發(fā)布時間：2022-11-22 07:58:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的警務(wù)培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近日，市局特巡警支隊在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在全體教官和參訓(xùn)學(xué)員的共同努力下,經(jīng)過精心組織、扎實訓(xùn)練、嚴格考核，圓滿完成為期8天的2010年度新進職工培訓(xùn)任務(wù)。
一、精心準備，嚴密組織，保證了教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的圓滿完成。為切實搞好新進職工訓(xùn)練工作，市局黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議認真研究制定訓(xùn)練方案和教學(xué)計劃，精心籌備，扎扎實實抓好新訓(xùn)各項準備工作。一是培訓(xùn)要求明確，組織機構(gòu)健全。開訓(xùn)前，市局黨委副書記、常務(wù)副局長符立均對培訓(xùn)工作作了專門的部署安排。局黨委委員、政治部部主任馬馳專門到訓(xùn)練基地查看培訓(xùn)工作準備情況，對本期培訓(xùn)場地、教官配備、課程設(shè)置、授課方法和后勤保障作出了具體要求。市局成立了培訓(xùn)大隊，下設(shè)3個中隊及管理、教學(xué)、保障三個職能小組，按照市局要求研究制定了訓(xùn)練方案和教學(xué)計劃，建立健全了教學(xué)訓(xùn)練應(yīng)急保障措施，為高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)提供了有力的組織保障。二是選強配齊教官，師資力量到位。為了保證新進職工訓(xùn)練人員、時間、內(nèi)容和效果的落實，切實提高教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量，市局專門選調(diào)兼職教官進行警察職業(yè)意識、公安業(yè)務(wù)知識、接處警基本常識等理論授課。特巡警支隊結(jié)合業(yè)務(wù)工作需求，根據(jù)近年來新進職工的情況，抽調(diào)5名管理能力強，警務(wù)技能好，并有一定培訓(xùn)經(jīng)驗的同志擔(dān)任警務(wù)技能教官及管理人員，為培訓(xùn)工作的順利開展打牢了基礎(chǔ)。三是科學(xué)設(shè)置課程，教學(xué)準備充分。針對本次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重的特點，在總結(jié)以往培訓(xùn)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著訓(xùn)為戰(zhàn)的思想，在課程設(shè)置上以基本警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)動作、警械使用、防暴器材使用、防暴隊形推演、車輛盤查等科目為主，結(jié)合處置、接處警方法、基本法律知識等理論課程，以理論強化技能，技能充實理論。
二、科學(xué)施訓(xùn)，嚴格管理，確保了教學(xué)訓(xùn)練工作安全順暢。全面按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)模式，始終貫徹“以練促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的思想，既對學(xué)員進行業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練，又將培訓(xùn)隊作為備勤、處突、救急搶險的機動力量。一是貼近實戰(zhàn)，科學(xué)施教。警務(wù)技能訓(xùn)練突出安全理念、處置方法和戰(zhàn)術(shù)意識培養(yǎng)。理論課注重角色意識轉(zhuǎn)變、公安職業(yè)道德、基本法律知識等的教育，突出了實用性、實戰(zhàn)性。教學(xué)方法注重啟發(fā)式、互動式、體驗式教學(xué)，組織學(xué)員相互交流，談參加培訓(xùn)感受，總結(jié)培訓(xùn)得失，寫心得體會，強化了學(xué)員自覺練兵意識和集體榮譽感。二是嚴格制度，規(guī)范養(yǎng)成。培訓(xùn)期間嚴格按照《德陽市公安局2010年度新進職工培訓(xùn)大隊管理制度》和《德陽市公安局2010年度新進職工培訓(xùn)大隊管理考評細則》，對學(xué)員進行操行考核。從學(xué)員日常訓(xùn)練生活每一個環(huán)節(jié)抓起，嚴肅培訓(xùn)紀律，培養(yǎng)了新學(xué)員遵章守紀、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。三是以人為本，和諧管理。堅持把“制度管理，科學(xué)管理，和諧管理”的理念貫穿于整個培訓(xùn)過程之中。開訓(xùn)后，陳正權(quán)副市長對培訓(xùn)高度關(guān)注，通過多種途徑了解學(xué)員們的表現(xiàn)情況。培訓(xùn)期間，市局黨委委員、政治部主任馬馳等領(lǐng)導(dǎo)深入培訓(xùn)大隊詳細了解學(xué)員訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活等有關(guān)情況，與學(xué)員親切交流，了解掌握學(xué)員的思想動態(tài)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障到位，推動了培訓(xùn)工作的有序開展。市局政治部、裝財處、特巡警支隊為本次培訓(xùn)班的順利舉辦，做了大量基礎(chǔ)性準備工作，做到了“四個到位”。一是生活用品到位。開訓(xùn)前，市局裝財處為學(xué)員準備了日常生活用品和常用藥品，為后期的嚴格管理，統(tǒng)一內(nèi)務(wù)標準打好了基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)用具到位。集訓(xùn)大隊為每一名學(xué)員購制了學(xué)習(xí)用具，制作了宣傳櫥窗，并及時協(xié)調(diào)武警教導(dǎo)隊備齊了多媒體教學(xué)設(shè)施。三是膳食搭配到位。針對氣候變化和訓(xùn)練強度加大等情況，積極改善伙食，保證食品營養(yǎng)衛(wèi)生。四是訓(xùn)練器材到位。市局特警支隊調(diào)用了盾牌、警棍用于新進職工培訓(xùn)，并專門抽調(diào)2輛汽車用于教學(xué)訓(xùn)練和做好處置突發(fā)事件及夜間學(xué)員突發(fā)性疾病搶救運輸準備。
四、嚴格考試、考核，確保培訓(xùn)實效。本著培訓(xùn)講效果、考核見成績的原則，對各培訓(xùn)科目進行嚴格考核。考試成績由基本知識（筆試）、警務(wù)技能和操行考核三部分構(gòu)成。設(shè)置了100米短跑、50米蛙跳、3000米長跑、警務(wù)技能、理論等考試科目。理論考試一律實行閉卷，由培訓(xùn)管理人員和教官共同實施；警務(wù)技能則實行多人評分、當場公布，達到了以考促練的目的；操行評定更是嚴格按照規(guī)定進行，操行考核不及格的，視為訓(xùn)練不合格，并將各科成績準確記錄在案，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
2011年，我在支隊領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)和大隊同志的幫助下，無論在思想上還是在業(yè)務(wù)水平上都得到得很大的提高?；仡欉@一年來的工作感觸頗多，在此，我對我這一年來的工作作一總結(jié)，如下：
首先在思想上積極要求上進，認真學(xué)習(xí)十七大重要思想和會議精神，深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件精神，使自己在思想境界上上升了一個層次，更加適應(yīng)本崗位的公安工作。
工作上，謙虛謹慎，不驕不躁，扎實工作，埋頭苦干，任勞任怨。今年4月，先后到大連和鞍山警校進行轉(zhuǎn)輪手槍培訓(xùn)和省警務(wù)技能教官備課班，5月末，支隊組織鐵嶺特警技能培訓(xùn)班擔(dān)任教官，6月，對堵卡大隊和巡警大課件下載[*]隊進行警務(wù)技能培訓(xùn)，9月、10月國慶安保，每天與隊員從早上7點工作到晚上10點，任勞任怨，并在安保期間帶領(lǐng)隊員利用休息時間夜巡，抓獲攜帶管制刀具人員6名，出色的完成了上級交辦的安保任務(wù)。在下半年擔(dān)任副大隊期間，我對自己時時嚴要求，事事高標準，做到了吃苦在前，任勞任怨，起到了帶頭作用。
學(xué)習(xí)訓(xùn)練上，努力刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，通過參加了省廳和市局組織的警務(wù)技能教官培訓(xùn)以及反恐知識培訓(xùn)，充實了自己，提高了自己的業(yè)務(wù)水平，并取得了優(yōu)異的成績。而后又在擔(dān)任支隊警務(wù)技能教官時與同志共同學(xué)習(xí)探討，加深了對所學(xué)的理解，并應(yīng)用到了實際過程中去，使得自己的業(yè)務(wù)水平得到了很大的提升。
在這一年中，通過領(lǐng)導(dǎo)的栽培和自身的努力，我取得了一些成績，自身也得到了很大的提高，但是在取得成績的同時仍清醒的認識到自身還存在的很多不足，如，有時思想開小差，法律、業(yè)務(wù)還有不熟的地方，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面欠缺等等，這些方面在今后的工作中，一定認真改進，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們的批評指正，也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠及時監(jiān)督我的工作，幫助我在今后的工作中少犯錯誤不犯錯誤，更加圓滿出色的完成各項任務(wù)，使自己成一名出色的特警隊員。
