發(fā)布時間：2022-06-12 23:40:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的糧油調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)總行《關于開展地方儲備糧油及貸款管理有關情況調(diào)查工作的通知》（農(nóng)發(fā)銀客一〔2010〕19號）文件精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
我組根據(jù)市財政局、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局《關于新增市級儲備糧指標分配的通知》（同糧聯(lián)字〔XX〕68號）及市農(nóng)發(fā)行《關于對大同市糧油儲運公司等二十一家企業(yè)申請市級儲備糧貸款的批復》（同農(nóng)發(fā)銀復〔XX〕3號）文件精神，于XX年12月14日向靈丘縣糧油轉(zhuǎn)運站發(fā)放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站于XX年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由于沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款于XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率執(zhí)行一年期貸款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期后執(zhí)行一年期貸款利率7.29%。
二、地方儲備糧油體系建設及執(zhí)行情況
XX年，市政府首次擬建儲備規(guī)模計劃及相應地方儲備糧配套指標并做出了明確規(guī)定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執(zhí)行，儲備品種玉米，儲備數(shù)量25萬公斤。由于沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。
三、地方儲備糧管理體制情況
靈丘縣由縣糧食局糧油轉(zhuǎn)運站承擔儲備任務，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲設備、檢測儀器、保管人員均符合規(guī)定標準與技術規(guī)范，經(jīng)營管理和信譽良好。對儲備玉米實行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。無違法經(jīng)營、出庫、空庫現(xiàn)象。
按照“誰儲備、誰補貼、誰承擔風險”的原則，由市政府對儲備貸款進行利息費用補貼，補貼方式為每年末一次性補貼3萬元。
四、地方儲備糧貸款管理情況及評價
儲備糧貸款具有較強的政策性，應堅持“錢隨糧走、全程監(jiān)督、封閉運行”的原則。在糧食庫存監(jiān)管中，我組信貸員每月到企業(yè)進行庫存檢查，并做好檢查記錄，檢查中未發(fā)現(xiàn)壞糧和擠占挪用現(xiàn)象。該筆貸款從貸前調(diào)查到貸中審查、貸后檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發(fā)放符合農(nóng)發(fā)行貸款管理辦法的規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反我行貸款管理辦法的事項。
五、存在的問題及建議
第一，市政府應督促縣政府執(zhí)行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。
關鍵詞： 實踐活動； 水污染； 自然與社會
中圖分類號： G634.8 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）08-0162-01
一、活動意義
此次調(diào)查活動根據(jù)義務教育教科書第四章《生命之源——水》第一節(jié)《我們的水資源》而設置，是課堂教學的延伸和補充，它幫助學生實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合。為深化課堂所學內(nèi)容提供條件，為鍛煉學生的心理品質(zhì)提供機遇，同時鍛煉學生的社會實踐能力，讓學生更好的了解自然與社會。
二、活動背景
漢中2327學校位于陜西省漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)。鋪鎮(zhèn)位于漢中盆地中央，距漢中市區(qū)9公里，全鎮(zhèn)共轄36個村、1個社區(qū)居委會，總面積42平方公里，總?cè)丝?.2萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)地勢平坦，土地肥沃，水資源充沛。漢江從境內(nèi)流過，境內(nèi)水庫眾多，溝渠密布，農(nóng)業(yè)基礎良好，是漢中糧油作物優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)地之一。同時，鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)眾多，工業(yè)發(fā)達，尤其是中航系統(tǒng)漢航集團多家企業(yè)位于鋪鎮(zhèn)，漢中市新建的鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)也位于境內(nèi)漢江北岸。這就給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主的地域經(jīng)濟帶來了一定的沖擊，尤其是企業(yè)生產(chǎn)排放的廢水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大。漢中市2327學校的前身是中航系統(tǒng)漢航集團的一所子弟學校，學生大多都是企業(yè)職工子弟，部分非子弟也多是鋪鎮(zhèn)本地生源，對鋪鎮(zhèn)的水資源分布及其污染顯示出濃厚的興趣?；诖耍覜Q定因勢利導，組織初三（3）班的學生開展一次以《學校周邊水污染調(diào)查》為主題的調(diào)查實踐活動。
三、活動主題及目標
經(jīng)過師生共同討論，結(jié)合教材內(nèi)容和本地實際，我們確定本次活動的主題是：學校周邊水污染的主要途徑和水污染的防治方法。本次活動的目標是讓學生初步了解水污染的主要途徑及防治方法，了解水污染的危害，學習相關的化學知識。過程與方法為：初步了解社會實踐活動調(diào)查的方式，如問卷法、文獻法、訪問法、觀察法、抽樣調(diào)查法等，并能運用到實踐活動中去。通過調(diào)查研究、社會實踐、主題報告等科學探究活動，培養(yǎng)學生收集、處理信息的探究能力和社會實踐能力。
四、活動過程
（一）活動準備階段。按照任務確定研究小組，明確分工。把學生分成兩個小組，確定小組長，并明確成員的分工。第一小組調(diào)查學校周邊水污染的主要途徑，第二小組調(diào)查水污染的防治方法。（見表1）
（二）制定活動計劃。在教師的引導下，班長總管，組長負責，組員協(xié)作，制定本組的活動計劃，并由班長負責協(xié)調(diào)各小組的工作，形成最終活動計劃。（見表2）
（三）活動技能的培訓。采訪技巧：語言要親切，有禮貌，能打動人；事先準備好要采訪的問題，問題要有代表性、針對性；記錄要迅速；要迅速整理記錄，形成初步報告。觀察的要求：注意細小地方，從小處著眼；要有代表性。安全問題：聽從組長的安排，統(tǒng)一行動，不得單獨行動；學習道路安全知識，遵守道路交通規(guī)則；在池塘、河流邊，注意防落水。
（四）實施階段。在相關準備工作就緒后，教師利用課外活動時間，組織學生按照事先設定好的調(diào)查目標，走出校門，進行實地考察研究。同學們在學校周邊尋找污染源，發(fā)現(xiàn)后及時記錄，并初步整理數(shù)據(jù)。雖然學生們每天上學都從水庫、河流、溝渠邊經(jīng)過，但從來沒有這么認真的去接觸和研究，所以感觸很大，印象深刻。
（五）分析階段。在老師的指導下，同學們分組討論，對采集的數(shù)據(jù)進行分析，整理，形成初步的調(diào)查報告。
（六）展示階段。以小組為單位，經(jīng)過精心總結(jié)，寫出調(diào)研成果；然后各小組在全班進行成果展示交流。最后形成最終的調(diào)查報告，在學校用展板的形式展示三天。
五、活動結(jié)論
