發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 07:16:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的it項(xiàng)目匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目
1、月華鄉(xiāng)新星村、新華村、紅旗村、富裕村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）共3個(gè)農(nóng)戶建新區(qū)，拆舊農(nóng)戶136戶、540人，拆舊復(fù)墾耕地約為122.77畝，預(yù)計(jì)結(jié)余指標(biāo)78.9畝，該項(xiàng)目自2019年6月13日（中選日期）投資實(shí)施以來，有序的完成了宣傳動(dòng)員、農(nóng)戶建房保證金繳納、集中居住區(qū)及宅基地測(cè)量、協(xié)議簽訂等工作，目前集中居住區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)通過規(guī)委會(huì)審查，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在準(zhǔn)備初設(shè)審查會(huì)資料；農(nóng)戶聯(lián)建房部分通過業(yè)主自主招標(biāo)，已經(jīng)確定施工單位，目前正在搭建施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施；土地復(fù)墾設(shè)計(jì)完成，待集中居住區(qū)施工圖完成再一并掛網(wǎng)公招施工單位；融資貸款方面已通過州農(nóng)商行審核，貸款金額5000萬(wàn)元已經(jīng)下放落實(shí)。該項(xiàng)目較西昌市所有土地增減掛項(xiàng)目來看，推進(jìn)速度較快，爭(zhēng)取在3月中旬通過初設(shè)審查會(huì)，4月初完成施工圖的設(shè)計(jì)后，于4月中旬全面動(dòng)工，力保2020年底項(xiàng)目整體通過州自然資源局驗(yàn)收并順利獲得財(cái)政撥款，優(yōu)先用于償還貸款。
2、西溪鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村、新營(yíng)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）涉及搬遷農(nóng)戶109戶、400人，擬整理復(fù)墾耕地101.2畝，規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)擬使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)31.34畝，結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)約70.86畝。該項(xiàng)目已經(jīng)完成保證金繳納、人口審核、宅基地測(cè)量等工作，目前正在進(jìn)行安置點(diǎn)策劃方案的設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備融資貸款需要資料，爭(zhēng)取在項(xiàng)目動(dòng)工前將資金落實(shí)到位。計(jì)劃本周開始與參與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，進(jìn)一步鎖定參與農(nóng)戶名單及人數(shù)，計(jì)劃安置點(diǎn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)于3月底報(bào)規(guī)委會(huì)審查，加快推進(jìn)相關(guān)建設(shè)手續(xù)的辦理，力爭(zhēng)在2020年6月初全面動(dòng)工，并在2020年底完成土地復(fù)墾及農(nóng)戶自建房部分的建設(shè)工作。
3、月華鄉(xiāng)安寧村、寧樂村、萬(wàn)古村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目（第二批）涉及搬遷農(nóng)戶105戶、416人，擬整理復(fù)墾耕地98.6畝，規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)擬使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)34.52畝，結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)約64.08畝。該項(xiàng)目該項(xiàng)目已經(jīng)完成保證金繳納、人口審核、宅基地測(cè)量等工作，但由于安置點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)古代墓葬群（與月華鄉(xiāng)兩高安置點(diǎn)情況一致），經(jīng)與市文物管理所對(duì)接，建議重新選址安置，目前正常積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新選址問題，期間積極做好項(xiàng)目前期工作，包括融資貸款資料準(zhǔn)備、安置點(diǎn)風(fēng)貌及戶型初步設(shè)計(jì)工作等，待項(xiàng)目選址確定后快速著手推進(jìn)。
4、四川省涼山彝族自治州西昌市黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)鹿馬村、大德村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目（第二批）涉及搬遷農(nóng)戶125戶、476人，擬整理復(fù)墾耕地118.6畝，規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)擬使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)39.98畝，結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)約78.62畝;西昌市黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、東坪村、哈土村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目（第二批）涉及搬遷農(nóng)戶142戶、601人，擬整理復(fù)墾耕地115.48畝，規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)擬使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)50.48畝，結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)約65.0畝。黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)兩增減掛項(xiàng)目目前已經(jīng)完成宅基地及安置點(diǎn)地形測(cè)量、建房保證金的繳納等工作，人口審核基本完成，安置點(diǎn)風(fēng)貌及戶型已鎖定，下一步將與農(nóng)戶簽訂協(xié)議進(jìn)入安置點(diǎn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段，同時(shí)準(zhǔn)備好融資資料，盡快將項(xiàng)目資金落實(shí)到位，爭(zhēng)取于2020年7月初全面動(dòng)工，于2020年底完成農(nóng)戶自建房部分的主體工程和拆舊復(fù)墾工作。
