序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的礦井防治水工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

我們今天在這里隆重召開(kāi)20__年度“安全規(guī)范化管理年”總結(jié)表彰會(huì)暨20__年“安全效益穩(wěn)定年”動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是，簡(jiǎn)要總結(jié)我礦09年度安全工作情況；表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；全面部署20__年“安全效益穩(wěn)定年”工作，動(dòng)員全礦廣大干群，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同努力，全面落實(shí)和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，為全礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)健康發(fā)展、全面兌現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于“安全規(guī)范化管理年”工作的簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的20__年，全礦廣大干群在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞“安全規(guī)范化管理年”活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，使安全管理得到了加強(qiáng)，安全態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)。09年我礦消滅了重傷事故和“一通三防”傷人事故。瓦斯綜合治理工作繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)，取得了連續(xù)26個(gè)月消滅煤與瓦斯突出事故的佳績(jī)，安全工作創(chuàng)造了近十年來(lái)的最好成績(jī)。

在創(chuàng)造安全佳績(jī)的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了一批安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個(gè)人。今天將要受到表彰的回采二區(qū)等10個(gè)“安全先進(jìn)區(qū)隊(duì)”、 掘進(jìn)一區(qū)程勇輝班等10個(gè)安全先進(jìn)班組、綜合隊(duì)鄭立成等12位安全標(biāo)兵，就是他們中的杰出代表，這些先進(jìn)集體和個(gè)人是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我謹(jǐn)代表礦黨、政、工，向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀。向一直以來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持、幫助我礦安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向全礦廣大職工、家屬表示真誠(chéng)的謝意！

一年來(lái)，我們開(kāi)展了大量卓有成效的工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行制度，行為得到規(guī)范。

根據(jù)年初工作部署和上級(jí)安全工作指示精神，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)安全管理制度，明確了工作目標(biāo)，理清了工作思路，強(qiáng)化了工作責(zé)任，規(guī)范了員工行為，使我礦的安全管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。各項(xiàng)制度和措施的有效實(shí)施，增強(qiáng)了員工的自主保安意識(shí)，增強(qiáng)了搞好工程質(zhì)量、嚴(yán)格使用和維護(hù)安全設(shè)施、按章作業(yè)的自覺(jué)性，有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使礦井安全管理工作總體水平得到了提高。

同時(shí)，我們狠抓了干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)干部的工作責(zé)任心得到了強(qiáng)化。礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)干部井口24小時(shí)值班制度，區(qū)隊(duì)正職 “一井兩餐三會(huì)”制度，區(qū)隊(duì)干部跟班下井、寫(xiě)實(shí)情況考核制度，干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度等得到了有效執(zhí)行，廣大管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)正常開(kāi)展。

（二）突出瓦斯治理，事故得到遏制。

一年來(lái)，我礦始終如一的把瓦斯治理擺在一切工作的首位來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”工作體系及全國(guó)瓦斯治理示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是認(rèn)真貫徹《防治煤與瓦斯規(guī)定》，強(qiáng)化了本煤層的抽放工作，特別是高瓦斯頭的綜合防突工作。二是從強(qiáng)化管理入手，健全制度和措施，進(jìn)一步規(guī)范了我礦的抽放鉆孔、密集淺孔及效果檢驗(yàn)孔的驗(yàn)收、抽查監(jiān)督管理機(jī)制，全年共抽查鉆孔198次，確保了鉆孔的施工質(zhì)量和抽排效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了利用輔助巷道治理瓦斯的工作。發(fā)揮高抽巷、底抽巷在瓦斯治理中的重大作用。四是堅(jiān)持了“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，杜絕了超通風(fēng)能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的現(xiàn)象。五是切實(shí)加強(qiáng)了礦井的防火管理和礦井防塵管理。六是加大了完善下山系統(tǒng)工程工作力度，全>，！計(jì)劃的__.3%。七是加大巷修力度，狠抓降阻增風(fēng)、保持回風(fēng)通暢工作，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，工作得到落實(shí)。

