發(fā)布時(shí)間：2022-09-16 03:18:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保應(yīng)急演練總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
安環(huán)部黨員個(gè)人工作總結(jié)
自2019年7月23日調(diào)入安環(huán)部以來，積極學(xué)習(xí)安全和環(huán)保相關(guān)知識(shí)，配合副經(jīng)理做好公司日常安全和環(huán)保相關(guān)工作?，F(xiàn)工作匯報(bào)如下：
截止到12月20日，共參加安全生產(chǎn)檢查10次；整理工作票272份（有限空間操作票82份、熱力機(jī)械工作票73份、熱力機(jī)械操作票鍋爐35份、熱力機(jī)械操作票汽機(jī)40份、熱力機(jī)械操作票污泥干化17份、電器倒閘操作票4份、電氣第二種工作票1份、高處安全作業(yè)票8份、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票10份、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)票2份）；組織安全培訓(xùn)14次；組織危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練一次、消防火災(zāi)應(yīng)急疏散事故應(yīng)急演練一次；組織有限空間作業(yè)人員專項(xiàng)考試一次，組織“工作票三種人”專題培訓(xùn)考試一次。參加廟城鎮(zhèn)安全科安全管理人員培訓(xùn)，并取得安全管理人員培訓(xùn)合格證書；按照城管委和應(yīng)急局的工作通知，網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以達(dá)到城管委和應(yīng)急局的管理要求。配合甄少坡副經(jīng)理做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，按要求?2月24日申報(bào)到行政大廳，等待安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副淼呐鷱?fù)。
在日常工作中，每個(gè)月15日做好各部門職工的勞保用品發(fā)放工作，為新入職職工及時(shí)配備勞保用品并做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)。做好勞保、安全的備件工作，并為公司職工及時(shí)定制發(fā)放春秋季工裝和冬季棉服。配合甄少坡副經(jīng)理做好迎接上級(jí)檢查、專項(xiàng)檢查、環(huán)保檢測(cè)相關(guān)工作。及時(shí)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，進(jìn)行排除整改工作。確保了公司的安全生產(chǎn)，未發(fā)生一次安全主要責(zé)任事故、未發(fā)生一次環(huán)保違規(guī)事故。在業(yè)余時(shí)間，努力學(xué)習(xí)充電，使自己加緊融合到新的工作環(huán)境，提高自己的工作能力。
按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和分公司《關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合分公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并以“十大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”、“全員安全診斷”等活動(dòng)為契機(jī)，制定了分公司2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案,并有條不紊的實(shí)施了相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)開展情況做如下總結(jié)。
一、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專項(xiàng)活動(dòng)辦公室
結(jié)合6月為全國(guó)安全生產(chǎn)月，分公司根據(jù)相關(guān)文件要求，為確保活動(dòng)有序順利開展，成立了以分公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門第一責(zé)任人為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)安全設(shè)備科為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”專題活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)發(fā)放安全生產(chǎn)月活動(dòng)用品、組織分公司各管理部活動(dòng)的開展以及收集、整理活動(dòng)材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動(dòng)啟動(dòng)宣貫會(huì)議，并進(jìn)行以“重在落實(shí)、贏在執(zhí)行”為主題的落實(shí)安全責(zé)任講座活動(dòng)。承辦了石油基地片區(qū)“6•16”安全主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。負(fù)責(zé)“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體專題講座視頻會(huì)議”的簽到工作，有近30加承包商單位參加了此次視頻會(huì)議。
二、扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，貼切實(shí)際工作需要
（一）做好宣傳報(bào)道工作、大力宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)
2019年6月初各管理部按照分公司活動(dòng)方案要求編制了本部門的活動(dòng)計(jì)劃，購置了安全宣傳圖冊(cè)，同時(shí)在各管轄工作場(chǎng)所懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳條幅，大力宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。動(dòng)員鼓勵(lì)員工，積極向集團(tuán)公司刊物、分公司內(nèi)刊等報(bào)刊投稿，并充分利用報(bào)刊、微信、手機(jī)報(bào)等載體，將分公司的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行對(duì)外宣傳，調(diào)動(dòng)起全體人員參與安全月活動(dòng)的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)。
（二）認(rèn)真開展安全學(xué)習(xí)、警示教育活動(dòng)，舉一反三的看問題
分公司以班組、分隊(duì)部和科室為單位，根據(jù)不同的崗位責(zé)任需求，分別進(jìn)行相關(guān)安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)新環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)國(guó)家安全環(huán)保生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分公司安全環(huán)保管理制度；組織在崗職工學(xué)習(xí)《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個(gè)方面進(jìn)行分析研討：一是安全主體責(zé)任是否分解落實(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控是否有效；三是“三違”問題如何杜絕；四是有沒有再次發(fā)生類似事故事件的可能；五是如果再次發(fā)生類似事故事件可能造成的后果，會(huì)受到什么樣的處罰；六是如何防范類似事故事件發(fā)生，講討論結(jié)果匯總后進(jìn)行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片，把“事故事件當(dāng)資源，把事故事件當(dāng)財(cái)富”，做到警示高懸，警鐘長(zhǎng)鳴，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作
（三）扎實(shí)開展應(yīng)急演練，貼切實(shí)際工作需要
根據(jù)安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃安排，分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應(yīng)急演練周活動(dòng)?；顒?dòng)根據(jù)管理部不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)開展具有代表性的專項(xiàng)應(yīng)急演練。為保障本次活動(dòng)有效進(jìn)行，活動(dòng)辦公室工作人員在5月底組織4個(gè)管理部，就演練科目、內(nèi)容進(jìn)行溝通，使應(yīng)急演練提前部署、提前計(jì)劃、按期進(jìn)行、不走過場(chǎng)。
