發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:13:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消防安全管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；消防安全；管理
1居民住宅小區(qū)現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查摸底，筆者所在廈門市湖里區(qū)目前現(xiàn)有住宅小區(qū)共400余處，納入物業(yè)管理的有330個(gè)小區(qū)，老舊無物業(yè)管理的小區(qū)約70個(gè)，全區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)有180個(gè)，僅占小區(qū)總數(shù)的45%。無物業(yè)管理的小區(qū)主要以早期安置房、拆遷房、單位職工宿舍、零星居民樓為主，這些小區(qū)主要由業(yè)主自管或由社區(qū)居委會(huì)代為管理。早期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，大多存在停車位嚴(yán)重不足、配套消防設(shè)施不完善等問題，且隨著使用年限增長，消防設(shè)施老化癱瘓、管道漏水等問題逐漸暴露，早期開發(fā)商很多未正式辦理消防設(shè)施移交手續(xù)，沒有首期維修基金，再加上小區(qū)物業(yè)單位更換頻繁，幾乎都未按照規(guī)定查驗(yàn)消防設(shè)施的情況并辦理移交手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題互相推諉扯皮，導(dǎo)致火災(zāi)隱患久拖不改，漸成“歷史遺留問題”。
2住宅小區(qū)消防安全管理問題分析
2．1小區(qū)業(yè)主消防安全意識和自治意識淡薄
很大一部分居民沒有掌握必要的消防常識，沒有意識到損壞消防設(shè)施器材、堵塞封閉公共疏散通道、占用消防車通道的行為屬于違法行為且將威脅到公共安全。小區(qū)多數(shù)業(yè)主參與小區(qū)自治管理意識淡薄，不清楚成立業(yè)主委員會(huì)的重要性，對是否召開業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等漠不關(guān)心，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)無人愿意參選業(yè)主委員會(huì)委員的情形。即便是已成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，又因業(yè)委會(huì)委員多是兼職人員，分布在各行各業(yè)，對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，難以形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督。
2．2物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體意識和管理水平不強(qiáng)
一些物業(yè)單位大部分精力都放在了物業(yè)經(jīng)營、代收代繳、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和水電維修等方面，且由于內(nèi)部消防安全制度不全、機(jī)構(gòu)不明、職責(zé)不清，公共消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查等消防工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致隱患不斷累積。部分物業(yè)服務(wù)公司認(rèn)為其為“服務(wù)”企業(yè)，在消防安全問題上“沒有執(zhí)法權(quán)”而“管不了”，一方面嚴(yán)重依賴建設(shè)單位對物業(yè)的保修和建筑消防設(shè)施維保單位的維護(hù)，另一方面又期盼業(yè)主能自治自律和行政部門能指導(dǎo)干預(yù)，出現(xiàn)問題推、拖，不能主動(dòng)實(shí)施管理和積極解決問題，并將其歸咎于“責(zé)任不清”。同時(shí)，物業(yè)單位從事消防管理的人員多由保安和水電維修人員兼職，對建筑消防設(shè)施的檢查、維護(hù)、操作不夠?qū)I(yè)，而且由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差、流動(dòng)性大，導(dǎo)致消防管理成為薄弱環(huán)節(jié)。
2．3小區(qū)公共維護(hù)資金缺乏且動(dòng)用審批困難
筆者初步統(tǒng)計(jì)了2014年和2015年被湖里區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，因消防設(shè)施故障、癱瘓?jiān)驋炫贫睫k的高層建筑、居民小區(qū)占政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位總數(shù)的56.25%?！陡＝ㄊ∠罈l例》第二十五條規(guī)定了在對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造時(shí)的幾種情形，如在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支；未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂Ｄ壳?，小區(qū)物業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，然而在實(shí)際生活中，業(yè)主常采用拒交物業(yè)費(fèi)作為對物業(yè)服務(wù)不滿意的維權(quán)手段。由此，專項(xiàng)維修資金雖可用于共用消防設(shè)施的維修、更新、改造，但大部分小區(qū)沒有首期維修基金，且因日常物業(yè)收繳難，公維金缺乏，不足以維持日常的消防設(shè)施維修保養(yǎng)。再加上公維金使用條件和程序較為復(fù)雜，審批周期長，且時(shí)常因業(yè)委會(huì)成員自身綜合論述消防安全意識淡薄，物業(yè)提出需要?jiǎng)佑霉簿S修基金對公共消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，業(yè)主委員會(huì)推三阻四，不予研究審批。
2．4法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通
小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯等行為，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也對相關(guān)行為進(jìn)行了勸阻、制止，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不夠合理；而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又“心有余而力不足”。以小區(qū)停車難導(dǎo)致占用消防車道執(zhí)法實(shí)踐作為實(shí)例，相對日益增多的私家車，小區(qū)車位配套卻明顯滯后，有時(shí)物業(yè)不得不“網(wǎng)開一面”默許，引發(fā)了小區(qū)停車位占用消防通道的的群眾投訴舉報(bào)逐年上升。根據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定，違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車不聽勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，可以處以一百元的罰款；造成嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域管理秩序后果的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。在消防部門實(shí)際執(zhí)法過程中，一方面督促物業(yè)對占用消防車道的行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，但業(yè)主常常不聽勸阻甚至與物業(yè)發(fā)生沖突，而物業(yè)對小區(qū)消防車道被占沒有執(zhí)法權(quán)，不能處罰業(yè)主，口頭勸阻收效甚微，另一方面物業(yè)向城管部門報(bào)告后，城管部門人力不足，未能像110出警一樣實(shí)時(shí)接警實(shí)時(shí)查處，并且停車流動(dòng)性大，無法違規(guī)一起處理一起，取證難處理難。
3住宅小區(qū)消防安全管理問題破解對策
3．1健全機(jī)制，破解小區(qū)消防管理
“責(zé)任不清”小區(qū)消防安全管理責(zé)任涉及個(gè)人、單位和社會(huì)，必須明晰責(zé)任才能有效開展工作。對于提升廣大業(yè)主的自治意識，要對業(yè)主委員會(huì)要統(tǒng)一明確職責(zé)義務(wù)，建立對業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督約束機(jī)制，另外要將因占用消防車道被處罰且拒不繳納罰款、不按規(guī)定繳納日常專項(xiàng)維修資金的個(gè)人納入信用系統(tǒng)。對于規(guī)范物業(yè)企業(yè)消防管理，要在地方法規(guī)中增設(shè)對物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰罰種和力度，并以此推動(dòng)物業(yè)消防工作的發(fā)展。對于加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)行業(yè)管理，建設(shè)主管部門一方面要建立物業(yè)單位的準(zhǔn)入、淘汰制度，對物業(yè)管理不善、安全隱患多的單位應(yīng)堅(jiān)決予以撤消、降低資質(zhì)；另一方面在專項(xiàng)維修資金審批流程上，要建立大修基金啟用綠色通道，將消防隱患整改納入緊急啟用大修基金的情形之一，建設(shè)、消防及屬地街道的服務(wù)指導(dǎo)，對符合動(dòng)用大修基金支付整改費(fèi)用的項(xiàng)目，縮短整改啟動(dòng)時(shí)間，并通過工程竣工造價(jià)評審，確保資金合理、安全、高效使用。對于強(qiáng)化小區(qū)日常管理，要將街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制應(yīng)用到小區(qū)自身防火檢查，整合保安、物管、消防志愿者等力量，結(jié)合入戶訪查、綜治巡防、出租屋管理等工作，開展提示性、警示性、常識性宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患等不安全因素；公安消防機(jī)構(gòu)、派出所要依法開展經(jīng)常性的消防檢查和宣傳，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)。
