發(fā)布時(shí)間：2022-12-25 17:10:35
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的退役士兵安置條例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為了實(shí)施《退役士兵安置條例》，保障退役士兵合法權(quán)益，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)接收、安置退役士兵的相關(guān)工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國(guó)人民現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)退役士兵安置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五條省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省退役士兵的安置工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域退役士兵的安置工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)，可以按照接收單位歸屬確定本行政區(qū)域退役士兵的安置和派遣。
縣級(jí)以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好退役士兵安置相關(guān)工作。
第六條退役士兵安置以扶持就業(yè)為主，實(shí)行自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體和重點(diǎn)安置的原則。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股以及國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，對(duì)政府分配安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收并安排上崗。
第八條退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定，服從人民政府的安置。
第九條各級(jí)人民政府對(duì)在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章退役士兵的接收
第十條縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)對(duì)于符合規(guī)定條件的退役士兵，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作行政主管部門(mén)和中國(guó)人民總參謀部制定的退役士兵年度移交計(jì)劃進(jìn)行接收。
第十一條退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。
入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
第十二條退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
（一）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母戶口所在地安置；
（二）符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；
（三）因其他特殊情況，由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)批準(zhǔn)易地安置的。
跨省易地安置的退役士兵，由省退役士兵安置工作行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)；省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市易地安置的退役士兵，由接收地設(shè)區(qū)的市退役士兵安置工作行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)；設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）易地安置的退役士兵，由接收地縣（市、區(qū)）安置工作行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
易地接收的退役士兵享受與安置地退役士兵同等待遇。
第十三條退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請(qǐng)，可以由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：
（一）因戰(zhàn)致殘的；
（二）服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
（三）是烈士子女的；
（四）父母雙亡的。
第十四條自主就業(yè)的退役士兵和符合安排工作條件的義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、部隊(duì)行政介紹信到安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)報(bào)到。
服現(xiàn)役滿12年的士官、服現(xiàn)役不滿12年但服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士官、因戰(zhàn)被評(píng)為5至8級(jí)傷殘等級(jí)的士官以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中移交的其他人員，持接收安置通知書(shū)、退出現(xiàn)役證件和部隊(duì)行政介紹信，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)報(bào)到。接收安置通知書(shū)由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)具。
退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)酱_定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)報(bào)到。
第十五條退役士兵安置工作行政主管部門(mén)接到移交的退役士兵檔案后，應(yīng)當(dāng)在退役士兵報(bào)到后及時(shí)為其開(kāi)具退役士兵落戶通知書(shū)；退役士兵持縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)開(kāi)具的落戶通知書(shū)，到指定的公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第十六條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作行政主管部門(mén)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。
退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作行政主管部門(mén)移交服務(wù)管理單位。
第十七條退役士兵發(fā)生與服役或者與安置有關(guān)的問(wèn)題，依照《退役士兵安置條例》第十六條的規(guī)定處理。
第十八條退役士兵無(wú)正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過(guò)30日的，視為自行放棄安置待遇。
第三章自主就業(yè)與教育培訓(xùn)
第十九條退役士兵屬于下列情形之一的，由安置地縣（市、區(qū)）人民政府扶持自主就業(yè)：
（一）不符合安排工作、退休、供養(yǎng)等條件的；
（二）符合安排工作條件，但退役時(shí)選擇自主就業(yè)的。
第二十條自主就業(yè)的退役士兵退出現(xiàn)役后，由安置地縣（市、區(qū)）人民政府按照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，由省退役士兵安置工作行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)擬定，省人民政府實(shí)施。
一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
第二十一條自主就業(yè)退役士兵獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的，由安置地人民政府按照下列比例增發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金：
（一）獲得中央軍事委員會(huì)、軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%；
（二）榮獲二等功的，增發(fā)10%；
（三）榮獲三等功的，增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的退役士兵，按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例，增發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
自主就業(yè)退役士官經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，根據(jù)其服役年限，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)增發(fā)。
第二十二條自主就業(yè)的退役士兵退役1年內(nèi)，可以在省人民政府有關(guān)部門(mén)確定的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；培訓(xùn)期限最短不少于3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)根據(jù)退役士兵的選擇統(tǒng)一組織實(shí)施。
退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)費(fèi)用地方承擔(dān)部分，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔(dān)。
自主就業(yè)的退役士兵，退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條各級(jí)人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
第二十四條自主就業(yè)的退役士兵在參加國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位招錄公務(wù)員、聘用職員時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬報(bào)考條件，并根據(jù)以下情況給予加分優(yōu)惠：
（一）獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的加20分，獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)，或者榮獲一等功的加15分，榮獲二等功的加10分，榮獲三等功的加5分；
（二）大學(xué)本科畢業(yè)后入伍的加10分，大學(xué)?？飘厴I(yè)后入伍的加5分；
（三）每超期服役1年加1分。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的退役士兵，按照其中最高等級(jí)加分。
第二十五條對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。
對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵，除國(guó)家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
