發(fā)布時間：2023-02-14 04:54:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會見領導發(fā)言材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、提前完成辦公室搬遷任務，按要求正規(guī)辦公秩序
按照市委市政府要求，為在規(guī)定時間內(nèi)完成辦公室搬遷工作，按辦領導的指示，根據(jù)所分配辦公室面積和布局，擬制了辦公室分配方案，并多次到現(xiàn)場進行勘察，合理部署，加班加點做好裝飾隔墻，購置辦公桌椅等，全力做好搬遷前的各項準備工作。同時，按照早籌劃、早準備、早搬遷的原則，制定了機關搬遷方案，按照市委市政府的要求和規(guī)定，秘書處全面負責對各科室的貴重物品、辦公用品進行認真細致的登記統(tǒng)計工作，購買了包裝材料，提前對貴重、易碎、保密資料、文件等進行了集中統(tǒng)一、重點管理，確保在搬遷工作做到萬無一失。元月22日經(jīng)機關全體人員的共同努力，順利地完成了辦公室的搬遷工作。
辦公室完成搬遷后，正值春節(jié)前夕，科室全體人員，全力以赴，迅速整理好文檔室、會議室各類文檔、財務資料及各類貴重物品。按照市行政管理局的要求，加強了機關人員出入管理、政務中心一卡通使用管理、就餐管理、車輛、辦公用房管理及春節(jié)期間安全管理工作，依據(jù)《市政務中心管理規(guī)定》重新修定了《臺辦機關管理規(guī)定》使全體人員盡快適應政務中心集中辦公的各項要求。春節(jié)期間安排了機關值班人員，確保了辦公室區(qū)的安全。
二、高標準完成機關接待、后勤保障工作，工會定期活動
1、春節(jié)前秘書處擬定并下發(fā)了《關于元旦、春節(jié)期間走訪慰問臺胞臺屬的通知》、《“兩節(jié)”期間活動安排表》、慰問了臺胞臺屬和臺資企業(yè)；積極配合經(jīng)濟處、交流處搞好春節(jié)慰問，2006年在肥臺商酒會，上半年接待臺商臺胞43批次170人次。
2、為機關人員辦理了單位團購房相關手續(xù)。
3、積極搞好并落實離退休干部的各項待遇。元旦、春節(jié)期間，陪同辦領導看望慰問了離退休老干部。按時辦理離退休干部的醫(yī)療費、護理費申報、審批和經(jīng)費發(fā)放工作；落實他們的政治、生活待遇。如，離休干部XX，去年年底，患高血壓、心臟病住進醫(yī)院，3月份，在安醫(yī)附院急需做腹動脈血管瘤摘除手術，辦領導多方請示市領導、協(xié)調(diào)市財政局等，按照特事特辦的要求，解決了醫(yī)藥費問題。專題對離退休老干部開展集中走訪和調(diào)研活動，就離休干部反映的看病難、看病貴、手續(xù)繁雜、報銷醫(yī)藥費不及時等情況，撰寫《關于成立市離休干部醫(yī)療保障中心的建議》向市老干部進行了專題匯報，受到各級的充分肯定。
4、組織機關全體人員進行身體檢查。
5、換發(fā)單位《組織機構代碼證》、《統(tǒng)計管理登記證》。
6、及時辦理單位退休、調(diào)入、調(diào)出人員的工資、醫(yī)保、住房公積金等相關手續(xù)。
7、完成臺胞接待中心出租車隊事業(yè)單位的改制工作。
8、按照“用有限的錢做無限的事”原則，在編制說明時充分考慮經(jīng)濟效率，即用最少的投入獲得最大的收益，先計劃工作再編制預算，使資金真正用到實處，發(fā)揮作用。做好迎接市財政局上半年財務檢查和審計工作；根據(jù)財政局統(tǒng)一部署，結合我辦2007年計劃開展工作情況，認真編制了2007年度預算說明和2007年度預算（一上）說明，并及時上報相關數(shù)據(jù)材料。
9、認真抓好機關車輛的使用管理。抓好車輛的用車安全管理教育，確保用車安全。搞好XX市公務用車情況統(tǒng)計及填報工作，根據(jù)工作需要辦理了新申請接待用車的申請購置工作，及時辦理了相關手續(xù)，招聘了駕駛員。
10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期間，秘書處在人少事多的情況下，加班加點，全力搞好文件交換、會議室、辦領導辦公室衛(wèi)生及機關勤務保障工作。
11、工會組織職工開展豐富多彩的活動，在春節(jié)期間開展了“賢內(nèi)助座談會”、“三八”期間組織機關全體開展保齡球等活動，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。
三、認真貫徹學習《公務員法》，加強機關公務員隊伍建設。
組織機關全體人員認真學習《公務員法》，按要求組織公務員進行《公務員法知識測試題》的筆試。六月份，完成了機構編制公務員情況調(diào)查統(tǒng)計工作，對《公務員基本信息》進行采集，以便加強對公務員隊伍的管理。加大對新錄公務員和干部參加公務員業(yè)務培訓，定期組織考核和測評，公務員定期進行自我小結和述職報告，牢固樹立干事業(yè)、就熱愛對臺工作的思想信念，強化從政道德和誠信教育，以時不待我的精神，增強優(yōu)化環(huán)境建設的責任感、使命感和緊迫感。
四、把效能建設作為招商引資工作的第一要務，真正把為投資者服務工作落到實處
緊扣市委八屆十次全委會提出的“三大推進”的要求，整頓和強化機關作風建設，加強機關效能建設，改進工作方法，提高了工作效率，為方便臺資企業(yè)、臺胞臺屬和群眾辦事，全面搞好來訪接待、投拆、跟蹤保障、服務咨詢等環(huán)節(jié)，確保對臺工作全面順利、高效開展，確保機關服務質(zhì)量，確保為招商引資工作營造和諧、高效的優(yōu)良環(huán)境，真正把為投資者服務工作落到實處。
辦成立了機關效能建設工作領導小組和辦事機構，秘書處具體負責效能建設辦公室和信息員工作。準時完成市效能辦交給的各項工作任務。制定和完善了《XX市臺辦效能建設實施準則》、《臺辦機關規(guī)章制度》，并重點在保密工作、規(guī)范財務工作程序、加強資產(chǎn)管理等方面做了進一步完善，努力提升機關“三個服務”水平，著力構建機關信用體系。嚴格執(zhí)行“四項制度、四條禁令”（即：限時服務制、兩次終結制、特事特辦制和AB崗位制，嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻）。積極為在肥臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，只要是臺灣同胞需辦的事，臺辦全體人員都及時處理，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不敷衍塞責，講團結、顧大局，密切各處室之間的團結協(xié)作。凡臺辦職責內(nèi)該辦的事，當日答復立即速辦；凡生活、生產(chǎn)中遇到的矛盾需要協(xié)調(diào)時，及時與有關部門溝通化解，確實解決矛盾直到對方滿意；凡臺胞臺屬（資）面臨各種困難，需要幫助時，積極協(xié)調(diào)、疏通，從解決困難入手，提供幫助，以最快的速度、最簡便的手段把投資環(huán)節(jié)運作最少，積極為臺資企業(yè)創(chuàng)造務實高效的投資環(huán)境。機關全體人員為全市招商引資和為臺商協(xié)調(diào)服務，堅持“三不怕”原則，即：不怕求別人丟面子、不怕受委屈、不怕得罪人，把應有的服務保障工作體現(xiàn)到關愛的每一個細節(jié)上，使臺辦真正成為臺灣同胞在肥的娘家，成為臺商投資最信得過的責任單位。
作為一名年輕的新聞工作者，我很幸運，參與了向上述三家媒體的供稿工作，其中的《民眾日報》和《兩岸彝報》更是從第一期就開始負責供稿。一年來，在對外部和港臺部領導的指導和關心下，供稿工作取得了扎實的進展，受到島內(nèi)媒體與讀者的歡迎。我也積累了一點經(jīng)驗與大家分享。
讓“硬新聞”高效落地
具有60年歷史、總部設在高雄的《民眾日報》，是臺灣中南部頗具影響的綜合性日報，本土色彩濃厚。它比較關注島內(nèi)新聞尤其是南部地方新聞，受眾以南部基層民眾為主。該報幾年前即開始登載大陸新聞，但多轉載自網(wǎng)絡，質(zhì)量不高。
對于大陸，臺灣媒體首先關注的就是大陸涉臺政策，《民眾日報》也不例外。針對這一特點，每次國臺辦的記者會和重大的兩岸政策，我們都精心選材，及時提煉新聞亮點，盡量傳遞臺灣媒體關心的信息，例如《ECFA二次協(xié)商桃園登場國臺辦盼圓滿》、《國臺辦：十二五規(guī)劃提供臺商巨大商機》、《APEC將登場擬會見連戰(zhàn)》、《臺灣贈送長鬃山羊梅花鹿明春落戶威?！贰@些稿件均被《民眾日報》以版面頭條刊出。
除了大陸主動的新聞外，在對突發(fā)事件的回應上，我們也及時將大陸的善意傳遞入島。例如去年10月，在有兩岸代表團參加的東京影展上發(fā)生風波，臺灣代表團缺席典禮，這成為島內(nèi)媒體隨后幾天密集炒作的事件，一些“綠營”媒體甚至上升到大陸“打壓”臺灣“國際空間”的高度。對此，國臺辦發(fā)言人在記者會上回應稱，風波引發(fā)的狀況是大陸不愿看到的。我們馬上將這一新聞提煉出來，供給對方，次日《民眾日報》以《東京影展風波國臺辦：溝通不夠》為題刊出，起到了很好的向島內(nèi)民眾解疑釋惑的作用。
此外，臺灣媒體對大陸的宏觀經(jīng)濟政策、房地產(chǎn)走勢、股市行情、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，以及海外并購等新聞的需求“缺口”很大。去年6月19日，央行推出新一輪匯率改革措施，人民幣升值預期再起。臺灣《經(jīng)濟日報》的編輯當天下午即致電我們，希望提供深度解讀稿件，我們迅速組織編寫稿件，在當晚截稿前供給對方。此外，圍繞吉利并購沃爾沃、“十二五”規(guī)劃公布、大陸限制“炒房”措施、CPI指數(shù)上漲、ECFA對兩岸經(jīng)貿(mào)帶來商機等新聞，我們提供的稿件幾乎100％被《經(jīng)濟日報》采用。該社社長楊仁烽說，新華社的稿件已成為臺灣讀者及時準確了解大陸財經(jīng)動態(tài)的重要平臺，對臺灣財經(jīng)界十分重要。
實踐證明，在兩岸交流日益熱絡的今天，時政、經(jīng)濟類的“硬新聞”只要內(nèi)容充實，符合新聞傳播規(guī)律，一樣受到臺灣媒體歡迎。
講究技巧 以小見大 把新聞做得富有人情味
港臺部領導多次提出，供稿要在臺灣中南部民眾興趣點、接受度之間，尋找結合處、平衡點，既要“以我為主，于我有利”，又要注重宣傳技巧，著眼永續(xù)合作，講求“潤物細無聲”。
在供稿中，我們特別注意選取新聞性與趣味性兼具的，能“以小見大”反映大陸時代特征的社會文化新聞。例如：《大陸高考新風不以狀元論英雄》、《西湖白堤萬人相親》、《北京郵政“圣誕郵局”開業(yè)》、《武漢市每天10萬人租自行車》、《給力不給力成大陸流行語》、《海南百歲老人1378人密度中國第一》、《首個昆曲文化會所蘇州成立》、《遼寧首見芭蕾舞演繹民間故事白蛇傳》，等等。
僅從題目就可以看出，這些稿件不像政經(jīng)新聞那么“硬”，富于生活氣息，對大陸民眾日常生活的方方面面都有涉及，對中國特色的文化遺產(chǎn)、大陸在環(huán)保低碳領域的新做法、網(wǎng)絡潮流的新動態(tài)等，都予以生動的展示，事情看似較“小”，但折射出的意義不小。
我曾改編過一個稿子，題目是《富春山居圖藏館印戳到手》，講的是沈陽的一位集郵愛好者故意寫錯地址，讓兩岸故宮博物院分別退信，從而在兩岸發(fā)行的“富春山居圖”郵票上集齊收藏機構印戳的故事。此稿只有500多字，但它所反映的大陸民眾希望富春山居圖“團圓重聚”的心情躍然紙上，勝過千言萬語，被《民眾日報》以顯著位置刊登。
事實上，人與人的溝通需要心與心的相連，兩岸交流的新聞，即使主角是大陸的高級官員，只要關注細節(jié)，一樣可以把新聞做得富有人情味，遠離“八股腔”。
突出故事與人物增強臺灣讀者對大陸的感性認識
《兩岸彝報》是一份由臺灣夏潮聯(lián)合會主辦的月報，主要面向島內(nèi)青年學生，與其他媒體相比，它對大陸的態(tài)度更友好、距離感更小。而且月報的特點決定了它喜歡專題性的、有深度的稿件，即使篇幅略長也可登載。這就為我們的供稿工作提供了更大的空間。
去年11月，對方提出希望我們就大陸的高速鐵路建設提供專題稿件，于是我將新華社近一年間涉及高鐵的稿件全部調(diào)出，看有哪些適合改編。閱讀中我發(fā)現(xiàn)，這些新聞中有不少改編自各級鐵路部門提供的材料，充滿了數(shù)字與專業(yè)術語，信息十分權威，但是缺少細節(jié)與故事，很難引起讀者的興趣。更重要的是，中國的高鐵在短時間內(nèi)從無到有，這一成就是如何實現(xiàn)的?它的建設過程中遇到了何種困難?它與外國的高鐵有何不同?它對中國民眾的日常生活有何影響?它的建設者是怎樣的一群人?這些臺灣讀者感興趣的話題，在一般的稿件中很難找到答案。