二、蘭館項(xiàng)目
蘭館項(xiàng)目位于邛海東北岸，占地面積25600㎡，建筑面積1600㎡，預(yù)計(jì)2020年8月進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。目前正在深化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作，為保障設(shè)計(jì)工作的全面、具體，更好的將蘭館室內(nèi)設(shè)計(jì)和室外景觀打造融合，近期我公司詳細(xì)測(cè)量了蘭館及周邊地形提交給設(shè)計(jì)單位，預(yù)計(jì)3月15日前完成施工圖的設(shè)計(jì)工作，屆時(shí)將加快辦理財(cái)評(píng)、造價(jià)、施工單位招標(biāo)等工作，爭(zhēng)取在4月中旬開工建設(shè)，在火把節(jié)（8月11日）前正式開館營(yíng)業(yè)。
三、百花深溝項(xiàng)目
百花深溝火鍋、民宿及景點(diǎn)景觀打造項(xiàng)目前期通過項(xiàng)目地點(diǎn)的實(shí)地考察，項(xiàng)目業(yè)態(tài)的深入研究及項(xiàng)目投資回報(bào)和可行性的充分論證，已經(jīng)形成成熟的具體方案，計(jì)劃將該地塊打造成集精美餐廳、精致景觀及精品名宿（在原有舊房基礎(chǔ)上改造）為一體的旅游休閑勝地，目前該地塊地形測(cè)量已經(jīng)完成，正在進(jìn)行具體的施工圖設(shè)計(jì)工作。
四、東籬菜園
東籬菜園項(xiàng)目位于海南鄉(xiāng)濕地風(fēng)景區(qū)內(nèi)，南臨環(huán)海路，北臨邛海濕地公園六期，環(huán)境優(yōu)美。隨著城鎮(zhèn)居民對(duì)“回歸大自然”的休閑、恬靜生活的越發(fā)向往，該地塊適宜打造成一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園，能領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村樸實(shí)生活的地方。農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新思路，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體制創(chuàng)新，具有可持續(xù)發(fā)展的廣闊前景，園內(nèi)借邛海景觀打造集農(nóng)耕博物館、農(nóng)場(chǎng)、果園、垂釣魚塘等為一體的休閑觀光、旅游度假的理想地。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成地形的測(cè)量工作，已經(jīng)形成初步的設(shè)計(jì)方案，待方案成熟報(bào)邛瀘管理局審批后實(shí)施，預(yù)計(jì)3月15日前完成規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)工作，將整個(gè)園區(qū)劃階段實(shí)施，先將原有建筑改造裝修，后實(shí)施室外景觀打造，整個(gè)項(xiàng)目形成流水作業(yè)，設(shè)計(jì)、施工同時(shí)進(jìn)行，能大大縮減建設(shè)周期，房屋改造裝修爭(zhēng)取在4月中旬開工。
五、唐城公園嶲州閣-----建昌塔文創(chuàng)基地
一、目標(biāo)任務(wù)的確定
根據(jù)省政府下達(dá)的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市加快發(fā)展的需求，確定全年目標(biāo)任務(wù)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
二、考核范圍
招商引資目標(biāo)任務(wù)單位和其他單位。
三、考核內(nèi)容
考核年度各單位引進(jìn)境外實(shí)際到位資金相引進(jìn)省外實(shí)際到位資金。
(一)引進(jìn)境外實(shí)際到位資金包括對(duì)外借款、外商直接投資、外商其他投資以及境外個(gè)人和組織無(wú)償捐贈(zèng)的現(xiàn)金4個(gè)部分(其中，外商投資企業(yè)合同到位外資占全部實(shí)際到位外資比例應(yīng)不低于40%)。
對(duì)外借款包括外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券等。
外商直接投資指外商投資企業(yè)總投資和注冊(cè)資本項(xiàng)下的到位資金。
外商其他投資包括對(duì)外發(fā)行股票、國(guó)際租賃、補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等。
(二)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金，指省外投資者投入到本市范圍內(nèi)的各種資金，包括合資、合作、獨(dú)資、參股、收購(gòu)、兼并、增資擴(kuò)股等。
四、考核辦法
(一)資金確認(rèn)
1、按投資項(xiàng)目確認(rèn)實(shí)際到位外資和內(nèi)資:現(xiàn)金投入以銀行進(jìn)賬單、驗(yàn)資報(bào)告或海關(guān)、外匯管理部門的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)。實(shí)物投資(生產(chǎn)性固定資產(chǎn))以經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估部門評(píng)估額(或固定資產(chǎn)凈值)為準(zhǔn)。無(wú)形資產(chǎn)投資以合同雙方確認(rèn)并經(jīng)公證的外方無(wú)形資產(chǎn)投入額為準(zhǔn)。資產(chǎn)重組項(xiàng)目以重組方實(shí)際注入資金計(jì)算。
2、考核投資項(xiàng)目到位資金年度的增量。
