發(fā)布時(shí)間:2022-04-21 16:43:35
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的五五普法工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
XX年是“五五”普法的起始之年,為了更好地開展“五五”普法工作,XX社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃,在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作措施,積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù),為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
我局按照市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)“五五”普法工作的要求和部署,積極對全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行普法教育,使全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工的法制觀念不斷增強(qiáng),促進(jìn)了和諧商務(wù)建設(shè)的開展,為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將我局開展“五五”普法工作的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!拔逦濉逼辗üぷ黜樌_展
為切實(shí)做好商務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作,成立了*市商務(wù)局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記*任組長,黨組成員、副局長*、*任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)抓好商務(wù)系統(tǒng)的“五五”普法工作。為確保商務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作取得實(shí)效,我局制定了《*市商務(wù)局“五五”普法規(guī)劃》,規(guī)劃明確了工作目標(biāo),任務(wù)、要求和措施保障。
二、突出重點(diǎn),確?!拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處
一是堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,緊密結(jié)合社會主義榮辱觀教育,全面落實(shí)“五五”普法的各項(xiàng)具體任務(wù),廣泛、深入、持久地進(jìn)行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育。二是緊密結(jié)合創(chuàng)建法治城市的新進(jìn)展、新成果,及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),傳播法制思想,推進(jìn)依法治市的建設(shè)進(jìn)程。三是緊密結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn),積極宣傳商務(wù)法律、法規(guī)。
三、多種形式開展普法活動,成效明顯
1、局黨組首先統(tǒng)一了思想認(rèn)識,明確了普法教育的重要性,將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議總結(jié)和研究部署年度工作,并組織全局干部職工參加了法律知識考試。
2、組織中層干部在深入學(xué)習(xí)社會主義法制理論的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《對外貿(mào)易法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),熟悉與本職工作有關(guān)的法律法規(guī),在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。
3、圍繞商務(wù)中心工作,充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地在法制宣傳中的重要作用,舉辦商務(wù)法制宣傳,結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦多期商務(wù)法制與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為“五五”普法教育的開展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)平臺。
四、“五五”普法教育存在的不足和今后努力的方向
我局“五五”普法工作在取得成績的同時(shí),也存在一些問題,具體表現(xiàn)為:
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人對法制宣傳教育工作認(rèn)識不高,重視不夠,在工作上缺乏主動性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務(wù)繁忙,工作人員又少,導(dǎo)致開展工作十分困難。
范工作程序,落實(shí)工作措施,積極完成街道黨工委、辦事處和上
級主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù),為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育[本文來源于-,找范文請到網(wǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全組織機(jī)構(gòu)。依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是黨和政府管理國家,社會事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實(shí)做好“五五”期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在9月成立了五五普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是制定規(guī)劃,將普法及依法治理工作納入議事日程。,我辦研究制定了《市經(jīng)合辦和行政審批便民服務(wù)中心五五普法和依法治理工作規(guī)劃》。在每年年初,都制定了一個(gè)當(dāng)年的《五五普法工作計(jì)劃》,對“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個(gè)納入”:即納入了——各年度工作計(jì)劃;納入了黨支部和職工學(xué)習(xí)計(jì)劃;納入了年度工作目標(biāo)考核。
三是保障經(jīng)費(fèi)。每年都拿出一定經(jīng)費(fèi)購買法律書籍,為開展普法教育準(zhǔn)備資料。
二、開展多種形式的法制宣傳教育活動
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
我辦堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個(gè)重要內(nèi)容,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政、依法招商的觀念。
(二)認(rèn)真組織職工學(xué)法
1.進(jìn)行集中學(xué)法。不定期組織職工開展政治、業(yè)務(wù)、廉政、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。五年來,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,組織職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《公民法律知識讀本》、《公司法》、《行政許可法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《勞動法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《食品 衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和市政府工作規(guī)則等有關(guān)法律法規(guī)及制度。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),我辦職工的法制意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了(來源:文秘站 )進(jìn)一步提高。