3．2落實(shí)責(zé)任，破解物業(yè)消防工作粗放管理
強(qiáng)化物業(yè)公司落實(shí)消防職責(zé)是改善居民住宅小區(qū)消防安全環(huán)境的關(guān)鍵。首先在人員組織上，可依托保安隊(duì)伍、值班室等設(shè)立小區(qū)微型消防站，配備一定數(shù)量的專（兼）職消防管理人員和必要的滅火和個(gè)人防護(hù)裝備，并通過培訓(xùn)，使這些人員具備一定的防火滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。其次在機(jī)制保障上，要建立健全消防管理制度，明確專（兼）職消防管理人員職責(zé)，物業(yè)公司定期對其落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行考核，并與其收入或職場期望掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。最后在日常管理上，專（兼）職消防管理人員要定期對小區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，對居民家用火用氣用電進(jìn)行防火檢查和宣傳，制止占用消防車通道和損壞消防設(shè)施的行為，組織協(xié)助組織開展消防疏散演練；對設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的小區(qū)，除物業(yè)服務(wù)企業(yè)具備相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的消防維保單位對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并每月至少進(jìn)行一次檢查測試。
3．3堵疏結(jié)合，破解違法占用消防車道頑疾
在“堵”的方面，要從管理和執(zhí)法兩個(gè)層面來解決，管理層面上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)車輛保有量情況，統(tǒng)籌和引導(dǎo)業(yè)主有序停放，加強(qiáng)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車的勸阻工作，經(jīng)勸阻無效的，要及時(shí)報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門處理；執(zhí)法層面上，城市管理行政執(zhí)法部門可集中招錄一批治理小區(qū)亂停車的協(xié)管員，配備專用拖車，加大巡查檢查力度，像管城市道路亂停車一樣，發(fā)現(xiàn)一輛處罰一輛或者將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在“疏”的方面，要從建設(shè)和調(diào)配兩個(gè)渠道來考慮，從建設(shè)渠道看，可在新居民區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中用超前眼光合理配置更多的停車庫（位），對現(xiàn)有小區(qū)的部分道路進(jìn)行拓寬或改建部分綠地作停車場地，有條件的小區(qū)采取新建或改建立體式停車位，改造資金由有停車需求的小區(qū)業(yè)主認(rèn)購等途徑解決，增加小區(qū)停車位；從調(diào)配渠道看，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)與周邊商務(wù)樓、辦公樓等公共建筑管理單位協(xié)商，有償利用其夜間空置停車位，同時(shí)積極引導(dǎo)小業(yè)主將車輛停放地下停車位，對閑置車位實(shí)施有效調(diào)劑，以減少地面的停車壓力。
3．4以獎(jiǎng)代補(bǔ)，破解小區(qū)消防設(shè)施缺損問題
針對老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施癱瘓、日常管理滯后、整治經(jīng)費(fèi)欠缺、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，政府將老舊小區(qū)消防改造作為“民心工程”，納入“美麗廈門.共同締造”項(xiàng)目，采取政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和業(yè)主自籌共擔(dān)相結(jié)合的方式，政府、街道和業(yè)主按比例承擔(dān)改造費(fèi)用。業(yè)主自籌費(fèi)用的部分，對無物業(yè)管理、無大修基金、無業(yè)主委員會(huì)的居民小區(qū)，以鼓勵(lì)業(yè)主自治自改為主，由業(yè)主所占建筑比例分?jǐn)傉馁M(fèi)用；對在隱患建筑內(nèi)入駐的單位，由行業(yè)主管部門約談單位負(fù)責(zé)人，督促全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，由單位自籌整改資金；對在隱患建筑內(nèi)的商業(yè)場所，按照先商業(yè)后住宅原則，督促商業(yè)部分業(yè)主先行籌資整改，以商業(yè)帶動(dòng)住宅。通過鼓勵(lì)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，切實(shí)改善老舊小區(qū)的消防安全環(huán)境。
4結(jié)語
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民住宅逐漸向著現(xiàn)代化和高端方向建設(shè)，住宅小區(qū)消防安全管理面臨著更為嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和要求。居民住宅小區(qū)的消防安全需要居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及政府部門共同努力，從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生的幾率，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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一、消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，突出預(yù)防，保障重點(diǎn),逐級實(shí)行消防安全責(zé)任制。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位的消防工作，履行消防安全職責(zé)。
三、總務(wù)科對單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
四、單位每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加組織滅火工作的義務(wù)。
五、充分利用板報(bào)、專欄等工具做好消防教育工作。要針對行業(yè)的特點(diǎn)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識。
六、科主任是本科室消防安全工作的安全責(zé)任人。要根據(jù)本部門所涉及的工作場所、工作性質(zhì)和工作要求，建立明確的崗位防火責(zé)任制度，把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體人，并制定相關(guān)的內(nèi)部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，認(rèn)真抓好落實(shí)，防患與未然。
八、按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。所有消防器具和設(shè)施不得用于非防火事宜。
九、任何人不得埋壓、圈占和堵塞消防水源，占用防火間距，要確保站內(nèi)消防通道的暢通。在單位重要場所、重點(diǎn)部位的疏散通道、安全出口處禁止堆放雜物。
十、使用、貯存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的科室和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)易燃易爆品的安全管理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。
十一、凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日，各科室人員都要檢查工作場所是否有火源，非工作電源是否關(guān)閉。
十二、加強(qiáng)消防設(shè)備管理，建立健全消防設(shè)備臺(tái)帳，按時(shí)更換藥劑，定期檢查設(shè)備，定期檢查、考核各部門各崗位的消防安全工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
十三、建立健全安全檢查、不安全隱患整改通知制度，存在問題的部門應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)如期進(jìn)行整改，否則追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十四、對違反《消防法》和本單位消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。
消防安全管理責(zé)任書
法定責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
分管領(lǐng)導(dǎo)＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
科室責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
年月日
消防安全管理責(zé)任書
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和我站《消防安全管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，簽訂本消防安全責(zé)任書。
一、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)消防管理工作，總務(wù)科負(fù)責(zé)與消防管理部門聯(lián)系，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)單位的消防管理工作。各科室主任對所管轄區(qū)域范圍消防工作負(fù)全面責(zé)任，是第一責(zé)任人。消防工作要納入部門日常工作計(jì)劃中，要確定各崗位的消防安全職責(zé)。