前款規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后在國(guó)家規(guī)定的安排工作時(shí)限內(nèi)，可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件下的人員。
第二十七條入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予資助；入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分；入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。
第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報(bào)考成人高等學(xué)校或者普通高等學(xué)校的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受各項(xiàng)優(yōu)惠。
第二十九條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過(guò)家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn)；通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒(méi)有承包農(nóng)村土地的，可以申請(qǐng)承包
農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
第三十條有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國(guó)家和省規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
第四章安排工作
第三十一條退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：
（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；
（二）服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
（三）因戰(zhàn)致殘被評(píng)為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的；
（四）是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵，在服役期間榮獲二等功以上、多次榮獲三等功獎(jiǎng)勵(lì)，或者在艱苦地區(qū)、特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作。
第三十二條省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)符合安排工作條件退役士兵的工作安排，保障其第一次就業(yè)。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)下達(dá)的退役士兵安排工作任務(wù)，確定本級(jí)人民政府退役士兵安排工作任務(wù)。
第三十四條駐陜中央國(guó)家機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和省國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（含省垂直管理系統(tǒng)相關(guān)下屬單位）安排退役士兵工作計(jì)劃，由省人民政府下達(dá)；退役士兵安排工作手續(xù)由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)辦理。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的退役士兵安排工作計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府分級(jí)下達(dá)；退役士兵安排工作手續(xù)分別由設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)辦理。
對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣（市），可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需求和編制情況，優(yōu)先招錄和聘用符合政府安排工作條件的退役士兵，具體辦法參照中央國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位接收退役士兵的規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，當(dāng)年接收符合安排工作條件退役士兵的人數(shù)，由退役士兵安置工作行政主管部門(mén)按照當(dāng)年符合安排工作條件退役士兵的人數(shù)和企業(yè)職工總數(shù)等情況確定。對(duì)企業(yè)當(dāng)年安排退役士兵人數(shù)應(yīng)當(dāng)不高于企業(yè)職工總數(shù)的1%，職工總數(shù)不足100人的企業(yè)，可以隔年安排。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息，保障符合政府安排工作條件的退役士兵安排工作計(jì)劃和崗位的落實(shí)。
第三十六條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵6個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
符合政府安排條件的退役士兵在待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月或者一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù)，不得以勞務(wù)等形式接收退役士兵。
承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在退役士兵安置工作行政主管部門(mén)開(kāi)出安排工作通知書(shū)1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同；合同終結(jié)續(xù)簽時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與退役士兵簽訂新的用工合同。承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第三十八條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在退役士兵戶口所在地就近安排其上崗；不得跨省、跨設(shè)區(qū)的市易地安排上崗，但確需易地安排的，應(yīng)當(dāng)征得退役士兵同意。
第三十九條由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
第四十條非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)開(kāi)出安排工作通知書(shū)的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
第四十一條對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。
安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
第四十二條符合安排工作條件的退役士兵無(wú)正當(dāng)理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：
（一）不按照規(guī)定時(shí)間到安置部門(mén)報(bào)到且超過(guò)30日的；
（二）拒不服從退役士兵安置工作行政主管部門(mén)安排工作的；
（三）退役士兵安置工作行政主管部門(mén)安排工作通知書(shū)寄出（以郵戳日期為準(zhǔn)）后60日內(nèi)，未到退役士兵安置工作行政主管部門(mén)辦理安排工作手續(xù)的；
（四）辦理安排工作手續(xù)后，未按規(guī)定期限到承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)單位報(bào)到的。
符合安排工作條件的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。
第五章退休與供養(yǎng)
第四十三條中級(jí)以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：
（一）年滿55周歲的；
（二）服現(xiàn)役滿30年的；
（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的；
（四）經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門(mén)審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
中級(jí)以上士官因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)，本人自愿放棄退休安置，選擇由人民政府安排工作的，依照本辦法第四章規(guī)定辦理。
第四十四條省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家退休士官安置計(jì)劃，集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等，制訂全省退休士官接收安置計(jì)劃，下達(dá)退休士官接收安置任務(wù)。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)的退休士官接收安置計(jì)劃，制訂本級(jí)退休士官接收安置計(jì)劃，下達(dá)退休士官接收安置任務(wù)。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理退休士官接收安置手續(xù)。
軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，接到退役士兵安置工作行政主管部門(mén)開(kāi)具的接收安置通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收退休士官，并負(fù)責(zé)做好對(duì)其的服務(wù)、管理工作。
第四十五條被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的，由國(guó)家供養(yǎng)終身。
因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)。
第四十六條國(guó)家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
本辦法第四十五條規(guī)定的退役士兵，符合下列條件之一的，可以集中供養(yǎng)：
（一）因殘疾原因需要經(jīng)常醫(yī)療處置的；
（二）日常生活需要護(hù)理，不便于分散供養(yǎng)的；
（三）獨(dú)身一人，不便于分散供養(yǎng)的。
除前款規(guī)定外，其他符合國(guó)家供養(yǎng)條件的退役士兵，實(shí)行分散供養(yǎng)。
符合集中供養(yǎng)條件的退役士兵，本人自愿放棄集中供養(yǎng)的，可以選擇分散供養(yǎng)。
符合集中供養(yǎng)條件，無(wú)行為能力的退役士兵，可以由其監(jiān)護(hù)人選擇供養(yǎng)方式。
第四十七條集中供養(yǎng)的退役士兵統(tǒng)一在省人民政府民政部門(mén)指定的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。
第四十八條退休士官的生活待遇按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