關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；管理體制；問題分析；對策
中圖分類號：G715文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2013）11-0074-04
自2008年開始，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院在堅持實行警務(wù)化管理的基礎(chǔ)上，將學(xué)生管理體制由學(xué)院的一級管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵合祪杉壒芾恚瑢W(xué)生管理權(quán)責(zé)下放到系（部），由系（部）組建學(xué)生管理干部隊伍，學(xué)生處負責(zé)日常督導(dǎo)，以制度的形式明確了兩級管理體制的組織架構(gòu)與職能。應(yīng)該說，在推行院系兩級管理的過程中，學(xué)院辦學(xué)取得了明顯成效，系（部）對學(xué)生管理工作的重視度有了極大提升，學(xué)生管理力量進一步增強，學(xué)生管理工作的積極性與主動性較以往有明顯提高，學(xué)生的專業(yè)歸屬感顯著提升，辦學(xué)活力有所增強，人才培養(yǎng)凸顯效益優(yōu)勢。由于體制改革的時間不長，體制建設(shè)的不盡完善，就當前而言，院系兩級管理仍處于粗放階段。通過幾年來的工作實踐和歸納總結(jié)，筆者就司法警官職業(yè)學(xué)院推行院系兩級管理存在的問題進行了分析和思考，以期為警察類院校和其他高職院校進一步完善院系兩級管理制度，不斷提高學(xué)生管理質(zhì)量提供參考。
一、院系兩級學(xué)生管理中存在的突出問題
廣東司法警官職業(yè)學(xué)院作為一所培養(yǎng)政法干警人才的高職院校，與其他高等學(xué)校的學(xué)生管理制度有所不同，“培養(yǎng)學(xué)生未來從事人民警察職業(yè)和法律職業(yè)所要求的必備的特殊職業(yè)素質(zhì)”是學(xué)院辦學(xué)中致力思考的問題。作為政法類院校，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院始終遵循特色育人規(guī)律，自成立以來在學(xué)生管理制度上一直堅持“警”字特色的警務(wù)化管理模式。在兩級管理體制中，警務(wù)化管理的運行由以下層次的組織系統(tǒng)協(xié)作完成：一是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生處、系（部）負責(zé)學(xué)生的警務(wù)化管理工作；二是學(xué)生按系（部）、大隊、中隊、班的建制進行管理，學(xué)生大隊在系（部）的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，學(xué)生大隊設(shè)大隊長、中隊長若干名；三是學(xué)生組織設(shè)學(xué)院學(xué)生會、大隊學(xué)生會、班委會；四是團組織架構(gòu)上設(shè)置學(xué)院團委、大隊團總支、班級團支部。盡管有制度的維系，受傳統(tǒng)管理觀念和外部客觀環(huán)境的影響，但是在運行中院系兩級學(xué)生管理體制下的警務(wù)化管理模式暴露出一些突出的問題，急需認真分析和加以解決。
（一）系（部）管理的自過窄，管理質(zhì)量意識淡漠
現(xiàn)行的院系兩級學(xué)生管理體制的建立與運行，意味著轉(zhuǎn)變學(xué)院職能部門的管理職能，下放管理權(quán)力，使學(xué)生管理重心下移，形成學(xué)院―系（部）兩級管理層次，建立學(xué)院宏觀調(diào)控、以系（部）為主體的學(xué)生管理運行機制，從而減少管理層次，提高管理效率。但現(xiàn)實運行情況卻與體制改革的初衷截然不同。一方面，學(xué)院和職能處室將涉及學(xué)生事務(wù)管理的職責(zé)絕大部分下放給系（部），迫使系（部）焦頭爛額地疲于應(yīng)付千頭萬緒的事務(wù)性管理工作，管理效能不佳。另一方面，人事管理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)仍然集中在學(xué)院層面，系（部）管理的自過窄，普遍存在“要經(jīng)費沒經(jīng)費，要學(xué)生隊長卻遲遲不到位”的尷尬局面。在廣東司法警官職業(yè)學(xué)院正式運行院系兩級學(xué)生管理體制的幾年時間里，系（部）在校生人數(shù)逐年增長，學(xué)生管理工作量不斷增加，管理難度呈上升趨勢，學(xué)生管理隊伍力量不足的困窘情況日趨明顯。以警察系2013～2014學(xué)年為例，在校生達1190人，學(xué)生管理干部隊伍只有11人（含主管學(xué)生管理工作的系黨總支書記、大隊長和中隊長），系（部）一直沒有配備專職的學(xué)生管理工作內(nèi)勤人員和專職學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)老師。警務(wù)化管理具有其特殊性，學(xué)生管理干部隊伍力量不足，必然會影響警務(wù)化管理的質(zhì)量。久而久之，系（部）學(xué)生管理質(zhì)量意識的淡漠也日漸凸顯。
1院系兩級學(xué)生管理體制在運行中的問題分析
（二）學(xué)生管理干部隊伍的警務(wù)化管理意識存在弱化傾向
學(xué)生管理干部是警務(wù)化管理工作的直接組織者、具體督導(dǎo)員，起著“管理育人”的關(guān)鍵作用。無疑，學(xué)生管理干部隊伍建設(shè)成為警務(wù)化管理工作的組織保障和首要條件。目前，學(xué)生管理隊伍管理中存在著專職隊長普遍年輕，專業(yè)素養(yǎng)和工作經(jīng)驗不足；成長空間窄，專心工作態(tài)度欠缺，隊伍有不穩(wěn)定態(tài)勢；工作強度大，培訓(xùn)進修機會少，職稱評審困難，專業(yè)技術(shù)職稱歸屬模糊；缺乏科學(xué)規(guī)范的工作績效考核體系等問題。特別值得注意的是，學(xué)生管理干部選聘機制不夠完善，導(dǎo)致部分學(xué)生管理干部缺失專業(yè)化背景和職業(yè)化心理準備。例如，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院“關(guān)于我院教師申報專業(yè)技術(shù)資格中學(xué)生管理工作經(jīng)歷的通知”（粵司警院[2011]107號）的文件規(guī)定，學(xué)院教師申報中級及副高級職稱必須具備學(xué)生工作經(jīng)歷。這一規(guī)定的出臺，從制度上有效解決了長期以來學(xué)生管理干部隊伍人員不足的困境，但同時也不可避免地使學(xué)生管理隊伍增加了“兼職”的色彩，勢必帶來多數(shù)學(xué)生管理干部不是專職人員，工作兩到三年后將被調(diào)整回專職教師隊伍，工作熱情不高，當一天和尚撞一天鐘，學(xué)生管理工作原則放在一邊，對警務(wù)化管理持懷疑和抵觸情緒，加上在工作中極少機會接受系統(tǒng)全面的警務(wù)化管理業(yè)務(wù)訓(xùn)練，導(dǎo)致學(xué)生管理干部隊伍的警務(wù)化管理意識存在弱化傾向。
（三）警務(wù)化管理制度的執(zhí)行出現(xiàn)偏差
作為警察類政法院校，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院堅持“管理育人”的教育工作原則，堅持不懈地在學(xué)生管理工作中實行警務(wù)化管理。經(jīng)過多年的實踐、總結(jié)和完善，目前警務(wù)化管理制度主要有《學(xué)生警務(wù)化管理規(guī)定》《學(xué)生操行評定辦法》《學(xué)生日常行為管理規(guī)定》《學(xué)生糾察隊糾察辦法》《學(xué)生考勤和請銷假制度》《學(xué)生出入校門規(guī)定》等，規(guī)章制度基本齊全。自實行院系兩級學(xué)生管理后，系（部）成為學(xué)生工作的具體負責(zé)單位，在警務(wù)化管理上有相應(yīng)的自。因管理理念有差異和執(zhí)行力度不均衡，各系（部）在學(xué)院學(xué)生管理制度的執(zhí)行上出現(xiàn)了一些偏差，有的系（部）對警務(wù)化管理的認識準確、執(zhí)行到位，有的系（部）則對警務(wù)化的管理不夠重視、落實力度不夠。如個別系（部）學(xué)生管理執(zhí)行者認為警務(wù)化管理過于強調(diào)管理的統(tǒng)一性和行為訓(xùn)練的嚴格性，忽視了學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，甚至扼殺學(xué)生的個性發(fā)展，從而對警務(wù)化管理制度產(chǎn)生抵觸情緒；個別系（部）學(xué)生管理執(zhí)行者在管理的過程中會擔(dān)心家丑外傳，在對具體問題的處理上不按照學(xué)院的制度進行操作，存在大事化小、小事化了的做法和現(xiàn)象，導(dǎo)致了同一性質(zhì)的學(xué)生違紀事件，處理的輕重程度有明顯差異，造成制度執(zhí)行的嚴肅性受損，很容易在學(xué)生群體中產(chǎn)生不公平對待的不滿情緒。作為學(xué)院學(xué)生工作職能部門的學(xué)生處，在職責(zé)劃分上屬于學(xué)生工作管理主體，卻因管理內(nèi)容大多脫離管理實際，對系（部）學(xué)生管理出現(xiàn)的偏差無法企及，只能“望塵莫及”。
