發(fā)布時(shí)間：2022-05-24 02:11:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的窨井蓋安全專項(xiàng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要從執(zhí)政為民、敬畏生命的高度，充分認(rèn)識(shí)涉水安全工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好汛期各項(xiàng)涉水安全措施落實(shí)，在思想上更加重視涉水安全，在行動(dòng)上更加自覺地抓好涉水安全工作，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)涉水安全措施，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。要進(jìn)一步明確屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)各級(jí)涉水安全責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。要全面部署汛期涉水安全工作，認(rèn)真分析、深刻把握汛期涉水安全工作的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)涉水安全監(jiān)督檢查，努力減少和控制汛期各類涉水安全事件的發(fā)生。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)汛期涉水安全監(jiān)管
一是加大宣傳力度。河務(wù)、水利部門要對(duì)全縣黃沁河、河流、渠道等全線進(jìn)行安全排查，密集設(shè)置警示標(biāo)語，在危險(xiǎn)地段、渡口碼頭、堤防馬口、浮橋等部位設(shè)立永久性安全警示標(biāo)牌，重點(diǎn)部位設(shè)立大型宣傳警示標(biāo)牌，并安裝隔離網(wǎng)。新聞、廣電部門要在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播放涉水安全公益廣告和安全常識(shí)，教育廣大人民群眾要增強(qiáng)涉水安全防范意識(shí)，自覺不在河道、灌渠、溝渠、坑塘游泳、洗澡、釣魚等。教育部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的警示教育，印制宣傳單，與學(xué)生和家長簽訂涉水安全責(zé)任書，教育學(xué)生不要到河道、坑塘玩耍、洗澡。家長要履行好對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，教育孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，防患于未然。
二是加大巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和河務(wù)、水利部門要成立涉水安全巡查隊(duì)，對(duì)黃沁河河道和引水干渠，進(jìn)行全方位巡邏檢查；尤其是在黃河調(diào)水調(diào)沙期間，要加強(qiáng)值班，全面做好清灘及涉水安全管理工作，對(duì)進(jìn)出灘區(qū)人員進(jìn)行登記，嚴(yán)禁群眾在河道內(nèi)、河岸邊和可能漫水區(qū)域從事各種生產(chǎn)、游樂等涉水活動(dòng)，并將船只、水上漂浮物和人員撤至安全地帶，復(fù)查河道清障情況，確保防洪安全。重點(diǎn)區(qū)域要聘用安全員，蹲點(diǎn)看護(hù)，及時(shí)勸解處置親水臨水行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有坑塘、魚塘和溝河危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)志，明確專人負(fù)責(zé)看護(hù)巡查，嚴(yán)防溺水情況發(fā)生。
三是加大監(jiān)管力度。園林中心要落實(shí)龍泉湖等游園湖泊水上安全管理措施，確保不出問題。交通部門要加強(qiáng)浮橋和渡口的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁不具備載客條件的船舶載客航行，確保水上安全無事故。住建部門要加強(qiáng)對(duì)全縣各類管網(wǎng)、窨井蓋等設(shè)施維護(hù)，在施工、維修、缺損時(shí)要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志。河務(wù)、公安、工商等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除黃沁河河道內(nèi)臨時(shí)簡易橋，取締大堤上非法經(jīng)營的餐飲攤點(diǎn)。
四是完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)單位要高度重視汛期安全應(yīng)急管理工作，建立健全預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水利、河務(wù)、國土等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣、水文、地質(zhì)等信息變化，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好防范工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，把損失降到最低程度。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，確保信息渠道暢通，發(fā)生各類突況要及時(shí)上報(bào)和妥善處置。
1.市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理方面一是為方便旅游餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，完成了城西農(nóng)貿(mào)市場周邊道路整治、路燈安裝、景觀綠化工程，6月18日全面竣工。二是為打造城市優(yōu)美旅游環(huán)境，完成長安路、楊柳河（食研院旁）、德通橋路口3處和楊柳河西岸污水排放口截流工程。三是為保證游客安全，全面完成了對(duì)城區(qū)28座橋梁、73座板涵檢測工作。四是在巡視巡查中發(fā)現(xiàn)柳臺(tái)大橋河堤基礎(chǔ)被河水沖刷13余米長，河床被沖刷3米深的安全隱患，該局及時(shí)利用冬季枯水期，對(duì)柳臺(tái)大橋被損河堤進(jìn)行加固維修處理，防止河堤大面積塌陷。
2.路燈管理方面
加快實(shí)施全區(qū)道路路燈建設(shè)，新安裝路燈200余盞，不斷提升城市照明環(huán)境。著力完善交通安全設(shè)施，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境和條件，安裝了永興路與政通西路等4個(gè)道路平交口紅綠燈；改造光華大道柳城誼苑路口等交通設(shè)施；安裝花都大道3個(gè)路口gps聯(lián)動(dòng)交通信號(hào)機(jī)，保證了車輛及行人安全。還在城市景觀亮化上狠下功夫，以生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保為原則，科學(xué)合理的實(shí)施了五環(huán)廣場、金強(qiáng)廣場片區(qū)等13處景觀亮化工程，美化了城市空間，提升了城市品位。
3.自來水管理方面
首先是確保了全城安全供水，做到了停電不停水，出廠水質(zhì)達(dá)《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，全年完成有效供水量686萬立方米。完成了城市供水管網(wǎng)探漏、新建4口水源深井、2臺(tái)二氧化氯設(shè)備的安裝和調(diào)試、城市消防栓78座安裝及226座維修維護(hù)工程、城市供水主管網(wǎng)長6219米改擴(kuò)建工程、自來水水價(jià)調(diào)整前期準(zhǔn)備工作等。抓緊實(shí)施引進(jìn)市水六廠自來水以及區(qū)自來水公司和金強(qiáng)自來水公司兩水廠管網(wǎng)并網(wǎng)等相關(guān)工作。
4.燃?xì)夤芾矸矫?/p>
為保證各游客接待點(diǎn)安全，牽頭協(xié)調(diào)組織了燃?xì)獍踩髾z查12次，發(fā)出整改通知書6份。完成民用、餐飲、洗浴、茶房等1250戶煤改氣工作。積極協(xié)調(diào)完成新增燎原cng加氣站的建設(shè)工作，極大緩解了溫江區(qū)車輛加氣難的局面。針對(duì)冬季氣源相對(duì)緊張的情況，我局積極協(xié)調(diào)兩家cng企業(yè)，為全區(qū)公交車、出租車開通了加氣綠色通道，優(yōu)先為公交、出租車輛加氣，方便市民出行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.重點(diǎn)打造成青旅游快速通道
為滿足市民對(duì)旅游和休閑的需要，實(shí)施完成了鳳溪大道全長3.3公里市政綜合設(shè)施改造工程，包括高壓線下地、雨污分流、道路整治、景觀綠化及路燈工程等，9月26日全面完成，總投資7000余萬元。將鳳溪大道建設(shè)成為了一條寬敞、平直、風(fēng)景優(yōu)美的旅游景觀大道，極大地提高了市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游業(yè)的承載能力，大幅提升了城市品質(zhì)。鳳溪大道中段人行道采用花崗石鋪砌，為方便游客，采用斜線分布方式設(shè)置了停車位，規(guī)范了車輛占道以及亂停亂放現(xiàn)象；鳳溪大道北段主車道和非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)置2.5米寬的綠化隔離帶，并對(duì)兩側(cè)的路燈進(jìn)行了翻新改造，確保車輛行駛和路人出行安全；鳳溪河河面上新建了3座帶有景觀打造的拱橋，河堤坡面實(shí)施了3000平方米軟植綠化，河岸設(shè)置防護(hù)欄桿1075米，河堤新安裝了庭院燈和泛光燈，每隔20米增設(shè)休閑座椅，以供市民休閑小憩，共計(jì)增設(shè)30余把，已成為城區(qū)休閑佳處；原一、二支道和小區(qū)等通道欄桿進(jìn)行了重新建設(shè)，拱橋和欄桿有魚鳧頭像的剪影嵌入天然石材，整潔大方美麗的鳳溪大道不僅承載城區(qū)旅游交通，也傳承了溫江悠悠文化。
6.集中整治國色天鄉(xiāng)配套設(shè)施
針對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，該局專項(xiàng)對(duì)國色天鄉(xiāng)配套設(shè)施進(jìn)行了集中整治。在城區(qū)主要交通路口，設(shè)立了國色天鄉(xiāng)指路牌，為去國色天鄉(xiāng)的游客指引方向，對(duì)城區(qū)通往國色天鄉(xiāng)的道路紅綠燈和路燈進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)，防止交通事故產(chǎn)生，在人行道設(shè)置了無障礙設(shè)施，定期對(duì)路面、窨井蓋等進(jìn)行維修維護(hù)，施劃道路標(biāo)線，確保路平、燈明，保障夜間車輛、游客交通和出行安全。
全年完成固定資產(chǎn)投資1.37億元。
二、招商引資目標(biāo)完成情況
進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫，完善基礎(chǔ)資料，列出重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性，提高成功率，做足做細(xì)做實(shí)招商工作。今年該局新增招商引資項(xiàng)目3個(gè)，一是彩疊園房地產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金6225萬元；二是柳城江南項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金5000萬元；三是工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金5000萬元。目前，已全面超額完成今年招商引資任務(wù)，完成投資1.62億元。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞改善城市人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以創(chuàng)建市容管理示范路為載體，全面提高城市管理水平，著力營造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市形象。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1．省級(jí)示范路：