（一）水污染的主要途徑。通過本次調(diào)查實踐活動，學校周邊引起水污染的主要途徑有如下三種：
工業(yè)污染源：我校周圍工廠較多，比較大的企業(yè)有中航系統(tǒng)的一個電測儀器廠、一個電子儀器廠，機械工業(yè)部的一個精密機械工具公司、一個大型數(shù)控機床制造基地，還有漢中本地的一個橡膠廠等。此外，還有眾多私營機械加工工廠，這些工廠生產(chǎn)過程中排出的工業(yè)廢水的污染較嚴重。農(nóng)業(yè)污染源：鋪鎮(zhèn)是漢中的糧油作物優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)地之一，當?shù)赜杏凭玫姆N植水稻歷史，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學藥品在使用過程中，除一部分附著于農(nóng)作物上，大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨和地面徑流的沖刷而進入地表水和地下水中，造成污染。生活污染源：鋪鎮(zhèn)內(nèi)由于工廠眾多，非農(nóng)業(yè)人口比較密集。人們生活中常用的各類洗滌劑、生活污水、垃圾、人畜糞便等不經(jīng)處理，直接排放到水體中，也造成了水和土壤的污染。
（二）水污染的防治方法。通過實地考察和查閱資料，我們認為防治水污染的方法有以下幾種：
工業(yè)上：采用新技術減少污染、提高工業(yè)用水的利用率、同時把產(chǎn)生的廢液、廢渣、廢氣綜合處理后，達到排放標準再排放。農(nóng)業(yè)上：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、合理使用高效低毒的化肥和農(nóng)藥、提倡使用農(nóng)家肥。除此之外，充分利用漢中豐富的秸稈等農(nóng)業(yè)資源，進行粉碎還田，用作綠色生態(tài)的有機肥，不僅可以部分消除農(nóng)業(yè)污染源，還可以避免因焚燒秸稈導致的空氣污染和對航班、公路交通等造成的影響。生活中：進行水的循環(huán)使用，盡量減少生活污水的總量。同時政府要建立污水處理廠，對居民生活污水進行處理，達到排放標準后才能進入水體。
一、工作原則
（一）全局領導干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監(jiān)管所每天保證2人以上。
（二）堅持“預防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業(yè)檢查并重的工作思路，實行分管領導帶領分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進行執(zhí)法巡查工作，明確職責和分工。
二、工作內(nèi)容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業(yè)進行重點巡查。
1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準入制度，嚴格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追；
2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫(yī)療器械（口罩等）無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進行重點巡查，督促餐飲單位嚴把食品采購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進行重點巡查，對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進行檢查，查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進行重點巡查，查處哄抬物價等行為。
6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關于涉及防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
（二）2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束，全體工作人員按照制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容，對所監(jiān)管的工作職責開展執(zhí)法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市場監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委政府的領導下，切實提高政治站位，強化責任擔當，細化工作措施，整合執(zhí)法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負責機構(gòu)，并將相關責任直接落實到具體人員，確保履職到位。
（二）各市場監(jiān)管部門要積極與相關部門進行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。
（三）執(zhí)法巡查工作中，參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，做好巡查記錄。對批準立案查處的，工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料，形成調(diào)查報告上報法規(guī)科審查后提交局務會議研究決定。在工作中，工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意工作方法，做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
一是扎實開展學習，熟悉業(yè)務知識。對于一名銀行工作者來說，就必須要做到業(yè)務熟、制度熟、規(guī)程熟。為此在繁忙的工作之余，我都擠出時間，積極參加各種學習和培訓，對銀行的各項制度和操作規(guī)程，進行了認真學習和揣摩，掌握了基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，從而為做好本職工作奠定了基礎。同時還利用休息時間加強點鈔、微機應用等業(yè)務技術學習，為做好日常工作提供有力的技術支撐。在工作之余，我也積極撰寫各類調(diào)研文章和總結(jié)報告，今年已完成各種文章共8篇，從而能更好地勝任這份工作。
二是保持優(yōu)質(zhì)服務，爭創(chuàng)一流業(yè)績。服務是我們永遠的主題，我始終把服務品質(zhì)的提升作為樹立品牌形象、提升核心競爭力的重要工作來抓?，F(xiàn)在，我共分管兩家政策性企業(yè)、三家商業(yè)性企業(yè)、二家掛賬類企業(yè)，在工作中，我從明確客戶服務的工作重點，深入挖掘客戶服務工作的內(nèi)涵，細致了解客戶的服務需求入手，做好了各企業(yè)的各類月報表、旬報、2.0報表工作；做好實地貸后檢查工作、記錄工作；做好了所轄企業(yè)CM2006系統(tǒng)的十二級分類工作；也做好各企業(yè)的信用等級評定、內(nèi)部授信核定，公開授信上報工作，同時，在工作中，也查找出需要改進、改善的地方，深入撰寫到期貸款的調(diào)查報告，從而進一步提高了整體服務質(zhì)量，提升了服務水平，為所轄企業(yè)提供了更加細致、體貼的金融服務，獲得了客戶的普遍滿意。
三是嚴格要求自己，樂于奉獻自我。在工作中我以強烈的責任心和服務意識，以一絲不茍的工作態(tài)度和吃苦耐勞的敬業(yè)精神，以熱心、耐心、貼心、誠心，逐步落實了口勤、腿勤、不怕苦、不怕累的精神。同時，我也時刻以標準嚴格要求自己，注重加強金融風險防范，把合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實處，并深化對合規(guī)操作的認識、學習和理解，從而通過合規(guī)守法，保證了資產(chǎn)平安，實現(xiàn)了最大效益。
四是落實信貸工作，增大業(yè)務受理。在工作中，我明確目標、狠抓落實，加大宣傳力度，在快速發(fā)展業(yè)務的同時也非常注重信貸風險的控制，始終堅持合規(guī)審慎經(jīng)營，切實做好信貸風險控制管理工作，做好了信貸工作。