三、每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何部門、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道?？倓?wù)科要定期組織檢驗(yàn)、維修消防設(shè)施和器材，確保完好有效。
四、各科室要建立健全崗位防火安全規(guī)章制度。對儲(chǔ)存、使用易燃易爆、有毒有害、腐蝕、放射性等化學(xué)危險(xiǎn)物品的場所要落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，庫房重地應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器材裝備，要指定熟悉各種物品性能、掌握防火滅火知識的人員負(fù)責(zé)管理。
五、為保障重點(diǎn)防火部位的安全，規(guī)定配電房、庫房等重要場所為無煙區(qū)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，不得擅自在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)及消防通道上，用可燃材料隔離、裝飾房間，不得堆放雜物。消防滅火器材應(yīng)放置在明顯、便于使用的地方，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞火災(zāi)漏洞，消除火災(zāi)隱患。
六、各職工都應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施、崗位消防安全責(zé)任制。要經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日前，都要檢查工作場所是否有火源、非工作需要的電源是否關(guān)閉。安裝使用電氣設(shè)備必須符合消防規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設(shè)備。對下達(dá)的隱患通知書和提出的整改意見，科室應(yīng)積極組織盡快消除隱患，預(yù)防火災(zāi)事故。任何科室和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)采取必要的控制措施。
七、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科室負(fù)責(zé)人和職工的考評、考核、晉級、晉職與消防安全管理工作掛鉤，實(shí)行一票否決制。對防火工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在年終考核時(shí)應(yīng)予充分肯定，對特別突出的，可建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對于因工作不負(fù)責(zé)任造成消防安全事故的，取消當(dāng)年評優(yōu)秀先進(jìn)資格。對于造成火災(zāi)損失的，視情節(jié)追究行政乃至法律責(zé)任。
關(guān)建詞：輕板房 消防 安全管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
2012年在某煉油化工基地三家施工單位由于營地防火管理不善，在不到三個(gè)月時(shí)間接連發(fā)生三起營地宿舍輕板房著火事件。由于輕板房夾心板中的塑料泡沫起火時(shí)不容易撲救，在消防車到達(dá)撲救時(shí)，20多間房子燒毀大半，只剩下一層鐵皮和散亂的輕鋼。屋內(nèi)職工的床鋪、行禮和一些貴重物品全部燒完，職工下班后無家可歸，讓人看了感到很是凄涼。這幾起輕板房著火原因經(jīng)事后調(diào)查分析，主要原因是輕板房2009年初建成，由于防火管理不到位，住宿人員相對集中，插座使用頻繁，使用大功率電器，造成線路短路起火，引燃了輕板房夾心板中的泡沫塑料，導(dǎo)致輕板房起火發(fā)生火災(zāi)。
1輕板房發(fā)生火災(zāi)的原因
輕板房屬于輕鋼結(jié)構(gòu)，墻體采用彩色鋼板覆面，彩鋼板傳熱系數(shù)大，耐火性能差，當(dāng)遇到高溫或泡沫塑料接觸到火源時(shí)，就容易被點(diǎn)燃。復(fù)合板內(nèi)的泡沫塑料（聚苯乙烯）受熱后產(chǎn)生收縮熔化，然后滴落燃燒。輕板房發(fā)生火災(zāi)主要多見人的不安全行為與物的不安狀態(tài)以及消防管理上的原因。
1.1人的不安全行為造成的輕板房火災(zāi)
員工隨地亂扔煙頭，室內(nèi)私自貯存易燃易爆物品（如汽油、香蕉水)等。私拉亂接電線使用大功率電器發(fā)生短路、超負(fù)荷、接觸電阻過大等引起火災(zāi)。員工使用電熱毯時(shí)，沒有做到人走電斷，電熱毯過熱引起火災(zāi)。
1.2物的不安全狀態(tài)造成的輕板房火災(zāi)
采用易燃的泡沫塑料（聚苯乙烯）作為活動(dòng)板房芯材。電氣設(shè)備絕緣不良，電線敷設(shè)不合規(guī)范要求，沒有按要求加裝阻燃管。避雷設(shè)備裝置不當(dāng)，缺乏檢修或沒有避雷裝置，發(fā)生雷擊引起火災(zāi)等。
1.3營地防火管理不到位造成的輕板房火災(zāi)
營地缺少消防管理機(jī)構(gòu)，缺少義務(wù)消防隊(duì)，缺少消防安全責(zé)任制，缺少定期對營地開展專項(xiàng)消防安全大檢查，缺少定期對員工開展消防安全培訓(xùn)工作，消防器材沒有定期檢查或配備不到位等。
2防止?fàn)I地輕板房發(fā)生發(fā)生火災(zāi)安全對策
2.1營地輕板房電氣線路的防火
電氣線路往往由于短路、過載運(yùn)行、接觸電阻過大等原因，產(chǎn)生電火花、電弧或引起電線、電纜過熱，造成火災(zāi)。
2.1.1電氣線路短路的防火措施
必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣裝置安裝規(guī)程和技術(shù)管理規(guī)程，堅(jiān)決禁止非電工人員安裝、修理。要根據(jù)導(dǎo)線使用的具體環(huán)境選用不同類型的導(dǎo)線，正確選擇配電方式。安裝線路時(shí)，電線之間、電線與建筑構(gòu)件要保持一定距離；在距地面2.5m高以內(nèi)的一段電線，應(yīng)用鋼管或硬質(zhì)塑料保護(hù)，以防絕緣層遭受損壞。在線路短路時(shí)能及時(shí)、可靠地切斷電源。
2.1.2超負(fù)荷造成火災(zāi)預(yù)防措施
根據(jù)負(fù)載情況，選擇合適的電線。嚴(yán)禁濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。不準(zhǔn)亂拉電線和接入過多或功率過大的電氣設(shè)備。檢查去掉線路上過多的用電設(shè)備，或者根據(jù)線路負(fù)荷及時(shí)更換成容量較大的導(dǎo)線，以使線路不超過負(fù)荷。
2.1.3接觸電阻過大造成火災(zāi)預(yù)防措施
導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接必須牢固可靠。銅、鋁線相接宜采用銅鋁過渡接頭。也可采用銅接頭處墊錫箔，或在銅線接頭處進(jìn)行錫焊處理。通過較大電流的接頭，不允許用本線做接頭，應(yīng)采用油質(zhì)或氧焊接頭，在連接時(shí)加彈力片后擰緊。要定期檢查和檢測接頭，防止接觸電阻增大，對重要的連接接頭要加強(qiáng)監(jiān)視。
2.2輕板房屋內(nèi)布線的防火安全措施
設(shè)計(jì)安裝屋內(nèi)線路，要根據(jù)使用電氣設(shè)備的環(huán)境特點(diǎn)，正確選擇導(dǎo)線類型。所有導(dǎo)線明敷，并套以阻燃管，在使用過程中要經(jīng)常檢查、維修。布線時(shí)，導(dǎo)線與導(dǎo)線之間、導(dǎo)線的固定點(diǎn)之間要保持合適的距離。燈具與墻壁保持安全距離。照明日光燈使用電子鎮(zhèn)流器型，不能采用線圈電感鎮(zhèn)流器。當(dāng)電線穿過彩鋼板夾心板墻壁時(shí)，必須套以不燃塑管。每個(gè)房間還要安裝合格的漏電保護(hù)裝置和短路過載開關(guān)。營地內(nèi)的所有供電線路和臨時(shí)接線必須由專業(yè)電工進(jìn)行，任何部門和個(gè)人不得私自亂拉亂接線路。電工人員必須持有效的上崗證，并不斷加強(qiáng)對電工人員的愛崗敬業(yè)教育，嚴(yán)格執(zhí)行電工人員操作規(guī)程，確保宿舍的用電安全。
2.3雷電引起火災(zāi)的預(yù)防措施
夏季為雷雨的高發(fā)期。雷電是一種大氣中放電的現(xiàn)象，雖然放電作用時(shí)間短，放電電流可達(dá)幾十到幾十萬安培，電弧溫度也可達(dá)幾千度以上，極易引起火災(zāi)事故。因此，營地宿舍，應(yīng)在每年雷雨季節(jié)以前對避雷針、避雷器要進(jìn)行定期校驗(yàn)檢查，達(dá)到安全使用狀態(tài)。
2.4營地制定消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)，齊抓共管
為加強(qiáng)營地宿舍的消防安全管理，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少火災(zāi)損失，杜絕重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，營地應(yīng)制定消防安全責(zé)任制。營地宿舍應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任委員的消防安全管理委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)住地的消防安全工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。每年初消防安全委員會(huì)與各有關(guān)部門及項(xiàng)目參建施工單位簽訂一次“消防安全責(zé)任書”，定期組織有關(guān)部門開展全營地的防火安全大檢查。各有關(guān)部門及項(xiàng)目參建施工單位主要負(fù)責(zé)人，是本單位防火工作的第一責(zé)任人，必須按照“消防安全責(zé)任書”的要求，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。定期組織本單位有關(guān)人員對所轄區(qū)進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)營地消防安全工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對存在火險(xiǎn)隱患的部位及時(shí)提出整改意見，下達(dá)隱患整改通知書。負(fù)責(zé)對營地義務(wù)消防隊(duì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，定期對義務(wù)消防員進(jìn)行防火滅火知識培訓(xùn)和消防演練。
2.5義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)。