2.開展自學(xué)活動。為了搞好普法教育,我辦為全體職工購買了“五五”普法有關(guān)的《公民法律知識讀本》、《公務(wù)員法教程》、《物權(quán)法普及讀本》、《公務(wù)員行為規(guī)范讀本》、《公務(wù)員素質(zhì)讀本》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要概論》、《中華人民共和國政府信息公開條例概論》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料,不斷增加“五五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容,方便職工開展自學(xué)。
3.通過網(wǎng)絡(luò)、電視學(xué)法。在信息網(wǎng)站上及時(shí)下載國家新頒布的行政法律法規(guī),組織職工集體學(xué)習(xí)。同時(shí),鼓勵(lì)職工收看中央電視臺的《今日說法》等電視節(jié)目,通過多種形式學(xué)法。
4.積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。五年來,班子成員積極參加市委中心組組織的各種政治、廉政、法律、法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并積極組織職工參加上級組織的“五五”普法考試,參考率100%,合格率100%。,積極參加市委依法治市辦組織的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座,并積極組織參加市委依法治市辦組織的科級干部法律統(tǒng)一考試,參考率100%,合格率100%。,參加了市人事局組織的公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件方面的考試,參考率100%,合格率100%。
三、堅(jiān)持學(xué)法用法,積極推進(jìn)普法工作落實(shí)
(一)依法規(guī)范管理和自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真修改完善了我辦各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)管理,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則,民主討論決策重大事項(xiàng),積極推進(jìn)黨員民主,保障黨員的權(quán)益,自覺接受來自市委、市政府及市人大、市政協(xié)和上級業(yè)務(wù)部門、以及新聞媒體、人民群眾和外來投資客商的監(jiān)督,認(rèn)真對待群眾,及時(shí)答復(fù)群眾或客商在政務(wù)網(wǎng)上的信函3件,認(rèn)真辦理回復(fù)省人代會提案1件。
(二)堅(jiān)持學(xué)法用法。隨著市對外開放的不斷擴(kuò)大和深入實(shí)施,來我市投資的客商成倍增加,到我辦咨詢了解和索取投資政策、投資指南和投資項(xiàng)目等資料的客商也大幅增加,使得招商服務(wù)工作的涉法面不斷擴(kuò)大,面對這一新變化、新形勢,我們主要采取了以下應(yīng)對措施:一是在主動、熱情接待好四方來客的同時(shí),認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)掌握投資政策及法規(guī),準(zhǔn)確把握對外開展招商推介的政策要點(diǎn)和投資程序。二是堅(jiān)持依法依規(guī)依程序編印招商手冊(投資指南)、招商項(xiàng)目等文件資料。三是按照《合同法》有關(guān)條款和我市投資條件等法規(guī)政策,協(xié)助市政府草擬有關(guān)投資協(xié)議等文書,為外來投資項(xiàng)目進(jìn)入我市提供了服務(wù)。四是依法依規(guī)維護(hù)投資者利益,積極協(xié)調(diào)化解投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾和糾紛。五是依法依規(guī)解決本辦急、難問題。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),認(rèn)真協(xié)調(diào)解決干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷完善管理制度。五年來,我辦除按照上級要求學(xué)習(xí)了“五五”普法讀本等有關(guān)法律法規(guī)外,還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市政府《政府工作規(guī)則》,法制政府、責(zé)任政府、陽光政府等制度,并結(jié)合單位實(shí)際,制定了法制政府、責(zé)任政府、陽光政府實(shí)施細(xì)則,為今后堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)定辦事打下了良好基礎(chǔ)。
四、務(wù)實(shí)高效,普法依法治理工作成效顯著
一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強(qiáng),在管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
二是增強(qiáng)了全辦職工的法制觀念。通過學(xué)法教育,全辦職工法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng),依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
三是促進(jìn)了招商引資和便民服務(wù)工作的開展。通過“五五”普法,全體職工加強(qiáng)了招商引資方面的法律、法規(guī)知識,單位制定完善了各種管理制度,為做好招商引資工作和便民服務(wù)工作提供了保障。
五、存在不足和今后打算
今年是實(shí)施“四五”普法依法治理最后一年,五年來在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我局根據(jù)全市普法工作安排,結(jié)合民政工作實(shí)際,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政,依法管理,依法決策意識和能力為目標(biāo),全面加強(qiáng)和提升民政系統(tǒng)學(xué)法、用法,依法行政水平,努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,以此促進(jìn)我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(寶治市[2006]1號)精神,我局積極行動,召開專題會議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作,抓好具體組織實(shí)施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了具體工作方案,確??偨Y(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓規(guī)劃落實(shí),確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。
2002年在“四五”普法開局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組;在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作,各業(yè)務(wù)科室積極主動配合這一工作。同時(shí),各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《寶雞市“四五”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第四個(gè)五年(2002-2006年)普法依法治市規(guī)劃”,明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容,將“四五”普法分為三個(gè)階段實(shí)施,即宣傳啟動階段(2002年度)、組織實(shí)施階段(2003-2005年、 檢查驗(yàn)收階段(2006年),對階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充,使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對這一工作的經(jīng)費(fèi)投入,滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作,保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好的學(xué)法用法氛圍
1、分層次,全方位實(shí)施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求,我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,主要向他們闡述民政工作在社會發(fā)展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識,使民政工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī),不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層次為廣大服務(wù)對象,通過民政法制宣傳教育,使他們及時(shí)了解與自己息息相關(guān)的民政法律、法規(guī),依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