本次應(yīng)急演練歷時(shí)4天共開展了4次演練：開展了照明設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，通過演練檢驗(yàn)了應(yīng)急照明設(shè)備的完好程度及應(yīng)急使用的可靠性，確保了各類應(yīng)急搶險(xiǎn)的照明；開展了抄水表作業(yè)中受限空間作業(yè)應(yīng)急演練,為操作作業(yè)人員提供了一次現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使應(yīng)急人員熟悉必須的應(yīng)急操作步驟，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急自救的能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；開展了配漿作業(yè)中人員觸電應(yīng)急演練，通過演練不僅提高了人員的救助能力，同時(shí)大大提高了全員的安全用電意識(shí)，達(dá)到了演練的目的；開展了?；愤\(yùn)輸硫化氫中毒應(yīng)急演練，通過演練，增強(qiáng)了管理部全體員工對(duì)人員中毒應(yīng)急搶救的能力，提高了運(yùn)輸管理部全體員工對(duì)應(yīng)急熟練程度、技術(shù)水平和快速應(yīng)變能力。
在演練活動(dòng)開展期間活動(dòng)辦公室組織分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各管理部領(lǐng)導(dǎo)干部和安全、生產(chǎn)、設(shè)備等重要骨干人員一同前往演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，達(dá)到應(yīng)急管理工作共性問題融會(huì)貫通，能夠舉一反三的開展應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高了分公司的應(yīng)急能力。
（四）強(qiáng)化承包商、及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所專項(xiàng)整治
分公司基層分隊(duì)對(duì)分公司所屬承包商已到期或即將到期的業(yè)務(wù)資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，確保相關(guān)資質(zhì)合格有效，運(yùn)輸管理部組織開展了運(yùn)輸車輛資質(zhì)年審工作，共計(jì)檢查搬遷車輛129臺(tái)，其中吊車42臺(tái)，運(yùn)輸車輛87臺(tái)，檢查倒液車輛93臺(tái)，搬遷車輛發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，倒液車輛發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，全部整改完畢。對(duì)分公司在建工程按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”““誰使用、誰管理”的原則落實(shí)安全管理責(zé)任，杜絕了“以包代管”和“包而不管”，確保分公司工程建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。環(huán)保管理部按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作方案》（安監(jiān)總管三〔2016〕53號(hào)）要求，全面排查了?；穬?chǔ)存場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)，檢查發(fā)現(xiàn)出的問題和隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，制定了有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)責(zé)任 。
（五）開展安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查活動(dòng)
1．安全風(fēng)險(xiǎn)公告。各管理要按照“全員查找、專業(yè)評(píng)審、分級(jí)管控”的要求，開展好本部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估，對(duì)本部門的各類風(fēng)險(xiǎn)及控制措施進(jìn)行公示，讓廣大員工了解身邊工作環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2．事故隱患排查。各單位要按照“五查三保”（查隱患、查違章、查操作、查監(jiān)督、查問責(zé)，保安全生產(chǎn)、保綠色生產(chǎn)、保效益發(fā)展）的要求，結(jié)合HSE正激勵(lì)，發(fā)動(dòng)全體員工開展安全生產(chǎn)診斷活動(dòng)，全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，排查安全隱患，改善安全狀況，提升本質(zhì)安全。
3.開展安全明星和優(yōu)秀安全診斷建議評(píng)比和表彰。結(jié)合正激勵(lì)活動(dòng)評(píng)選出分公司安全明星，上報(bào)分公司參加評(píng)選。
（六）組織專項(xiàng)檢查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)分公司各分隊(duì)組織相關(guān)自檢自查工作，分公司安全環(huán)?？聘鶕?jù)季節(jié)性特點(diǎn)并有針對(duì)性的開展氣防、職防、用電安全等內(nèi)容的檢查工作。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)油區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作通知》文件的要求，組織管理部開展了消防專項(xiàng)檢查，提高了分公司防火能力清除了火災(zāi)隱患。根據(jù)7月的安保情況，對(duì)各分隊(duì)的安全保衛(wèi)工作及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行摸底排查，同時(shí)對(duì)7月安全保衛(wèi)工作做出相關(guān)要求。
（七）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、完善崗位責(zé)任
學(xué)習(xí)落實(shí)集團(tuán)公司《QHSE管理手冊(cè)》，依據(jù)這個(gè)綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性文件，分公司組織修訂、完善了分公司崗位安全職責(zé)及崗位環(huán)保職責(zé)。通過職責(zé)的完善、明晰，明確了各崗位在安全管理中的責(zé)任，
一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求，在一個(gè)月的期限內(nèi)對(duì)我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護(hù)工作水平，保障環(huán)境安全，全面達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進(jìn)市生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進(jìn)報(bào)批前的文本編寫、專家評(píng)審等程序工作，年內(nèi)完成報(bào)批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護(hù)區(qū)劃的調(diào)整，及時(shí)修編飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識(shí)，逐步清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強(qiáng)各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關(guān)記錄和臺(tái)帳，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對(duì)水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運(yùn)輸、旅游、垂釣等活動(dòng)。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機(jī)構(gòu)建立完善應(yīng)急防護(hù)體系及工作機(jī)制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，制定計(jì)劃有針對(duì)性地每年開展應(yīng)急演練并按期實(shí)施，完整地按預(yù)案要求的整個(gè)過程進(jìn)行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進(jìn)一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機(jī)制，在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計(jì)水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，認(rèn)真總結(jié)演練成果，及時(shí)將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實(shí)到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控工作機(jī)制，自年月開始，對(duì)自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)比對(duì)分析，對(duì)監(jiān)測(cè)出的特定項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目認(rèn)真分析查找原因，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告分析結(jié)果，有針對(duì)性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對(duì)策。