營地應(yīng)建立一支由思想業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熱受消防工作，有一定消防知識的人員參加的義務(wù)消防員隊(duì)伍。并充分發(fā)揮他們的防火滅火作用。義務(wù)消防員負(fù)責(zé)所在區(qū)域消防知識的普及和消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作；火災(zāi)初起要積極組織人員疏散和實(shí)施滅火，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管部門。積極參加項(xiàng)目主管部門組織的消防安全培訓(xùn)與防火演練。
2.6營地輕板房防火建設(shè)要求及消防設(shè)施配備
按照國家相關(guān)規(guī)定，輕鋼活動(dòng)輕板房耐火等級為四級，房與房之間最小防火間距12米，最多允許層數(shù)2層，防火分區(qū)間最大允許長度60米。每100平方米至少設(shè)一個(gè)6kg的ABC干粉滅火器，每個(gè)滅火器都配備月檢查記錄卡。營地在制定總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮消防供水管網(wǎng)、消防安全通道、消防設(shè)備（消防栓、消防泵等）的布局。營地主干道及主要建筑物周圍的道路必須保證大型消防車通行。
結(jié)束語
營地輕板房在建設(shè)與使用過程中，要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的管理方針，才能確保員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：商場；消防安全；對策
中圖分類號：X9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2012）15-0177-01
近年來，我國商場的重大火災(zāi)不斷，群死、群傷等惡性火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。面對如此嚴(yán)峻的商場的消防安全形勢，認(rèn)真分析總結(jié)商場火災(zāi)特點(diǎn)及商場存在的火災(zāi)隱患，研究制定相應(yīng)的防治對策，對有效遏止商場重特大火災(zāi)事故的發(fā)生和發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展、保障社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。筆者結(jié)合自身實(shí)際工作，在文章中分析了當(dāng)前商場存在的消防安全隱患，并在此基礎(chǔ)上探討了加強(qiáng)商場消防安全管理的對策。
1 當(dāng)前商場普遍存在的消防安全隱患
（1）消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分商場的經(jīng)營管理者不能科學(xué)的處理商場經(jīng)營和消防安全的關(guān)系，對消防管理不夠重視，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，在消防管理方面投入較少。同時(shí)，沒有按照要求建立健全消防責(zé)任制，不能及時(shí)完善消防安全管理制度、妥善制定滅火疏散預(yù)案。再加上商場的部分消防監(jiān)督人員自身能力水平有限，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)妥善處置，給商場的生產(chǎn)經(jīng)營和人員生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
（2）商場裝修材料存在消防安全隱患。當(dāng)前，部分商場沒有嚴(yán)格遵循《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，只是一味的追求豪華、舒適，勇大量的易燃材料進(jìn)行裝潢裝飾，部分木材、膠合板、纖維板、地毯、等裝飾材料被用于商場的地面、墻面，對消防安全造成了重大隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些裝飾材料將劇烈燃燒，迅速蔓延，而且燃燒過程中將產(chǎn)生大量的有毒氣體，容易造成人員中毒、窒息。所以，因裝修裝飾材料引發(fā)的火災(zāi)，成為商場消防安全的重大隱患。
（3）電氣線路和設(shè)備安裝不科學(xué)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，很多商場采用的電器設(shè)備種類和數(shù)量都較多，再加上電氣設(shè)備功率較大，造成了商場的用電量很大。部分商場存在電氣線路和設(shè)備安裝的不規(guī)范、不科學(xué)的現(xiàn)象，有的發(fā)熱電器離可燃物較近，有的保險(xiǎn)裝置和開關(guān)安裝不合要求，有的線路不超負(fù)荷形成短路等，都極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，部分商場用火不當(dāng)，有時(shí)出現(xiàn)液體、氣體燃料滲漏現(xiàn)象引起火災(zāi)，隨吸煙并亂扔煙頭都極易引發(fā)火災(zāi)。
（4）消防設(shè)施管理維護(hù)不善。多數(shù)商場雖然按照國家工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了相關(guān)的建筑消防設(shè)施，如：消防栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，但商場管理者并未對這些系統(tǒng)進(jìn)行妥善統(tǒng)一管理、讓系統(tǒng)運(yùn)行處于最佳狀態(tài)，導(dǎo)致這些消防設(shè)施疏于管理、缺乏維護(hù)，不能使其發(fā)揮最佳功效，個(gè)別的甚至喪失了部分功能。還有個(gè)別商場僅設(shè)置了消防栓及滅火器系統(tǒng)，而沒有安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。可見，及時(shí)加強(qiáng)對消防設(shè)施的投入與維護(hù)，是消防管理的重要內(nèi)容。
2 加強(qiáng)商場消防安全管理工作的對策措施
（1）要進(jìn)一步健全完善消防安全責(zé)任制。商場在經(jīng)營管理過程中，要切實(shí)明確主要負(fù)責(zé)人或法人代表，作為消防安全的第一責(zé)任人。要切實(shí)應(yīng)將安全責(zé)任制分配到各個(gè)崗位和各個(gè)部門，明確消防安全任務(wù)，涉及消防通道、疏散設(shè)施及建筑消防設(shè)施，這些設(shè)施的設(shè)置應(yīng)在責(zé)任人的統(tǒng)一管理下高效的落實(shí)。同時(shí)，商場的消防管理工作要立足于自身，進(jìn)行消防組織建設(shè)，從而促進(jìn)商場、市場自身自防自救能力的提升。除了配備專職的消防干部外，商場要建立一支專職或業(yè)務(wù)的消防隊(duì)，依據(jù)商場規(guī)模來安排消防員晝夜進(jìn)行消防工作，并且依據(jù)商場的實(shí)際情況，安排專門時(shí)間，有步驟、有計(jì)劃的對消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)消防員對消防設(shè)備的使用、火災(zāi)的初期撲救及組織引導(dǎo)人員的疏散等。
（2）要進(jìn)一步完善消防制度建設(shè)。商場要根據(jù)國家的相關(guān)消防安全規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，如：消防安全操作規(guī)程、消防安全教育、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防控制室值班制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)安全隱患整改制度、用火、用電安全管理制度等等，通過這些制度的建立，來對員工的行為進(jìn)行規(guī)范，從而使得員工能夠自覺的遵守這些制度，使單位上下形成健全的防火安全系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)商場自身消防能力的提升。
（3）要進(jìn)一步積極運(yùn)用消防新技術(shù)。一是積極推行消防安全管理標(biāo)識化技術(shù)。統(tǒng)一設(shè)置消防設(shè)施標(biāo)識，明示維護(hù)責(zé)任，提示消防設(shè)施使用方法；強(qiáng)化商場、市場地面安全疏散標(biāo)識，夜間營業(yè)性商場、市場地面應(yīng)當(dāng)電致型發(fā)光疏散標(biāo)志，火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)顧客及時(shí)疏散；危險(xiǎn)場所以及易誤操作引發(fā)火災(zāi)、爆炸的設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識，明令禁止行為，標(biāo)明正確操作方法。二是推廣使用智能防火門技術(shù)。商場、市場經(jīng)營時(shí)需常開的防火門可以設(shè)置為常開的電動(dòng)防火門。經(jīng)營時(shí)需常閉的安全出口門可以設(shè)置為火災(zāi)時(shí)顧客能直接推開的推閂式外開門、與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的電磁門等。三是商場要配置先進(jìn)的消防設(shè)備。除了按照國家規(guī)定配備足夠的消火栓之外，還應(yīng)配備滅火器、水噴淋自動(dòng)滅火系統(tǒng)、預(yù)測報(bào)警裝置、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)照明系統(tǒng)、廣播應(yīng)急系統(tǒng)、防火隔離設(shè)施及消防控制中心等。在消防設(shè)備完善的同時(shí)，嚴(yán)格的人員管理制度也應(yīng)得到落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化裝備人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心的提升，以發(fā)揮現(xiàn)代化消防設(shè)施的防火和滅火效果。
