發(fā)布時間:2023-02-08 11:35:06
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的礦井防治水工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
我們今天在這里隆重召開20__年度“安全規(guī)范化管理年”總結(jié)表彰會暨20__年“安全效益穩(wěn)定年”動員大會。大會的主要任務(wù)是,簡要總結(jié)我礦09年度安全工作情況;表彰獎勵在安全工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;全面部署20__年“安全效益穩(wěn)定年”工作,動員全礦廣大干群,認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共同努力,全面落實和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的各項措施,為全礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)健康發(fā)展、全面兌現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項目標(biāo)而努力奮斗。
下面,我講三個方面的意見。
一、關(guān)于“安全規(guī)范化管理年”工作的簡要回顧
剛剛過去的20__年,全礦廣大干群在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞“安全規(guī)范化管理年”活動的各項目標(biāo),積極開展各項工作,使安全管理得到了加強(qiáng),安全態(tài)勢實現(xiàn)了總體平穩(wěn)。09年我礦消滅了重傷事故和“一通三防”傷人事故。瓦斯綜合治理工作繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn),取得了連續(xù)26個月消滅煤與瓦斯突出事故的佳績,安全工作創(chuàng)造了近十年來的最好成績。
在創(chuàng)造安全佳績的進(jìn)程中,涌現(xiàn)出了一批安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個人。今天將要受到表彰的回采二區(qū)等10個“安全先進(jìn)區(qū)隊”、 掘進(jìn)一區(qū)程勇輝班等10個安全先進(jìn)班組、綜合隊鄭立成等12位安全標(biāo)兵,就是他們中的杰出代表,這些先進(jìn)集體和個人是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我謹(jǐn)代表礦黨、政、工,向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀。向一直以來關(guān)心、愛護(hù)、支持、幫助我礦安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝,向全礦廣大職工、家屬表示真誠的謝意!
一年來,我們開展了大量卓有成效的工作。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行制度,行為得到規(guī)范。
根據(jù)年初工作部署和上級安全工作指示精神,進(jìn)一步細(xì)化了各項安全管理制度,明確了工作目標(biāo),理清了工作思路,強(qiáng)化了工作責(zé)任,規(guī)范了員工行為,使我礦的安全管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。各項制度和措施的有效實施,增強(qiáng)了員工的自主保安意識,增強(qiáng)了搞好工程質(zhì)量、嚴(yán)格使用和維護(hù)安全設(shè)施、按章作業(yè)的自覺性,有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,使礦井安全管理工作總體水平得到了提高。
同時,我們狠抓了干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),各級干部的工作責(zé)任心得到了強(qiáng)化。礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊干部井口24小時值班制度,區(qū)隊正職 “一井兩餐三會”制度,區(qū)隊干部跟班下井、寫實情況考核制度,干部請銷假制度等得到了有效執(zhí)行,廣大管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn),有力地促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)正常開展。
(二)突出瓦斯治理,事故得到遏制。
一年來,我礦始終如一的把瓦斯治理擺在一切工作的首位來抓,嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”工作體系及全國瓦斯治理示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是認(rèn)真貫徹《防治煤與瓦斯規(guī)定》,強(qiáng)化了本煤層的抽放工作,特別是高瓦斯頭的綜合防突工作。二是從強(qiáng)化管理入手,健全制度和措施,進(jìn)一步規(guī)范了我礦的抽放鉆孔、密集淺孔及效果檢驗孔的驗收、抽查監(jiān)督管理機(jī)制,全年共抽查鉆孔198次,確保了鉆孔的施工質(zhì)量和抽排效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了利用輔助巷道治理瓦斯的工作。發(fā)揮高抽巷、底抽巷在瓦斯治理中的重大作用。四是堅持了“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則,杜絕了超通風(fēng)能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的現(xiàn)象。五是切實加強(qiáng)了礦井的防火管理和礦井防塵管理。六是加大了完善下山系統(tǒng)工程工作力度,全>,!計劃的__.3%。七是加大巷修力度,狠抓降阻增風(fēng)、保持回風(fēng)通暢工作,滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管,工作得到落實。
20__年我們明確了各頭面掛牌督導(dǎo)人員及職責(zé)范圍,加強(qiáng)了職能科室對井下各頭面的管理。每月開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收、安全程度評估自查驗收、通防安全檢查、機(jī)電專項檢查、各頭面自查等工作,并通過開展“查三違、查隱患、反事故”、“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動,加大了安全隱患的排查整改力度,強(qiáng)化了現(xiàn)場管理。同時,對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控,深究事故隱患根源,切實做到不安全不生產(chǎn),不安全就停產(chǎn)。一年來,全礦石門安全揭煤8次、查崗326次,停頭停面66次,查處“三違”人員823人次,安全罰款共計15.38萬元;查出隱患4563條,整改4500條,整改率為98.6%,其中上級部門所查隱患153條,整改150條,整改率為98%。
針對1015采空區(qū)水患對安全生產(chǎn)的重大影響,礦及時成立了治水領(lǐng)導(dǎo)小組,對采掘方案進(jìn)行了重大調(diào)整,將1017風(fēng)巷治水當(dāng)作重大安全生產(chǎn)隱患來治理。緊急購置多臺大功率水泵,增大和增加了排水管路;指定專人對水情進(jìn)行檢測;建立了檢測臺帳和重大危險源跟蹤管理臺帳,確保了每天排水量在1800噸—20__噸之間;同時,加快了巷道套棚、榴樹加固的進(jìn)度,使治水工作得到有效的實施,確保了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
(四)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,安全得到保障。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。09年,我礦以強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理為重點,嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn),積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。成立了以礦長為組長的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持旬、月質(zhì)量檢查驗收制度,實行動靜態(tài)檢查相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行獎罰規(guī)定。同時狠抓了井下文明生產(chǎn)環(huán)境綜合治理,井下所有生產(chǎn)區(qū)域劃片包干,不定期抽查。20__年我礦1113順槽、1015面等被局評為文明生產(chǎn)示范區(qū)樣板工作頭面。