20__年我們明確了各頭面掛牌督導(dǎo)人員及職責(zé)范圍，加強(qiáng)了職能科室對(duì)井下各頭面的管理。每月開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、安全程度評(píng)估自查驗(yàn)收、通防安全檢查、機(jī)電專(zhuān)項(xiàng)檢查、各頭面自查等工作，并通過(guò)開(kāi)展“查三違、查隱患、反事故”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大了安全隱患的排查整改力度，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，深究事故隱患根源，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。一年來(lái)，全礦石門(mén)安全揭煤8次、查崗326次，停頭停面66次，查處“三違”人員823人次，安全罰款共計(jì)15.38萬(wàn)元；查出隱患4563條，整改4500條，整改率為98.6%，其中上級(jí)部門(mén)所查隱患153條，整改150條，整改率為98%。

針對(duì)1015采空區(qū)水患對(duì)安全生產(chǎn)的重大影響，礦及時(shí)成立了治水領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)采掘方案進(jìn)行了重大調(diào)整，將1017風(fēng)巷治水當(dāng)作重大安全生產(chǎn)隱患來(lái)治理。緊急購(gòu)置多臺(tái)大功率水泵，增大和增加了排水管路；指定專(zhuān)人對(duì)水情進(jìn)行檢測(cè)；建立了檢測(cè)臺(tái)帳和重大危險(xiǎn)源跟蹤管理臺(tái)帳，確保了每天排水量在1800噸—20__噸之間；同時(shí)，加快了巷道套棚、榴樹(shù)加固的進(jìn)度，使治水工作得到有效的實(shí)施，確保了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

（四）深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，安全得到保障。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。09年，我礦以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持旬、月質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行動(dòng)靜態(tài)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰規(guī)定。同時(shí)狠抓了井下文明生產(chǎn)環(huán)境綜合治理，井下所有生產(chǎn)區(qū)域劃片包干，不定期抽查。20__年我礦1113順槽、1015面等被局評(píng)為文明生產(chǎn)示范區(qū)樣板工作頭面。

（五）加強(qiáng)安全教育，素質(zhì)得到提升。

09年，我礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證，全年共完成各類(lèi)培訓(xùn)班59期2193人次，超額完成全年培訓(xùn)任務(wù)。其中舉辦新工人培訓(xùn)班13期共培訓(xùn)363人。同時(shí)我們還狠抓了一、二線職工的全員培訓(xùn)，參學(xué)率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)、持證上崗

等措施，提高了干部職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全自律意識(shí)，規(guī)范了職工作業(yè)行為，為安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

09年，我們還認(rèn)真抓好了“周一、周五安全學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，礦領(lǐng)導(dǎo)及黨群掛點(diǎn)人員到各單位進(jìn)行指導(dǎo)；在全國(guó)第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我們組織開(kāi)展了礦井抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)的培訓(xùn)。全礦井下班組長(zhǎng)以上人員參加了“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”、“事故應(yīng)急處理”、“火災(zāi)事故處理”，“員工創(chuàng)傷急救”等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效提高了廣大員工法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、關(guān)于20__年安全工作存在的問(wèn)題和教訓(xùn)

實(shí)事求是地說(shuō)，20__年，我礦雖然取得了一些成績(jī)，但是，我們?nèi)耆匀挥休p傷112人次，比去年同期增加12人次；并且發(fā)生了一起工亡1人的事故。這說(shuō)明我礦的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理工作還存有漏洞。如：職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；部分職工安全思想淡薄，處理安全隱患的經(jīng)驗(yàn)不足；有的干部作風(fēng)虛浮等；所有秩序均制約著礦井的安全發(fā)展，有待今后工作中加以改進(jìn)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天。新的一年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查找不足，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持 “安全發(fā)展”原則，認(rèn)真構(gòu)建“十六字”瓦斯治理工作體系，從加強(qiáng)安全管理、增加安全投入、推動(dòng)科技進(jìn)步、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面入手，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)并趨向好的發(fā)展目標(biāo)，最大限度地維護(hù)職工生命安全與健康的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，不負(fù)全礦人民的厚望。

三、關(guān)于20__年安全工作的安排意見(jiàn)