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅(jiān)持開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，按要求每年上報(bào)評(píng)估結(jié)果，做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收過程中，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)評(píng)估要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)真核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報(bào)制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)管理，督促全面落實(shí)環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)及有關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實(shí)防護(hù)措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴(yán)格環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。
（1）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)察工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的實(shí)施意見，確定規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對(duì)電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對(duì)一類污染物進(jìn)行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）加強(qiáng)企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。全面落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實(shí)行排污收費(fèi)月通報(bào)制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費(fèi)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家、省確定的監(jiān)管要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測(cè)并報(bào)告相關(guān)情況；制定落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)和管理水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細(xì)化學(xué)有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。
（1）對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號(hào)）要求，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評(píng)審考核及通報(bào)辦法，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實(shí)情況，從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況，對(duì)確屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)按程序提報(bào)環(huán)境保護(hù)部公示公告。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號(hào)）要求，組織對(duì)所有電鍍企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為，立即責(zé)成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，排點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離執(zhí)行情況，責(zé)成安全防護(hù)距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。
1．建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
（1）對(duì)負(fù)荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因，提出強(qiáng)化措施，制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計(jì)劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率；督促各污水處理廠加強(qiáng)進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù)，排除設(shè)備故障，保障正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，及時(shí)查處超標(biāo)問題。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計(jì)劃，加快前期工作進(jìn)度，盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級(jí)改造工程，配合市有關(guān)部門實(shí)施麥島污水處理廠升級(jí)改造工程。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進(jìn)一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和保障措施，加快推進(jìn)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進(jìn)步，提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強(qiáng)污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進(jìn)一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級(jí)改造工程一并規(guī)劃建設(shè)，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實(shí)現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
（四）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件建設(shè)，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的正常經(jīng)費(fèi)，及時(shí)申報(bào)并通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要，及時(shí)更新、升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高特征污染物監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)一步提升全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
