序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村社宣傳工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

為進(jìn)一步了解湖北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況，2012年7月15～19日筆者組織暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)一行9人赴湖北省團(tuán)風(fēng)縣開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)調(diào)研。團(tuán)風(fēng)縣作為湖北省首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，2009年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)工作以來(lái)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，取得了一定成效，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，綜合參保率持續(xù)保持全省第二，續(xù)保率100%，連續(xù)兩年提前完成省政府的參保任務(wù)，在湖北乃至中部地區(qū)新農(nóng)保推行中具有典型的代表性。

一、調(diào)查情況介紹

調(diào)研組通過(guò)同團(tuán)風(fēng)縣人民政府、團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)村社會(huì)保障局等單位同志座談，了解了該市新農(nóng)保的指導(dǎo)思想、具體實(shí)踐方案。隨后調(diào)研組還對(duì)團(tuán)風(fēng)縣城中村得勝村、羅家窯村和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村王家坊村進(jìn)行了入戶問(wèn)卷調(diào)查，累計(jì)走訪200戶，發(fā)放問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷133份，問(wèn)卷回收率為88.7%。接受問(wèn)卷調(diào)查的農(nóng)民中，男性占39.7%，女性占60.3%；年齡段在20～40歲的占24.1%，41～60歲的占45.9%，61歲及以上的占30.1%；家庭年收入在一萬(wàn)元以下的占26.3%，1～2萬(wàn)元的占19.5%，2～3萬(wàn)元的占19.5%，三萬(wàn)元以上的占30.8%。通過(guò)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)該縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)存在不少突出問(wèn)題，基本上能反映湖北省的實(shí)際情況。

二、湖北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中存在的主要問(wèn)題

1.政策宣傳效果不理想。在新農(nóng)保推行之初，如何將這一制度宣傳好，將對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。實(shí)地調(diào)查的結(jié)果顯示，在被調(diào)查者中，49.5%的認(rèn)為對(duì)新農(nóng)保政策了解得一般，20.6%的認(rèn)為不太了解，4.2%的認(rèn)為很不了解，25.2%的認(rèn)為比較了解，認(rèn)為十分了解的被調(diào)查者僅占0.5%。調(diào)查結(jié)果告訴我們，新農(nóng)保政策宣傳的效果并不理想。進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果顯示，試點(diǎn)地區(qū)有60.5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)卣块T(mén)的宣傳工作一般，有17.7%的被調(diào)查者認(rèn)為不滿意，有2.3%的被調(diào)查者認(rèn)為很不滿意，認(rèn)為比較滿意和很滿意的被調(diào)查者僅占19.1%和0.5%。這組數(shù)據(jù)進(jìn)一步證實(shí)了新農(nóng)保政策宣傳效果比較差的現(xiàn)狀。大部分村民對(duì)政策的理解只停留在表面，缺乏更深入認(rèn)識(shí)，對(duì)于本身就忙于日常事務(wù)，對(duì)新農(nóng)保相關(guān)政策掌握并不透徹的村干部來(lái)說(shuō)，很難把政策講清、講透，做到深入民心，家喻戶曉，因而出現(xiàn)了許多村民對(duì)新農(nóng)保政策“不理解”的場(chǎng)面，農(nóng)民參保主動(dòng)性、積極性也肯定要大打折扣，這種現(xiàn)象在各村都不同程度的存在，因此，新農(nóng)保政策宣傳工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不能真正擴(kuò)大宣傳渠道，做細(xì)解釋工作，使農(nóng)民對(duì)政策了然于胸，許多工作很難順利開(kāi)展下去。

2.保障水平偏低。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，與以個(gè)人賬戶積累制為主的老農(nóng)保制度相比，保障水平有了很大提高。但是與目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活消費(fèi)水平相比，農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障水平仍然很低，對(duì)農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)?，F(xiàn)行的新農(nóng)保待遇水平主要取決于個(gè)人賬戶的積累，與參保期限和繳費(fèi)金額密切相關(guān)。從某種程度上講，類似于一種低保障、低繳費(fèi)水平的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平差距過(guò)大，目前企業(yè)職工月平均養(yǎng)老水平約為1300元，是新農(nóng)保水平的20倍，特別對(duì)年青人來(lái)講，為長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)考慮，他們更多的想法是出去找一份合適的工作，依靠單位參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，來(lái)爭(zhēng)取更高的養(yǎng)老待遇，因此，年青人對(duì)參加新農(nóng)保普遍積極性不高。村集體對(duì)個(gè)人帳戶的輔助作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而且有逐步弱化的趨勢(shì)，有待提高。尤其在當(dāng)前物價(jià)不斷上漲的情況下，這樣的養(yǎng)老水平很難從根本上解決養(yǎng)老問(wèn)題。正是現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平偏低，很多農(nóng)民表現(xiàn)出對(duì)今后養(yǎng)老問(wèn)題的深深擔(dān)憂，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在所有的養(yǎng)老方式中，“自己存錢(qián)養(yǎng)老”所占比例最高，達(dá)到了41.2%，表明很多人對(duì)于以后養(yǎng)老的無(wú)奈，另一個(gè)選項(xiàng)“子女養(yǎng)老”占據(jù)了26.7%的比例，這說(shuō)明農(nóng)民們還是很相信“養(yǎng)兒防老”這句老話的，而與政府相關(guān)的兩個(gè)選項(xiàng)所占比例共計(jì)為20.6%，這說(shuō)明農(nóng)民們對(duì)于政府的信賴程度相對(duì)來(lái)說(shuō)還不夠高，政府需要加大在農(nóng)保方面的投入來(lái)提升農(nóng)民們的對(duì)政府的信賴、對(duì)未來(lái)的預(yù)期。