殘疾退役士兵按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等規(guī)定享受傷殘撫恤金。
分散供養(yǎng)的1至4級(jí)殘疾退役士兵護(hù)理費(fèi)，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等規(guī)定發(fā)放。
第四十九條退休士官和國(guó)家供養(yǎng)退役士兵的醫(yī)療保障，納入安置地基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
退休士官的醫(yī)療保障，比照安置地國(guó)家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇；退休士官在醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用較多的，由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)助。退休士官家屬（遺屬）無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的，經(jīng)省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，家屬享受適當(dāng)醫(yī)療補(bǔ)助，遺屬享受適當(dāng)醫(yī)療和生活補(bǔ)助。
國(guó)家供養(yǎng)退役士兵的醫(yī)療保障和殘疾退役士兵的醫(yī)療補(bǔ)助，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省人民政府對(duì)退休士官醫(yī)療保障，按照不低于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔(dān)。
第五十條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先解決退休士官的住房保障問(wèn)題。
分散供養(yǎng)的退役士兵的住房保障按照《退役士兵安置條例》第四十二條第四款規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條集中供養(yǎng)退役士兵的生活、住房及醫(yī)療等待遇，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第六章保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)
第五十二條縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》和《退役士兵安置條例》，商同級(jí)人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)，配合軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門(mén)，做好退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
第五十三條符合安排工作條件且退役時(shí)選擇安排工作的退役士兵，退役后放棄安排工作的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，按照自主就業(yè)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的規(guī)定辦理。
第五十四條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)，及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。
第七章法律責(zé)任
第五十五條退役士兵安置工作行政主管部門(mén)及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；
（二）未按照規(guī)定辦理退役士兵安置相關(guān)手續(xù)的；
（三）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；
（四）克扣、挪用、侵占退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的；
（五）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的；
（六）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權(quán)益的。
第五十六條接收安置退役士兵的單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：
（一）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的；
（二）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的；
（三）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。
第五十七條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，未征得退役士兵同意，安排其易地上崗，或者未按本辦法規(guī)定計(jì)算退役士兵工齡、工資、福利待遇的，由人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，予以通報(bào)批評(píng)。
第五十八條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門(mén)取消相關(guān)安置待遇。
第八章附則
第五十九條本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)退役士兵。
一、切實(shí)提高對(duì)做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作重要性的認(rèn)識(shí)
軍隊(duì)是保衛(wèi)國(guó)家和的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是保衛(wèi)國(guó)家安全和全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，是維護(hù)社會(huì)主義制度和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。做好退伍安置工作直接關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，妥善安置好退役士兵的生活生產(chǎn)，保障他們的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)征兵工作的順利開(kāi)展，確?，F(xiàn)役士兵安心服役，激發(fā)他們保家衛(wèi)國(guó)的熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門(mén)要從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成安置任務(wù)。
二、進(jìn)一步深化安置工作改革
城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官退役安置實(shí)行貨幣化安置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今年我縣繼續(xù)以貨幣化安置為主渠道，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)安置對(duì)象自謀職業(yè)。
（一）重點(diǎn)安置對(duì)象
榮立二等功（或三等戰(zhàn)功）以上的人員，大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。
（二）安置方式
允許重點(diǎn)安置對(duì)象在缺編的縣屬企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，在安置期內(nèi)如無(wú)接收單位則實(shí)行貨幣化安置。
城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并享受〔〕10號(hào)文件和浙政發(fā)〔〕3號(hào)文件及地方有關(guān)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)的退役士兵不再發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。
城鎮(zhèn)退役士兵入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退役后根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。也可以選擇自謀職業(yè)，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。
（三）貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)退役士兵滿兩年發(fā)18000元，每超服1年加發(fā)2000元，第七年起每超服1年加發(fā)1000元；農(nóng)村籍入伍的進(jìn)藏義務(wù)兵服役期滿退伍后，根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕57號(hào)文件精神，按所在城鎮(zhèn)退役士兵安置金標(biāo)準(zhǔn)的一半發(fā)給一次性安置金。重點(diǎn)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，滿10年發(fā)42000元，每超服1年加發(fā)2000元；為鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，重點(diǎn)安置人員在年9月30日前辦理自謀職業(yè)手續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)每人每月360元計(jì)發(fā)。
復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官（包括農(nóng)村入伍士官），服役期間榮立三等功的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金500元；榮立二等功以上的獎(jiǎng)勵(lì)或大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號(hào)的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金3000元（本人檔案有記載、立功勛章）。
（四）安置截止時(shí)間
城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對(duì)象安置截止時(shí)間分別為：年6月30日和12月31日。城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對(duì)象必須在截止時(shí)間前辦理貨幣安置手續(xù)，否則作自動(dòng)放棄處理，不再享受一次性安置補(bǔ)償金、生活費(fèi)及其他優(yōu)惠待遇，縣安置辦只予辦理落戶手續(xù)。
1、農(nóng)村退伍老兵只要年滿60歲，就可以享受國(guó)家的老年生活補(bǔ)助，一個(gè)月210塊。如果在部隊(duì)有過(guò)特殊貢獻(xiàn)，或者因?yàn)槭軅皇钦Ｍ艘鄣?，可以有每個(gè)月500塊的生活補(bǔ)助。
2、正常退役的農(nóng)村老一個(gè)月可以拿到50000塊補(bǔ)助，非正常退役的有22000塊補(bǔ)助。如果在役期間參加過(guò)軍事行動(dòng)或者戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)月有550塊生活補(bǔ)助。
