發(fā)布時(shí)間：2022-07-30 22:25:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的局長(zhǎng)任職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
首先，我匯報(bào)一下去年“三好兩差”評(píng)議中存在主要問(wèn)題的整改情況。去年少數(shù)代表反映：“畜牧部門執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)病死畜禽及假標(biāo)識(shí)管理不夠”。
接到反饋后，我們立即召開(kāi)了防疫監(jiān)督專題會(huì)議，在會(huì)上，我們認(rèn)真查找原因，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，制訂了整改措施：一是建立病死畜禽無(wú)害化處理制度。全市建立了xxxx病死畜禽無(wú)害化處理點(diǎn)，病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)存放、集中無(wú)害化處理。二是加強(qiáng)檢疫。加大檢疫工作力度，屠宰檢疫率達(dá)到10xxxx，加大對(duì)上市肉品的監(jiān)管力度，凡發(fā)現(xiàn)未被檢疫的，一律撤架封存。三是建立舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊假標(biāo)識(shí)。今年春季，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)半個(gè)月的暗訪和排查，果斷出擊，端掉了xxxx假標(biāo)識(shí)銷售窩點(diǎn)，給不法分子以沉重打擊，促進(jìn)了防疫工作的正常開(kāi)展。下面，我匯報(bào)一下今年的工作情況。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊抓住畜牧富民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，撲下身子，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。前三季度畜牧業(yè)產(chǎn)值完成3.65億元，同比增長(zhǎng)8.xxxx，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5xxxx，這一數(shù)字在全省10xxxx縣（市）中名列第15位，較2003年前移了xxxx位次。畜牧業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.xxxx百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5xxxx。肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到3.xxxx噸、1760噸和820噸，分別同比增長(zhǎng)8.xxxx、6.xxxx和21.xxxx。前三季度農(nóng)民人均從畜牧業(yè)得到的純收入占其總收入的6xxxx以上。畜牧業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，挑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大梁。今年我們主要做了以下工作：
一、狠抓規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“畜牧富民”戰(zhàn)略
今年以來(lái)，我們協(xié)助政府制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策；與土地部門協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖用地視為農(nóng)業(yè)用地；與金融部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的貸款支持。通過(guò)這些措施解決了影響畜牧業(yè)發(fā)展的政策、土地、資金三大“瓶頸”問(wèn)題，使規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)明顯提速：前三季度，生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到38.xxxx頭、162xxxx只、7.xxxx頭和22.xxxx只，分別同比增長(zhǎng)11.xxxx、9.xxxx、6.xxxx和8.xxxx，現(xiàn)有100頭以上規(guī)模豬場(chǎng)64xxxx，1000只以上規(guī)模雞場(chǎng)176xxxx，建成養(yǎng)殖小區(qū)1xxxx，培育省級(jí)以上無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)xxxx，地級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)xxxx。預(yù)計(jì)全年生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量將分別突破5xxxx頭、200xxxx只、1xxxx頭和3xxxx只，畜牧業(yè)產(chǎn)值將突破4.8億元，農(nóng)民人均來(lái)自畜牧業(yè)的收入將突破80xxxx，“畜牧富民”的效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
二、毫不動(dòng)搖地搞好動(dòng)物防疫工作，營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境
