發(fā)布時間：2023-02-28 15:50:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的處置預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，隧道安全管理，重點是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過往司乘人員的生命安全，減少國家財產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對平坦的特點決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性?？梢哉f，高速公路隧道越長，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
二、隧道火災(zāi)概率及特點
據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次（億車*km）～17次（億車*km）。由于較長隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點。
1、蔓延快，不易控制。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時還運載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險品，火勢蔓延快，很難加以控制。
2、通道易堵塞，隧道縱深距離窄長，發(fā)生火災(zāi)時，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢順著車輛蔓延，擴大損失。
3、濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無法靠近，以致延長滅火時間，加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。
4、供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。
5、高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險被因人員的生命，而且使消防隊員也難以及時施救。
6、起火點附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會發(fā)生爆裂、崩落。
因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。
三、隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點，滅火措施和行動要求
（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時，隧道管理部門要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢，消滅火災(zāi)。
（2）火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。
（3）滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。
1）直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險時，滅火人員可在做好個人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2）轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動無法開展，且有爆炸、倒塌危險時，要采用機車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3）封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。
（4）火場排煙
1）利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。
2）利用公安消防隊的排煙裝備排煙。
3）利用噴霧水槍排煙。
（5）積極搶救人員
1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。
2）搶救的重點是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點。
一、指導(dǎo)思想
以“預(yù)防為主，街道負(fù)責(zé)”為原則，切實加強129號D級危房日常監(jiān)管，建立健全群測群防機制，落實專人定期、不定期對D級危房進(jìn)行排查。育才路街道辦事處承擔(dān)主體責(zé)任，勸導(dǎo)居民主動從D級危房中搬離，對拒不配合搬離的業(yè)主，必要時應(yīng)配合相關(guān)部門采取強制搬離措施。
二、工作對象
29戶
三、工作任務(wù)
按照“民生優(yōu)先、有序撤離、總體穩(wěn)定”工作原則，扎實推進(jìn)解危搬遷工作，確保所有D級危房住戶全部按期有序撤離。
四、預(yù)警預(yù)防措施
1、加強住戶的安全保護(hù)意識教育，立即啟動緊急搬離工作，督促住戶限期搬離D級危房。由街道辦事處、社區(qū)逐戶送達(dá)限期搬離通知書，告知搬離的法律依據(jù)和拒不搬離應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。
2、辦事處立即制定D級危房應(yīng)急聯(lián)動處置方案，明確分工，包干到戶，成立協(xié)調(diào)、后勤、救護(hù)、保障、安置、維穩(wěn)等小組，確保所有D級危房住戶安全有序撤離。
3、安排專人對危房進(jìn)行監(jiān)測并做好監(jiān)測記錄，繼續(xù)加大協(xié)議簽訂方案，保障居民生命財產(chǎn)安全。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)黨工委研究，決定129號D級危房解危搬離應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
組長：黨工委書記
副組長：黨工委副書記、辦事處主任
辦事處副主任
成員：人大工委主任
黨工委副書記、紀(jì)工委書記
辦事處副主任
辦事處副主任
矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)D級危房住戶搬離及發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案的具體實施，確保救災(zāi)、救火應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
1、群眾工作組
組長：黨工委書記
成員：矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任
社區(qū)黨委書記
主要職責(zé)：提前全面掌握D級危房居民住戶的詳細(xì)家庭情況（家庭成員的身體健康狀況，主要社會關(guān)系），政策宣講，緊急搬離勸說工作和現(xiàn)場群眾情緒疏導(dǎo)。
2、搶險救災(zāi)組
組長：黨工委副書記、辦事處主任
成員：辦事處副主任
主要職責(zé)：發(fā)生事故后，立即上報，調(diào)集搶險器材、設(shè)備及車輛，及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
3、疏散引導(dǎo)組
組長：辦事處副主任
成員：社區(qū)管理科長
社區(qū)工作人員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止發(fā)生混亂局面，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，疏散未搬離D級危房住戶到指定位置。
4、后勤保障組
組長：辦事處副主任
成員：財政所長
社區(qū)服務(wù)科長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)危房緊急搬離資金籌集、房源保障、生活必需品供應(yīng)等；聯(lián)系好飯店、旅社或賓館，保障受災(zāi)人員的住宿。
5、醫(yī)療救援組
組長：人大工委主任
成員：社區(qū)服務(wù)科長
社區(qū)居委會主任
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織護(hù)送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治，協(xié)調(diào)醫(yī)院等醫(yī)療資源，追蹤傷者傷情或病情動態(tài)，隨時與領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系。