(五)加強(qiáng)安全教育,素質(zhì)得到提升。
09年,我礦安全培訓(xùn)工作堅持以人為本的原則,堅持強(qiáng)制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證,全年共完成各類培訓(xùn)班59期2193人次,超額完成全年培訓(xùn)任務(wù)。其中舉辦新工人培訓(xùn)班13期共培訓(xùn)363人。同時我們還狠抓了一、二線職工的全員培訓(xùn),參學(xué)率達(dá)100%,持證上崗率達(dá)100%。通過實施強(qiáng)制培訓(xùn)、持證上崗
等措施,提高了干部職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全自律意識,規(guī)范了職工作業(yè)行為,為安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
09年,我們還認(rèn)真抓好了“周一、周五安全學(xué)習(xí)日”活動,礦領(lǐng)導(dǎo)及黨群掛點人員到各單位進(jìn)行指導(dǎo);在全國第八個“安全生產(chǎn)月”,我們組織開展了礦井抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)安全知識的培訓(xùn)。全礦井下班組長以上人員參加了“三項行動、三項建設(shè)”、“事故應(yīng)急處理”、“火災(zāi)事故處理”,“員工創(chuàng)傷急救”等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,有效提高了廣大員工法律意識、安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、關(guān)于20__年安全工作存在的問題和教訓(xùn)
實事求是地說,20__年,我礦雖然取得了一些成績,但是,我們?nèi)耆匀挥休p傷112人次,比去年同期增加12人次;并且發(fā)生了一起工亡1人的事故。這說明我礦的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理工作還存有漏洞。如:職工隊伍整體素質(zhì)不高;部分職工安全思想淡薄,處理安全隱患的經(jīng)驗不足;有的干部作風(fēng)虛浮等;所有秩序均制約著礦井的安全發(fā)展,有待今后工作中加以改進(jìn)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天。新的一年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感,認(rèn)真吸取教訓(xùn),查找不足,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理工作,堅持 “安全發(fā)展”原則,認(rèn)真構(gòu)建“十六字”瓦斯治理工作體系,從加強(qiáng)安全管理、增加安全投入、推動科技進(jìn)步、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面入手,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)并趨向好的發(fā)展目標(biāo),最大限度地維護(hù)職工生命安全與健康的權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展,不負(fù)全礦人民的厚望。
三、關(guān)于20__年安全工作的安排意見
進(jìn)入新的一年,在新形勢下,管理的模式和方式必將隨之有所轉(zhuǎn)變,我們必須清醒地認(rèn)識到,不論何時,搞好安全生產(chǎn)工作始終是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的首要任務(wù)。因此,安全工作只能加強(qiáng),不能削弱。我們要在09年的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)好的安全工作經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揚成績,克服困難,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),采取積極有效的措施,切實掌握20__年安全生產(chǎn)主動權(quán)。
(一)指導(dǎo)思想
始終堅持“以人為本、安全發(fā)展”的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;堅持安全精細(xì)化管理,全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì);堅持以安全專項整治為著力點,切實抓好以瓦斯治理為重點的“一通三防”工作,著力優(yōu)化人力資源配置和采掘生產(chǎn)方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項目標(biāo),努力開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面。
(二)工作目標(biāo)
1、消滅死亡事故,嚴(yán)控重大非嚴(yán)重事故;
2、消滅煤與瓦斯突出事故;
3、杜絕礦井水災(zāi)、火災(zāi)事故;
4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保二級標(biāo)準(zhǔn),力爭達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
(三)20__年總體工作安排及措施
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,堅持安全第一不動搖。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對黨對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持不安全不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項措施落到實處,用制度保障安全,用制度管人管事,確/,!/保“安全效益穩(wěn)定年”活動開展順利、取得實效。
2、突出重點,加大瓦斯治理力度,杜絕重大事故的發(fā)生。要牢固樹立“瓦斯完全可防、可治”的理念,加快我礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)步伐,始終按照治大隱患、防大事故的工作要求,抓好“一通三防”管理工作。以《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》為指導(dǎo),狠抓煤與瓦斯突出防治工作,堅持區(qū)域措施先行、局部措施補充的原則,抓好瓦斯治理“十二字”方針落實,著力構(gòu)建“十六字瓦斯治理”工作體系,做到不掘突出頭、不采突出面。同時抓好瓦斯抽采和綜合利用,全礦瓦斯抽采純量1300萬m3,可利用瓦斯純量1000萬m3。
要切實加強(qiáng)礦井防火、防塵管理,完善礦井防火注漿系統(tǒng)。規(guī)范密閉設(shè)計、施工、驗收,嚴(yán)把施工關(guān)和驗收關(guān)。同時加強(qiáng)礦井防治水工作,落實責(zé)任,制定方案,加強(qiáng)檢查,堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘”的原則,認(rèn)真落實“防、堵、疏、排、截”五項防治水綜合措施,確保防治水措施落實到位。
3、強(qiáng)化監(jiān)管,超前防范,完善各項管理制度,堅持執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一的安全獎懲機(jī)制。要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓安全,做到預(yù)防超前、管理超前、措施到位、責(zé)任到位。
各生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)和隱患排查治理的責(zé)任主體,要深入持久地堅持隱患排查治理制度;嚴(yán)格執(zhí)行重點頭面礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)制度;加大對重大隱患的監(jiān)管力度;要堅決執(zhí)行“誰分管誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,確保安全工作萬無一失。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度,深入持久開展“查三違、除隱患、反事故”活動;嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究制度,堅決按照“四不放過”原則,認(rèn)真查處各類安全事故。