功夫不負有心人。在讀到《穿越夢幻的時空――中國高速鐵路發(fā)展紀實》一稿時，我眼前不禁一亮，這篇由新華社記者采寫的長篇通訊，雖然是對內(nèi)稿，但是細節(jié)飽滿，采訪深入，重點圍繞高鐵技術引進與自主創(chuàng)新過程中的種種細節(jié)進行敘述，讀來引人入勝。于是我將10000多字的原稿壓縮為3000多字，精心編寫了稿件的導語和小標題。稿件的第一句話是：“要想知道高速鐵路怎么回事，只需在北京與天津之間往返體驗一下就知道了?！睅讉€小標題分別是：用自己的方式“跑”起來、向速度極限挑戰(zhàn)、“中國芯”“中國腦”打造“中國名片”、自主攻關終成正果。改編時，我特別留意不把話“說滿”，畢竟大陸高鐵仍是一個新生產(chǎn)物，并不能保證在安全方面完全“高枕無憂”。
一、舉辦市海峽兩岸大學生創(chuàng)意設計作品巡回展。
市參加了由福州市科協(xié)、臺灣中華創(chuàng)意發(fā)展協(xié)會發(fā)起，從2009年起。國內(nèi)近20個大中城市科協(xié)和臺灣有關學術團體共組織開展的海峽兩岸大學生創(chuàng)意設計作品巡回展”
吉林藝術學院設計學院承辦，2010年市第三屆巡回展由市科協(xié)主辦。省內(nèi)19所高校參加活動，共征集了臺灣作品80件、省外作品598件、省內(nèi)作品494件，作品涵蓋海報招帖類、產(chǎn)品設計類及動漫類三個專業(yè)方向。參展作品的創(chuàng)作體現(xiàn)了大學生打破常規(guī)哲學，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，將深度情感和理性的思考與實踐結合，體現(xiàn)了創(chuàng)意與生活的完美結合。9月14日市“第三屆海峽兩岸大學生創(chuàng)意設計作品巡回展”開幕式暨優(yōu)秀作品頒獎在吉林藝術學院舉行。市原政協(xié)主席、市工藝美術協(xié)會會長張緒明，原市人大副主任張德林，吉林省科協(xié)副主席尹軍，市科協(xié)黨組書記、主席孫國慶等有關領導參加開幕式。開幕式上對參加巡回展的優(yōu)秀作品進行展示，對獲獎作品作者進行了表彰。
根據(jù)參加活動大學指導教師和學生的建議，2011年市的巡回展加大宣傳和組織力度。通過我積極工作，巡回展得到吉林省教育廳領導的大力支持，2011年市第四屆海峽兩岸大學生創(chuàng)意設計作品巡回展由吉林省教育廳、市科協(xié)共同主辦，吉林藝術學院藝術設計研究中心承辦，東北師范大學美術學院等省內(nèi)外29所大學協(xié)辦，共征集作品2220件。2011年市第四屆“海峽兩岸大學生創(chuàng)意設計作品巡回展”開幕式暨優(yōu)秀作品頒獎在9月份科普宣傳日期間舉行，出席開幕式的吉林省政協(xié)主席巴音朝魯、市委書記高廣濱、省科協(xié)主席劉淑瑩等領導為290名獲獎作品代表頒獎，省市科協(xié)領導還參觀了優(yōu)秀作品展示。
使大學生們足不出戶就可以了解來自國內(nèi)及臺灣地區(qū)最優(yōu)秀的創(chuàng)意思想和成果，巡回展的舉辦為吉林省高校與國內(nèi)及臺灣地區(qū)大學生創(chuàng)意設計思想的交流打造有效的平臺。為大學生展示自己最新作品和自身風采提供了最直接的舞臺。巡回展還促進了大學生與社會實際相結合，為畢業(yè)后走向社會成功就業(yè)起到很大幫助作用。巡回展在有關部門的大力支持下，規(guī)模和影響力逐年擴大，活動受到省內(nèi)高校廣大師生的一致好評。
二、組織科技代表團。
應日中科學技術文化中心邀請，2011年3月。市科技代表團一行三人，由市科協(xié)黨組書記、主席、博士聯(lián)合會理事長孫國慶帶隊，對日中科學技術文化中心和全日本中國人博士協(xié)會等海外科技團體進行了友好訪問。訪問期間，代表團回訪了全日本中國人博士協(xié)會等海外科技團體。全日本中國人博士協(xié)會副會長、日本神奈川大學理學部情報科學科張善俊教授；日中國科學技術者聯(lián)盟、會長楊克儉博士；日本崗山大學生命科學院、院長吳景龍博士；日本科學技術振興機構中國綜合研究部、部長米山春子博士；日本國立大學女子學院人間文化創(chuàng)成科學研究科蓋迪博士等參加了會見。代表團聽取了全日本中國人博士協(xié)會、日中國科學技術者聯(lián)盟等科技團體的情況介紹。會談期間，代表團向博士們發(fā)出了邀請，誠摯地歡迎他來，為的學術繁榮及經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。會談結束時，代表團與有關海外專家達成3項合作內(nèi)容。
決定2011年來開展生命科學研究領域最新發(fā)現(xiàn)成果方面的學術交流，1日本崗山大學生命科學院院長吳景龍博士應代表團的邀請。并以理工大學生命科學實驗室為依托，組織一次生命科學研究方面的新觀點、新學說學術沙龍。
促進中日兩國大學間產(chǎn)學合作、人才交流，2為加強中日雙方大學交流與合作。由日本科學技術振興機構中國綜合研究中心、中國留學服務中心等部門共同舉辦第二屆中日大學展暨中日大學論壇，將于今年在日本東京召開，屆時將有50所中國高校，50所日本高校出席這一盛會。為宣傳吉林省高校，為吉林高校參加中日高校間科技交流搭建平臺，市科協(xié)邀請日本科學技術振興機構中國綜合研究部、部長米山春子博士2011年到訪問，市科協(xié)將協(xié)助米山春子博士到吉林省高?？疾欤扑]吉林省高校參加第二屆中日大學展暨中日大學論壇，米山春子博士愉快接受邀請。
關于貧困山區(qū)孩子如何注意個人衛(wèi)生的研究成果，3日本國立大學女子學院人間文化創(chuàng)成科學研究科蓋迪博士結合自己正在攻讀的生命科學博士后課程。為代表團提供了圖文并茂的適合孩子們閱讀的科普小冊子（征求意見稿）希望國內(nèi)孩子們讀后提出修改意見后反饋給她以便幫助這項研究更加切合實際，代表團愉快接受協(xié)助請求。
代表團對日本的科學可持續(xù)發(fā)展的興國理念有了深刻理解。一致認為，對日本大坂、京都、東京等大中城市考察期間。日本人對待事物的科學精神值得借鑒，對環(huán)境的保護意識、做事認真一絲不茍的態(tài)度及對資源的綜合利用理念值得學習。此次出訪，增進了與海外科技團體的相互了解，學到日本的先進理念。
三、邀請留日專家。
市科協(xié)邀請了日本崗山大學吳景龍教授和日本京都大學乾敏郎教授來開展學術交流。2011年5月26日。
參觀了東北師大心理學實驗室，兩位教授在長期間分別在吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院和東北師范大學作了心理醫(yī)學方面的學術報告。并且和兩個單位的專家學者進行廣泛學術交流。
四、支持中國科協(xié)海智基地建設。
基地工作在中國科協(xié)的指導下，中國科協(xié)海智計劃工作基地建立以來。一直得到國家和省市領導、市科協(xié)領導及海外留學人員的關心、重視和支持。目前基地共吸引23個國家和地區(qū)的近300名海外留學人員歸國創(chuàng)業(yè)，領辦創(chuàng)辦近200家擁有自主知識產(chǎn)權的高技術企業(yè)，一批具有國際先進水平的項目相繼落戶基地。留學人員創(chuàng)辦企業(yè)正迅速成長為吉林省及市相關產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和地方經(jīng)濟新的增長點。2011年，基地從穩(wěn)固基礎、整合資源、深化服務、創(chuàng)新突破等方面精心謀劃，以現(xiàn)有資源為依托，以提高基地網(wǎng)絡化、專業(yè)化、國際化水平為目標，以建立高水平的專業(yè)服務隊伍為保障，堅持政府引導、社會化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的原則，科學整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅持“整合資源，加強服務體系建設中。擴張功能，強化管理，優(yōu)化服務，創(chuàng)新思維，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，打造品牌”指導思想，形成了創(chuàng)業(yè)服務、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)服務、項目服務、人才服務、導師服務、平臺服務、融資服務、文化服務、商務服務”十大類三十項服務功能組成的獨具特色的留學人員服務體系。運用政策性資源中，2010年為企業(yè)爭取到各類政府性資金超過2470多萬元。深化服務內(nèi)容方面，全年組織各類活動20次，活動參與人數(shù)達到1000多人次。全年累計走訪企業(yè)400余次，征集和挖掘創(chuàng)業(yè)項目220個，為企業(yè)邀請創(chuàng)業(yè)導師17名。創(chuàng)新突破，謀求服務新形式中，基地與團市委合作共建了青年創(chuàng)業(yè)園”并啟動了市首屆青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”征集各高校優(yōu)秀大學生項目160余項，為其中的36項累計提供120萬元的天使資金。利用省科技廳的資助資金，加強與有關專業(yè)培訓機構合作，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求的特點，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓，全年累計培訓人數(shù)超過2000人。
五、發(fā)揮示范效應。
為宣傳海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)的科研成果和創(chuàng)業(yè)精神，海智計劃開展以來。市科協(xié)協(xié)助中國科協(xié)海智計劃工作基地舉辦兩次留學人員創(chuàng)業(yè)成果展，國家和省市領導多次參觀成果展，并給予很高的評價。2011年市科協(xié)、市委組織部等部門共同組織開展第二屆市“十大杰出科技英才”和“百名優(yōu)秀科技工作者”評選活動，積極組織海外歸國科技工作者申報材料，經(jīng)由院士等組成的評委會評審，百克藥業(yè)孔維博士再次被評為市“十大杰出科技英才”吉林中軟吉大信息技術有限公司總經(jīng)理張學文、中國科協(xié)海智計劃工作基地原主任蔣小銘等6名海智計劃的企業(yè)代表和組織者被評為“百名優(yōu)秀科技工作者”表彰會上，孔維代表受表彰的科技人員發(fā)言。
人性化管理，看守所警察感動在押死刑犯
沈慶春1973年10月12日出生于邯鄲市叢臺區(qū)安莊村，他自幼喪父，5歲的時候，母親改嫁去了山西。沈慶春跟著奶奶一起生活，因缺乏父母的關愛，從小他養(yǎng)成了孤僻、冷漠的性格。
1996年，23歲的沈慶春經(jīng)人介紹到汽修廠當了一名鈑金工。2000年4月，沈慶春跟一個叫齊瑞的女工結婚了，第二年，他們便有了一個可愛的兒子?；楹?，一家四口過得緊緊巴巴，沈慶春覺得這樣下去一生都會很窩囊，妻子說，只要學好了手藝，將來肯定會有出頭之日。但沈慶春覺得當一個又臟又累的汽車鈑金工，一輩子不會有大大的出息，他一直在想著發(fā)財?shù)慕輳健?/p>
2003年10月23日，他將苦惱對工友寧書海說了，兩個人一拍即合，一個罪惡的念頭滋生了。當晚7點鐘，兩人借來一輛無牌照的金城125摩托車，駕車來到市里尋找作案目標，由于行人眾多沒法下手。晚上11點多，他們再次駕駛摩托車沿市郊行人稀少的聯(lián)防路前行，行駛到光明路口，發(fā)現(xiàn)前面一挎包的單身女孩騎著自行車，駕車靠近與騎車女孩并行后，沈慶春突然抓住女孩的坤包拽了過來，寧書海則猛地加大油門，兩人在女孩的尖叫聲中駕車玩命地逃竄……
這一次，兩人搶到一部手機、400多元現(xiàn)金。之后，沈慶春膽子越來越大，結交社會上一些環(huán)法青，年，由掂包發(fā)展為搶劫，在不長的時間內(nèi)連續(xù)作案。
2004年1月22日，就慶春、寧書海、張雷等人被邯鄲市公安局邯山分局刑警抓獲，警方查明，沈慶春伙同寧書海等人在短短兩個多月內(nèi)瘋狂搶劫作案Z5起，涉案金額達67000多元。當晚，民警在分局對他錄完口供后，將他送進了位于郊區(qū)的邯鄲市第二看守所。
2004年11月23日，法院下達了對他一審死刑的判決。簽字后，沈慶春心里僅有的僥幸破滅了，他想與其被執(zhí)行死刑，不如自行了斷。
2004年11月25日，沈慶春注意到號里新入所的一個人右腳的鞋底上釘?shù)陌朊惰F掌沒有被去掉。夜里，他趁人不備悄悄把它取了下來，經(jīng)過激烈的思想斗爭后，凌晨3時，他手攥著鐵掌，然后一口吞了下去……
凌晨5點，值班人員巡視發(fā)現(xiàn)沈慶春捂著肚子在床上打滾，報告了所長。趙社峰所長立即帶領民警將他救起，考慮到可能需要手術，他們沒有把他送到附近的鐵三局醫(yī)院，而是開車來到了條件較好的市第一醫(yī)院。
