發(fā)布時(shí)間：2022-12-07 06:52:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公示情況報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“天地之美、美在，人生有夢、夢圓徽州”的城市形象主題，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，科學(xué)整合各類資源，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重要景點(diǎn)景區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)、豐富生物多樣性,改善城市環(huán)境、保障城市用水安全,提升濕地的生態(tài)價(jià)值及其公眾服務(wù)功能,充分發(fā)揮濕地在城市建設(shè)中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,提升城市的綜合競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
應(yīng)用濕地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)重建和濕地水處理等生態(tài)工程技術(shù),構(gòu)建類型多樣、格局合理、功能優(yōu)化的濕地自然保留地,保護(hù)鄉(xiāng)土物種、豐富生物種類,展示、傳承具有濃郁徽州特色的濕地生態(tài)文化積淀,與城市水源地保護(hù)、城市生態(tài)休閑緊密結(jié)合,創(chuàng)建濕地自然保留地、城區(qū)水源地復(fù)合一體的濕地建設(shè)模式。
三、基本原則
1、保護(hù)濕地資源與增強(qiáng)修復(fù)能力并重。遵循濕地生態(tài)、保護(hù)生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)等相關(guān)學(xué)科原理,以濕地自然景觀恢復(fù)、濕地生物多樣性培育及其保護(hù)、水源地環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),切實(shí)保護(hù)重要景點(diǎn)景區(qū)的濕地資源，彰顯濕地的自我修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮濕地的生態(tài)功能和生態(tài)效益。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與解決民生問題并舉。從區(qū)域濕地保護(hù)、城市總體建設(shè)的視角出發(fā),適度規(guī)劃濕地展示、濕地生態(tài)休閑及濕地科普教育功能，推廣生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，積極爭取建立覆蓋全市濕地的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)濕地區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，妥善解決各類民生問題，形成與濕地保護(hù)相一致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。
3、挖掘特色主題與培育生態(tài)文化并進(jìn)。融功能、景觀、生態(tài)為一體，深入挖掘濕地在自然景觀、歷史文化內(nèi)涵等方面的地域特色，努力培育旅游者和當(dāng)?shù)厝罕姷纳鷳B(tài)文明觀念，打造濕地品牌，在全市形成保護(hù)濕地的良好生態(tài)文化氛圍。
四、主要任務(wù)
1、做好規(guī)劃編制。緊緊圍繞國家關(guān)于濕地保護(hù)資金的投入導(dǎo)向，有針對性地編制一批濕地保護(hù)項(xiàng)目，將重要景點(diǎn)景區(qū)濕地保護(hù)納入省濕地保護(hù)總體規(guī)劃，積極爭取國家和省的資金支持，通過項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)全市濕地保護(hù)工作的發(fā)展。初步計(jì)劃編制太平湖國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)、新安江上游濕地群保護(hù)區(qū)建設(shè)（新安江流域休寧段濕地）、黟縣奇墅湖及五里桃花濕地保護(hù)發(fā)展、濕地公園保護(hù)發(fā)展等4個(gè)項(xiàng)目，組織區(qū)、區(qū)、休寧縣、黟縣等區(qū)縣赴省林業(yè)廳匯報(bào)對接，并組織相關(guān)資質(zhì)單位編報(bào)可行性研究報(bào)告，切實(shí)加大跑省跑部力度，爭取上級的更多支持。力爭2013年7月前，在新安江流域休寧段建立新安江上游濕地群省級濕地自然保護(hù)區(qū)；以黟縣奇墅湖、五里桃花濕地為主，建立宏村省級濕地公園；以率水、橫江至新安江延伸段為主建立省級濕地公園。
2、開展環(huán)境治理。做好濕地范圍內(nèi)水面清網(wǎng)、河道疏浚、水系溝通，控制農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格控制畜禽污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染；加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)污水管網(wǎng)設(shè)施或小型一體化污水處理設(shè)施。結(jié)合全市農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施100條農(nóng)村河渠治理。著力推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，開展小流域綜合治理、實(shí)施生態(tài)清潔型小流域工程、坡耕地綜合整治工程、崩崗治理工程和山洪溝防治工程，治理水土流失面積400平方公里。在新安江上游興建月潭水庫，著力提升市中心城區(qū)防洪能力。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，推動(dòng)三、一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快濕地區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；通過政策激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)種植業(yè)減少施用農(nóng)藥化肥，推動(dòng)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展；提倡“綠色養(yǎng)殖”新理念，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，大力推行生態(tài)化養(yǎng)殖模式。
4、修復(fù)濕地生態(tài)。注重水陸關(guān)系,改善岸線地形與形態(tài)、重建水陸過渡帶、恢復(fù)自然或近自然生態(tài)岸線,重視鄉(xiāng)土植物應(yīng)用、重建沉水植物—浮水植物—挺水植物—濕生植物—中生植物的植被空間演替序列，著力構(gòu)建林水相依的宜居城市。要拓寬水岸綠廊，全力抓好新安江延伸段130萬平方米綠化，力爭實(shí)現(xiàn)全市水岸綠化率達(dá)80%以上，在灘涂高地廣泛種植水杉、池杉、垂柳、楓楊等耐水濕樹種；濱水岸及沼澤地種植蘆葦、菰草（茭白）、慈姑、千屈菜等挺水植物；淺水處種植睡蓮、荷花（藕）等浮水植物；深水處種植菱等浮水及沉水植物。生態(tài)濕地范圍內(nèi)要杜絕人為干預(yù)，通過自然生長，恢復(fù)濕地生態(tài)原貌和生態(tài)功能。
5、爭取上級支持。加強(qiáng)與國家部委、省有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取列入國家、省重大項(xiàng)目，爭取資金、土地、技術(shù)、政策等方面的支持，呼吁建立國家層面濕地全覆蓋的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各區(qū)縣、市直相關(guān)單位要按照自身工作職能，把濕地建設(shè)工程中的相關(guān)項(xiàng)目納入本部門、本單位工作計(jì)劃，并積極爭取上級部門的支持。
五、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為加快推進(jìn)我市濕地建設(shè)，強(qiáng)化濕地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市將濕地建設(shè)納入創(chuàng)建國家森林城市工作，統(tǒng)籌考慮，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣、市直各成員單位要根據(jù)濕地建設(shè)需要，切實(shí)加強(qiáng)對濕地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門具體抓、各級政府合力共同抓的工作機(jī)制，圍繞建設(shè)目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