4、繼續(xù)深入開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ),要按照“嚴(yán)格考核、突出重點、解決難點、鞏固亮點、以點帶面、全面推進(jìn)、穩(wěn)步提高”的總體原則,緊緊抓住質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不放松,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階,確保達(dá)到二級,力爭達(dá)一級。
5、依靠科技進(jìn)步,加大安全投入,促進(jìn)安全生產(chǎn)。各職能科室要加強(qiáng)與井下各區(qū)隊的橫向聯(lián)系,積極幫助區(qū)隊解決作業(yè)過程中遇到的安全技術(shù)問題,引進(jìn)既符合我礦實際,又實用可靠的煤礦安全新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,著力在防治煤與瓦斯突出的技術(shù)上有新的突破。
6、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,經(jīng)常深入井下一線進(jìn)行檢查和排查事故隱患。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任壓力的傳遞和落實力度,使安全把關(guān)人員的履職能力不斷提升,保障各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實到位。要加強(qiáng)班組建設(shè),夯實基礎(chǔ)工作,大力推廣“白國周班組管理法”,搞好安全生產(chǎn)。
7、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,注重培訓(xùn)的實用性,切實提高員工素質(zhì)。各單位要結(jié)合實際工作,抓好各工種的在崗培訓(xùn)工作,尤其要抓好新工人的實際操作技能培訓(xùn)和特殊工種的安全培訓(xùn)工作,全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,新的一年已經(jīng)來臨,安全生產(chǎn)工作從一個關(guān)鍵階段進(jìn)入到另外一個關(guān)鍵階段,我們一定要以今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人為榜樣,保持旺盛斗志,精誠團(tuán)結(jié),奮力拼搏,乘勢而上,全面實現(xiàn)安全效益穩(wěn)定年的各項目標(biāo)。
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況,2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年,我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路,繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè),開展“百安活動”,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實現(xiàn)了××集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
(一)生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長,科技治災(zāi)工作全面開展,“雙基”建設(shè)工作開始起步,安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸,完成年計劃的100%,開拓進(jìn)尺5.17萬米,完成年計劃的122.86%;掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米,完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn),占生產(chǎn)礦井的79.17%。
2008年省安委會下達(dá)××集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人,實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人,其中:原煤生產(chǎn)礦井19起20人,基本建設(shè)礦井2起2人,比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人,百萬噸死亡率1.54,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%,死亡人數(shù)減少21.43%。有三對礦井安全周期超過1000天,分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
(二)2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了全年安全生產(chǎn),董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手,以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點,以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段,以夯實“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提,進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核,確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件,制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》,從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā),進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求,制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn),在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點,隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點,以打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化基層為突破,從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手,以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞,全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點,強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床,對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī),加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作,災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作,要求以防大事故為重點,全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患,以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況,強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了行動方案,明確了治理目標(biāo),突出了治理重點,強(qiáng)化了檢查考核,取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項:白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采,紅衛(wèi)煤礦水害,龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作,計劃投入資金2.65億元,預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米,完成年度計劃的102.86%,珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米,完成年度計劃的105%。