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)創(chuàng)建市容管理示范路工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，成立創(chuàng)建市容管理示范路領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合組、宣傳督察小組和三個(gè)專項(xiàng)整治小組。
1．綜合組
組長：
副組長：
成員：
負(fù)責(zé)市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查，收集并報(bào)送各類資料，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)整治工作。
2．宣傳督查小組
組長：
副組長：
負(fù)責(zé)做好市容管理示范路創(chuàng)建輿論宣傳、督查考核、后勤保障工作。
3．公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物立面專項(xiàng)整治小組
組長：
副組長：
負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建路段沿線公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物立面的管理、執(zhí)法和改造工程、工地圍擋建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門維修功能不全、影響市容市貌的公共設(shè)施。
4．環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治小組
組長：
副組長：
成員：
負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建路段沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)維修、公廁管理、道路沖洗、衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等工作。
5．市容秩序、戶外廣告專項(xiàng)整治小組
組長：
副組長：
負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建路段沿線流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、車輛停放等管理和執(zhí)法，規(guī)范設(shè)置戶外廣告、店招店牌，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及分工
（一）建（構(gòu)）筑物立面。沿街建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)保持整潔，外墻色彩符合街景規(guī)劃要求；臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外、立柱、臺(tái)階踏步等均不得擅自懸掛、書寫、張貼或設(shè)置有經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的廣告性文字、圖案、標(biāo)語或標(biāo)貼；臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)要保證安全牢固，空調(diào)外機(jī)與地面距離不得小于2米，設(shè)置統(tǒng)一樣式的外罩或檔板，并與街景風(fēng)貌特色相協(xié)調(diào)；商住合一的建筑物如封閉應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，門窗防護(hù)（盜）欄設(shè)置不得超出墻體立面，其形式不得影響建筑景觀；臨街建筑一律不得設(shè)置遮陽（雨）蓬。
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)沿街管理、執(zhí)法和工地圍擋建設(shè)，市容管理科負(fù)責(zé)建（構(gòu)）筑物立面改造工程。
（二）戶外廣告（店招店牌）。戶外廣告（含店招店牌、標(biāo)志牌、指示牌等）符合《省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范或規(guī)定，戶外廣告設(shè)施完好，用字規(guī)范，無缺字、漏字、錯(cuò)字、別字，與街景風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；無過街橫幅，無布幔，無擅自設(shè)置的廣告；無煙草廣告，無陳舊畫面，無長期閑置廣告位，未能及時(shí)廣告的，應(yīng)以公益性廣告補(bǔ)充版面；公告欄、招貼欄、閱報(bào)欄等各類公共信息欄定期清洗更新，保持整潔；重大宣傳節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制短期性戶外廣告的審批，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)按時(shí)拆除。戶外廣告使用期滿后應(yīng)及時(shí)拆除或清理。
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、市容管理科
（三）公共設(shè)施。道路設(shè)施完好，各類窨井蓋完好；門牌標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范，樣式、材質(zhì)、色彩及設(shè)置的相對(duì)位置統(tǒng)一，號(hào)碼齊全，無污臟破損；道路（含地面）交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)齊全規(guī)范，隔離欄（墩）保持整潔，無明顯污臟、破損；綠化養(yǎng)護(hù)良好，無空缺綠化帶，無缺株死株，無依托樹木亂拉亂掛，無1平方米以上地面；城市家具色彩與街景協(xié)調(diào)，定期維護(hù)保養(yǎng)，保持完好整潔，無亂涂亂貼、亂寫亂畫現(xiàn)象，無多余附屬物。
責(zé)任單位：區(qū)城管辦、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處
（四）環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行《省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)崗位責(zé)任，不留管理盲區(qū)，全力打造全省最干凈城市；推行16小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查保潔作業(yè)，全天候考核，隨臟隨掃，確保路見本色；積極推行生活垃圾分類袋裝化收集工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，布局合理，功能完好，保持整潔美觀，公廁達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)處
（五）市容秩序。臨街無違法建設(shè)；無亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和店外經(jīng)營，無亂堆亂放，無占用盲道；遮陽傘應(yīng)按規(guī)范要求統(tǒng)一設(shè)置，總量控制，布局合理，其樣式和色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；臨街無經(jīng)營鋁合金、石材、木器加工和摩托車、電動(dòng)車修理等服務(wù)店。
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、市容管理科
（六）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，責(zé)任狀應(yīng)根據(jù)營業(yè)執(zhí)照等詳細(xì)情況，按劃分標(biāo)準(zhǔn)填入（打?。?，填寫內(nèi)容應(yīng)全面準(zhǔn)確；市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承諾書應(yīng)在簽訂責(zé)任狀的同時(shí)簽訂，并依照責(zé)任狀編號(hào)逐一登記造冊，檔案標(biāo)簽統(tǒng)一規(guī)范；所有市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀信息應(yīng)錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行管理；責(zé)任狀應(yīng)張貼在單位（商家）室內(nèi)醒目位置，可與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等證照排列張貼，不得歪斜、污舊、遮擋覆蓋；對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，應(yīng)進(jìn)行日巡視、月抽查，并將檢查情況及時(shí)記錄存檔；市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器并保持場內(nèi)衛(wèi)生，依法履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，履約率達(dá)100%。
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)
（七）加強(qiáng)工地管理。嚴(yán)格要求所有工地要規(guī)范、文明施工，并做到封閉施工。工地出口地面硬化，保持周邊整潔；待建地塊設(shè)置實(shí)體圍墻，高度、形式和外墻色彩符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并且圍墻內(nèi)不積存垃圾等雜物，增強(qiáng)施工單位規(guī)范、文明施工的意識(shí)。履行維護(hù)市容環(huán)境整潔有序的義務(wù)。
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)處、執(zhí)法大隊(duì)
五、創(chuàng)建工作步驟
創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行，具體如下：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日前）
1.各中隊(duì)采取多種方式，將創(chuàng)建活動(dòng)精神傳達(dá)到沿街兩側(cè)店面商鋪及相關(guān)單位。
2.發(fā)放宣傳資料，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。
（二）整改整治階段（5月21日至31日）
按照方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，集中整治有損市容市貌的行為和做法，徹底解決市容市貌難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
（三）檢查驗(yàn)收階段（6月份）
各單位根據(jù)市容管理示范路創(chuàng)建工作計(jì)劃，制定詳細(xì)的責(zé)任分解表，將工作任務(wù)責(zé)任到人，并明確完成時(shí)限，確保創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）長效管理階段（7月份以后）
對(duì)于創(chuàng)建成功示范路，各中隊(duì)要結(jié)合創(chuàng)建過程中的實(shí)際情況，積極做好鞏固創(chuàng)建成果工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位，做到定人、定崗、定責(zé)任、定效果，真正使轄區(qū)內(nèi)的市容管理水平提升到一個(gè)新的高度。
六、工作要求
（一）認(rèn)真部署,著力推進(jìn).各責(zé)任單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)示范路創(chuàng)建活動(dòng)的意義和目的,把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,按時(shí)間要求強(qiáng)勢推進(jìn)。
一、主要開展的工作