進(jìn)入新的一年，在新形勢(shì)下，管理的模式和方式必將隨之有所轉(zhuǎn)變，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不論何時(shí)，搞好安全生產(chǎn)工作始終是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的首要任務(wù)。因此，安全工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要在09年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)好的安全工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取積極有效的措施，切實(shí)掌握20__年安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

（一）指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；堅(jiān)持安全精細(xì)化管理，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；堅(jiān)持以安全專(zhuān)項(xiàng)整治為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好以瓦斯治理為重點(diǎn)的“一通三防”工作，著力優(yōu)化人力資源配置和采掘生產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項(xiàng)目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面。

（二）工作目標(biāo)

1、消滅死亡事故，嚴(yán)控重大非嚴(yán)重事故；

2、消滅煤與瓦斯突出事故；

3、杜絕礦井水災(zāi)、火災(zāi)事故；

4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）20__年總體工作安排及措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，堅(jiān)持安全第一不動(dòng)搖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)黨對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施落到實(shí)處，用制度保障安全，用制度管人管事，確/，！/?！鞍踩б娣€(wěn)定年”活動(dòng)開(kāi)展順利、取得實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，加大瓦斯治理力度，杜絕重大事故的發(fā)生。要牢固樹(shù)立“瓦斯完全可防、可治”的理念，加快我礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)步伐，始終按照治大隱患、防大事故的工作要求，抓好“一通三防”管理工作。以《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》為指導(dǎo)，狠抓煤與瓦斯突出防治工作，堅(jiān)持區(qū)域措施先行、局部措施補(bǔ)充的原則，抓好瓦斯治理“十二字”方針落實(shí)，著力構(gòu)建“十六字瓦斯治理”工作體系，做到不掘突出頭、不采突出面。同時(shí)抓好瓦斯抽采和綜合利用，全礦瓦斯抽采純量1300萬(wàn)m3,可利用瓦斯純量1000萬(wàn)m3。

要切實(shí)加強(qiáng)礦井防火、防塵管理，完善礦井防火注漿系統(tǒng)。規(guī)范密閉設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，嚴(yán)把施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)礦井防治水工作，落實(shí)責(zé)任，制定方案，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)防治水綜合措施，確保防治水措施落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，超前防范，完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓安全，做到預(yù)防超前、管理超前、措施到位、責(zé)任到位。

各生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)和隱患排查治理的責(zé)任主體，要深入持久地堅(jiān)持隱患排查治理制度；嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)頭面礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)制度；加大對(duì)重大隱患的監(jiān)管力度；要堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，深入持久開(kāi)展“查三違、除隱患、反事故”活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各類(lèi)安全事故。

4、繼續(xù)深入開(kāi)展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，要按照“嚴(yán)格考核、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、鞏固亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、穩(wěn)步提高”的總體原則，緊緊抓住質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階，確保達(dá)到二級(jí)，力爭(zhēng)達(dá)一級(jí)。

5、依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各職能科室要加強(qiáng)與井下各區(qū)隊(duì)的橫向聯(lián)系，積極幫助區(qū)隊(duì)解決作業(yè)過(guò)程中遇到的安全技術(shù)問(wèn)題，引進(jìn)既符合我礦實(shí)際，又實(shí)用可靠的煤礦安全新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，著力在防治煤與瓦斯突出的技術(shù)上有新的突破。

6、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，經(jīng)常深入井下一線進(jìn)行檢查和排查事故隱患。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任壓力的傳遞和落實(shí)力度，使安全把關(guān)人員的履職能力不斷提升，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)到位。要加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，大力推廣“白國(guó)周班組管理法”，搞好安全生產(chǎn)。

7、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，切實(shí)提高員工素質(zhì)。各單位要結(jié)合實(shí)際工作，抓好各工種的在崗培訓(xùn)工作，尤其要抓好新工人的實(shí)際操作技能培訓(xùn)和特殊工種的安全培訓(xùn)工作，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