（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)檢修。商場要學(xué)會(huì)科學(xué)的使用電氣設(shè)備，要堅(jiān)持電氣設(shè)備設(shè)計(jì)與安裝的規(guī)范化，避免出現(xiàn)各種線路相互纏繞，彼此影響的局面。要對電氣線路采取隔熱、散熱處理，應(yīng)盡量穿管布置，避免暴露在外。要加強(qiáng)電器設(shè)備的使用管理，增加用電設(shè)備應(yīng)進(jìn)行報(bào)備，堅(jiān)決杜絕各種私拉線路，私用電器的現(xiàn)象發(fā)生。要建立電氣設(shè)備的巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而確保用電線路的絕對安全。同時(shí)，商場要依據(jù)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，找專業(yè)的消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。通過定期對商場內(nèi)的自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，保證消防設(shè)施保持良好狀態(tài)。
3 結(jié)語
總而言之，隨著今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，商品交易場所將會(huì)呈現(xiàn)出區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化等多向分化發(fā)展趨勢，商品交易規(guī)模將迅速擴(kuò)大。在商業(yè)不斷繁榮的背后，消防安全問題必將日益顯現(xiàn)。所以，商場肩負(fù)著重大消防責(zé)任，必須從人員思想、管理制度、防火器材到防火措施等方面，引起高度重視，強(qiáng)化工作落實(shí)。我們相信，只要廣大商場管理人員深刻認(rèn)識消防工作中存在的安全隱患，進(jìn)一步健全完善消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步完善消防制度建設(shè)，進(jìn)一步積極運(yùn)用消防新技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)檢修，就一定能做好商場消防安全工作，為廣大顧客營造一個(gè)安全舒適的購物環(huán)境，從而確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
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1高校建筑的隱患
（1）高校的建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜
比如河南中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構(gòu)的人員在遇到火災(zāi)時(shí)很難找到安全通道。尤其是晚上，學(xué)生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災(zāi)學(xué)生是否能在最短的時(shí)間順利的逃生？在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有45%的學(xué)生不熟悉所在學(xué)校建筑物的構(gòu)造，這是一個(gè)巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設(shè)施不健全
目前各個(gè)高校都在開足馬力的擴(kuò)招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學(xué)生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過實(shí)地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設(shè)施，有些建筑消防設(shè)施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時(shí)也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學(xué)生安全用電和用火意識薄弱
高校的學(xué)生在學(xué)校相對比較自由，一些學(xué)生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有46%的學(xué)生在宿舍用大功率電器；有70%的學(xué)生在宿舍吸煙。事實(shí)也證明，在一些高校發(fā)生的火災(zāi)就是因?yàn)閷W(xué)生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災(zāi)，造成不同程度的嚴(yán)重后果。如2008年11月14日上海商學(xué)院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導(dǎo)致4人死亡的悲劇。
（2）高校學(xué)生不關(guān)注消防通道
在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有90%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校教學(xué)樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室樓的消防通道的位置；75%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學(xué)生對于發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生路線關(guān)注過少
在學(xué)校中，只有更多的關(guān)注所在建筑物的發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的學(xué)生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。5%的學(xué)生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。多達(dá)65%的學(xué)生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災(zāi)對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學(xué)來說是個(gè)巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學(xué)生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學(xué)工作重心放在了大學(xué)生的專業(yè)技能、英語水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及人際關(guān)系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學(xué)的一些主管領(lǐng)導(dǎo)對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學(xué)校消防安全教育更多的是形式。一些學(xué)生對學(xué)習(xí)消防知識的積極性也不高，有些學(xué)校雖然開設(shè)了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學(xué)生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的同學(xué)在小學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；對初中學(xué)生學(xué)習(xí)過消防知識的有40%；高中階段學(xué)習(xí)過消防知識的學(xué)生有68%；37.1%的同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；僅僅有12%的同學(xué)從小學(xué)到大學(xué)都學(xué)習(xí)過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個(gè)亟需解決的問題。
（2）高校學(xué)生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災(zāi)時(shí)能在第一時(shí)間用一切可以撲滅火災(zāi)的工具消滅火災(zāi)。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災(zāi)現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有66%的同學(xué)進(jìn)行過消防演練；僅僅有22%的同學(xué)使用過滅火器。
4學(xué)校管理相對滯后
（1）高校有關(guān)消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學(xué)校管理的重要一方面。同時(shí)，高校也應(yīng)對一些實(shí)用性強(qiáng)的消防知識經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育。但是在實(shí)際的調(diào)查問卷中得出78%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校從不進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全逃生自救方面的宣傳。學(xué)校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責(zé)任落實(shí)不到位
大學(xué)雖然建立了消防安全責(zé)任制度但是很難落實(shí)。在高校的發(fā)生火災(zāi)的概率相對不高，所以一些高校的負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對高校的消防設(shè)施的日常維護(hù)和相關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實(shí)處。
（3）學(xué)校消防通道經(jīng)常關(guān)閉