*興國際（集團(tuán)）股份有限公司于1979年11月18日在臺(tái)灣成立，主要生產(chǎn)男女真皮皮鞋。
1989年秋，在深圳沙頭角鹽田村工業(yè)區(qū)投資1000萬美元，成立深圳*興鞋業(yè)有限公司，員工6000余人，年產(chǎn)高級男女名牌真皮皮鞋達(dá)400余萬雙。
深圳*興公司于1994年創(chuàng)立HS（harson）品牌。
1994年，中國皮革協(xié)會(huì)認(rèn)定為皮革行業(yè)信的過產(chǎn)品。
1995年中國輕工業(yè)總會(huì)仁弟認(rèn)定為中國皮革標(biāo)志名牌產(chǎn)品。
1995年11月16日，長春消費(fèi)者協(xié)會(huì)頒給“95消費(fèi)者滿業(yè)商品”殊榮。
1995年12月，HS牌皮鞋獲中國輕工業(yè)總會(huì)頒給“中國真皮標(biāo)志名牌產(chǎn)品”獎(jiǎng)。
1996年5月，登記注冊（K）品牌。
1996年，中國輕工業(yè)總會(huì)認(rèn)定為中國真皮標(biāo)志名牌產(chǎn)品、被東北推薦產(chǎn)品中心認(rèn)定為：東北地區(qū)推薦產(chǎn)品榮獲“中國十大真皮鞋王”殊榮。
1997年6月成立江蘇*興公司，投資1200萬美元在江蘇市花橋鎮(zhèn)曹安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)籌建現(xiàn)代化綜合性鞋廠，員工4000余人，年產(chǎn)高級男女名牌真皮皮鞋達(dá)300萬雙。
1998年7月，投資300萬美元于江蘇市成立江蘇HS鞋業(yè)有限公司。
1999年7月，登記注冊（卡文）品牌。
2000年深圳*興公司轉(zhuǎn)讓給江蘇*興公司對HS、K、卡文、哈妮等品牌之商標(biāo)使用權(quán)，2002年江蘇*興公司正式授權(quán)江蘇HS公司生產(chǎn)、經(jīng)營HS等四個(gè)品牌。
集團(tuán)目前關(guān)聯(lián)企業(yè)包括：[江蘇HS鞋業(yè)有限公司]、[江蘇*興鞋業(yè)有限公司]、[深圳*興鞋業(yè)有限公司]等。在國內(nèi)，集團(tuán)有20多個(gè)辦事處，600多個(gè)分銷網(wǎng)點(diǎn)；在海外，集團(tuán)在美國、澳大利亞、新西蘭、香港等均設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)。目前，公司以生產(chǎn)皮鞋及鞋材主體，另涉足房地產(chǎn)、休閑、教育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)...內(nèi)銷部分，目前自有品牌已分銷于全國三十個(gè)省、市自治區(qū)等地區(qū)，擁有超過600個(gè)分銷點(diǎn)。該公司自創(chuàng)“HS”女鞋、“HS”男鞋、“K”、“卡文”、“哈妮”等國內(nèi)知名男女鞋品牌，在國內(nèi)占有顯著地位。外銷部分，深圳*興公司主要代加工產(chǎn)品以美國及歐洲品牌等世界名牌真皮皮鞋，如：BASS、CLARKS、DOCKERS、NAUTICA、POLO、ROCKPORT、TOMYHILFIGER等。公司所產(chǎn)的手縫休閑鞋（HANDSEWNMOCCASIN）在國際市場占有領(lǐng)先地位。
二、實(shí)習(xí)目的
輪崗實(shí)習(xí)：主要是入職培訓(xùn)，經(jīng)歷從一名學(xué)生向一名職場人的轉(zhuǎn)變。具體的習(xí)目的如下：
1、了解企業(yè)文化，熟悉公司的相關(guān)規(guī)則制度，完成企業(yè)和個(gè)人的雙向選擇。
2、調(diào)整心態(tài)，擺脫學(xué)生時(shí)代的散漫和隨性，提升自身素養(yǎng)并加強(qiáng)自律能力。
3、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)員和控貨員的職務(wù)描述，理解其工作內(nèi)容和職責(zé)。
4、熟悉品牌文化，掌握皮鞋產(chǎn)品的基礎(chǔ)知識(shí)和制作流程。
5、調(diào)查市場，了解HS及其旗下的自由品牌、品牌的市場地位，相關(guān)競品的基本情況。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容
3月2日—3月4日：軍訓(xùn)。旨在加強(qiáng)：“服從”、“執(zhí)行”、“團(tuán)隊(duì)”等組織意識(shí)。
3月1日，3月5日—3月31日：
一、卡內(nèi)基培訓(xùn)—溝通。學(xué)習(xí)溝通方式方法、掌握技巧；
--分析憂慮的技巧。學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝憂慮、培養(yǎng)良好的心態(tài)；
--處理壓力，積極向上。
--如何讓別人贊同你的想法。
--創(chuàng)新。了解創(chuàng)新步驟，學(xué)習(xí)并應(yīng)用到實(shí)際案例中。
二、在上海進(jìn)行了三次市場調(diào)研（3月7日、14日、20日），調(diào)研的形式主要為小組行動(dòng)（6人）。調(diào)研的內(nèi)容包括：
1、調(diào)查HS品牌、自營店的經(jīng)營情況，做商圈比較；
2、了解賣場的競品品牌（belle、千百度、星期
六、bata、tata），熟悉服務(wù)流程和銷售技巧；
3、調(diào)查高檔女鞋品牌，做中高檔的品牌對比分析。所調(diào)查品牌包括：FED、tg.topgloria、NineWest、ASRoberiadicarenia、Staccato、Stellalunar。
其中，前兩次市調(diào)的地點(diǎn)為長寧區(qū)，第三次的地址是徐匯—淮海商業(yè)中心。
三、學(xué)習(xí)了產(chǎn)品知識(shí)，例如皮革和皮鞋的起源、文化、發(fā)展、及變遷，并現(xiàn)場參觀了皮鞋的工藝制作流程。了解了皮料的分類、識(shí)別、保養(yǎng)，及鞋子的大底、楦型、流行元素、飾扣、搭配等。
四、熟悉了業(yè)務(wù)流程和控貨知識(shí)。其中業(yè)務(wù)部分包括店務(wù)基礎(chǔ)、銷售技巧及演練、店鋪行銷實(shí)戰(zhàn)、陳列理論及陳列實(shí)踐比拼、角色沙盤練習(xí)幾個(gè)課程。而控貨方面，更是用了三周的時(shí)間進(jìn)行上崗實(shí)習(xí)。
五、戶外拓展訓(xùn)練。主要是感受團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程，培養(yǎng)合作和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
六、總結(jié)和分享部分。每周都有必備的自我總結(jié)和即興演講，既有助于消化知識(shí)又提高了表達(dá)能力。三月底又安排了四天的各分公司經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)分享。
四、實(shí)習(xí)所想、所感
經(jīng)歷此次實(shí)習(xí)，本人受益匪淺。首先在觀念上，對市場營銷的理解不再是好高騖遠(yuǎn)、局限于口頭上的揮斥方遒，“戰(zhàn)略”來“戰(zhàn)略”去的紙上談兵。上海市場的三次調(diào)研，屢遭驅(qū)逐，歷經(jīng)艱辛和挫敗……加上，親眼目睹了體力透支還要強(qiáng)顏歡笑的營業(yè)員；結(jié)識(shí)了穿梭賣場、以步當(dāng)車，把日常顛簸習(xí)以為常的業(yè)務(wù)精英；最后，又聆聽了各區(qū)經(jīng)理掏心窩地講述自己艱難的發(fā)家史。至此方明了：真實(shí)的市場拓展必須精耕細(xì)作，親力親為，尤其是零售行業(yè)，更需要體力和腦力的雙重付出。
按照__市環(huán)保局關(guān)于召開環(huán)保系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議的通知的要求，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、全市環(huán)保工作會(huì)議貫徹情況