（四）學(xué)生處指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能實效性不夠突出
作為學(xué)生管理工作的職能部門，學(xué)生處代表學(xué)院對學(xué)生工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，肩負著學(xué)生思想教育、心理健康教育、日常管理、招生就業(yè)、學(xué)生資助等具體學(xué)生管理工作的計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)和考核等職責(zé)。但是，在兩級管理體制運行實踐中，學(xué)生處的職能作用未充分得到發(fā)揮。首先，沒有擺正位置，對院系兩級學(xué)生管理職能關(guān)系的認識不到位，認為管理權(quán)歸系（部），大小事由系（部）包辦，變成學(xué)院和系（部）之間的“二傳手”，應(yīng)有的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮，直接影響了管理效能。其次，管理目標不夠明確，未能真正做到抓大放小，有時仍糾纏于具體的學(xué)生工作事務(wù)，該管的不管，不該管的又不放。此外，在規(guī)章制度的制訂、服務(wù)職責(zé)的履行和對目標檢查、監(jiān)督和調(diào)查研究等工作上，職能的實效性不突出。因結(jié)構(gòu)條塊分割，學(xué)生管理體制協(xié)調(diào)溝通不暢，個別系（部）“部門本位主義”較嚴重，學(xué)生處職責(zé)工作的開展便顯得艱難與無奈。
二、院系兩級學(xué)生管理中問題產(chǎn)生的原因分析（一）對學(xué)生管理工作重視不夠，沒有形成全方位育人環(huán)境
受傳統(tǒng)思想的影響，學(xué)院對學(xué)生管理工作重視不夠，長期以來存有“不出事就萬事大吉”的工作指導(dǎo)思想，“以生為本”的全員育人環(huán)境還沒有形成，學(xué)生管理教育理念只滯留在以管理為中心的層次上，缺乏以教育引導(dǎo)服務(wù)為中心的高職院校學(xué)生管理教育意識和氛圍，在教書育人、管理育人、服務(wù)育人方面還存在很多不盡人意的地方。如職能處室與系（部）之間、系（部）與系（部）之間，在學(xué)生管理工作中缺乏有效協(xié)調(diào)，學(xué)生管理與教務(wù)管理、后勤管理之間缺乏相互支持配合，有些部門服務(wù)意識淡薄，個別專業(yè)教師“只教書不育人”，個別學(xué)生管理干部“專職不?！保萦诂嵥榈氖聞?wù)性工作中，忽視對學(xué)生的思想政治教育等。
（二）缺乏“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的院系兩級學(xué)生管理工作運行機制
目前，盡管學(xué)生事務(wù)管理職責(zé)已下放至系（部），廣東司法警官學(xué)院院系學(xué)生兩級管理卻仍處于粗放階段。從現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)看，學(xué)院只是搭起了院系學(xué)生兩級管理的框架，即僅僅改革了表面的部分，實質(zhì)的內(nèi)容卻依然如故。按照院系兩級管理的規(guī)定，學(xué)生處要會同人事處、系（部）做好學(xué)生管理干部的管理、培訓(xùn)、考核、選聘工作，系（部）則負責(zé)學(xué)生管理人員的思想政治教育和日常管理工作。從制度層面看，無論是作為學(xué)生工作職能部門的“學(xué)生處”，還是學(xué)生工作具體負責(zé)單位的“系（部）”，都不具備學(xué)生管理干部隊伍的人事管理權(quán)，學(xué)生管理干部隊伍的人事管理權(quán)一直相對集中在學(xué)院層面上，具體由人事處負責(zé)落實。也就是說，要求學(xué)生處和系（部）分別承擔(dān)學(xué)生管理的所有職責(zé)，但學(xué)院沒有賦予學(xué)生處、系（部）相應(yīng)的人事權(quán)，“責(zé)、權(quán)、利”不相統(tǒng)一。在改革之初，雖然在學(xué)院層面上能認識到要發(fā)揮系（部）學(xué)生管理工作的主動性、積極性，也認識到在實際工作中提高學(xué)生管理工作水平的意義，但在制度設(shè)計和執(zhí)行中沒有予以體現(xiàn)。實踐證明，管理模式進行了全新改革，卻沿用舊模式下的運行機制，使學(xué)生管理工作仍未從體制上跳出一級模式的框框，體制性的障礙成為管理模式推進的最大阻力。從運行效果看，理應(yīng)在兩級管理模式下發(fā)揮主體作用的系（部），卻在學(xué)生管理工作中的發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，院系兩級學(xué)生管理模式優(yōu)勢并未完全凸顯出來。
（三）學(xué)生管理干部隊伍現(xiàn)狀不能適應(yīng)院系兩級學(xué)生管理的需要
廣東司法警官職業(yè)學(xué)院以“從嚴治警、從嚴治校”為方針，以“忠誠、明法、勤學(xué)、強警”為校訓(xùn)，堅持“教育為主、以身作則、師生平等、教養(yǎng)一致”的學(xué)生警務(wù)化管理理念，采取“嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格紀律”的“四嚴”管理制度，注重警察意識、法治意識的培養(yǎng)，增強學(xué)生的政治素質(zhì)和專業(yè)技能。實踐證明，警務(wù)化管理的關(guān)鍵在于建立一支素質(zhì)高、表率作用好、責(zé)任心強、適合從事學(xué)生管理工作的干部隊伍，尤其要通過對學(xué)生管理干部的管理、教育、培訓(xùn)、考核、選聘等具體環(huán)節(jié)加強隊伍的特色建設(shè)。但由于種種原因，學(xué)生管理干部的管理、培訓(xùn)、考核、選聘等大多停留在政策和制度層面，在實踐中往往落實不到位，學(xué)生管理干部大多沒有監(jiān)獄勞教一線工作的鍛煉經(jīng)歷，又缺乏系統(tǒng)全面的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，警務(wù)化管理理念不深入，警務(wù)化管理的專業(yè)技能不扎實，使警務(wù)化管理質(zhì)量受到一定程度的沖擊。
三、院系兩級學(xué)生管理體制下提高學(xué)生管理工作績效的建議針對院系兩級學(xué)生管理體制在運行中存在的問題，我們迫切需要更新觀念，大膽創(chuàng)新，尋找對策，破解難題，加快學(xué)生管理體制的改革創(chuàng)新步伐，提高學(xué)生管理工作績效，推進學(xué)院警務(wù)化管理特色化建設(shè)。
（一）統(tǒng)一認識，理順關(guān)系，建立全方位的學(xué)生工作運行機制
院系兩級學(xué)生管理模式不同于傳統(tǒng)的管理模式，核心是減少管理層次，減低管理重心，下放管理權(quán)力和規(guī)范管理行為，旨在建立起學(xué)院宏觀調(diào)控、系（部）自主管理的高效運行機制。針對廣東司法警官職業(yè)學(xué)院的實際，關(guān)鍵點在于合理界定學(xué)院與系（部）事務(wù)管理權(quán)，進一步理順院系兩級的層級關(guān)系，充分認識不同層次的學(xué)生工作管理主體。針對學(xué)生日常管理過程中所起的作用和地位各不相同，對職能部門而言，要改變“一竿子插到底”的做法，在下放事權(quán)的同時，適度下放相應(yīng)的人事管理權(quán)、財務(wù)權(quán)、物力配置權(quán)，充分發(fā)揮系（部）自我運作職能；對系（部）學(xué)生工作機構(gòu)而言，要有獨立管理的意識，擯棄“一切依賴院級”的習(xí)慣。此外，要統(tǒng)一思想，加強師德師風(fēng)建設(shè)，營造濃厚氛圍，在廣大師生中打牢“以生為本”理念，將學(xué)生日常管理與教務(wù)管理、后勤管理有機結(jié)合起來，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成合力，由此推動全方位育人環(huán)境的形成，實現(xiàn)學(xué)生管理工作的制度化、規(guī)范化和高效化。
（二）切實提高學(xué)生管理干部隊伍的警務(wù)化管理水平
要使司法警官職業(yè)學(xué)院警務(wù)化管理充滿生機活力，就必須建設(shè)一支專業(yè)、精干、高效、有活力的學(xué)生管理干部隊伍。加強學(xué)生管理干部隊伍建設(shè)，一方面要積極理順各種關(guān)系，另一方面要注重提高學(xué)生管理干部隊伍警務(wù)化管理水平。警務(wù)化管理水平的提高，包括學(xué)生管理干部隊伍警務(wù)化管理意識的形成，警務(wù)化管理能力的提升。一是要建立學(xué)生管理干部隊伍管理機制，明確學(xué)生管理干部的崗位職責(zé)，尤其是工作目標和考核細則，引入競爭機制，實行崗位責(zé)任制、反饋制、績效考核制及過錯追究制等一套科學(xué)合理的工作制度，落實“從優(yōu)待警”政策，在外出培訓(xùn)進修、職務(wù)晉升、職稱評定、表彰獎勵等具體待遇上與專業(yè)教師同等對待，甚至有所傾斜，以保持學(xué)生管理干部隊伍的相對穩(wěn)定，調(diào)動隊伍的積極性和主動性，提高學(xué)生管理工作隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是學(xué)生管理干部的選聘與培訓(xùn)要從警務(wù)化管理工作實際出發(fā)，把警察職業(yè)品德、管理能力和警務(wù)技能等作為選人和用人重點，嚴把入門關(guān)、用人關(guān)。同時，要注意強化學(xué)生管理干部的危機意識和憂患意識，不斷研究警察類院校警務(wù)化管理的規(guī)律，促使學(xué)生管理干部從單純的經(jīng)驗管理型向警務(wù)化管理專家型轉(zhuǎn)變。三是全體教職工要不折不扣地執(zhí)行警務(wù)化管理的各項規(guī)定，共同營造和維護好濃厚的警務(wù)化管理氛圍，以嚴謹?shù)木蒿L(fēng)紀影響和帶動學(xué)生，齊抓共管，真抓實干，共同努力，形成全員育人的良好環(huán)境和氛圍。