五是攜手團結(jié)進取，凝心聚力共奮進。在工作中，我尊重領導，尊重老員工，團結(jié)同事，以良好的工作態(tài)度對待每一個人。因為我深知，我取得了這些進步，都離不開領導們的教育和指導，離不開同事們熱心的幫助，離不開這個團結(jié)進取的團隊文化的熏陶。我知道，團結(jié)才是力量，只有大家攜手團結(jié)進取，才能凝心聚力共奮進。
金龍魚作為小包裝食用油的第一品牌，必然成為競爭對手最大的目標，但在與眾多競爭品牌的競爭中，金龍魚并沒有感到孤單。因為嘉里糧油在其周圍還培育了一群兄弟品牌，按照嘉里糧油的品牌定位：金龍魚是綜合性強勢品牌，胡姬花是專業(yè)的花生油品牌，元寶是專業(yè)的大豆色拉油品牌，鯉魚是專業(yè)的菜籽油品牌，其他的是區(qū)域性競爭品牌（嘉里糧油對區(qū)域性競爭品牌的部署是：當其他品牌發(fā)起價格競爭時，金龍魚產(chǎn)品的價格保持穩(wěn)定，區(qū)域性競爭品牌則將價格下拉投入競爭）。前一段時間有文章在贊許嘉里糧油的品牌戰(zhàn)略，竟然將其和寶潔公司的品牌發(fā)展戰(zhàn)略相提并論，我們覺得嘉里糧油的品牌戰(zhàn)略固然有可取之處，但和寶潔公司的品牌戰(zhàn)略相比，還欠火候，特別是品牌具體運作方面，更是遜色不少。就拿洗發(fā)水這一產(chǎn)品品類來說，飄柔、海飛絲、潘婷這三個品牌的功能訴求點是不同的，并且寶潔公司在這三個品牌的建設上投入都非常大。而嘉里糧油的戰(zhàn)略不同，由于金龍魚是第一品牌，產(chǎn)品品類齊全，品牌建設投入的資金非常大。而另外三個專業(yè)油種品牌（胡姬花、元寶、鯉魚）屬于二線品牌，產(chǎn)品單一，品牌建設資金很少。而另外12個區(qū)域性競爭品牌屬于三線品牌，產(chǎn)品品類不健全，品牌建設資金接近于零。一個公司同時運作這三類品牌，難度非同一般，運作稍有不慎，將為整個大局埋下隱患。
從我們的調(diào)查、分析來看，嘉里糧油的品牌戰(zhàn)略在運作中確實存在以下弊端：
（1）二線品牌發(fā)展不成熟。由于嘉里糧油對三個二線品牌的投入較少，除元寶因其低價策略獲得一定市場份額外，鯉魚、胡姬花的發(fā)展都不是很理想。特別是胡姬花作為嘉里糧油旗下僅次于金龍魚的品牌，雖然近年來的市場投入在不斷增長，但其市場表現(xiàn)確實乏善可陳，在各個區(qū)域均混跡于魯花之下。
小包裝食用油市場在最近幾年取得了長足發(fā)展，行業(yè)平均增長率在30%左右，競爭日益激烈。
（2）區(qū)域性競爭品牌過多，影響其健康成長。在實際的運作中，嘉里糧油的決策層一方面認為其區(qū)域性競爭產(chǎn)品的質(zhì)量不錯，又依附于金龍魚強大的品牌優(yōu)勢，因此這些品牌的價格應該比競爭對手略高；另一方面，嘉里糧油在區(qū)域性競爭品牌上不投入品牌建設、維護資金，只做價格競爭。這就造成：當競爭性品牌（而這些競爭品牌的投入、品牌知名度在很多時候都比嘉里區(qū)域性品牌高）打價格戰(zhàn)的時候，這些區(qū)域性競爭品牌的價格仍然比競爭對手高，直接導致產(chǎn)品競爭力下降，不僅不利于自身成長，也不能很好地保護好金龍魚品牌。在今天這樣一個注重品牌的時代，品牌的知名度、美譽度等是產(chǎn)品無形的殺手锏，但由于區(qū)域性競爭品牌過多，嘉里糧油不可能對這些品牌投入資金作長期的品牌規(guī)劃，導致了這些品牌先天不足。假如嘉里糧油有針對性地減少區(qū)域競爭性品牌的數(shù)量，作好保留品牌的長期規(guī)劃，加大品牌建設的投入，我們相信嘉里糧油的品牌戰(zhàn)略將發(fā)揮更大的殺傷力，金龍魚這艘航空母艦的護衛(wèi)編隊會變得更加強大，更具戰(zhàn)斗力。
（3）區(qū)域性競爭品牌過多，無法形成規(guī)模效益，造成生產(chǎn)資源和通路資源的浪費。由于有多達12個區(qū)域性競爭品牌，并且這些品牌的銷量不大，這樣勢必造成兩方面的資源浪費：一方面是生產(chǎn)資源的浪費，由于這些品牌的產(chǎn)量低，特別是某些品種數(shù)量更少，導致包裝（商標標簽、紙箱）、促銷品等采購數(shù)量少，單位成本提高，勢必會造成資源的浪費；另一方面由于這些品牌在部分地區(qū)會由另外的經(jīng)銷商（獨立于金龍魚經(jīng)銷商）單獨銷售，勢必會增加新的通路（而銷售通路基本和金龍魚一致）費用，例如各種進場費、條碼費等等，也在一定程度上浪費了企業(yè)資源。
（4）缺乏強大的企業(yè)品牌做后盾，區(qū)域性品牌發(fā)展缺乏根基。與聯(lián)合利華和寶潔重視企業(yè)品牌宣傳不同，嘉里糧油不重視企業(yè)品牌的樹立和傳播。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消費者對于嘉里糧油這一企業(yè)品牌缺乏了解和認知。一個良好的企業(yè)品牌能夠帶給消費者、銷售網(wǎng)絡一種信心和信任。并且一個好的企業(yè)品牌能夠有效地支援企業(yè)的產(chǎn)品品牌和企業(yè)的多元化發(fā)展戰(zhàn)略（嘉里糧油目前也在開始涉足大米加工和調(diào)味品行業(yè)）。 行政管理式的經(jīng)銷商管理模式
金龍魚品牌的成功很重要的一點在于其銷售網(wǎng)絡的管理，經(jīng)銷商在其中又扮演了十分重要的角色。但隨著經(jīng)銷商的發(fā)展壯大，原有的管理模式存在隱患：
（1） 行政管理式的經(jīng)銷商管理模式孕育諸多矛盾。由于金龍魚經(jīng)銷商在起步階段規(guī)模都比較小、管理落后、經(jīng)營的產(chǎn)品單一，因此，金龍魚對經(jīng)銷商的管理猶如計劃經(jīng)濟體制下政府對企業(yè)的管理。嘉里糧油的營銷人員過多介入諸如經(jīng)銷商業(yè)務員的招聘、日常業(yè)務、辭退、送貨等經(jīng)銷商內(nèi)部管理。但在經(jīng)銷商逐步發(fā)展壯大以后，這種管理模式導致企業(yè)和經(jīng)銷商的沖突變得頻繁。經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家本應該是一種合作關系，但由于嘉里糧油的實力雄厚，加之金龍魚是行業(yè)的第一品牌，嘉里糧油在和經(jīng)銷商的合作中過多表現(xiàn)出的是一種家長作風。在對嘉里糧油經(jīng)銷商群體的采訪中，我們聽到了各種抱怨。特別是經(jīng)銷商業(yè)務人員對廠家的銷售人員經(jīng)常發(fā)號施令的做法非常反感，并經(jīng)常為此發(fā)生沖突。
（2） 經(jīng)銷商考核指標單一并且缺乏激勵。銷量是考核經(jīng)銷商的唯一指標，雖然嘉里糧油也強調(diào)市場良性發(fā)展（產(chǎn)品品牌、品種均衡發(fā)展），但由于沒有一套系統(tǒng)的考核評價體系，這種提法只能成為一句空洞的口號，最后落實下來的還是以銷量論英雄。由此帶來很多市場指標不能達到計劃值：一方面，相當多的地區(qū)產(chǎn)品品種、品牌發(fā)展不均衡，某些單一產(chǎn)品規(guī)格占據(jù)的份額過大，特別是色拉油這種呈現(xiàn)衰退跡象的品種，產(chǎn)品和品牌組合缺乏深度、廣度，市場長期、良性發(fā)展存在隱患；另一方面，由于對新產(chǎn)品上市銷售缺乏考核獎勵，新產(chǎn)品的推廣一直以來沒有受到經(jīng)銷商的重視。我們覺得：對于嘉里糧油的管理現(xiàn)狀，建議盡快制訂一整套分支機構(gòu)、經(jīng)銷商的綜合考評系統(tǒng)，將市場能夠良性發(fā)展的諸多指標納入考核?！?對KA缺乏研究
隨著大型賣場、連鎖超市的興起，目前，國內(nèi)的商業(yè)業(yè)態(tài)正在經(jīng)歷著一場變革，傳統(tǒng)的批發(fā)渠道在中心城市已經(jīng)出現(xiàn)衰退跡象。作為消費品生產(chǎn)企業(yè)，必須關注這一轉(zhuǎn)變，研究自己的產(chǎn)品銷售策略，特別是對于KA(重要客房，此處主要指大型連鎖超市)的研究，積極應對這一變化，才能讓自己的產(chǎn)品處于有利的競爭地位。而嘉里糧油的很多策略讓人費解：
（1）KA轉(zhuǎn)給經(jīng)銷商運作。由于這些大型賣場的運營更加規(guī)范，對供應商提供的服務要求也越來越高，而經(jīng)銷商由于缺乏高素質(zhì)業(yè)務人員去運作這些大型賣場，更重要的是對于賣場的各種要求，經(jīng)銷商最終還得向廠家申請?？紤]服務的時效性和全面性這些因素，賣場要求和廠家直接合作的呼聲日益高漲。因此，諸如寶潔、聯(lián)合利華這些公司逐步從經(jīng)銷商那里收回大型零售賣場，開始直接和KA合作。與寶潔等公司的做法相反，嘉里糧油的思路是將各地的大型KA逐步轉(zhuǎn)給經(jīng)銷商運作。而由于經(jīng)銷商不能給賣場提供很好的服務，雙方的合作出現(xiàn)了很多摩擦，嚴重影響金龍魚產(chǎn)品在這些大型賣場的銷售。