學(xué)校為了更好的約束學(xué)生，時(shí)常關(guān)閉部分消防安全通道僅僅開個(gè)別出口作為日常進(jìn)出的通道；還有個(gè)別院校將學(xué)生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災(zāi)，給學(xué)生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學(xué)校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個(gè)巨大的安全隱患。比如河南警察學(xué)院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個(gè)宿舍，每個(gè)宿舍住4個(gè)人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個(gè)人。平常宿舍只開一個(gè)門作為日常學(xué)生出入。再比如華北水利水電大學(xué)的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個(gè)宿舍，每個(gè)宿舍有6名學(xué)生，如果一棟宿舍樓住滿學(xué)生有1764個(gè)人，平常宿舍也只開一個(gè)門作為日常學(xué)生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災(zāi)對于這個(gè)人員密集的場所，學(xué)生是否能在最短的時(shí)間離開宿舍樓，這是一個(gè)值得我們思考的問題。
（4）高校有關(guān)消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會(huì)產(chǎn)生發(fā)生火災(zāi)的隱患。在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行大功率電器的檢查；35.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行大功率電器的檢查；15.7%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校從不進(jìn)行大功率電器的檢查；學(xué)校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計(jì)劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應(yīng)當(dāng)把樓房的實(shí)用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮配套相關(guān)的消防設(shè)施，尤其是對于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的學(xué)?？梢栽谒奚岚惭b火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設(shè)時(shí)增加限壓設(shè)備客觀上阻止學(xué)生使用大功率電器。同時(shí)，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應(yīng)該增加相關(guān)的安全通道指示標(biāo)志，使初次進(jìn)入樓房的人員能在最短的時(shí)間了解樓層的基本構(gòu)造。
2擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)消防安全意識
高校應(yīng)當(dāng)宣傳結(jié)合自身的情況開展有關(guān)消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進(jìn)事跡和典型案例等內(nèi)容。
（1）加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習(xí)慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)、工作中去，能夠把“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則在學(xué)校日常工作的各個(gè)方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學(xué)校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產(chǎn)生火災(zāi)的原因是多種多樣的，只有掌握相關(guān)的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災(zāi)相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎(chǔ)的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設(shè)備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險(xiǎn)化學(xué)品的防火措施；火災(zāi)的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時(shí)間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時(shí)，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。
（3）加強(qiáng)對先進(jìn)事跡和典型案例的學(xué)習(xí)、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻(xiàn)人員的實(shí)際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時(shí)組織學(xué)校的師生參觀火災(zāi)現(xiàn)場，或者觀看相關(guān)的影視作品，解讀發(fā)生火災(zāi)的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強(qiáng)在校師生的消防安全意識。
3加強(qiáng)大學(xué)生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強(qiáng)大學(xué)生的消防安全知識的教育
大學(xué)生來源的多樣性，有來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，有的來自城市，他們有的學(xué)習(xí)過消防知識，有的沒有學(xué)習(xí)過?！陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，因此大學(xué)應(yīng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。在開學(xué)初，放寒（暑）假前，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。結(jié)合大學(xué)生的軍訓(xùn),對其進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識的培訓(xùn)教育。在日常的教學(xué)過程中結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育。因此大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動(dòng)，提高學(xué)生的消防技能
大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過的關(guān)于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓(xùn)練。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項(xiàng)規(guī)定開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練。對于有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)學(xué)生都練習(xí)如何使用滅火器。每個(gè)學(xué)期組織全校學(xué)生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學(xué)生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災(zāi)現(xiàn)場逃生的技能。每個(gè)學(xué)校可以結(jié)合所在城市的實(shí)際情況，邀請當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行更專業(yè)的消防演練，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學(xué)校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日?；?/p>
（1）建立學(xué)生消防監(jiān)督隊(duì)
在學(xué)校成立學(xué)生消防隊(duì)，隊(duì)員主要對學(xué)校的學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、餐廳的防火設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查，如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈設(shè)施與安全出口標(biāo)志等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，消防隊(duì)員還要經(jīng)常開展消防安全知識的宣傳教育的活動(dòng)。學(xué)校有關(guān)部門要有針對的加強(qiáng)對消防隊(duì)員的培訓(xùn)、演練，提高他們的業(yè)務(wù)技能。
（2）落實(shí)相關(guān)的消防法律法規(guī)
《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》對大學(xué)的有關(guān)消防工作有詳細(xì)的規(guī)定，需要各個(gè)高校的領(lǐng)導(dǎo)重視高校消防工作，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。各個(gè)高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實(shí)際情況，要經(jīng)常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動(dòng)，開展相關(guān)的消防演練的活動(dòng)，切實(shí)做好高校消防工作。
（3）學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督檢查
第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開展消防工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專（兼）職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；
（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；