動(dòng)物防疫事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全市畜牧業(yè)發(fā)展大局。我們牢固樹(shù)立“防疫無(wú)小事”和“畜牧業(yè)效益靠規(guī)模，成敗在防疫”的意識(shí)，采取得力措施，推進(jìn)防疫工作的開(kāi)展。按照《動(dòng)物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的責(zé)任目標(biāo)，制定了具體的保密度、保質(zhì)量及指標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲措施。在春秋兩季重點(diǎn)防疫期，我們都制訂了詳細(xì)的防疫計(jì)劃，儲(chǔ)備了足量的疫苗和試劑，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防疫順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。采取經(jīng)費(fèi)支持、津貼補(bǔ)助等措施，為鄉(xiāng)級(jí)防疫員解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂；按照“就地選拔，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”的原則，招聘了19xxxx村級(jí)防疫員。通過(guò)這些措施，健全了基層動(dòng)物防疫體系，為防疫工作提供了人力保障。豬瘟、雞瘟、口蹄疫的防疫密度全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，重大動(dòng)物疫情在我市零發(fā)生，防疫工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我市多次代表平頂山市接受省防疫考核，考核結(jié)果均為優(yōu)秀。近期，我們又組織精干力量到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)禽流感的免疫工作，確保無(wú)疫情發(fā)生，營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹(shù)立畜牧部門的良好形象
嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不僅有利于提高畜牧部門的對(duì)外形象，而且有利于指導(dǎo)、改進(jìn)我們的工作。對(duì)于執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)、后上崗的制度，請(qǐng)專家來(lái)輔導(dǎo)《動(dòng)物防疫法》《河南省畜牧業(yè)條例》等法律法規(guī)，大大提高了他們嚴(yán)格執(zhí)法的水平。年初，有群眾反映武功鄉(xiāng)王武村侯國(guó)順等人收購(gòu)、販賣病死畜禽。接到舉報(bào)后，我局出動(dòng)十多名執(zhí)法人員，多次蹲點(diǎn)守候，突擊檢查，徹底搗毀了這個(gè)收購(gòu)團(tuán)伙。今年以來(lái)，共查處病死畜禽3600公斤，違劣飼料2000公斤，嚴(yán)厲打擊了各種違法行為。注重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治思想教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。我們經(jīng)常教導(dǎo)執(zhí)法人員：執(zhí)法是教育，是管理，決非是簡(jiǎn)單的罰款。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，文明執(zhí)法的多了，粗暴執(zhí)法的少了，樹(shù)立了畜牧部門的良好形象。
四、轉(zhuǎn)變角色，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平
長(zhǎng)期以來(lái)，我們努力實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。加大技術(shù)服務(wù)力度。前xxxx月共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、講座63期，培訓(xùn)人員300xxxx人（次），現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)5xxxx次，受益場(chǎng)（戶）7xxxx，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失50xxxx萬(wàn)元。
注重為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。萬(wàn)東牧業(yè)公司建成后，由于多種因素不能正常生產(chǎn)，我們積極協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。我們還幫助萬(wàn)東牧業(yè)公司制定了防疫制度和無(wú)公害生產(chǎn)措施，并一次性順利通過(guò)省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地的資格驗(yàn)收。
我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也存在著一些不足之處：龍頭企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，防疫體系有待進(jìn)一步健全等等。這些不足之處我們將會(huì)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑。三年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和文化業(yè)務(wù)知識(shí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。同時(shí)注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
二、敬業(yè)務(wù)實(shí)，做好工作
在工作中，我盡職盡責(zé)，任勞任怨，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，竭盡全力做好本職工作。作為人事監(jiān)察和信息中心負(fù)責(zé)人，我能服務(wù)稅收中心工作，認(rèn)真遵守上級(jí)部門和局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，有較強(qiáng)的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，各項(xiàng)工作得到了較好的開(kāi)展。
（一）人監(jiān)科工作。