（三）建立具有警務(wù)化管理特色的年度學(xué)生管理工作績效評價體系
院系兩級學(xué)生管理體制的正常運行，離不開評價機制的建立與實施。學(xué)生管理工作績效評價體系的建立是提高學(xué)生管理質(zhì)量的必要手段，也是衡量院系兩級管理成效的重要指標。構(gòu)建具有警務(wù)化管理特色的年度學(xué)生工作績效評價體系，必須體現(xiàn)追求目標和導(dǎo)向：有助于確立“以生為本”的教育管理理念，樹立嚴格警務(wù)化的學(xué)生工作理念；有助于深化學(xué)生思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標準化的綜合素質(zhì)教育。考評的內(nèi)容主要取決于警務(wù)化管理的效果，在嚴格訓(xùn)練、一日生活制度、警容風(fēng)紀教育和價值觀的培養(yǎng)等方面規(guī)定考核指標及標準，結(jié)合學(xué)生就業(yè)率、畢業(yè)生社會服務(wù)能力等考核指標，對學(xué)生管理部門的工作進行全面的分析、判斷和認識，評定優(yōu)劣并以此作為獎懲的重要依據(jù)。學(xué)生工作績效評價可包括自我考評、上級考評（學(xué)院管理層實施的考評）、同級考評和學(xué)生考評等類型，操作時可根據(jù)各種考評的特點和影響考評的因素，幾種類型的考評在綜合績效考評中合理分配所占權(quán)重。通過年度工作績效考評，可以衡量學(xué)生管理工作部門的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強服務(wù)意識，提高管理業(yè)務(wù)水平。
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
成立保障辦案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管檢察長任組長，法警大隊隊長、副隊長為副組長，充實主要業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成合力運作的保障辦案安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，對辦案安全保障工作進行統(tǒng)一部署，督促法警大隊制定各項安全防范計劃，做好日常性工作，加強對辦案安全工作的落實檢查。
二、思想發(fā)動到位。
一是加強日常動員。利用政治理論學(xué)習(xí)日、工作會議，經(jīng)常提醒全隊保持思想上的高度警惕，牢固樹立保障辦案安全意識，切實把各項安全保障措施、要求落實到執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
二是突出重大節(jié)日和執(zhí)行任務(wù)前的專項動員。召開保障安全工作專題會議，主管檢察長親自做部署動員，明確要求，確保安全保障工作部署到位。
三是實施案前、案中、案后安全教育。執(zhí)行任務(wù)前進行動員教育，要求每個細節(jié)都落實到位，責(zé)任到人；執(zhí)行任務(wù)中加強督促教育，領(lǐng)導(dǎo)小組隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；執(zhí)行任務(wù)后進行隨案總結(jié)，及時查找不足，完善工作。
三、措施到位
一是強化培訓(xùn)。采取知識競賽和理論考試等形式，督促全隊自覺提高思想政治素養(yǎng)和理論水平；增強培訓(xùn)的針對性，邀請反貪局、公訴處、反瀆局等部門負責(zé)人、辦案人員開展互動研討和案例式教學(xué)，使全隊進一步明確法警工作的重要性，加深對服務(wù)、保障職能的理解，明確辦案安全和保密工作的各項要求，提高業(yè)務(wù)技能和配合、保障辦案安全的實際履職能力。
二是規(guī)范辦案工作區(qū)的管理和使用。制定、完善《警務(wù)區(qū)使用管理規(guī)定》、《司法警察看管值班制度》、《關(guān)于提押、訊問、傳喚犯罪嫌疑人和詢問證人的規(guī)定》、《關(guān)于提訊、換押負責(zé)人職責(zé)》、《關(guān)于法警執(zhí)行拘傳和協(xié)助逮捕、搜查的幾項規(guī)定》等多項制度，規(guī)范管理和工作流程，明確工作職責(zé)，約束干警嚴格按工作標準和要求執(zhí)行警務(wù)工作。
三是強化辦案安全責(zé)任制。與每名警員簽訂保障辦案安全責(zé)任制，保障各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故都有明確的追究對象，防止相互推諉。
四是規(guī)范安全檢查制度。采取每月、重大節(jié)假日前定期檢查與日常工作臨時抽查相結(jié)合的方式，加強對車輛、辦案工作區(qū)監(jiān)控設(shè)施、錄音錄像設(shè)備、警械具使用以及槍支彈藥庫房的安全檢查，及時糾正不安全問題，排除隱患。
五是完善保障辦案安全的獎懲措施。完善量化考核標準，加大獎懲力度，采取給予隊內(nèi)表揚、加分的方法對安全保障工作表現(xiàn)突出的警員進行獎勵，對未達標的警員隊內(nèi)通報批評、調(diào)離崗位或限期辭職，切實調(diào)動全隊的責(zé)任感、緊迫感，把“確保辦案安全”觀念切實貫穿于辦案始終。
四、機制保障到位。
一是建立處置應(yīng)急突發(fā)事件聯(lián)動機制。對控申接待場所及接待人員實行安全防范，發(fā)現(xiàn)鬧訪等苗頭時及時介入，指派兩名司法警察專職負責(zé)協(xié)助做好控申接待場所的安全保障工作，維護檢務(wù)接待場所秩序。
1.加強教育培訓(xùn)師資人才的管理
建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍永遠是教學(xué)發(fā)展的核心重點。沒有高質(zhì)量的教官隊伍，再完美的教學(xué)設(shè)計，再領(lǐng)先的教學(xué)理念，再先進的教育技術(shù)對民警培訓(xùn)工作都將是無意義的。1.努力建設(shè)高水平的教官隊伍。要結(jié)合本地區(qū)的公安工作特點和優(yōu)勢，設(shè)定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準，吸引高質(zhì)人才進入教官隊伍。要使“尊重知識、尊重人才”真正成為教官隊伍建設(shè)的核心理念，就必須設(shè)定教官等級和準入制度，提高教官待遇標準。教官水平?jīng)Q定在訓(xùn)民警水平，教官素質(zhì)決定在訓(xùn)民警素質(zhì)，教官知識能力決定在訓(xùn)民警知識能力。要在晉職晉級、工資待遇等方面，制定穩(wěn)定的獎優(yōu)賞優(yōu)政策制度。這是教官隊伍建設(shè)中吸引人才、穩(wěn)定隊伍、提高水平的戰(zhàn)略方向。注重教官在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，促進教學(xué)水平可持續(xù)發(fā)展。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)機構(gòu)，可通過理論和實戰(zhàn)集訓(xùn)，組隊深入基層所隊調(diào)研，開辟新知識新技能“第二課堂”，廣泛開展警務(wù)技能研討會、研討班等方法，不斷提升教官的知識能力和教學(xué)訓(xùn)練水平。建立健全教官在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育的評估機制，正確引導(dǎo)教官通過“終身學(xué)習(xí)”模式不斷提升自身素質(zhì)和教學(xué)水平。對拒不參與繼續(xù)教育，或在職培訓(xùn)效果不佳，教學(xué)脫離公安實踐的教官要予以淘汰。2.優(yōu)化教官知識結(jié)構(gòu)。教官要能夠運用教育技術(shù)，掌握學(xué)科最新進展，把握政策導(dǎo)向，組織領(lǐng)導(dǎo)團隊開展教學(xué)工作。要避免教官只懂警務(wù)實戰(zhàn)技術(shù)，不懂課程研發(fā)；只能具體操作、不能教學(xué)設(shè)計；只會動作示范、不會講解傳授。要鼓勵教官突出自身專長，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力自主研發(fā)課程，設(shè)計教學(xué)，不斷提升教學(xué)水平。還要搭建學(xué)術(shù)專業(yè)平臺，鼓勵支持教官開展警務(wù)實戰(zhàn)理論和實操的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)爭鳴。隨著近些年來全國各地公安機關(guān)開展全警大練兵、苦練基本功等活動不斷深入，各地培訓(xùn)機構(gòu)的實戰(zhàn)教學(xué)水平迅速提高，經(jīng)驗日趨成熟。要在這個基礎(chǔ)上進一步迎潮沖浪，將自己優(yōu)秀的警務(wù)實戰(zhàn)教官打造成“掌門人”級別的教學(xué)精英，從而在警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域打上自身獨有的“烙印”，將警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)推向新的高度。
2.加強教育培訓(xùn)資源配置管理