3、投資規(guī)模小于20萬(wàn)元人民幣的單個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目不計(jì)入考核范圍。
(二)申報(bào)程序
1、建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一、二類目標(biāo)任務(wù)單位每月2日前將上月引進(jìn)的境內(nèi)、外投資項(xiàng)目和資金數(shù)額報(bào)送市招商局;其他類目標(biāo)任務(wù)單位按季度于每季度的次月2日前報(bào)送。
2、填報(bào)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)登記表。目標(biāo)任務(wù)單位根據(jù)當(dāng)年完成任務(wù)情況，填報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)登記表。如系2個(gè)以上單位共同完成任務(wù)的，由其自行協(xié)商完成比例，但主引資方(指初始介紹、引進(jìn)項(xiàng)目的單位)比例不少于50%，并以聯(lián)合公函的形式報(bào)市招商局。
3、報(bào)送有關(guān)材料。目標(biāo)任務(wù)單位在報(bào)送招商引資目標(biāo)任務(wù)登記表時(shí)，需附送相關(guān)材料。主要有:批準(zhǔn)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單;評(píng)估報(bào)告、身份證明等。
4、在考核目標(biāo)任務(wù)時(shí)，引進(jìn)的外(內(nèi))資超額部分可以折合內(nèi)(外)資(按當(dāng)年12月31日國(guó)家公布的外匯牌價(jià)折算)但不得重復(fù)計(jì)算。
5、報(bào)送時(shí)間。目標(biāo)任務(wù)單位須于考核次年度1月5日前向市招商局報(bào)送登記表及相關(guān)材料，逾期不再受理。
(三)考核組織機(jī)構(gòu)
全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的日?？己?，由市招商局進(jìn)行定期抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)全市。年度考核由市招商局牽頭，會(huì)同市目標(biāo)辦、計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局進(jìn)行初審，報(bào)市政府審定。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
根據(jù)全市招商引資目標(biāo)任務(wù)單位和其他單位的招商引資工作實(shí)績(jī)情況，設(shè)立招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和先進(jìn)單位獎(jiǎng)。
(一)招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼
1、對(duì)于完成實(shí)際到位外資和省外資金目標(biāo)任務(wù)的單位，視其完成任務(wù)的比例等情況，分類給予招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于開展招商引資工作和獎(jiǎng)勵(lì)木單位招商引資有貢獻(xiàn)的個(gè)人。
一類單位:年度內(nèi)、外資任務(wù)折算完成的，給予招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼5萬(wàn)元;內(nèi)、外資任務(wù)分別完成的，補(bǔ)貼10萬(wàn)元;分別完成120%的，補(bǔ)貼20萬(wàn)元;分別完成150%的，補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
其他單位(含二、三、四類):年度內(nèi)、外資任務(wù)折算完成的，給予招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼2萬(wàn)元;內(nèi)、外資任務(wù)分別完成的，補(bǔ)貼5萬(wàn)元;分別完成150%的，補(bǔ)貼8萬(wàn)元;分別完成200%的，補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
2、為我市首次引進(jìn)世界《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)(系上一年度評(píng)出的)的單位，給予招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
(二)招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)
項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，在中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和地方等單位的關(guān)心和支持下，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，安全質(zhì)量全面受控，現(xiàn)將項(xiàng)目工作進(jìn)展情況及安全質(zhì)量管控情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
1、項(xiàng)目人員及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況
截止目前項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門負(fù)責(zé)人已全部到位，管理人員進(jìn)場(chǎng)共計(jì)206人,勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)556人。
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況：各類機(jī)械設(shè)備285 臺(tái)套（見下表）。
2、大臨工程進(jìn)展情況 1）梁場(chǎng)：
本標(biāo)段設(shè)置預(yù)制梁場(chǎng)1處，梁場(chǎng)位于DK174+800線路右側(cè)，占地110畝，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整、小臨建設(shè)。
（2）拌和站計(jì)劃建設(shè)3座：
目前1#、2#拌合站均已建設(shè)完成，并投入使用。
3#拌和站設(shè)置在梁場(chǎng)內(nèi)，目前與梁場(chǎng)同步建設(shè)中。
（3）試驗(yàn)室