組織開(kāi)展全局十七大精神主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化作風(fēng)建設(shè)年等各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展群眾滿意基層站所活動(dòng)；組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作；開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧和文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)；辦理有關(guān)效能建設(shè)方面的投訴件答復(fù)工作；組織實(shí)施崗位責(zé)任制考核以及公務(wù)員個(gè)體考核工作；做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、協(xié)稅員聘用、干部調(diào)動(dòng)等人事管理工作，組織開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能競(jìng)賽等。2011年獲得了市局度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、北侖區(qū)廉政文化局機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等榮譽(yù)。2013年度獲得市局紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、行政管理信息化應(yīng)用先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
（二）信息中心工作。
在稅易07新增模塊推廣應(yīng)用工作中，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保了稅易07的順利運(yùn)行；做好制定實(shí)施2011年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及現(xiàn)有應(yīng)用軟件的修改完善等技術(shù)指導(dǎo)工作；做好制定實(shí)施2013年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及現(xiàn)有應(yīng)用軟件的修改完善等技術(shù)指導(dǎo)工作；制定實(shí)施了信息化系統(tǒng)安全整改方案；初步完成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的改版開(kāi)發(fā)工作；制定實(shí)施2014年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及稅易07等現(xiàn)有應(yīng)用軟件的等技術(shù)支持工作，提高了我局信息化系統(tǒng)安全保障水平。
三、維護(hù)團(tuán)結(jié)，廉潔自律
三年來(lái)，我嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)國(guó)法，講黨性，作風(fēng)民主，為人正直，處事公正，生活嚴(yán)謹(jǐn)，奉公守法，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志，做到了嚴(yán)于律己，自警自重，自省自勵(lì)，無(wú)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。
四、不足和今后努力的方向
回顧三年的工作，在忙忙碌碌中匆匆而過(guò)，很多工作來(lái)不及細(xì)致謀劃，來(lái)不及冷靜思考，有些工作疲于應(yīng)付。
（一）工作創(chuàng)新的力度不夠。事后反思，干工作跟在別人后面亦步亦趨，干得再好，也只能是份內(nèi)之事。我們不僅要按要求完成局的工作任務(wù)，還要在落實(shí)中求創(chuàng)新，在實(shí)干在抓亮點(diǎn)，做別人沒(méi)做的事，做別人做不好的事。
目前在上市公司――永安林業(yè)任職的董事木云飆、張鳳璽兩人實(shí)際身份為福建省永安市審計(jì)局局長(zhǎng)和原永安市財(cái)政局副局長(zhǎng)。但是，永安林業(yè)的公開(kāi)資料卻顯示，兩人并不是公務(wù)員，木云飆為現(xiàn)任永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)。永安林業(yè)隱瞞董事身份為哪般？
從永安林業(yè)的公開(kāi)資料上得知，董事木云飆任職期限為2010年11月到2013年11月。截至目前從永安林業(yè)公司領(lǐng)取報(bào)酬總額2.3萬(wàn)元；董事張鳳璽任職期限為2009年3月到2012年3月，目前從永安林業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬總額1.6萬(wàn)元。木云飆為現(xiàn)任永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)。
以上永安林業(yè)的公開(kāi)資料顯示與舉報(bào)內(nèi)容并不一致，就此記者通過(guò)走訪以及電話與本人確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)永安林業(yè)董事木云飆實(shí)為永安市審計(jì)局局長(zhǎng)，而非信息披露的永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽也并非是現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上其在2009年3月到2012年3月任永安市財(cái)政局副局長(zhǎng)一職。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息了解到根據(jù)《公務(wù)員法》第53條之規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員不得兼任上市公司高管，《公務(wù)員法》第四十二條明文規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。對(duì)此，記者采訪了永安林業(yè)的董秘謝紅，其稱，木云飆、張鳳璽兩位董事是由大股東提名，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的。兩位同志在公司兼任董事職務(wù)已依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格審批。并且自2012年10月起，公司已不再支付木云飆、張鳳璽兩位董事津貼，兩位董事前期從公司領(lǐng)取的津貼已歸還至公司。