6、善后處理組
組長：辦事處副主任
成員：財政所長
社區(qū)服務(wù)科長
社區(qū)黨委副書記
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好遇險人員的安撫工作，安排協(xié)調(diào)現(xiàn)場消毒工作，防止發(fā)生次生危害。做好受災(zāi)的員心理疏導(dǎo)工作，做好輿論正確引導(dǎo)、輿情控制等其他善后事宜。
（三）信息報告
1、事故發(fā)生第一時間，街道應(yīng)立即向指揮部報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。
2、報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
事故發(fā)生的時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施、聯(lián)系人姓名和電話等。
（四）倒塌事故應(yīng)急處置
1、倒塌事故發(fā)生時，辦事處應(yīng)向應(yīng)急管理局上報，請求相關(guān)部門對事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線，控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，及時對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集；
2、搶險救災(zāi)組組織搶險人員在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對倒塌現(xiàn)場救援。遇人工搬運困難時，應(yīng)調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運。在接近邊坡時，必須停止機械作業(yè)，改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，必須安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴大。
六、工作要求
（一）機關(guān)及社區(qū)全體干部職工必須在現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指令，完成各項工作任務(wù)；
一、工作目標(biāo)
按照以人為本，安全第一；預(yù)防為主、防治結(jié)合;統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé):快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事件危害降到最低，維護(hù)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。
二、適用范圍
民政系統(tǒng)公(民)辦養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館、公墓、救助管理站、婚姻登記處、福彩銷售大廳等民政行業(yè)重點監(jiān)管單位，凡發(fā)生下列突發(fā)安全事件，即啟動本預(yù)案。
(一)易燃易爆、有毒有害物品事故。重點是防范養(yǎng)老機構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。
(二)用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎
發(fā)生的意外事故。重點防護(hù)對象是養(yǎng)老機構(gòu)的用火用電安全。
(三)食物中毒事故，主要是民政服務(wù)機構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點防護(hù)對象是養(yǎng)老機構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。
(四)突發(fā)自然災(zāi)害(如:臺風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害)
(五)其他重大突發(fā)應(yīng)急事件。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置突發(fā)安全事件，縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)安全事件的應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、信息工作組、善后處理組四個工作小組，具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
四、監(jiān)測和預(yù)警
完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總突發(fā)安全事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析;對突發(fā)安全事件征兆動態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報縣安委會和相關(guān)部門。
(一)預(yù)警信息報送
(1)全縣居民都有向上級機關(guān)舉報突發(fā)安全事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)?？h民政部門收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急核實并向縣政府及安委會報送?？h安委會值班室電話:5223115；縣民政局值班室電話:5224703;火警:119。
(2)發(fā)生突發(fā)安全事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者或事故單位應(yīng)當(dāng)迅速向縣民政局或有關(guān)部門報告安全事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況。
(3)監(jiān)(預(yù))測和信息報送要點:基本情況和可能涉及的因素(如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等);危害程度和可能達(dá)到的級別(如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等);已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
(二)預(yù)警信息
預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)安全事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、動員及機構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)安全事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報告，按照突發(fā)安全事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)政府核實、批準(zhǔn)后，局辦公室可以預(yù)警信息。
五、應(yīng)急處置工作現(xiàn)場處置
(一)先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全事件的信息得到核實后，縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處置;按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級別向政府及安委會報送信息，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
主要任務(wù)是:以生命救助為首要目標(biāo)，實施救援行動和緊急疏散;劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴大;排除明顯險情，確保處置工作的后勤保障。
1.救援原則:堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。