一是我局于4月25日上午，召開了中層以上干部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神。集中學(xué)習(xí)了趙局長在全市環(huán)保會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)了《__市人民政府關(guān)于印發(fā)20__年__市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》、《__市環(huán)保系統(tǒng)20__年度工作目標(biāo)考評方法》等文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市長__x對環(huán)保工作提出的要求。會(huì)議要求我局全體干部職工要深入領(lǐng)會(huì)全市環(huán)保工作會(huì)議精神，要按照市政府、市環(huán)保局關(guān)于各項(xiàng)工作的安排部署和目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際要統(tǒng)籌計(jì)劃，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力推動(dòng)多項(xiàng)工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是按照市政府、市環(huán)保局的部署要求，我局認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)工作，提出了具體措施。一要加強(qiáng)污染源監(jiān)管，特別是對__酒精公司、__x化工公司、__紙業(yè)公司、__（集團(tuán)）公司等四個(gè)國控污染源，要重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)還要加大對其它污染源監(jiān)管，確保污染連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。二要高度重視減排工作。對污染減排要超前安排，周密計(jì)劃，把減排目標(biāo)分解各企業(yè)、各項(xiàng)目、各排污口，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)、工程、監(jiān)管減排措施，及時(shí)跟蹤督查，保障減排任務(wù)按時(shí)完成。三要以城區(qū)環(huán)境治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。降低城區(qū)污染排放負(fù)荷，減輕出境水污染排放壓力。四要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局優(yōu)化。五要深化農(nóng)村環(huán)保，落實(shí)小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。六要加強(qiáng)輻射和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，確保全縣環(huán)境安全。七要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。八要繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，積極爭取監(jiān)管、治理等專項(xiàng)資金，奠定環(huán)保基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保效能。
三是按照__縣政府的安排，制定了污染物總量減排計(jì)劃，科學(xué)分配了減排任務(wù)，把減排任務(wù)落實(shí)到了我縣有關(guān)企業(yè)。結(jié)合我縣實(shí)際情況把年度環(huán)保目標(biāo)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)以及各部門，籌備了全縣環(huán)保會(huì)議材料，提請縣政府將于近期召開全縣環(huán)保工作會(huì)議。
二、一季度環(huán)保目標(biāo)完成情況
（一）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。出境水cod 3月份超標(biāo)，1、2月份達(dá)標(biāo)，nh3-h 2月份達(dá)標(biāo)，1、3月份超標(biāo)，城市集中飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
（二）工作目標(biāo)。一是制定了污染物減排削減計(jì)劃，把減排任務(wù)分解到了各企業(yè)。二是制定了《20__年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，審批及上報(bào)了8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。四是縣污水處理廠已試運(yùn)行。五是污染普查已完成241個(gè)工業(yè)源，212個(gè)生活源的數(shù)據(jù)填報(bào)、表格回收、數(shù)據(jù)審核工作，目前正進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。六是查處了8個(gè)環(huán)境違法案件。七是開展了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃（20__-2020年）》籌備工作。八是加強(qiáng)了放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)、固體廢物、醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理。九是加強(qiáng)了環(huán)境，處理案件2個(gè)。
三、信息工作情況
一是完善了信息上報(bào)制度，建立了全局各單位所有人員寫信息、報(bào)信息的制度。二是加強(qiáng)了信息工作能力建設(shè)，配備一名專職信息員。三是一季度上報(bào)信息4條。
四、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及信息公開工作情況
一是硬件建設(shè)上，共配備電腦10臺(tái)，保證各股室各二級單位至少1臺(tái)，架設(shè)了光纖，所有電腦都能隨時(shí)上網(wǎng)。二是軟件建設(shè)方面制定了環(huán)境信息公開指南、公開目錄及信息公開8項(xiàng)工作制度。三是公開了我局工作職責(zé)、服務(wù)承諾、環(huán)保12項(xiàng)職權(quán)等內(nèi)容。
五、下步工作打算
（一）全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是立身之本”意識(shí)，處理好工學(xué)矛盾，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。二是勇于磨煉，采取創(chuàng)造條件，以新帶老，壓擔(dān)子等方法，使辦公室業(yè)務(wù)在實(shí)踐中成長，在磨礪中提高。三是充分運(yùn)用，使業(yè)務(wù)建設(shè)付諸工作任務(wù)，體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上，促進(jìn)工作創(chuàng)一流。
（二）充分發(fā)揮參謀助手作用。深入開展調(diào)研，推進(jìn)辦公室工作縱深開展，力爭使較多的調(diào)研成果能轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，解決實(shí)際問題，促進(jìn)環(huán)保工作。
（三）努力提升公文辦理能力和水平。一是下功夫提高文稿質(zhì)量。二是嚴(yán)格文件審核把關(guān)。三是進(jìn)一步提高辦文效率。四是健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
（四）不斷擴(kuò)大信息宣傳影響。一是緊扣環(huán)保的中心和重點(diǎn)工作，為整體工作服務(wù)。二是確保信息要實(shí)事求是，及時(shí)快捷。三是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)信息工作深入開展。
（五）切實(shí)提高工作效率。認(rèn)真抓
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，精心做好前期準(zhǔn)備工作。圍繞國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，把項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)作我縣重點(diǎn)建設(shè)工程來抓，先后召開有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議三次，并將項(xiàng)目實(shí)施急需解決的問題列入10月29日召開的縣政府第20次常務(wù)會(huì)議專題研究，下發(fā)了縣人民政府抄告單?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，解決項(xiàng)目用地，規(guī)范招投標(biāo)程序，簡化資金撥付程序，加快工程進(jìn)度等問題。10月30日撥付30萬元配套資金，用于項(xiàng)目實(shí)施前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、理清思路，明確責(zé)任分工，著力打造我縣水保治理的樣板工程，創(chuàng)建特色小流域。11月13日出臺(tái)了《縣水土保持委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快縣2013年國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的通知》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確各小流域人員分工及職責(zé)，成立加快資金撥付組、簡化工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序工作組、項(xiàng)目用地保障組等專業(yè)工作組。嚴(yán)格督促檢查，由縣監(jiān)察局、縣督查室等部門組成督查組。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行每周一報(bào)制，實(shí)行定期或不定期督查制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目實(shí)施采取集中連片，規(guī)模化，點(diǎn)面結(jié)合模式，實(shí)施坡面治理，經(jīng)果林坡面水系工程，打造鐵坑水庫水土流失綜合治理示范點(diǎn)、狐貍寨下水保林示范點(diǎn)、石子岌紫色頁巖綜合治理等示范點(diǎn)。堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，堅(jiān)持與農(nóng)村土坯房改造相結(jié)合，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展油茶、茶葉、松脂等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)果林結(jié)構(gòu)，每條小流域創(chuàng)建一至二個(gè)精品點(diǎn)。