中心試驗(yàn)室及2處工地試驗(yàn)組現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作均已正常開展。
梁場(chǎng)試驗(yàn)室目前與梁場(chǎng)同步建設(shè)中。
（4）炸藥庫(kù)
目前已建設(shè)完成，投入使用；
炸藥庫(kù)值班房
（5）鋼筋加工場(chǎng)計(jì)劃建設(shè)2座、小型預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)1座、鋼結(jié)構(gòu)加工場(chǎng)1座，碎石場(chǎng)1座
1#、2#鋼筋加工場(chǎng)、鋼結(jié)構(gòu)加工場(chǎng)、小型預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)均已驗(yàn)收通過，并投入使用；碎石場(chǎng)正在建設(shè)中。
3、臨時(shí)電力線路
變壓器布置規(guī)劃已完成，本標(biāo)段計(jì)劃安裝變壓器48臺(tái)，目前已安裝34臺(tái)，相關(guān)手續(xù)與電力局簽訂已完成，另有3臺(tái)正在安裝，電力局手續(xù)已完成，正在施工中。
4、征地拆遷進(jìn)展情況
（1）紅線用地共1113.97畝，已交付1002.0605畝，占總數(shù)的89.9%.
（2）大臨用地共705.34畝，已交付482.53畝，占總數(shù)的68.4%。
（3）移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電通信遷改，產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)入施工階段。
（4）棄砟場(chǎng)、梁場(chǎng)復(fù)墾方案已經(jīng)通過，陸續(xù)與相關(guān)行政村對(duì)接，簽訂協(xié)議。
（5）低壓電力遷改通過鐵管委協(xié)調(diào)，進(jìn)行了方案評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)確定，目前鐵管委已向金華電力局申請(qǐng)報(bào)告，進(jìn)行下一步工作的對(duì)接。
（6）領(lǐng)近營(yíng)業(yè)線需砍伐的樹木已與工務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)完畢，整理匯報(bào)鐵路管委會(huì)，目前，管委會(huì)正在對(duì)接協(xié)調(diào)。
（7）全線改溝、改路、改渠根據(jù)鐵管委要求，已與各鎮(zhèn)街、各村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，聽取各方意見。
5、信息化工作
（1）電子施工日志
已有26個(gè)工點(diǎn)正式啟用電子施工日志；7月份應(yīng)填施工日志2036份，實(shí)填日志2036份，審核通過日志2036份，填報(bào)率100%，審核率100%。
（2）工程影像資料
已開工點(diǎn)根據(jù)施工情況及時(shí)上傳工程影像資料，本月已上傳照片2134張，累計(jì)上傳4852張。質(zhì)量均滿足要求。
（3)安全步距
按照省__集團(tuán)[！]公司下達(dá)的關(guān)于《__省__*有限責(zé)任公司__項(xiàng)目》的批復(fù)要求，我公司建設(shè)的__項(xiàng)目自20__年10月份開始實(shí)施以來，在集團(tuán)公司的大力支持下，經(jīng)過一年多的緊張施工，至20__年底已基本完成了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就項(xiàng)目建設(shè)的具體情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。項(xiàng)目建設(shè)是按照省__集團(tuán)有限責(zé)任公司下達(dá)的《__省__有限責(zé)任公司__項(xiàng)目》（青__司農(nóng)發(fā)字[__8]*號(hào)）的批復(fù)要求組織實(shí)施。
1、項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)：建成__*繁育基地__畝；修建__平方米__*庫(kù)1座；購(gòu)置配套機(jī)械*臺(tái)；引進(jìn)__*新品種__個(gè)；埋設(shè)自來水管網(wǎng)__*米。
2、項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃投資及資金來源和資金到位情況：項(xiàng)目總投資__*萬(wàn)元，實(shí)際到位__萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金__萬(wàn)元，實(shí)際到位__萬(wàn)元。地方配套資金*萬(wàn)元，實(shí)際到位__萬(wàn)元。企業(yè)自籌資金__萬(wàn)元，實(shí)際到位__萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目建設(shè)期限與建設(shè)地點(diǎn)：
項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)期限為三年（20__年—20__年）；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：__省__市*區(qū)__科技產(chǎn)業(yè)園。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況：
1、項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施方式：
該項(xiàng)目是在__集團(tuán)有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)下由__有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，__公司成立了該項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的基本建設(shè)、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督、工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目資金的管理。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)和項(xiàng)目工程的質(zhì)量情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促和檢查。