(2)對于連鎖超市的運作缺乏研究和創(chuàng)新。由于連鎖超市的迅速發(fā)展，一些實力雄厚的超市（例如北京華聯(lián)、華潤萬佳等大型連鎖超市集團）突破本地向外地尋求發(fā)展，企業(yè)的業(yè)務運作模式又要發(fā)生變化，總部和當?shù)貥I(yè)務人員的分工、協(xié)作問題就提上了議事日程。而面對這一變化，嘉里糧油沒有積極研究，做出調(diào)整，明確規(guī)定總部和當?shù)貥I(yè)務人員的工作職責，因此，在目前的連鎖超市的業(yè)務運作出現(xiàn)了總部和分部人員職責不明，互相推卸責任的現(xiàn)象，嚴重影響產(chǎn)品銷售?！⊥词Щㄉ褪袌?/p>
發(fā)現(xiàn)市場機會，需要敏銳的洞察力和前瞻性；引導市場發(fā)展，則更需要對市場風險與機會的科學判斷和實力支持。上世紀80年代末，嘉里糧油正是看到小包裝油在中國肯定會有巨大的市場，因此在1990年適時推出中國第一瓶小包裝食用油，不僅改變了人們延續(xù)千年的用油習慣，還為自己“制造”了一個龐大的市場。但隨著居民生活水平的提高，消費者對食用油的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，傳統(tǒng)的調(diào)和油、色拉油已經(jīng)不能滿足消費者對美味、營養(yǎng)的需求?；ㄉ陀捎谄錆庥舻南阄逗拓S富的營養(yǎng)正好迎合了消費者的需求喜好，孕育了巨大商機。當時，嘉里糧油對花生油的市場前景也做了調(diào)查和預測，他們認為：花生油市場在國內(nèi)的份額不會太大，并且發(fā)展速度緩慢，因此近期不準備投入大量資金涉足花生油的消費引導。正是由于嘉里糧油對花生油這一品種的市場預期失誤造就了中國花生油行業(yè)的第一品牌——魯花。魯花在沒有競爭對手介入花生油市場的這幾年取得了飛速的發(fā)展，迅速崛起為行業(yè)第三品牌。
讓我們再來看看嘉里集團金龍魚和胡姬花這兩個主要花生油品牌的表現(xiàn)，這兩個花生油給人的感覺是飄搖不定，產(chǎn)品的賣點朝令夕改（最開始是跟隨魯花強調(diào)味香，沒有突破之后，改變賣點強調(diào)天然，還是沒有起色，改而強調(diào)美味），走馬觀花換個不停，看似熱鬧。但這么頻繁的改變產(chǎn)品賣點往往給消費者這樣一種印象：產(chǎn)品不成熟，沒有什么特點或是產(chǎn)品宣傳不真實。結(jié)果幾年下來，嘉里的兩個花生油品牌還是只能混跡于魯花的陰影下。
雖然目前，魯花憑借單一品種尚不能對金龍魚構(gòu)成威脅，但隨著花生油在整個小包裝油市場份額的擴大（據(jù)北京三月份的一份調(diào)查報告顯示，花生油逐漸成為時尚，被訪對象現(xiàn)在吃的食用油品牌中，魯花首次以37.7%排在第一位，51.4%的消費者食用的是花生油，明顯多于色拉油38.9%的消費比例），以后的市場領導者很難確定。
針對魯花花生油蠶食調(diào)和油（金龍魚的核心競爭產(chǎn)品）、色拉油這些傳統(tǒng)油種，嘉里糧油陸續(xù)推出粟米油、葵花籽油等高端新興品種，但這兩個油種對消費者來說是更新的概念，接受的程度相對更低，而消費引導的投入更大，其效果只能是差強人意，市場表現(xiàn)平平。2001年粟米油占小包裝食用油的份額不到一個百分點，金龍魚粟米油占嘉里的份額也不超過兩個百分點。而葵花籽油由于其價格居高不下，銷售狀況十分不理想。據(jù)嘉里市場部一位程經(jīng)理的介紹，今年葵花籽油的銷售計劃大概在5000噸左右，從目前的銷售情況來看，能完成50%就算不錯了。在這一情形下，嘉里糧油投入巨資在自己的強勢調(diào)和油市場上祭出1∶1∶1的營養(yǎng)概念試圖以健康新標準力壓高端花生油市場。究竟這最后一招殺手锏能否有效地遏制住一路狂飆的魯花，我們只能寄予希望，拭目以待?！?銷售網(wǎng)絡平均利潤率下降
經(jīng)銷商、賣場、分銷商、零售終端是目前嘉里銷售網(wǎng)絡的重要組成部分，任何類型的中間商銷售某種產(chǎn)品都是希望通過合理的進銷差率獲得利潤（當然不排除以獲得產(chǎn)品平均利潤來獲得利潤）。一個好的產(chǎn)品除了能夠給中間商帶來客戶（消費者），還必須給其帶來利潤。利潤是網(wǎng)絡推力產(chǎn)生的源泉。一個好的產(chǎn)品在其銷售網(wǎng)絡中銷售，如果品牌具有強大的拉力（能夠吸引消費者購買），再加上網(wǎng)絡還能給其推力（通過各種方式的促銷、改善陳列等），產(chǎn)品就更能保持良好的動銷狀態(tài)。反過來，假如產(chǎn)品沒有利潤，銷售網(wǎng)絡就會給產(chǎn)品的銷售帶來巨大的阻力（特別是口碑）。特別是消費品行業(yè)，企業(yè)不可能像戴爾銷售電腦一樣銷售自己的產(chǎn)品，必須借助銷售網(wǎng)絡。銷售網(wǎng)絡一直以來是金龍魚的驕傲，每年一次在不同城市香格里拉酒店召開的經(jīng)銷商會讓同行業(yè)的競爭對手羨慕不已。但是在現(xiàn)在的這種微利時代，其網(wǎng)絡平均利潤率下降也給金龍魚的銷售網(wǎng)絡埋下了許多暗礁、險灘。
(1)市場運作費用上升的情況下，嘉里糧油迅速調(diào)整了經(jīng)銷商的利潤，切實保障了經(jīng)銷商的利益。保證經(jīng)銷商利益一直以來是嘉里糧油經(jīng)銷商管理最重要的內(nèi)容之一，應該說這是其銷售政策的一個亮點。
(2)分銷商、零售終端的利潤率下降。本來糧油貿(mào)易的行業(yè)平均利潤就很低，但由于同行之間（分銷商與分銷商，零售商與零售商），不同行業(yè)之間（主要是商業(yè)業(yè)態(tài)的變化，賣場與傳統(tǒng)批發(fā)渠道之間）的競爭加劇，金龍魚的產(chǎn)品利潤率不斷下滑，接近于零。傳統(tǒng)渠道客戶對銷售金龍魚產(chǎn)品逐步失去信心，更多的是用金龍魚產(chǎn)品（金龍魚這些名牌產(chǎn)品在傳統(tǒng)渠道如硬通貨一樣）帶動其他產(chǎn)品的銷售。如果嘉里糧油面對這一狀況拿不出很好的策略去解決，傳統(tǒng)的渠道優(yōu)勢將慢慢喪失。
(3)賣場的毛利率下降。由于行業(yè)競爭的加劇，金龍魚近兩年在商場投入的特價產(chǎn)品增多，嚴重影響產(chǎn)品在賣場的毛利率。金龍魚產(chǎn)品在做特價的時候，給予商場的毛利一般在2—3個百分點。一年下來，很多賣場金龍魚的產(chǎn)品毛利只能維持在2個百分點左右，除去運營費用，基本沒有利潤。因此，很多賣場對銷售金龍魚產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸情緒。這種情況將給金龍魚產(chǎn)品在賣場的正常銷售帶來諸多不利因素：賣場將在產(chǎn)品陳列，堆碼的位置、面積，產(chǎn)品促銷等方面減少對金龍魚產(chǎn)品的支持。賣場份額（產(chǎn)品在賣場銷售額占整個產(chǎn)品銷售額的百分比）在銷售網(wǎng)絡中增大和金龍魚產(chǎn)品利潤降低將會在未來成為阻礙金龍魚游得更快的不利因素，必須引起嘉里糧油的重視?！∪狈ξC公關能力
金龍魚第二代調(diào)和油的賣點在于三種脂肪酸的均衡（飽和脂肪酸、單不飽和脂肪酸和多不飽和脂肪酸的比例達到1∶1∶1時候?qū)ι眢w最有益），但由于平時人們食用了大量的肉類食品（肉類食品中含有大量的飽和脂肪酸），飽和脂肪酸相對過量，因此金龍魚在研制第二代調(diào)和油的時候通過對全國各地人們營養(yǎng)狀況的分析確定其第二代調(diào)和油中飽和脂肪酸的比例應在0.27左右。本來如果金龍魚在宣傳1∶1∶1的同時，強調(diào)這個0.27的意義，我們相信消費者會更加強化金龍魚的食用油專家的印象。也就是因為嘉里糧油沒有在這個0.27上做文章，給競爭對手留下了惡意攻擊的缺口，競爭對手正是抓住1和0.27的不符對金龍魚第二代調(diào)和油進行攻擊。其實，金龍魚第二代調(diào)和油的廣告沒有欺騙消費者，因為其宣傳的是一種健康標準，食用金龍魚第二代調(diào)和油能夠有助于人體三種脂肪酸達到1∶1∶1的均衡，并沒有宣傳其產(chǎn)品的脂肪酸含量。
內(nèi)容摘要：入世后，隨著外資企業(yè)涌入我國各行業(yè)，一些外資企業(yè)正在或已經(jīng)形成壟斷趨勢，對此，本文分析了外資壟斷趨勢在各產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)，指出其對我國產(chǎn)業(yè)掌控權(quán)、本土企業(yè)發(fā)展及人才方面的影響，并提出相應對策。
關鍵詞：外資 壟斷趨勢 影響與對策