三、工程按計(jì)劃如期開工，工程進(jìn)展良好。2013年項(xiàng)目區(qū)國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)施了團(tuán)建、石貝、芳田、大田四條小流域全面開工。按照公示制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制要求，工程已基本完成招投標(biāo)程序。目前已完成水保林整地1248hm2,經(jīng)果林改造716.4hm2，土石方125.9萬方，形象進(jìn)度達(dá)59.21%。項(xiàng)目實(shí)施中鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)群眾及治理大戶積極參與，針對我縣勞動(dòng)力成本高、勞動(dòng)力不足問題，組成了一支造林專業(yè)隊(duì)，專程從、、等地抽調(diào)勞動(dòng)力500余人，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將市自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來特別是年以來，我市的自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的大力支持下，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，著力促進(jìn)人與自然和諧，以生態(tài)市建設(shè)為中心，重點(diǎn)抓了目標(biāo)責(zé)任書簽訂及責(zé)任書的落實(shí)、生態(tài)系列創(chuàng)建、污染治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施等工作，經(jīng)過全市上下的共同努力，使其取得了較好的效果。
（一）全面啟動(dòng)和扎實(shí)落實(shí)新一輪生態(tài)建設(shè)責(zé)任書。一是按照省環(huán)保局《生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（-2012）》制定意見，認(rèn)真分析我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀，組織有關(guān)部門對責(zé)任書涉及的指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)的評估，提出了符合我市實(shí)際的責(zé)任書建議指標(biāo)。二是根據(jù)省長與市長簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我們進(jìn)行了細(xì)致的分解，把涉及市直有關(guān)部門的指標(biāo)分解落實(shí)到單位，并結(jié)合省考核辦法，提出了具體指標(biāo)和工作要求，以市政府辦公室的文件下發(fā)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任到位。三是本著“跳一跳摘桃子”的原則，我們在把省責(zé)任書分解到各市直部門的同時(shí)，認(rèn)真組織各縣區(qū)進(jìn)行了新一輪《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書（-2012）》的制定工作，在充分調(diào)研和醞釀的基本上，確定了責(zé)任書的相關(guān)指標(biāo)要求。并在市政府召開的全市生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議上，由市長與縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書。之后，各縣區(qū)也同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門相繼簽訂了責(zé)任書，使省、市責(zé)任書分解做到了橫到邊、豎到底。四是認(rèn)真組織對責(zé)任書的調(diào)度考核。省、市責(zé)任書任務(wù)指標(biāo)分解后，我們認(rèn)真組織制定了相應(yīng)的考核辦法并下發(fā)各縣區(qū)，有力促進(jìn)了責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，尤其是通過年終組織有關(guān)部門對各縣區(qū)責(zé)任書進(jìn)行考核并將結(jié)果通報(bào)全市的情況看，新一輪生態(tài)建設(shè)責(zé)任書有條不紊地得到落實(shí)，為在全省的考核中取得良好以上的好成績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真開展生態(tài)系列創(chuàng)建工作。一是突出抓了農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。首先，根據(jù)省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)列入試點(diǎn)的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)尚集鄉(xiāng)、縣鎮(zhèn)）3個(gè)村（縣東村、縣村和縣村）制定了建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。其次，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對制定的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真審查，審查過程中，注重了因地制宜的原則，逐一到現(xiàn)場考察，掌握實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上對提出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，確保切實(shí)可行。再次，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的要求狠抓了具體實(shí)施。特別是著重抓了農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染防治工作，取得了可喜的成績，為今后在全市范圍內(nèi)推廣起到了應(yīng)有的典型示范作用。二是突出抓了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和嚴(yán)格申報(bào)程序的原則，在全市范圍內(nèi)大力開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，凡是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃或者規(guī)劃沒有經(jīng)過專家論證的，一律不予支持和推薦。同時(shí)，我局還將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建列入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）環(huán)?？己酥笜?biāo)并加大了所占分?jǐn)?shù)的比重，有力地推動(dòng)了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展。截止目前，全市有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過了環(huán)保部組織的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場核查；組織上報(bào)了22個(gè)省級和8個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美的材料。三是突出抓了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。認(rèn)真按照有關(guān)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，分別對各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)研，并召開專門會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，督促示范區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)。目前，全市7個(gè)生態(tài)示范區(qū)（其中國家級2個(gè)、省級5個(gè)）建設(shè)已基本達(dá)到有關(guān)驗(yàn)收要求，正在進(jìn)行驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)完成和通過國家和省里的驗(yàn)收。