12月3日，沈慶春痊愈出院回到看守所，他的奶奶和妻子聞訊送來一些吃的東西，所里按照規(guī)定沒有接收，但是卻為他安排了病號飯，沈慶春嘴里吃著民警端過來的餃子，心里卻不是滋味，他眼淚嘩嘩流下來：“我從小沒有感受到過家庭的溫暖，現(xiàn)在犯了罪，你們卻拿我當家人一樣看待，你們對我那么好，我想通了，我不應該尋找逃避的借口，我要檢舉揭發(fā)來贖罪……”
靈魂受洗禮，行刑前檢舉揭發(fā)驚天大案
這次，從醫(yī)院回到監(jiān)號，沈慶春發(fā)現(xiàn)同號戴腳鐐的死刑犯不見了，一問才知道3天前被執(zhí)行了。這對他內(nèi)心震動很大，自己將來日無多，想起這些天所長和管教語重心長的話“救你是我們的責任，同樣，懲治犯罪也是為了維護法律和正義，如果你的親人，你的奶奶、你的妻子、兒子受不到法律的保護會去，樣”，是啊，自己的犯罪給那些無辜的受害者帶來了痛苦，如果那些被侵害的對象是自己的親人該會如何?沈慶春仿佛覺得靈魂也受到了一次洗禮，他想，在自己被執(zhí)行死刑前，要把同伙揭發(fā)出來，不能讓他們再禍害社會。
2004年12月3日這一天，在看守所人性化管理的感召下；沈慶春終于把爛在肚里準備帶到死的“秘密”說了出來。他告訴管教栗清海，同案犯張雷曾于2003年10月初在邯鄲市滏陽新村一門市跟他說起過一輛桑塔鈉轎車銷贓的事，里面可能涉及到一起殺人案：張雷在安陽有個叫阿根的朋友，給他打電話說偷了一輛桑塔納轎車，讓他幫忙賣掉。幾天后，阿根獨自駕駛桑塔納轎車從安陽來到邯鄲，阿根交給他轎車離去后，張雷發(fā)現(xiàn)車內(nèi)后座上有血跡，就把車開到南環(huán)路立交橋下扔掉了。據(jù)張雷說，安陽日報上刊登了那輛車的事，很像朋友阿根讓他賣的那輛車，這輛桑塔納轎車上有4條人命呢！
管教民警栗清海深知這條線索的重要，立即向趙社峰所長、李建洲副所長作了報告。所長非常重視，迅速安排民警突審羈押在另一監(jiān)號沈慶春的同案犯張雷，并通過市局指揮中心進行上網(wǎng)比對。
經(jīng)政策攻心和耐心教育，突審取得重大進展。張雷交代，安陽那個叫“阿根”的朋友，真名陳重根，30歲左右，浙江寧波市人，在安陽火車站附近開模具廠，去年他送來的那輛車是他殺人后搶劫來的，現(xiàn)在這個人很可能在邯鄲市租房居住。
而民警上網(wǎng)比對，也發(fā)現(xiàn)張雷交代的陳重根搶劫殺人案和他丟棄的沾有血跡的桑塔納轎車與安陽市公安局2003年10月3日的協(xié)查通報和河南省公安廳2003年12月3日的掛牌督辦案件“8?28”、“9?29”安陽系列殺人案極其相符：2003年8月28日夜22時，安陽市公安局龍安分局刑警大隊接到報案：鐵西商貿(mào)城內(nèi)發(fā)現(xiàn)一輛帶血跡的昌河面包車，經(jīng)查該車車主李某某(男，34歲，安陽縣人)于8月24日夜駕駛該車外出至今未歸。2003年9月10日，在殷墟安陽河段發(fā)現(xiàn)李某某和王某某(女，29歲，安陽縣人)兩具尸體，經(jīng)尸檢二人系他殺。2003年10月2日上午11時許，安陽市公安局北關分局刑警大隊又接到群眾報案，稱在安陽河漳澗河段堤南岸市熱電廠排污口處發(fā)現(xiàn)一男一女兩具尸體，經(jīng)現(xiàn)場勘查和初步偵查，兩具尸體身上均有多處刀傷，男的是安陽市某局機關副處長王某某(46歲，安陽市人)，女的是某茶樓服務員陳某某(18歲，陜西省嵐皋縣人)均系被人殺死后拋入河中，王某某駕駛本單位的一輛桑塔納轎車下落不明。警方根據(jù)現(xiàn)場勘察，認定兩起特大搶劫殺人案的兇手系同一人所為，進行并案偵查。兩起案件曾在安陽市引起極大的震驚，公安部也將兩案定為掛牌督辦的大案。
據(jù)此，李建洲副所長立即與安陽市公安局刑警支隊取得聯(lián)系，并于當天將犯罪線索傳遞給安陽警方。2003年10月15日，專案組在邯鄲縣交警大隊茶棚中隊發(fā)現(xiàn)了被丟棄在邯鄲市南環(huán)立交橋下的“9?29”案件中的桑塔納轎車，于是將偵點確定在安陽、邯鄲兩市，全力開展偵破工作。
一個多月過去了，轉眼農(nóng)歷的新年就要來臨。
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仍沒有案件偵破的任何消息，沈慶春知道，如果不能偵破案件，他上訴改判的可能性就渺茫了，根據(jù)他的估算，二審判決不日就會下達，而隨著行刑令的下達，他將被執(zhí)行死刑。此時，沈慶春真切地感受到：時間分分秒秒彌足珍貴!
然而，就在他近乎絕望的時候，2005年1月31日上午，管教栗清海告知他一個驚人的消息：安陽市公安局刑警支隊魏保富副支隊長一行三人來到了邯鄲市第二看守所，為表示對，提供線索的感謝，特送來一面繡著“業(yè)精技湛挖線索，邯安攜手擒兇頑”的錦旗和一萬元獎金，陳重根被警方抓獲歸案，“8?28”、“9?29”系列殺人案偵破了!
栗清海還告訴他，第二看守所領導已經(jīng)研究，準備立即向法院給他申報檢舉揭發(fā)立功的材料，爭取使他二審死刑得以改判。沈慶春喜極而泣，一步步接近死亡，忽然間有了重生的希望……
死刑改死緩，洗心革面現(xiàn)身說法感召獄友
2005年1月31日，沈慶春在看守所看到了省法院、省檢察院和省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關于鼓勵在押人員檢舉立功的通告》，更有了信心，他想，一定要洗心革面脫胎換骨好好改造，他開始主動背誦監(jiān)規(guī)，帶頭參加勞動，寫懺悔書……
2月1日，趙社峰所長向市中級法院了解沈慶春改判的可能。法官認為，沈慶春雖然向公安機關提供了重要線索，破獲了兩起重大刑事案件，但他屬于累犯，一審“判處死刑，，并處沒收個人全部財產(chǎn)”的判決量刑并無不當。
而趙所長覺得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條，犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實或者提供重要線索，從而得以偵破其它案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰之規(guī)定，沈慶春可以減輕處罰。他召集民警共同研究，大家認為，對沈慶春的判決，不僅是他個人的生死去留問題，還關乎著能否體現(xiàn)國家法律政策等一系列問題。如能爭取二審改判；將對調(diào)動全體在押人員檢舉揭發(fā)的積極性，開辟刑偵第二戰(zhàn)場有著非常重要的意義。
于是，看守所迅速向市公安局和市檢察院監(jiān)所檢察處進行了匯報，并會同復興區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察科，聯(lián)名向省高院遞交了“請求對有重大立功表現(xiàn)的被告人沈慶春依法減輕處罰的建議書”。
得知看守所為自己不停奔波，沈慶春非常感動。
2005年11月30日，河北省高級人民法院在邯鄲二審開庭，合議庭認為，沈慶春雖系累犯，但有重大立功表現(xiàn)，可以不立即執(zhí)行死刑。原判決量刑不當，應予改判，遂以(2005)冀刑一終字第315號刑事判決書作出了改判的終審判決：“判處死刑，緩期兩年執(zhí)行”。法庭上，當沈慶春聽到自己改判的終審判決時，他熱淚長流……
前來探望沈慶春的妻子、兒子，還有他75歲的老奶奶，捧著一面繡有“人性化教育暖人心，政策性感化顯黨恩”大宇的錦旗，聽著喇叭里他悔過自新的發(fā)言，禁不住淚流滿面……
2006年2月27日，沈慶春懷著無比感恩的心情離開邯鄲前往石家莊某監(jiān)獄服刑，在他的心里，卻時常閃耀著看守所那一幫大義警察的形象。
(文中人物為化名。本文嚴禁上網(wǎng)、轉載。)
市場營銷組織
企業(yè)的市場營銷部門是執(zhí)行市場營銷計劃，服務市場購買者的職能部門。市場營銷部門的組織形式，主要受宏觀市場營銷環(huán)境，企業(yè)市場營銷管理哲學，以及企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、經(jīng)營范圍、業(yè)務特點等因素的影響。
一、市場營銷部門的演變
企業(yè)的市場營銷部門是隨著市場營銷管理哲學的不斷發(fā)展演變而來的。大致經(jīng)歷了單純的銷售部門、兼有附屬職能的銷售部門、獨立的市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷公司五個階段。
1、單純的銷售部門。
20世紀30年代以前，西方企業(yè)以生立觀念作為指導思想，大部分都采用這種形式。一般說來，所有企業(yè)都是從財務、生產(chǎn)、銷售和會計這四個基本職能部門開展的。財務部門負責資金的籌措，生產(chǎn)部門負責產(chǎn)品制造，銷售部門通常由一位副總經(jīng)理負責，管理銷售人員，并兼管若干市場營銷研究和廣告宣傳工作（見圖9.1A）。在這個階段，銷售部門的職能僅僅是推銷生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，生產(chǎn)什么、銷售什么；生產(chǎn)多少，銷售多少。產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存管理等完全由生產(chǎn)部門決定，銷售部門以對產(chǎn)品的種類、規(guī)格、數(shù)量等問題，幾乎沒有任何發(fā)言權。
2、兼有附屬職能的銷售部門。
20世紀30年代大蕭條以后，市場競爭日趨激烈，企業(yè)大多數(shù)以推銷觀念作為指導思想，需要進行經(jīng)常性的市場營銷研究、廣告宣傳以及其它促銷活動，這些工作逐漸變成為專門的職能，當工作量達到一定程度時，便會設立一名市場營銷主任負責這方面的工作（見圖9.1B）。
3、獨立的市場營銷部門。
隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務范圍的進一步擴大，原來作為附屬性工作的市場營銷研究、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告促銷和為顧客服務等市場營銷職能的重要性日益增強。于是，市場營銷部門成為一個相對獨立的職能部門，作為市場營銷部門負責人的市場營銷副總經(jīng)理同銷售副總經(jīng)理一樣直接受總經(jīng)理的領導，銷售和市場營銷成為平行的職能部門（見圖9.1C）。但在具體工作上，這兩個部門是需要密切配合的。這種安排常常使用在許多工業(yè)企業(yè)中，它向企業(yè)總經(jīng)理提供了一個全面各角度分析企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)的機會。
4、現(xiàn)代市場營銷部門。
盡管銷售副總經(jīng)理和市場營銷副總經(jīng)理需要配合默契和互相協(xié)調(diào)，但是他們之間實際形成的關系往往是一種彼此敵對、互相猜疑的關系。銷售副總經(jīng)理趨向于短期行為，側重于取得眼前的銷售量；而市場營銷副總經(jīng)理則多著眼于長期效果，側重于制定適當?shù)漠a(chǎn)品計劃和市場營銷戰(zhàn)略，以滿足市場的長期需要。銷售部門和市場營銷部門之間矛盾沖突的解決過程，形成了現(xiàn)代市場營銷部門的基礎，即由市場營銷副總經(jīng)理全面負責，下轄所有市場營銷職能部門和銷售部門（見（見圖9.1D）。
需要注意的是，市場營銷人員的銷售人員是兩種截然不同的群體，盡管市場營銷人員很多來自銷售人員，但還是不應將他們搞混，并不是所有銷售人員都能成為市場營銷人員。事實上，在這兩種職業(yè)之間有著根本的不同。從專業(yè)性而言，市場營銷經(jīng)理的的任務是確定市場機會準備市場營銷策略并計劃組織新產(chǎn)品進入，銷售活動達到預訂目標，而銷售人員則是負責實施新產(chǎn)品進入和銷售活動。在這一過程中常出現(xiàn)兩種問題：如果市場營銷人員沒有征求銷售人員對于市場機會和整個計劃的看法和見解，那么在實施過程中可能會導致事與愿違，如果，在實施后市場營銷人員沒有收集銷售人員對于此次行動計劃實施的反饋信息，那么他很難對整個計劃進行有效控制。下面是市場營銷人員和銷售人員的比較。
市場營銷人員
銷售人員
依賴于市場營銷研究確定
依賴街頭經(jīng)驗了解不同個性的買
主目標市場并進行市場細分
時間用于計劃工作上
時間用于面對面的促銷上
從長遠考慮
從短期考慮
目的在于獲得市場
占有率并賺取利潤
目的在于促進銷售