該項(xiàng)目建設(shè)土建工程：__庫(kù)建設(shè)是按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行了嚴(yán)格的招投標(biāo)管理制度和工程監(jiān)理制度，保證了工程的順利實(shí)施。工程承包方：__*建筑工程公司，項(xiàng)目經(jīng)理：__*。工程監(jiān)理方：__工程監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理負(fù)責(zé)人：__*。項(xiàng)目建設(shè)中基地建設(shè)采用公司 基地的方法，當(dāng)年在__縣__村建立了__繁育基地__畝。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，實(shí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：__公司總經(jīng)理__8，項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人：__公司黨支部書記__*。
項(xiàng)目資金管理上遵照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會(huì)計(jì)制度》做到專帳核算、專人管理、專款專用。
2、項(xiàng)目完成情況：
項(xiàng)目下達(dá)后，我公司立即組織實(shí)施，到目前已完成了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（1）已完成的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：20__年1*月份在__縣__村租用耕地，建成__*畝__繁育基地，20__年__*繁育基地按照__繁育技術(shù)輪茬種植的技術(shù)要求轉(zhuǎn)移到__縣__莊。引進(jìn)__原裝進(jìn)口__品種__、__、等__個(gè)，購(gòu)置配套機(jī)械設(shè)備__、__、__共*臺(tái)，埋設(shè)自來水管網(wǎng)900米。
（2）、正在建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：
在__*有限責(zé)任公司院內(nèi)（__生物科技產(chǎn)業(yè)園__號(hào)）修建的__*平方米__*庫(kù)正在建設(shè)中，目前庫(kù)外結(jié)構(gòu)已建成，庫(kù)內(nèi)__保鮮冷藏庫(kù)和庫(kù)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)備還沒有完成。
3、項(xiàng)目投資完成情況：
該項(xiàng)目計(jì)劃投資__*萬(wàn)元，實(shí)際完成投資：萬(wàn)元。完成計(jì)劃的。具體完成情況如下：
（1）、建成__繁育基地__畝，計(jì)劃投資__萬(wàn)元，實(shí)際完成投資__*萬(wàn)元，完成計(jì)劃的99.47。
（2）、__*平方米__庫(kù)1座，計(jì)劃投資__萬(wàn)元，實(shí)際完成投資__萬(wàn)元，完成計(jì)劃的__。
（3）、購(gòu)置機(jī)械設(shè)備共8臺(tái)，計(jì)劃投資33萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33萬(wàn)元。
（4）、引進(jìn)__新品種等26個(gè)，計(jì)劃投資__萬(wàn)元，實(shí)際完成投資__萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100。
（5）、埋設(shè)自來水管網(wǎng)__米，計(jì)劃投資__萬(wàn)元，實(shí)際完成投資__萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100。
三、工程設(shè)施質(zhì)量情況。該項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同要求進(jìn)行施工，項(xiàng)目工程建筑設(shè)施所有隱蔽工程完工后，都經(jīng)過我公司項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工程監(jiān)
理方的嚴(yán)格檢查，隱蔽工程驗(yàn)收合格后再進(jìn)行下一步施工工序，對(duì)隱蔽工程不合格的及時(shí)進(jìn)行了糾正和返修，目前已建成的項(xiàng)目工程設(shè)施已通過了我公司項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工程監(jiān)理方的驗(yàn)收。四、工程設(shè)施管護(hù)情況。
項(xiàng)目建成后，工程設(shè)施管護(hù)工作由建設(shè)單位__公司負(fù)責(zé)，工程設(shè)施管護(hù)是按照生產(chǎn)使用的情況進(jìn)行了定崗定責(zé)、專人管護(hù)，并制定了相應(yīng)的管理制度，__公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)工程設(shè)施的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查，這樣通過建立管護(hù)制度，確保了項(xiàng)目工程設(shè)施的安全使用和管理。
五、項(xiàng)目效益完成情況。
項(xiàng)目下達(dá)后，20__年和20__年分別在__縣__寨鎮(zhèn)__寨村和__縣__莊建成的__*畝__繁育基地，已帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共計(jì)__戶，雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力__余人。到20__年__*繁育年新增__萬(wàn)粒，年新增產(chǎn)值__萬(wàn)元，年增加收入__工資萬(wàn)元。
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作成效
1、搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。今年以來，我局緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的政策機(jī)遇，精心包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，成功爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目5個(gè)，已到位項(xiàng)目資金935萬(wàn)元（其中農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目720萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目180萬(wàn)元，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目35萬(wàn)元），同比增長(zhǎng)117.44%，占縣委縣政府下達(dá)項(xiàng)目爭(zhēng)取目標(biāo)任務(wù)的129.8%。