2．提高機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實(shí)油氣污染綜合治理年度計(jì)劃，全面推進(jìn)油氣回收治理進(jìn)度。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．全面加強(qiáng)大氣污染防治工作，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對(duì)工地內(nèi)部揚(yáng)塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對(duì)多發(fā)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定完善長(zhǎng)效化的監(jiān)管工作機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè)，按期完成年度計(jì)劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步深化整治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)環(huán)保部國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見，時(shí)間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，把復(fù)核整改工作作為近期的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化投入，完善機(jī)制，落實(shí)措施，確保在復(fù)核考核組所要求的一個(gè)月期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù),一個(gè)月內(nèi)確實(shí)難以完成整改的，必須提報(bào)整改計(jì)劃和完成時(shí)限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報(bào)道整改任務(wù)的落實(shí)情況，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對(duì)照整改工作內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施，明確各項(xiàng)具體工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，將任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實(shí)工作進(jìn)展，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，確保工作質(zhì)量和效率。
組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合方1案8范.文庫4歡迎您采,這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練。集，達(dá)到預(yù)期效果。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對(duì)演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。
二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì)，油田公司消防支隊(duì)等部門和單位密切配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集，積極參與，使演練真正做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了勝利的經(jīng)驗(yàn)。
三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度動(dòng)身，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測(cè)等處置科目，方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。演練中，各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
不只是對(duì)—地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn)，通過這次演練。而且也將是對(duì)全省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對(duì)演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評(píng)估演講。省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過程中的勝利經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。
【關(guān)鍵詞】中學(xué)校園；突發(fā)事件；應(yīng)急演練；思考
中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2017）08-0227-01
一、中學(xué)校園應(yīng)急演練的意義
中學(xué)生是國(guó)家和民族的希望，是國(guó)家發(fā)展中不可或缺的一部分，再加上中學(xué)校園人員密集，師生眾多，在中學(xué)校園例行開展應(yīng)急演練，能有效避免突發(fā)性災(zāi)難事故對(duì)師生造成的傷害，確保學(xué)生在應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件時(shí)隨機(jī)應(yīng)變，保障自己的生命安全。中學(xué)校園大力開展應(yīng)急演練，能夠有效提高學(xué)生的安全防范意識(shí)，避免學(xué)生在災(zāi)難發(fā)生時(shí)過于慌張，無法進(jìn)行自救或互救。此外，中學(xué)校園應(yīng)急演練也是檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急能力的一種重要手段，通過應(yīng)急演練來完善校園應(yīng)急救援設(shè)施的配置，確保學(xué)校專業(yè)應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平良好，提高中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題
（一）中學(xué)校園不重視校園安全工作。目前，我國(guó)中學(xué)校園對(duì)校園安全工作的重視程度較低，認(rèn)為教師的本職工作就是進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教學(xué)，不重視對(duì)學(xué)生安全知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)和災(zāi)難防范知識(shí)的傳授，沒有根據(jù)實(shí)際需求做好突發(fā)性災(zāi)難事件防范工作，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，學(xué)生無法有序進(jìn)行疏散。
（二）中學(xué)校園應(yīng)急人員嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)中學(xué)校園對(duì)災(zāi)難防范技能教育的重視程度較低，各大中學(xué)也沒有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，更談不上應(yīng)急崗位設(shè)置和應(yīng)急人員的分配，部分中學(xué)的應(yīng)急設(shè)施僅僅停留在滅火器的層面，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，學(xué)生往往會(huì)驚恐不安，很容易因?yàn)轶@慌在逃難時(shí)發(fā)生踩踏和傷人事件。
（三）應(yīng)急安全知識(shí)宣傳力度低下。中學(xué)校園大多無法持之以恒地進(jìn)行安全知識(shí)宣傳工作，在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校往往只重視對(duì)學(xué)生的學(xué)科教育，嚴(yán)重忽視了對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援教育，學(xué)生很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行校園應(yīng)急演練，處理突發(fā)性災(zāi)難事件的能力自然較低。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系不完善。中學(xué)校園應(yīng)急演練中還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善的情況，這就導(dǎo)致中學(xué)校園在進(jìn)行應(yīng)急演練的過程中無法按照實(shí)際需求組織演練，教師通常只會(huì)讓個(gè)別學(xué)生進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援器材的操作示范，大部分學(xué)生在面對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件時(shí)都無法正確使用應(yīng)急救援器材。
三、加強(qiáng)中學(xué)校園應(yīng)急演練的對(duì)策
（一）中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)校安全工作。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和安全意識(shí)，做好各種危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要做到時(shí)時(shí)抓安全、時(shí)刻想安全，將安全工作滲透到中學(xué)校園的各個(gè)方面，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施應(yīng)急救援工作責(zé)任制，做到分工明確，將責(zé)任具體到個(gè)人，形成良好的應(yīng)急救援工作組織體系。