2.量力而行:在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
3.重點救援對象:將老、幼、病、殘列為救援重點;
4.疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶;
5.控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故;
(二)事中處置
在縣安委會或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場指揮部的情況下，縣民政局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。主要任務(wù)如下
1.綜合協(xié)調(diào)。對現(xiàn)場情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
2.搶險求援。營救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源組織群眾開展自救互救，做好群眾的社會穩(wěn)定工作等。
3.后勤保障。組織、調(diào)集、運輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備食品、藥品、房屋、場地等;保障落實應(yīng)急經(jīng)費，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。
4.善后工作。清理、監(jiān)測現(xiàn)場;調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急物資。
(三)后期處置
1.解除預(yù)警
突發(fā)安全事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由預(yù)警信息的機構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束?？h民政局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定要求，實施下階段工作;視現(xiàn)場情況，命令緊急救援隊伍轉(zhuǎn)為休整或收隊。
2.善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后，縣民政局應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施善后工作，開展善后處置。
(1)對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。
(2)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門申請對事件中致病、
致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。
(3)協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。依法申請對征用的應(yīng)急物資(場所)給予補償。
(4)其它善后事項。
3.社會救助
突發(fā)安全事件預(yù)警或發(fā)生后，縣民政局應(yīng)立即會同有關(guān)部門，妥善安置受災(zāi)群眾，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的應(yīng)急物資和生活必需品，保障群眾基本生活。同時，對損失情況進(jìn)行評估，并逐戶核實等級，積極組織實施救助工作，廣泛動員和開展慈善捐贈活動。
4.調(diào)查總結(jié)
縣民政局在政府及安委會指導(dǎo)下，配合做好對突發(fā)安全事件調(diào)查工作。及時確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施?？h民政局根據(jù)對突發(fā)安全事件的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗，形成書面材料上報、備案。
六、工作措施
(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各地、各單位要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性要求，健全并落實從主要負(fù)責(zé)人到所有員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。
(二)加強隱患排查。各地、各單位要重點對本行業(yè)、本部門、本單位內(nèi)重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，逐條逐項對標(biāo)對表檢查，全面整治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。要實施“清單式”管理，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要逐一建立臺賬，做到整改責(zé)任、措施、資金預(yù)案、時限“五落實”。
1.1編制目的
預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）盡快恢復(fù)運輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。
（3）實行分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。
（4）堅持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
2組織指揮體系及職責(zé)
在發(fā)生鐵路Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，根據(jù)需要，鐵道部報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位根據(jù)鐵路行車事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見，作出應(yīng)急支援決定。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)分工，分頭組織實施應(yīng)急支援行動。
事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。
3預(yù)防預(yù)警
3.1行車事故信息報告與管理
鐵道部負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定處理權(quán)限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，同時預(yù)測事故發(fā)展趨勢，安全預(yù)警信息，制訂相應(yīng)預(yù)防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行報告。當(dāng)鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即上報鐵道部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時；鐵道部按有關(guān)規(guī)定上報國務(wù)院，最遲不得超過接報后2小時；按本預(yù)案要求通知鐵道部應(yīng)急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
（2）Ⅰ級響應(yīng)行動。
①Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。
②鐵道部接到事故報告后，立即報告國務(wù)院，同時根據(jù)事故情況，通知國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，組成國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
③鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。
④通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
（2）Ⅱ級響應(yīng)行動
①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。
②鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加。