2、千方百計(jì)招客商。我們搶抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，緊緊圍繞我縣特色優(yōu)勢(shì)資源，積極開展小團(tuán)組、多批次、專業(yè)化外出招商活動(dòng)。今年以來，圍繞香菇交易市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，先后三次赴深圳、河南、武漢等地考察洽談農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和重點(diǎn)客商廣泛聯(lián)系會(huì)商，引進(jìn)4位客商到實(shí)地考察洽談，1億條塑料編織袋生產(chǎn)線項(xiàng)目成功簽約（因多種原因未能開工建設(shè)），香菇交易市場(chǎng)、食用菌深加工等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中，有望實(shí)現(xiàn)較大突破。
3、認(rèn)認(rèn)真真抓建設(shè)。農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目區(qū)新建沼氣池2000口，建立養(yǎng)殖小區(qū)和沼氣聯(lián)戶工程5處，在全縣范圍內(nèi)開展沼氣大培訓(xùn)、大回訪工作，回訪農(nóng)戶達(dá)5000多人次。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，已化驗(yàn)土樣1800多個(gè)，取得分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)9000個(gè)，開展油菜、水稻等主產(chǎn)作物肥料效應(yīng)試驗(yàn)30個(gè)，確定我縣主要種植作物養(yǎng)分施肥配方20個(gè)，發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡1萬(wàn)份，組織供應(yīng)各種配方肥1000噸，測(cè)土配方示范面積50000畝。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，目前已補(bǔ)貼各種機(jī)具811臺(tái)，受惠農(nóng)戶811臺(tái)，補(bǔ)貼資金達(dá)179.98萬(wàn)元，占總補(bǔ)貼資金額度的100%。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著，油菜生產(chǎn)通過大力實(shí)施測(cè)土配方施肥等綜合配套高產(chǎn)栽培集成技術(shù)，示范區(qū)油菜籽單產(chǎn)提高6公斤，同比增長(zhǎng)4.3%，萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建有序推進(jìn)。同時(shí)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門合作，整合資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三大園區(qū)”建設(shè)，平頭山萬(wàn)畝柑桔示范園，園區(qū)水電渠路等基礎(chǔ)設(shè)施配套基本到位，大苗定植1046畝，同時(shí)配備了太陽(yáng)能頻振式殺蟲燈、殺蟲黃板紙等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了綠色防控、配方施肥、整形修建、合理間作等技術(shù)措施綜合運(yùn)用，現(xiàn)代柑橘示范園已成雛形。茅坪場(chǎng)香菇產(chǎn)業(yè)園，已建成100萬(wàn)袋規(guī)模的反季香菇標(biāo)準(zhǔn)化種植園區(qū)，菌筒加工區(qū)已進(jìn)入征地籌建階段。萬(wàn)畝高效茶園生產(chǎn)示范園，依托宜昌禪名堂養(yǎng)生茶開發(fā)有限公司已建成工廠化無(wú)性繁殖育苗基地，成功培育60萬(wàn)株穴盤壯苗定植到大田，500畝高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地整地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本到位，茶葉加工車間、倉(cāng)庫(kù)、展廳建設(shè)土建工程已基本竣工。
二、主要做法
1、組建專班專抓。成立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資工作專班，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副局長(zhǎng)及各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的策劃編制、申報(bào)爭(zhēng)取和監(jiān)督管理及對(duì)外招商引資等工作，常抓不懈，一抓到底。
2、精心策劃項(xiàng)目。充分挖掘各種資源，與省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門及時(shí)加強(qiáng)溝通，形成上下、左右的對(duì)口銜接，及時(shí)掌握信息，策劃、包裝一批帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)效益好、符合國(guó)家投資政策和發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
3、積極向上爭(zhēng)取。及時(shí)主動(dòng)與省、市主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)接觸，利用各種渠道匯報(bào)工作情況，介紹，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶。誠(chéng)懇地爭(zhēng)取省市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到檢查指導(dǎo)工作，實(shí)地了解工作情況，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。