（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施；
（四）根據(jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十一條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。
第十四條農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。
農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；
（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；
（三）配備完好、有效的消防器材；
（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
（五）開展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（六）對從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；
（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作。
第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)?、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程；
（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作；
（三）在經(jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；
（四）嚴(yán)格用火、用電制度；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。
第十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：
（一）愛護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；
（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；
（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；
（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；
（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；
（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿馈⑵骶撸?/p>
（七）學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù)；
（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。
對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。
第二條本辦法適用于營業(yè)面積在100平方米以上的各類國有、集體、私營、個(gè)體以及外商投資經(jīng)營的商店、商場、封閉式的集貿(mào)市場等。
營業(yè)面積不足100平方米的商店（場）可參照本辦法實(shí)施消防管理。
本辦法不適用于露天的商貿(mào)、集貿(mào)和專業(yè)批發(fā)市場、非固定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)。
第三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)是實(shí)施商店（場）消防安全監(jiān)督的主管部門。
第四條商店（場）消防安全管理工作，應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施。
第五條商店（場）在經(jīng)營管理中，法定代表人或個(gè)體業(yè)主必須全面負(fù)責(zé)防火安全工作，并做到：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（二）制定落實(shí)各項(xiàng)防火安全管理制度。
（三）開展防火宣傳教育，定期組織安全業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn)。
（四）開展防火檢查，研究整改火險(xiǎn)隱患。
（五）認(rèn)真維護(hù)管理消防設(shè)施和器材。
（六）制定滅火應(yīng)急方案，定期進(jìn)行消防訓(xùn)練和演練。
（七）建立健全值班巡邏、用火用電、易燃易爆物品安全管理、火災(zāi)報(bào)告等消防安全制度。
（八）發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)迅速組織撲救，并立即向公安消防部門報(bào)警；火災(zāi)撲滅后，要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因和處理火災(zāi)事故。
（九）定期總結(jié)消防安全工作，實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第六條商店（場）應(yīng)根據(jù)營業(yè)場所規(guī)模、經(jīng)銷物品危險(xiǎn)程度，配備專（兼）職防火安全管理人員。500人以上的單位必須配備專職防火安全人員。
第七條商店（場）應(yīng)建立與營業(yè)班次相結(jié)合的義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)不應(yīng)少于職工總數(shù)的40％。
第八條商店（場）的安全員、倉庫保管員、電工、電焊工等特殊工種，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第九條商店（場）在改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修、裝飾時(shí)，必須符合國家有關(guān)建筑及裝飾設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)營業(yè)。
第十條商店（場）供疏散的門、樓梯、走道要設(shè)立明顯標(biāo)志，保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品或設(shè)置柜臺(tái)從事經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條商店（場）經(jīng)營爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品及腐蝕品中易燃易爆化學(xué)物品的，必須持有《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》，嚴(yán)禁無證經(jīng)營。
第十二條經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的營業(yè)場所，嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。嚴(yán)禁將性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)危險(xiǎn)物品同架出售或同庫存放。
第十三條大中型商店（場）必須設(shè)有專門的商品中轉(zhuǎn)倉庫，不得以店代庫。其倉庫必須符合國家《倉庫防火安全管理規(guī)則》要求。經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的商店，其倉庫必須設(shè)在由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的安全地點(diǎn)。
第十四條商品經(jīng)營場所動(dòng)用明火時(shí)，必須經(jīng)單位防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，動(dòng)火地點(diǎn)必須清除可燃物品，配備滅火器具，并有專人看護(hù)。
第十五條商店（場）應(yīng)按照國家有關(guān)電氣安全規(guī)定、電力設(shè)計(jì)規(guī)范和消防技術(shù)規(guī)范的要求，定期對電氣設(shè)備、開關(guān)、線路、照明燈具等進(jìn)行檢查，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時(shí)維修或更換。
第十六條商店（場）內(nèi)生活照明用電線路應(yīng)與營業(yè)性用電線路分開設(shè)置。測試電器和電訊商品所用電源必須是營業(yè)性電源，遇停電、下班或測試完畢后，應(yīng)及時(shí)切斷電源。
第十七條商店（場）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和事故照明指示裝置。
第十八條商店（場）要按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，配足、配齊消防器材和設(shè)施，并放置在明顯易取的地方，嚴(yán)禁挪作他用。
第十九條大中型商場和地下建筑內(nèi)的商店，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施和防火門、防火卷簾、防排煙系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)失靈或破損等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保完整好用。
第二十條商店（場）設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施，必須有培訓(xùn)合格的技術(shù)人員維護(hù)管理和操作，并做到：
（一）設(shè)施保持正常運(yùn)行，不得隨意中斷，需要停運(yùn)維修時(shí)，報(bào)請當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)，由指定單位進(jìn)行維修。
（二）每年進(jìn)行1次檢查和試驗(yàn)，填寫年檢登記表。
（三）探測器投入運(yùn)行2年后，應(yīng)每隔3年全部清洗1遍，并作必要的功能試驗(yàn)，合格者方可繼續(xù)使用，不合格者嚴(yán)禁重新安裝使用。