改革開放三十多年來，我國通過各種優(yōu)惠政策在外資引進上取得驕人成績，引資總額超過1萬億美元。但在此過程中，外資在一些行業(yè)的壟斷性趨勢日趨明顯，近幾年來，隨著糧食安全、種子安全等國家安全問題的出現(xiàn)，國內(nèi)許多學者對外資壟斷趨勢有所關注。所謂壟斷是指一個大企業(yè)或少數(shù)幾個大企業(yè)對相應部門產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨占或聯(lián)合控制。在我國，外資壟斷趨勢的主要表現(xiàn)形式有技術壟斷、品牌壟斷、資本壟斷、市場壟斷及行業(yè)壟斷等。分析各行業(yè)外資壟斷趨勢的表現(xiàn)和影響，找出相應的對策越來越具有迫切性（常魯豪，2009）。
我國各產(chǎn)業(yè)外資壟斷趨勢表現(xiàn)
按照我國產(chǎn)業(yè)劃分標準，將各產(chǎn)業(yè)分成一產(chǎn)農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)工業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)三次產(chǎn)業(yè)。加入WTO以來，我國對上述三次產(chǎn)業(yè)逐步放開，加大招商引資力度，三次產(chǎn)業(yè)中的外資總量不斷上升的同時，外資在三次產(chǎn)業(yè)中的壟斷趨勢已經(jīng)有所表現(xiàn)。
（一）農(nóng)業(yè)中的外資壟斷趨勢
近幾年，四大國際糧商[ADM（Archer Daniels Midland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達孚（Louis Dreyfus）]對我國糧食產(chǎn)業(yè)的資本控制越來越具有主導地位。提到農(nóng)業(yè)中的外資壟斷趨勢，首先就是關系到我國糧油食品安全的大豆壟斷問題。這種壟斷趨勢主要表現(xiàn)在極高的進口依存度、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的外資高度壟斷及大豆產(chǎn)業(yè)主導權(quán)和定價權(quán)的旁落。我國從2000年之前的大豆出口國，變?yōu)樽畲蟮倪M口國，進口依存度高達64%。隨著糧油原材料被外資壟斷，其糧油產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也在不斷被并購。目前上述四家跨國糧商在全國97家大型油脂企業(yè)中的64家參股控股66%。由此而定的大豆以及糧油食品的產(chǎn)量和價格的大起大落受外資的影響越來越大，其主導權(quán)、定價權(quán)已經(jīng)初步掌握在外資手中。
另外，外資對種業(yè)的壟斷趨勢也日益形成。2000年以后外國種子陸續(xù)進入國內(nèi)市場，從經(jīng)營蔬菜、花卉等小作物的成功到積極向玉米、水稻等作物進軍，其市場份額不斷擴大，在控制我國蔬菜種子50%以上的市場份額后，其種子價格大漲，農(nóng)民飽嘗“一克種子一克金”的苦果。此外，外資壟斷趨勢還在其他農(nóng)產(chǎn)品上不斷涌現(xiàn)，如速生林等。
（二）工業(yè)中的外資壟斷趨勢
國家工商總局一份調(diào)查報告顯示：我國電腦操作系統(tǒng)市場95%由美國微軟占有，感光材料行業(yè)50%以上由美國柯達占有，70%手機市場由芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉占有，網(wǎng)絡設備60%市場由美國思科占有，照相機18%的市場由日本索尼占有。在生活日用品市場上，來自美國的寶潔公司旗下的OLAY、潘婷、海飛絲、舒膚佳、護舒寶、佳潔士、幫寶適、汰漬、碧浪、登喜路等品牌已經(jīng)深入到日常生活的各個角落，其年銷售額超過二十億美元，市場份額已經(jīng)超過了80%，關系到國民正常生活起居，壟斷趨勢顯而易見。在造紙業(yè)，全球最大的紙和紙板生產(chǎn)商芬蘭斯道拉•恩索集團白白凍結(jié)廣西林業(yè)資源8年，印尼造紙巨頭金光集團圈地造林，殘食國內(nèi)造紙廠商的原料來源。在飲料業(yè)，國內(nèi)原有的碳酸飲料公司已有七家被可口可樂、百事可樂收編，外資飲料占領我國飲料市場90%以上的份額。另據(jù)統(tǒng)計顯示目前外資企業(yè)已用最快的速度占有60%以上的中國汽車零部件市場份額?？梢姡覈谝恍┓菄行袠I(yè)正面臨著外資壟斷趨勢的進一步侵蝕。
（三）服務業(yè)的外資壟斷趨勢
20世紀90年代初，我國放寬外資開辦零售企業(yè)限制。2005年末，家樂福在我國開辦了78家，沃爾瑪56家、麥德龍27家、歐尚17家。歐尚每個店鋪營業(yè)額占國內(nèi)零售五十強總營業(yè)額的百分比即銷售能力高達31.25，麥德龍20.89，家樂福17.40，沃爾瑪13.78。可見外資流通企業(yè)正以擴張速度快、營業(yè)額增長快、銷售能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c逐步形成壟斷趨勢。另據(jù)報道，外資正在逐步侵入與百姓生存息息相關的水務資產(chǎn)，2007年8月22日威立雅以高于最初資產(chǎn)評估價（7億）的3倍（21.8億），競標天津自來水項目49%的股權(quán)。揚州、青島等地也出現(xiàn)了外資高價收購的情形，為日后外資壟斷埋下伏筆。
外資壟斷趨勢對我國的影響
外資進入各行各業(yè)是對我國多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的充實，合理的外資數(shù)量在相關行業(yè)中能夠帶來競爭，同時還能讓本土企業(yè)學習到外企先進的管理、市場運作模式等。但是，一旦某個行業(yè)形成外資壟斷的趨勢，對于國計民生、本土企業(yè)發(fā)展就會帶來極大的負面影響。
首先，影響我國對某些產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)、定價權(quán)和掌控權(quán)，削弱宏觀調(diào)控能力，威脅國計民生。一些外資往往以高價收購國內(nèi)企業(yè)起家，短時間看是國內(nèi)企業(yè)賣了個好價錢，但長期看，外企借此進入國內(nèi)市場，進而擴張并購更多國內(nèi)同行，以低價銷售商品，一旦占據(jù)一定市場份額，掌控了定價權(quán)，就會靠壟斷優(yōu)勢提升價格，撈回成本，到時國內(nèi)市場只能任人宰割。關系到國計民生的生活必需品行業(yè)、水務行業(yè)等就在于此。由于外資企業(yè)具有相對獨立性，國家宏觀調(diào)控的力度在外資身上會打折扣，嚴重影響國家相關政策效果，不利于經(jīng)濟調(diào)控目標的實現(xiàn)。
其次，影響我國本土企業(yè)的發(fā)展，扼殺國內(nèi)新興企業(yè)形成。外資企業(yè)高價進入市場，低價銷售產(chǎn)品，追求市場份額，排擠國內(nèi)企業(yè)銷售空間，形成惡性競爭，本來資本就不雄厚、發(fā)展并不成熟的國內(nèi)企業(yè)就會受到摧殘，只能在夾縫中求生存。在外資夾縫中的飲料業(yè)、快餐業(yè)等行業(yè)始終未見有代表性的國內(nèi)知名企業(yè)，有些民族企業(yè)還在不斷消失中。國內(nèi)企業(yè)受打壓，沒有資本積累，無法進一步投資，開發(fā)新興行業(yè)，形成惡性循環(huán)，不利于國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的長期性、完整性。
再次，造成人才流失，削弱民族品牌意識。外資的壟斷趨勢很大程度上吸收了高校優(yōu)秀畢業(yè)生加盟，在高工資高福利的吸引下，大量高材生流入外業(yè)，為外業(yè)帶來研發(fā)能力、新鮮血液。與此同時造成國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷下滑。調(diào)查資料顯示，重慶市2008年外企從業(yè)人員為195170人，比2007年同期增長7.9%，其中研究開發(fā)人員為7962人，比2007年同期增長13.9%。各種外資品牌充斥市場，民族品牌在百姓心中地位不斷下滑，形不成民族認同感。
應對外資壟斷趨勢的措施
面對外資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的侵蝕，各行業(yè)外資壟斷趨勢的形成，我國在做好合理引資工作的同時，更要做好對外資壟斷趨勢形成的防范工作：