3.部分人參保意識(shí)不強(qiáng)，選擇交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。低水平的養(yǎng)老待遇讓部分適齡農(nóng)民選擇不繳費(fèi)，等到60周歲后直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，部分中青年農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保持懷疑態(tài)度，存在觀望想法。一方面他們認(rèn)為養(yǎng)老問(wèn)題離自己還很遙遠(yuǎn)，對(duì)新農(nóng)保關(guān)心程度不夠。另一方面由于老農(nóng)保政策實(shí)施效果不理想使人心存顧慮，害怕新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性得不到保證，會(huì)影響繳費(fèi)資金的安全。有的農(nóng)民以為試點(diǎn)就是試試看，新農(nóng)保說(shuō)不定也會(huì)重蹈老農(nóng)保的覆轍；有的農(nóng)民擔(dān)心新農(nóng)保繳費(fèi)會(huì)越來(lái)越多，以后逐年增加經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不了。還有的農(nóng)民是抱著僥幸的心理，以為新農(nóng)保會(huì)像之前的一系列優(yōu)惠政策一樣，如國(guó)家不僅取消農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)民種糧補(bǔ)助等各種補(bǔ)助，農(nóng)民以后也不需要再繳新農(nóng)保費(fèi)了，直接享受養(yǎng)老金。類似這樣對(duì)國(guó)家政策穩(wěn)定性和持續(xù)性的懷疑在一定程度上阻礙了參保進(jìn)度。在新農(nóng)保保費(fèi)檔次的選擇上，參保人員占總調(diào)查樣本的63.9%，而沒(méi)有繳費(fèi)參加的占36.1%，參保人員中選擇每年100元的占45.9%，選擇每年200元的占12.9%，選擇每年300元的占2.4%，選擇每年400元的占1.2%，選擇每年500元的占25.9%，選擇500元以上的占11.8%。調(diào)查反映出農(nóng)村勞動(dòng)力大量流出、農(nóng)村空心化嚴(yán)重的問(wèn)題，調(diào)查時(shí)見(jiàn)到更多的是留守老人和小孩，而在參保農(nóng)民選擇繳費(fèi)檔次上存在兩極分化的現(xiàn)象，大多數(shù)的中青年農(nóng)民選擇最低標(biāo)準(zhǔn)的100元檔次，而60歲左右的農(nóng)民選擇較高標(biāo)準(zhǔn)的500元或500元以上的檔次。

4.農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需建立和完善。由于湖北省此前推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，撤銷了“七站八所”，開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)以后，現(xiàn)在絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府都缺乏專職人員來(lái)辦理新農(nóng)保。由于新農(nóng)保面對(duì)的群眾數(shù)目較大，人員配備很少而且工作人員做了大量工作，卻難以得到勞動(dòng)報(bào)酬，也是一個(gè)較大的矛盾。尤其是村級(jí)參保工作都由村委會(huì)干部兼做，村干部們平日的事務(wù)已經(jīng)比較繁雜，還要攬下初審參保對(duì)象的原始資料、入戶調(diào)查、認(rèn)定身份、填制表格、公示、兌現(xiàn)等大量工作，卻沒(méi)有專項(xiàng)工作補(bǔ)貼，工作積極性可想而知。管理人員業(yè)務(wù)能力、政策水平等方面的嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)象突出。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)長(zhǎng)期滯后，資金投入嚴(yán)重不足、管理工具設(shè)施落后，在很大程度上制約了新農(nóng)保試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

5.涉農(nóng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度碎片化，難以有效銜接。目前，全省面向涉農(nóng)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、辭退民辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。從戶籍看，上述群體都是農(nóng)村居民，但是由于身份有別，參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差別很大，需要研究可行的操作辦法進(jìn)行有效銜接。新農(nóng)保制度與其他社會(huì)養(yǎng)老制度的對(duì)接困難。新農(nóng)保制度與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民最低生活保障制度目前還無(wú)法對(duì)接。這是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)、操作較為復(fù)雜的工作，需要將對(duì)接工作做實(shí)做細(xì)，有利于新農(nóng)保制度的順利推進(jìn)，也有利于增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)這一制度的理解度和滿意度?？绲貐^(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接也不完善。團(tuán)風(fēng)縣是一個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)較多較頻繁的縣，很多在外務(wù)工人員在工作地參加了城鎮(zhèn)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這部分人回到農(nóng)村后，政策之間缺乏有效對(duì)接。

