是改革法人客戶業(yè)務(wù)傳統(tǒng)管理模式，組建“信貸業(yè)務(wù)核保及操作中心；二是承接個人消費信貸業(yè)務(wù)的管理。為嚴控信貸風(fēng)險，我從員工崗位設(shè)置、建立健全崗位責(zé)任制入手，設(shè)計工作流程，制定管理制度，實施規(guī)范操作。
①改革法人客戶業(yè)務(wù)監(jiān)督方法，全面推行“一對一“監(jiān)督。在部內(nèi)設(shè)置信貸業(yè)務(wù)操作與貸后管理監(jiān)督員，通過“一人管一行，逐戶、逐筆監(jiān)督”的方式，對全行法人客戶信貸業(yè)務(wù)實行系統(tǒng)管理。先后x次組織大規(guī)?，F(xiàn)場檢查，下發(fā)《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》和《加強管理工作意見》xx份，實現(xiàn)整改不規(guī)范操作問題xx啟，推動了我行信貸業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作進程。
②實施個人業(yè)務(wù)審批與監(jiān)督分離。對個人消費信貸業(yè)務(wù)，實行了審批與監(jiān)督分離、相互監(jiān)督、相互制約的工作機制，有效地控制了信貸操作風(fēng)險。全年通過實施有效監(jiān)督，實現(xiàn)對信貸檔案入庫不及時、抵押未登記等問題整改xxx余啟，涉及貸款本金xx萬元，全面規(guī)范了消費信貸管理。
③建立制度規(guī)范操作、監(jiān)督行為。全年起草、細化信貸管理規(guī)章制度xx份。主要是：《xxx銀行xx分行個人消費信貸審查委員會工作規(guī)則》、《xx銀行xx分行消費信貸審查中心管理辦法》、《xx銀行xx分行加強貸后監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范提取信貸檔案管理的補充規(guī)定》、《2005年度公司客戶信貸資產(chǎn)質(zhì)量和潛在風(fēng)險貸款壓縮退出考評辦法》、《xx銀行xx分行法人客戶信貸業(yè)務(wù)操作及核保操作中心工作規(guī)則》等，全面加強了我行信貸管理工作。
（2）加強信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理，全力清壓不良及潛在風(fēng)險貸款
為規(guī)范管理，我按信貸政策、經(jīng)營需要、控制化解風(fēng)險等要求，充分發(fā)揮信貸管理作用，全面推行精細化管理。
①對分析后確定的xx港務(wù)局、遼寧xxx有限公司、xxx有限公司等優(yōu)質(zhì)客戶，以綜合授信為主線，重新設(shè)計融資方案，研究消滅其潛在風(fēng)險貸款工作思路，加強與省行匯報和溝通，通過實行多收少貸、制定規(guī)避信貸風(fēng)險措施等辦法，實現(xiàn)此類客戶存量貸款向新增貸款轉(zhuǎn)化，消除風(fēng)險隱患。通過上述措施全年實現(xiàn)存量向新增有效轉(zhuǎn)化x筆，金額xx億元。
②夯實信貸資產(chǎn)質(zhì)量，清查貸款責(zé)任人。今年先后三次組織對管轄貸款進行質(zhì)量認定，堅持標準重新劃定出不良貸款xx億元，為股改提取風(fēng)險撥備做好充分準備；同時還根據(jù)總、省行要求，對xx筆，金額xx億元貸款，實施了信貸責(zé)任人清查，逐筆建立責(zé)任人檔案、認真記錄每筆貸款全過程風(fēng)險控制情況。對剝離資產(chǎn)形成責(zé)任認定報告xx余份，在此基礎(chǔ)上提出責(zé)任人處理意見，經(jīng)報有關(guān)部門核準，為全行順利剝離信貸資產(chǎn)做好基礎(chǔ)工作。
③加強潛在風(fēng)險貸款管理，消除風(fēng)險隱患。為實現(xiàn)潛在風(fēng)險貸款壓縮目標，年初制定并下發(fā)了《xx銀行xx分行壓縮潛在風(fēng)險貸款考核辦法》，先后x次組織召開研究潛在風(fēng)險貸款管理工作會議，召開x次特定風(fēng)險分析會議，逐戶制定、落實工作預(yù)案，分析解決影響工作進度的難點問題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)清收、重新設(shè)計融資管理方案、騰出不良空間納入不良管理等系列具體工作，全面推動了潛在風(fēng)險貸款壓降工作。全年分兩階段完成任務(wù)xx億元，其中現(xiàn)金清收xx億元、轉(zhuǎn)化xx億元、納入風(fēng)險管理xx億元，實現(xiàn)壓縮潛在風(fēng)險工作全省排位第x的好成績。