市場營銷人員常常認為銷售人員有如下優(yōu)點：隨和、易與人交往，工作努力。缺點是短期行為多，缺乏整體分析的能力。而銷售人員則認為市場營銷人員受過良好教育，大多是數(shù)據(jù)導向型（依據(jù)數(shù)據(jù)作出結論），缺點是缺乏銷售經(jīng)驗，缺乏市場銷售直覺和不承擔風險。很多公司忽略了這兩類群體的差別而提升一個干得很棒的銷售經(jīng)理為高級市場營銷經(jīng)理，但很多銷售經(jīng)理對于每天面對市場營銷研究計劃等工作感到枯燥、寧愿去會見客戶，這種公司顯然不明白二者差別以致犯如此愚昧的錯誤。對這兩類群體而言最主要的是讓他們能達到最大的理解和尊重。事實表明，市場營銷人員、銷售人員之間缺乏理解和尊重的公司肯定是一團糟，如果市場營銷人員、銷售人員相互欣賞對方才能的話，那常常會給公司帶來意想不到的收益。
5、現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。
一個企業(yè)僅僅有了上述現(xiàn)代市場營銷部門，還不等于是現(xiàn)代市場營銷企業(yè)?，F(xiàn)代市場營銷企業(yè)取決于企業(yè)內(nèi)部各種管理人員對待市場營銷職能的態(tài)度，只有當所有的管理人員都認識到企業(yè)一切部門的工作都是“為顧客服務”，“市場營銷”不僅是一個部門的名稱而且是一個企業(yè)的經(jīng)營哲學時，這個企業(yè)才能算是一個“以顧客為中心”的現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。
二、市場營銷部門的組織形式
為了實現(xiàn)企業(yè)目標，市場營銷經(jīng)理必須選擇合適的市場營銷組織。大體上，市場營銷組織的類型以下5種類型：
1、職能型組織。
這是最古老也最常見的市場營銷組織形式。它強調(diào)市場營銷各種職能如銷售、廣告和研究等的重要性。從圖9.2可以看出，該組織把銷售職能當成市場營銷的重點，而廣告、產(chǎn)品管理和研究職能則處于次要地位。當企業(yè)只有一種或很少幾種產(chǎn)品，或者企業(yè)產(chǎn)品的市場營銷方式大體相同時，按照市場營銷職能設置組織結構比較有效。但是，隨著產(chǎn)品品種的增多和市場的擴大，這種組織形式就暴露出發(fā)展不平衡和難以協(xié)調(diào)的問題。既然沒有一個部門能對某產(chǎn)品的整個市場營銷活動負全部責任，那么,各部門就強調(diào)各自的重要性，以便爭取到更多的預算和決策權力，致使市場營銷總經(jīng)理無法進行協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)品型組織。
產(chǎn)品型組織是指在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度，以協(xié)調(diào)職能型組織中的部門沖突。在企業(yè)所生產(chǎn)的各產(chǎn)品差異很大，產(chǎn)品品種太多，以致按職能設置的市場營銷組織無法處理的情況下，建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度是適宜的。其基本做法是，由一名產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理負責，下設幾個產(chǎn)品線經(jīng)理，產(chǎn)品線經(jīng)理之下再設幾個具體產(chǎn)品經(jīng)理去負責各具體和產(chǎn)品（見圖9.3）。
產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的職責是制定產(chǎn)品開發(fā)計劃，并付諸執(zhí)行，監(jiān)測其結果和采取改進措施。具體地可分為六個方面：（1）發(fā)展產(chǎn)品的長期經(jīng)營和競爭戰(zhàn)略；（2）編制年度市場營銷計劃和進行銷售預測；（3）與廣告商和經(jīng)銷商一起研究廣告的文稿設計、節(jié)目方案和宣傳活動；（4）激勵推銷人員和經(jīng)銷商經(jīng)營該產(chǎn)品的興趣；（5）搜集產(chǎn)品、市場情報，進行統(tǒng)計分析；（6）倡導新產(chǎn)品開發(fā)。
產(chǎn)品型組織形式的優(yōu)點在于產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理能夠有效地協(xié)調(diào)各種市場營銷職能，并對市場變化作出積極反應。同時，由于有專門的產(chǎn)品經(jīng)理，那些較小品牌產(chǎn)品可能不會受到忽視。不過，該組織形式也存在不少缺陷：（1）缺乏整體觀念。在產(chǎn)品型組織中，各個產(chǎn)品經(jīng)理相互獨立，他們會為保持各自產(chǎn)品的利益而發(fā)生摩擦，事實上，有些產(chǎn)品可能面臨著被收縮和淘汰的境地。（2）部門沖突。產(chǎn)品經(jīng)理們未必能獲得足夠的權威，以保證他們有效地履行職責。這就要求他們得靠勸說的方法取得廣告部門、銷售部門、生產(chǎn)部門和其他部門的配合與支持。（3）多頭領導。幀于權責劃分不清楚，下級可能會得到多方面的指令。例如，產(chǎn)品廣告經(jīng)理在制定廣告戰(zhàn)略時接受產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的指導，而在預算和媒體選擇上則受制于廣告協(xié)調(diào)者。
3、市場型組織。
當企業(yè)面臨如下情況時，建立市場型組織是可行的：擁有單一的產(chǎn)品線；市場各種各樣（不同偏好和消費群體）；不同的分銷渠道。許多企業(yè)都在按照市場系統(tǒng)安排其市場營銷機構，使市場成為企業(yè)各部門為之服務的中心。市場型組織的基本形態(tài)如圖9.4所示。一名市場主管經(jīng)理管理幾名市場經(jīng)理（市場經(jīng)理又稱市場開發(fā)經(jīng)理、市場專家和行業(yè)專家）。市場經(jīng)理開展工作所需要的職能由其他職能性組織提供并保證。其職責是負責制定所轄市場的長期計劃和年度計劃，分析市場動向及企業(yè)應該為市場提供什么新產(chǎn)品等。他們的工作成績常用市場占有率的增加情況來判斷，而不是看其市場現(xiàn)有盈利情況。市場型組織的優(yōu)點在于，企業(yè)的市場營銷活動是按照滿足各類不同顧客的需求來組織和安排的，這有利于企業(yè)加強銷售和市場開拓。其缺點是，存在權責不清和多頭領導的矛盾，這和產(chǎn)品型組織類似。
4、地理型組織。
如果一個企業(yè)的市場營銷活動面向全國，那么它會按照地理區(qū)域設置其市場營銷機構（見圖9.5）。該機構設置包括，1名負責全國銷售業(yè)務的銷售經(jīng)理，若干名區(qū)域銷售經(jīng)理、地區(qū)銷售經(jīng)理和地方銷售經(jīng)理。為了使整個市場營銷活動更為有效，地理型組織通常都是與其他類型的組織結合起來使用。
5、矩陣型組織。
矩陣型組織是職能型組織與產(chǎn)品型組織相結合的產(chǎn)物，它是在原有的按直線指揮系統(tǒng)為職能部門組成的垂直領導系統(tǒng)的基礎上，又建立一種橫向的領導系統(tǒng)，兩者結合起來就組成一個矩陣（見圖9.6）。在市場營銷管理實踐中，矩陣型組織的產(chǎn)生大體分兩種情形：（1）企業(yè)為完成某個跨部門的一次性任務（如產(chǎn)品開發(fā)），就從各部門抽調(diào)人員組成由經(jīng)理領導的工作組來執(zhí)行該項任務，參加小組的有關人員一般受本部門和小組負責人的共同領導。任務完成后，小組撤銷，其成員回到各自的崗位。這種臨時性的矩陣型組織又叫小組制。（2）企業(yè)要求個人對于維持某個產(chǎn)品或商標的利潤負責，把產(chǎn)品經(jīng)理的位置從職能部門中分離出來并固定化，同時，由于經(jīng)濟和技術因素的影響，產(chǎn)品經(jīng)理還要借助于各職能部門執(zhí)行管理，這就構成了矩陣。矩陣型組織能加強企業(yè)內(nèi)部門間的協(xié)作，能集中各種專業(yè)人員的知識技能又不增加編制，組建方便，適應性強，有利于提高工作效率。但是，雙重領導，過于公權化，穩(wěn)定性差和管理成本較高的缺陷又多少抵消了一部分效率。
進入90年代以來，市場營銷環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。電子計算機和無線電通訊的不斷進步，全球性競爭的日趨激烈，消費者和企業(yè)購買經(jīng)驗的日益豐富，服務性企業(yè)的迅速發(fā)展等等，都要求企業(yè)重新考慮怎樣組織自己的業(yè)務。為適應這些變化，許多企業(yè)將自己的業(yè)務重心放在主要業(yè)務或有競爭力的業(yè)務上，也有不少企業(yè)將其業(yè)務拓展到其它不熟悉的領域以求新的發(fā)展。其中有的成功了，但失敗的卻屬多數(shù)，即它們的所投身的行業(yè)是一個新興行業(yè)或極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。究其原因，大多是由于企業(yè)缺乏在該領域的激烈競爭中所應具有的技能和知識。
三、市場營銷部門和其它部門的關系
為確保企業(yè)整體目標的實現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部各職能部門應密切配合。但實際上，各部門間的關系常常表現(xiàn)為激烈的競爭和明顯的不信任，其中有些沖突是由于對企業(yè)最高利益的不同看法引起的，有些是由于部門之間的偏見造成的，而有些則由于部門利益與企業(yè)利益相沖突所造成的。
在典型的組織結構中，所有職能部門應該說都對顧客的滿意程度都有或多或少的影響。在市場營銷觀念下，所有部門都應以“滿足消費者”這一原則為中心，致力于消費者需求的滿足，而市場營銷部門則更應在日?；顒又邢蚱渌毮懿块T灌輸這一原則。市場營銷經(jīng)理有兩大任務：一是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部市場營銷活動，二是在顧客利益方面，協(xié)調(diào)市場營銷與企業(yè)其它職能部門的關系。然而，很難確定應給予市場營銷部門多少權限來與其他部門進行協(xié)調(diào)合作。但一般而言，市場營銷部經(jīng)理應主要依靠說服而不是權力來進行工作。
假設航空公司的市場營銷經(jīng)理在致力于提高市場占有率的過程中，并沒有具體的權力去影響乘客的滿意程度：他不能雇用或培訓機組人員（人事部）；他不能決定食品的質(zhì)量和種類（餐飲部）；他不能確保飛機的安全標準（維修部）；他不能解決價格表問題（業(yè)務部）；他不能確定票價（財務部）。他只能控制市場研究、銷售人員與廣告促銷，并只能通過與其它部門的協(xié)調(diào)努力形成乘客滿意的飛行環(huán)境。
其它部門經(jīng)常反對在工作中一切以顧客利益為中心。正如市場營銷部強調(diào)顧客滿意這一點一樣，其它部門也同樣強調(diào)他們工作重要性，顯然，其間沖突是不可避免的，表9.1總結了市場營銷部門與其它部門之間的主要分歧。
1、研究開發(fā)部。
企業(yè)希望開發(fā)新產(chǎn)品，但常因研究開發(fā)部門和市場營銷部門關系不好而告失敗。從許多方面，這兩個部門在企業(yè)中代表著兩種截然不同的文化觀念。研究開發(fā)部門由科學技術人員構成，他們?yōu)樯a(chǎn)技術的奇特性和超前性而驕傲，擅長解決技術問題，而不關心眼前的銷售利潤，喜歡在較少人監(jiān)督或較少顧慮研究成本情況下工作。而市場營銷與銷售部門則由具有商業(yè)頭腦的人員組成，他們精于對市場領域的了解，喜歡那些對顧客有促銷作用的新產(chǎn)品，有一種注重成本的緊迫感。市場營銷人員把研究開發(fā)人員看用是不切實際的，知識分子味十足的，甚至不懂業(yè)務的科學狂人；相反，研究開發(fā)人員把市場營銷人員看作是傾向于行騙，唯利是圖的卑鄙小人，他們對產(chǎn)品的銷售特色比對技術性能更感興趣。結果，企業(yè)不是技術導向型的，就是市場導向型的，或二者并重的。在技術導向型的企業(yè)中，研發(fā)人員常研究基本原理問題，尋求重大突破，力求產(chǎn)品盡善盡美，雖然他們確實會發(fā)現(xiàn)一種重要的新產(chǎn)品，但其研究與開發(fā)費用很高，新產(chǎn)品成功率較低。在市場導向型的企業(yè)里，研發(fā)人員為專業(yè)市場的需要而設計新產(chǎn)品，絕大多數(shù)是對產(chǎn)品的改進和現(xiàn)有技術的應用，新產(chǎn)品的成功率較高，但主要是改進生命周期較短的產(chǎn)品。在技術、市場二者并重的企業(yè)中，市場營銷部與研究開發(fā)部已形成有效的組織關系，它們共同負責進行卓有成效的市場創(chuàng)新，研發(fā)人員不僅負責發(fā)明，也負責有希望成功的創(chuàng)新，銷售人員不只是注意新的銷售特色，也協(xié)調(diào)研究人員尋找能滿足要求的新途徑。