3、農(nóng)村兵兵役期滿之后，如果不想繼續(xù)當(dāng)兵的，滿足條件的可以申請(qǐng)?jiān)诘胤竭M(jìn)行安置，不滿足條件的也可以再領(lǐng)兩年補(bǔ)貼。并且一旦安置了的話，之前在部隊(duì)待的時(shí)間可直接列入工齡工資內(nèi)部。
一、認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一
退伍軍人接受部隊(duì)正規(guī)的鍛煉，具有一定的政治素質(zhì)、專業(yè)技能和豐富的實(shí)干經(jīng)驗(yàn)，是社會(huì)的寶貴財(cái)富。應(yīng)該說(shuō)，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是高的，近幾年的安置工作做得也比較好，得到了上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的肯定。但也不排除仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)出于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)利益的考慮，認(rèn)識(shí)尚有一定的差距，工作不積極主動(dòng)，甚至有拒收現(xiàn)象。搞好安置工作，不僅事關(guān)退伍軍人本身的穩(wěn)定，也事關(guān)現(xiàn)役軍人隊(duì)伍的穩(wěn)定，更是國(guó)防建設(shè)發(fā)展的需要，也是《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》及蘇政發(fā)[1998]108號(hào)文賦予我們的職責(zé)。同志曾經(jīng)指出：“復(fù)員退伍軍人安置是黨和政府一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?！笨梢?jiàn)做好退伍安置工作既是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，更是保大局的需要。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克服困難，努力做好退伍安置的各方面工作，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)必須落實(shí)
退伍安置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高。特別是在目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、企業(yè)面臨減員增效、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面臨改革分流等諸多因素影響下，困難可想而知，近幾年安置會(huì)議越開(kāi)越遲也是受這方面的影響。今年，縣退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究，根據(jù)新形勢(shì)出臺(tái)了《轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退伍役士兵安置工作意見(jiàn)》，采用積分制的辦法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循公平、公正、合理，鼓勵(lì)自主擇業(yè)，為做好我縣的退伍安置工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，縣委、縣政府對(duì)退伍安置工作的態(tài)度十分堅(jiān)決，要求十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須按照縣委、縣政府的要求，不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行。一領(lǐng)導(dǎo)要重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把退伍安置工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，要抓緊時(shí)間落實(shí)分配方案，早日讓退役士兵上崗到位。二政策要公開(kāi)。執(zhí)行政策隨意，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要根源。嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，是今年退伍安置工作的基本要求。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵安置工作意見(jiàn)》，維護(hù)退伍安置政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要嚴(yán)格按照政策積分公布，保證公平公正。三紀(jì)律要嚴(yán)明，縣退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是安置辦，要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格按政策要求和有關(guān)規(guī)定辦事、確保令行禁止，政令暢通。接收單位不得搞集資或隨意降低待遇標(biāo)準(zhǔn)為條件，恣意侵犯退役士官士兵的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)一起，將查處一起。四重點(diǎn)要突出。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要考慮本單位和下屬單位的接收能力，部門(mén)大的、接受能力強(qiáng)的適當(dāng)多考慮;另一方面要突出功臣模范等積分高的退役士官、士兵的優(yōu)先安置，體現(xiàn)一種導(dǎo)向，鼓勵(lì)現(xiàn)役士兵在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)。
三、服務(wù)必須跟上
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把退役軍人當(dāng)作寶貴財(cái)富來(lái)加以愛(ài)護(hù)，作為新鮮血液予以吸納。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，從工作上支持幫助他們，從生活上關(guān)懷體貼他們。要讓他們體會(huì)到家鄉(xiāng)的溫暖、組織的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的情懷，為振興家鄉(xiāng)盡力盡責(zé)?？h退伍安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化對(duì)安置對(duì)象的思想教育，加強(qiáng)對(duì)退役士兵形勢(shì)、政策和革命傳統(tǒng)教育，幫助他們正確看待形勢(shì)，端正就業(yè)觀念，立足灌南實(shí)際，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)的人生觀;要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作，保證退伍安置工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)勞動(dòng)、人事等部門(mén)要做好培訓(xùn)工作，使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位，在新崗位上放光發(fā)熱，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
四、督查必須到位
(一)城鄉(xiāng)低保工作。2008年的低保工作可以用這么幾句話來(lái)概括：一是農(nóng)村低保補(bǔ)助水平提高，覆蓋范圍擴(kuò)大。全市農(nóng)村低保對(duì)象41.9萬(wàn)人，全年支出資金21330萬(wàn)元，比上年增加62.31%。2008年1月和7月，全市分兩次按照每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助;二是城市低保補(bǔ)差水平提高，應(yīng)保盡保鞏固。2008年1月和7月，分兩次按照每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平。積極開(kāi)展“分類施保”工作，對(duì)“三無(wú)人員”、重度殘疾人、危重病人、60歲以上老年人、單親家庭中的未成年人以及義務(wù)教育階段在校學(xué)生，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。2008年全市共有城市低保對(duì)象53188戶87381人(占非農(nóng)人口的19.67%)，支出保低保障金13554.48萬(wàn)元，比上年增加49.94%，月人均補(bǔ)助139.87元;三是醫(yī)療救助扎實(shí)推進(jìn)，制度不斷完善。全市11縣區(qū)全部建立和實(shí)施了城市醫(yī)療救助制度。全年救助城市醫(yī)療救助對(duì)象4105人次，共支出救助金375.46萬(wàn)元，人均救助914.63元。救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象634875人(次)，共支出救助金2023.24萬(wàn)元。其中：資助新農(nóng)合資金1082.76萬(wàn)元，資助新農(nóng)合參合人數(shù)620023(人);參加新農(nóng)合后二次救助資金支出940.48萬(wàn)元，累計(jì)救助14852人次，人均補(bǔ)助633.2元;四是五保供養(yǎng)逐步規(guī)范，對(duì)象得到實(shí)惠。2008年全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象37776戶43985人，共支出農(nóng)村五保生活費(fèi)4678.65萬(wàn)元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年720元提高1200元;五是敬老院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，集中供養(yǎng)率提高。鹽津縣除完成普洱鎮(zhèn)雷家?guī)r敬老院外，還新建了豆沙敬老院、中和敬老院、牛寨敬老院等三所敬老院，500名農(nóng)村五保老人已經(jīng)集中入住;大關(guān)縣中心敬老院、水富縣中心敬老院已經(jīng)竣工;彝良縣中心敬老院、綏江縣中心敬老院、威信縣中心敬老院、巧家縣中心敬老院正在建設(shè)中。全市2008年五保供養(yǎng)集中人數(shù)達(dá)到1367人，集中供養(yǎng)率為3.11%;六是臨時(shí)救助制度初步建立，邊沿人群得到救助。2008年各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際初步建立了城市困難群眾臨時(shí)救助政策，對(duì)生活困難的1808名城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行了臨時(shí)救助，支出救助資金125.35萬(wàn)元;七是資金投入分級(jí)匹配，渠道更為廣泛。對(duì)農(nóng)村低保、城市低保、農(nóng)村五保的資金投入，形成了國(guó)家、省、市、縣區(qū)逐級(jí)匹配的機(jī)制，資金的投入渠道更為廣泛，上述三項(xiàng)資金投入合計(jì)39563.13萬(wàn)元，其中：國(guó)家、省級(jí)投入33548.18萬(wàn)元，市級(jí)投入1099.4萬(wàn)元，縣區(qū)級(jí)投入5620.3萬(wàn)元;八是工作成效比較明顯，上下左右比較滿意。全市農(nóng)村低保工作經(jīng)驗(yàn)獲2008年度民政部“社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新”獎(jiǎng)。