③應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。
④開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。
⑤根據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。
⑧向國務(wù)院報告有關(guān)事故情況。
⑨超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報告國務(wù)院。
4.1.3發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車安全信息管理體系，實現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯(lián)運列車在境外發(fā)生行車事故時，鐵道部及時與有關(guān)部門聯(lián)系，了解事故情況。
4.2.3發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)在報告鐵道部的同時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報事發(fā)地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)的通信，必要時承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機動通信樞紐的任務(wù)。
4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作
（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。
（2）鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)行車事故情況，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運輸企業(yè)救援隊伍，商請有關(guān)部門派出專業(yè)救援人員；各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援起復(fù)和緊急處置行動。
（3）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。
（4）行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。
應(yīng)急狀態(tài)時，鐵道部有關(guān)司局和專家，要及時、主動向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作
地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故情況，對鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員救護(hù)和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求，并迅速組織救援力量實施救援行動。
4.5緊急處置
4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動本預(yù)案時，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。
4.5.3鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實施；必要時，報國務(wù)院決定。
4.6救護(hù)和醫(yī)療
4.6.1行車事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.2衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。
4.7應(yīng)急人員的防護(hù)
應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.8群眾的安全防護(hù)
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。
4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機關(guān)和武警部隊負(fù)責(zé)。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。
行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故，要及時準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時采用適當(dāng)方式信息，并組織好相關(guān)報道。
4.12應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財產(chǎn)得到妥善保護(hù)，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出報告報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關(guān)保險機構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，由善后處理組按鐵路有關(guān)保價規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應(yīng)急救援總結(jié)報告，鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送鐵道部應(yīng)急指揮小組。
鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地省級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)急救援行動情況進(jìn)行總結(jié)分析，并提交總結(jié)報告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時通信的暢通。
鐵道部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故災(zāi)害現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運輸安全綜合信息庫，為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障
鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強化完善救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。
鐵道部要進(jìn)一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。
6.3交通運輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
各鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)按照地方衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運輸企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實施。
6.8技術(shù)儲備與保障
鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)?、技術(shù)資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。
鐵道部要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。根據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作交流，提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，鐵道部應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時，由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為迅速、有序、高效地處理特大突發(fā)性安全時間，立足于事件發(fā)生后及時消除連帶隱患，加強和改進(jìn)學(xué)校安全工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，打造平安校園，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故，有效地保障師生生命安全，減少財產(chǎn)損失，使安全事故損失降低到最低限度，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。