第2篇

我村立足加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全村社會(huì)政治大局穩(wěn)定，以創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)為載體，實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任、落實(shí)、督查”五個(gè)保障機(jī)制，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，定期會(huì)商，安排專人，限期解決，與各村民組簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)3份，保證了層級(jí)管理機(jī)構(gòu)健全。

（一）堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。我村始終把矛盾糾紛排查調(diào)處放在重要位置，每季度召開(kāi)全村矛盾糾紛排查工作會(huì)議，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦上報(bào)全村矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。

(二)堅(jiān)持村干部接待日制度。每周由1名村兩委干部值班，負(fù)責(zé)處理群眾案件，并負(fù)責(zé)接待、登記、交辦等事宜。

(三)堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，集中時(shí)間人力，著手解決處理。

（四）堅(jiān)持矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。堅(jiān)持每季度對(duì)全村矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

為切實(shí)抓好“六五普法”、“防”及“禁毒”的宣傳工作，我村采取社會(huì)管理綜合治理與普法教育相結(jié)合、與開(kāi)展平安村建設(shè)相結(jié)合的工作措施，于3月份在全村范圍內(nèi)開(kāi)展了以“推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)建、深化平安村建設(shè)”為主題的綜治宣傳月活動(dòng)，成立了宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了切實(shí)可行的宣傳方案，明確了宣傳重點(diǎn)，確保了宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

我村始終認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開(kāi)展治安防范宣傳工作，建立健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作，不斷提高全村社會(huì)治安防控能力。

回顧一年以來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但是同樣存在著不足，面臨的工作壓力和挑戰(zhàn)依然較大：一是各項(xiàng)制度的執(zhí)行不規(guī)范；二是基礎(chǔ)工作還比較薄弱；三是個(gè)別村干部對(duì)政法綜治維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作機(jī)制不順，措施不力，效果不好。

為了提升我村綜治維穩(wěn)工作水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我村根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，制定了綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜治、維穩(wěn)各項(xiàng)工作，我村召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，會(huì)上要求村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理相關(guān)文件，并將這次會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)村民，使全村深刻理解和認(rèn)識(shí)綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。

2、開(kāi)展檢查，突出重點(diǎn)。搞好"三個(gè)結(jié)合",有針對(duì)，有重點(diǎn)地開(kāi)展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。通過(guò)定期與不定期組織人員開(kāi)展綜治檢查，對(duì)存在不利穩(wěn)定因素的點(diǎn)檢查及安穩(wěn)工作。對(duì)存在的問(wèn)題，分階段，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作。二是維穩(wěn)教育與典型交流相結(jié)合。組織大家學(xué)習(xí)、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)政策文件，領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)。組織大家互相學(xué)習(xí)，相互交流。三是普查與堵漏相結(jié)合。通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展矛盾排查，研究分析問(wèn)題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開(kāi)展工作。成立了__村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，使綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行量化質(zhì)化來(lái)規(guī)范工作，規(guī)范行為。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出了事故處理"四不放過(guò)"（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的工作原則。真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的小環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，使我村綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開(kāi)展。

1、堅(jiān)持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調(diào)解。堅(jiān)持"處理問(wèn)題調(diào)度制、排查問(wèn)題多渠道、解決問(wèn)題責(zé)任制"的原則，實(shí)行定期排查，勤查隱患。

2、對(duì)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要敏感時(shí)期，開(kāi)展集中排查。引導(dǎo)全村干部村民本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過(guò)節(jié)，杜絕黃賭毒和、封建迷信現(xiàn)象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。

3、節(jié)假日實(shí)行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴(yán)格交接班手續(xù)，做好值班記錄；活動(dòng)室做到人走燈滅、人離門(mén)關(guān)，時(shí)刻警惕防火防盜，確保安全。

第3篇

一、20__年1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。

（一）新農(nóng)合參合情況

20__年，我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)196042人，參合率97.19% 。

（二）新農(nóng)合基金籌集及使用情況

今年基金籌集總額為4508.97萬(wàn)元，其中588.12萬(wàn)元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為3920.84萬(wàn)元。去年結(jié)余基金957.94萬(wàn)元（含風(fēng)險(xiǎn)基金254.06萬(wàn)元），今年我縣新農(nóng)合可用基金為5466.91萬(wàn)元。截止20__年4月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位1450萬(wàn)元，中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金846萬(wàn)元，省級(jí)下?lián)?04萬(wàn)元，市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位，基金到位率現(xiàn)為37% 。

20__年1—4月，我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用663.76萬(wàn)元，占本年度基金總額15%。

二、主要工作成效

一是圓滿完成新農(nóng)合20__年基金收繳工作，參合率達(dá)97.19%；二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用，提高了農(nóng)民受益度，新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)43%；三是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。