（三）順利完成土壤污染調(diào)查有關(guān)工作。一是根據(jù)土壤污染調(diào)查工作的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了市土壤污染調(diào)查實(shí)施方案，明確市縣兩級環(huán)保部門的任務(wù)和職責(zé)，并對相關(guān)技術(shù)問題作了詳細(xì)的規(guī)定，下發(fā)各縣區(qū)執(zhí)行。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為推動(dòng)該項(xiàng)工作的開展，市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)與把關(guān)。三是組織技術(shù)培訓(xùn)。派出業(yè)務(wù)骨干參加國家和省組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；之后，對各縣區(qū)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為該項(xiàng)工作的開展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。四是準(zhǔn)確采樣，嚴(yán)格按照取樣方法和技術(shù)規(guī)范，在對普查點(diǎn)位進(jìn)行勘查定位的基礎(chǔ)上，組織樣品采集，共采集土壤樣品153個(gè)。五是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立了嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，認(rèn)真對監(jiān)測化驗(yàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確保調(diào)查成果的準(zhǔn)確、有效。目前，已按省廳要求完成了土壤污染狀況調(diào)查的階段性工作。
（四）切實(shí)強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的管理。我市非常重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，一方面強(qiáng)化對貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理情況的現(xiàn)場檢查。從環(huán)保部等部委組織的考核情況看，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)對促進(jìn)資源的保護(hù)起到了非常重要的作用，也取得了一定的成績，得到了政府和群眾的廣泛支持。另一方面，開展了對貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的相關(guān)工作。在省環(huán)保廳生態(tài)處的大力支持下，順利完成了自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案的技術(shù)論證，以及保護(hù)區(qū)調(diào)整衛(wèi)生遙感監(jiān)測結(jié)果實(shí)地核查和環(huán)保部的調(diào)整公示等工作，調(diào)整報(bào)告也已經(jīng)由省政府上報(bào)國務(wù)院待批。同時(shí)，還按照省廳《關(guān)于開展省級自然保護(hù)區(qū)管理工作評估的通知》要求，組織得力人員會(huì)同有關(guān)部門對縣馬谷山地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理情況進(jìn)行認(rèn)真自評，從自評情況看，該保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對象得到了很好的保護(hù)，并形成專題報(bào)告呈報(bào)省廳。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。一是編制了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保局的統(tǒng)一安排，組織編制了《市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（-2015）》。為解決農(nóng)村生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染等問題，開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，在充分綜合分析農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村環(huán)保工作開展情況，提出了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則，明確了規(guī)劃時(shí)限和目標(biāo)，確定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的布局和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)定了保障措施，規(guī)劃了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，初稿已經(jīng)完成，待專家評審后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。二是組織開展了秸稈禁燒專項(xiàng)整治。為切實(shí)做好全市秸稈禁燒工作，市政府專門召開會(huì)議進(jìn)行部署并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒確保空氣質(zhì)量改善的通知》，特別是借助奧動(dòng)會(huì)和全運(yùn)會(huì)召開的機(jī)遇，加大力度、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。一方面，堅(jiān)持堵疏并舉，對全市秸稈綜合利用情況進(jìn)行調(diào)研，篩選了包括沼氣、氣化、青貯、還田等11種適宜市推廣的綜合利用技術(shù)，在日報(bào)上向全社會(huì)宣傳推廣，起到了很好的引導(dǎo)作用，涌現(xiàn)了一批秸稈綜合利用的典型。另一方面，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安以及縣區(qū)政府，組織巡查小組，實(shí)施分片包干責(zé)任制，在重點(diǎn)階段對全市進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。同時(shí)，還將秸稈綜合利用與禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府的責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效地保證了秸稈禁燒工作的順利開展，也取得一定的成效。
二、主要做法