教育培訓(xùn)資源配置的管理水平，在很大程度上決定公安教育培訓(xùn)質(zhì)量。教育培訓(xùn)教學(xué)資源可以理解為一切可以利用于教育、教學(xué)的物質(zhì)條件、自然條件、社會條件以及媒體條件，是教學(xué)材料與信息的來源。當代教育心理學(xué)認為，在現(xiàn)代教育培訓(xùn)中，教師和學(xué)生也是教學(xué)資源，包括教師資源、學(xué)生資源、課程資源和裝備資源等四大方面。1.師生資源公安教育培訓(xùn)長期以來存在的一個問題，就是教師的理論知識豐富而學(xué)員的實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。雖然經(jīng)過多年的輪崗、選調(diào)，一些教育培訓(xùn)機構(gòu)的這個問題已經(jīng)得到一定程度的解決，但仍沒有根本解決。其主要原因是沒有重視學(xué)生資源是教育培訓(xùn)的重要資源之一。為此我們建議：一是臨時延聘專家型教師。但臨時延聘專家型教師是在教學(xué)任務(wù)下達時間短、警種專業(yè)教學(xué)特殊等情形下的一種無奈之舉，難以確保教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)的一貫性、連續(xù)性。二是開放互動課堂。開放互動課堂是由教師進行理論講解，而由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、表達能力良好的優(yōu)秀學(xué)員進行典型案例講解或模擬實戰(zhàn)演示。現(xiàn)代教育心理學(xué)認為，精通實操（戰(zhàn)）遠遠不夠，只有上升到潛意識中的實戰(zhàn)理念，才能在千變?nèi)f化的環(huán)境、情境中應(yīng)變自如。而從實戰(zhàn)上升到理念，需要教師的高度總結(jié)、概括、升華。2.課程資源目前在公安教育培訓(xùn)工作中，課程開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)新熱度高，課程資源積累、共享、開放忽視多，造成重復(fù)開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)新，造成大量的、不必要的、本來就稀缺的教學(xué)資源浪費。為此我們建議：一是建立健全公安教育培訓(xùn)課程資源庫。從省部級機構(gòu)到基層公安教育培訓(xùn)機構(gòu)，都應(yīng)建立健全公安教育培訓(xùn)課程資源庫。公安教育培訓(xùn)課程資源庫應(yīng)包括教案、講義、課件等圖文材料，也包括視頻、音頻等課程媒體材料。經(jīng)典的公安教育培訓(xùn)課程資源庫，可通過定期的評比入選、更新。優(yōu)秀的新研發(fā)、新創(chuàng)新課程優(yōu)先入庫。課程資源庫在內(nèi)部應(yīng)完全公開、全部共享。二是建立健全公安教育培訓(xùn)課程輔助資源庫。對公安教育培訓(xùn)課程的教案、講義、課件等研發(fā)可能需要使用的文稿、書籍、圖片，以及經(jīng)典實戰(zhàn)案例、視音頻資料（的可設(shè)立訪問等級）等，建立較為完善、全面的課程輔助資源庫。課程輔助資源庫的建立，可以極大方便教師特別是基層教官根據(jù)需要研發(fā)、更新課程內(nèi)容，而不會將寶貴的備課時間用在尋找、搜索具體素材方面。3.裝備資源目前，我國公安教育培訓(xùn)工作仍處于初級起步的發(fā)展階段。雖然上級對公安教育培訓(xùn)多年投入了大量建設(shè)資金，但教育訓(xùn)練基地硬件建設(shè)裝備資源發(fā)展仍處于滯后狀況,影響了公安教育訓(xùn)練工作的上層次，上水平。
3.堅持廣泛調(diào)研與科學(xué)設(shè)置課程相結(jié)合
要進一步加強教育培訓(xùn)工作的針對性和時效性，積極探索新形勢下公安教育培訓(xùn)工作謀求新發(fā)展的措施和途徑，就必須找準公安教育培訓(xùn)工作與公安實際的結(jié)合點和切入點，從而推動教育培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。而采取各種有效形式開展全方位的調(diào)查研究，則是極為有效的工作方式。一是深入基層所隊代職調(diào)研。教育培訓(xùn)機構(gòu)教官，必須帶有明確的調(diào)研課題或課程研發(fā)方向深入基層所隊代職調(diào)研。由于教育培訓(xùn)機構(gòu)派員深入基層調(diào)研與輪崗交流有著本質(zhì)的不同，根據(jù)我們的實際經(jīng)驗，建議教官調(diào)研者可任基層所隊臨時副職，以便于教官調(diào)研者能同時調(diào)研基層所隊領(lǐng)導(dǎo)和普通警員實際警務(wù)工作的真實情況、面臨的真實問題，從而研發(fā)出更受基層歡迎的、更貼近基層警務(wù)實際的教育培訓(xùn)課程。二是課堂調(diào)查問卷。在教育培訓(xùn)期間，應(yīng)定期不定期地開展問卷調(diào)查，廣泛聽取參訓(xùn)民警的意見和建議。既可對授課教官的水平能力進行正確評估，也能便捷獲知基層的課程培訓(xùn)需求。三是利用內(nèi)部網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)廣泛征求基層單位和基層民警意見。四是加強與科研單位和上級訓(xùn)練部門的溝通。為把握國內(nèi)外教育培訓(xùn)動態(tài)，了解當前和將來公安民警應(yīng)對新形勢和新局面所必須具備的前沿理念和前沿知識，應(yīng)廣泛加強與有關(guān)科研單位和上及訓(xùn)練部門的溝通聯(lián)系。五是加強教學(xué)交流。加強與省內(nèi)外相關(guān)教育培訓(xùn)單位的橫向交流，可以掌握教育培訓(xùn)發(fā)展動態(tài)，更新教育培訓(xùn)理念，學(xué)習(xí)好的做法，進一步拓寬自己的工作思路。通過調(diào)研和交流，促進培訓(xùn)機構(gòu)掌握基層警務(wù)真實情況，了解實際需求，從而把握重點，創(chuàng)新思維，更新理念，將調(diào)研中吸取的意見建議和發(fā)現(xiàn)的問題，融入到新的教育培訓(xùn)課程之中，采取更加科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練方法，優(yōu)化教學(xué)手段，積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和基層工作需要的“科學(xué)、實用、高效、規(guī)范”的訓(xùn)練新機制，逐步實現(xiàn)警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練活動的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)教育訓(xùn)練由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，確保培訓(xùn)實效。
4.在課程設(shè)置中貫徹教育培訓(xùn)理念
當代教育心理學(xué)認為，特殊職業(yè)從業(yè)人員并非是天生就有特殊能力的人，而是由“普通人”通過專業(yè)訓(xùn)練設(shè)計和培養(yǎng)出來的。對于警務(wù)工作來說，警察強于普通人的力量更多來自于專門的警察裝備和專業(yè)的警察訓(xùn)練。當今發(fā)達國家的警察教育培訓(xùn)，教給學(xué)員的不僅是知識和技能，更重要的是傳輸諸多先進的警務(wù)理念并貫穿培訓(xùn)始終，直接影響著他們以后的警務(wù)生涯，從而內(nèi)化為執(zhí)法理念。為此，要堅決將教育培訓(xùn)理念貫徹到課程設(shè)置并落實到教育培訓(xùn)之中。將先進的教學(xué)設(shè)計、先進的教育培訓(xùn)理念、先進的專業(yè)教育心理學(xué)方法加以科學(xué)整合，將會培訓(xùn)出具有優(yōu)秀執(zhí)法理念的警務(wù)工作者。
5.堅持紀律教育與職業(yè)精神的培養(yǎng)
“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”。要把政法干部隊伍建設(shè)成為一支黨和人民放心的、能夠擔(dān)當重任的高素質(zhì)的隊伍，一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的隊伍，就必須將綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成與理論、實戰(zhàn)教育培訓(xùn)有機地結(jié)合起來?！八^職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德準則、規(guī)范的總和?！薄叭嗣窬炻殬I(yè)道德是指警察在工作中應(yīng)該遵守的，以社會輿論和內(nèi)心信念來維持的，調(diào)整警察各種職業(yè)關(guān)系的行為規(guī)范的總和，以及警察個人在工作中表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)狀況。”根據(jù)當代后現(xiàn)代主義、人本主義、建構(gòu)主義心理學(xué)相關(guān)觀點，警察綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成是一個長期綜合過程。必須遵循他律時期、自律時期和價值目標形成時期等三大發(fā)展形成時期的特點，耐心而有針對性地開展教育培訓(xùn)。為此，教育培訓(xùn)應(yīng)相應(yīng)地分三個階段進行，即主體形成階段——主體反思階段——主體自覺階段,從而完成從他律到自律的過程，從而完成真正意義上的警察綜合職業(yè)道德培養(yǎng)、綜合職業(yè)精神養(yǎng)成。
6.加強教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略前瞻性研究