但是《公務(wù)員法》早與2006年1月1日就頒布實(shí)施，在2009年這兩名董事能夠通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批進(jìn)而任職兩年多，不僅讓人疑惑，這樣明顯違反《公務(wù)員法》和《證券法》的任命是如何通過(guò)審批的，這樣的審批有效嗎，又是否嚴(yán)格依照法律進(jìn)行？
對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息也采訪了福建證監(jiān)局，并且拿到的書面回復(fù)稱：“木云飆、張鳳璽被推薦并擔(dān)任永安林業(yè)董事的行為，不需經(jīng)我局審批?！辈⒎Q福建證監(jiān)局獲悉此事后對(duì)永安林業(yè)的董事長(zhǎng)和董秘進(jìn)行了約談，并核實(shí)“永安林業(yè)在2010年2011年的年度報(bào)告中未完整披露木云飆、張鳳璽兩位董事當(dāng)時(shí)的任職情況?！?/p>
（一）精心安排，合理組織，全面完成全省國(guó)土資源局局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)省廳任務(wù)下達(dá)后，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省廳安排的全市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目非常重視，確定了此次審計(jì)不僅要對(duì)市級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而且要對(duì)縣級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為此，我們擬定了《全市5個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，以市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉市責(zé)審辦3號(hào)文件下發(fā)；其次，分別召集縣級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)和各縣審計(jì)局長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作作了專門部署，強(qiáng)調(diào)本次審計(jì)的重要意義，引起了他們的高度重視。最后，在審計(jì)實(shí)施中我們又及時(shí)到各縣審計(jì)點(diǎn)上進(jìn)行研究商討有關(guān)具體事項(xiàng)。為保證縣級(jí)國(guó)土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。
在安排好縣級(jí)國(guó)土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，又對(duì)市國(guó)土局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì)。進(jìn)點(diǎn)前，我們系統(tǒng)地地學(xué)習(xí)了土地相關(guān)政策法規(guī)，編制了針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)方案，確定了審計(jì)重點(diǎn)，做到了有的放矢。審計(jì)中，我們采取審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合，查帳與詢問(wèn)、座談相結(jié)合，資料審查與深入現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與參閱年度預(yù)算審計(jì)資料相結(jié)合，有效地實(shí)施了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，查出違規(guī)行為金額535萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)收未收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、擠占挪用專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金未及時(shí)下?lián)堋㈦[瞞截留收入等十個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了披露，有針對(duì)性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。
（二）、按照部署完成了兩個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)我們按照局里的整體部署，對(duì)市公安局、市水利局2個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。如對(duì)市公安局審計(jì)時(shí)，嚴(yán)格審查其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項(xiàng)資金32萬(wàn)元，違規(guī)使用票據(jù)39萬(wàn)元的問(wèn)題；又如對(duì)市水利局審計(jì)時(shí)，著重對(duì)其專項(xiàng)資金的撥付情況等進(jìn)行審查，查出該單位滯留專項(xiàng)資金598萬(wàn)元的問(wèn)題。針對(duì)查出的問(wèn)題，我們提出了適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)，落實(shí)了審計(jì)決定。
**單位是正處級(jí)行政(事業(yè))單位，其主要職責(zé)是******，內(nèi)設(shè)*個(gè)科室，實(shí)有*人。經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局全額(差額)撥款，并具有行政收費(fèi)職能，收費(fèi)實(shí)行收支兩條(或票款分離)管理，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算(或納入會(huì)計(jì)核算中心管理)。
**同志自**年*月?lián)卧搯挝痪珠L(zhǎng)，**年*月離任，任職時(shí)間*年*月。由于任期較長(zhǎng)，我們重點(diǎn)審計(jì)了近三年的財(cái)務(wù)情況和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理情況；個(gè)別事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)，受審計(jì)條件和手段的限制，對(duì)應(yīng)收款**戶，計(jì)**萬(wàn)元，未能實(shí)施詳細(xì)的審計(jì)(列表說(shuō)明)，對(duì)**項(xiàng)目(基建工程)采用了**中介組織的審計(jì)結(jié)論。
審計(jì)組審前、審后進(jìn)行了公示。本次審計(jì)未收到檢舉、舉報(bào)信件和電話。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、主要業(yè)績(jī)