研究表明：創(chuàng)新成功需要研究開發(fā)與市場營銷一體化。研究開發(fā)與市場營銷部門的合作，可采用下列幾種簡便易行的方式：（1）聯(lián)合主辦研討會，以便加強對方工作目標、作風和問題的理解和尊重。（2）每個新項目要同時派給研究開發(fā)人員和市場營銷人員，他們將在整個項目執(zhí)行過程中合作，同時，研究開發(fā)部與市場營銷部應共同確定市場營銷計劃與目標。（3）研究開發(fā)部門的合作，要一直持續(xù)到銷售階段，包括編寫技術手冊，合辦貿(mào)易覽，售后調(diào)查，甚至參與一些銷售工作。（4）產(chǎn)生的矛盾應由高層管理部門解決，在同一個企業(yè)中，研究開發(fā)部門與市場營銷部門應同時向一個副總經(jīng)理報告。
2、工程部門。
工程部門負責運用切實可行的方法，來設計新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)程序。工程師們更關心產(chǎn)品的技術質(zhì)量，成本費用的節(jié)約，以及制造工藝的簡化。如果市場營銷人員希望產(chǎn)品多樣化，而不是標準配件以突出產(chǎn)品特色，工程師們便會與之發(fā)生沖突。他們認為市場營銷人員只要求外型美觀，而不注重產(chǎn)品內(nèi)在性能，是一群極易改變工作重心且夸夸其談之輩，不值得加以信任。但在市場營銷人員具有工程基礎知識并能有效以與工程師溝通的企業(yè)里，一般不會出現(xiàn)上述問題。
3、采購部門。
采購主管人員負責以最低的成本買進質(zhì)量數(shù)量都合適的原材料與零配件。通常，他們的購買量大且種類較少，但市場營銷經(jīng)理通常會爭取在一條生產(chǎn)線上推出幾種型號的產(chǎn)品，這就需要采購數(shù)量小而品種多的原材料及配件，而不需要數(shù)量大而種類少的配件，他們認為市場營銷部門對原料及其零配件的質(zhì)量要求過高，尤其是當市場營銷部門的預測發(fā)生錯誤時更為突出，這迫使他們不得不以較高的價格條件購進原材料，有時還會造成庫存過多而積壓的現(xiàn)象。
4、制造部門。
制造部門與市場營銷部門之間存在幾種潛在矛盾。生產(chǎn)人員負責工廠的正常運轉，以實現(xiàn)用適當?shù)某杀?，在適當?shù)臅r間內(nèi)，生產(chǎn)適當數(shù)量的產(chǎn)品的目的。他們成天忙于處理機器故障、原料缺乏、勞資糾紛及怠工等問題。他們認為，市場營銷人員在不了解工廠的經(jīng)濟情況及戰(zhàn)略的前提下，一味地埋怨工廠生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)拖延，質(zhì)量控制不嚴，售后服務不佳等等，而且，還經(jīng)常作出不正確的銷售預測，推薦難于制造的產(chǎn)品，答應給顧客過多不合理的服務項目。市場營銷人員確實看不到工廠的困難，而只注意顧客提出的問題。
企業(yè)可采用不同的方法來解決這些問題。在生產(chǎn)導向型的企業(yè)里，人們做的任何一件事情都是為了保證生產(chǎn)順利進行降低成本，這種企業(yè)傾向于生產(chǎn)簡單的產(chǎn)品，希望生產(chǎn)線窄一些，而生產(chǎn)批量大一些。需要加速生產(chǎn)來配合促銷活動的情況幾乎沒有，顧客在遇延期交貨時不得不耐心等待。
另一些企業(yè)是市場導向型的。這種企業(yè)想盡一切辦法來滿足顧客需要。例如在一家大型的化妝品企業(yè)里，只要市場營銷人員一聲令下要求生產(chǎn)什么東西，生產(chǎn)人員就立即行動，而不考慮加班費用，短期生產(chǎn)效應等。結果，造成生產(chǎn)成本高昂而且成本不固定，產(chǎn)品質(zhì)量也欠穩(wěn)定等問題。
企業(yè)應逐漸向生產(chǎn)導向與市場導向并重的方向發(fā)展。在這種并重的企業(yè)里，制造部門與市場營銷部門可以共同確定企業(yè)追求的最佳利益。解決辦法包括召開聯(lián)合研討會，以了解雙方的觀點，設置聯(lián)合委員會和聯(lián)絡人員，制訂人員交流計劃，以及采用分析辦法，以確定最有利的行動方案等。
企業(yè)的盈利能力很大程度上取產(chǎn)決于市場營銷部門與制造部門之間的良好協(xié)調(diào)關系。市場營銷人員必須具較好地了解制造部門的能力，如了解諸如彈性工廠、自動化和機器化、準點生產(chǎn)、質(zhì)量圈等生產(chǎn)領域新概念的市場營銷含義。如果企業(yè)想通過降低生產(chǎn)成本來取勝，那就需要一種新的生產(chǎn)策略；如果企業(yè)想依靠質(zhì)量優(yōu)良、品種多樣或優(yōu)質(zhì)服務取勝，就需要3種不同的生產(chǎn)策略。所以，生產(chǎn)設計和生產(chǎn)能力是由已規(guī)劃好的產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、品種和服務組成的市場營銷戰(zhàn)略目標來決定的。在產(chǎn)品尚未確定賣主之前，當購買者去工廠了解生產(chǎn)管理質(zhì)量狀況時，生產(chǎn)人員和工廠部門無疑成了重要的市場營銷工具。
5、財務部門。
財務主管人員擅長于評估不同業(yè)務活動的盈利能力，但每當涉及到市場營銷經(jīng)費時就不得不喊“頭痛”。市場營銷主管人員在要求將大量預算用于宣傳、促銷活動和推銷人員的開支的同時，卻不能具體說明這些費用能帶來多少銷售利潤。財務主管人員懷疑，市場營銷人員所作的預測是自己隨意編制的，并沒有真正考慮經(jīng)費與銷售銷售的關系，以便能把預算投向獲利更多的領域。他們認為，市場營銷人員急于大幅度削價是為了獲得訂單而不是真正為了盈利。同時，市場營銷主管人員則認為，財務人員控制資金太緊，拒絕把資金投入長期的潛在市場開發(fā)中去，他們把所有的市場營銷經(jīng)費看作是一種浪費，而不是投資。財務人員過于保守，不愿冒風險，從而使許多好的機遇失之交臂，解決這個問題的辦法是加強對市場營銷人員的財務訓練。同時加強對財務人員的市場營銷訓練。財務主管人員要運用財務工具和理論，支持對全局有影響的市場營銷工作。
6、會計部門。
會計人員認為市場營銷人員不能準時制作銷售報表；尤其不喜歡銷售人員與顧客達成的特殊交易，因為這些交易需要特殊的會計手續(xù)；反之，市場營銷人員則不喜歡會計人員把固定成本分攤到不同品牌上去。品牌經(jīng)理認為，他們主管的品牌比預期的更能盈利；但問題在于分攤給產(chǎn)品的間接費用太多，而使得品牌利潤率降低，他們還希望會計部門能編制按渠道、區(qū)域、訂貨規(guī)模等各不相同的利潤和銷售額報表。
7、信用部門。
信用部門的主管人員要評估潛在顧客的商品作用等級，拒絕或限制向商品信用不佳的顧客提供信貸；他們認為，市場營銷人員把商品出售給任何人，即使是那些連付款都有問題的人。相反，市場營銷人員則常常感到信用標準訂得太高，他們認為：要求“無壞賬”實際人意味著企業(yè)失去一大筆買賣和利潤；并且覺得他們好容易找到了客戶之后，聽到的卻是因這些顧客的信用不佳而不能與之成交的消息。
四、建設市場導向型企業(yè)文化
只有為數(shù)不多的亞洲企業(yè)（如香港的佐丹奴、印度的利華、日本的索尼、菲律賓的生力、新加坡航空企業(yè)、韓國的三星、臺灣的宏基和泰國的東方大酒店等）可稱得上是市場導向的消費者導向型企業(yè)。在這些企業(yè)里，人們已達成如下共識：市場營銷不僅是市場營銷部門的職能，而且是所有部門都應有的職能；即使是最好的市場營銷部門，也不能彌補因其它部門缺乏對消費者的重視所帶來的損失。消費者導向型的企業(yè)各部門應具有如下意識：
1、研究開發(fā)部門：（1）請消費者開會并傾聽意見；（2）在每一個新項目的
研究開發(fā)期間，歡迎市場營銷部門、制造部門和其它部門提出中肯的意見；（3）視競爭者產(chǎn)品為“基準點”，尋找更好的產(chǎn)品；（4）在項目進行中傾聽吸收消費者的反饋意見；（5）在市場反饋的基礎上，不斷完善的改進產(chǎn)品。
2、采購部門；（1）主動地尋找最好的供貨商而不僅僅只是“守株待購”；（2）
與少數(shù)值得信賴的高品質(zhì)產(chǎn)品供貨商建立長期合作關系；（3）在價格優(yōu)惠和高質(zhì)量之間他們首選高質(zhì)量。
3、生產(chǎn)部門：（1）邀請消費者對工廠進行參觀游覽；（2）注意消費者如何
使用企業(yè)產(chǎn)品；（3）為滿足已承諾的訂單，寧愿超時工作；（4）不斷尋找提高生產(chǎn)速度和降低生產(chǎn)成本的方法；（5）不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量并致力于無質(zhì)量缺陷。
4、市場營銷部門：（1）研究每一細分市場的消費者需求。努力提供更為友
善的服務，致力于獲得長期潛在市場利潤；（2）經(jīng)常收集和評估關于新產(chǎn)品、產(chǎn)品改進和服務的信息，以更好以滿足消費者需要；（3）積極影響企業(yè)所有部門的雇員，使他們在思想上和實踐中都以消費者為中心。
5、銷售部門；（1）對消費者有專業(yè)的知識，努力給消費者提供“最好的答
案”；（2）只許下自己確實能做到的承諾；（3）主動將消費者需要和意見反饋給負責產(chǎn)品改進的部門；（4）盡量為每一消費者服務很長時間。
6、后勤部門：（1）建立提供服務的高標準，并長期不懈地堅持這一標準；
（2）運作著一個富有知識且友善的消費者服務部門，負責回答消費者問題，處理報怨，并用一種令人滿意的態(tài)度及時解決問題。
7、會計部門：（1）定期提品市場、地理區(qū)域的盈利能力報告；（2）隨
時備有不同發(fā)票，以滿足消費者需要，并禮貌而迅速地回答消費者所提出的各種咨詢問題。
8、財務部門：（1）理解并支持市場營銷費用支出，以支持市場營銷部門的
長期市場營銷計劃；（2）根據(jù)消費者的財務狀況制訂不同的財務標準；（3）在消費者信用程度上很快作出決定。
9、公關部門：（1）宣傳有利于企業(yè)的信息，控制損害企業(yè)形象的消息的傳
播；（2）充當企業(yè)內(nèi)部的消費者和公眾，并不斷倡導更佳的企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略與實踐。
10、其他與消費者接觸的個人：極富能力，謙虛，精神愉快，值得信賴
并很負責任。
不幸的是在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)是銷售導向、產(chǎn)品導向和技術導向，這些企業(yè)遲早會受到市場的沖擊，他們會失去主要市場，出現(xiàn)增長綬慢和利潤下降，遇到極難對付的競爭對手。
這些企業(yè)現(xiàn)在都不斷采取步驟希望成為市場導向型，但大多失敗了。這是為什么呢？在一些企業(yè)中，他們的總裁并未真正明白市場營銷和促銷的內(nèi)在區(qū)別，只希望企業(yè)能大規(guī)模地銷售和開展廣告攻勢，并未明白如果他們的產(chǎn)品和價格不能真正為目標顧客提供價值，則其所進行的切促銷活動等于零。一些董事認為，舉辦幾次關于“為消費者工作”的演講，召開一些研討會，開展一些市場營銷培訓，就會得到他們所需要的結果，從而低估了企業(yè)內(nèi)部人員對這種轉變的抵制力。特別是在缺乏新的激勵因素下，倘若企業(yè)文化活動沒有明顯的進展的話，這些老總們便開始表現(xiàn)出不耐煩并轉向處理其它的問題，如開展提高企業(yè)生產(chǎn)率的活動之類的事。
建設企業(yè)的市場營銷文化需做好如下工作：
1、明確要求所有經(jīng)理都成為消費者導向型經(jīng)理。在這里，董事的領導和承
諾是關鍵要素，董事必須確認企業(yè)的高級經(jīng)理們都將他們的工作以消費者為中心并越來越重視市場營銷觀念，董事應不斷地向雇員、供應商、分銷商強調(diào)向消費者提供質(zhì)量和價值的重要性，身體力行對消費者進行承諾并實現(xiàn)承諾，同時獎勵那些也同樣做的雇員們。
2、建立強有力的市場營銷隊伍。企業(yè)應雇用高級市場營銷人員，組建項目
小組，以便在市場營銷活動中將市場營銷思想和實踐帶入企業(yè)，項目負責小組應包括董事、銷售副總裁、開發(fā)部、采購部、生產(chǎn)部、財務部、人事部及其它部門的關鍵人員。
3、獲取各界指導和幫助。在建立企業(yè)市場營銷文化過程中，市場營銷項目
小組從咨詢專家獲得幫助，咨詢企業(yè)在幫助企業(yè)轉變?yōu)槭袌鰧蛐头矫嫦喈敹嗟慕?jīng)驗。
4、改變企業(yè)的獎勵制度。如果期望企業(yè)部門的行為改變的話，那就應該改
變企業(yè)的獎勵制度。顯然，如果采購部門和生產(chǎn)部門因降低生產(chǎn)成本而獲得獎勵，那么就很難讓他們?yōu)榱烁玫胤障M者而多增加一分錢的成本。如果財務部注重短期的利潤，那么很難相信他們會支持市場營銷過程中的長期投資，以提高消費者的滿意度和忠誠度。
5、雇傭市場營銷專家。企業(yè)應考慮雇傭市場營銷專家，尤其是在一流的市