2、重學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員水平。
在依法治市和普法活動中,我局一直都高度重視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對不同對象、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),也將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為普法工作的重點(diǎn)之一,我們建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。我局每年不定期舉辦民政系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課,不斷提高執(zhí)法人員的實(shí)際運(yùn)用能力。二是系統(tǒng)干部經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對專門執(zhí)法人員的要求,同樣也是系統(tǒng)干部職工必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,我局組織全市民政系統(tǒng)工作人員把學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識以及與本職工作有關(guān)的民政法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,利用業(yè)余學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí),使大家都熟悉地掌握相應(yīng)法律法規(guī),并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。
3、重素質(zhì),強(qiáng)化民政干部的法制意識。
強(qiáng)化廣大民政干部的法制觀念是我局進(jìn)行普法教育的一大目的。我們除了向社會各界廣泛宣傳民政法律法規(guī)以外,把重點(diǎn)放在民政干部隊(duì)伍的法制建設(shè)上。根據(jù)民政工作的特點(diǎn)和性質(zhì),我局對民政干部一是采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行教育,在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上,多年來,我局堅(jiān)持每月二次集中學(xué)習(xí)制度。并利用上級部門有關(guān)會議、培訓(xùn)班,選送一大批干部參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是我們安排局業(yè)務(wù)骨干用他們的專業(yè)知識,對每個(gè)干部進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行閉卷考試;三是采取請進(jìn)來的方法,邀請專家學(xué)者來我局講課。舉辦民政干部法制知識競賽等多種形式進(jìn)行法制教育。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視,我們按照上級有關(guān)部門要求,對《憲法》、《WTO規(guī)則》、《社會主義法制建設(shè)基本知識》、《刑法》、《合同法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識和專業(yè)法律知識全面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。由于我局堅(jiān)持對系統(tǒng)廣大干部進(jìn)行不懈的法制教育,極大地激發(fā)了干部學(xué)法的積極性,提高了行政執(zhí)法水平,達(dá)到了預(yù)期的目的。
4、重效果,形式多樣的開展法制宣傳。
民政法制宣傳工作是一項(xiàng)長期工作。我局不斷改進(jìn)方法以求達(dá)到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會的各個(gè)層次,各個(gè)方面,使民政法制宣傳家喻戶曉,深入人心;二抓宣傳教育的“點(diǎn)”。即針對廣大群眾對民政工作反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”進(jìn)行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入,又解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題,并通過多次參加“行風(fēng)熱線”和“面對面”交流解答群眾提出的問題,宣傳民政法律政策,都取得了良好的社會效果。
三、將依法行政與普法教育相結(jié)合,樹立民政新形象
1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,根據(jù)市政府行政責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,并積極組織實(shí)施。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制工作由局長負(fù)責(zé)抓,分管局長具體抓,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處,我局根據(jù)民政部門工作特點(diǎn),先后擬定了寶雞市民政局《行政執(zhí)法責(zé)任制考評辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和市上的布置,每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,提高執(zhí)法水平。由于近幾年來局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了干部隊(duì)伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步樹立,法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政水平進(jìn)一步提高,較好地完成了各項(xiàng)民政工作。
2、積極推行政務(wù)公開。
民政部門是政府從事社會行政事務(wù)管理的職能部門,具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點(diǎn),涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行,我們在社會上的形象,直接影響著政府的聲譽(yù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作,不斷創(chuàng)新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運(yùn)行評價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。
3、深化制度建設(shè)。
我們對全局制度進(jìn)行認(rèn)真的清理,對沒有建立的制度及時(shí)建立,對已有的制度進(jìn)一步完善,先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標(biāo)考核辦法》、《寶雞市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)會議費(fèi)管理辦法等20多項(xiàng)制度,并對全局各科室的工作崗位進(jìn)行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài),使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責(zé),有力的促進(jìn)了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實(shí)施的需要,制定出我局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》計(jì)劃及工作規(guī)劃,使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。