4、完善工作機(jī)制。根據(jù)年初工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，建立績(jī)效考核責(zé)任制，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有重?fù)?dān)，齊心合力抓項(xiàng)目的工作格局。
三、下一步工作打算
下階段，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，再添措施，咬定目標(biāo)不放松，以更大的干勁，更實(shí)的舉措，努力奪取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作的新勝利。
1．開動(dòng)腦筋抓引進(jìn)。切實(shí)把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突破口和切入點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今后，我局將進(jìn)一步分析國(guó)家、省對(duì)農(nóng)業(yè)的投資政策，開動(dòng)腦筋尋求對(duì)接點(diǎn)，精心包裝項(xiàng)目，按項(xiàng)目組建專班，并建立項(xiàng)目爭(zhēng)取激勵(lì)機(jī)制，全力以赴抓好對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等項(xiàng)目引進(jìn)上有所突破。
2．圍繞重點(diǎn)抓招商。緊緊圍繞食用菌、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深加工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)配套，精心策劃包裝一批項(xiàng)目。繼續(xù)組織相關(guān)企業(yè)和單位開展農(nóng)業(yè)招商洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，搭建好農(nóng)業(yè)招商平臺(tái)，充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大與各類商會(huì)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)的交流合作力度，有針對(duì)性開展招商活動(dòng)，在更大領(lǐng)域吸引客商和龍頭企業(yè)落戶。
一、項(xiàng)目概況
四期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于涼亭社區(qū)內(nèi)，總投資約4.5億元，項(xiàng)目占地面積約234畝，總建筑面積約24.36萬(wàn)平方米，規(guī)劃戶數(shù)2244戶，共103棟。該小區(qū)將安置5、6社，石長(zhǎng)村1、2、3、4、5、6社，席家溝1、2、3、7社，五鳳村5社等地拆遷居民。
二、工作開展情況
項(xiàng)目于2013年第45次規(guī)劃委員會(huì)審批通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，后因安置區(qū)域、范圍的變更對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了調(diào)整，于2014年第60次規(guī)劃委員會(huì)審批通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，后因安置居民提出增加停車位功能，于2015年第62次規(guī)劃委員會(huì)審批通過規(guī)劃調(diào)整方案，并開始開展施工圖設(shè)計(jì)。目前完成了場(chǎng)地平整、地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作。財(cái)政評(píng)審工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)可在3月份完成財(cái)政評(píng)審工作，4月份可完成施工招投標(biāo)工作，二季度有望開工，2017年底可全面建成投入使用。
三、存在的問題及建議
1、項(xiàng)目建設(shè)體量大，資金使用量大，需縣政府提前做好項(xiàng)目資金拼盤。建議：政府加大項(xiàng)目包裝貸款進(jìn)度，充分利用項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)實(shí)施棚戶區(qū)項(xiàng)目貸款。
2、為早日實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，請(qǐng)縣財(cái)評(píng)中心加快財(cái)評(píng)實(shí)施進(jìn)度。建議：縣財(cái)評(píng)中心加快財(cái)評(píng)工作。
3、項(xiàng)目招標(biāo)后涉及施工前期“三通一平”建設(shè)，目前道路和場(chǎng)地問題已解決，但涉及施工用水和施工用電接入需投入資金約150萬(wàn)元，需提前落實(shí)。建議：縣財(cái)政提前落實(shí)該筆資金，待招投標(biāo)工作完成后立即組織實(shí)施。
4、前期為加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)早日開工，項(xiàng)目預(yù)算采取直接議價(jià)形式組織實(shí)施，下降幅度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的50%，需提請(qǐng)政府同意直接履行合同手續(xù)。建議：預(yù)算工作實(shí)施在《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》沒有要求進(jìn)行招投標(biāo)確定預(yù)算單位，請(qǐng)政府同意直接履行合同手續(xù)，完善預(yù)算手續(xù)。
5、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，存在建設(shè)業(yè)主支付的樁基檢測(cè)費(fèi)用，由于工程量現(xiàn)在無(wú)法鎖定，目前無(wú)法確定檢測(cè)單位。建議：參照物流園區(qū)模式執(zhí)行，實(shí)施時(shí)，業(yè)主委托檢測(cè)單位，建設(shè)單位墊付檢測(cè)費(fèi)用，納入工程竣工結(jié)算。
一、村情基本情況