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案,現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計,配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”,每一次都目標(biāo)明確,主題突出、針對性強(qiáng)?!鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故,一般事故明顯下降,取得較好效果。第一個“百安”活動以?!皟晒?jié)”、“兩會”為主題,百萬噸死亡率為1.47,廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故;第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點,百萬噸死亡率為1.09,廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故;第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的,百萬噸死亡率為1.24,達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點,防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重,我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針,采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了××精神,按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng),25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故,抽采瓦斯7600萬立方米,比去年增加21%,瓦斯利用約4050萬立方米,比去年增加13%。已運行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦,芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步,加大了科技治災(zāi)工作力度,為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅持科技治災(zāi),集社會之智慧,舉××之全力、借院校之技術(shù),推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級?!痢良瘓F(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組,技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所,突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題??萍歼M(jìn)步在××集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前,廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,獲得了6項國家專利;廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究;杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力,有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固發(fā)展機(jī)械化,改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》,要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”:健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合;系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合;動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合;創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施,促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過××集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化,推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作:機(jī)械化制度建設(shè)工作;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),充分發(fā)揮設(shè)備效能工作;加大礦井災(zāi)害治理力度,為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作;加大科技攻關(guān)力度,解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作;加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作;提高掘進(jìn)單進(jìn)水平,確保采掘平衡工作。
2008年××集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%(其中綜采率達(dá)到53%),機(jī)掘率達(dá)到10%?,F(xiàn)有采煤工作面94個,比去年減少3個,共裝備了機(jī)采工作面42個,比去年增加1個,現(xiàn)有掘進(jìn)面187個,同比減少17個,實現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對,比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理,逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力,提高安全生產(chǎn)水平,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法,明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了考核,同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站,采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制,實行安全監(jiān)督與管理分離,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,全方位參與礦井安全過程管理,真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作,營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場,嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度,認(rèn)真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度,確保了各項生產(chǎn)安全措施落實,保證了電煤的供應(yīng),實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運會期間安全生產(chǎn),營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中,查出隱患64條,下達(dá)隱患整改通知書10份,落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照××集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“綜合治理”工作,堅持以人為本,全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍管理,提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案,以及事故應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