綏江縣民政局、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)、綏江縣中城鎮(zhèn)大汶社區(qū)、彝良縣牛街社區(qū)、昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)三甲村被民政部評(píng)為全國(guó)基層低保規(guī)范化典型單位，2008年全市城鄉(xiāng)低保工作被省廳考核為二等獎(jiǎng)。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作。2008年的雙擁優(yōu)撫安置工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是退伍安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，安置困難逐步化解。2008年全市共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官1147人(義務(wù)兵781人，轉(zhuǎn)業(yè)士官366人)。符合政策需安置的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官342人，回農(nóng)村安置的退役士兵805人。通過(guò)實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”擇優(yōu)安置辦法，加大了退役士兵安置工作的透明度，維護(hù)了退役士兵的合法權(quán)益。全市11縣安置城鎮(zhèn)退役士兵218人，自謀職業(yè)的114人，發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金549萬(wàn)元。鎮(zhèn)雄縣民政局受到省廳表彰，被授予全省退役士兵安置工作先進(jìn)單位。二是優(yōu)待撫恤政策較好落實(shí)，優(yōu)撫對(duì)象生活水平不斷提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤條例》和《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》(省政府148號(hào)令)等相關(guān)政策，按有關(guān)政策規(guī)定提高了各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金，下?lián)芰藘?yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5492.4萬(wàn)元，優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)816.9萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象一次性生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)570.6萬(wàn)元。優(yōu)撫撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比2007年增長(zhǎng)39%。一年來(lái)，各級(jí)政府努力幫助優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。幫助各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”9414人，其中解決住房困難709人，新建住房面積8839㎡，支出經(jīng)費(fèi)129.11萬(wàn)元;解決醫(yī)療難3021人，支出經(jīng)費(fèi)150.8萬(wàn)元;解決生活難5648人，支出經(jīng)費(fèi)241.84萬(wàn)元。對(duì)2008年優(yōu)撫事業(yè)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新。組織了10名優(yōu)撫對(duì)象到安寧溫泉療養(yǎng)，送38名殘疾軍人到云南省假肢矯形康復(fù)中心更換假肢。共辦理殘疾軍人傷殘軍人復(fù)核21人，評(píng)殘29人，提高等級(jí)9人，辦理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一次性撫恤42人，發(fā)放一次性撫恤金48.95萬(wàn)元;申報(bào)威信扎西烈士陵園(國(guó)家級(jí))維修改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取省廳下?lián)芰沂苛陥@維修經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。三是雙擁工作成效明顯，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。2008年市委、市政府研究投入雙擁經(jīng)費(fèi)1015萬(wàn)元。“八一”期間，各地開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪慰問(wèn)部隊(duì)39家，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象249戶，發(fā)放慰問(wèn)金近130萬(wàn)元;各級(jí)政府幫助各類優(yōu)撫對(duì)象解決住房、醫(yī)療、生活難9414人，支出經(jīng)費(fèi)521.75萬(wàn)元，妥善安置隨軍家屬3人，解決子女入學(xué)入托8人;5縣調(diào)整了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。四是軍休干部服務(wù)管理不斷加強(qiáng)，相關(guān)待遇有效落實(shí)。按照軍休干部住房改革有關(guān)文件精神，對(duì)市內(nèi)81名軍隊(duì)離退休干部住房改革資料住房情況進(jìn)行測(cè)算，做好軍休干部購(gòu)房貨幣補(bǔ)差補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，下?lián)苘娦莞刹繖C(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)558萬(wàn)元。及時(shí)組織軍休干部參加“云嶺老戰(zhàn)士牽手互助行動(dòng).2008夕陽(yáng)春暖”、“愛(ài)心捐款”、“夕陽(yáng)紅”杯文體比賽等活動(dòng)，豐富了軍休干部的晚年生活，展示了軍休干部風(fēng)采。
二、存在的主要問(wèn)題
在看到取得的成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)實(shí)事求是地看到我們?cè)趦身?xiàng)工作中存在的困難和問(wèn)題。
(一)在低保工作方面：一是臺(tái)帳資料不齊;二是報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是農(nóng)村敬老院建設(shè)發(fā)展不平衡。敬老院項(xiàng)目建設(shè)仍然偏少，有幾個(gè)縣區(qū)還未啟動(dòng)農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目。永善縣集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象為零供養(yǎng);四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用效果不夠好。普遍存在上報(bào)的數(shù)據(jù)隨意性比較大。
(二)在雙擁優(yōu)撫安置工作方面：一是安置難的矛盾仍然突出。實(shí)行退役士兵安置改革后，自謀職業(yè)退役士兵逐年增多，因我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)渠道少，使部份自謀職業(yè)退役士兵長(zhǎng)時(shí)間滯留在社會(huì)上，加之企業(yè)下崗傷殘軍人生活補(bǔ)助費(fèi)偏底，潛存著不安定的因素，已發(fā)生多起退役士兵和下崗傷殘軍人越級(jí)上訪事件，這不僅影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)士安心服役，也影響到社會(huì)的穩(wěn)定。在2008年的安置中，我遇到了采取非正當(dāng)手段辦理假立功、假傷殘的情況，干擾了安置工作正常程序，加大了安置工作難度;二是優(yōu)撫對(duì)象的困難還需要幫助。近幾年雖然國(guó)家?guī)状翁岣邇?yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)，但因物價(jià)上漲、傷病復(fù)發(fā)等原因，大部分優(yōu)撫對(duì)象仍然存在生活難、住房難、醫(yī)療難問(wèn)題，傷殘軍人除六級(jí)傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)能保障外，其余的都存在醫(yī)療難，特別是生重病、大病更是難以醫(yī)治;三是雙擁工作需要加強(qiáng)。
三、再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)2009年的低保和優(yōu)撫工作
關(guān)于2009年的低保和優(yōu)撫工作，張副市長(zhǎng)和何局長(zhǎng)在全市民政工作會(huì)議上的講話中已經(jīng)講得比較具體，各位科股長(zhǎng)是參加會(huì)議的，各縣區(qū)也是進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹的。就是緊緊圍繞建立高效的社會(huì)救助和牢固的服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)“兩個(gè)體系”來(lái)開(kāi)展工作。
(一)在低保工作方面：一是要進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作的申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示、審核審批程序，強(qiáng)化家庭收入核算，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公平施保，應(yīng)保盡保，該保才保;尤其針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生，確保社會(huì)救助工作公開(kāi)、公平、公正;二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步公開(kāi)社會(huì)救助工作方面的政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障對(duì)象、保障資金發(fā)放、實(shí)際補(bǔ)助水平等情況;三是要進(jìn)一步修改完善相關(guān)資料臺(tái)帳，建立的臺(tái)帳基礎(chǔ)信息資料要完備準(zhǔn)確，報(bào)表與臺(tái)帳相互吻合銜接，確保計(jì)財(cái)部門(mén)與低保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出一門(mén)，必須做到每季度都能夠更新資料和形成上報(bào)臺(tái)帳的制度。今年下半年全省將啟用社會(huì)救助管理系統(tǒng)，以后的工作將可能會(huì)直接監(jiān)控到縣區(qū)，各縣區(qū)一定要引起高度重視，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，對(duì)一些操作不太規(guī)范、不太完善的要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范、完善;四是要進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)臨時(shí)救助等相關(guān)政策。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年將出現(xiàn)農(nóng)民工務(wù)工收入減少，增收困難，下崗失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多的情況。要最大限度幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決一些突發(fā)性、臨時(shí)性的生活困難問(wèn)題;五是要抓好敬老院建設(shè)。今年市政府把各縣區(qū)中心敬老院建設(shè)工作列入為人民群眾辦理的八件實(shí)事之一。各縣區(qū)要高度重視，認(rèn)真抓落實(shí)。目前中心敬老院已經(jīng)完工的縣區(qū)要及時(shí)組織五保老人入住，正在建設(shè)的中心敬老院和現(xiàn)還未啟動(dòng)中心敬老院建設(shè)的縣區(qū)，要抓緊時(shí)間落實(shí)。六是要抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作;七是要安排好落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等各項(xiàng)社會(huì)救助配套資金，確保城鄉(xiāng)困難群眾按時(shí)足額補(bǔ)助金。