**同志任職期間，于*年將《**日?qǐng)?bào)》由4開(kāi)4版小報(bào)擴(kuò)為對(duì)開(kāi)4版大報(bào)，*年又?jǐn)U為對(duì)開(kāi)8版；**年自籌資金創(chuàng)辦《**晚報(bào)》，**年將晚報(bào)由4開(kāi)8版擴(kuò)為4開(kāi)16版；先后成立了**、**單位。任期內(nèi)，**報(bào)的發(fā)行量一直保持在**萬(wàn)多份，**報(bào)的發(fā)行量由**年的*千份增至**年的刊時(shí)的**萬(wàn)份。***收入由**年的**萬(wàn)元逐年遞增到**年的**萬(wàn)元，增長(zhǎng)了*倍；任期內(nèi)，**報(bào)社作為全額撥款事業(yè)單位，在實(shí)現(xiàn)了自收自支的基礎(chǔ)上，累計(jì)向國(guó)家上繳稅費(fèi)**萬(wàn)元；從業(yè)人員由**年的**人增加到**年的**人，增長(zhǎng)了近*倍。
任職期內(nèi)，利用自籌資金**萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)設(shè)備款**萬(wàn)元和銀行貸款**萬(wàn)元，征地**畝，建起了**萬(wàn)平方米的**大廈，完成了辦公、新聞采編的網(wǎng)絡(luò)化、微機(jī)化，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公，建設(shè)了**萬(wàn)平方米**戶宿舍，至最后一輪房改全部解決了職工住房。
**同志離任時(shí)，資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，負(fù)債總額**萬(wàn)元，凈資產(chǎn)**萬(wàn)元。審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬(wàn)元、**萬(wàn)元、**萬(wàn)元；調(diào)增(減)率分別為**%、**%、**%。任職期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入**萬(wàn)元，總支出**萬(wàn)元，審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬(wàn)元、**萬(wàn)元；調(diào)增(減)率分別為**%、**%；收支相抵結(jié)余(超支)**萬(wàn)元。累計(jì)結(jié)余**萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題
1.截留財(cái)政收入**萬(wàn)元。止**年*月末，將收取的**費(fèi)**萬(wàn)元轉(zhuǎn)入**賬戶，未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。
2.無(wú)證收費(fèi)**萬(wàn)元。**年*月至**年*月，收取**費(fèi)**萬(wàn)元。
3.私設(shè)小金庫(kù)**萬(wàn)元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**萬(wàn)元(或下屬事業(yè)單位上繳的**費(fèi)**萬(wàn)元、**固定資產(chǎn)變價(jià)收入**萬(wàn)元)賬外存放，先后用于支付招待費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金、福利，截止**年*月末結(jié)余**萬(wàn)元。
4.任期內(nèi)漏交各種稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅及附加等)**萬(wàn)元。
(二)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題
1.有糾紛的資產(chǎn)**萬(wàn)元。**年*月至**年*月購(gòu)買土地**畝，計(jì)**萬(wàn)元，但沒(méi)有土地所有權(quán)，**年*月已向法院，法院已有裁定，至審計(jì)日仍未執(zhí)行。
2.不良資產(chǎn)**萬(wàn)元。截止**年*月末，應(yīng)收賬款余額為**萬(wàn)元，其中三年以上應(yīng)收賬款**萬(wàn)元，占全部應(yīng)收賬款的**%。經(jīng)審計(jì)調(diào)查，已有**萬(wàn)元因欠款戶瀕臨破產(chǎn)而難以收回。
3.擔(dān)保形成連帶責(zé)任，造成潛在風(fēng)險(xiǎn)**萬(wàn)元。**年*月為**單位向銀行提供貸款擔(dān)保**萬(wàn)元，應(yīng)付貸款利息**萬(wàn)元。*單位因連年虧損現(xiàn)已停產(chǎn)，尚有**萬(wàn)元未償還，已被銀行至法院，該案至審計(jì)日尚在審理之中。
(三)**同志違反廉正規(guī)定的問(wèn)題
1.挪用資金**萬(wàn)元，**年*月，未經(jīng)集體研究**同志借出資金**萬(wàn)元給于本單位無(wú)任何經(jīng)營(yíng)往來(lái)的公司，至審計(jì)日尚未收回(經(jīng)審計(jì)調(diào)查，**同志親屬任該公司法人)。
2.違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用**萬(wàn)元。**同志任職期間，報(bào)銷沒(méi)有經(jīng)手人的招待費(fèi)**萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)調(diào)查，為個(gè)人因私開(kāi)支。
3.其他問(wèn)題。
上述問(wèn)題根據(jù)有關(guān)規(guī)定已處理。
列擺問(wèn)題應(yīng)注意詳略得當(dāng)，抓住重點(diǎn)，一般性問(wèn)題可不寫。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