（一）繼續(xù)深入開展庸懶散奢貪專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委和市政市容委的統(tǒng)一部署，今年初，在全局系統(tǒng)開展了以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動(dòng)要求和我局的工作部署，主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了全面部署；二是在《晚報(bào)》上通告，將市政設(shè)施管養(yǎng)內(nèi)容、范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人及搶修服務(wù)電話予以公布，以便廣大市民和社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平和工作效能；三是抓干部職工的工作紀(jì)律，提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀(jì)律檢查制度》，安排專人進(jìn)行檢查，同時(shí)在每個(gè)辦公室門口設(shè)置了崗位牌，提醒外來辦事人員了解情況；四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。分別組織開展了專題學(xué)習(xí)、知識(shí)測試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機(jī)關(guān)支部專題民主生活會(huì)、組織參觀警示教育基地、到結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)慰問老黨員活動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作。通過開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作順利有序地開展，提高了工作效率。
（二）開展深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體人員的監(jiān)督管理
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。根據(jù)市紀(jì)委、市政市容委的統(tǒng)一部署，在我局系統(tǒng)進(jìn)一步開展深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照活動(dòng)要求，主要做了以下幾項(xiàng)工作，一是研究制定方案，召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)工作進(jìn)行了部署；二是局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與機(jī)關(guān)各處室及下屬單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了各自的責(zé)任；三是在我局黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄上，制作了以黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳專欄，為開展活動(dòng)營造了積極氛圍；四是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，每個(gè)崗位人員都與單位簽訂崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書，明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施，自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)等。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢思想防線。
（三）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
我局始終把干部隊(duì)伍能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)擺到重要位置來抓，年初制定了干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，除了積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還通過公務(wù)員在線學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)科目。其次還加強(qiáng)與兄弟城市之間的對(duì)流,共組織參觀學(xué)習(xí)25人次；再者還邀請了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育；此外還邀請了燃?xì)庑袠I(yè)專家對(duì)全體干部進(jìn)行燃?xì)饣局R(shí)以及《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等燃?xì)庵R(shí)的培訓(xùn)。通過開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提升，服務(wù)質(zhì)量和工作效率又有了新的提高。
（四）履行職責(zé)，科學(xué)管理，有力地保證了市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
為使我市市政設(shè)施的維修管養(yǎng)工作得到落實(shí)，確保市政設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，截止今年10月底，我局主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是開展市政設(shè)施的巡檢工作。通過主動(dòng)巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，將市政設(shè)施病害第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處理的主動(dòng)權(quán)抓在手中。截止今年10月底，巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題2315件，并及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)。今年我局系統(tǒng)接收12345服務(wù)熱線、數(shù)字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%；二是抓市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)。根據(jù)年初制定的市政管養(yǎng)維修計(jì)劃，我局要求各管養(yǎng)單位認(rèn)真科學(xué)地組織好年度計(jì)劃的落實(shí)，基本上做到了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。截止到今年10月底，完成道路99638㎡，人行道維修46740㎡，路燈維修13537盞，清淤7273立方米，維護(hù)排水管道總長1236公里。觀測D、E級(jí)橋梁裂縫176座次，橋梁BCI評(píng)定65座次；三是開展市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)考核。為加強(qiáng)我市市管市政設(shè)施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，我局各業(yè)務(wù)處室分別組織人員對(duì)市政工程維修公司、市排水管道養(yǎng)護(hù)所進(jìn)行了三個(gè)季度考核，對(duì)市橋管公司進(jìn)行第一次季度考核。考核工作采取聽取情況匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場查看等方式，并將考核結(jié)果在一定的范圍內(nèi)通報(bào)。通過考核，查找存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)我市市政設(shè)施管養(yǎng)工作進(jìn)一步提高；四是合理安排區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。市財(cái)政安排500萬元區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。為做到合理安排，保障急需，我局要求各區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)部門根據(jù)各自情況進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審核和篩選，將維修項(xiàng)目和資金數(shù)額分配到各區(qū)，為各區(qū)的市政設(shè)施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持，目前各區(qū)維修項(xiàng)目正在建設(shè)正在進(jìn)行之中；五是組織召開南大立交橋和世紀(jì)大橋檢測報(bào)告評(píng)審會(huì)。由我局組織，邀請了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財(cái)局、市審計(jì)局、市住建局、市監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家，在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗(yàn)報(bào)告和世紀(jì)大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測報(bào)告專家評(píng)審會(huì)，與會(huì)代表和專家組經(jīng)過論證，提出了評(píng)審結(jié)論意見，為橋梁設(shè)施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向；六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好市管路燈照明設(shè)施日常維護(hù)的同時(shí)，積極推進(jìn)路燈照明設(shè)施節(jié)能改造工作。在維修經(jīng)費(fèi)有限的情況下，選擇機(jī)場出口路等20條道1200桿（盞）路燈設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，更換節(jié)能高效燈具；同時(shí)對(duì)23桿高桿燈進(jìn)行大修節(jié)能改造，在市管路燈設(shè)施新建了3臺(tái)路燈節(jié)能集中無功補(bǔ)償設(shè)備。通過采取多種節(jié)能措施，今年市管路燈照明設(shè)施運(yùn)行全年節(jié)電約達(dá)到550萬度，節(jié)電率達(dá)15%以上；七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機(jī)場出口路等主要道路兩側(cè)及主要道路橋梁設(shè)上營造節(jié)日喜慶氣氛?？偣舶惭b大紅燈籠6900多個(gè)、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網(wǎng)燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
（五）精心組織，合理安排，做好博鰲亞洲論壇、積水點(diǎn)改造和應(yīng)急搶修工作
一是組織落實(shí)了2013年博鰲亞洲論壇年會(huì)專項(xiàng)治理活動(dòng)。在博鰲亞洲論壇年會(huì)召開前，我局組織市政設(shè)施管養(yǎng)單位對(duì)市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進(jìn)行全面檢查，對(duì)國興大道等8條道路的路面進(jìn)行了檢修；對(duì)世紀(jì)大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復(fù)等工作。通過整治，為博鰲亞洲論壇年會(huì)順利召開提供安全、整潔的市政設(shè)施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據(jù)2013年中小修工作計(jì)劃，我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下，按照“輕重緩急”原則，利用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點(diǎn)改造，有改善或緩解道路積水；三是做好市政設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，迅速對(duì)港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務(wù)，取得了較好的效果，得到市民的高度肯定。
（六）強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作，確保市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作總體部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，今年以來，我局主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。會(huì)議對(duì)2012年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)2013年的安全工作進(jìn)行了全面部署，同時(shí)對(duì)去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和具體措施，