首先，合理限制外資規(guī)模，提升外資并購門檻。合理的外資規(guī)模帶來合理競爭，對國內(nèi)行業(yè)健康有序發(fā)展起到積極促進作用。過度追求外資規(guī)模，追求表面的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，忽視對外資企業(yè)的控制權(quán)以及由此產(chǎn)生的對市場控制權(quán)的掌握，從長遠看不利于我國行業(yè)的健康發(fā)展。今后在外資引進，外資并購的過程中要提高門檻，運用相關壟斷理論對外資并購是否追求壟斷地位進行衡量，做好預警工作，避免外資惡意并購行為發(fā)生。
其次，努力扶持本土企業(yè)，樹立各行業(yè)有代表性的民族品牌。在各行業(yè)中扶持若干個有實力有前途的本土企業(yè)，創(chuàng)建民族知名品牌，如匯源果汁、王老吉、海爾、海信、奇瑞汽車、上海聯(lián)華等民族品牌，提供優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)商品，不斷創(chuàng)新，升級結(jié)構(gòu)，合理重組，增加老百姓對國內(nèi)品牌的認知度和認可度。同時，鼓勵有實力的國內(nèi)企業(yè)“走出去”，走向國外市場，在國際市場上與洋品牌競爭，提升自身競爭力和國際知名度。
再次，完善相關法律法規(guī)，切實做好《反壟斷法》的制定執(zhí)行工作。法律法規(guī)在促進國內(nèi)外企業(yè)合理競爭方面具有重要的規(guī)范作用，法律調(diào)節(jié)手段是規(guī)范市場行為的重要宏觀調(diào)控手段。不斷完善《反壟斷法》相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《反壟斷法》相關條文，有利于國內(nèi)合理競爭市場的培育，同時也能預防和控制一些壟斷行為的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)外資壟斷的趨勢，給民族企業(yè)的成長帶來良好的法律和政策環(huán)境。
參考文獻：
1.常魯豪.從大豆產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的喪失看糧食安全中的外資壟斷問題.今日財富，2009(6)
關鍵詞：固海水資源可持續(xù)管理
1、寧夏固海揚水工程基本概況
固海揚水工程是寧夏建設最早、規(guī)模最大的大型公益性扶貧揚黃灌溉工程，由同心揚水工程系統(tǒng)、固海揚水工程系統(tǒng)、世界銀行貸款項目和固海擴灌工程系統(tǒng)四部分組成，工程年運行170天，引水量4.4億立方米。四大系統(tǒng)合計設計引水流量41.2 m3/s，設計灌溉面積82萬畝。目前，固海揚水工程投運泵站33座，安裝主機組240臺（套），總裝機容量19.83萬千瓦，揚程800.97米，主干支渠36條，總長431.9公里，各類主要建筑物1335座，供水斗口近400座。固海揚水灌區(qū)位于寧夏中部干旱帶清水河流域河谷平原，涉及中寧縣、同心縣、海原縣、固原市原州區(qū)、紅寺堡開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、國營長山頭農(nóng)場和中衛(wèi)山羊場等。灌區(qū)農(nóng)田灌溉面積90.4萬畝，特色設施農(nóng)業(yè)補灌面積20.8萬畝，回漢族人口50萬，大家畜20萬頭。
2、水資源在寧夏中部干旱帶上的重要性凸顯
近五年時間里，由于灌溉面積的增加、移民的搬遷等，水資源在寧夏中部干旱帶上的支撐作用凸顯。
2.1、區(qū)域糧食安全得到保障
2006年，寧夏中部干旱帶遭遇50年一遇的特大旱災，山區(qū)糧食幾乎絕產(chǎn)，但由于有黃河水，固海灌區(qū)糧油總產(chǎn)量達3.15億公斤，農(nóng)林牧總產(chǎn)值達6.79億元，人均收入達2935.21元，是1980年人均收入30.5元的96倍。自1978年至2010年，灌區(qū)農(nóng)林牧累計產(chǎn)值過百億元。同心縣河西灌區(qū)成為全區(qū)玉米的高產(chǎn)區(qū)，畝產(chǎn)達到2200斤，《寧夏日報》進行了報道。
2.2、促進了民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
固海揚水工程涵蓋的寧夏中部干旱帶地區(qū)，居住著近50萬的回漢群眾?！扒挈S河上高原”，圓了祖輩們的夙愿，甘甜的黃河水拽住了人們的腳、留住了人們的心，這片祖先生活的荒原成為他們熱戀的故土，不再失望不再遷徙瓢潑。一幢幢樓房拔地而起，一座座學校昂然而立，一處處新家園不斷建起，到處一片和諧之聲，真正應驗了“水利興天下定，天下定民心穩(wěn)”。
2.3、有效改善了中部干旱帶的生態(tài)環(huán)境。
揚黃灌區(qū)建成后，周邊群眾人隨水走，“小面積開發(fā)，大面積保護”，良田阡陌縱橫，綠樹縱橫成行，實現(xiàn)了“開發(fā)一片灌區(qū)，建成一片綠洲，保護一方生態(tài)”的建設目標。借助黃河水，同心縣沿京藏高速線于2011年建設了近萬畝的綠化帶，再為當?shù)氐纳鷳B(tài)安全提供了重要保障。
2.4、為寧夏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供水利支撐的基礎地位凸顯。
（1）揚黃水作為寧夏中部干旱帶不可或缺的基礎性自然資源，為灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、糧食安全、生態(tài)改善提供了最基本的水資源保障。（2）為寧夏回族自治區(qū)黨委政府決策實施的宏大移民搬遷工程提供了基本的水利條件。圍繞固海揚水工程和鹽環(huán)定等寧夏三大揚水工程的水系和便捷發(fā)達的鐵路、公路交通，自治區(qū)按照“人隨水走、水隨人流”的思路，在實施海原縣新區(qū)搬遷的同時，將貧困山區(qū)不適宜居住的35萬人，搬遷到了揚黃灌區(qū)及適宜居住地區(qū)，將極大的改善他們的生存和生活條件，為實現(xiàn)溫飽邁步小康創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。（3）為寧夏沿黃城市帶（群）建設提供了水源和發(fā)展保障。固海揚水工程北起全國枸杞之鄉(xiāng)中寧縣，南到絲綢古鎮(zhèn)固原市原州區(qū)，南北200多公里，東西30公里。自治區(qū)確立的沿黃城市帶（群）次發(fā)展軸就是圍繞方便的國道、省道、高速和固海揚水工程水系形成的。
3、固海揚水工程水資源可持續(xù)發(fā)展管理的途徑
固海揚水工程水資源可持續(xù)發(fā)展管理的總體思路是：以農(nóng)業(yè)供水為主，全面保障人畜飲水，調(diào)劑解決特色設施農(nóng)業(yè)用水，努力拓寬工業(yè)和城市供水領域。
3.1、全面保障人畜飲水安全
水是生命之源，在解決人飲問題成為實實在在的民生大計的今天，保障灌區(qū)及周邊50萬人20萬頭大家畜飲水安全是固海工程首當其沖的責任和義務。近幾年，固海工程在干渠沿線設立了20多個無償供水點，為周邊群眾年提供抗旱和人飲水源300多萬立方米。以安全保障為宗旨，以靈活調(diào)劑為措施，滿足了海原縣八斗、興仁等人飲工程的用水。
3.2、適時灌溉90.2萬畝農(nóng)作物。
固海工程農(nóng)田灌溉面積達到90.2萬畝，按照節(jié)水型灌區(qū)建設的目標，固海管理處嚴格執(zhí)行黃委和自治區(qū)水利廳下達的引水指標，按照總量控制、定額管理、豐增枯減等原則下達到灌區(qū)縣、鄉(xiāng)、村和各供水斗口。制定科學合理的水量調(diào)配方案，強化渠道工程和機電設備的安全運行，適時保障90.2萬畝農(nóng)田的灌溉，保障當?shù)丶Z食安全。
3.3、調(diào)劑特色設施補灌農(nóng)業(yè)用水。
隨著自治區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，灌區(qū)發(fā)展特色設施農(nóng)業(yè)達到20.8萬畝，硒砂瓜提升了寧夏的知名度，更是增加了農(nóng)民的收入。在不增加引水的情況下，開展小畦田耕作，把節(jié)余下來的水應用到補灌農(nóng)業(yè)中。近五年來，先后向特色設施農(nóng)業(yè)提供水量1000多萬方，有力的支持了特色設施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、固海水資源可持續(xù)發(fā)展管理應注意的幾個問題