同志們，新的一年已經(jīng)來(lái)臨，安全生產(chǎn)工作從一個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)入到另外一個(gè)關(guān)鍵階段，我們一定要以今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，保持旺盛斗志，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，乘勢(shì)而上，全面實(shí)現(xiàn)安全效益穩(wěn)定年的各項(xiàng)目標(biāo)。

第2篇

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會(huì)作報(bào)告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會(huì)確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開(kāi)展“百安活動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了××集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技治災(zāi)工作全面開(kāi)展，“雙基”建設(shè)工作開(kāi)始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的100%，開(kāi)拓進(jìn)尺5.17萬(wàn)米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬(wàn)米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會(huì)下達(dá)××集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬(wàn)噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬(wàn)噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對(duì)礦井安全周期超過(guò)1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長(zhǎng)肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開(kāi)展各種形式“百安”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實(shí)七部委116號(hào)文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺(tái)了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理

隱患是事故的溫床，對(duì)隱患的排查、控制、治理是防止各類(lèi)事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)為契機(jī)，加大了現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動(dòng)方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績(jī)。

加大了對(duì)省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開(kāi)采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測(cè)設(shè)備及相應(yīng)人員。

開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。2008年我們共開(kāi)展了三次“百安活動(dòng)”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對(duì)性強(qiáng)。“百安活動(dòng)”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動(dòng)以?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”為主題，百萬(wàn)噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第二個(gè)“百安”活動(dòng)以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬(wàn)噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第三個(gè)“百安”活動(dòng)以?！皧W運(yùn)會(huì)”、國(guó)慶和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)為目的，百萬(wàn)噸死亡率為1.24，達(dá)竹、廣能2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動(dòng)瓦斯抽放系統(tǒng)，25對(duì)生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并一次性通過(guò)驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬(wàn)立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬(wàn)立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺(tái)瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺(tái)正在安裝過(guò)程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會(huì)之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級(jí)?！痢良瘓F(tuán)組織了煤炭開(kāi)采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專(zhuān)家組，技術(shù)中心成立了5個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開(kāi)采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問(wèn)題。科技進(jìn)步在××集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺(tái)上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開(kāi)展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹(shù)礦正在開(kāi)展“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動(dòng)了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先與獎(jiǎng)?lì)^罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國(guó)家行業(yè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。通過(guò)××集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對(duì)。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開(kāi)工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年××集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個(gè)，比去年減少3個(gè)，共裝備了機(jī)采工作面42個(gè)，比去年增加1個(gè)，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個(gè)，同比減少17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對(duì)，比去年增加了2對(duì)。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會(huì)分別評(píng)為行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過(guò)程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。

7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作，營(yíng)造了較好的安全社會(huì)氛圍

積極開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對(duì)井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。對(duì)火工品管理、對(duì)基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查行動(dòng)中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書(shū)10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。

8、開(kāi)展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照××集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目22個(gè)，總投資5.239億元，其中國(guó)債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專(zhuān)業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬(wàn)人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬(wàn)人次，其種作業(yè)人員0.42萬(wàn)人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專(zhuān)門(mén)為××集團(tuán)舉辦了礦長(zhǎng)培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開(kāi)了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，確立了“樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過(guò)充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動(dòng)了××安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬(wàn)噸死亡率為1.54，而全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類(lèi)占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬(wàn)噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬(wàn)噸死亡率都超過(guò)了××集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂，職工自保和互保意識(shí)不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車(chē)、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級(jí)，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開(kāi)采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無(wú)計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測(cè)與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問(wèn)題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)

技術(shù)管理上，個(gè)別單位存在無(wú)規(guī)程、無(wú)措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門(mén)未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對(duì)年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無(wú)效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問(wèn)題。

5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著××集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來(lái)，由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和××安〔2009〕1號(hào)文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬(wàn)噸，絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬(wàn)米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級(jí)壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問(wèn)題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽(tīng)匯報(bào)多，井下解決問(wèn)題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，解決好“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)××生〔2008〕50號(hào)文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭(zhēng)二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無(wú)保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問(wèn)題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測(cè)。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對(duì)周邊小煤窯的開(kāi)采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問(wèn)題，確定攻關(guān)方向，按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對(duì)周邊小礦的監(jiān)控，爭(zhēng)取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動(dòng)“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無(wú)人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動(dòng)化信息化方向發(fā)展。力爭(zhēng)2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹(shù)立安全發(fā)展理念，樹(shù)立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場(chǎng)銷(xiāo)售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷(xiāo)、以銷(xiāo)保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場(chǎng)要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤(pán)棋。