二是將市政設(shè)施安全隱患排查作為日常工作進(jìn)行布置，并在工作制度上予以保障。如巡檢隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容即是道路安全隱患排查，此外，每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺(tái)風(fēng)汛期前以及市屬重大活動(dòng)期間，我局都開展市政設(shè)施全面安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，有效地保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；
三是開展市政設(shè)施應(yīng)急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設(shè)施應(yīng)急搶修演練。通過演練，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急處置能力。一年來，經(jīng)全局系統(tǒng)干部職工的共同努力，狠抓安全基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保市政設(shè)施全年安全穩(wěn)定運(yùn)行
（七）推進(jìn)代建項(xiàng)目建設(shè)
一是我局組織《城市黃線規(guī)劃》，已完成公開招標(biāo)和合同簽訂工作，現(xiàn)正在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、基礎(chǔ)資料收集和整理等前期調(diào)研工作；二是南大立交橋加固維修項(xiàng)目已完成可研報(bào)告，目前準(zhǔn)備申報(bào)立項(xiàng)；三是萬綠園慢行道項(xiàng)目完成可研報(bào)告，目前立項(xiàng)申請已上報(bào)市發(fā)改委；四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
（一）市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，機(jī)械設(shè)備老化無法及時(shí)更新。
（二）市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基地不完善，影響市政設(shè)施管養(yǎng)效率。
（三）部分新建改建道路竣工后不移交，建設(shè)單位不履行管理職責(zé)，造成管理養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)空檔。
（四）我市市內(nèi)超載超限車輛和橋體廣告對(duì)橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規(guī)劃》、《黃線規(guī)劃管理辦法》，進(jìn)一步鞏固市政管理基礎(chǔ)工作；
二是建立市政道路、排水設(shè)施巡查管理信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；利用GIS技術(shù)與信息化管理手段，改進(jìn)巡查工作方式，提高工作效率；
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作，消除窨井蓋高低不平、松動(dòng)、響聲等問題，同時(shí)利用管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)對(duì)部分積水路段進(jìn)行改造，以緩解道路積水問題；
四是組織橋梁管理方面的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺(tái)帳和管理成果等方面做一次全面評(píng)估；
五是繼續(xù)開展城市路燈節(jié)能改造工作，至2014年底，完成市管道路路燈節(jié)能改造的50%；
六是籌集經(jīng)費(fèi)，選擇一條主干道路做為示范精品路段，進(jìn)行更新改造或品質(zhì)提升；
七是對(duì)我市完工3年以上未辦理竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)的32條道路，協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位，提出分門別類解決的意見，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、移交手續(xù)，解決道路長期未移交的問題，避免市政道路存在管養(yǎng)空檔；
八是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，進(jìn)一步深化、規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管操作程式，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決市政設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)完善問題；
十是繼續(xù)推進(jìn)南大立交橋加固維修、市區(qū)機(jī)非隔離帶路緣石降坡、四個(gè)區(qū)專項(xiàng)維修項(xiàng)目的代建工作。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
按照市委“解放思想、跨越發(fā)展”的總體要求，以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“星級(jí)社區(qū)”為載體，創(chuàng)新物業(yè)管理模式，推行星級(jí)管理服務(wù)，全面鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)小區(qū)治安秩序，通過落實(shí)各方管理職責(zé)，建立長效機(jī)制等措施，積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理的新途徑、新思路、新辦法，切實(shí)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)“路平、燈亮、溝通、安全、有序、綠化、美化、凈化、和諧”的居住環(huán)境。
二、整治范圍和內(nèi)容
城區(qū)三個(gè)街道辦事處管轄范圍內(nèi)的住宅小區(qū)（含各單位的家屬院）均列入本次整治提升范圍，主要從六個(gè)方面抓好提升工作：
（一）提升物業(yè)服務(wù)檔次，對(duì)物管住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行星級(jí)評(píng)定。根據(jù)《省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》進(jìn)一步完善和修訂我市住宅小區(qū)物業(yè)管理考核辦法，并將物業(yè)考核工作與物業(yè)服務(wù)星級(jí)管理（評(píng)定）、榮譽(yù)申報(bào)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目退出機(jī)制、資質(zhì)升級(jí)等五個(gè)方面掛鉤。對(duì)于獲得三星級(jí)以上小區(qū)由市政府頒發(fā)標(biāo)牌，懸掛于小區(qū)醒目位置（具體的星級(jí)管理（評(píng)定）的管理辦法由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局聯(lián)合制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施）。同時(shí)，市物價(jià)局對(duì)住宅小區(qū)的供水二次加壓費(fèi)、電梯維護(hù)使用費(fèi)、公共照明費(fèi)、生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)等項(xiàng)目的收費(fèi)情況開展專項(xiàng)整治，建立收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，杜絕因以上收費(fèi)不明確引發(fā)的各類矛盾糾紛。
（二）提升治安管理水平，開展住宅小區(qū)治安防范集中整治。結(jié)合全市打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng)，由市公安局負(fù)責(zé)制定住宅安全防范集中整治工作實(shí)施方案，會(huì)同各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊等治安方面存在的突出問題和矛盾進(jìn)行集中治理。各公安派出所要在轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)設(shè)立警務(wù)室或報(bào)警點(diǎn)，建立住宅小區(qū)治安流動(dòng)巡邏登記制度，定期對(duì)各物業(yè)公司的治安防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。形成物業(yè)管理公司、業(yè)主、基層組織和公安派出所密切配合、齊抓共管的創(chuàng)安工作機(jī)制，使我市住宅小區(qū)治安和刑事案件發(fā)生率明顯下降，不發(fā)生在全市產(chǎn)生重大影響的惡性刑事案件和安全事故。
（三）提升專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)移交管理。市自來水公司、供電公司、熱力公司負(fù)責(zé)逐一對(duì)各住宅小區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理情況進(jìn)行調(diào)查登記，在摸清底數(shù)的前提下，按照先易后難、先改造后移交的原則，先將具備條件（自來水、供電完成一戶一表計(jì)量出戶，供熱完成分戶控制改造）住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備（包括變電、二次供水、換熱等設(shè)施設(shè)備及業(yè)主入戶端口以外的相關(guān)管線和計(jì)量裝置）進(jìn)行接收管理。對(duì)不具備接收管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)，市自來水公司、供電公司、供熱公司要分別制定出所屬管線管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備的鋪設(shè)修繕、更新方案，列出改造時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)及改造費(fèi)用，安排好改造施工隊(duì)伍，爭取在2年內(nèi)全部改造并接收管理到位。各專業(yè)經(jīng)營單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，收取各項(xiàng)費(fèi)用要抄表到戶，委托物業(yè)公司收代繳的，收費(fèi)單位要與物業(yè)公司簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。同時(shí)，在各小區(qū)公開服務(wù)、投訴電話，積極主動(dòng)地為用戶排憂解難，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。
（四）提升公共配套設(shè)施功能，實(shí)施住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)各物業(yè)企業(yè)要對(duì)列管小區(qū)的道路、排污、公共照明、文體設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、圍墻等公共部位、共用設(shè)施開展巡檢，對(duì)破損道路進(jìn)行維修，做到路面平整無坑洼，路牙石整齊無缺損。對(duì)下水管網(wǎng)、化糞池進(jìn)行疏通，更換破損窨井蓋，保證排水通暢。對(duì)公共照明設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，保證夜間照明。整修、增設(shè)、更換垃圾桶（箱），保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。維修改造原有休閑場地，配置更新健身器材等文體設(shè)施，確保正常安全使用。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，確保消防安全通道暢通。合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，營造小區(qū)文化氛圍。通過修繕?biāo)⑿?，使小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常使用、運(yùn)行，小區(qū)整體外觀整潔、美觀，給人以耳目一新的感覺。