場營銷企業(yè)里工作的專家?；ㄆ煦y行面對市場營銷工作出現(xiàn)的嚴重問題，從通用食品公司聘請了一位高級市場營銷經(jīng)理?，F(xiàn)在，亞洲銀行都聘請花旗銀行管理人員來幫助創(chuàng)建銀行的市場營銷文化。
6、加強企業(yè)內(nèi)部培訓。企業(yè)為了把市場營銷觀念、技能灌輸給經(jīng)理和雇員，
需要對高層管理人員、部門經(jīng)理、市場營銷人員、銷售人員、生產(chǎn)人員、研究開發(fā)人員進行全面、系統(tǒng)的培訓。
7、建立現(xiàn)代化的市場營銷計劃制度。訓練經(jīng)理們用市場營銷思維進行工作，
一個卓有成效的方法就是建立一種現(xiàn)代化的市場導向型的計劃制度，計劃形式迫使經(jīng)理們考慮市場營銷環(huán)境、機會、競爭形勢和其它各種因素。這些經(jīng)理將為某些具體產(chǎn)品和細分市場制定市場營銷戰(zhàn)略，預沒銷售利潤并對這些活動負責。
8、建立年度市場營銷評獎制度。企業(yè)應鼓勵各業(yè)務單位提交年度最佳市場
營銷活動報告，通過對這些報告的評審，企業(yè)可評出最佳市場營銷人員，并對其予以獎勵。這些獲獎者的事跡將作為“優(yōu)秀市場營銷案例”而在企業(yè)內(nèi)廣泛傳播。
內(nèi)容提要: 由體驗式參與觀察所獲得的經(jīng)驗材料顯示，整體主義、權力本位的傾向在現(xiàn)實中仍居于優(yōu)勢。相應地，認同犯罪首先或主要侵害了社會，將被害人排除在刑事法律關系之外的實體觀念，在程序上便表現(xiàn)為對被害人當事人化的反對以及對被害人訴訟權利的過度限制。但與被害人權利運動的國際潮流相一致，與之相對立的觀念、訴求在現(xiàn)實中已有所表達，這有可能成為理論轉型和立法司法狀況發(fā)展變化的先導。
“二戰(zhàn)”之后，隨著國際人權保障運動的深入開展，加強被害人在刑事司法中地位和影響的呼聲日益高漲。在程序法領域，強化被害人的訴訟權利，使之與被告人的訴權達成適當平衡，已成為世界各國刑事訴訟法的普遍發(fā)展趨勢。⑴不過，在具體的制度構建及司法實務中，該問題因涉及多種價值判斷，爭議頗多，亟待進一步深入研究。
一、問題的提出及視角選定
順應被害人權利保障運動的歷史潮流，我國于1996年在刑事訴訟法中賦予了被害人刑事訴訟當事人的法律地位。但一方面，我國的刑事被害人雖“貴為”當事人卻并不擁有當事人所當然享有的某些重要訴訟權利，無權發(fā)動公訴及上訴，⑵這種“自相矛盾的立法現(xiàn)象”被指摘為“訴訟邏輯上的不周延”，以及“當事人地位名不副實”，⑶不利于被害人實質(zhì)權利的保障；而另一方面，有學者從現(xiàn)代刑事訴訟構造之合理性出發(fā)，批評被害人的當事人化，認為若讓被害人在訴訟中“自成一隅”，就會使原本就處于弱者地位的被告人處境更為惡化，有悖于訴訟控辯平等對抗的基本原則。lw881.com⑷而控辯雙方在“形式上的平等對抗格局”，是保證訴訟公正的基本前提。⑸
總的說來，刑事訴訟法學在此問題上所形成的兩派對立觀點均有一定道理，也均存在某些論證上的缺陷，很難僅憑刑訴法之理論邏輯做出簡單的取舍。在筆者看來，應否承認被害人刑事訴訟當事人的地位，能否賦予被害人某些重要的程序性權利，并非“純粹的”訴訟法學問題。這些問題還涉及到，甚而更涉及到人們對犯罪本質(zhì)、公民權利、國家職責等諸多實體性問題的認知。故而，從刑法學、乃至法理學的視角對之進行綜合審視，是必須的?？梢哉f，跨學科研究更能增進我們對刑事被害人權利問題的洞見，推動相關法律制度的進化。
二、方法的確定及考察過程
如波斯納法官所言，“當對某個法律爭議無法得出令人滿意的結論時，法律……‘應從科學獲取指導’”。而不是“哲學”。⑹但既然是（經(jīng)驗）“科學”，就應當遵循（經(jīng)驗）“科學”的規(guī)范。在近年來出現(xiàn)在法學領域的諸多“實證研究”中，真正符合經(jīng)驗研究學術規(guī)范者并不多。就拿采用所謂“案例法”或“個案法”的研究來說，大多只是對研究者既有立場的“舉例說明”，并非真正意義上的經(jīng)驗性定性研究。說白了，這些“實證研究”只是“調(diào)查者使用自己的先驗的框框來測量別人的生活，而不是從主體（被訪者）的生活中來提煉出自己的認識?！雹似鋵Α鞍咐彼赡艽嬖诘奶暨x和必然存在的剪裁，使經(jīng)驗材料淪為闡發(fā)論者立場的工具，極大降低了經(jīng)驗研究所應具有的學術價值。⑻
就本文議題而言，支持和反對被害人當事人化的雙方，欲從各自挑選的案例中截取出對己方有利的片段，均非難事。問題是，這種“舉例說明”式的“案例研究”，已完全背離了經(jīng)驗性定性研究的基本要求，沒有將所意欲研究的對象放在所處情景中全面理解。以這種方法搜集到再多的“案例”，也只是己方論據(jù)的“堆砌”，與客觀事實無關。鑒于此，筆者采用參與觀察法，將自身作為事件中的一個角色，全程觀察、體驗了兩例涉及被害人權利的典型案件。在此過程中，筆者力圖在“盡量拋棄”或“暫時遺忘”本人既有觀念的狀態(tài)下，以馬克斯·韋伯所謂的“投入理解”，全面感受、感悟事件中各主體的行為、立場、觀念、訴求及其相互沖突，以此形成筆者對研究對象的認知及理解。
這兩次參與觀察的機會都是通過朋友介紹獲得的。案一是一起發(fā)生在校園內(nèi)的案，筆者所扮演的角色是被害人的訴訟人；案二是一起頗具爭議的傷害案，筆者的角色是被告人的辯護人及其附帶民事訴訟的人。兩案均從偵查階段開始介入觀察，直至最終結案。案一持續(xù)時間為9個月，案二持續(xù)時間為7個月。在整個過程中，筆者完全以普通律師身份參與，未向觀察對象透露研究身份及研究意圖，未給觀察對象施加“觀察壓力”。具體觀察情境主要有：在看守所會見被告人，與被害人、當事人親屬在律師事務所等較為正式的場合交換意見，與對方當事人協(xié)商談判，在辦公室與辦案人接觸溝通，參加開庭等常規(guī)的訴訟活動等。另外，筆者在案件辦理過程中曾多次與當事人家屬吃飯聊天，并在結案后通過朋友安排與相關辦案人“聯(lián)絡了幾次感情”。
以這種“體驗式”方法展開研究所可能招致的最大質(zhì)疑就是，研究者已將自己設定為事件的一方當事人，其觀察理解問題的角度很難保持客觀中立，其研究也就必然有失偏頗。但正如danny l．jorgensen所說，“通往真實最直接的途徑，便是讓研究者親身體驗目標研究現(xiàn)象——也就是成為目標研究現(xiàn)象?！雹透螞r，兩次差異極大、立場對立的角色體驗，為研究者提供了兩個相異的視角，所獲材料具有相當?shù)牧Ⅲw感。
三、考察的結果及主要發(fā)現(xiàn)
（一）關于案一
案一中的兩名被害人均為某職業(yè)技術學校學生，于同晚在學校寢室內(nèi)被闖入的8名未成年男性（5名本校學生，3名校外人員），持續(xù)受害時間達4小時。其中，a女被害時17歲，遭6人；b女被害時18歲，遭2人。被害后兩被害人一度精神失常，先后入院治療，后被迫休學。以下是筆者參與觀察的記錄摘要。
1．代表被害人向偵查機關提出對被害人被害后精神狀況進行司法鑒定的申請，遭拒。理由是，“這是公安機關的事情，如有必要自然會做”。向其上級部門反映情況，辦案單位同意鑒定。鑒定結論出具后，辦案單位未依法將結論告知被害人。電話詢問此事，答復：“檢察院、法院會依法處理，你們不必操心?！?/p>
2．多次請求警方、檢方幫助聯(lián)絡協(xié)調(diào)加害方的家屬及律師，爭取促成該案賠償部分的和解，但未有回應。辦案人c警官在閑聊中透露：“對方家里都是農(nóng)民，不富裕，沒有一個向我們提賠錢‘爭取態(tài)度’的事。反正犯法坐牢，我們只能盡這個職責?！睘槠渲幸幻桓孓q護的d律師因與筆者的一位朋友關系不錯，私下里說得更直白一些：“這個案子大了點，形成了社會影響，不是當事人之間的事，賠不賠錢都要坐牢。至于判的輕重，從其他方面做工作可能效果會好一些。（我們）都是律師，你應該理解?！?/p>
3．既然加害方?jīng)]有賠償意愿，現(xiàn)行司法解釋又明確否定刑事被害人通過附帶民事訴訟獲得精神損害賠償，⑽被害方只得放棄提起附帶民事訴訟，轉而委托筆者以被害人訴訟人的身份參加刑事訴訟，以確保加害方得到應有懲罰。但當筆者前往法院遞交參加訴訟的相關委托手續(xù)時，主審該案的e法官卻說，“你們不提附帶民事訴訟，還來干什么？刑事部分有檢察院公訴就行了，多此一舉。”開庭前，e法官又繞過筆者對被害人家屬說，“這是刑事案件，不比民事案件需要自己舉證、辯論、談判、協(xié)商，犯罪分子該怎么坐牢，法院自然會按檢察院提供的證據(jù)判，你們請律師完全是浪費錢?！?/p>
4．該犯罪團伙除本次犯罪外，還實施了結伙搶劫等其他犯罪。然而，一審法院在沒有其他重要減輕情節(jié)的情況下，僅基于本案被告均為未成年人（15至17歲不等），便作出了在法定刑以下大幅度減輕處罰的判決，⑾這引起了被害人及其家屬的強烈不滿。在取得該案主訴檢察官f的支持之后，筆者代為提交了兩被害人請求檢察院提出抗訴的申請，但最終遭到拒絕。據(jù)f檢察官私下介紹，近兩年該地政法委協(xié)調(diào)各部門開展未成年人犯罪的綜合治理，在此氛圍下，輕判、降格處理未成年人犯罪案件的情況較多。雖說檢察院領導也認為這個案子判輕了，但他們在抗訴問題上歷來都是求穩(wěn)，除非有十足把握，一般不會輕易出手得罪法院。
5．經(jīng)筆者斡旋，因管理存在重大安全漏洞而對兩被害人遇害負有一定責任的校方向被害人a女賠償1．5萬元，向被害人b女賠償1．3萬元。該數(shù)額大致相當于兩被害人因入院治療等事項而產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失，精神損害的賠償請求遭到了拒絕。
6．出于維權成本及勝訴可能性方面的考慮，兩被害人于案發(fā)9個月后，被迫放棄了進一步的刑事申訴和民事訴訟。被害人家屬h女士說：“我們當然知道犯了國法自然要由國家處斷，但畢竟是我們受了害呀，一點發(fā)言權都沒有，太不公平了。”另一位被害人親屬i先生曾歷過一次交通事故，他說：“被車撞了倒可以和對方協(xié)商，提要求，最后獲得相應賠償；被了，（對方）犯了這么大的罪，（被害人）受了這么大的傷害，反倒沒地方提要求了，他們（司法機關）想怎么搞就怎么搞，好像與我們（被害人）沒關系。”
（二）關于案二
案二被告人i與被害人j發(fā)生糾紛后，請被告人k幫忙“挽回面子”，“嚇唬一下，不把人搞傷了”。某日，i、k二人找到剛喝完酒的j“問話”。j“不買賬”，k便上前踢了j一腳。不料這一力度不大的打擊，卻讓已處于醉酒狀態(tài)的j仰面跌倒，后腦著地，當即昏迷。兩被告見狀忙將j送往醫(yī)院搶救并報警，j因顱內(nèi)出血搶救無效死亡。以下是觀察記錄的節(jié)選。
1．據(jù)l警官透露，該案是過失致人死亡還是故意傷害致人死亡，專案組內(nèi)部分歧較大，若能及時就賠償與被害人家屬達成協(xié)議，有可能得到“較為滿意的結果”。
2．在看守所，i對筆者表示愿先行支付5萬元給j家屬處理善后，并請筆者積極促成他與被害人家屬達成賠償協(xié)議，以期寬大處理。
3．與被害人j的家人接觸，發(fā)現(xiàn)j上有60多歲的老母，下有兩個上小學的孩子，j妻沒有工作，j是家中唯一的經(jīng)濟支柱。j的家人表示，人已經(jīng)死了，又是“被失手打死的”，i坐不坐牢對他們沒意義，他們只希望得到賠償，把兩個孩子拉扯大。
4．將加害被害雙方愿意和解的意愿通報給l警官。一周后，l警官回復：“分局領導還是決定以故意傷害罪移送檢察院，說是按重罪搞錯了，檢察院可以改；但如果把人放錯了，⑿輕縱犯罪的責任就得由公安負了。”
5．將警方的態(tài)度反饋給i父，i父不愿“花冤枉錢”，與j家的協(xié)商就此中斷。其間，j家聘請的m律師多次聯(lián)絡筆者，希望促成和解協(xié)議的達成，以解j家的經(jīng)濟窘境。
6．進入審查起訴階段，筆者從承辦該案的n檢察官處了解到，檢察院內(nèi)部在該案定性上也存在分歧。筆者與m律師一道找到n檢察官，希望在i家賠償j家損失的情況下，檢方從輕處理該案。事后，筆者通過一位與n檢察官關系很好的朋友打探消息，n檢察官透露：“領導也說這個案子在‘兩可之間’，但前期公安已把人關了好幾個月，檢察院要是把人放了，就等于說公安辦了錯案，所以還是以傷害罪起訴為好。至于賠償，領導讓當事人到法院去解決?！?/p>
7．一審階段，筆者與m律師一道找主審該案的o法官溝通，結果與在檢察機關的遭遇大同小異。事后，o法官對筆者說，“我在審委會匯報時給領導說，如果按故意傷害致人死亡判，刑期就沒辦法輕，被告人就不會賠錢，被害人一家老小就沒了著落。領導說，可在附帶民事部分判。我匯報說，被告人本人沒有賠償能力，如果協(xié)商，被告人的父母兄弟都愿意籌錢；如果強行判，判了也執(zhí)行不了。結果領導說，那不是我們的問題。領導說，檢察院在定性上有明顯錯誤，當然要改，但這種案子‘模棱兩可’，要是改了，公安、檢察下不了臺，肯定對我們有意見。弄不好，還會說我們放縱犯罪。被告人觸犯的是刑法，不是民法，不能過多考慮被害人的要求……”