（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件，中學(xué)校園應(yīng)該廣納應(yīng)急救援人員，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急演練技能。當(dāng)校園中發(fā)生災(zāi)難事件時(shí)，應(yīng)急人員能在第一時(shí)間報(bào)警，通過警鐘、廣播和警笛進(jìn)行緊急情況通告，及時(shí)疏散教師和學(xué)生，張貼報(bào)警標(biāo)志。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)應(yīng)急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術(shù)和室內(nèi)外的避震要點(diǎn)，帶領(lǐng)師生迅速脫離困境。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急安全知識(shí)的宣傳力度。中學(xué)在開展安全教育工作方面應(yīng)該保持持之以恒的態(tài)度，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該協(xié)同公安部門、消防部門、衛(wèi)生防預(yù)部門等，做好應(yīng)急安全宣傳和教育工作。學(xué)校應(yīng)該聘請(qǐng)專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內(nèi)容，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急救援技能。
（四）完善應(yīng)急預(yù)案體系。中學(xué)校園在發(fā)展中，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)應(yīng)急演練的實(shí)際情況，對(duì)中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題進(jìn)行細(xì)致分析，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，從根本上實(shí)現(xiàn)中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。此外，學(xué)校還要做好應(yīng)急演練總結(jié)和評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急演練計(jì)時(shí)，并在事后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出師生應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件時(shí)的不足，并不斷改進(jìn)，提高師生的應(yīng)急救援能力。
四、總結(jié)
我國(guó)是一個(gè)教育大國(guó)，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化教育的過程中，還要重視對(duì)學(xué)生災(zāi)難應(yīng)急知識(shí)的傳授，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，在中學(xué)校園發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)生能很好地應(yīng)對(duì)。中學(xué)教師應(yīng)該重視并加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實(shí)校園應(yīng)急演練工作，提高學(xué)生面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)變能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉華成，蘇志遠(yuǎn)，劉美君.應(yīng)急預(yù)案演練存在問題與改進(jìn)建議[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2010（26）.
[2]肖瓊.應(yīng)急預(yù)案研究現(xiàn)狀與研究熱點(diǎn)綜述[J].科技展望，2016（05）.
[3]林輝.淺談應(yīng)急預(yù)案的編制[J].企業(yè)改革與管理，2016（01）.
關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；現(xiàn)存問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X507文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2012）08-0033-02
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)事業(yè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性事業(yè)，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的落后將導(dǎo)致環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，妨礙環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？偫碓诘诹稳珖?guó)環(huán)保大會(huì)上指出，要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。
1突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)存的問題
1.1技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差
雖然國(guó)家財(cái)務(wù)部和環(huán)?？偩忠蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)部門的人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等要納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象十分普遍，由于資金的短缺，就配不上大型的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門缺少很多專業(yè)的儀器和設(shè)備。目前我國(guó)很多地級(jí)市以上的環(huán)保部門都成立了專門的監(jiān)測(cè)小組，但卻沒有配備儀器設(shè)備，造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的落后，直接制約了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的速度和準(zhǔn)確性，延誤了對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理。受到資金和技術(shù)的制約，在有限的儀器設(shè)備中，這些儀器設(shè)備的配置較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)的配置，監(jiān)測(cè)手段落后，測(cè)量常規(guī)污染物的儀器種類不足，不能很好的對(duì)污染物進(jìn)行成分分析，不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的需要。
1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下
雖然突發(fā)環(huán)境污染事件的危害性已經(jīng)被環(huán)保監(jiān)測(cè)部門所重視，環(huán)保部門也成立了專門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，但是卻沒有進(jìn)行有效的組織訓(xùn)練，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下，不能快速準(zhǔn)確的處理突發(fā)環(huán)境污染問題。在環(huán)境問題出現(xiàn)前，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門就應(yīng)該時(shí)刻做好準(zhǔn)備，出現(xiàn)環(huán)境問題后也要及時(shí)的做出解決方案，進(jìn)行周密的計(jì)劃，只有這樣，才能提高辦事效率。但是在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的準(zhǔn)備很不充分，主要表現(xiàn)在：用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備沒有準(zhǔn)備充足；沒有對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢查，使得儀器設(shè)備存在質(zhì)量問題；沒有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；沒有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查；沒有及時(shí)收集材料；沒有更新檢測(cè)技術(shù)、沒有調(diào)查環(huán)境污染事件的隱患；沒有對(duì)特殊地理環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。準(zhǔn)備工作都沒有做好，在環(huán)境污染事件發(fā)生后對(duì)問題的處理情況就可想而知了。
1.3組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