（五）提升物業(yè)管理綜合執(zhí)法力度，建立物業(yè)管理與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)拆改房屋結(jié)構(gòu)、私搭亂建、亂停亂放、毀壞綠化、違規(guī)經(jīng)營、污染環(huán)境、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)勸阻、制止、拍照、存檔，對(duì)拒不改正的，應(yīng)立即向所在轄區(qū)街道辦事處和相關(guān)執(zhí)法部門呈報(bào)《物業(yè)服務(wù)區(qū)域違法違規(guī)案件呈報(bào)單》，由有執(zhí)法權(quán)限的行政執(zhí)法單位進(jìn)行處理。對(duì)于疑難案件涉及多個(gè)執(zhí)法部門的，由所在轄區(qū)街道辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行處理。市住建、房產(chǎn)、公安、工商、城管執(zhí)法、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門接到呈報(bào)案件后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定履行調(diào)查、處理職責(zé)。
（六）提升物業(yè)管理覆蓋面，推行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。對(duì)尚未實(shí)行或者無法實(shí)行物業(yè)管理的各類老舊住宅小區(qū)、單位家屬院，按照屬地管理的原則，全部由所在轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，實(shí)行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由各街道社區(qū)居委會(huì)組織開展?？梢苑謩e聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，也可組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)居委會(huì)向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)用房等經(jīng)營性收入由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理綜合整治提升工作是“和諧社區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建“星級(jí)社區(qū)”的重要內(nèi)容和指標(biāo)，是改善群眾住房條件，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城區(qū)管理水平的重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理綜合整治提升工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好物業(yè)管理小區(qū)整治提升的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）加大宣傳力度，營造社會(huì)氛圍。物業(yè)管理綜合整治提升工作涉及千家萬戶，居民的參與支持和理解程度是決定工作順利與否的關(guān)鍵，各街道、社區(qū)、有關(guān)部門要充分利用宣傳欄、墻報(bào)、廣播、文藝等各種媒介，通過各種會(huì)議和活動(dòng)，大力宣傳物業(yè)管理綜合整治提升工作的重要意義。同時(shí)把整治提升工作給居民群眾帶來的實(shí)惠具體化，把整治提升后的效果直觀化、形象化，推動(dòng)整治提升工作順利開展。
（三）注重調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法。有關(guān)部門要深入各小區(qū)一線，廣泛征求意見，根據(jù)各小區(qū)的實(shí)際情況實(shí)行多樣化的整治方式，不搞一刀切，要克服功利思想，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，本著“業(yè)主自愿、政府扶持、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、總體工作目標(biāo)
2007年的總體工作目標(biāo)是完成新*區(qū)等5個(gè)老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作。整治工作完成后，基本恢復(fù)管理運(yùn)行功能，建立長效管理機(jī)制，實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理，達(dá)到環(huán)境整潔、生活方便的目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作包括環(huán)境整治、聯(lián)合執(zhí)法、配套設(shè)施建設(shè)和實(shí)施物業(yè)管理等四個(gè)方面。具體內(nèi)容如下：
（一）環(huán)境整治的主要工程項(xiàng)目
房屋修繕類：
1、外墻面的涂料粉刷；
2、破損落水管整修、更換。
綠化調(diào)整類：
1、花草樹木調(diào)整，草坪鋪設(shè)、補(bǔ)種、修剪；
2、原有景點(diǎn)及休閑健身場所整修、完善；
3、路沿石修補(bǔ)、破損窨井蓋整修、更換。
（二）管理用房和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
1、物業(yè)管理辦公用房和經(jīng)營用房的修補(bǔ)、建設(shè)或增補(bǔ)、擴(kuò)建。
2、居民委員會(huì)、警務(wù)室、社區(qū)活動(dòng)中心用房的修補(bǔ)、建設(shè)或增補(bǔ)、擴(kuò)建。
3、宣傳欄、告示牌的增設(shè)。
4、公共場地的硬化、增補(bǔ)、修補(bǔ)。
5、電子監(jiān)控設(shè)施和房屋的整修、補(bǔ)建、擴(kuò)建。
6、封堵院門、增設(shè)大門。
（三）聯(lián)合執(zhí)法工作
1、違章建筑、棚廈，侵占公共場地、破壞和損毀綠化現(xiàn)象的清理整頓。
2、馬路市場、攤點(diǎn)的清理。
3、建立統(tǒng)一的廣告設(shè)施，依法清理野廣告。
4、對(duì)占用或閑置的公建配套設(shè)施及其收益進(jìn)行清理、清退或調(diào)整，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。
（四）實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理工作的轉(zhuǎn)軌
1、籌建小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或進(jìn)行換屆選舉。
2、建立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作運(yùn)行和物業(yè)管理各項(xiàng)制度。
3、由業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)。
4、做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間的住宅小區(qū)移交接管工作。
四、項(xiàng)目管理要求
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照工作要求，對(duì)列入整治計(jì)劃的老舊住宅小區(qū)基本情況認(rèn)真研究，明確整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到精心組織、精心管理、精心施工。
（一）綜合整治項(xiàng)目要以公開招標(biāo)方式確定施工單位，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
（二）綜合整治項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、合同管理、工程造價(jià)審計(jì)規(guī)定；整治項(xiàng)目和范圍要在業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，在相關(guān)小區(qū)公示，接受居民的監(jiān)督。
（三）綜合整治項(xiàng)目要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程跟蹤管理，保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制造價(jià)。
（四）綜合整治項(xiàng)目要嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度要求組織實(shí)施。
五、工作職責(zé)
（一）各街道辦事處的工作職責(zé)
1、牽頭做好住宅小區(qū)綜合整治與改造工作的宣傳和政策解釋工作。
2、抓好居民委員會(huì)的建設(shè)，與市民政局聯(lián)合，完善居民委員會(huì)組織。
3、組織業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立或換屆選舉工作，與市建設(shè)局等有關(guān)部門配合，做好業(yè)主委員會(huì)工作制度建設(shè)、移交接管和選聘物業(yè)管理企業(yè)工作。
（二）各相關(guān)部門的工作職責(zé)
市建設(shè)局：
1、按照市政府確定的工作目標(biāo)要求，做好老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作的組織協(xié)調(diào)；
2、具體負(fù)責(zé)市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；
3、負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)占用或閑置的公建配套設(shè)施及其收益進(jìn)行清理、清退或調(diào)整，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬；
4、負(fù)責(zé)組織小區(qū)綜合整治與改造工作的建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；
5、負(fù)責(zé)供氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施檢修、改造、維護(hù)工作；
6、按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好綜合整治工作進(jìn)度的安排、調(diào)度、檢查；
7、監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理工作的實(shí)施。
市規(guī)劃局：
1、負(fù)責(zé)審定小區(qū)封閉和配套設(shè)施的補(bǔ)建方案，并提供相關(guān)的配套資料；
2、以原有規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要增補(bǔ)配套完善的設(shè)施設(shè)備具體指標(biāo)。
市城市管理行政執(zhí)法局：
1、負(fù)責(zé)拆除小區(qū)內(nèi)的違法建筑、設(shè)施；
2、會(huì)同市工商局等相關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)的攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。
市工商局、民政局、經(jīng)貿(mào)局：配合各街道、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定工作。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：配合民政部門確定困難家庭物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、綜合整治與改造費(fèi)的補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好市財(cái)政撥付資金的及時(shí)到位，協(xié)助做好工程造價(jià)的審計(jì)工作。
市公安局：協(xié)助各街道、各部門做好老舊住宅小區(qū)整治與改造工作，保障聯(lián)合執(zhí)法工作的實(shí)施，維護(hù)整治與執(zhí)法工作秩序，依法查處破壞小區(qū)公建配套設(shè)施等影響公共安全的行為。