一、組織管理
（1）學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急救援處置預(yù)案，盡快了解并掌握事件情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究決定事件處理的具體策略。盡早向教育行政等相關(guān)部門匯報情況并及時通知學(xué)生家長。組織力量并全程指揮其他職能組投入工作。密切聯(lián)系當(dāng)?shù)毓驳嚷毮軝C構(gòu)對事件的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和縣黨委政府的有關(guān)指示。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任，善后處理工作。
（2）醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織護(hù)送傷員、病人到醫(yī)院救治。配合醫(yī)院救治工作，追蹤了解病情和病情動態(tài)，隨時與校長保持聯(lián)系。
（3）現(xiàn)場控制領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫(yī)院。組織人員封閉相關(guān)區(qū)域，調(diào)查掌握相關(guān)信息。組織班主任管好各自的學(xué)生，不圍觀、不擁擠，維護(hù)學(xué)生秩序。
（4）后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組，盡力做好醫(yī)療救治的聯(lián)絡(luò)和后勤支援保障工作。接待家長，接待有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，做好現(xiàn)場辦公的后勤服務(wù)工作。
（5）安全事故報告領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事件全過程的各種文字，圖象信息資料采集、整理、歸檔、收集工作。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)
(1)日常安全工作由校長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。
(2)突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度，即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，再逐層報告。
三、突發(fā)事件逐層報告制度
值班行政人員—>校長—>教育局
四、安全工作聯(lián)絡(luò)電話 (略)
五、責(zé)任追究制度
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，對事故瞞報、謊報、遲報或故意破壞事故現(xiàn)場的，按照國家有關(guān)法規(guī)，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第一條為了有效解決食品衛(wèi)生安全事故,維護(hù)群眾利益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條食品衛(wèi)生安全事故實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則。
第三條患者和家屬不得以食品衛(wèi)生安全事故為由，無理取鬧，影響單位、他人的正常工作秩序。
第二章領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
第四條鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，人大副主席、副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)黨政辦、安辦、衛(wèi)生院、民政所、綜治辦、計生服務(wù)站、財政所、小學(xué)、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)衛(wèi)生院，兩同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
第五條職責(zé)及分工
（一）鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：信息，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全事故處置工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門采取切實有效措施，防止事故擴大，切實維護(hù)穩(wěn)定。
（二）鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好各部門協(xié)調(diào)工作，調(diào)動各部門迅速開展事故救援工作。
（三）衛(wèi)生院職責(zé)：負(fù)責(zé)人員救治工作，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場，及時診斷、檢查、治療；對病重者要采取果斷措施，并送上一級醫(yī)院救治；組織相關(guān)技術(shù)人員對涉案食品進(jìn)行封存、檢驗。
（四）計生服務(wù)站職責(zé)：積極協(xié)助衛(wèi)生院處理計生服務(wù)中所發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故。
（五）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)食品衛(wèi)生安全事故涉嫌案件的偵察工作，在事故發(fā)生現(xiàn)場劃定警戒線，維護(hù)治安秩序，及時疏散圍觀群眾，對沖擊、毆打工作人員的行為進(jìn)行控制，并全力制止，對影響惡劣的人或事進(jìn)行依法查處。
（六）民政所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、救濟等工作，若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事件的，立即作好各部門的協(xié)調(diào)工作，對尸體轉(zhuǎn)移至殯儀館存放。并按規(guī)定對尸體進(jìn)行火化，若發(fā)生一般事故，且當(dāng)事人較為貧困的，要及時調(diào)查，并按規(guī)定予以救濟。
（七）財政所職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求積極籌措資金，確保處置工作順利開展。
（八）黨政辦職責(zé)：積極協(xié)調(diào)作好情況的收集整理，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時信息。
（九）事發(fā)地村、組職責(zé)：及時上報事故情況，并立即趕赴事故現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場，努力作好群眾思想工作，穩(wěn)定當(dāng)事人及親屬情緒，說服、勸誡、疏散群眾，防止事態(tài)擴大。
第三章食品衛(wèi)生安全事故處置
第六條由食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救助組、維穩(wěn)保衛(wèi)組、善后處理組，各相關(guān)部門必須按職責(zé)迅速展開工作。
（一）現(xiàn)場處置組：由鄉(xiāng)長任組長，派出所、衛(wèi)生院、民政所、安辦等部門人員為成員，組織現(xiàn)場處置工作。
（二）醫(yī)療救助組：由分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)長任組長，衛(wèi)生院、計生服務(wù)站等部門人員為成員，具體作好患者的救治工作。