三、主要工作措施

（一）調(diào)整方案，提高參合農(nóng)民受益度

根據(jù)上級(jí)新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案（川衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕195號(hào)）和醫(yī)改相關(guān)文件精神，我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了青川縣新農(nóng)合第七套補(bǔ)償方案，進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高基金使用率，使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。

（二）奮力攻堅(jiān)，全面做好新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌工作

根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)科學(xué)測(cè)算，今年年初我們報(bào)請(qǐng)縣人民政府辦公室印發(fā)了《青川縣新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》，并根據(jù)方案內(nèi)容對(duì)新農(nóng)合系統(tǒng)門(mén)診補(bǔ)償模式進(jìn)行調(diào)整，隨后開(kāi)展為期半個(gè)多月的巡回培訓(xùn)，深入每個(gè)醫(yī)院，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，確保其熟悉業(yè)務(wù)技能。

（三）加強(qiáng)宣傳，以新農(nóng)合制度的優(yōu)越性為重點(diǎn)。

一是印制新農(nóng)合宣傳資料下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是通過(guò)電視宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放；四是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等方式，并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦法、報(bào)銷比例等知識(shí)；五是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開(kāi)展入戶調(diào)查，督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施。

（四）創(chuàng)新措施，進(jìn)一步便民利民。

門(mén)診統(tǒng)籌工作開(kāi)展以后，各類表冊(cè)登記，農(nóng)合系統(tǒng)核銷等手續(xù)繁瑣，極不利于群眾報(bào)賬。為此，我中心聯(lián)系軟件公司，制作新農(nóng)合軟件與新農(nóng)合信息平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)手機(jī)短信的方式為百姓?qǐng)?bào)銷新農(nóng)合門(mén)診費(fèi)用，極大方便百姓?qǐng)?bào)賬。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全

今年以來(lái)，我中心繼續(xù)采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)10余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件2起，處理2起，查出不符合新農(nóng)合報(bào)銷范圍150余人，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。

（六）進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是根據(jù)新農(nóng)合系統(tǒng)需求情況新增ctbs模式安裝調(diào)試并增加服務(wù)器一臺(tái)；二是不間斷下鄉(xiāng)指導(dǎo)、維護(hù)新農(nóng)合信息系統(tǒng)各個(gè)支點(diǎn)；三是對(duì)新農(nóng)合信息系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行全方面的維護(hù)及數(shù)據(jù)重做，并新添加了手機(jī)報(bào)賬平臺(tái)，與200多個(gè)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接。

（七）加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。

今年1-4月，我中心積極爭(zhēng)取資金，開(kāi)展三期新農(nóng)合經(jīng)辦人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)400人次。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開(kāi)展。

三、存在問(wèn)題

（一）極少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為尚需規(guī)范

一是不合理引導(dǎo)病人就醫(yī)，放寬住院指針，將應(yīng)該門(mén)診治療病人收入住院治療；二是用藥不合理，濫用抗生素、開(kāi)“大處方”，“搭車藥”。

（二）宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是目前宣傳軟件資料還需要進(jìn)一步完善；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)宣傳工作的重要性還有待進(jìn)一步提高；三是宣傳方式重復(fù)、單一，缺乏新穎的宣傳手段。

（三）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是各類設(shè)施配備不齊全，新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重；二是新農(nóng)合各類標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善，制度不健全；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。

（四）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在

新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣，人數(shù)眾多，縣合管中心人少事多，忙于縣外住院人員的報(bào)銷工作，如何完善合作醫(yī)療和監(jiān) 管機(jī)制，還需要在工作中不斷探索。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳工作。

一是把握重點(diǎn)，以農(nóng)民受益實(shí)例為重點(diǎn)，開(kāi)展宣傳；二是創(chuàng)新方式，多用新穎、獨(dú)特、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段開(kāi)展宣傳。

（二）以項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。

一是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金，并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi)；三是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力，解決人才危機(jī)。

（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止新農(nóng)合基金流失。

一是繼續(xù)實(shí)行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管；二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長(zhǎng)病人住院時(shí)間等做法；三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報(bào)監(jiān)管工作情況，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公開(kāi)透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況，包括患者的基本情況、住院時(shí)間、住院總費(fèi)用、可報(bào)費(fèi)用和補(bǔ)償金額，以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾意見(jiàn)與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示，每月公示一次。

第4篇

“五五”普法以來(lái)，康博村在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)分析“四五”普法經(jīng)驗(yàn)得失，結(jié)合我村實(shí)際，制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃。在開(kāi)展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作的同時(shí)，不斷提高村民法治意識(shí)和民主意識(shí)，不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力，使得我村管理水平得到全面提升，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造了良好的法制氛圍，為村民享受高質(zhì)量的物質(zhì)、文化、政治生活提供了優(yōu)良的法治保障。五年來(lái)，我村共舉行普法宣傳活動(dòng)30多次，舉辦各類普法培訓(xùn)班 21班次，受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽5場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料 20__多冊(cè)，布置普法宣傳標(biāo)語(yǔ)及普法展板150 條（塊），從村級(jí)財(cái)政支出10萬(wàn)元，用于專項(xiàng)普法工作，由于措施有力、方法得到、工作細(xì)致，我村在“五五”普法期間被評(píng)為蘇州市民主法治村。