**同志任職期內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織創(chuàng)收，加強(qiáng)管理，控制非生產(chǎn)性支出，完善內(nèi)控制度。離任時(shí)凈資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，較接任時(shí)增加（減）了**萬(wàn)元，資產(chǎn)保值增值率**%，資產(chǎn)負(fù)債率**%。任期內(nèi)收支相抵結(jié)余(超支)萬(wàn)元，其中：政策性調(diào)價(jià)增加**萬(wàn)元，單位自身發(fā)展增加**萬(wàn)元(雖然超支**萬(wàn)元，但彌補(bǔ)前任留下的包袱**萬(wàn)元，剔除后凈資產(chǎn)增加**萬(wàn)元。具體分析各種原因)。
任職期內(nèi)，不能嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，違規(guī)操作，存在截留財(cái)政收入、收支不實(shí)，濫收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題；管理上有不良資產(chǎn)、土地糾紛；個(gè)人存有挪用資金、多占住房等不廉潔行為。
本次審計(jì)調(diào)增(減)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等共計(jì)**萬(wàn)元，違規(guī)金額占審計(jì)資金總額的**%，影響了該單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性。對(duì)審計(jì)查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題和內(nèi)部控制管理方面的問(wèn)題，**同志應(yīng)分別承擔(dān)以下責(zé)任：對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、擠占挪用、截留財(cái)政收入、漏繳稅費(fèi)**萬(wàn)元、**管理方面的問(wèn)題，**同志應(yīng)負(fù)主要直接責(zé)任；對(duì)**問(wèn)題以及下屬公司經(jīng)理涉嫌貪污觸犯刑律和銷毀“小金庫(kù)”資料及偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等問(wèn)題，**同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
被告人陳群,曾任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)、縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)?，F(xiàn)系宜昌市點(diǎn)軍區(qū)地稅分局干部。因涉嫌濫用職權(quán)一案,縣人民檢察院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/p>
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民檢察院指控被告人陳群在擔(dān)任長(zhǎng)陽(yáng)縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,為謀取本單位利益,收受湖北清能有限責(zé)任公司贊助款,擅自決定對(duì)該公司94年至95年度的納稅情況不進(jìn)行稽查,并指使稽查人員下達(dá)錯(cuò)誤結(jié)論,致使國(guó)家稅收損失657645.92元,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條,構(gòu)成了濫用職權(quán)罪,依法應(yīng)予刑法處罰。
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院經(jīng)公開(kāi)審理查明:1996年10月份,被告人陳群在任長(zhǎng)陽(yáng)地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,通過(guò)本縣地方稅務(wù)局隔河巖分局負(fù)責(zé)人覃振華的引薦,找到湖北清能有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉忠保,雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,湖北清能有限責(zé)任公司給長(zhǎng)陽(yáng)地稅局稽查分局贊助25萬(wàn)元,縣地方稅務(wù)局在征收稅款上對(duì)該公司給予照顧,同年10月4日,被告人陳群指使該局稽查人員對(duì)清能公司1995年度納稅情況不進(jìn)行稽查,按該公司申報(bào)下達(dá)稽查結(jié)論,之后便給該公司下達(dá)了1995年度地方各款已交清,無(wú)補(bǔ)稅退稅金額的稽查結(jié)論通知書,同時(shí)以縣地方稅務(wù)局稽查分局的名義開(kāi)出25萬(wàn)元的借條,從清能公司轉(zhuǎn)出25萬(wàn)元用于單位購(gòu)買車輛。1995年5月,被告人陳群離任后,通過(guò)與羅學(xué)軍(另案處理)商議,虛填了一份建安發(fā)票交清能公司入帳,將被告人陳群經(jīng)手的25萬(wàn)元借條沖抵。事后經(jīng)他人舉報(bào),檢察機(jī)關(guān)委托湖北誠(chéng)欣稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)湖北清能有限責(zé)任公司內(nèi)、外部職工集資所取得的利息收入應(yīng)納稅款進(jìn)行鑒定,其鑒定結(jié)論為1994年1月1日至1995年12月31日清能公司應(yīng)代繳個(gè)人所得稅907645.92元。1995年度已繳個(gè)人所得稅25萬(wàn)元,實(shí)際造成稅收損失657645.92元。
[審判]長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院一審認(rèn)為:被告人陳群身為國(guó)家工作人員,在擔(dān)任縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,對(duì)其本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家稅收收入流失,其行為已觸犯刑律,構(gòu)成了玩忽職守罪,依法應(yīng)予刑罰處罰,公訴機(jī)關(guān)指控的濫用職權(quán)罪不成立,未予確認(rèn),實(shí)際造成的稅收損失以1995年度為限(未涉及1994年度)認(rèn)定423834.46元,扣減已繳25萬(wàn)元,實(shí)際損失為173834.46元。原審根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條、第三十二條之規(guī)定作出判決:被告人陳群犯玩忽職守罪免予刑事處罰。