相關(guān)管線、設(shè)施設(shè)備專業(yè)管理單位：供電部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供電線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；供水部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供水線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；供氣部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供氣線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；廣電部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)廣電線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；通訊部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)通訊線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施。
六、資金來源
（一）按照原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)當(dāng)配備而未建設(shè)的房屋和設(shè)施設(shè)備，由原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)建和改造資金。
（二）專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理的管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備由各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。
（三）其他改造資金采取以下方式籌集：
1、設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的新興北區(qū)、新興南區(qū)和荊河小區(qū)籌集方式
(1)市財(cái)政承擔(dān)20%；
(2)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)30%；
(3)所屬街道財(cái)政承擔(dān)10%；
(4)業(yè)主承擔(dān)40%，從物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金中列支。
2、未設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的奎文北區(qū)和饃饃莊小區(qū)二期籌集方式
(1)市財(cái)政承擔(dān)50%;
(2)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)30%；
(3)所屬街道承擔(dān)10%；
(4)按照有關(guān)規(guī)定建立或續(xù)籌物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，或按照實(shí)際需要，向業(yè)主收繳綜合整治與改造費(fèi)用的10%。
七、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)和調(diào)研摸底階段（3月24日至3月31日）。市政府組織召開全市老舊住宅小區(qū)綜合整治動(dòng)員會(huì)議，各部門、街道辦事處按照會(huì)議要求，做好層層動(dòng)員，通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等開展宣傳工作。同時(shí)組織人員開展調(diào)研，核算費(fèi)用，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
（二）實(shí)施綜合整治與改造階段（4月1日至11月10日）。各街道辦事處、各部門按照分工，加強(qiáng)協(xié)作，開展全面整治與改造工作。
（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段（11月11日至11月30日）。市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門將對(duì)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收與考核，表彰在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長楊位明同志任組長，市長助理王文奎，市政府黨組成員、建設(shè)局局長周長秦同志任副組長，行政執(zhí)法、規(guī)劃、水務(wù)、民政、物價(jià)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)、廣電、供電、公安、財(cái)政等部門和荊河、龍泉、北辛、善南街道主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，周長秦同志兼任辦公室主任，朱紹猛同志任辦公室副主任。市政府各部門、街道辦事處也要成立專門機(jī)構(gòu)、抽調(diào)精干力量，積極主動(dòng)的做好配合工作，把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作與構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來，與落實(shí)政府工作報(bào)告的任務(wù)結(jié)合起來，與切實(shí)改善群眾生活和居住環(huán)境結(jié)合起來，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成合力，大力推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作。
（二）抓好業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)的組建和換屆工作。按照法定的程序，組織成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)等基層自治組織，對(duì)已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)的，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)其依法開展工作。
（三）進(jìn)一步明確任務(wù)，積極開展綜合整治與改造工作。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在制訂老舊住宅小區(qū)綜合整治預(yù)算的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按照本方案進(jìn)行落實(shí)，并同步做好施工隊(duì)伍的招標(biāo)、工程造價(jià)的審查、施工監(jiān)理與行政執(zhí)法等工作。
（四）做好物業(yè)管理企業(yè)的選聘和住宅小區(qū)的移交接管工作，建立長效管理機(jī)制。進(jìn)行綜合整治改造后，盡快完成住宅小區(qū)整體移交接管，由業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)管理隊(duì)伍后，物價(jià)部門要及時(shí)審定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施物業(yè)管理。同時(shí)，居民委員會(huì)要做好計(jì)劃生育、優(yōu)軍優(yōu)撫、幫教扶貧、人民調(diào)解等工作。有關(guān)部門和所屬街道辦事處要加強(qiáng)配合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的協(xié)作，建立長效管理機(jī)制。
一、深入開展創(chuàng)城工作，提升城區(qū)市容。
（一）加強(qiáng)校園周邊及背街小巷環(huán)境整治。
加強(qiáng)校園周邊及背街小巷環(huán)境整治，以學(xué)校為中心，向周邊背街小巷輻射，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營、亂堆亂倒、亂曬亂掛、流動(dòng)攤點(diǎn)占道、車輛亂停亂放等行為，分片包干、責(zé)任到人，確保有效管理。一是校園周邊環(huán)境整治方面，采取“定點(diǎn)定人站高峰”的方法，在四個(gè)上、放學(xué)時(shí)間段對(duì)解放路小學(xué)、城北小學(xué)、九中、____中學(xué)、____學(xué)院等學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)看守，嚴(yán)禁流動(dòng)攤點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全宣傳，督促衛(wèi)生保潔，確保學(xué)校周邊市容整潔、道路通暢。二是著重改善背街小巷“臟亂差”現(xiàn)象，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)修復(fù)破損道路，疏通地下管網(wǎng)，更換破損窨井蓋和雨水篦子，恢復(fù)違章接坡；修復(fù)破損公益廣告，清除違規(guī)設(shè)置廣告標(biāo)牌和燈箱、條幅，清除亂涂畫、亂張貼的各類“牛皮癬”；整治出店經(jīng)營行為，取締無證照流動(dòng)攤點(diǎn)；拆除各種私搭亂建和拉篷搭蓋；全面清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾，背街小巷環(huán)境得到改善。
（二）長效管理轄區(qū)菜市場。
針對(duì)____、____、____、____等菜市場“馬路集市”、出店經(jīng)營、污水橫流、車輛亂停放、垃圾亂堆放等問題，開展經(jīng)常性的集中整治，進(jìn)行全面清理。采取嚴(yán)看死守的方式全面取締“馬路集市”，對(duì)市場內(nèi)商戶全部要求坐店經(jīng)營，并分干貨、蔬菜、屠宰三個(gè)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對(duì)不予理睬、拒不接受整治的菜販，依法采取暫扣商品的強(qiáng)制措施以加震懾；徹底清除巷道內(nèi)的積存垃圾，一律拆除市場內(nèi)的黑網(wǎng)子、紅篷子。為保持整治效果，聯(lián)合屬地政府采取屬地、城管等部門輪值的辦法，切實(shí)抓好長效管理。
（三）深入推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)。
為配合市重點(diǎn)工程“老舊小區(qū)”改造，要求各轄區(qū)大隊(duì)、中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境整治，今年以來，共拆除違章搭建900余處，清理小區(qū)大門兩邊占道經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)750余個(gè)，規(guī)范出店經(jīng)營800多戶，制止毀綠行為、恢復(fù)綠化230處，清理各類亂堆亂放垃圾約400余噸，取締侵占公共空間收購廢品經(jīng)營戶9戶，清除牛皮癬、小廣告6300余個(gè)。
二、推動(dòng)征遷和重點(diǎn)工程進(jìn)度，提供環(huán)境保障。
（一）全力推進(jìn)市、區(qū)征遷和重點(diǎn)工程。
我局切實(shí)發(fā)揮職能作用，全程參與重點(diǎn)工程建設(shè)。一是宣傳動(dòng)員早介入，穩(wěn)定民心。深入征遷地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，參加針對(duì)拆遷戶的征遷動(dòng)員會(huì)，深層次解說政策，動(dòng)真情發(fā)動(dòng)住戶，用行動(dòng)服務(wù)群眾，穩(wěn)定了民心，贏得了信任，為征遷工作打下基礎(chǔ)；二是摸底測量嚴(yán)把關(guān)，確保公平。為公平公正做好違建認(rèn)定工作，對(duì)認(rèn)定有異議的進(jìn)行反復(fù)論證、反復(fù)約談，確保違建測量工作一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加大偷建、搶建巡查頻率，錯(cuò)時(shí)管理，嚴(yán)厲打擊，為政府節(jié)約大量補(bǔ)償資金；三是征遷收尾重保障，防止反復(fù)。對(duì)個(gè)別簽字后不肯交房和遲遲不愿簽字的拆遷戶，多次深入拆遷戶家中，耐心細(xì)致做工作，分析政策，研判形勢，動(dòng)之以情，曉之以理，直到拆遷戶自愿搬遷交房，對(duì)征遷進(jìn)度的推進(jìn)起到了重要作用。