“五五”普法期間，我們著重做好了以下幾方面的工作：

一、全面布局，齊心協(xié)力打基礎(chǔ)

在“五五”普法開(kāi)局之年，我村就確定了“繼續(xù)貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)群眾法制觀念為先導(dǎo)，以提高群眾法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)”的普法工作綱領(lǐng)，村普法領(lǐng)導(dǎo)小組按照這個(gè)綱領(lǐng)制定了五年總體規(guī)劃，做到每年有計(jì)劃、有總結(jié)，使“五五”普法工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端和全面深入的推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全社群眾積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社群眾自覺(jué)地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中，形成社區(qū)群眾能夠自覺(jué)踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面。

二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新宣傳擴(kuò)成果

我村運(yùn)用各種形式調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳。我們積極開(kāi)展未成年人思想道德教育，自 年以來(lái)，村關(guān)工委聘請(qǐng)退休教師擔(dān)任村級(jí)青少年輔導(dǎo)員，利用暑期等時(shí)間向青少年普及法律知識(shí)，使他們形成愛(ài)國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。

每年的9月至10月，我村都會(huì)結(jié)合康博苑廣場(chǎng)長(zhǎng)廊，制作廉政、法治宣傳圖冊(cè)，開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)，康博村社區(qū)服務(wù)中心依托村級(jí)圖書(shū)室，組織成立“法治圖書(shū)一角”，目前，已有法治類相關(guān)書(shū)籍132本，在“六五”普法期間，我們預(yù)計(jì)將把圖書(shū)冊(cè)數(shù)增加到500本以上。今年6月份，我村又舉辦了首屆“康博風(fēng)采家庭”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛(wèi)生家庭”、“學(xué)習(xí)家庭”、“育才家庭”等先進(jìn)典型。

三、因村制宜，人防技防求實(shí)效

在開(kāi)展普法教育的過(guò)程中，我們堅(jiān)持圍繞農(nóng)民在生產(chǎn)生活方面的法律需求開(kāi)展普法教育。大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使農(nóng)民知道如何運(yùn)用法律武器來(lái)解決各種訴訟糾紛矛盾，幫助農(nóng)民依法化解糾紛，依法處理事務(wù)，依法維護(hù)權(quán)利。

在硬件建設(shè)方面。我們投入7萬(wàn)元，在全村安裝防盜報(bào)警器415只，投入20多萬(wàn)元率先在全市啟動(dòng)村戶聯(lián)網(wǎng)的村二級(jí)報(bào)警平臺(tái)，設(shè)立15個(gè)監(jiān)控防區(qū)，安裝了全球眼1個(gè)，監(jiān)控?cái)z像頭12個(gè)。在人員配置方面，公開(kāi)招聘6名協(xié)警，2名城管，并添置一輛警用摩托，通過(guò)這些硬件建設(shè)，有效維護(hù)了全村治安環(huán)境的健康穩(wěn)定。

四、學(xué)用結(jié)合，民主建設(shè)促和諧

我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，通過(guò)黨建、公約和民主“三結(jié)合”，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村民委員會(huì)的民主選舉、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民的民利，教育農(nóng)民真正樹(shù)立權(quán)利、義務(wù)相一致的觀念。使村民充分履行政治權(quán)利，把民主法治建設(shè)工作不斷引向深入。

20__年是“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)年，我們將承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，不斷鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，在“五五普法”已有成果的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)創(chuàng)“六五”普法工作新局面。主要工作有以下幾大方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制

。同時(shí)，我們將繼續(xù)推行齊抓共管，黨委、村委時(shí)刻把普法教育、法制宣傳、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣傳一起抓，抓好法治促和諧”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要善于把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作。

三是創(chuàng)新載體，鞏固陣地。認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。今年開(kāi)始，我村依托康博苑三期廣場(chǎng)，投資50多萬(wàn)元，打造法治示范園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民主法治村?！傲濉逼辗ㄆ陂g我們還將發(fā)揮村文藝團(tuán)體的作用，開(kāi)展活潑生動(dòng)的基層文藝法治宣傳。明年，我村將積極申報(bào)全國(guó)民主法治示范村。

四是強(qiáng)化組織，提高水平。“六五”普法期間，我村將確定1至2名法制宣傳工作人員，組成“六五”普法法制宣傳教育宣講團(tuán)，利用法律節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各種法律法規(guī)特別是與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，積極組織法律基礎(chǔ)好、普法能力強(qiáng)的退休教師和我村在校大學(xué)生成立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，為村民開(kāi)展多種形式的普法教育。