安全監(jiān)管部門(mén)要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對(duì)安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開(kāi)展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開(kāi)展治理工作。通過(guò)實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對(duì)零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動(dòng)組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

第3篇

**煤礦技協(xié)成立兩年以來(lái)，通過(guò)不斷創(chuàng)新，共完成技術(shù)創(chuàng)新成果54項(xiàng)，其中28項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3400萬(wàn)元，推進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)了企業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將主要做法向各位委員匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好技協(xié)工作的緊迫感和壓力感

實(shí)踐證明，職工技協(xié)已成為推進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要工作。特別是就我礦井下現(xiàn)場(chǎng)情況看，采場(chǎng)點(diǎn)多、面小，煤炭?jī)?chǔ)備接續(xù)緊張，工作面受水威脅大，工人工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，產(chǎn)量呈下滑趨勢(shì)。加之隨著企業(yè)煤炭資源的不斷開(kāi)拓和我礦“打造管理過(guò)硬礦井、建立人才培養(yǎng)基地”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，突出的問(wèn)題就是創(chuàng)新工作缺乏統(tǒng)一組織，技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備、水平，無(wú)法滿足企業(yè)擴(kuò)張的步伐，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。工會(huì)組織如何通過(guò)加強(qiáng)職工技協(xié)工作，發(fā)揮職工技協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地吸引技協(xié)會(huì)員和職工參加群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)職工與企業(yè)和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展，成為擺在我們的面前的新課題。為此，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷提高做好職工技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，把搞好技協(xié)工作做為融入中心、服務(wù)大局，展示工會(huì)組織新作為的重要載體，提出了“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色”工作思路，通過(guò)發(fā)揮職工技協(xié)平臺(tái)作用，助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。

二、抓住關(guān)鍵，注重構(gòu)建完善技協(xié)工作的保障運(yùn)行機(jī)制

建立行之有效的工作機(jī)制是技協(xié)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機(jī)制健全、培養(yǎng)機(jī)制完善、激勵(lì)機(jī)制多樣”這三個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建技協(xié)工作的保障運(yùn)行機(jī)制。

一是健全工作機(jī)制，形成立體式的保障體系。加強(qiáng)對(duì)技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展技協(xié)工作的前提和保證。在制定《曹莊煤礦職工技術(shù)協(xié)會(huì)章程》、《曹莊煤礦職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《職工創(chuàng)新成果登記表》、《成果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等一系列章程規(guī)定的基礎(chǔ)上，成立了技協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目指標(biāo)，制定了“技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人目標(biāo)考核辦法”。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，成立了6個(gè)專(zhuān)業(yè)24個(gè)攻關(guān)小組，實(shí)行了各專(zhuān)業(yè)、攻關(guān)小組科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)制度，規(guī)定每旬由各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的難題，進(jìn)行分析、排查、研究、立項(xiàng)、攻關(guān)，及時(shí)消除制約工作開(kāi)展的技術(shù)難題。制定季度工作例會(huì)制度，分專(zhuān)業(yè)、分層次對(duì)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行征集和綜合技術(shù)評(píng)價(jià)，提出技術(shù)評(píng)價(jià)建議，以保證各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效、安全、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。