今年以來，我局先后參與了老九中、老城北小學(xué)、肉廠及周邊、振興攪拌站周邊、路橋一處周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及西城路、____路、振華東路、G312南側(cè)、老淠河以南西環(huán)路以西儲(chǔ)備等征遷和市、區(qū)重點(diǎn)工程的保障工作，累計(jì)拆除違法建設(shè)約5.4萬平方米。由于工作突出，成效明顯，在區(qū)征遷“百日行動(dòng)”和____路、振華東路、G312南側(cè)等地塊的征遷工作中受到區(qū)委、區(qū)政府兩次通令嘉獎(jiǎng)。
（二）積極提供重大活動(dòng)環(huán)境保障。
今年，我局參與了____茶谷首屆桃花節(jié)、第二屆蒿子粑粑旅游文化節(jié)、____茶谷虎頭潭漂流親水文化節(jié)、____茶谷____桃花仙谷首屆采摘節(jié)、____區(qū)紀(jì)念勝利80周年送文藝下鄉(xiāng)，以及中、高考等一系列重大活動(dòng)的環(huán)境保障工作。每次重大活動(dòng)保障，根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)，制定不同環(huán)境保障方案，合理調(diào)配人員，做好沿線及周邊違章建筑、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、亂涂亂掛廣告等情況開展執(zhí)法管理工作。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ恕⒍◢徆芾?，確保整潔的市容環(huán)境和良好的現(xiàn)場秩序。
三、扎實(shí)開展“三線三邊”環(huán)境治理。
（一）致力環(huán)境整治，美化轄區(qū)風(fēng)景。
積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展“三線三邊”環(huán)境綜合整治，科學(xué)制定整治方案，重點(diǎn)對(duì)105國道、312國道、省道、縣道，及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、風(fēng)景區(qū)、中、小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。清理垃圾420噸，取締亂設(shè)攤點(diǎn)7920處，整治廢品收購點(diǎn)162處，整治加工維修站點(diǎn)84處，整治城市出入口25個(gè)，拆除違章搭建6.2萬㎡。
（二）嚴(yán)管戶外廣告，開展專項(xiàng)治理。
加強(qiáng)對(duì)國道省道、茶谷專線、旅游快速通道等道路沿線，橫排頭、____紅旅、龍井溝等景區(qū)，以及集鎮(zhèn)所在地的廣告設(shè)置指導(dǎo)和整治力度，重點(diǎn)監(jiān)管105國道城南至____段、分路口至____段等重要道路，安排轄區(qū)中隊(duì)加大巡查頻率。指導(dǎo)____鄉(xiāng)、____鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)主要道路兩側(cè)門頭廣告進(jìn)行集中更換，集鎮(zhèn)形象得到提升。今年以來共拆除違規(guī)大型廣告500多個(gè)，拆除條幅1100多個(gè)，廣告標(biāo)牌3000多個(gè)，“三線三邊”戶外廣告秩序得到有效改善。
四、管控集鎮(zhèn)違建，開展文明創(chuàng)建。
（一）加強(qiáng)違建管控，保障
規(guī)劃秩序。一是加大宣傳。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、刊物、電視等媒體的宣傳作用，刊登城市管理新聞信息200余條，擴(kuò)大了城市管理的群眾知曉度；二是加強(qiáng)巡查。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理和違法建設(shè)責(zé)任追究制度，細(xì)化工作任務(wù)，早發(fā)現(xiàn)、早拆除，力爭把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)；三是有效遏制。保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，對(duì)多次宣傳教育無效、頂風(fēng)建設(shè)的違建戶采取強(qiáng)制措施，有效遏制違法建設(shè)的不良勢頭。截止目前，我局累計(jì)拆除違法建設(shè)約5.2萬㎡；控違面積近4萬㎡，有效地維護(hù)了我區(qū)規(guī)劃建設(shè)秩序。
（二）服務(wù)基層群眾，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。
我局9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展市容管理和文明創(chuàng)建工作，自覺承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的整治任務(wù)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中市容整治行動(dòng)300余次，糾正門前出攤2300多起，沿街晾曬900余處，清除橫幅、燈箱等廣告標(biāo)牌1500多個(gè)，優(yōu)化了集鎮(zhèn)環(huán)境。
（三）加大渣土治理，保持道路通暢。
根據(jù)區(qū)政府要求，我局抽調(diào)12名人員與住建部門組成“三車”治理工作組開展集中整治行動(dòng)，并要求局屬中隊(duì)進(jìn)行轄區(qū)日常巡查和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)在建工地和攪拌站的宣傳，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員發(fā)放宣傳單共1000余份，并當(dāng)面宣傳教育，同時(shí)還在重要路口、施工工地出入口、攪拌站企業(yè)門口張貼整治通告100余份。主動(dòng)創(chuàng)新管理模式，建立渣土運(yùn)輸管理檔案，要求從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須事前申報(bào)，并簽訂承諾書。截止目前，對(duì)主城區(qū)周邊重要道路進(jìn)行突擊檢查5次，其中在夜間開展的突擊行動(dòng)3次，共查處攪拌車5臺(tái)、渣土運(yùn)輸車7臺(tái)，“三車”違法違規(guī)行為得到遏制。
五、2017年度工作安排。
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)工程征遷拆違和服務(wù)保障力度，做好重大活動(dòng)的服務(wù)保障。
（二）主動(dòng)承擔(dān)創(chuàng)城任務(wù)，深入開展市容整治行動(dòng)，打造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。
（三）積極做好“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作。積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行常態(tài)化宣傳、整治工作，確保實(shí)效。
（四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違建、市容、廣告和渣土管理。繼續(xù)保持長效管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。
第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)。
第三條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條市城市管理局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市城市管理局委托具體負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級(jí)人民政府的其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在市區(qū)范圍內(nèi)行使對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)。
第六條市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高公共道德水平。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)勸阻或舉報(bào)。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第八條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃；
(二)編制市容環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃，并組織實(shí)施；
(三)制定市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；
(四)組織落實(shí)公共區(qū)域的清掃保潔工作；
(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)招標(biāo)工作；
(六)組織市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第九條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人按下列規(guī)定確定：
(一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
(二)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，尚未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃保潔費(fèi)；
(四)居住區(qū)外的街巷，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營戶的周邊區(qū)域，由相關(guān)單位及個(gè)體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)；
(六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；
(七)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
(八)江、河、湖泊的水域，由管理單位負(fù)責(zé)；
(九)化糞池、儲(chǔ)糞池、污水池的日常管理，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任不明確的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：
(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為；
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無余泥渣土，無蚊蠅孳生地；
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；
(四)制止損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，通知城市管理執(zhí)法組織查處。
第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱專業(yè)服務(wù)單位)履行。責(zé)任人既不自行履行，又不委托專業(yè)服務(wù)單位履行的，予以公開通報(bào)批評(píng)。
單位和個(gè)體經(jīng)營戶未履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的，責(zé)令改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處五十元以上五百元以下罰款。
第三章市容管理
第十三條市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)氐某鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、店名招牌、公共場所等方面的要求。
第十四條城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷，對(duì)破損、有礙市容或危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或拆除。具體規(guī)定由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、粉刷或者拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十五條城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
不得在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、樹木、路牌等設(shè)施上晾曬衣服、吊掛物品。