要想提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作水平，必須要對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，才能適應(yīng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要，雖然國(guó)家對(duì)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)按照不同的層次劃分，但是在管理過程中往往只重視對(duì)上層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，而不重視對(duì)基層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，使得上下環(huán)節(jié)有很多不適應(yīng)的地方，導(dǎo)致正常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體制運(yùn)行不暢。監(jiān)測(cè)部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此出現(xiàn)了多種類型的監(jiān)測(cè)站，有的是按照監(jiān)測(cè)的內(nèi)容分為物理監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、大氣監(jiān)測(cè)站；有的是按照監(jiān)測(cè)的流程分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)站、質(zhì)量控制室、中心分析室、綜合信息室；有的是按照監(jiān)測(cè)的任務(wù)來源分為污染源監(jiān)測(cè)站和常規(guī)監(jiān)測(cè)站等，這使得內(nèi)部機(jī)構(gòu)出現(xiàn)混亂的局面。
1.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善
應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的制度和方法，在機(jī)制建設(shè)的過程中要注意制度化和立體化，我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)的性質(zhì)要求監(jiān)測(cè)制度必須法制化，但目前我國(guó)缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，即使有，也是很古老的了，不能適應(yīng)新的形勢(shì)，沒有對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的立體化，就是要求建立各部門相互合作的管理機(jī)制，使各部門加強(qiáng)交流，查漏補(bǔ)缺，但是目前各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還很少與社會(huì)上的監(jiān)測(cè)力量結(jié)合在一起。由于突發(fā)環(huán)境污染具有突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，給環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的預(yù)測(cè)工作帶來了很大的困難，加上有些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，不能對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。
1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)體力與腦力相結(jié)合的工作，同時(shí)還具有一定的危險(xiǎn)性，因此對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)有較高的要求，但在應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)要求與培訓(xùn)上，還存在很多的問題，首先，高等院校的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)非常稀少，而環(huán)保部門卻需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，造成了供需不平衡。其次，環(huán)保部門缺乏對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，或者培訓(xùn)不專業(yè)，針對(duì)性不強(qiáng)，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員都是在環(huán)境污染事件發(fā)生后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，不能有效的預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于缺乏必要的培訓(xùn)，加上檢測(cè)人員自我安全防護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致很多檢測(cè)人員對(duì)防化服和防毒面具等安全設(shè)備都不會(huì)用，整體素質(zhì)亟待提高。
2提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的措施
2.1完善突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系
科學(xué)完善的預(yù)警體系能夠有效控制突發(fā)環(huán)境污染事件，因此，環(huán)保部門應(yīng)該加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系建設(shè)，成立專門的預(yù)警排查小組，對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，制定具體的排查任務(wù)和治理方案，把有害的危險(xiǎn)因素及時(shí)的排查出來，并及時(shí)的消除隱患，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員在工作中必須要認(rèn)真細(xì)致，排查的范圍包括建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)階段、事故的緊急情況、產(chǎn)品的運(yùn)輸過程、人為的違反安全生產(chǎn)制度、建筑及生活廢棄物的處理、自然災(zāi)害等，在對(duì)安全隱患進(jìn)行排查時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)改進(jìn)和完善預(yù)警體系，對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患做好整理和記錄，最好歸置到預(yù)警檔案里。對(duì)于有安全隱患的單位，要定期組織應(yīng)急演習(xí)和理論演練。
2.2提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力
提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)部門的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該改善應(yīng)急監(jiān)測(cè)的軟件和硬件系統(tǒng)，加大資金投入，更新應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)器設(shè)備，建立一個(gè)先進(jìn)、準(zhǔn)確、高效的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。要定期對(duì)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高他們的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，在突發(fā)環(huán)境污染問題發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)妥善的處理污染事件，危害發(fā)生后做到快速響應(yīng)、控制事態(tài)、及時(shí)解決，降低污染造成的危害程度。利用資金更新機(jī)器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)車的快速鑒別能力。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該根據(jù)污染物的特點(diǎn)，掌握污染物的傳播速度和危害大小，控制污染物的污染范圍，進(jìn)而做出分析和決策，做好污染發(fā)生后的搶救工作。
2.3建立統(tǒng)一的應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