只有理念上的創(chuàng)新，才有實踐上的創(chuàng)新；只有戰(zhàn)略上的前瞻，才有實際上的推進。新時期的公安教育培訓(xùn)工作必須敏銳把握時展趨勢，樹立符合不斷發(fā)展的警務(wù)實際要求的培訓(xùn)新理念。1.教育培訓(xùn)管理者要立足實際，加強戰(zhàn)略前瞻性研究，引領(lǐng)公安教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。戰(zhàn)略性前瞻研究，是把握未來發(fā)展、把握時代脈搏、把握發(fā)展趨勢的研究，但要立足當今、不能好高騖遠。一是知識上要與現(xiàn)代科技進展——特別是當代教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等學(xué)科——保持同步；二是建立健全警務(wù)教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，綜合科學(xué)分析，完善優(yōu)化公安教育培訓(xùn)課程體系。2.加強教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略前瞻性研究，是公安教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的必要前提和必由之路。其特點是分析過去、探索發(fā)展，立足當前、預(yù)見未來，依據(jù)進展、把握趨勢。要創(chuàng)新公安教育培訓(xùn)工作，教育管理者和管理部門，就必須加強教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略前瞻性研究。
二、當代教育心理學(xué)最新進展對民警教育培訓(xùn)課程設(shè)計的啟示
課程設(shè)計，指擬定一門課程的組織形式和組織結(jié)構(gòu)。課程設(shè)計決定于兩種不同層次的課程編制的決策。廣義的層次包括基本的價值選擇，具體的層次包括技術(shù)上的安排和課程要素的實施。課程設(shè)計包括兩個層面：一是側(cè)重于技術(shù)層面，即課程設(shè)計是課程工作者從事的一切活動，包括他對達成課程目標所需的各種因素、技術(shù)和程序，進行構(gòu)想、計劃、選擇的慎思過程；另一個層面更為側(cè)重具體設(shè)計前的理論研究和準備。也就是說，課程設(shè)計是指教育機構(gòu)的專家學(xué)者對課程的研究并擬訂出課程學(xué)習(xí)方案，擬訂教育教學(xué)的目的任務(wù)，確定選材范圍和教學(xué)科目，編寫教科書等，為決策部門服務(wù)。（一）公安教育培訓(xùn)課程設(shè)計要根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、對象選擇匹配的價值取向現(xiàn)代教育心理學(xué)各學(xué)術(shù)流派對課程設(shè)計的價值取向不盡相同。學(xué)術(shù)理性主義取向主張學(xué)校課程的主要功能，是通過最有價值的學(xué)科的教學(xué)增強個體的認知能力，重點強調(diào)知識、技能和各種學(xué)科的價值，傾向于教師為中心，重視以講解的方式向?qū)W生傳授知識和技能，揭示價值觀；認知過程取向強調(diào)學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)的必要技能和過程，強調(diào)以學(xué)生為中心和教師為中心相結(jié)合，強調(diào)學(xué)生的心理發(fā)展；人本主義取向主張學(xué)校課程，應(yīng)該向?qū)W生提供有利于促進人的發(fā)展的經(jīng)驗，強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)活動過程，認為學(xué)校課程應(yīng)當為增強個體的自我概念以達到自我實現(xiàn)提供機會。為此，教師必須提供一個有利的情境，以促進學(xué)習(xí)者的自我學(xué)習(xí)；社會重建主義取向強調(diào)學(xué)校在社會改造中的作用，要使社會成為更加理想的社會，在課程中就要表現(xiàn)社會需要、社會問題、現(xiàn)實的理想和未來的憧憬，幫助學(xué)生通過小組活動、小組討論和社會調(diào)查等參與到社會的結(jié)構(gòu)與管理之中。社會重建主義取向不僅強調(diào)學(xué)生能夠適應(yīng)社會，而且還要具有改造社會的意識和本領(lǐng)；科技取向強調(diào)運用各種設(shè)備和媒體，確定更有效的方法完成事先所期望的任務(wù)。而在內(nèi)容的選擇和組織上，科技取向常常運用其它課程取向的觀點。各種課程設(shè)計價值取向各有優(yōu)缺點。公安教育培訓(xùn)課程設(shè)計，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、對象選擇匹配的價值取向。比如系統(tǒng)理論課程設(shè)計，總體課程設(shè)計可依據(jù)理論體系以科目為中心進行設(shè)計，使系統(tǒng)理論體系層級敘述完備、框架構(gòu)成邏輯性強；在重點知識點講述上，應(yīng)采取以學(xué)習(xí)者為中心進行設(shè)計，以調(diào)動學(xué)習(xí)興趣、記住重點、掌握難點；在知識理論難點上，以解決問題為中心進行課程設(shè)計，力透難點。（二）公安教育培訓(xùn)課程設(shè)計要以教學(xué)效果最優(yōu)化為導(dǎo)向受后現(xiàn)代主義、人本主義、構(gòu)建主義教育心理學(xué)影響，當代課程設(shè)計價值取向更多地傾向于多種取向的綜合。公安教育培訓(xùn)課程設(shè)計，應(yīng)采取多種整合或綜合優(yōu)勢的取向，兼顧系統(tǒng)的學(xué)科內(nèi)容、學(xué)員與公安工作實際的需求，以使設(shè)計出的課程能夠發(fā)揮更全面的功能、獲得最好教學(xué)效果。單一形式的教育培訓(xùn)課程設(shè)計不可取，但亦不能因為熱衷于跟潮流、多取向而忽略教育培訓(xùn)的宗旨。公安教育培訓(xùn)課程設(shè)計必須以教學(xué)效果最優(yōu)化為導(dǎo)向。
三、當代教育心理學(xué)新進展對民警教育培訓(xùn)技術(shù)發(fā)展的啟示
教育技術(shù)是通過創(chuàng)造、使用、管理適當?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進學(xué)習(xí)和提高績效的研究與符合倫理道德的實踐。受構(gòu)建主義、人本主義、后現(xiàn)代主義教育心理學(xué)理念影響，現(xiàn)代教育技術(shù)、教育實驗技術(shù)日新月異，而許多心理學(xué)實驗技術(shù)已經(jīng)證實可以走出實驗室而廣為教育工作者采用。如設(shè)計型實驗或設(shè)計型研究、心理學(xué)網(wǎng)絡(luò)實驗和測量技術(shù)、交互式學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)興趣的任務(wù)內(nèi)測量技術(shù)、認知負荷測定技術(shù)、概念圖與圖論測量技術(shù)等。而大數(shù)據(jù)綜合分析整合技術(shù)、多價值取向教育技術(shù)則必將是未來教育技術(shù)學(xué)實際應(yīng)用的大趨勢。（一）大數(shù)據(jù)分析整合技術(shù)是宏觀教育技術(shù)發(fā)展的熱點趨勢大數(shù)據(jù)(bigdata)，或稱巨量資料、海量數(shù)據(jù)，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)是目前最火爆、最前沿的科技界概念。大數(shù)據(jù)的特點為4個“V”——Volume、Variety、Value、Velocity。即：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。從TB級別，躍升到PB、EB級別，甚至達到“恐怖”的DB、NB級別；第二，數(shù)據(jù)類型繁多；第三，價值密度低，分析整合價值、商業(yè)價值高；第四，處理速度快。根據(jù)以上，我們建立公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的優(yōu)點將是多方面的。1.建立公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以保存完整歷史培訓(xùn)檔案大數(shù)據(jù)特點之一就是數(shù)據(jù)體量龐大而價值密度低。由于大量的階段性價值淹沒在海量數(shù)據(jù)之中，許多數(shù)據(jù)或許目前看不出價值，但若干時間之后都成為彌足珍貴的歷史數(shù)據(jù)、歷史史料。建立公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，僅需要一個數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和海量數(shù)據(jù)硬盤陣列，及時輸入上課信息即可簡單組建。當然，許多目前看來非?，嵥榈男畔ⅲ┤纾簩W(xué)員出生日期、籍貫、學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等身份簡歷信息、授課教官的身份簡歷信息、上課情況、教案、講義、課件、上課視音頻文件、學(xué)員因公負傷或犧牲情況、學(xué)員獲獎晉升情況、學(xué)員工作差錯處分情況等等，都可輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前看來越瑣碎越普通細節(jié)的相關(guān)信息，越具有歷史保存和未來分析價值。2.