在城市道路兩側(cè)的臨街建筑物上安裝空調(diào)、防盜窗、遮雨篷等應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，強(qiáng)制清除，并可處二十元以上二百元以下罰款。
第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、公共設(shè)施上搭建牌樓、設(shè)置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時(shí)設(shè)置架空線的，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通，并按規(guī)定時(shí)限拆除。
不得在城市橋梁、道路兩側(cè)、地下通道和其他公共場所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，或沒收有關(guān)宣傳物品，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物開設(shè)門窗或者進(jìn)行其他門面裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標(biāo)志牌、燈箱等戶外設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯(cuò)誤、脫落、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、整修或者拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處二百元以上一千元以下罰款。
工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設(shè)置審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。
第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗?fù)?、交通?biāo)志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設(shè)施及路名牌、樓房幢號(hào)門牌等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)，保持其完好、整潔、美觀，對(duì)存在安全隱患或失去使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、整修或拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上一千元以下罰款。
第二十條城市主要道路兩側(cè)新建建筑物的臨街一側(cè)需要設(shè)置圍墻的，應(yīng)當(dāng)選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。
第二十一條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照規(guī)定的時(shí)間開閉景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
對(duì)景觀燈光設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)景觀燈光設(shè)施的設(shè)置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可對(duì)個(gè)人處五十元以下罰款，對(duì)單位處五十元以上五百元以下罰款；違法行為人拒不接受處罰的，可以暫扣其經(jīng)營、兜售的物品和有關(guān)的工具，要求其限時(shí)到指定地點(diǎn)接受處理。屬于無照經(jīng)營的，按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)處理。
城市道路兩側(cè)和廣場周圍的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路和其他公共場所舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。
第二十三條車輛清洗場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持周圍環(huán)境整潔，并逐步改造、拆除。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得在樹木、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時(shí)張貼、懸掛宣傳物品的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后立即清除。
違反本條規(guī)定的，責(zé)今限期清除；逾期不清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條第一款規(guī)定涉及公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，采取有效措施，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。
建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令其及時(shí)清洗道路和清除廢棄物，逾期不清洗、清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十六條在城市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。車輛嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的，不得在城市道路上行駛。違反規(guī)定的，責(zé)令就近修理或清洗，并可處二百元以上一千元以下罰款。
運(yùn)輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，避免泄漏、散落或者飛揚(yáng)；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)保持周圍場地整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令其清洗道路或者場地；拒不清洗的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條規(guī)定，違法行為人拒不接受行政處罰的，城市管理執(zhí)法組織可以會(huì)同公安部門對(duì)車輛采取暫扣、原地鎖定或者強(qiáng)制拖離等措施。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺；
(二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；
(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動(dòng)物尸體；
(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
(五)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處每次二十元罰款。
第二十八條禁止飼養(yǎng)家禽、家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不改正的，予以沒收，并可按每只五十元處以罰款。
居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生。具體規(guī)定由市體育行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款；影響市容環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重，可責(zé)令搬遷。
居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)由物主即時(shí)清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。
第二十九條城市生活垃圾的收集應(yīng)當(dāng)采取方便居民的方式，做到日產(chǎn)日清，并逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。
居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間傾倒生活垃圾，違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處五十元以下罰款。
第三十條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置手續(xù)，并按核定的路線、時(shí)間和方式清運(yùn)。
產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個(gè)體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)服務(wù)單位清運(yùn)垃圾。
居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放在指定的地點(diǎn)，按規(guī)定支付建筑裝潢垃圾清運(yùn)費(fèi)。
第三十一條化糞池、儲(chǔ)糞池的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清運(yùn)、疏通，防止阻塞、外溢。費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十二條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置建筑垃圾、工程渣土、營業(yè)垃圾、裝修垃圾、糞便等，不得任意傾倒。違反規(guī)定，責(zé)令限期清除，并可對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十三條單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、自行處置或者委托專業(yè)服務(wù)單位收集和處置，不得直接排入下水道。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五百元以上一千元以下罰款。
第三十四條因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)清運(yùn)、處理，并清洗作業(yè)場地，不得亂堆、亂放、亂倒。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令立即清除，并可處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。
凡委托專業(yè)服務(wù)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處置城市垃圾等廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃和設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以改建，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
第三十八條公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置三類以上水沖式公廁和垃圾容器，并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的垃圾、糞便收集容器。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。
公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔，按時(shí)開放。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。
第四十條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處一千元以上五千元以下罰款。
因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆建方案，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)劃予以重建。
第六章其他規(guī)定
第四十一條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第四十二條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)人員或者阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。