④規(guī)范消費信貸管理，努力提升其質(zhì)量。自x月份接管消費信貸管理工作后，及時分析影響消費貸款質(zhì)量癥結(jié)，提出加強管理的工作意見。在組織查清、查實“批量還款”因素的基礎(chǔ)上，嚴格信貸審查、貸后管理、風(fēng)險處置等信貸基礎(chǔ)工作，先后組織制定并實行了《加強違約貸款電話、上門催收》、《清收處置不良貸款處置14種辦法》、《加強違約20期以上貸款管理》、《按揭貸款合作商規(guī)范管理》等具體工作，通過有效地指導(dǎo)，推動了全行加強消費信貸管理，規(guī)避了信貸風(fēng)險。
（3）完善分層次的貸后監(jiān)督檢查體系，查找貸后管理薄弱環(huán)節(jié)，全面整治貸后管理
重點開展了以下工作：
①加強新增貸款管理，建立逐筆跟蹤、逐戶控制、逐人負責(zé)的管理制度。強化對借款人第一還款來源的監(jiān)管，所有的貸款要求?？顚Ｓ茫瑢Ｈ藢艄芾?，有效約束貸款第一還款來源。全年共發(fā)出查詢xx余條，提出風(fēng)險規(guī)避措施xx條，措施落實后，有效地規(guī)避了新增貸款風(fēng)險；貸后管理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題x戶，均得到有效整改。
②加強xx和xx兩大系統(tǒng)管理。全年發(fā)出《信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測通知書》、《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》70余份；組織開展了xx系統(tǒng)移行勾對、實現(xiàn)移行成功率99％；在xx系統(tǒng)加注中小企業(yè)類型標注、加強了錄入質(zhì)量管理，實現(xiàn)誤差為零的工作目標；人行咨詢系統(tǒng)和特別關(guān)注客戶系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用工作中，人行數(shù)據(jù)傳送率達100%；同時還保證了開展業(yè)務(wù)實現(xiàn)了信貸信息有效共享。
③嚴格規(guī)范信貸業(yè)務(wù)檔案、臺帳系統(tǒng)管理。一是嚴格落實信貸檔案管理的各項規(guī)定，規(guī)范了權(quán)證檔案出入庫管理，全面實行了入庫檔案監(jiān)督員查驗，對重點客戶由信貸監(jiān)督員制定管理意見付諸實施的管理機制；對個人客戶信貸檔案重新復(fù)查，實現(xiàn)補充個人檔案資料1000余份，有效地防范了信貸風(fēng)險。
3、存在的主要問題
①支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的能力不足。對我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展不暢的問題，缺乏深層次可行性探討與研究，提供風(fēng)險規(guī)避措施的能力仍薄弱。
②控壓個人消費貸款風(fēng)險工作處于被動地位，存在辦法少、措施弱的問題，導(dǎo)致對不良貸款控壓工作異常艱難。
③信貸隊伍整體素質(zhì)尚待提高。信貸人員效益觀念不強、遇事推諉、分析反映信貸風(fēng)險工作不到位、辦事拖拉等問題仍不能徹底根治。
二、2006年應(yīng)聘申請
2006年我繼續(xù)申請應(yīng)聘市分行信貸管理部經(jīng)理職務(wù)，如組織接受并同意我的應(yīng)聘申請，我將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結(jié)同志們一道積極工作；若組織不能接受我的應(yīng)聘申請，我也堅決服從組織的分配，在其他崗位上也將恪盡職守，積極工作，決不辜負黨和人民賦予的希望與寄托。原創(chuàng)：
三、2006年申請應(yīng)聘崗位的工作計劃
2006年若組織繼續(xù)聘任我為信貸管理部經(jīng)理，我將緊跟市分行工作步伐，努力在支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，控壓風(fēng)險等方面積極工作。其主要目標是：①全面落實省、市行下達的消費信貸不良控制目標，緊跟消費不良貸款處置政策，適時啟動大規(guī)模處置批量還款工作；②繼續(xù)推進信貸業(yè)務(wù)規(guī)范操作與管理，全年實現(xiàn)零違規(guī)的工作目標；③加大支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展工作，對疑難問題做到有請必復(fù)，規(guī)范答復(fù)率實現(xiàn)100%。為實現(xiàn)上述目標，我將圍繞以下幾方面做好工作：