由于環(huán)境突發(fā)事件涉及的范圍廣，因此涉及的工作部門也多，不僅包括環(huán)保部門，還包括衛(wèi)生、交通、公安、消防等部門，甚至?xí)婕暗叫姓^(qū)外的地方政府，我們需要建立區(qū)域的應(yīng)急合作體系。為了確保國(guó)家環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定，不但要正確處理與中央的關(guān)系，還應(yīng)該建立應(yīng)急合作體系，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、保護(hù)環(huán)境的環(huán)境應(yīng)急方針，促進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的綜合化和跨越式發(fā)展。要適時(shí)的轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理機(jī)制，從過去的注重問題的解決轉(zhuǎn)為加強(qiáng)對(duì)問題的預(yù)防，從過去單項(xiàng)的應(yīng)急管理機(jī)制轉(zhuǎn)向部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)交流合作的應(yīng)急管理體制，共同分享區(qū)域的資源，由政府統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
2.4環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的工作，實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)日常危機(jī)的管理和防范；監(jiān)測(cè)人員定期學(xué)習(xí)和研討，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患制定出應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患都十分了解，以利于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染問題的監(jiān)測(cè)；要定期和不定期的對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，鼓勵(lì)全民積極參與，樹立環(huán)境安全意識(shí)，提高整體應(yīng)急能力。要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員的值班制度，保證工作人員隨時(shí)在崗位上，由于突發(fā)環(huán)境污染問題具有明顯的突發(fā)性，這樣可以使監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)處理。
2.5提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的工作強(qiáng)度大、難度大，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的身體素質(zhì)和知識(shí)技能都有較高的要求，這就需要環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的關(guān)心和培訓(xùn)，讓他們?cè)谔岣呱眢w素質(zhì)的基礎(chǔ)上提高自身技能。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該逐漸建立一支高素質(zhì)水平的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，因?yàn)橹挥羞@樣的隊(duì)伍，才能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的要求，在突發(fā)環(huán)境污染問題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能夠拉得出、測(cè)得準(zhǔn)、解決得快，發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的作用，讓國(guó)家和人民滿意、放心。
3結(jié)語
雖然環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，但是目前應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作還存在著技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該盡力解決問題，減少突發(fā)環(huán)境污染事件帶來的危害，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 魏國(guó),楊志峰,李玉紅.城市危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)分析與對(duì)
策[J].環(huán)境污染與防治,2006,28(9):711-714.
[2] 吳宗之,孫猛.200起危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析
及對(duì)策研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2006,2(2):3-8.
[3] 李慧敏.對(duì)突發(fā)性重大環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的探討[J].
環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2005,28(B12):151-152.
[4] 萬本太.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置技術(shù)
[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2006.
[5] 姚,曹璐璐.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求[J].中國(guó)
高新技術(shù)企業(yè),2009,(5).
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__，以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才，__同志通報(bào)了有關(guān)情況。稍后，__市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一年來，全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維，增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，抓出效果。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工，明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門，確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
（二）切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)各縣（市、區(qū)）出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的，將直接從負(fù)有責(zé)任的縣（市、區(qū)）財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的，希望引起各縣（市、區(qū)）的重視。
（三）切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任，按照各自的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
今年5月12日是我國(guó)第九個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（粵減災(zāi)委電﹝2017﹞2號(hào)）要求，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”的主題，充分認(rèn)識(shí)到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地組織開展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害隱患排查治理, 及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強(qiáng)基層減災(zāi)能力，切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織協(xié)調(diào)工作，按照國(guó)家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實(shí)際和單位職能，開展本鎮(zhèn)街（園區(qū)、單位）防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)各項(xiàng)工作。
三、活動(dòng)主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動(dòng)主題為“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”。
四、活動(dòng)時(shí)間
按國(guó)家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，2017年5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)在宣傳周期間開展。
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)