(1)以各受益市縣的初始水權(quán)為根本依據(jù)，進一步明晰水權(quán)。在執(zhí)行當前指標水量“三級分配（縣、鄉(xiāng)、斗）”的基礎上不斷探索完善水量指標分配機制、指標調(diào)整調(diào)劑機制、超節(jié)獎罰機制。 (2)嚴格實行“總量控制、定額管理、以供定需”的水資源管理制度，確保引水總量、各用水單位用水總量不超“總量紅線和效率紅線”。 (3)按照固海揚水工程水資源可持續(xù)發(fā)展管理的總體思路，準確把握好農(nóng)業(yè)、人畜飲水、特色設施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市等供水領域間的相互關系，做到科學、和諧、高效供水。 (4)編制制定“固海灌區(qū)供水綱要”等規(guī)劃和制度，確立中遠期供水目標、供水原則、各類領域的供水比例等，為水資源的可持續(xù)發(fā)展管理提供明確的指導方向。
關鍵詞：黑龍江??；綠色食品；移動電子商務
中圖分類號：F0615文獻標識碼：A文章編號：
2095-3283（2016）11-0080-03
[作者簡介]隋云鵬（1981-），男，漢族，黑龍江牡丹江人，助理研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。
近年來，對食品安全問題的關注程度與日俱增，人們對食品的要求不僅是要吃得飽、吃得好，更要吃得健康、吃得安全，人們對安全健康的綠色食品需求逐步提高，網(wǎng)上購買綠色食品的人數(shù)不斷增加，綠色食品已經(jīng)成為網(wǎng)絡銷售的新寵。黑龍江省憑借其獨特的黑土資源優(yōu)勢一直是我國的農(nóng)業(yè)大省。其綠色食品產(chǎn)量高、品種多、質(zhì)量好，因此具備發(fā)展綠色食品移動電子商務的先天優(yōu)勢，農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)促進農(nóng)產(chǎn)品的信息交互，減少綠色食品營銷中的流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，增加農(nóng)民的收入，促進黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、黑龍江省發(fā)展綠色食品移動電子商務的有利條件
（一）綠色食品資源豐富
1黑龍江省擁有的綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品多。根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心公示的《2014年綠色食品統(tǒng)計年報》所示，黑龍江省擁有綠色食品有效用標的企業(yè)為597家，產(chǎn)品數(shù)為1459個（三年有效），有效用標企業(yè)數(shù)占全國有效用標企業(yè)的7%，在31個省市區(qū)中排名第4；產(chǎn)品數(shù)在全國占比7%，在31個省市區(qū)中排名第3。
2黑龍江省國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)數(shù)量多，綠色食品產(chǎn)量大。根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的《2010―2015年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠色食品、有機食品產(chǎn)量統(tǒng)計》所示，2015年黑龍江省擁有29個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，綠色食品總產(chǎn)量867萬噸，約占全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠色食品總產(chǎn)量的16%。
3特色農(nóng)產(chǎn)品種類豐富。農(nóng)業(yè)部的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013―2020年）》所示，黑龍江省擁有特色蔬菜：黑木耳、核桃；特色水果：葡萄；特色糧油作物：蕓豆、綠豆、紅小豆、谷子、糜子、高粱、啤酒大麥、向日葵；特色纖維：蠶繭、亞麻；特色中草藥：黃芪、人參、林蛙、鹿茸、北五味子、甘草、龍膽草；特色草食畜：延邊牛、東北馬鹿；特色豬禽蜂：地方雞、特色水禽、特色蜂產(chǎn)品；特色水產(chǎn)品：鱒鱘魚、黃顙魚等多種特色農(nóng)產(chǎn)品，很多縣市都擁有一種或多種特色農(nóng)產(chǎn)品資源。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，將為黑龍江省發(fā)展綠色食品移動電子商務提供了大量的貨源。
（二）黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
1黑龍江省委省政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視。近年來，黑龍江省政府為了優(yōu)化信息通信業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提出“十大支持政策”，推動了“互聯(lián)網(wǎng)+”的改革，首次出臺了通信業(yè)地方性法規(guī)《黑龍江省電信設施建設與保護條例》，解決了制約信息通信基礎設施建設的制度性問題。出臺“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等行動計劃，建設完善18個“互聯(lián)網(wǎng)+”應用平臺，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、旅游、養(yǎng)老、貿(mào)易等領域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級。
2網(wǎng)絡基礎設施逐步完善。2015年，黑龍江省電信業(yè)務總量同比增長191%，達到4596億元，較上年提高了49%，全省移動電話普及率達到895部/百人，電話用戶達到40263萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶接入普及率達到131%，達到5021萬戶，8M及以上用戶占比628%，4M及以上用戶占比965%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口同比增長264%，達到1263萬個。2015年，全省投入資金1312億元，新建光纖端口407萬個，新建基站31萬座，同比增長188%。
3移動互聯(lián)網(wǎng)用戶增長迅速。截至2015年12月，全省手機網(wǎng)民較上年增加了156萬人，人數(shù)達到1448萬人。黑龍江省移動互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長796%，達到68467萬GB，比全國平均水平高234個百分點。月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到3048M，同比增長859%。
4農(nóng)村網(wǎng)民比例逐步升高。截至2015年12月，黑龍江省農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達456萬人，新增55萬人，農(nóng)村網(wǎng)民占比由2014年的251%提升至267%，城鄉(xiāng)網(wǎng)民占比差距進一步縮小。
（三）移動電子商務比傳統(tǒng)電子商務更有發(fā)展空間
移動電子商務是借助移動智能終端，如智能手機、平板電腦等設備，通過移動通信網(wǎng)絡或者互聯(lián)網(wǎng)的無線上網(wǎng)技術實現(xiàn)商業(yè)交易的電子商務活動，對比傳統(tǒng)的電子商務形式，移動電子商務具有不受時間地點限制、接入成本低廉、操作簡單易懂等優(yōu)勢。
在農(nóng)村，農(nóng)民選擇的上網(wǎng)方式也多是以手機等移動電子設備為主。根據(jù)《2016年中國農(nóng)村公共服務現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，在平時上網(wǎng)的受訪者中有67%表示其上網(wǎng)方式是使用手機上網(wǎng)（如圖1）。
二、黑龍江省發(fā)展綠色食品移動電子商務面臨的問題
（一）農(nóng)民上網(wǎng)比例較低