合理使用安全費用,加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元,使用了3.92億元,申請國債項目22個,總投資5.239億元,其中國債0.9782億元?,F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護(hù);巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù),增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力,夯實安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn),為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式,實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次,實際培訓(xùn)員工2.18萬人次,其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外,四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班,確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會,確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,夯實安全基礎(chǔ),構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮,推動了××安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制,制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》,把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸,提高了企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)形象。
(三)2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故,百萬噸死亡率為1.54,而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計,頂板事故第一,占總數(shù)的45.45%;運輸事故第二,占事故總數(shù)的31.8%,這兩類占事故總數(shù)的77.27%。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡,廣能公司百萬噸死亡率為0,川南煤業(yè)為1.20,攀煤公司為1.33,達(dá)竹公司為1.83,芙蓉公司為2.31,廣旺公司為3.61,威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制,重大非傷亡事故時有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為,加之現(xiàn)場管理較混亂,職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故,李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多,共發(fā)生19次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火,白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災(zāi)害升級,治災(zāi)手段落后,安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加,礦井災(zāi)害逐漸加重,但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求,無計劃停電時有發(fā)生,礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續(xù)緊張加劇,同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重,存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實
技術(shù)管理上,個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差,技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān),對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上,存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置,瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果,煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。
安全管理上,存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張,部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏,職工隊伍不穩(wěn)定
隨著××集團(tuán)的快速發(fā)展,人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng),表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來,由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏,極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點、真抓實干,努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年,我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實工作會議和××安〔2009〕1號文件精神,強(qiáng)化“雙基”工作,沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變,確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo):生產(chǎn)原煤1315萬噸,絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi),百萬噸死亡率控制在2以內(nèi),力爭實現(xiàn)1.8,基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi),杜絕較大以上事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
(一)充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,災(zāi)害升級壓力大,安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此,各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn),切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象(聽匯報多,井下解決問題少;布置工作多,落實檢查少),加強(qiáng)現(xiàn)場管理,解決好“嚴(yán)不起來,落實不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)以“一通三防”和防治水為重點,深化安全專項整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制,貫徹落實××生〔2008〕50號文件精神,以“一通三防”和防治水為重點,加大投入和科技攻關(guān)力度,力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50%,杜絕水害事故和瓦斯事故,進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅持瓦斯治理方針,牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求,不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實“四位一體”防護(hù)措施,加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查;加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針,富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作,水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)水害防治水工作,對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查,確保水患的有效防治。