（一）市委、市政府高度重視生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作。市委、市政府多次召開市長辦公會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行研究部署。市委書記鄧向陽、市長張光峰親自調(diào)度生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作，并多次對生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作做出重要批示；市委常委、副市長韓奎祥堅(jiān)持每季度一次到環(huán)保局就生態(tài)市建設(shè)及治污減排和農(nóng)村環(huán)保等工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難，對生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作提出具體要求。市人大、市政協(xié)多次組織生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作視察和調(diào)研，為生態(tài)市建設(shè)出謀劃策。市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，把我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作推到了一個(gè)新的高度。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。為抓好生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的各項(xiàng)工作，我市采取與相關(guān)縣區(qū)和部門簽訂責(zé)任書的方式，明確責(zé)任，明確時(shí)限，一抓到底。把生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保納入到政府目標(biāo)考核責(zé)任制，定期考核，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。同時(shí)，環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、畜牧獸醫(yī)、經(jīng)貿(mào)委等部門各司其職，相互配合，齊抓共管，共促共為，有力促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
（三）強(qiáng)化調(diào)度，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作開展。在具體工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、現(xiàn)場督查等方式，定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決。市環(huán)保局每月都對生態(tài)市建設(shè)等工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，并根據(jù)調(diào)度情況認(rèn)真分析，找出存在的問題和不足，通知相關(guān)責(zé)任單位加以解決。市政府辦公室每季度對工作開展情況進(jìn)行集中調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的問題，由督查部門責(zé)成相關(guān)縣區(qū)和部門限期解決，市政府年終都要組織對生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真考核并通報(bào)全市，保證生態(tài)建設(shè)工作不留死角。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保提供組織保障。年，為進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)市建設(shè)工作的新形勢，強(qiáng)化對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、畜牧獸醫(yī)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，確保生態(tài)市建設(shè)涉及的方方面面的工作都有責(zé)任單位抓落實(shí)。為保證日常工作開展，調(diào)整充實(shí)了生態(tài)建設(shè)辦公室，編制由4人增加到6人，增設(shè)了1人科級職數(shù)，獨(dú)立辦公，設(shè)立了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)、做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所四落實(shí)，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都設(shè)立了環(huán)保所，并明確人員和職責(zé)，為做好農(nóng)村環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（五）搞好輿論宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。由于生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作起步較晚，在社會(huì)上存在片面理解生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的現(xiàn)象。為營造生態(tài)市等建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，我們在日報(bào)開辟了“生態(tài)”專版，重點(diǎn)宣傳我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保所取得的新成就，突出了治污減排、國土綠化、流域治理、環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)保等內(nèi)容，目前，已經(jīng)刊登專版35期，30多萬字。我們還在電視臺(tái)開辦了“環(huán)保聚焦”節(jié)目，每周一期，宣傳生態(tài)建設(shè)的正面典型，針砭破壞生態(tài)環(huán)境的種種不法行為，報(bào)道事關(guān)民生的環(huán)保熱點(diǎn)問題。同時(shí)，我們把對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的宣傳納入“環(huán)保世紀(jì)行”的主要內(nèi)容，借助各個(gè)新聞媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該曝光的曝光，收到了很好的社會(huì)效果，基本形成了全社會(huì)關(guān)心生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的濃厚氛圍。
三、今后打算
（一）扎實(shí)做好兩級責(zé)任書考核工作。一是按照生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書考核辦法的要求，及時(shí)調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真分析，找出差距和不足，采取得力措施加以解決，并做好迎接年度考核的準(zhǔn)備工作，力爭取得更好的成績。二是做好對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的考核工作，完善生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書考核辦法，組織相關(guān)部門對各縣區(qū)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。三是做好對市直有關(guān)部門的考核工作，按照市政府辦公室責(zé)任書分解通知，考核各責(zé)任單位的工作完成情況，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公布。
（二）著重抓好生態(tài)系列創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)試點(diǎn)工作，督促相關(guān)村鎮(zhèn)按實(shí)施方案搞好重點(diǎn)工程建設(shè)。二是積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭完成2-5個(gè)全國和10-15個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和命名。三是組織縣和縣開展國家級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作，區(qū)、縣、縣、縣和縣開展省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作，力爭年內(nèi)完成。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是編制完成市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，力爭由市政府頒布實(shí)施。二是圓滿完成土壤污染調(diào)查工作。三是按照國家和省的統(tǒng)一部署，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)檢查工作，以規(guī)范污染治理，減少污染物排放。四是下大力氣抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，認(rèn)真借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，下死把，動(dòng)真格，堅(jiān)決遏制秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：改革；農(nóng)電；農(nóng)電服務(wù)
中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
昆山市基本情況及農(nóng)電概況