(二)在優(yōu)撫安置方面：一是要抓好退役士兵安置工作。要在總結(jié)去年安置工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“雙考”安置辦法，認(rèn)真做好文化考試實(shí)績(jī)考核各項(xiàng)工作，確保退役士兵安置工作要在要求的時(shí)間6月底完成擇優(yōu)選崗。同時(shí)做好退役士兵等人員的穩(wěn)控工作，做到情況清底數(shù)明，把矛盾解決在基層，把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?二是要認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)撫撫恤政策，確保優(yōu)撫對(duì)象的待遇落到實(shí)處，2008年10月1日起，省委、省政府決定調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省民政廳、省財(cái)政廳下發(fā)的云民優(yōu)〔2008〕25號(hào)文件，請(qǐng)各縣區(qū)認(rèn)真按照文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，市級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)后及時(shí)兌現(xiàn)到優(yōu)撫對(duì)象手中;三是要積極創(chuàng)造條件，抓好雙擁工作。要做好第八屆省級(jí)雙擁模范(先進(jìn))城(縣)命名暨雙擁模范先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰推薦工作。按照文件要求積極申報(bào)雙擁(先進(jìn))城(縣);四是要加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)。要把優(yōu)撫工作和軍休工作的有關(guān)資料進(jìn)行整理錄入，實(shí)行數(shù)據(jù)管理，以便對(duì)優(yōu)撫數(shù)據(jù)進(jìn)行更新準(zhǔn)確上報(bào)使用;五是要認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)離退休干部的管理服務(wù)等工作，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。
四、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好低保和優(yōu)撫資金專項(xiàng)檢查工作
最近，國(guó)家審計(jì)署決定對(duì)云南的農(nóng)村最低生活保障資金進(jìn)行審計(jì)，省民政廳、審計(jì)廳對(duì)做好迎接審計(jì)檢查工作做出了安排，省廳對(duì)開(kāi)展優(yōu)撫安置相關(guān)政策及資金管理使用專項(xiàng)執(zhí)法檢查也做出了安排。各縣區(qū)按照上級(jí)的有關(guān)要求進(jìn)行了自查，我對(duì)如何開(kāi)展好兩項(xiàng)工作的自查和迎接檢查講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)對(duì)檢查的目的再認(rèn)識(shí)
“認(rèn)識(shí)的程度決定工作的力度，工作的力度決定工作的效益，工作的效益決定人民群眾的滿意度”。對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，目的是為了總結(jié)我市開(kāi)展農(nóng)村低保和優(yōu)撫工作的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作措施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正提高農(nóng)村低保和優(yōu)撫工作保障水平，著力實(shí)踐“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，把農(nóng)村低保和優(yōu)撫工作推向新臺(tái)階。
(二)對(duì)檢查的內(nèi)容再明確
1、農(nóng)村低保工作方面：主要檢查對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭的收入核定工作是否開(kāi)展，操作是否公開(kāi)、公平、公正，是否存在違規(guī)存在操作或簡(jiǎn)單化地憑印象判斷的現(xiàn)象;農(nóng)村低保申請(qǐng)、審核、審批公示程序是否符合操作規(guī)程，是否存在違規(guī)審批現(xiàn)象，是否有人情保、關(guān)系保，該保未保等現(xiàn)象;農(nóng)村低保是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：低保對(duì)象是否每年或半年審核一次，進(jìn)入退出情況如何，操作有欠規(guī)范公正的地方;低保資金管理是否規(guī)范、是否存在擠占挪用保障資金的現(xiàn)象，地方各級(jí)財(cái)政配套資金是否足額按時(shí)到位，保障資金是否按時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中，各級(jí)是否按照要求及時(shí)預(yù)算下一年度所需保障資金;監(jiān)督管理制度是否完善。是否公開(kāi)低保政策，辦事程序，保障標(biāo)準(zhǔn)、保障對(duì)象、保障資金發(fā)放、實(shí)際補(bǔ)助水平等情況，是否設(shè)立舉報(bào)和投訴電話，是否及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投入;農(nóng)村低保電子臺(tái)帳是否完善，計(jì)財(cái)部門(mén)與低保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否數(shù)出一門(mén)，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)更新，市民政局和審計(jì)局已經(jīng)聯(lián)合行文，對(duì)安排好縣區(qū)審計(jì)做好準(zhǔn)備。
2、優(yōu)撫工作方面：主要檢查優(yōu)撫相關(guān)政策的落實(shí)情況，優(yōu)撫人員各項(xiàng)生活待遇標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)管理使用等情況，是否做到炸款專用。
(三)對(duì)檢查的責(zé)任再明確
市局層面，何局長(zhǎng)是兩項(xiàng)工作檢查的第一責(zé)任人，我是直接責(zé)任人、低?？剖孢h(yuǎn)瑜、優(yōu)撫科李愛(ài)菊是具體責(zé)任人?？h區(qū)層面，縣區(qū)民政局局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)是直接責(zé)任人，低保和優(yōu)撫科(股)長(zhǎng)是具體責(zé)任人，各人要履行各自職責(zé)。一個(gè)縣區(qū)出問(wèn)題，就會(huì)影響到全市，進(jìn)而影響到全省，誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)責(zé)，因此，必須明確各位的職責(zé)。
(四)對(duì)檢查的方法和步驟再?gòu)?qiáng)調(diào)
縣區(qū)的自查和步驟一定不能減少，特別是縣區(qū)審計(jì)環(huán)節(jié)。要求縣區(qū)要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保都要檢查和審計(jì)。如果減少環(huán)節(jié)，減少檢查面，存在的有些問(wèn)題你就可能找不出來(lái)，也就無(wú)法整改，到上級(jí)來(lái)抽查和審計(jì)時(shí)出了問(wèn)題，那就更麻煩了。這里要明確，自查結(jié)束以后，市級(jí)對(duì)縣區(qū)抽查的面達(dá)到60%以上。
(五)存在的問(wèn)題要再找準(zhǔn)
對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和管理、制度建設(shè)方面存在的漏洞，要逐一找出，分析問(wèn)題發(fā)生的原因，自己解決自己的問(wèn)題好辦，切忌因小失大，不要有蒙混過(guò)關(guān)的思想，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)整改落實(shí)要再到位
整改是自查和抽查的目的和歸宿，要堅(jiān)持邊查邊改，有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題處理在第一線，處理在萌芽狀態(tài)。如果整改落實(shí)不到位，就失去了自查的目的和要求。
(七)制度建設(shè)要再規(guī)范
從數(shù)量上看，全市有農(nóng)村低保對(duì)象41.9萬(wàn)人，2008年資金安排數(shù)量是21330萬(wàn)元。優(yōu)撫對(duì)象32333人，2008年資金安排數(shù)量是7410.65萬(wàn)元。從這么多的對(duì)象和資金數(shù)量足以說(shuō)明，制度建設(shè)的重要性和必要性。再加上農(nóng)村低保2007年才起步，要結(jié)合實(shí)際操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際，健全和完善各項(xiàng)制度，以制度來(lái)管人、管事、管錢，才會(huì)避免隨意性，真正把錢用在符合條件的對(duì)象身上。
(八)訴求渠道要再暢通
城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫政策的落實(shí)，各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)各屆關(guān)注。近年來(lái)，為這些問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪數(shù)量明顯增多。因此要多宣傳政策，耐心解答社會(huì)各屆特別是來(lái)信來(lái)訪對(duì)象的疑問(wèn)，多做解釋工作，暢通他們的訴求渠道，求得社會(huì)的理解，真正把好事做好，實(shí)事辦實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，把改善民生、保障困難群眾基本生活用作為重中之重的工作來(lái)抓。要不斷完善工作制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把審批關(guān)，并認(rèn)真做好低保資金的監(jiān)管工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時(shí)足額將保障金發(fā)放到低保戶手中。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的管理，改善在院老人生活，不斷提高集中供養(yǎng)水平。