第5篇

今年上半年我中心按照上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)文件精神，始終致力于新農(nóng)合制度的完善與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了縣內(nèi)各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，有效避免了醫(yī)院通過(guò)各種方式變相加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，全力確保了全縣農(nóng)民群眾受益度不斷提高，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。

（一）新農(nóng)合參合情況

，我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人，參合率97.2%。

（二）新農(nóng)合基金籌集及使用情況

今年基金籌集總額為2617.20萬(wàn)元，其中402.65萬(wàn)元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2214.55萬(wàn)元。去年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元（含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元），今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬(wàn)元。截止4月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位80萬(wàn)元，中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬(wàn)元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位，基金到位率現(xiàn)為32.73%。

1—4月，我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用758.76萬(wàn)元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬(wàn)元。

二、主要工作成效

一是圓滿完成新農(nóng)合基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用，新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)47%；三是提高了農(nóng)民受益度；四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。

三、主要工作措施

（一）調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益度

根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的通知》（廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號(hào)）文件精神，我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高基金使用率，使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。

（二）加大宣傳力度，提高新農(nóng)合政策知曉率

一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是通過(guò)電視宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50余天；四是通過(guò)縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動(dòng)情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民，確保宣傳效果的同時(shí)合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī)；五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等方式，并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦法、報(bào)銷比例等知識(shí)；六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開(kāi)展入戶調(diào)查，督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開(kāi)展情況。

（三）創(chuàng)新工作措施，確保農(nóng)民受益。

根據(jù)省、市主管部門(mén)要求，報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價(jià)收費(fèi)和定額補(bǔ)償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報(bào)銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征；根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況，經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論，對(duì)單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類常見(jiàn)手術(shù)實(shí)行限價(jià)收費(fèi)；將各類常見(jiàn)手術(shù)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費(fèi)、亂檢查，開(kāi)大處方，“搭車藥”的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全

今年以來(lái)，我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)20余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起，處理3起，懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。

（五）加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級(jí)及日常維護(hù)；二是對(duì)照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報(bào)銷藥品目錄；三是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

（六）加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。今年以來(lái)，我中心積極爭(zhēng)取資金，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)90人次。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開(kāi)展。

三、存在問(wèn)題

（一）宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心，表達(dá)的也不夠通俗易懂，致使部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要?jiǎng)?chuàng)新，如何利用最少的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最好的宣傳效果，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，切實(shí)提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺(jué)自愿性。

（二）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為 不夠規(guī)范

一是存在放寬住院指針，將應(yīng)該門(mén)診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開(kāi)大處方等不規(guī)范行為。二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價(jià)格偏高。

（三）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)新農(nóng)合工作重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是各類設(shè)施配備不齊全，新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重；二是新農(nóng)合各類標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善，制度不健全；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。

（四）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在

新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣，人數(shù)眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報(bào)銷工作，如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制，還需要在工作中不斷加以完善。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為明年門(mén)診統(tǒng)籌工作奠基鋪路

一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用審核無(wú)紙化，所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢；二是做好門(mén)診結(jié)算工作，將以前全縣農(nóng)民門(mén)診余額核對(duì)清楚，并在信息系統(tǒng)里備份，為明年門(mén)診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。

（二）以災(zāi)后重建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。

一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來(lái)；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金，并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi)；四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力，解決人才危機(jī)。

（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止新農(nóng)合基金流失。

一是繼續(xù)實(shí)行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管；二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長(zhǎng)病人住院時(shí)間等做法；三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報(bào)監(jiān)管工作情況，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公開(kāi)透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況，包括患者的基本情況、住院時(shí)間、住院總費(fèi)用、可報(bào)費(fèi)用和補(bǔ)償金額，以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾意見(jiàn)與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示，每月公示一次。

第6篇

2015年是貫徹落實(shí)《省依法治省綱要》的落實(shí)年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“六五”普法工作的驗(yàn)收之年，同時(shí)又是“十三五”規(guī)劃的謀劃年。根據(jù)《區(qū)2015依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，我鄉(xiāng)依法治理工作以黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面“，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。按照省、市、區(qū)依法治理工作的總體要求，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，積極營(yíng)造遵法、守法的良好氛圍。工作中以“法律七進(jìn)”為目標(biāo)，制定相關(guān)的實(shí)施方案和工作措施，扎實(shí)開(kāi)展依法治鄉(xiāng)工作，為鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”奠定堅(jiān)實(shí)的法治環(huán)境，為全面推進(jìn)“法治、和諧、平安”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)“十項(xiàng)行動(dòng)”，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。在此，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、加大法治宣傳力度，切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定年度法治宣傳工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù)，確定階段性法治宣傳主題，鄉(xiāng)組織普法志愿者隊(duì)伍與法制辦、文化站等部門(mén)相互配合積極開(kāi)展法治宣傳教育和群眾性法治文化宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法治宣傳氛圍。鄉(xiāng)中心組干部半年組織開(kāi)展一次法治專題集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