宣判后,被告人陳群不服,提出上訴,其上訴理由:一是提供宜昌華海稅務(wù)師有限責(zé)任公司對(duì)清能公司95年度納稅情況的鑒定報(bào)告,證明其任職期間未造成國(guó)家稅收流失。二是即使稅收損失按原審法院認(rèn)定的173834.46元,被告人的行為亦不構(gòu)成犯罪,因?yàn)樵摀p失數(shù)額不符合最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中規(guī)定的玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。要求二審法院對(duì)被告人陳群宣告無(wú)罪。宜昌市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后,認(rèn)為原審對(duì)陳群造成國(guó)家稅收收入損失的事實(shí)不清,證據(jù)不足,撤銷原判,發(fā)回重審。
本案經(jīng)原審法院重審認(rèn)為:被告人陳群身為國(guó)家工作人員,在擔(dān)任縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,對(duì)其本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家稅收收入嚴(yán)重流失,造成了較嚴(yán)重的后果,其行為已觸犯了刑律,構(gòu)成了玩忽職守罪,依法應(yīng)予刑罰處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名,因被告人陳群的行為發(fā)生在《中華人民共和國(guó)刑法》施行前,其行為不符合濫用職權(quán)罪的犯罪特征,因而公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不成立。犯罪數(shù)額的認(rèn)定即實(shí)際稅收損失的確定,湖北誠(chéng)欣稅務(wù)師事務(wù)所的鑒定報(bào)告是受國(guó)家公訴機(jī)關(guān)的委托依照法定程序作出的,其鑒定程序合法,鑒定內(nèi)容全面,客觀、真實(shí),其計(jì)算方法正確,符合政策及法律、法規(guī)的規(guī)定,因而應(yīng)認(rèn)定稅收損失657645.92元,而宜昌華海稅務(wù)師有限公司受被告人及其辯護(hù)人以西陵律師事務(wù)所的名義委托作出的鑒定報(bào)告,單就清能公司1995年度的應(yīng)繳稅款進(jìn)行鑒定,沒(méi)有對(duì)1994度清能公司職工集資利息轉(zhuǎn)本以后而在95年度所作記帳憑證的應(yīng)繳稅款情況作出鑒定,且在政策、法規(guī)上適用于對(duì)金融部門的儲(chǔ)蓄存款、導(dǎo)致其計(jì)算方法錯(cuò)誤,因而不能完全反映被告人任職期間因不正確履行職責(zé)義務(wù)造成的實(shí)際稅收損失。被告人陳群的行為發(fā)生在修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》實(shí)施以前,但在刑法修訂前與修訂后均有玩忽職守罪的罪名,根據(jù)修訂后刑法第十二條的規(guī)定,本案應(yīng)適用修訂前的刑法。被告人陳群及其辯護(hù)人認(rèn)為陳群的行為不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)不符合本案客觀事實(shí)和國(guó)家法律規(guī)定,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條之規(guī)定,以玩忽職守罪判處其有期徒刑一年,緩刑一年,宣判后,被告人接受判決,判決發(fā)生法律效力。
[評(píng)析]對(duì)本案的處理有三個(gè)問(wèn)題,一是被告人陳群的行為是濫用職權(quán)罪,還是玩忽職守罪。二是被告人陳群不正確履行職責(zé),造成的稅收損失的確認(rèn),因本案中犯罪數(shù)額的認(rèn)定涉及到罪與非罪的界限。三是對(duì)被告人犯罪行為的法律適用。
1、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪侵犯的客體、危害后果和主體上是基本相同的,主要區(qū)別在于:一是主觀方面不同,前者出于過(guò)失,后者只能由故意構(gòu)成。二是危害行為不完全相同,前者在客觀上表現(xiàn)為違反職責(zé)義務(wù),不履行或不正確履行職責(zé)的行為,后者主要表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,超越限度或者沒(méi)有限度地履行職責(zé)的行為。本案中,陳群作為主管稽查工作的局長(zhǎng),負(fù)有稽查工作的職責(zé)和義務(wù),但在履行職責(zé)過(guò)程中,不正確行使職責(zé),造成國(guó)家稅收流失,其行為符合玩忽職守罪的犯罪特征。該行為實(shí)施時(shí),刑法中沒(méi)有濫用職權(quán)罪的罪名。而在刑法修訂前與修訂后均有玩忽職守罪的罪名,因此陳群的行為構(gòu)成玩忽職守罪。
孫亞芳雖然不是華為的元老級(jí)人物，但在華為生死攸關(guān)時(shí)刻，她總能發(fā)揮巨大的作用。
在各大財(cái)富榜單上，孫亞芳一直是經(jīng)久不衰的常客，而且多次位居中國(guó)女性商界精英第一人。她的低調(diào)神秘，與華為掌舵者任正非如出一轍，而她也因此更吸引公眾關(guān)注。
作為華為技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)，孫亞芳是任正非最為信任的伙伴，對(duì)任正非新思維的影響和傳播，在華為無(wú)出其右者?！白蠓怯曳肌钡母窬郑脖灰暈槿A為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
合縱電信建奇功
一種說(shuō)法提到，孫亞芳是任正非的老鄉(xiāng)，都是貴州人。記者從成都的電子科技大學(xué)校友總會(huì)網(wǎng)站上看到，孫亞芳1982年從該校畢業(yè)，先是在河南新鄉(xiāng)燎原無(wú)線電廠任技術(shù)員；1983年，在中國(guó)電波傳播研究所當(dāng)教師。1985年，在北京信息技術(shù)應(yīng)用研究所任工程師。