3、切實(shí)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，積極幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶等困難群體緩解看病難問(wèn)題。
（二）救災(zāi)救助
1、進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保重大災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能迅速、高效地開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、加強(qiáng)對(duì)滑坡隱患排查工作，及時(shí)組織受滑坡嚴(yán)重威脅的群眾轉(zhuǎn)移搬遷，并做好民房恢復(fù)重建工作。
3、認(rèn)真抓好災(zāi)民和困難群眾生活安排工作，及時(shí)幫助災(zāi)民和困難群眾解決糧荒和冬令期間缺糧、缺衣、缺被等困難群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
4、積極抓好2008年“9·27”洪災(zāi)后的民房恢復(fù)重建工作，“9·27”洪災(zāi)全縣共造成320戶民房受損，計(jì)劃在2009年6月前完成恢復(fù)重建任務(wù)。
（三）優(yōu)撫安置工作
1、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置法規(guī)政策，按時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金；全面執(zhí)行《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》，做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的兌現(xiàn)工作。
2、按有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好2008年冬季退役士兵的接收安置工作，及時(shí)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和待安置期間的生活費(fèi)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)“雙擁”工作，切實(shí)做好春節(jié)和建軍節(jié)的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步落實(shí)軍休干部的“兩個(gè)待遇”，不斷提高服務(wù)管理水平，使軍休干部安度晚年。
（四）基層民主政治建設(shè)
1、加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開(kāi)、民主議事制度，讓群眾真正參與管理和監(jiān)督，推進(jìn)村民自治和和諧建設(shè)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善城市社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)、民主議事和社區(qū)居民代表會(huì)議制度，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，支持社區(qū)居委會(huì)依法從事自治事務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)居民凝聚力，把建設(shè)和諧社區(qū)引向深入。
（五）其它工作
1、做好行政界線管理工作，按時(shí)完成與鄰縣邊界的聯(lián)檢任務(wù)，積極調(diào)處界線糾紛，維護(hù)邊界穩(wěn)定。做好縣城新增街道地名的命名、報(bào)批和地名標(biāo)志設(shè)置工作。另外，我縣的行政區(qū)劃幾經(jīng)變動(dòng)，至今仍沿用原來(lái)的老地圖，為廣大群眾提供準(zhǔn)確的地名標(biāo)志，計(jì)劃重新繪制全縣新版地圖。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化殯葬法規(guī)的宣傳教育和執(zhí)法力度，努力遏制亂埋亂葬行為，抓好殯儀館的行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高遺體火化率。
3、繼續(xù)加大老年法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益；著力加強(qiáng)基層老齡工作，年內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立老齡工作委員會(huì)，并完成3個(gè)村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)；積極籌集資金興辦助老工程，向老年人提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)；積極配合有關(guān)部門(mén)抓好老年人文體活動(dòng)，積極爭(zhēng)取資金，在年內(nèi)開(kāi)展一次老齡人口動(dòng)態(tài)調(diào)查，為今后更好地做好老齡工作打下基礎(chǔ)。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兒童福利院、社會(huì)福利院的領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提高對(duì)孤兒學(xué)生、孤寡老人的養(yǎng)育教育護(hù)理質(zhì)量和服務(wù)水平。
第二條各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)擁軍優(yōu)屬工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門(mén)是擁軍優(yōu)屬工作的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作。
第三條擁軍優(yōu)屬工作實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障撫恤優(yōu)待水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并實(shí)行自然增長(zhǎng)。
第四條駐守本市行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)人民（含武警）的現(xiàn)役軍人，常住戶口在本市的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對(duì)象，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
第六條每年一月和八月為全市擁軍優(yōu)屬活動(dòng)月。
宣傳、民政、教育、文化、新聞等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國(guó)防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第七條鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織與駐部隊(duì)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施的管理，依法查處破壞軍事設(shè)施的行為。
第九條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、交運(yùn)輸、軍糧供應(yīng)、醫(yī)療、職工分流等社會(huì)化后勤保障的服務(wù)工作，優(yōu)先辦理軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)用地等審批手續(xù)，按國(guó)家規(guī)定減免相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
第十條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)執(zhí)行野營(yíng)拉練、演習(xí)等任務(wù)，及時(shí)提供必要的交、安全保障以及其他生活保障。
第十一條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍活動(dòng)。
教育、勞動(dòng)保障、人事、科技等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好為部隊(duì)培養(yǎng)各類科技和技能人才工作，并推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，對(duì)有關(guān)培訓(xùn)、鑒定考核費(fèi)用給予減免。
第十二條本市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受定期撫恤金、生活補(bǔ)助金后，生活仍困難的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助和扶助。
第十三條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
第十四條在核定最低生活保障對(duì)象的收入時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、生活補(bǔ)助金及其他優(yōu)待不計(jì)入家庭實(shí)際收入。
第十五條政府舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建立光榮室，優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第十六條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)參觀、游覽本市各旅游景點(diǎn)、紀(jì)念館以及其他向社會(huì)開(kāi)放的公辦收費(fèi)觀瞻場(chǎng)所。
殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公共汽車。
第十七條車站應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口；開(kāi)設(shè)軍人候車室。殘疾軍人憑有效證件享受正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
第十八條醫(yī)院機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。
優(yōu)撫對(duì)象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)憑有效證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院；對(duì)急癥、危重的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行先收治后收費(fèi)。
政府確定的惠民、優(yōu)撫醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免優(yōu)撫對(duì)象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
第十九條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由戶籍所在地人民政府按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入30%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金；在地區(qū)服役的，按義務(wù)兵家庭優(yōu)待金3倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第二十條現(xiàn)役軍人在部隊(duì)立功的，由入伍時(shí)戶籍所在地人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。一等功及以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的50％，二等功的不低于40％，三等功的不低于20％。駐部隊(duì)官兵的立功獎(jiǎng)勵(lì)金，由市人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)。