2、加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。以新修改的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法及司法解釋》、《行政法規(guī)》等為主要內(nèi)容，分層分級(jí)分類集中對(duì)執(zhí)法公職人員（含鄉(xiāng)村調(diào)解員）進(jìn)行輪訓(xùn)，做好學(xué)法用法的理論考試，提高鄉(xiāng)村干部依法治理的能力和水平，增強(qiáng)公正文明執(zhí)法，依法行政的意識(shí)。

3、開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。依托村農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，對(duì)廣大村民進(jìn)行法治宣傳教育。每個(gè)村設(shè)立法制宣傳欄，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”、“法制趕場(chǎng)”、“法治文藝巡演”、“送法進(jìn)校園講座”、“12.4”全國(guó)法制日宣傳等普法活動(dòng)。引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)，全民學(xué)法用法。各村（居）委會(huì)要深入開(kāi)展好轄區(qū)普法教育活動(dòng)，確立普法教育在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)中的重要性，全面實(shí)施普法規(guī)劃和我鄉(xiāng)2015年普法工作計(jì)劃，教育引導(dǎo)廣大居民相信法律、維護(hù)法治，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)。全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治環(huán)境。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)開(kāi)展依法治理工作提出的新要求。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的思想、新的要求、新的方式、新的措施推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和法治宣傳教育工作。

5、大力加強(qiáng)以憲法為核心，以《侵權(quán)責(zé)任法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《條例》、《省人民調(diào)解條例》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳內(nèi)容，教育和引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把法治宣傳教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合，弘揚(yáng)憲法精神，培育社會(huì)主義法制文化，形成自覺(jué)遵法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。公職人員要牢固樹(shù)立依法執(zhí)政、依法行政的理念，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立依法辦事的觀念，依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解社會(huì)矛盾。

6、積極開(kāi)展“加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”為主題的宣傳活動(dòng)。制定年度法治宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)，確定重要時(shí)期、敏感時(shí)間的法治宣傳教育內(nèi)容。依“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日，認(rèn)真開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，組織普法志愿隊(duì)對(duì)容易出現(xiàn)矛盾糾紛爭(zhēng)議、交通安全、農(nóng)村土地征用和土地流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著重做好相關(guān)知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育、解釋，從而進(jìn)一步提高廣大人民群眾法治教育的實(shí)效性，提升人民群眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)法治理念，打牢群眾的法治基礎(chǔ)。發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的積極作用，有利于對(duì)各類矛盾的有效化解。其次是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全服務(wù)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，注重提高村網(wǎng)格員服務(wù)管理的綜合素質(zhì)，為提升村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系奠定基礎(chǔ)。

7、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面，全面落實(shí)《鄉(xiāng)“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要（（2014-2016）》工作部署，完成2015年普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。著重做好：

1）結(jié)合鄉(xiāng)情，完善和落實(shí)相關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)，工作措施，做到有針對(duì)性。

2）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度和學(xué)法用法考試制度。

3）推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員人員配備工作和送法進(jìn)校園講座。

4）重點(diǎn)開(kāi)展好“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開(kāi)展“法制趕場(chǎng)”、“法治文藝巡演”，使依法治鄉(xiāng)法治宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。

5）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)村社、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展適合不同對(duì)象參與的法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的深入開(kāi)展。同時(shí)，工作中緊貼鄉(xiāng)黨委政府的中心工作和人民群眾的現(xiàn)實(shí)法律需求，大力開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。

8、依托“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日，在全鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展憲法教育，充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)，舉辦專刊、專欄，開(kāi)展深入持久的公益性法制宣傳教育。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展依法治鄉(xiāng)治村，鞏固民主法制示范成果

1、以建設(shè)法治政府為核心，認(rèn)真貫徹《省依法治省綱要》，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，完善依法行政體制和機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢等制度。建立完善政府依法決策制度，完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。按要求健全完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)和管理，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第7篇

一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓專業(yè)合作。始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的培育，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的區(qū)域性、專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，及外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點(diǎn)，著力拓展和提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)多形式、多途徑、多層次的推動(dòng)，全市初步形成了專業(yè)合作發(fā)展與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育良性互動(dòng)的局面。

二、圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)抓農(nóng)地股份合作。農(nóng)地股份合作社達(dá)576家，入股農(nóng)戶12萬(wàn)戶，入股面積20萬(wàn)畝。工作上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是注重政策扶持。各地先后出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)地股份合作發(fā)展的政策，促進(jìn)了農(nóng)地股份合作的大發(fā)展。通州區(qū)新增農(nóng)地股份合作社78家，其中西亭李莊土地股份合作社入股土地面積達(dá)2100畝。二是注重保障農(nóng)民權(quán)益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)地股份合作社土地流轉(zhuǎn)保底均價(jià)在930元左右，多數(shù)合作社采取以大米等實(shí)物計(jì)價(jià)，在適當(dāng)提留積累的基礎(chǔ)上，還實(shí)行二次分紅。三是注重尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神。在農(nóng)地股份合作社組建形式上，有的以村、村民小組為單位組建的，有的以部分承包農(nóng)民聯(lián)合組建的，有的依托專業(yè)合作社組建的，也有的通過(guò)“公司+農(nóng)戶”形式組建的。農(nóng)地股份合作社的經(jīng)營(yíng)形式上，有內(nèi)股外租的，有合作社直接組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也有實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的。四是注重土地股份合作社與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。海安縣新發(fā)展的11個(gè)連片200畝以上設(shè)施栽培園區(qū)均是以農(nóng)地股份合作社的形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，總面積近5000畝。