(三)加大災(zāi)害治理力度,建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患,控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題,確定攻關(guān)方向,按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則,加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān),加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控,爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破,提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù),有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點,掌握瓦斯和水涌出規(guī)律,為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
(四)堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重,推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點,加大安全生產(chǎn)的投入,推廣應(yīng)用新技術(shù),提升機(jī)械化水平,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實,嚴(yán)格落實各個崗位的安全責(zé)任制,落實新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)安全培訓(xùn),開展安全警示教育,嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入,繼續(xù)推行變招工為招生,加強(qiáng)勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署,合理選用主要設(shè)備,加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作,提高操作人員的素質(zhì),減輕工人的勞動強(qiáng)度,逐步提高職工收入,穩(wěn)定職工隊伍。
夯實機(jī)械化基礎(chǔ),提高機(jī)械化質(zhì)量和效益??傮w目標(biāo)是:機(jī)采率達(dá)到65%(其中綜采率達(dá)到50%),機(jī)掘率達(dá)12%;全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造,大力推動機(jī)械化升級,具體要求是:減少炮采(掘),增加機(jī)采(含綜采綜掘),對新建礦井實行炮采審批制度;減少普采,增加綜采,新建礦井有條件的要直接裝備綜采;具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展;機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。
(五)加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè),建立實施風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理,抓好事前防范,制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核,操作性強(qiáng),也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點,待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,××集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)演練,提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。
(六)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗,要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念,樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念,建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制,堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則,生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào),實現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高安全保障能力,繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī),全力開展隱患治理工作,消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
(七)加強(qiáng)重大隱患治理,繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作,控制零星事故發(fā)生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面,重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理,對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確,程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度,建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故,加大對零星事故的控制,嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作,不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施,勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
(八)深化安全文化建設(shè),逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
**煤礦技協(xié)成立兩年以來,通過不斷創(chuàng)新,共完成技術(shù)創(chuàng)新成果54項,其中28項成果獲獎,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3400萬元,推進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)了企業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將主要做法向各位委員匯報如下:
一、提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)做好技協(xié)工作的緊迫感和壓力感
實踐證明,職工技協(xié)已成為推進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和推動企業(yè)科技進(jìn)步的重要力量,是工會組織的一項重要工作。特別是就我礦井下現(xiàn)場情況看,采場點多、面小,煤炭儲備接續(xù)緊張,工作面受水威脅大,工人工作勞動強(qiáng)度大,產(chǎn)量呈下滑趨勢。加之隨著企業(yè)煤炭資源的不斷開拓和我礦“打造管理過硬礦井、建立人才培養(yǎng)基地”戰(zhàn)略的逐步實施,突出的問題就是創(chuàng)新工作缺乏統(tǒng)一組織,技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)、儲備、水平,無法滿足企業(yè)擴(kuò)張的步伐,成為制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工會組織如何通過加強(qiáng)職工技協(xié)工作,發(fā)揮職工技協(xié)的人才優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,最大限度地吸引技協(xié)會員和職工參加群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,引導(dǎo)職工與企業(yè)和衷共濟(jì)、共克時艱、共謀發(fā)展,成為擺在我們的面前的新課題。為此,我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,不斷提高做好職工技協(xié)工作的認(rèn)識,把搞好技協(xié)工作做為融入中心、服務(wù)大局,展示工會組織新作為的重要載體,提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”工作思路,通過發(fā)揮職工技協(xié)平臺作用,助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。