**村國(guó)土面積42.29平方公里，轄 5個(gè)村民組、5個(gè)自然寨，434戶1947人，其中貧困戶99戶377人，目前已全部脫貧，居住布依族、漢族等2個(gè)民族，少數(shù)民族人口占99%，經(jīng)濟(jì)收入主要以外出務(wù)工、服務(wù)業(yè)（餐飲及便民店）、養(yǎng)牛、豬、禽和種植西瓜、芒果等經(jīng)濟(jì)作物為主，農(nóng)民人均可支配收入96100元，村集體經(jīng)濟(jì)189萬(wàn)元。
**村是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，素有“望謨南大門”之稱，是南盤江和北盤江相互交匯點(diǎn)，依托珠江黃金水道和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“港”為核心，以臨港產(chǎn)業(yè)為支撐，力爭(zhēng)把以**港為代表的港口(碼頭)群建設(shè)成為集內(nèi)陸現(xiàn)代港口，臨港有旅游、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)3個(gè)園區(qū)功能和濱水居住城市三位一體的綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，建成石漠化治理、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民與災(zāi)后重建相結(jié)合試驗(yàn)區(qū)，建成內(nèi)陸山區(qū)對(duì)外開放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)。
二、工作開展情況
**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，以青檸檬產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取農(nóng)旅結(jié)合模式，以觀光、旅游、采摘為市場(chǎng)導(dǎo)向，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步，休閑、文旅融合的現(xiàn)代特色村寨。
（一）持續(xù)改造人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”為主要建設(shè)內(nèi)容，抓實(shí)抓細(xì)**村環(huán)境整治提升配套基礎(chǔ)設(shè)施及公路沿線綜合整治工程，對(duì)閑雜亂地進(jìn)行清理，配套種植青檸檬、三角梅、芒果等，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌。目前已完成種植池300平方，種植池回填土800m3，36個(gè)種植池開挖及池基夯實(shí)和檔土墻建設(shè)，青檸檬種植、三角梅等綠化1000㎡，累計(jì)完成120萬(wàn)元，完成形象工程60%。
（二）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。為實(shí)實(shí)在在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托**農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展青檸檬產(chǎn)業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，立足本土、聯(lián)結(jié)群眾，合作規(guī)劃開發(fā)“貴檸田園綜合體”，傾力打造集青檸檬種植、旅游等融合發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好貴檸田園綜合體石漠化配套項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、魚家博覽區(qū)、紅色文化區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)”的六大主題功能園區(qū)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作走上新臺(tái)階。目前已完成4600畝青檸檬種植，配套的檸檬加工廠、道路設(shè)施、灌溉設(shè)施等已完成建設(shè)或啟動(dòng)建設(shè)。
（三）創(chuàng)新致富模式，不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路，打造農(nóng)業(yè)觀光旅游和紅色文化為一體的旅游品牌。打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，推進(jìn)**村中志檸檬種植園石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)，有效拓寬周邊移民群眾創(chuàng)收渠道和壯大村集體收入。石漠化治理項(xiàng)目目前產(chǎn)業(yè)路已完成路基硬化3公里，采摘步道已完成450米，累計(jì)完成141萬(wàn)元，形象工程的60%。
三、存在的問題及下一步打算
一、審計(jì)情況
市審計(jì)局于年7月8日一9月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871．3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2．前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開工報(bào)告。
3.未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)
市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于年10月17日市建設(shè)委員會(huì)與市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告
市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
5．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。
2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止年8月31日實(shí)際開支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在年及年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬(wàn)元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。
6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算112000萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問題處理
對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)（概）算。
對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金