1、繼續(xù)強化貸后管理操作流程、監(jiān)督責(zé)任制建設(shè)。在信貸業(yè)務(wù)上全面推行精細化管理，實行信貸業(yè)務(wù)監(jiān)督全面覆蓋；建立風(fēng)險識別機制，按月召開風(fēng)險分析會議，通過預(yù)警、分析、決策、督導(dǎo)等方式，及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況，督促問題徹底解決，嚴把貸款管理關(guān)口；要嚴格執(zhí)行信貸預(yù)警制度，對可能滋生的信貸風(fēng)險，要早發(fā)現(xiàn)、早處理，消除隱患。
2、全力壓控潛在風(fēng)險貸款。2006年在做好防止新發(fā)生潛在風(fēng)險貸款的同時，繼續(xù)全面推行信貸業(yè)務(wù)精細化管理，建立《管理責(zé)任人檔案》和《潛在風(fēng)險貸款壓縮退出考核辦法》。并且要求各級管理人員恪盡職守，明確工作責(zé)任與內(nèi)容。市分行對即將到期的貸款做到提前三個月預(yù)警，并要求接到預(yù)警后全面制訂落實處置預(yù)案報市行審議，逐戶制定壓縮預(yù)案，做到責(zé)任到人、目標到企業(yè)，率先做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭承包潛在風(fēng)險控壓大戶工作，親臨現(xiàn)場督導(dǎo)工作。
3、加強消費信貸管理，清壓不良貸款。原創(chuàng)：要發(fā)揮貸后管理中心職能，加強對存量貸款質(zhì)量的監(jiān)控和管理，防止存量貸款劣變和抵貸資產(chǎn)貶損。加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，督促處置方案的研究與落實，拓展不良資產(chǎn)處置思路，規(guī)范督導(dǎo)管理。對“批量風(fēng)險”貸款實行鎖定管理，專門監(jiān)控。規(guī)范貸款清收處置流程管理，防范擴大風(fēng)險。
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，原創(chuàng)：根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底，共完成租金征收萬元，其中：直管住宅實收萬元；機關(guān)團體用房租金實收萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收萬元。
⒉公房出售工作。截止月底，共出售公有住宅萬平方米，歸集售房款萬元。其中：出售直管房產(chǎn)萬平方米，歸集購房款萬元；出售主輔分離房產(chǎn)萬平方米，歸集售房款萬元；出售自行接收房產(chǎn)萬平方米，歸集售房款萬元。
⒊房屋修繕工作。一是××××年月份組織召開房屋修繕工作會議，明確××××年修繕工作的任務(wù)，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《××××年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
⒋房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋棟，建筑面積，平方米，戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于×月×日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)名干部，分組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近。已竣工棟、建筑面積萬平方米，竣工量達。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
⒈出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
⒉進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，原創(chuàng)：積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中
⒊建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