建立公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是分析目前公安教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的有力工具基于公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析結(jié)論，將是分析公安教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的最權(quán)威的報告。由于大數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)種類繁多齊全，基于公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)既可分析諸于教育培訓(xùn)與受訓(xùn)學(xué)員立功授獎、受傷犧牲、差錯事故的關(guān)系，亦可從長遠角度分析受訓(xùn)學(xué)員家庭子女因素對教育培訓(xùn)效果的影響，還可分析整合多因素、多技術(shù)對教育培訓(xùn)工作的綜合影響等等，從而可以對當前的教育培訓(xùn)效果作出科學(xué)權(quán)威評估和評價。3.建立公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是開展公安教育培訓(xùn)前瞻性研究的依據(jù)由于公安教育培訓(xùn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性，對當前的教育培訓(xùn)工作的合理內(nèi)核和存在問題進行真實展現(xiàn)，從而成為公安教育培訓(xùn)前瞻性研究的最科學(xué)、最權(quán)威的依據(jù)。（二）多價值取向教學(xué)技術(shù)是課堂教育技術(shù)發(fā)展的未來趨勢受后現(xiàn)代主義、人本主義和構(gòu)建主義教育心理學(xué)影響，當代課堂教學(xué)技術(shù)更多地傾向于多種價值取向的綜合。無論是警務(wù)理論教學(xué)還是警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)，每節(jié)課程都不可能是完全意義上的絕對單純內(nèi)容教學(xué)，所以也不應(yīng)該采取特定價值取向的教學(xué)技術(shù)。1.課堂教學(xué)技術(shù)的價值取向應(yīng)以最佳教學(xué)效果為目標教學(xué)，包涵“教”與“學(xué)”兩方面概念。最佳教學(xué)效果，就是教的好、學(xué)的佳的理想教育狀態(tài)。各種教育心理學(xué)流派的教育技術(shù)價值取向各有優(yōu)缺點。公安教育培訓(xùn)的課堂教學(xué)技術(shù)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象選擇合理的價值取向。比如手槍應(yīng)用射擊教學(xué)，總體課堂教學(xué)可依據(jù)以科目為中心進行開展；在手槍應(yīng)用射擊實戰(zhàn)理念講述上，應(yīng)采取以學(xué)習(xí)者為中心進行教學(xué)，采取實戰(zhàn)案例法教學(xué)技術(shù)；在應(yīng)用射擊難點上，以解決問題為中心開展教學(xué)，體驗實操實練。2.課堂教學(xué)技術(shù)的價值取向應(yīng)與教官教學(xué)藝術(shù)相統(tǒng)一由于各個教官知識閱歷、氣質(zhì)類型、表達藝術(shù)不盡相同，課堂教學(xué)藝術(shù)不可能完全一致。即使教學(xué)內(nèi)容完全一致的課堂教學(xué)，不同的教官不可能采取或使用完全一致的教學(xué)方法和教學(xué)技術(shù)。教育培訓(xùn)理念的核心是有效教學(xué)，有效教學(xué)的核心是教學(xué)效益。課堂教學(xué)實踐中，教官個體差異性是授課方式方法和教學(xué)技術(shù)生動化、多樣化的有力保障。但只有將教學(xué)科學(xué)上升到教學(xué)藝術(shù)，才是“教”、“學(xué)”的最高境界。而前提是，課堂教學(xué)技術(shù)的價值取向與教官教學(xué)藝術(shù)完美統(tǒng)一、完美合一。
四、當代教育心理學(xué)新進展對民警教育培訓(xùn)理論教學(xué)的啟示
當前民警教育培訓(xùn)理論教學(xué)范圍十分寬泛，主要包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、職業(yè)道德與紀律作風(fēng)、警察禮儀、心理健康等內(nèi)容，教學(xué)重點一般集中在法律基礎(chǔ)知識、公安業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現(xiàn)場保護及證據(jù)意識和提取證據(jù)能力等方面，范圍寬泛，內(nèi)容豐富。依據(jù)當代教育心理學(xué)最新進展及發(fā)達國家警務(wù)理念未來發(fā)展趨勢，我們認為警務(wù)理論教學(xué)未來趨向于整合成“一個素質(zhì)、兩個理念”為主體內(nèi)容的綜合教學(xué)模式?！耙粋€素質(zhì)”，指的是現(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質(zhì)?，F(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容主要包括：政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、職業(yè)道德與紀律作風(fēng)、心理健康、公安信息化、群眾工作能力、廉政教育、保密教育、現(xiàn)場保護及證據(jù)意識和提取證據(jù)能力等；“兩個理念”，指的是執(zhí)法規(guī)范化理念、服務(wù)職業(yè)對象理念，教育內(nèi)容主要包括：法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、職業(yè)道德與紀律作風(fēng)、警察禮儀、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系、群眾工作能力、廉政教育、保密教育等。“一個素質(zhì)、兩個理念”的教學(xué)內(nèi)容有交叉重疊，但在教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方向上有差異。現(xiàn)代警察綜合職業(yè)素質(zhì)是人民警察對自我、自我職業(yè)的必備道德和必備素質(zhì)的認同、認可；執(zhí)法規(guī)范化理念、服務(wù)職業(yè)對象理念是人民警察在對自我、自我職業(yè)的必備道德和必備素質(zhì)的認同、認可的基礎(chǔ)上，自覺履行職務(wù)與義務(wù)、限制性行使權(quán)力的認同和認可。
五、當代教育心理學(xué)新進展對民警教育培訓(xùn)實戰(zhàn)教學(xué)的啟示
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。建立完善組織機構(gòu)。隨著高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的逐步實施，該院司法警察工作有了突破性進展。院黨組從推動檢察工作全面發(fā)展的高度出發(fā)，把法瞀工作提到了重要議事日程，并作為一項重要工作來抓。提出法警隊必須嚴格管理，提高定位，并在工作規(guī)劃中明確要建設(shè)一支精干、高效、專業(yè)、規(guī)范的司法警察隊伍的目標，并按照規(guī)范化建設(shè)的編制配齊、配強了司法警察，切實落實了編隊管理的要求。
二是強化裝備，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為使法警隊能夠達到召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的準軍事化標準，院黨組在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方爭取建設(shè)資金，新建和裝修警務(wù)工作區(qū)，為法警隊設(shè)置了單獨的辦公室，配備了現(xiàn)代化的警用裝備。在實際工作中為法警隊配備了警車、專用電話、警械歸柜，更新了辦公桌椅，構(gòu)置了電腦，安裝了固定式同步錄音錄像設(shè)備，配備了醫(yī)療設(shè)備。
三是強化管理，建立健全規(guī)章制度。為使法警隊伍實現(xiàn)規(guī)范化管理，該院結(jié)合實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《安達市人民檢察院法警隊規(guī)范化管理細則》，明確了法警隊工作的指導(dǎo)思想，制定了緊緊圍繞院黨組中心工作、爭創(chuàng)全市法警工作先進單位的奮斗目標。建立健全了各類表、薄、卡、冊，同時制定隊伍管理“八不準”，即：不準違規(guī)提押犯人：不準與犯人單獨接觸；不準給犯人傳遞紙條；不準給犯人及其家屬泄漏審判機密：不準給犯人提供手機打電話、傳口信；不準與犯人家屬聯(lián)系；不準接受犯人家屬的吃請；不準卡拿犯人及其家屬的錢物。
司法警察是人民警察諸警種中的特殊警種之一，擔(dān)負著與審判工作密切相關(guān)的特定的司法保障任務(wù)。社會的不斷進步，審判工作的不斷發(fā)展，必將對司法警察的職業(yè)素質(zhì)提出更高的要求和標準。因此，司法警察應(yīng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)才能適應(yīng)新形勢下司法保障工作的需要呢，這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面下功夫。