昆山市位于上海市西、蘇州市東，市域總面積927平方公里,戶籍人口69萬人,暫住人口95萬人，下設(shè)9個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級開發(fā)區(qū)。2008年，昆山市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1500.3億元，全口徑財(cái)政收入272.6億元，其中地方一般預(yù)算收入115.7億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值5000.5億元，綜合實(shí)力位居全國縣（市）前列。
昆山市供電公司負(fù)責(zé)昆山市行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)和電力市場運(yùn)營。2008年，公司擁有營業(yè)用戶53.70萬戶，容量合計(jì)940.12萬千伏安；擁有35千伏及以上變電所51座，變電容量597.1萬千伏安；35千伏及以上輸電線路139條、1384.165公里，10千伏配電線路588條、4112.6公里。2008年，昆山市全社會(huì)用電量131.95億千瓦時(shí)，企業(yè)供電量122.84億千瓦時(shí)，售電量116.63億千瓦時(shí)，地區(qū)用電最高負(fù)荷為229.9萬千瓦，城鎮(zhèn)、農(nóng)村電壓合格率分別為99.73%、98.99%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村供電可靠率分別為99.86%、98.71%，全年實(shí)現(xiàn)電力銷售收入77.46億元。
二． 昆山市農(nóng)電發(fā)展歷程
1、農(nóng)電體制
1999年12月，按照國家農(nóng)電體制改革的政策要求，對昆山農(nóng)村電力管理體制進(jìn)行改革，正式撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力站，成立供電局所屬的21個(gè)鎮(zhèn)供電所。2002年2月，鹿城農(nóng)電發(fā)展有限公司成立，為農(nóng)電人員的人事、保險(xiǎn)交納、人員培訓(xùn)等理順了管理體制。2006年根據(jù)江蘇省電力公司要求對原所轄21個(gè)供電所撤并為13個(gè)供電所。2007年按照供電所班組專業(yè)化工作的要求與地方行政區(qū)域相配套的原則撤并了正儀供電所。
2、農(nóng)電人員
2001年，由昆山市供電公司統(tǒng)一組織對農(nóng)電工進(jìn)行考試、考核，完成了農(nóng)電人員的招用工作。根據(jù)所管轄范圍和工作量大小而確定，供電所一般核定為8－10人。農(nóng)村供電所設(shè)置所長、技安員、核算統(tǒng)計(jì)員、營業(yè)員、計(jì)量員等崗位。招用的農(nóng)電人員屬集體所有制企業(yè)勞動(dòng)合同制職工，實(shí)行按崗定薪，并統(tǒng)一在昆山市勞動(dòng)保障部門參加社會(huì)保險(xiǎn)。2002年，鹿城農(nóng)電發(fā)展有限公司成立后，統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)電人員的人事管理工作。
3、農(nóng)網(wǎng)改造
到2003年底，自1998年啟動(dòng)的昆山農(nóng)村電網(wǎng)一、二期建設(shè)與改造任務(wù)已全面完成，累計(jì)投資2.45億元，并分別于2000年4月及2004年5月通過蘇州供電公司組織的專家組驗(yàn)收。2006年，以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”和“新農(nóng)村電氣化建設(shè)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，全年投入8019.77萬元，加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造力度，提高農(nóng)村配網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量、技術(shù)裝備水平及供電可靠性。2006年底，昆山的電氣化水平已達(dá)到了國網(wǎng)公司的新農(nóng)村電氣化示范縣的要求，花橋鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)3鎮(zhèn)及其下屬12個(gè)村已達(dá)到新農(nóng)村電氣化示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、電價(jià)變化
昆山作為江蘇省36個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造縣（市）之一，從1998年12起開始進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造。通過農(nóng)網(wǎng)改造，使農(nóng)民照明電價(jià)由過去的平均每千瓦時(shí)0.7-0.8元降至0.57元。2000年12月1日起，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)，農(nóng)村居民生活用電價(jià)格由每千瓦時(shí)0.57元降到0.52元。2003年2月20日，在城鄉(xiāng)居民用電、非居民用電實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和非、普工業(yè)用電也實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。2003年8月，昆山開始試行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)，按照統(tǒng)一政策、逐步實(shí)施、用戶自愿的原則，有計(jì)劃有步驟地全面推開。
2001年-2008年昆山市農(nóng)電情況調(diào)查
本次調(diào)查將從營業(yè)戶數(shù)、供售電量、配變電設(shè)備、農(nóng)電人員變化四個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以圖表的方式直觀展現(xiàn)2001年到2008年昆山市農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展歷程。
1.營業(yè)戶額
昆山市綜合變以下用戶從2001年14.29萬戶，至2008年已快速增至35.34萬戶，增長了21.05萬戶，增長率達(dá)147.3%，年均增長率達(dá)13.8%。其中:居民照明用戶增長了18.61萬戶，增長率達(dá)172.8%，年均增長率達(dá)15.4%；非普工業(yè)用戶增長了0.41萬戶，增長率為64.1%，年均增長率為7.3%；其他照明用戶增長了2.40萬戶，增長率達(dá)184.6%，年均增長率達(dá)16.1%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶減少了0.36萬戶，增長率為-22.8%，年均增長率為-3.6%。數(shù)據(jù)說明：除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶外，其他用戶都呈現(xiàn)較大的增長趨勢，尤其是居民照明和其他照明增勢明顯。
2.供售電量
昆山市供電公司的企業(yè)供電量從2001年的24.6569億千瓦時(shí)，增至2008年的122.8373億千瓦時(shí)，增長98.1804億千瓦時(shí)，增長率達(dá)398.2%，年均增長率為25.8%。農(nóng)村綜合變售電量從2001年2.0763億千瓦時(shí)，增至2008年的19.6950億千瓦時(shí)，增長17.6187億千瓦時(shí)，增長率達(dá)848.6%，年均增長率達(dá)37.9%。數(shù)據(jù)說明：企業(yè)供電量增長較快，年均25.8%；農(nóng)村綜合變售電量增速驚人，年均達(dá)到37.9%，是企業(yè)供電量年均增長率的兩倍多。
3.配變電設(shè)備
農(nóng)村綜合變數(shù)量從2001年的2153臺(tái)，增至2008年的4811臺(tái)，增長了2658臺(tái)，增長率達(dá)123.5%，年均增加約332臺(tái)，年均增長率達(dá)12.2%。其中:住宅小區(qū)變壓器數(shù)量增長了1347臺(tái)，增長率達(dá)556.6%，年均增加約168臺(tái)，年均增長率達(dá)30.8%。
農(nóng)村綜合變?nèi)萘繌?001年42.50萬千伏安，至2008年已增至260.07萬千伏安，增長了217.57萬千伏安，增長率達(dá)511.9%，年均增長率達(dá)29.5%。
400伏低壓線路從2001年的4203公里，增至2008年的6793公里，增長了2590公里，增長率為61.6%，年均增長率為7.1%。10千伏配電線路從2001年的1649公里，增加至2008年的4112公里，增長了2463公里，增長率為149.4%，年均增長率為13.9%。計(jì)量電能表從2001年的148565只，增至2008年的355872只，增長了207307只，增長率為139.5%，年均增長率為13.3%。