二、抓住關(guān)鍵,注重構(gòu)建完善技協(xié)工作的保障運行機(jī)制
建立行之有效的工作機(jī)制是技協(xié)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機(jī)制健全、培養(yǎng)機(jī)制完善、激勵機(jī)制多樣”這三個關(guān)鍵,著力構(gòu)建技協(xié)工作的保障運行機(jī)制。
一是健全工作機(jī)制,形成立體式的保障體系。加強(qiáng)對技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)是開展技協(xié)工作的前提和保證。在制定《曹莊煤礦職工技術(shù)協(xié)會章程》、《曹莊煤礦職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獎勵暫行辦法》、《職工創(chuàng)新成果登記表》、《成果評分標(biāo)準(zhǔn)》等一系列章程規(guī)定的基礎(chǔ)上,成立了技協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任和技術(shù)攻關(guān)項目指標(biāo),制定了“技術(shù)攻關(guān)項目負(fù)責(zé)人目標(biāo)考核辦法”。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點,成立了6個專業(yè)24個攻關(guān)小組,實行了各專業(yè)、攻關(guān)小組科研項目申報立項制度,規(guī)定每旬由各專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭,定期對企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的難題,進(jìn)行分析、排查、研究、立項、攻關(guān),及時消除制約工作開展的技術(shù)難題。制定季度工作例會制度,分專業(yè)、分層次對重點科技攻關(guān)項目、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行征集和綜合技術(shù)評價,提出技術(shù)評價建議,以保證各項技術(shù)創(chuàng)新項目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效、安全、實用的標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制,不斷提升全員技能素質(zhì)。將職工技協(xié)建設(shè)成為職工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、理論知識的大課堂、大學(xué)校,制定了月度“名師講堂”培訓(xùn)制度。特別是針對某些急需專業(yè),本著干什么,學(xué)什么,缺什么,補什么,以老帶新,互幫互學(xué),邊學(xué)邊干的原則,通過“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓(xùn)工作,推動整個工種的水平提高。建立了職工素質(zhì)工程季度培訓(xùn)考核制度,完善人才培養(yǎng)考核機(jī)制。今年以來先后組織開展了新工人安全知識考試、師徒知識競賽、“三支隊伍”動態(tài)管控考試等職工素質(zhì)提升活動,舉辦老技術(shù)工人帶工種專題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽,吸引廣大技術(shù)人才從崗位中來,到賽場上去,從考試中強(qiáng)理論,在賽場練絕活。通過技協(xié)組織的人才培養(yǎng)活動,參加技協(xié)活動的職工在實際操作能力和理論考試成績方面都有了明顯提高。在2009年曹莊煤礦公開招聘副區(qū)長的過程中,其中有兩名技協(xié)協(xié)會成員脫穎而出,切實發(fā)揮出了技協(xié)的培養(yǎng)導(dǎo)向作用。
三是建立激勵機(jī)制,激發(fā)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力。本著“有創(chuàng)新就有受益、有成果就有獎勵”的基本激勵原則,層層制定落實創(chuàng)新活動的激勵政策。制定并落實了年終職工技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵制度,對獲獎成果進(jìn)行表彰獎勵和應(yīng)用推廣,對技協(xié)活動中獲獎選手進(jìn)行表彰獎勵。2009年曹莊煤礦舉辦的技能大賽中對獲得一至三名的選手,分別獎勵3200元、2500元、1800元外,對參加比賽人數(shù)超過60人的專業(yè),對四至六名選手,分別獎勵1200元、1000元、800元,對個人單項賽中獲得第一名的選手授予“技術(shù)標(biāo)兵”稱號。積極會同勞動技能鑒定部門對職工通過技協(xié)活動所獲得的技能等級予以鑒定和認(rèn)可,在全礦上下形成了創(chuàng)新有功、有功必獎的良好氛圍,調(diào)動了廣大職工參與技協(xié)活動的積極性。
三、務(wù)求實效,在推動企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)效
我們堅持把解決企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重點、難點和薄弱點作為技協(xié)工作的重點,突出技協(xié)工作的實效性。
一是突出安全生產(chǎn)重點,解決制約瓶頸。堅持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā),突出安全生產(chǎn)重點,著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。采煤攻關(guān)小組研發(fā)的《露頭煤破碎頂板開采技術(shù)》成果,有效的提高了開采上限,多回收煤炭2.43萬噸,創(chuàng)效1944萬元;根據(jù)上級部門有關(guān)風(fēng)機(jī)在安全生產(chǎn)中的使用要求,機(jī)修廠攻關(guān)小組研制的“模塊組裝式雙風(fēng)機(jī)架”經(jīng)過使用,效果良好,適應(yīng)了雙風(fēng)車上下整齊放置的要求,得到了集團(tuán)公司專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全省一通三防現(xiàn)場會上專家的好評。通風(fēng)攻關(guān)小組引進(jìn)的“南風(fēng)井風(fēng)機(jī)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)”,監(jiān)測信息全面,操作方便快捷,增加了通風(fēng)的安全性,促進(jìn)了我礦的安全生產(chǎn)。
二是開展“五小改革”活動,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)操作法,減少職工勞動強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率是開展科技創(chuàng)新活動的目的所在。在日常工作中,我們著力為職工施展聰明才智、體現(xiàn)自身價值搭建展示平臺。在開展“五小改革”活動中,我們注重從加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)向走技術(shù)項目引進(jìn)-消化吸收-創(chuàng)新改造的路子,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員掌握新理論、新技術(shù)、新工藝,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如“五小改革”成果《中煤脫水工藝研究》解決了中煤含水大、銷售困難的問題,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益10萬元。經(jīng)過技協(xié)委員會嚴(yán)格的審評,有10余項職工自主研發(fā)的“五小成果”獲得技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益55萬元。