（三）維穩(wěn)保衛(wèi)組：由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長，派出所、安辦、綜治辦等單位人員為成員，具體負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、及時劃定警戒線、疏散群眾、維護(hù)穩(wěn)定，確保現(xiàn)場處置工作順利進(jìn)行。
（四）善后處理組：由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、財政等相關(guān)部門人員為成員，具體做好事后的一切善后工作。
一、本預(yù)案所稱的“三防”工作是針對遭受風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害所進(jìn)行的預(yù)防及搶險救災(zāi)工作。
二、本預(yù)案的制定是為了進(jìn)一步加強我段的“三防”工作，及時有效地防治公路自然災(zāi)害，保障公路安全暢通。
三、“三防”工作主要任務(wù)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高對“三防”工作重要性的認(rèn)識。“三防”工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無患”的工作方針，保持憂患意識，做好防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，克服麻痹思想和僥幸心理，建立健全“三防”工作機構(gòu)，做到思想到位、責(zé)任到位、檢查到位、措施到位、物資到位，把“三防”各項工作落到實處。
2、強化責(zé)任意識，不斷完善“三防”應(yīng)急預(yù)案，做好機動運力調(diào)配工作，為緊急搶險和撤離人員及時提供機械設(shè)備、搶險車輛等，努力將損失降到最低程度，繼續(xù)加強“三防”工作檢查，狠抓隱患整改，及時排除安全隱患，并落實專人負(fù)責(zé)跟蹤，嚴(yán)防因工作不到位而出現(xiàn)漏洞和事故。同時加強路況巡查，對山區(qū)道路、橋梁、隧道和高邊坡、高擋墻、高路堤路段、在建工程、設(shè)備設(shè)施及易出現(xiàn)塌方和滑坡的路段等要逐一排查，尤其是山區(qū)公路要加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)異常和隱患，應(yīng)及時劃出警戒線，設(shè)立醒目標(biāo)志，并組織力量盡快排除。對于在建項目，應(yīng)盡量在汛期前完成沿河、沿溪的擋墻和橋梁樁基工程；已完成的要及時清除影響河道泄洪的障礙物，確保河道的正常排洪。
3、督促、檢查各股室、大隊、公司及時做好防汛、防洪、防的準(zhǔn)備工作。組織干部職工加強對全區(qū)各公路和橋梁進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)存在隱患及隱情通知相關(guān)部門及時處理，同時加強設(shè)備設(shè)施和倉庫管理，采取有效防范措施，盡可能減少因災(zāi)害造成的損失。
4、做好自身及財產(chǎn)的安全工作。及時組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。加強值班，做好值班記錄。并完成上級部門交辦的其他工作。
四、為保證我段“三防”工作順利進(jìn)行，決定成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，段長任組長，，汛期間實行晝夜24小時值班，，同時建立值班匯報制度。
五、具體工作
1、面對災(zāi)情，段養(yǎng)護(hù)工程科要認(rèn)真做好抗災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，全面檢查落實各項措施，特別是對水毀、坍方、路阻等災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)，要及時督促，提醒養(yǎng)護(hù)公司落實現(xiàn)場應(yīng)急對策，一旦發(fā)生災(zāi)情立即組織力量及時搶修排險，保障國、省及主干線公路安全暢通。
2、路政大隊要加強巡查，增加巡查密度，事先加固路政宣傳牌，補設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線等公路安全設(shè)施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，一定要督促相關(guān)部門認(rèn)真落實整改，對重大事故隱患要采取必要的措施，落實專人負(fù)責(zé)跟蹤整改，嚴(yán)防出現(xiàn)嚴(yán)重的工作漏洞和“三防”工作中出現(xiàn)重大事故。
3、機料部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備“三防”搶修機械設(shè)備及搶修所需物資，災(zāi)前做好聯(lián)系工作及貯備工作。
4、辦公室要及時加強“三防”工作的宣傳，要結(jié)合全國安全生產(chǎn)月和反三違月活動，定期和不定期地利用各種媒介宣傳報道“三防”工作的重要性，進(jìn)一步增強我段干部職工對“三防”工作的思想認(rèn)識、責(zé)任意識和自我保護(hù)意識。
5、辦公室要全面負(fù)責(zé)“三防”后勤保障工作，建立和協(xié)調(diào)落實值班制度，安排好值班人員，行政車輛要原地待命，聽候調(diào)配。
六、為了能及時處置“三防”工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，我段決定成立抗災(zāi)搶險突擊隊，李建勇為突擊隊隊長，盧軍、鮑萬利、姚東升為副隊長。
為了認(rèn)真貫徹落實市、
縣教育局相關(guān)文件精神，
進(jìn)一步做好校園安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，
促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展，
防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，
依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從本校實際出發(fā)，特制定本應(yīng)急置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹執(zhí)行《國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》精神為指導(dǎo)，
全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，
切實開展校園欺凌專項整治，
進(jìn)一步增強廣大師生人身安全防范意識和自我保護(hù)能力，
建立健全學(xué)校安全工作的長效機制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，
使校園安全工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構(gòu)建安全、和諧校園，切實保障廣大師生身心健康不受傷害。
二、主要目標(biāo)
1．防范校園欺凌事件安全工作組織機構(gòu)健全，責(zé)任明確，制度完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全工作。
2．防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達(dá)到
100%，廣大師生的安全意識和自我保護(hù)能力明顯提高。
3．防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率達(dá)到
100%。
4．不發(fā)生重大校園欺凌事件責(zé)任事故。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：
組
長：黃洋
副組長：王靜
歐陽龍
組員
:
畢重喜、雷榮兵、陳朋飛、百福全、吳勇、各班主任
1.組長和副組長全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控安全工作，
根據(jù)上級文件精神及學(xué)校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，
并對相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見；
2.發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，