一、要加強司法警察的思想道德教育和政治理論修養(yǎng)?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》第五條明確規(guī)定：“人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動準則，全心全意為人民服務(wù)，忠于職守，清正廉潔，服從命令，嚴格執(zhí)法。”司法警察作為一支準武裝力量服務(wù)于審判工作卻又相對獨立于審判工作它所執(zhí)行的警務(wù)工作帶有強制性和威懾作用因此，加強思想道德教育和政治理論修養(yǎng)是提高司法警察職業(yè)素質(zhì)的最基本的要求。首先，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。要經(jīng)常進行愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，強化司法警察的敬業(yè)精神，增強他們對國家和人民的社會責(zé)任意識。當前，尤其要克服在反腐倡廉上的糊涂思想，那種認為反腐敗是法官的事，司法警察不存在腐敗的土壤，不存在滋生腐敗環(huán)境的思想是有害的。無數(shù)事實證明不論哪種職業(yè)那個崗位一支作風(fēng)不嚴，思想不求上進的隊伍是無所作為的，是無法忠實履行其工作職責(zé)的。司法警察要通過加強政治理論學(xué)習(xí)提高政治敏銳性自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽沒落思想的侵蝕增強防腐拒變的能力。其次，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在實際工作中，凡是符合“三個代表”要求的就要毫不動搖地堅持，不符合的就要堅決糾正。
二、要加強對司法警察執(zhí)法紀律觀念的教育和培養(yǎng)。司法警察工作的特殊性決定要加強執(zhí)法紀律觀念的教育。一是司法警察執(zhí)行的警務(wù)工作任務(wù)帶有強制性、懲治性的特點。例如，維持法庭的秩序，協(xié)助刑事、民事和行政案件生效裁判文書的執(zhí)行，對拒不履行裁判文書確定義務(wù)的單位或自然人采取強制措施，提、押解被告人到庭接受審判和送達裁判文書等等。司法警察在審判活動中執(zhí)行警務(wù)，要嚴守審判紀律，聽從法官的指揮，作風(fēng)嚴謹，一絲不茍地履行職責(zé)，不能自行其是。二是司法警察執(zhí)行警務(wù)時，與犯罪嫌疑人有較多近距離接觸的機會，如押解途中的看管，法庭庭審與休庭階段的看管等。如果看管不嚴或法律意識淡薄，則容易造成犯罪嫌疑人互相串供，甚至脫逃的嚴重后果。三是在執(zhí)行警務(wù)工作中難免會遇到被執(zhí)行人的誤解、刁難和圍攻的情況。一旦出現(xiàn)這些情況，執(zhí)勤的司法警察要顧全大局，未經(jīng)允許不得擅自非法使用槍械，應(yīng)在法官的指揮下，協(xié)助做好被執(zhí)行人的工作。對不聽勸阻，依法應(yīng)采取強制措施的，司法警察要毫不猶豫的執(zhí)行法官的命令，這也是司法警察工作職責(zé)和紀律的要求。
三、要切實提高司法警察法律知識水平和專業(yè)技能。司法警務(wù)工作是人民法院審判工作中不可缺少的重要組織部分，新世紀的司法警察不僅是執(zhí)法的先鋒，同時是法律忠實的捍衛(wèi)者。努力學(xué)習(xí)法律知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)是提高司法警察職業(yè)素質(zhì)的必由之路。要有計劃地進行崗位培訓(xùn)，包括定期與不定期地開展與警務(wù)技能相關(guān)的學(xué)習(xí)交流活動，充實法律知識，積極研究總結(jié)執(zhí)勤工作中的新情況、新經(jīng)驗，制定相應(yīng)的工作對策。司法警察學(xué)習(xí)法律知識，應(yīng)包括程序法和實體法，但重點是要學(xué)好刑事、民事、行政三大訴訟法的基本內(nèi)容；學(xué)習(xí)警務(wù)專業(yè)技能，主要應(yīng)搞好軍事化訓(xùn)練，提高體能，學(xué)好押解、值庭、看管的有關(guān)法規(guī)知識，熟悉和掌握警械裝備的使用及規(guī)范管理等等。要鼓勵在職司法警察參加學(xué)歷教育，提高司法警察的整體素質(zhì)。只有這樣，才能為審判工作提供高質(zhì)量的警務(wù)保障服務(wù)。
做精機關(guān) 做強基層
石河子市公安局城區(qū)分局承擔(dān)著石河子市區(qū)和周邊團場（鄉(xiāng)）800余平方公里、36萬常住人口和8萬多名暫住人口的治安管理工作，任務(wù)艱巨而繁重。局黨委一班人充分認識到，只有做精機關(guān)、做強基層、做實一線，公安整體工作才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，自開展“三基”工程建設(shè)以來，城區(qū)公安分局采取歸并職能、合理分工、精簡機構(gòu)的方法，先后從局機關(guān)抽調(diào)出13名民警充實到各基層派出所，使分局機關(guān)警力減少到38人。目前，城區(qū)公安分局的基層一線警力已達到全局總警力的90％。
資金優(yōu)先基層，財力保障基層。去年，城區(qū)公安分局籌集了450余萬元資金，用于改善基層所隊的辦公條件、購置警用車輛和技術(shù)裝備。為了調(diào)動基層一線民警工作的積極性，城區(qū)公安分局決定，福利待遇向基層傾斜，規(guī)定基層民警福利待遇高于機關(guān)民警?，F(xiàn)在，在城區(qū)公安分局已經(jīng)形成了機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、政策向基層傾斜、人財物向基層聚集的工作格局。
創(chuàng)新刑偵機制
在“三基”工程建設(shè)中，石河子市公安局城區(qū)分局認真總結(jié)多年來刑偵工作的經(jīng)驗，著眼于建立反應(yīng)快速的現(xiàn)代警務(wù)機制，使命案破案率大幅提高，有效增強了公安機關(guān)的核心戰(zhàn)斗力。
他們把偵破以命案為龍頭的大要案件作為壓倒一切的頭等大事，一旦發(fā)生命案，局主管領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)和刑警大隊在接報后一定是第一時間組織警力趕赴現(xiàn)場。同時，還制定了《警均破案量化考核獎懲實施辦法》，實行“四掛鉤”的原則，即與民警的晉升掛鉤，與評優(yōu)創(chuàng)先、立功創(chuàng)模掛鉤，與經(jīng)濟利益掛鉤，與末位調(diào)整掛鉤，并且設(shè)立獎勵基金20萬元，刑事案件破案獎金發(fā)放實行一案一獎。數(shù)據(jù)顯示，2005年，城區(qū)公安分局轄區(qū)共發(fā)生命案12起?熏破12起； 2006年發(fā)命案18起，破17起；今年1月至5月發(fā)命案7起，破7起，破案率為100％。去年，城區(qū)公安分局刑警大隊已跨入全國二級刑警大隊行列。
為了打擊犯罪，城區(qū)公安分局創(chuàng)新刑偵工作，建立了“區(qū)域聯(lián)動作戰(zhàn)機制”，使一批流竄犯罪案件得以告破?！疤臃副刈ァ保浅菂^(qū)公安分局全體刑警的職責(zé)理念，他們通過全面采集在逃人員信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣辟緝逃途徑，完善激勵機制，形成了“歹徒地上跑、民警網(wǎng)上追”的“追逃”工作格局。去年，城區(qū)公安分局全年抓捕逃犯39名，抓獲逃犯總數(shù)名列全兵團之首，還被公安部評為“全國追逃工作先進基層單位”。
鍛造鋼鐵隊伍
為了提高全局民警業(yè)務(wù)技能，城區(qū)公安分局牢固樹立大練兵的戰(zhàn)略意識，立足崗位實際，組織民警苦練應(yīng)知的基本知識、應(yīng)會的基本技能、應(yīng)有的基本體能。缺什么，補什么，用什么，學(xué)什么。此外，城區(qū)公安分局還建立了十多人的兼職教員隊伍，分別在基層各單位組織民警訓(xùn)練。同時，按照上級公安機關(guān)和師市公安局的要求，及時組織民警參加上級機關(guān)舉辦的各類警務(wù)實戰(zhàn)技能封閉集中訓(xùn)練班和警銜晉升培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，2006年，城區(qū)公安分局民警參加疆內(nèi)外、市內(nèi)外各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)804人次，民警參訓(xùn)面達到90％。2007年至今，全局民警參加的警務(wù)技能等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)達到844人次。通過有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，基層所隊民警的各項業(yè)務(wù)技能普遍得到提高。
做群眾滿意的民警
近幾年來，城區(qū)公安分局不斷加大對民警執(zhí)法執(zhí)勤行為的監(jiān)督力度。建立健全了以事前防范和事中監(jiān)督為重點的內(nèi)部監(jiān)督工作機制。同時，努力拓寬和強化以警務(wù)公開、民警執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的群眾監(jiān)督，堅持從嚴治警、依法治警，強化隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)。
以實行執(zhí)法質(zhì)量考核評估規(guī)定為契機，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)法行政責(zé)任制和錯案追究責(zé)任制等項制度。去年以來，法制部門共審核各類案件4538起，其中行政案件4374起，刑事案件164起。在去年年終師市公安局組織的執(zhí)法質(zhì)量檢查驗收中，城區(qū)公安分局執(zhí)法質(zhì)量名列3個分局之首。