第二十一條商店（場）違反本辦法，造成重大火險(xiǎn)隱患的，縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員。對重大火險(xiǎn)隱患逾期不加整改的，責(zé)令其立即整改，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十二條個(gè)人違反本辦法的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條當(dāng)事人或單位對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法作出的具體行政行為不服的，可在15日內(nèi)向主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)做出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可在15日內(nèi)向人民法院。
第二十四條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，違者由主管公安機(jī)關(guān)給予批評教育或行政處分，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。
第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。
第七條 教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度；
（二）批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議；
（三）提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障；
（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
（五）依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；
（六）與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；
（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（八）促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；
（二）組織制定消防安全年度工作計(jì)劃；
（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；
（五）督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織；
（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施；
（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；
（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測和維修；
（四）確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；
（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)；
（六）開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；
（七）定期對志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)；
（八）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；
（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；
（十）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬；
（十一）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；
（十二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
（二）建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度；
（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；
（四）定期進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；
（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；
（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；
（八）新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案；
（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；
（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進(jìn)行消防演練；
（二）加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；
（三）加強(qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章 消防安全管理
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）：
(一)學(xué)生宿舍、食堂（餐廳）、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會(huì)堂（會(huì)議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂等人員密集場所；
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；
(三)車庫、油庫、加油站等部位；
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；
(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門；
(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；
(八)學(xué)校保密要害部門及部位；
(九)高層建筑及地下室、半地下室；
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時(shí)性建筑；
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條 學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條 學(xué)校購買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。
火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十五條 學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況；
(三)消防安全工作檔案建立健全情況；
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況；
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
(三)消防車通道、消防水源情況；
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況；
(六)用火、用電有無違章情況；
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；
(八)消防安全重點(diǎn)單位（部位）管理情況；
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況；
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況；
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況；
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí)：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（八）違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場所的；
（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；
（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條 學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條 對不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
（一）開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；
（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；
（三）對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；
（四）對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；
（五）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條 學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位（部位）對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：
(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 學(xué)校、二級單位、消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
(二)報(bào)警和接警處置程序；
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
（六）其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費(fèi)
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。
第四十三條 學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。
第四十四條 學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條 消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