二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升全員技能素質(zhì)。將職工技協(xié)建設(shè)成為職工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、理論知識(shí)的大課堂、大學(xué)校，制定了月度“名師講堂”培訓(xùn)制度。特別是針對(duì)某些急需專(zhuān)業(yè)，本著干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么，以老帶新，互幫互學(xué)，邊學(xué)邊干的原則，通過(guò)“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓(xùn)工作，推動(dòng)整個(gè)工種的水平提高。建立了職工素質(zhì)工程季度培訓(xùn)考核制度，完善人才培養(yǎng)考核機(jī)制。今年以來(lái)先后組織開(kāi)展了新工人安全知識(shí)考試、師徒知識(shí)競(jìng)賽、“三支隊(duì)伍”動(dòng)態(tài)管控考試等職工素質(zhì)提升活動(dòng)，舉辦老技術(shù)工人帶工種專(zhuān)題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽，吸引廣大技術(shù)人才從崗位中來(lái)，到賽場(chǎng)上去，從考試中強(qiáng)理論，在賽場(chǎng)練絕活。通過(guò)技協(xié)組織的人才培養(yǎng)活動(dòng)，參加技協(xié)活動(dòng)的職工在實(shí)際操作能力和理論考試成績(jī)方面都有了明顯提高。在2009年曹莊煤礦公開(kāi)招聘副區(qū)長(zhǎng)的過(guò)程中，其中有兩名技協(xié)協(xié)會(huì)成員脫穎而出，切實(shí)發(fā)揮出了技協(xié)的培養(yǎng)導(dǎo)向作用。

三是建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力。本著“有創(chuàng)新就有受益、有成果就有獎(jiǎng)勵(lì)”的基本激勵(lì)原則，層層制定落實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)政策。制定并落實(shí)了年終職工技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)用推廣，對(duì)技協(xié)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)選手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2009年曹莊煤礦舉辦的技能大賽中對(duì)獲得一至三名的選手，分別獎(jiǎng)勵(lì)3200元、2500元、1800元外，對(duì)參加比賽人數(shù)超過(guò)60人的專(zhuān)業(yè)，對(duì)四至六名選手，分別獎(jiǎng)勵(lì)1200元、1000元、800元，對(duì)個(gè)人單項(xiàng)賽中獲得第一名的選手授予“技術(shù)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。積極會(huì)同勞動(dòng)技能鑒定部門(mén)對(duì)職工通過(guò)技協(xié)活動(dòng)所獲得的技能等級(jí)予以鑒定和認(rèn)可，在全礦上下形成了創(chuàng)新有功、有功必獎(jiǎng)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了廣大職工參與技協(xié)活動(dòng)的積極性。

三、務(wù)求實(shí)效，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)效

我們堅(jiān)持把解決企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為技協(xié)工作的重點(diǎn)，突出技協(xié)工作的實(shí)效性。

一是突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，解決制約瓶頸。堅(jiān)持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。采煤攻關(guān)小組研發(fā)的《露頭煤破碎頂板開(kāi)采技術(shù)》成果，有效的提高了開(kāi)采上限，多回收煤炭2.43萬(wàn)噸，創(chuàng)效1944萬(wàn)元；根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)風(fēng)機(jī)在安全生產(chǎn)中的使用要求，機(jī)修廠攻關(guān)小組研制的“模塊組裝式雙風(fēng)機(jī)架”經(jīng)過(guò)使用，效果良好，適應(yīng)了雙風(fēng)車(chē)上下整齊放置的要求，得到了集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全省一通三防現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上專(zhuān)家的好評(píng)。通風(fēng)攻關(guān)小組引進(jìn)的“南風(fēng)井風(fēng)機(jī)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)”，監(jiān)測(cè)信息全面，操作方便快捷，增加了通風(fēng)的安全性，促進(jìn)了我礦的安全生產(chǎn)。

二是開(kāi)展“五小改革”活動(dòng)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)操作法，減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率是開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的目的所在。在日常工作中，我們著力為職工施展聰明才智、體現(xiàn)自身價(jià)值搭建展示平臺(tái)。在開(kāi)展“五小改革”活動(dòng)中，我們注重從加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)向走技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)－消化吸收－創(chuàng)新改造的路子，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掌握新理論、新技術(shù)、新工藝，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如“五小改革”成果《中煤脫水工藝研究》解決了中煤含水大、銷(xiāo)售困難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益10萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)技協(xié)委員會(huì)嚴(yán)格的審評(píng)，有10余項(xiàng)職工自主研發(fā)的“五小成果”獲得技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益55萬(wàn)元。