三、圍繞集體資產(chǎn)保值增值抓社區(qū)股份合作。把加快社區(qū)股份制改革作為深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作之一，工作上主要注重幾個(gè)結(jié)合，一是注重重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)的相互結(jié)合。二是注重原則性與靈活性的相互結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，區(qū)別各村組情況，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，明確組建重點(diǎn)，突出工作重心。實(shí)行一村一策，不搞一刀切。三是注重合法性與群眾滿意度的相結(jié)合。港閘區(qū)在推進(jìn)改革過(guò)程中，能按照“復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題合法化、合法問(wèn)題公開(kāi)化”的思路，在嚴(yán)格操作程序的前提下，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以廣大農(nóng)民群眾滿意支持為尺度，既做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，又能務(wù)實(shí)地破解改革難題。四是注重多數(shù)人的共同利益與少數(shù)人的合法權(quán)益相結(jié)合。五是注重推進(jìn)改革與加快發(fā)展相結(jié)合。通州、海安按照“執(zhí)行政策、分類指導(dǎo)，典型引路、營(yíng)造氛圍”的思路，積極籌劃推進(jìn)社區(qū)股份合作改革，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作的有效形式，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

2010年，南通市將更加突出新型農(nóng)民合作組織的培訓(xùn)，以加強(qiáng)農(nóng)民的聯(lián)合與協(xié)作，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。一是組織開(kāi)展好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)。二是組織好農(nóng)民專業(yè)合作組織的工商登記，將所有符合登記條件的專業(yè)合作社入社社員在工商部門(mén)如實(shí)申報(bào)登記。三是認(rèn)真做好建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄的工作。建立政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄。四是組建農(nóng)地股份合作社當(dāng)中，將千方百計(jì)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，按照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》完善相關(guān)工作，力求推動(dòng)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地“四位一體”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，對(duì)符合改制條件的要列出工作計(jì)劃，積極加以推進(jìn)，確保改制面達(dá)到80%以上。六是積極開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作。

第8篇

從去年開(kāi)始，我們每年召開(kāi)一次鎮(zhèn)街人大工作交流會(huì)和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)，今年已是第二年了。剛才，26個(gè)鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對(duì)一年來(lái)的工作和明年的工作思路作了匯報(bào)交流，并對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的工作提出了意見(jiàn)建議。會(huì)議開(kāi)得很好，各鎮(zhèn)街一年來(lái)除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)（分別點(diǎn)評(píng)，略）。這些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過(guò)交流，各地可以結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來(lái)全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)一年來(lái)鎮(zhèn)街人大工作的回顧

一年來(lái)，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績(jī)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1.貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

一年來(lái)，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽(yáng)鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開(kāi)展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開(kāi)展了對(duì)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作進(jìn)行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)“兩中合一”、長(zhǎng)山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的意見(jiàn)建議，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽(tīng)取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開(kāi)展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一年來(lái)，各鎮(zhèn)街人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開(kāi)展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。

一年來(lái)，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開(kāi)展了對(duì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)層次和鎮(zhèn)街工作部門(mén)的工作評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見(jiàn)。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

一年來(lái)，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對(duì)鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對(duì)人大組織的活動(dòng)抱著一種無(wú)所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對(duì)鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開(kāi)展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦兄攸c(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽(tīng)意見(jiàn)，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨（工）委對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。

要善于發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。

各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無(wú)止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，積極探索鎮(zhèn)街人大開(kāi)展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開(kāi)辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。

區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問(wèn)題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。

四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。

各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績(jī)，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《人大網(wǎng)》和《人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過(guò)各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開(kāi)展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《人大》雜志和人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績(jī)比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。

三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問(wèn)題

1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡(jiǎn)言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。

2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過(guò)調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)會(huì)，充分發(fā)表意見(jiàn)，肯定成績(jī)、提出批評(píng)意見(jiàn)，并要形成視察材料。視察后代表意見(jiàn)建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫(xiě)成材料，并在《人大》雜志和《人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開(kāi)始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長(zhǎng)補(bǔ)短，爭(zhēng)取比第一輪做得更好。

3．如何開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對(duì)政府專項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

4．做好代表履職考核工作。對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過(guò)程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對(duì)代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。

5．做好區(qū)十四屆人大三次會(huì)議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會(huì)議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會(huì)前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會(huì)行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。