被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，由入伍時(shí)戶籍所在地人民政府按照當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，按照當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)榮立戰(zhàn)功的老復(fù)員軍人按規(guī)定發(fā)給榮譽(yù)金。年標(biāo)準(zhǔn)為：一等功及以上不低于360元，二等功不低于240元，三等功不低于120元。
第二十一條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，符合條件的，可以優(yōu)先購(gòu)買保障性商品房或者租住廉租住房。
租住公有住房且符合廉租住房保障條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，可申請(qǐng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的80%交納租金；對(duì)超出廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
居住農(nóng)村的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，其住房存在安全隱患又無(wú)經(jīng)濟(jì)條件加以改善的，由戶籍所在地人民政府列入當(dāng)?shù)匚Ｅf房改造計(jì)劃優(yōu)先安排改造，并在資金、物資等方面給予補(bǔ)助。
第二十二條現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的傷殘軍人不承擔(dān)籌勞任務(wù)。
政府舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收養(yǎng)孤老的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，其領(lǐng)取的撫恤金和補(bǔ)助金仍由其本人支配使用。
第二十三條一至六級(jí)殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
第二十四條七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付。
未參加工傷保險(xiǎn)但有工作的，由工作單位負(fù)責(zé)解決；無(wú)工作單位的，由市民政局負(fù)責(zé)解決。
第二十五條已退出工作崗位并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的殘疾軍人，可以按照解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)執(zhí)行的工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定。
第二十六條建立重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。
第二十七條分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年應(yīng)當(dāng)給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假，其探親假期間的工資、獎(jiǎng)金全額發(fā)放，其他福利待遇不變，乘坐車（船）費(fèi)用由所在單位報(bào)銷。
第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人家屬，其就業(yè)安置，由戶口遷入地勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)制定安置計(jì)劃，任何部門(mén)和單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安置，不得拒收。
隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，駐軍所在地勞動(dòng)保障、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人員性質(zhì)，按照“就近、對(duì)口”的原則妥善安置；隨軍前無(wú)工作單位的，結(jié)合實(shí)際給予安置。
隨軍家屬自謀職業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)給安置補(bǔ)償金；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠減免政策。
駐邊防海島現(xiàn)役軍人，其符合隨軍條件但無(wú)法隨軍的家屬應(yīng)當(dāng)一并妥善安置。
第二十九條殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級(jí)殘疾軍人子女，駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女，報(bào)考普高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
公辦中小學(xué)校和幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先接收現(xiàn)役軍人子女；現(xiàn)役軍人從外地調(diào)入本市，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予辦理。
第三十條加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置部門(mén)下達(dá)的當(dāng)年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。
第三十一條按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊(duì)移交地方管理的軍隊(duì)退休干部和士官的接收安置和管理服務(wù)工作，按照規(guī)定落實(shí)其政治生活待遇，并將其醫(yī)療費(fèi)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
移交地方管理的軍隊(duì)退休干部和士官的隨調(diào)子女、配偶，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以接收，妥善安置。
第三十二條鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)給自謀職業(yè)補(bǔ)償金和待安置期間的生活費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第三十三條本實(shí)施辦法中，凡涉及財(cái)政資金安排的項(xiàng)目，按現(xiàn)行財(cái)政體制的要求，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),撫恤補(bǔ)助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
2016年將根據(jù)區(qū)人武部統(tǒng)一部署，結(jié)合街道實(shí)際情況，在全面推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、全面提升遂行多樣化軍事任務(wù)能力上下功夫。進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，深化兵役工作和民兵工作調(diào)整改革，努力推進(jìn)基層武裝工作規(guī)范化建設(shè)、民兵戰(zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，以區(qū)委七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，加大對(duì)黨管武裝、國(guó)防教育、兵役法規(guī)等的宣傳教育力度。高度關(guān)注樹(shù)立全民的國(guó)防意識(shí)。按照統(tǒng)一部署，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、志愿者隊(duì)伍等形式，在基干民兵中廣泛宣傳國(guó)防教育、兵役法律法規(guī)，為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。新的《兵役法》和新的《退役士兵安置條例》己于2011年11月1日正式實(shí)施。我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好《兵役法》和《__省征兵工作條例》的宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展兵役登記，兵役執(zhí)法檢查等基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，強(qiáng)化兵役法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作，依法征兵的良好環(huán)境。
繼續(xù)抓好《__省征兵工作條例》的具體落實(shí)，鞏固成果、深化改革，進(jìn)一步完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、努力解決好征兵工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。把兵員征集主要對(duì)象從中等學(xué)歷青年向大學(xué)生畢業(yè)生、大學(xué)在校生轉(zhuǎn)變。加大走訪力度，注重青年本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。加強(qiáng)在役義務(wù)兵情況統(tǒng)計(jì)、在役義務(wù)兵及其家屬的跟蹤教育和服務(wù)工作，確保義務(wù)兵安心部隊(duì)建設(shè)。
以“圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展”為原則，始終把提高社會(huì)生產(chǎn)力、部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)組織軍民開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，組織駐區(qū)部隊(duì)開(kāi)展擁政愛(ài)民工作。完善軍、警、民聯(lián)防隊(duì)?wèi)?yīng)急維穩(wěn)機(jī)制，加強(qiáng)值班制度，確保隨時(shí)“聯(lián)得上、呼得應(yīng)、溝得通”。在汛期到來(lái)之前，制定應(yīng)急預(yù)備方案，尋找本地區(qū)薄弱點(diǎn)，并落實(shí)措施，切實(shí)發(fā)揮民兵在三個(gè)文明建設(shè)中“拉得出，打得響，做的好”，為構(gòu)建和諧大碶做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照《省軍區(qū)基層人民武裝部工作規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》的明確要求，繼續(xù)抓好民兵營(yíng)連部規(guī)范化建設(shè)落實(shí)，重點(diǎn)做好“四室一庫(kù)”（辦公室、會(huì)議室、值班室、資料室、戰(zhàn)備器材庫(kù)）。按要求統(tǒng)一配備器材和裝備，及上墻的軟件資料。