數(shù)據(jù)說明：農(nóng)村綜合變數(shù)量、容量均有大幅度增加， 其中小區(qū)變的數(shù)量、容量增長均比較顯著，年均增長率分別達(dá)到12.2%和29.5% 。低壓線路年均增長率為7.1%。10千伏配電線路年均增長率為13.9%。計(jì)量電能表增長較快，年均增長率達(dá)到13.3%。分析認(rèn)為：在昆山的城鎮(zhèn)化過程中，人們居住條件得到改善，大量農(nóng)村人口集中居住小區(qū)，電氣化水平越來越高，導(dǎo)致小區(qū)變數(shù)量、容量和電能表數(shù)量的大幅度增加，這正好與前文提到的居民照明大幅增加的現(xiàn)象互為呼應(yīng)。
4.農(nóng)電人員
經(jīng)過8年的發(fā)展，農(nóng)電在編人員從2001年的523人，至2008年為522人，減少1人，增長率為-0.2%。人均售電量從2001年的人均39.7萬千瓦時(shí)/人，增至2008年的377.3萬千瓦時(shí)/人，增長率為850.4%，年均增長率為37.9%。人均維護(hù)的用戶數(shù)從2001年的273.23戶/人，增至2008年的677.01戶/人，增長率為147.8%，年均增長率為13.8%。人均維護(hù)線路從2001年的8.04公里/人，增至13.01公里/人，增長率為61.8%，年均增長率為7.1%。人均綜合變臺(tái)數(shù)從2001年的4.12臺(tái)/人，增至2008年的9.23臺(tái)/人，增長率為124.0%，年均增長率為12.2%。數(shù)據(jù)說明：從2001年到2008年，供電所人員基本沒有變化，但人均維護(hù)量大大增加，人均售電量、人均用戶數(shù)、人均維護(hù)線路、人均綜合變臺(tái)數(shù)的年均增長率分別達(dá)到37.9%、13.8%、7.1%、12.2%。分析認(rèn)為：最近8年，昆山市的農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，農(nóng)電人員數(shù)量卻基本不變，而且年齡結(jié)構(gòu)正日趨老化,兩者形成鮮明的對比，這給供電所的日常管理帶來了很大的壓力和困難。
結(jié)論及建議
通過以上的分析，可以得出以下的結(jié)論：
1、通過近年來的農(nóng)網(wǎng)改造和新農(nóng)村電氣化建設(shè)，昆山農(nóng)網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，供電能力明顯提升，電能質(zhì)量得到提高，較好滿足了昆山經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電力需求。2、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村電氣化建設(shè)使用電條件得到了改善，同網(wǎng)同價(jià)和峰谷電價(jià)的實(shí)行使用電成本下降，農(nóng)網(wǎng)用戶從“用得上電”到“用得起電”，農(nóng)電事業(yè)的社會(huì)責(zé)任得到了切實(shí)履行。3、農(nóng)網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)服務(wù)不斷增加，農(nóng)電人員卻維持不變，甚至有減少趨勢，使得農(nóng)電人員的工作壓力、強(qiáng)度大大增加，特別是在營業(yè)服務(wù)、抄表收費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)、供電搶修等方面。隨著人員老化，這些問題和矛盾將更加突出。
一、全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展基本情況
目前，我區(qū)共有公交線路27條，公交車輛288臺(tái)，分屬四家客運(yùn)公司運(yùn)營。其中，公交xx分公司，長運(yùn)xx分公司，唯達(dá)xx客運(yùn)分公司為市屬公司，淄博萬杰客運(yùn)公司為股份制民營公司。公交xx分公司經(jīng)營公交線路20條，公交車輛170臺(tái);長運(yùn)xx分公司經(jīng)營公交線路7條，公交車輛52臺(tái);唯達(dá)xx客運(yùn)分公司經(jīng)營公交線路2條，公交車輛4臺(tái);淄博萬杰客運(yùn)公司經(jīng)營公交線路10條，公交車輛62臺(tái)。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運(yùn)公司共同經(jīng)營。近年來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)公交事業(yè)取得了較快發(fā)展。
1、整合公共交通資源，公交線路集約化改造效果初顯。長期以來，我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營方式，由私營車輛掛靠公交運(yùn)營公司從事公交運(yùn)營，導(dǎo)致運(yùn)營車輛舊，車型不統(tǒng)一，班次不合理，運(yùn)營能力不足。鑒于上述營運(yùn)方式的諸多缺陷，在廣泛調(diào)研，多方征求意見的基礎(chǔ)上，交通主管部門對部分公交線路進(jìn)行了集約化改造。截止目前，我區(qū)共有1路直達(dá)、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造，改造后，車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升，群眾出行變得更加便捷。
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和市委宣傳部《關(guān)于開展公益廣告排查的緊急通知》，市市場監(jiān)督管理局快速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，積極開展公益廣告排查工作，排查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，快速反應(yīng)
5月30日，按局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，局分管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)廣告監(jiān)督管理處工作人員于晚8時(shí)趕赴金寨路與蕪湖路交口進(jìn)行查看，涉嫌引發(fā)歧義的“文明有禮”圍欄宣傳圖片已拆除。局分管領(lǐng)導(dǎo)與廣告監(jiān)管處工作人員現(xiàn)場辦公，研究落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，制定工作方案，于當(dāng)晚即在“合肥市場監(jiān)管”微信群、“合肥廣告監(jiān)管”微信群發(fā)出通知，部署31日的公益廣告排查工作。在安排部署過程中，收到市委宣傳部在“市宣教工作群”發(fā)《關(guān)于開展公益廣告排查的緊急通知》，我局立即將通知精神在“合肥市場監(jiān)管”微信群、“合肥廣告監(jiān)管”微信群進(jìn)行了傳達(dá)強(qiáng)調(diào)，同時(shí)將在出租車上發(fā)現(xiàn)涉嫌引發(fā)歧義的“文明有禮”滾動(dòng)宣傳視頻情況向市委宣傳部進(jìn)行了報(bào)告。
5月31日，我局制定《關(guān)于開展公益廣告排查的緊急通知》，明確工作任務(wù)、排點(diǎn)、時(shí)間安排等，電話通知全市13個(gè)縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局，傳達(dá)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和市局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，要求立即組織公益廣告排查工作。同時(shí)市局安排三個(gè)工作小組，分別對我市主城區(qū)開展公益廣告排查。
二、突出重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)
本次排點(diǎn)是：“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳圖片中的“文明有禮”（人無禮不生，事無禮不成）和“使用公筷”（長短不一，公長私短）圖片，同時(shí)排查“自創(chuàng)且表述不當(dāng)?shù)?、有歧義的、與省會(huì)文明城市不相符的、不合事宜的、低俗粗俗的”等公益廣告宣傳圖片。排查區(qū)域一是城區(qū)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場，要求開展重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處；二是城區(qū)主要路段和重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域等，對發(fā)現(xiàn)的問題要求市場主體及時(shí)整改。市局將在排查中發(fā)現(xiàn)的宣傳圖片及時(shí)通知轄區(qū)市場監(jiān)管部門，提示重點(diǎn)關(guān)注戶外大屏視頻廣告，縣區(qū)局將排查情況與違規(guī)圖片撤除情況及時(shí)向市局反饋，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)排查工作。
三、督查整改，成效顯著