經(jīng)過幾年的依法治市及普法宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)了我局系統(tǒng)法制教育和法制實(shí)踐的結(jié)合,加快推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。我們深刻體會到,通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識不斷增強(qiáng)。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對做好新時(shí)期的民政工作起到了有力地促進(jìn)和保障作用。
在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門和法律部門的大力支持和幫助下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,縱觀我局幾年來開展“四五”普法依法治市工作,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,但離上級的要求和其他部門相比,還存在一些不足之處:主要是少數(shù)干部對依法治市和普法工作重要性認(rèn)識不夠,工作效率和服務(wù)質(zhì)量也存在不盡人意的問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。
(一)開展了系列普法宣傳活動
加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳。3月22日是“世界水日”,3月22日到3月28日是“中國水周”,我局宣傳期間精心組織、周密策劃,開展了以“嚴(yán)格管理水資源、推進(jìn)水利新跨越”為主要內(nèi)容的宣傳活動,共發(fā)放宣傳單1000份、宣傳冊50冊。12月4日在上廣場設(shè)立宣傳點(diǎn),懸掛橫幅,開展法制宣傳,共發(fā)放宣傳明白紙1000余張,宣傳冊40余冊,另外在市、市相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)表我局水政工作相關(guān)信息和工作成果。
(二)加大基層普法和依法治理指導(dǎo)力度
加大基層普法工作力度,召開下屬單位黨組會議,對普法依法治理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排。局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員對普法檔案和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了指導(dǎo)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過及時(shí)開展督促檢查工作和指導(dǎo)工作,能夠真實(shí)反映水務(wù)局普法依法治理工作的開展情況。
(三)不斷加大基層普法骨干培訓(xùn)工作力度
加大基層普法骨干的培訓(xùn)力度,制定了培訓(xùn)宣傳計(jì)劃。從3月份開始各下屬單位組織開展了普法骨干培訓(xùn),對參加培訓(xùn)的普法骨干下一步工作提出了具體要求。
3月1日,我局舉辦了學(xué)習(xí)《中華人民共和國水土保持法》視頻會議。全局干部職工參加會議。對新頒布的《中華人民共和國水土保持法》進(jìn)行了解讀。
一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重,提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上,將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中,采取“自學(xué)為主、聘請外部專家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合”等方式,強(qiáng)化全員法制知識學(xué)習(xí),全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度,并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,五年來利用中心組學(xué)習(xí)開展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學(xué)習(xí)日,組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí),確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請了專職法律顧問,補(bǔ)充購買法律法規(guī)書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識集中培訓(xùn),增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問題的能力。與此同時(shí),積極做好對稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作,加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,對沒有取得執(zhí)法資格證書、稅務(wù)檢查證的人員,一律不得從事稅收執(zhí)法活動。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識測試,受訓(xùn)面達(dá)到了100%,為稅收執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合,持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則,突出減稅降費(fèi)這一工作主題,將國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,嚴(yán)格政策底線,嚴(yán)守紀(jì)律紅線,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè),并通過“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對企業(yè)實(shí)際困難和訴求,確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引,實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送,使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,開展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范,形成5大類38個(gè)具體項(xiàng)目。針對稅源特點(diǎn),重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標(biāo)23項(xiàng),下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條,消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條,有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開展稅收治理,對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門開展加油站(點(diǎn))稅收秩序?qū)m?xiàng)整治行動,查補(bǔ)入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查,進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收執(zhí)法三項(xiàng)制度,在行政執(zhí)法公示制度方面,通過市行政執(zhí)法公示平臺和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前,在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過程記錄方面,配備執(zhí)法記錄儀85臺,基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專用發(fā)最高開票限額審批,需要對開票限額10萬元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn);一般程序注銷戶進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá),執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無遺漏全記錄,對全過程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對上述事項(xiàng)主要對嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過程。同時(shí),充分發(fā)揮法律顧問作用,對重大執(zhí)法事項(xiàng),及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo),保證了重大執(zhí)法活動規(guī)范開展,杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。