確定現(xiàn)場指揮人員，
負(fù)責(zé)應(yīng)急。
4.向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；
5.向有關(guān)方面通報事故情況；
6.向上級部門請求救援事項。
（二）應(yīng)變保護(hù)員負(fù)責(zé)在公安部門介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急時的正當(dāng)防衛(wèi)等。
1.人員救護(hù)員負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時有效的救護(hù)。
2.疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場所。
3.通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作和與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。
四、預(yù)警預(yù)防
（一）可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預(yù)防
1.原因分析：
由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴(yán)重利益沖突而報復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學(xué)生之間的矛盾等情形是引發(fā)學(xué)校欺凌、暴力事件的主要原因。
2.預(yù)防措施：
①依據(jù)上述原因制定《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程》；
②各年級、班級要加強對師生進(jìn)行思想品德、心理健康、法制和安全教育，組織師生集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、
措施和方法等，
增強師生的法制意識和自我保護(hù)意識；
③心理咨詢（衛(wèi)生保?。┦乙Y(jié)合學(xué)校班級實際，開展學(xué)生、老師心理健康咨詢和疏導(dǎo)工作；
④對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，
耐心接待，盡力做好化解工作；
⑤嚴(yán)格門衛(wèi)登記、
管理制度，
控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。
牢記校園欺凌報警電話，發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時報告或報警；
⑥經(jīng)常性地與派出所、
聯(lián)防隊溝通聯(lián)系，
及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有效對策；
（二）校園欺凌事件的處理程序及措施
1.發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施：
①如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對學(xué)生施暴，
此教師應(yīng)立即上前阻止，
并與之周旋，然后巧妙派人報告學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長；
②
如果是學(xué)生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對其他學(xué)生施暴，此學(xué)生應(yīng)立即報告與他最近的教師，然后再報告學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長；
2.校園欺凌事件治理小組應(yīng)急措施：
學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現(xiàn)場，同時撥打“
110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現(xiàn)場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教師
（趕赴現(xiàn)場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關(guān)人員前往現(xiàn)場。
3.各應(yīng)急組現(xiàn)場應(yīng)急措施：
①應(yīng)變保護(hù)：
接到發(fā)生校園暴力消息后，
應(yīng)立即組織本組人員
（不必等到人員來齊后）前往現(xiàn)場防止暴力，本著保護(hù)學(xué)生安全的原則，力求不受任何傷害，但當(dāng)歹徒強行施暴時，本組人員可實行正當(dāng)防衛(wèi)；
②疏散引導(dǎo)：在組長、副組長帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場，當(dāng)防護(hù)組（員）與欺凌者周旋時，
本組人員在可能的情況下，迅速掩護(hù)與欺凌者相近，
易受傷害的學(xué)生撤離，并實施保護(hù)行為，防止欺凌者對更多學(xué)生造成傷害；
③通訊聯(lián)絡(luò)：發(fā)生校園欺凌事件后，迅速趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)摸清情況，同時向“
110”和上級報告，傳達(dá)事故情況，保證通訊暢通；
④現(xiàn)場救護(hù)：接到事故發(fā)生的消息后，在組長、副組長帶領(lǐng)下，立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場了解傷員情況，
對輕傷員進(jìn)行簡單救治，
對重傷員應(yīng)立即撥打
“120”
緊急救護(hù)，送往醫(yī)院治療。
4.事故調(diào)查，善后處理：
①學(xué)校應(yīng)急員在“
110”的協(xié)助下，應(yīng)立即協(xié)助上級主管部門對傷員進(jìn)行救護(hù)，并安撫家長情緒；
②學(xué)校應(yīng)急員負(fù)責(zé)協(xié)助“
110”調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過；
③如屬于責(zé)任事故，追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。
5紀(jì)律處分：
凡學(xué)校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護(hù)，對學(xué)校出現(xiàn)的欺凌事件進(jìn)行及時處置，對欺凌事件反應(yīng)遲緩，故意推脫，懈怠而導(dǎo)致校園安全事故進(jìn)一步擴大的，學(xué)校將對該教師嚴(yán)肅處理。
五、處理流程
一旦發(fā)生校園欺凌事件，一般應(yīng)按下列程序處理：
1、校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象，在場教職工應(yīng)盡力予以制止并及時通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。無力制止的，可調(diào)集力量，同時撥打報警電話“110”。
2、啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
各工作員按照職責(zé)開展工作，如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應(yīng)變保護(hù)組的人員要在公安部門趕到之前，盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學(xué)校要全力保護(hù)好在現(xiàn)場或附近的其他學(xué)生，根據(jù)具體情況，決定是否要對學(xué)生進(jìn)行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信號。各班班主任、任課教師到班級指揮學(xué)生有序疏散。
3、如有人員傷亡，人員救護(hù)組要提供及時有效的救護(hù)，有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。
4、協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。