8．被告人i、k一審均被判以較重刑罰，被害人家屬亦未得到實際賠償。判決出來后，i父抱怨道：“我們愿意賠，被害人家屬也諒解，又不是什么殺人放火，法院完全是沒事找事，多管閑事！”
9．二審期間，m律師、j妻多次找主審法官p交換意見，筆者應邀陪他們?nèi)ミ^一次。那次，j妻對一審判決很是氣憤：“我們老百姓不懂什么法，但一審判的我們實在想不通。k失手把人打死肯定要坐牢，但這不是i的意思，他沒打，也判這么重，愿意賠錢也要判，弄得我們娘兒母子以后生活都沒得著落。既然是我們受了傷害，法院這么判究竟是為了保護什么東西……”p法官當時對j妻的話未置可否。據(jù)m律師事后講，p法官曾找他向j妻“宣講法律”，做“疏通工作”。p法官的大致意思是，被告人侵害的是社會，犯的是國法，負的是刑事責任，這些都是國家的事兒，要由國家來定；至于民事賠償能否執(zhí)行到位，那是另外一碼事兒。
四、“超脫理解”及理論分析
在分別以被害人訴訟人和被告人辯護人身份完成對研究對象的“投入理解”后，就應“跳出角色”，在盡量客觀、中立的立場上重新審視研究對象，以達到“超脫理解”的目的。⒀在“超脫”過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，程序法領域在被害人訴訟地位、權利等問題上的爭論，其實與某些關于犯罪的實體法觀念密切相關；而那些或復雜或簡潔、或強勢或弱勢的犯罪理論也大多能在日常情境中找到各自的“生活原型”。更為重要的是，這些看似“位卑言輕”的非學術話語，卻因根植于真實的社會生活，極可能孕育著某種推動理論及實踐進步的巨大力量。
（一）兩方法律關系與三方法律關系
在應然層面，刑事訴訟的構造應該是由控辯審三方組成的等腰三角形，還是包括被害人在內(nèi)的四方結構？此問題與人們對刑事法律關系本體結構的理解息息相關。簡單地說，如果認為刑事法律關系的主體僅只包括國家（司法機關）和犯罪人雙方，亦即認為刑事法律關系是存在于國家（司法機關）和犯罪人之間的“兩方法律關系”，那么，由代表國家的公訴人與被告方相對抗、由法官居中裁判的三方構造說就更為可取。從而在理論上，也就更可能傾向于否定被害人的當事人化，反對賦予被害人更多的實質(zhì)性訴訟權利；相反，如若認為刑事法律關系的主體除國家（司法機關）和犯罪人外，還應包括被害人，亦即認為刑事法律關系是存在于國家（司法機關）、犯罪人與被害人之間的“三方法律關系”，那么，刑事訴訟的四方結構便更易于接受，從而也就更可能傾向于認同被害人對刑事訴訟進程和結局擁有足夠的影響力。在本文所觀察的兩個案例中，實務部門的態(tài)度基本屬于前者。
案一中，偵查人員將是否對犯罪的危害結果進行司法鑒定，視為與被害人無關的“公安機關的事情”，鑒定結論也未依法及時送達被害人；警方、檢方在整個辦案過程中所關注的只是追究犯罪人的刑事責任，對被害人受損權利的恢復未提供、也未試圖提供任何幫助或便利；該案主審法官更是認為，“刑事部分有檢察院公訴就行了，（被害人參訴是）多此一舉?！?/p>
案二中，加害被害雙方出于對案件性質(zhì)的樸素理解及其對各自利益的現(xiàn)實考量，形成了強烈的和解意愿。但警方考慮的重心只是國家對犯罪的有效追究，不能“把人放錯了”；⒁檢方關注的焦點則是盡量維護同為國家機關的公安部門的權威；而法院領導則認為，“被告人觸犯的是刑法，不是民法，不能過多考慮被害人的要求”。
顯然，在偵查、公訴和審判人員看來，被害人并非刑事法律關系的主體，刑事訴訟的目的只是確定犯罪人是否、如何向國家承擔刑事責任，與被害人無關（至少是關系不大），在刑事訴訟中無需考慮（至少是無需過多考慮）被害人的訴求。有意思的是，這一存在于實務部門并最終決定了該兩案走向的觀念，正是目前學界的主流。
關于刑事法律關系的主體，學界大致有國家與犯罪人說，以司法機關為代表的國家與犯罪人說，國家司法機關與犯罪人說，國家或被害人與犯罪人說，國家司法機關與犯罪人、被告人、受審人說等五種主要觀點。就基本傾向而言，大多數(shù)學者均將刑事法律關系理解為國家（司法機關）與犯罪人（被告人、受審人）之間的兩方法律關系。即使是“國家或被害人與犯罪人說”，一般也僅只在刑事自訴案件中將被害人視為刑事法律關系的一方主體。⒂在此主流觀念的背后，隱含著這樣一條邏輯線索：法律關系的主體是法律關系內(nèi)容（法理學上一般稱之為權利與義務）的享有者與承擔者；⒃刑事法律關系的內(nèi)容是刑罰權的行使與刑事責任的承擔；刑罰權只能由國家（司法機關）行使，刑事責任只能由犯罪人承擔，故刑事法律關系的主體也就只能是國家（司法機關）與犯罪人雙方。既然犯罪人是向國家承擔刑事責任而不是向被害人承擔刑事責任，那么，將被害人排出在刑事法律關系主體之外也就是理所當然的。⒄這是國家壟斷刑罰權，廢止私刑權的必然結果。作為實體法觀念在程序法領域的反映，反對刑事被害人（實質(zhì)上的）當事人化，否定被害人擁有能對刑事司法進程及結局發(fā)揮更大影響的程序權利，便也成為了刑事訴訟法學的有力觀點。盡管如此，與司法機關立場相對、與學界主流相悖的觀念，在實際案例中也有頑強展現(xiàn)。
案一中，被害方在主審法官的反對下（至少是不支持），仍堅持委托律師代表己方利益參與刑事訴訟，試圖以此確保加害方得到應有刑事處罰；在不服一審判決而向檢察機關提出的抗訴請求遭拒后，被害方對司法機關拋開被害人意見處理案件的做法表達了強烈不滿。這些言行在相當程度上體現(xiàn)了被害方在刑事法律關系中獨立的主體意識，以及他們意欲對被告人刑事責任之確定發(fā)揮影響的訴求。
案二中，加害被害雙方多次進行和談，共同請求司法機關對加害方從輕處理，以達成雙方和解。事實上，加害方已將被害方視為刑事法律關系的一方主體，認為與被害方的和解能夠減輕己方的刑事責任，而被害方對此亦持相同看法。正是基于這種觀念，他們才會在司法機關漠視雙方當事人的訴求而強行下判后認為，“法院完全是沒事找事，多管閑事”。
可見在現(xiàn)實社會生活中，三方刑事法律關系的主張已對處于主導地位的兩方法律關系說形成了一定沖擊。這一沖擊首先來自被害人恢復自己受損權利的客觀需要，其次也來自加害方與被害人達成刑事和解的強烈愿望。同時，在“三方說”的背后，還蘊含著人們對犯罪本質(zhì)的不同理解。
（二）侵害社會（國家）與侵害個人
犯罪是對社會（國家）的侵害，還是對個人的侵害，抑或兼而有之？與兩方法律關系說相關聯(lián)的傾向性答案可能是：犯罪是、或主要是、或首先是對社會（國家）的侵害，故犯罪人需向國家（社會）承擔刑事責任，與被害人不發(fā)生刑事法律關系；而與三方法律關系說相對應的傾向性答案則可能是：犯罪是、或主要是、或首先是對被害人個人的侵害，從而被害人也當為刑事法律關系的一方主體，應對犯罪人刑事責任的確定擁有足夠的影響力。如此，犯罪的本質(zhì)是什么，或者說犯罪侵害了什么，犯罪所侵害法益的終極歸屬等問題，便與被害人的訴訟地位和訴訟權利發(fā)生了勾連。
案一中，為其中一名被告人辯護的d律師認為，“這個案子大了點，形成了社會影響，不是當事人之間的事，賠不賠錢都要坐牢。至于判的輕重，從其他方面做工作可能效果會好一些?！奔热环缸铮ㄖ饕┣趾Φ氖巧鐣纱硕纬傻男淌路申P系之相對方就只能是國家。犯罪人若欲承擔相對較輕的刑事責任，其最佳選擇似乎就不是與被害人達成和解，而是積極與代表國家的司法機關（人員）協(xié)商。⒅案二中，為了能讓被害方理解、接受司法判決，p法官表達了他的立場：被告人侵害的是社會，觸犯的是國家法律，需要承擔的是刑事責任，這些都是“國家的事情”。既如此，被告人刑事責任的確定，自然也就與被害人關系不大了。
很明顯，支撐兩方法律關系說的正是犯罪（主要、首先）侵害了社會（國家）的犯罪本質(zhì)觀。與這一觀念在實際案例中所顯示出的優(yōu)勢地位相似，其在學界也立于通說地位。
首先，經(jīng)典作家對犯罪（主要、首先）侵害社會（國家）的觀念持肯定態(tài)度，這在相當程度上為我國的犯罪研究預設了“理論元點”。“犯罪——孤立的個人反對統(tǒng)治關系的斗爭”，“蔑視社會秩序的最明顯最極端的表現(xiàn)就是犯罪”——我國的刑法學、犯罪學就是以這兩個著名論斷為起點展開研究的，其間所出現(xiàn)的諸多“不同觀點”只是對這一元點的不同理解和解釋而已。犯罪是對“階級統(tǒng)治關系”的破壞也好，是對“社會的管理與被管理關系”的破壞也罷，將危害“統(tǒng)治關系”或“社會秩序”設定為犯罪本質(zhì)，是毫無爭議的。⒆易言之，一種行為之所以被規(guī)定為犯罪，是由于該行為破壞了一定的“統(tǒng)治關系”或“社會秩序”；侵害個人的行為是因為同時侵害了“統(tǒng)治關系”或“社會秩序”，才被規(guī)定為犯罪的。在此理論背景下，犯罪的本質(zhì)特征被描述為“嚴重的社會危害性”，⒇犯罪的客體被界定為“刑法所保護的，而被犯罪行為所侵害或者威脅的社會關系”，(21)刑法分則章節(jié)的編排也突顯了國家法益、社會法益的重要性，(22)國家動用刑罰權的目的更被學者明確表述為“維護現(xiàn)存社會制度”。(23)雖在理論上可將犯罪對個人的侵害理解為對國家認可之社會秩序的侵害，在立法及司法上也可在“維護現(xiàn)存社會制度”的同時惠及到受損的被害人利益，但經(jīng)典作家為我們所預設的理論元點畢竟已成為我國刑事理論、立法及司法工作者“集體無意識”的一部分。在考量任何犯罪的現(xiàn)實危害時，這些握有話語權的“發(fā)聲者”都會傾向于首先關注犯罪對社會、國家或“統(tǒng)治”有無危害、有何危害、有多大的危害。至于犯罪對被害人個人所造成的傷害和痛苦，那是可以被包容在“社會危害性”中評價的。
如果說經(jīng)典作家的論斷對我國刑事理論和實務的影響具有某種“中國特色”的話，那么，刑法理論在犯罪本質(zhì)相關爭論中所選取的論證角度則表明：將犯罪（主要或首先）視為對社會（國家）侵害的觀念，在相當長的時段及相當大的范圍內(nèi)都是一種常識性話語。
大陸法系刑法理論在犯罪本質(zhì)問題上存在權利侵害說、法益侵害說、義務違反說、社會倫理規(guī)范違反說與綜合說的爭論。(24)以啟蒙主義人權思想為背景的權利侵害說認為，犯罪是對權利的侵害，國家只能處罰侵害權利從而危害社會的行為，不能規(guī)制國民內(nèi)心的惡意。此說的要旨在于以權利侵害概念限制國家權力的肆意，確保刑法的安定性，保障市民自由。(25)其后，為克服權利侵害說在說明某些犯罪時所遇到的困難，法益侵害說將犯罪視為對法益的侵害與威脅，但該說在基本價值取向上與權利侵害說一脈相承。進入20世紀，伴隨著國家主義的抬頭，義務違反說得到支持。該說認為，行為縱然沒有侵害權利或法益，但只要違反了對國家（社會共同體）所負有的義務，也可成立犯罪。而社會倫理規(guī)范違反說則將犯罪定位于“國家不能放任的重大反道義行為”。(26)顯然，義務的模糊性、倫理規(guī)范的多元化并不利于限制國家的肆意及保障國民的自由，后兩說與權利侵害說、法益侵害說在基本立場上存在著尖銳對立。作為調(diào)和，以法益侵害說為基礎，兼采社會倫理規(guī)范違法說或義務違法說的綜合說開始出現(xiàn)。然而，不論將犯罪的本質(zhì)定位于權利侵害、法益侵害，還是定位于義務違反、倫理規(guī)范，或是“兼收并蓄”，各方所關注的焦點均在于：刑法應在何范圍、在何程度、以何方式，賦予國家懲罰權、限制國民自由；各方通過論爭所要解決的首要問題均是：如何對待罪刑法定原則，如何看待刑法的人權保障機能，如何劃定國民、尤其是被告人自由與國家刑罰權之間的界限。實際上，這里所貫穿的爭議主線是：犯罪侵害客體的性質(zhì)是什么（權利、法益、義務或倫理），而非犯罪侵害客體的（終極）歸屬是誰（社會、國家或個人）。至于后者，因未引發(fā)太大爭議，結論似乎是不證自明的。
在我國，隨著97修訂刑法罪刑法定原則的確立，有關社會危害性與刑事違法性矛盾沖突的爭論，有關是否以法益侵害概念替代社會危害性概念的爭論，迅速升溫。然而，與上述大陸法系關于犯罪本質(zhì)問題的論戰(zhàn)相似，我國學界對社會危害性概念的反思與維護也基本是從貫徹罪刑法定原則、防止刑罰權濫用、保護國民自由的角度展開的。(27)有關犯罪侵害客體（終極）歸屬的問題，亦未能成為該輪學術研討的爭點。
然而，就本研究所觀察的案例來看，有著切膚之痛的當事人在此問題上卻與司法機關及學界主流存在著極為尖銳的觀念對抗。案一的被害人親屬認為，遭受犯罪侵害的是被害人，權利受損的被害人對案件的處理不能形成影響是不公平的；案二的被害人家屬也認為，既然犯罪傷害的是被害人，司法判決就應該考慮被害人的利益，否則“法律保護什么”就值得懷疑?？梢?，站在被害人的立場，犯罪首先侵害的是被害人，其次才是社會，由此而產(chǎn)生的刑事法律關系理當有被害人一席之地，被害人擁有足夠的程序手段影響司法進程及結局是有效維護其實體利益的需要。這種源于現(xiàn)實生活迫切需要的看法能否對當下穩(wěn)固的主流觀念形成沖擊，甚而導致理論方向的轉型和立法司法狀況的改變，那是要由歷史來檢驗的，難以因循某種法學邏輯予以求解。不過，這并不妨礙我們將問題進一步放大，在某種更為廣闊的視野下預先獲取一些有益的啟示。