5月12日（星期五）當(dāng)天，在莞城東門廣場(chǎng)（人民公園東門）開展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問和咨詢，普及防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)（市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)）。二是設(shè)立消防安全咨詢服務(wù)臺(tái)，擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示（市公安消防局負(fù)責(zé)）。三是搭建救災(zāi)帳篷，講授應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能，播放宣傳片，派發(fā)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳冊(cè)。邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)市民體驗(yàn)心肺復(fù)蘇、止血包扎等救護(hù)技術(shù)（市紅十字會(huì)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負(fù)責(zé)）。四是發(fā)放《xx市民文明出國(guó)安全應(yīng)急手冊(cè)》，向市民普及海外領(lǐng)事保護(hù)政策，以及出國(guó)安全應(yīng)急知識(shí)(市外事僑務(wù)局負(fù)責(zé))。五是組織我市社工機(jī)構(gòu)展示參與減災(zāi)救災(zāi)工作成果，向現(xiàn)場(chǎng)參與群眾派發(fā)宣傳單，開展現(xiàn)場(chǎng)線下和微信線上知識(shí)問答活動(dòng),讓防災(zāi)減災(zāi)的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應(yīng)急通訊，水域救援等裝備；開展應(yīng)急通訊架設(shè)、繩索救援、特殊地形傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、院前急救等演練，并發(fā)動(dòng)群眾參與體驗(yàn)（市救援輔助協(xié)會(huì)負(fù)責(zé))。
（二）開展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動(dòng)
一是緊密圍繞活動(dòng)主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為全市開展防災(zāi)減災(zāi)工作營(yíng)造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視臺(tái)、市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗(yàn)點(diǎn)，開展氣象科普知識(shí)講座，開展地震科普教育親子游園活動(dòng)專題活動(dòng)，進(jìn)行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)氣象、消防、防震減災(zāi)科普知識(shí)，并派發(fā)減災(zāi)宣傳紀(jì)念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負(fù)責(zé)）。三是通過微信公眾號(hào)、微博等推送安全教育宣傳動(dòng)畫片，開展全市中小學(xué)安全教育周活動(dòng)（市教育局負(fù)責(zé)）。
（三）開展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動(dòng)
一是舉辦xx2017“科普講座進(jìn)校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動(dòng)、地震應(yīng)急演練、地震科普知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，向我市青少年學(xué)生普及地震原理及自我保護(hù)知識(shí)（市科協(xié)、市地震局負(fù)責(zé)）。二是充分運(yùn)用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和“平安卡”培訓(xùn)考核的作用來增強(qiáng)全市建筑工程從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應(yīng)急救助能力（市住建局負(fù)責(zé)）。三是深入推進(jìn)“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點(diǎn)子”家庭消防安全項(xiàng)目等活動(dòng)，開展典型火災(zāi)案例“精準(zhǔn)說防”專題活動(dòng)（市公安消防局）。
（四）開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)（街）開展火災(zāi)隱患排查整治工作，重點(diǎn)對(duì)居民住房、學(xué)校、工廠、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所及出租屋和三小場(chǎng)所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)整治措施，消除安全隱患（市國(guó)土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）。三是組織全市中小學(xué)開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)。面向全市高一年級(jí)學(xué)生組織開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)（市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。四是組織開展防汛安全、農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、森林火險(xiǎn)隱患排查，加快隱患工程整改,實(shí)施漁港檢查，全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作（市水務(wù)局、市三防辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會(huì)組織等廣泛參與，重點(diǎn)做好城市交通、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場(chǎng)、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災(zāi)害損失（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
（五）開展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動(dòng)
一是開展滅火疏散演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，組織全市中小學(xué)師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國(guó)土資源局、市地震局、市教育局負(fù)責(zé)）。二是開展水上遇險(xiǎn)應(yīng)急救援演練，溺水應(yīng)急救護(hù)演練，現(xiàn)場(chǎng)演繹各種應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體操作步驟（紅十字會(huì)）。三是開展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)鎮(zhèn)街和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練,環(huán)保災(zāi)害宣傳（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。四是結(jié)合我市在建工程施工具體情況，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練（市住建局負(fù)責(zé)）。五是開展機(jī)動(dòng)指揮所緊急拉動(dòng)、開設(shè)與撤收訓(xùn)練；利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調(diào)度訓(xùn)練；進(jìn)行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度訓(xùn)練（市人防辦負(fù)責(zé)）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練以及沖鋒舟搶險(xiǎn)演練（市三防辦負(fù)責(zé)）。七是修編《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》并適時(shí)開展糧食應(yīng)急演練（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位?；鶎訂挝灰M織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練，強(qiáng)化熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”主題，參照市的做法，制定具體活動(dòng)計(jì)劃和工作措施，積極開展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動(dòng)，抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)順利開展。
（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