盡管農(nóng)村上網(wǎng)人數(shù)連年增加，但是根據(jù)《2016年中國農(nóng)村公共服務現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，在接通寬帶的村莊里，仍有近一半的受訪者表示不上網(wǎng)。造成其不上網(wǎng)的主要因素是不懂網(wǎng)絡知識、網(wǎng)絡費用太高、沒安裝網(wǎng)絡或者網(wǎng)絡不穩(wěn)定（如圖2）。
（二）移動電子商務推廣程度不足
目前黑龍江省一些大型綠色食品企業(yè)采用商超專柜，綠色食品專賣店和渠道商方式來開拓市場，通過綜合電商平臺、自建電商平臺以及O2O模式（Online To Offline，離線商務模式）開展網(wǎng)絡銷售，這種以傳統(tǒng)銷售模式為主，網(wǎng)絡銷售為輔的電子商務模式已經(jīng)比較成熟，但是對企業(yè)規(guī)模和資金要求較高，我省一般農(nóng)戶參與程度較低。再者由于我省農(nóng)戶對移動電子商務觀念的落后，存在不了解、不信任、不使用的心態(tài)，對于使用移動電子設備進行電子商務活動和利用第三方電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品積極性不高。據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電商白皮書2015》數(shù)據(jù)所示，從農(nóng)產(chǎn)品電商銷售省域分布來看，浙江、上海、江蘇銷售總量位居前三位，天津、甘肅、山西銷售增幅位于前三位，黑龍江的銷售總量和銷售增速都在全國處于低級水平。在最近評比出的電商百佳城市中，黑龍江省僅有哈爾濱入圍，而且排名靠后，位列第91位。
（三）缺乏成熟的農(nóng)業(yè)移動電子商務應用
隨著智能移動終端的高速發(fā)展，目前傳統(tǒng)臺式電腦能實現(xiàn)的功能，在智能手機、平板電腦上都可以實現(xiàn)。但是各種農(nóng)業(yè)移動應用程序的發(fā)展卻沒有跟上硬件發(fā)展的速度，目前移動電子商務的應用多數(shù)集中于信息查詢、網(wǎng)絡購物等方面，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)移動應用程序也多是信息、查詢等功能，缺乏界面友好、操作簡單、功能齊全的農(nóng)業(yè)應用程序，這對在文化程度不高的農(nóng)村推廣移動電子商務造成了很大的阻礙。
（四）互聯(lián)網(wǎng)安全隱患會對電子商務活動造成負面影響
不管是哪種電子商務活動，都離不開互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬平臺，互聯(lián)網(wǎng)平臺的安全問題一直是困擾廣大網(wǎng)民的重要問題，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶的不斷增多，各種移動支付安全問題也隨之而來。根據(jù)《2015年黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》所示，2015年我省感染木馬僵尸程序病毒的主機就達545420個，感染飛客蠕蟲病毒的數(shù)量為76165個，被篡改網(wǎng)站396個，被植入后門的網(wǎng)站701個。網(wǎng)絡環(huán)境不安全的情況下，用戶信息時刻處于危險狀態(tài)，特別對于農(nóng)村用戶來說，網(wǎng)絡知識的缺乏和對支付安全問題的不重視，使其對網(wǎng)絡病毒、黑客的抵御程度更差，所以營造安全的網(wǎng)絡環(huán)境對推廣綠色食品移動電子商務尤為重要。
（五）綠色食品配套物流建設不健全
黑龍江省農(nóng)村交通條件較差，村民居住相對分散，快遞公司的配送業(yè)務一般只做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村一級的物流量不足以支撐其配送方式，物流成本居高不下。并且綠色食品與工業(yè)品不同，其具有生物屬性，具備保鮮期短、容易腐爛變質(zhì)等易損耗的特點，因此要發(fā)展綠色食品電子商務，冷鏈運輸是永遠無法回避的問題。而要完善冷鏈物流，不僅需要建設大量的庫房，同時還要有具備冷藏加冷凍的混合配送車輛、恒溫設備和冷藏周轉(zhuǎn)箱等設備，以及末端宅配和冷藏配送工具。否則再好的商品，送到客戶手里也變成了問題商品。因此不解決物流運輸問題，綠色食品移動電子商務就無法真正發(fā)展起來。
三、黑龍江省發(fā)展綠色食品移動電子商務的對策
（一）加快農(nóng)村網(wǎng)絡通信基礎設施建設，普及農(nóng)民網(wǎng)絡知識
建議政府部門與通信公司聯(lián)合起來，進一步做好農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施的建設工作，提高光纖網(wǎng)絡在全省農(nóng)村的覆蓋率，移動4G網(wǎng)絡的普及率，進一步降低網(wǎng)絡使用費用與通信資費，從根本上解決農(nóng)民無網(wǎng)可上和上不起網(wǎng)的問題。村、鎮(zhèn)政府應定期組織農(nóng)民參加使用互聯(lián)網(wǎng)的培訓，解決農(nóng)民不會上網(wǎng)的問題，爭取在短期內(nèi)教會農(nóng)民使用手機上網(wǎng)。
（二）加大移動電子商務推廣力度，培養(yǎng)移動電子商務人才
建議我省各級政府加大對綠色食品移動電子商務工作的引導和推廣。一是通過舉辦移動電子商務相關知識的宣傳培訓，傳授移動電子商務的應用方法和注意事項，提高移動電子商務在農(nóng)戶中的可信度。二是借鑒其他電子商務發(fā)達省份的經(jīng)驗，積極在全國范圍招募高學歷或移動電子商務經(jīng)驗豐富的農(nóng)村淘寶合伙人，幫助農(nóng)戶應用共享服務，完成與第三方電商平臺的對接。三是通過高校和培訓機構(gòu)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、電子商務知識和掌握網(wǎng)絡技術的復合型人才。通過遠程教育等手段，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，強化農(nóng)民的信息意識。培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
（三）發(fā)揮移動智能終端的長處，制作針對性強的農(nóng)產(chǎn)品移動應用
綠色食品移動電子商務的飛速發(fā)展對移動智能終端和移動應用提出了更高的要求，建議政府能夠引導軟件公司，深入農(nóng)村面對農(nóng)戶進行需求分析，開發(fā)出符合農(nóng)民需求的移動應用，如具備實時信息提醒功能，語音信息搜索功能，單手操作功能，安全在線支付功能，便捷輸入功能等的移動應用。讓移動智能終端真正成為農(nóng)民的好幫手。
（四）加強網(wǎng)絡監(jiān)管，維護互聯(lián)網(wǎng)交易安全
網(wǎng)監(jiān)部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)安全的監(jiān)管，嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙、電子盜竊、虛假廣告、網(wǎng)上損毀商譽、盜取他人信息、制作與傳播計算機病毒等違法行為，打造安全的網(wǎng)絡環(huán)境，同時加強互聯(lián)網(wǎng)安全知識的普及，增強農(nóng)民對移動支付的信任度。加強對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的金融監(jiān)管、第三方認證和網(wǎng)上銀行等金融支持，加強移動支付的安全性。
（五）完善綠色食品物流配送體系
建議政府引導具備條件的第三方物流企業(yè)，投資農(nóng)產(chǎn)品配送中心和冷鏈物流體系建設，完善綠色食品物流體系設施。增加冷藏運貨車的數(shù)量，保障冷鏈運輸貨物質(zhì)量。改進綠色食品包裝技術，實現(xiàn)綠色食品包裝的標準化和美觀化，尤其要提高包裝綠色食品的保鮮度。加強綠色食品物流的信息化建設，做好綠色食品大數(shù)據(jù)的采集、分析、工作，完善綠色食品移動電子商務的信息交流和物流配送體系。
[參考文獻]
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[2]王利云 江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的SWOT分析[J]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（6）