（三）整體主義、權力本位與個體主義、權利本位
一般說來，若在基本價值取向上傾向于整體主義、權力本位，那么就有可能傾向于認同犯罪（主要、首先）侵犯了社會（國家）的觀念，主張犯罪人與國家之兩方刑事法律關系說，不支持被害人享有作為當事人的一系列實質(zhì)性程序權利；反之，若傾向于個體主義、權利本位，則更可能在此問題上選擇相對的立場。在本研究所觀察的兩個案例中，與實際處理結果相對應，整體主義、權力本位的思想觀念始終居于上風。
案一中，追究被告人的刑事責任，以此修復受損的社會秩序，幾乎成為警、檢工作的唯一目的，被害人受損權利的恢復，并不為他們所關心；法院在判決中所考慮的也只是當?shù)卣ㄎ嘘P治理未成年人犯罪的相關政策，(28)其大幅度減輕處罰被告人的做法能否為被害人所接受，(29)亦不為法官所關注；而檢察機關在認為一審判決過輕的情況下，仍拒絕了被害人有關抗訴的請求，在被害人個人權利與一審法院的“司法權威”之間選擇了后者。
案二中，當案件性質(zhì)出現(xiàn)疑問時，警方首要的考慮是不能輕縱犯罪，不讓社會利益受損，而被害人要求從輕處理加害方以換取賠償?shù)脑V求則未能顧及；在審查起訴階段，最終決定檢察機關抉擇的，不是案件事實、法律規(guī)范或被害人的實際利益，而是同為國家機關的警方“不辦錯案”的“權威”；在法院的內(nèi)部討論中，對證據(jù)的推敲、對構成要件的分析亦未成為該案定性的關鍵，法院決策層對警檢權力或自覺或不得已的維護最終戰(zhàn)勝了辦案法官對被害人個人利益的關切。
與實務部門在工作中所顯露出的整體主義、權力本位傾向不同，當今法學界極少有學者自稱為整體主義者或權力本位主義者。這當與“二戰(zhàn)”之后全球范圍內(nèi)社會思潮的整體走向有關。保持與整體主義、權力本位的距離，盡量與之切割，似已成為許多學者標明其“政治正確”的學術策略。然而，整體主義、權力本位思想是否在所有領域的所有問題上均處于實然的弱勢，尚需具體分析。
在刑事實體法領域，罪刑法定主義的展開與貫徹可謂近現(xiàn)代刑法學，尤其是晚近中國刑法學演進的重心。從沿革上說，該原則是為反對封建專制刑法的罪刑擅斷主義而提出的，其用意在于限制國家權力，防止國家機關對刑罰權的恣意行使，保障公民個人的自由。從現(xiàn)代罪刑法定原則的思想基礎看，主要是罪與刑需由國民民主決定而非由“國家”或其統(tǒng)治者決定的“民主主義”，以及“以自由主義為核心的尊重人權原則?！?30)可以說，個體主義、權利本位是罪刑法定主義的基本價值取向。不過，該原則所關照的個體和權利卻不是全方位的，是有其特定范圍和角度的。就目的而言，罪刑法定原則所要確保是犯罪人免遭法外施刑和不公正的刑罰處遇，所要防止的是普通國民遭受刑罰的不當侵犯或威脅，所要實現(xiàn)的是刑法作為“犯罪人大”及“善良人大”的“人權保障機能”。至于刑法“法益保護”的一面、法益的“終極歸屬”問題、個人法益的地位問題，則非罪刑法定題中應有之義。如此一來，個體主義、權利本位思想在刑法研究領域的貫徹，就更多體現(xiàn)于對犯罪人權利的維護。而在法益保護、被害人權利維護等方面，整體主義、權力本位的傾向則更為有力一些。陳興良教授將刑法的“法益保護機能”徑直稱為“社會保護機能”，亦肇因于該機能整體主義的理論基礎，(31)這正是犯罪（主要、首先）侵犯社會（國家）以及犯罪人與國家之兩方刑事法律關系主張的觀念背景。
與實體法領域的觀念格局相對應，程序法領域的態(tài)勢與此基本一致。在刑事訴訟中，較之于以國家為后盾的控訴機關，被告人居于明顯弱勢。為防止國家權力對被告權利的侵害，確保訴訟公正，以被告為中心而建立的現(xiàn)代刑事訴訟體系，遵循了這樣的基本思路：為被告方賦權（利），對控訴方限權（力），追求控辯力量（形式上的）均衡。就此而論，該體系具有強烈的個體主義、權利本位傾向。但與實體法的局面相似，這一傾向也僅只或更多惠及了被告一方。在有關被害人訴訟權利的爭論中，從維護“社會整體利益”的基點出發(fā)，否定被害人“實質(zhì)性”訴訟權利(32)的觀念依然強大。以反對賦予刑事被害人上訴權的主流觀點為例，除了擔心被害人的上訴權可能使原本弱勢的刑事被告境況更為惡化這一形式化的理由而外(33)，更為實質(zhì)性的理由則是：被害人的上訴權可能造成上訴案件的劇增，導致訴訟延遲、濫訴，并由此產(chǎn)生所謂“公訴轉自訴”等問題。(34)這些實質(zhì)理由的考量基點顯然是國家機關工作上的便利(35)及其決斷的權威，(36)至于被害人的個人利益，那是須讓位于“代言”社會整體利益的國家權力的。在這里，所謂被害人權利與被告人權利的沖突只是問題的表象，其實質(zhì)更在于被害人權利對國家司法權力的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。在主流觀點技術性論證的背后，是論者在被害人權利問題上所持有的整體主義和權力本位觀念。
在我國，長期的宗法制確立了以忠、孝為核心的倫理觀，個體對家、國或君的服從被視為當然；新的社會制度所倡導的集體主義價值觀又在一定程度上維持和強化了一直以來的整體主義和權力本位傾向。強調(diào)人的社會性、強調(diào)公共利益、社會秩序和國家利益的觀念，長期成為我國理論研究和社會實踐的主導。因而；在我國刑事法研究的某些領域呈現(xiàn)出較西方更為強烈的整體主義、權力本位傾向，是不足為奇的。然而，國民的主體意識、權利觀念畢竟會隨著時代的進步而生長，本文案例中的當事人就表達出了他們基于個體和權利立場的強烈訴求。
案一中，被害人把迫使加害人承擔相應刑事責任視為自己的權利，在沒有提起附帶民事訴訟的情況下委托律師參與刑事訴訟，未將個人權利的實現(xiàn)全然寄望于司法機關對社會秩序的修復；當?shù)弥粚彿ㄔ捍蠓鶞p輕處罰加害人后，被害人積極向檢察機關提出抗訴請求；請求遭拒后，被害方雖無以采取進一步行動，但卻明確表達了他們對司法機關處理案件無視被害人利益的極度不滿。
案二中，加害、被害雙方為了各自利益多次協(xié)商，共同請求司法機關作出有利于當事雙方的處理，這本身就表現(xiàn)出了他們對個體權利的積極維護，與從前人們所習慣的“相信組織”、“相信政府”、“相信司法機關”之類的觀念相去甚遠；司法機結果形成后，被害方對司法機關不考慮被害方利益而只顧追究被告人刑事責任的做法無法理解，而被告方則干脆認為法院在雙方自愿和解的情況下強行下判是在“多管閑事”。
若僅就本研究所觀察到的結局來看，當事人這些基于個體主義和權利本位的表達顯然是無力且無謂的。但是，他們站在當事人立場，尤其是被害人立場，在親歷司法活動時所自然生成的這些觀念與訴求，卻契合了當今國際社會在被害人權利保護問題上的理念動向?！岸?zhàn)”之后，對國家主義、社會本位和極權政體的反思，促使人們重新審視個體權利對社會發(fā)展的價值。在刑事實體法上，侵害個人利益的犯罪受到更多的重視，瑞士、瑞典、巴西、法國等國將侵害個人法益的犯罪置于刑法分則的首位，體現(xiàn)了當代刑法之法益保護機能向個體主義、權利本位傾斜的趨勢。而在刑事程序法方面，加強刑事被害人在刑事訴訟中的權利保障已成為各國刑事司法改革的主要目標，聯(lián)合國《為犯罪和濫用權力行為的被害人取得公理的基本原則宣言》也提出了在刑事訴訟中改善被害人地位的建議。故此，案例中當事人那些看似無力且無謂的觀念表征，因暗合了當代刑事法思潮的變動方向，更因其訴求源自真實生活之迫切需要，從而也就獲得了某種不可忽略的象征意義：如果將刑法的法益保護機能、被害人的訴訟地位與權利之類的議題，視為整體主義、權力本位思想在刑事法領域所固守的“優(yōu)勢版圖”的話，那么現(xiàn)在，個體主義、權利本位的觀念已開始對之發(fā)起挑戰(zhàn)。
結語
以國際人權運動的發(fā)展潮流為背景，中國現(xiàn)實的刑事立法和司法是否可以選擇或傾向于個體主義和權利本位，是否應該立于犯罪首先侵害了被害人的犯罪觀，是否能夠認同被害人作為刑事法律關系的一方主體，從而賦予被害人以實質(zhì)性的、足以影響司法進程和結果的程序權利？對此，僅憑一次深度、廣度都極其有限的經(jīng)驗研究是無法得出確切結論的。然而，通過科學方法獲取一定的經(jīng)驗材料，以跨學科的理論視角對之予以審視，卻是我們獲得更多、更有益啟示的有效途徑。譬如，通過參與觀察我們發(fā)現(xiàn)，增強被害人對刑事司法進程及結局的影響力，并不一定會使被告人陷于“腹背受敵”的險惡訴訟境地。相反，在“刑事和解”和“恢復性司法”的視野中，被害人訴訟地位的提升反倒為被告人最大限度地爭取自己的訴訟利益提供了新的契機。與某些形式化、邏輯化、表面化的研究相比，經(jīng)驗研究能在類似問題上為我們帶來全新的發(fā)現(xiàn)。又譬如，以實體法視角對刑事法律關系、犯罪本質(zhì)及其背后價值理念所進行的梳理，也為我們提供了某種不同于訴訟法理論的、更為全景化的判斷基準。由此，我們很可能對被害人訴訟地位及訴訟權利問題，展開新的思考。
注釋與參考文獻
⑴參見陳光中：《刑事訴訟法》，北京大學出版社2005版，第77頁。
⑵參見龍宗智：《被害人作為公訴案件訴訟當事人制度評析》，載《法學》2001年第4期。
⑶參見李晶：《對我國被害人訴訟地位之反思與展望》，載《黑龍江省政法管理干部學院學報》2008年第2期，
⑷參見孫永梅：《論被害人的訴訟地位》，載《長春工程學院學報（社會利，學版）》2004年第2期。
⑸參見宋英輝：《刑事訴訟原理》，載《法律出版社》2003年版，第254頁。
⑹[美]波斯納：《道德和法律理論的疑問》，蘇力譯，中國政法大學出版社2001年版，第2頁。
⑺黃盈盈、潘綏銘、王東：《定性調(diào)查：“求同法”、“求異法”與“求全法”的不同性質(zhì)》，載《中國人民大學學報》2008年第4期。
⑻至于那些不到實地現(xiàn)場，不親手收集經(jīng)驗材料，僅憑借谷歌、百度或報刊雜志就能展開“實證研究”的做法（以各種文獻為經(jīng)驗研究對象的“內(nèi)容分析”，當然不在此列），就沒有評述的必要了。
⑼danny l．jorgense：《參與觀察法》，臺北弘智文化事業(yè)有限公司1999年版，第40頁。
⑽顯而易見，遭受性犯罪侵犯的損害結果，往往主要體現(xiàn)在精神方面。
⑾即便加上搶劫罪的刑期，該案被告最終決定執(zhí)行的刑期也多在5至7年之間，與犯罪的10年量刑起點有相當差距。
⑿因我國刑法不承認過失的共犯（交通肇事罪除外），故該案若定過失致人死亡罪，則作為非實行者的被告人i就應當是無罪。
⒀參見風笑天：《社會學研究方法》，中國人民大學出版社2005年版，第73頁。
⒁需要說明的是，該案在法律技術層面當如何認定，并非本文關注的重點。本文所考察的是，當辦案單位對案件性質(zhì)感到“模棱兩可”時，當司法人員無力從犯罪構成上對案件作出準確判斷時，究竟是哪些主客觀因素最終決定了他們的判斷。
⒂參見劉生榮、黃丁全：《刑法基礎理論研究》，法律出版社2001年版，第43、51頁。
⒃參見張文顯：《法理學》，法律出版社1997年版，第163頁。
⒄參見前注⒂，劉生榮、黃j全書第52頁。
⒅事實上，對于d律師來說，他的當事人最終的確只承擔了相對較輕的刑事責任。單以結果而論，筆者不得不承認他選對了“工作方向”。
⑼參見趙廷光、莫洪憲：《犯罪的本質(zhì)、起源與產(chǎn)生》，載王牧：《犯罪學論叢（第一卷）》，中國檢察出版社2003年版，第123頁。
⒇而非對包括個人在內(nèi)的權利主體之侵害（參見馬克昌：《犯罪通論》，武漢大學出版社1999年版，第19頁）。
(21)而非包括個人法益在內(nèi)的各種利益（參見前注⒇，馬克昌書，第113頁）。
(22)而非將侵害個人法益的犯罪放在刑法分則的突出位置。
(23)而非保護以國民之具體現(xiàn)實利益為核心的法益（參見前注⒆，趙廷光、莫洪憲文）。
(24)參見馬克昌：《比較刑法原理》，武漢大學出版社2002年版，第91頁。
(25)參見張明楷：《法益初論》，中國政法大學出版社2003年版，第269頁。
(26)[日]中山研一：《刑法的基本思想》，國際文化出版社1988年版；第47頁。
(27)參見趙秉志、陳志軍：《社會危害性與刑事違法性的矛盾及其解決》，載《中國刑法學精萃（2004年卷）》，高等教育出版社2004版。
(28)其它可能存在的非正常因素不在本文考察之列。
(29)尤其是在被害方未得到加害方任何賠償情況下。
(30)[日]大谷實：《刑法總論》，法律出版社2003年版，第41頁。
(31)參見陳興良：《刑法的價值構造》，中國人民大學出版社1998年版，第200頁。
(32)在法律條文中是否給予被害人以“當事人”之名，只是一個形式上的問題。
(33)被害人的上訴能否成功，能否影響被告人的實際利益，最終仍取決于證據(jù)和法律。況且如本文案二所顯示的，被告人與被害人的訴訟利益并非總是沖突的。
(34)一審后若檢察機關不抗訴，那么，單獨提起上訴的被害人實際上就取得了公訴案件獨立控訴主體的資格，這似乎在一定意義上分割了檢察機關所獨享的公訴權和法律監(jiān)督權。參見胡承武：《犯罪被害人訴訟地位分析》，載《西華師范大學學報（哲學社會科學版）》2006第4期。