但還有孫亞芳曾在國(guó)家安全部門從事通信工作的說(shuō)法。
1989年，孫亞芳正式進(jìn)入華為。
1988年創(chuàng)立于深圳的民營(yíng)企業(yè)華為公司，成立之初只是一家生產(chǎn)用戶交換機(jī)（PBX）的香港公司的銷售，遠(yuǎn)沒(méi)有今日全球知名企業(yè)的風(fēng)光。
據(jù)報(bào)道，孫亞芳還在國(guó)家機(jī)關(guān)任職時(shí)，華為曾在資金上面臨無(wú)法逾越的困難。因?yàn)閷?duì)華為的模式有信心，孫亞芳利用自己的關(guān)系貸款，幫助任正非渡過(guò)難關(guān)。因此在華為最危急的時(shí)候“挽救過(guò)華為”，所以外界認(rèn)為她對(duì)任正非有知遇之恩。
在華為，孫亞芳先是做培訓(xùn)部、采購(gòu)部主任，后到武漢做辦事處主任。在擔(dān)任華為市場(chǎng)部總裁，人力資源委員會(huì)主任時(shí)，孫亞芳出臺(tái)的相關(guān)措施對(duì)華為的制度架構(gòu)影響深遠(yuǎn)。
1999年，孫亞芳被提升為華為董事長(zhǎng)兼常務(wù)副總裁，并任職至今。
還在孫亞芳任職培訓(xùn)部經(jīng)理時(shí)，華為要開(kāi)發(fā)一套數(shù)字程控系統(tǒng)，但卻無(wú)法從銀行貸到款。出身通信業(yè)的孫亞芳對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)非常敏銳，她提出，“只有運(yùn)營(yíng)商贏得利潤(rùn)，贏得生存能力，設(shè)備供應(yīng)商才能生存?！蹦菚r(shí)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們紛紛通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，與郵電系統(tǒng)或各地政府成立合資公司等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。任正非決定，做得更徹底一些。
1993年，在廣東省郵電部門的支持下，華為與全國(guó)21家省會(huì)城市郵電系統(tǒng)，聯(lián)合發(fā)起成立合資的莫貝克公司，注冊(cè)資金8881萬(wàn)元。莫貝克公司的成立，實(shí)現(xiàn)了一舉多贏的局面。對(duì)華為來(lái)說(shuō)，不但解決了早期研發(fā)的大量資金需求，而且綁定了市場(chǎng)主要客戶源。在郵電系統(tǒng)一方，華為承諾給郵電股東們的年分紅高達(dá)30%。華為的交換機(jī)通過(guò)莫貝克的渠道迅速低價(jià)襲卷全國(guó)市場(chǎng)，郵電系統(tǒng)業(yè)務(wù)隨之?dāng)U張，消費(fèi)者則享受了低價(jià)的實(shí)惠。
外界普遍認(rèn)為，在電信部門工作多年的孫亞芳，是華為與電信合作這一重大戰(zhàn)略的主要決策者和執(zhí)行人。
有消息指出，在莫貝克成立的當(dāng)天，有一個(gè)小插曲，讓孫亞芳和任正非的關(guān)系更進(jìn)一步。
原來(lái)，合資成立的莫貝克公司需要選舉董事長(zhǎng)，但出乎意料的是，各地郵電系統(tǒng)負(fù)責(zé)人投票后，卻不是主要倡導(dǎo)者并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的任正非當(dāng)選，而是西南地區(qū)一家電信公司負(fù)責(zé)人。這讓華為人很擔(dān)心接下來(lái)運(yùn)營(yíng)將會(huì)受到很大的限制，各地電信公司的領(lǐng)導(dǎo)們也覺(jué)得尷尬。當(dāng)天晚餐，幾個(gè)股東代表與華為負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)的員工談到華為可以召開(kāi)一個(gè)由部分股東公司負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，協(xié)商董事長(zhǎng)改選事宜，以挽救局面。員工立即把信息匯報(bào)給了負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)接待的孫亞芳，孫亞芳趕緊傳遞給任正非。
當(dāng)晚，就在這個(gè)餐廳里，部分股東召開(kāi)了臨時(shí)會(huì)議，最后一致通過(guò)董事長(zhǎng)第二輪選舉的決議。第二天，任正非被正式改選為莫貝克公司董事長(zhǎng)。
有人認(rèn)為，華為起步的基礎(chǔ)是從C&C08數(shù)字程控交換機(jī)開(kāi)始，而C&C08的研發(fā)和成長(zhǎng)則是從莫貝克公司開(kāi)始。孫亞芳雖然不是華為的元老，但卻在華為生死攸關(guān)時(shí)刻發(fā)揮了巨大的作用。
“狼性”銷售
據(jù)說(shuō)這是從華為內(nèi)部傳出的消息。
1992年前后，華為因貨款回收慢，現(xiàn)金流嚴(yán)重不足。員工已連續(xù)幾個(gè)月拿不到工資，士氣萎靡，公司各項(xiàng)工作滯后，員工也開(kāi)始流失。這時(shí)，華為突然收到了一筆貨款，但幾個(gè)月飽受無(wú)米之炊困擾的公司需要錢的地方實(shí)在太多，于是公司高層們?cè)谝黄鹧芯窟@筆錢如何用，能發(fā)揮最大效率。大家意見(jiàn)很多，都有道理，任正非一下子也無(wú)法定奪。最終，孫亞芳的決定勝出――先給員工發(fā)工資。
員工拿到拖欠的工資后，公司立即充滿活力，新產(chǎn)品上市，曝露的問(wèn)題逐一解決，華為終于走出了困境。
孫亞芳的決斷力因此廣為流傳，深得人心。
1996年2月，擔(dān)任市場(chǎng)部副總裁的孫亞芳在華為制造了一場(chǎng)地震。她帶領(lǐng)26個(gè)辦事處主任同時(shí)向公司遞交了辭職報(bào)告和述職報(bào)告，由公司視組織改革后的人力需要，決定接受哪一封。原來(lái)，細(xì)心的孫亞芳觀察到華為各地銷售主管人員已開(kāi)始躺在功勞薄上吃老本了，領(lǐng)著高薪的“銷售元老”不思進(jìn)取，終日渾渾噩噩。她覺(jué)得讓這些人繼續(xù)在高位上無(wú)所作為，公司前景堪憂。于是，在華為內(nèi)部引導(dǎo)了一場(chǎng)員工怎樣跟隨公司發(fā)展、干部能上能下的大討論。
任正非支持孫亞芳的想法，在會(huì)上表示：“我只會(huì)在一份報(bào)告上簽字?！?/p>
最終，有六名地方辦事處主任被撤下來(lái)，營(yíng)銷隊(duì)伍中高達(dá)30%的人失去了崗位。這是華為第一次大規(guī)模的人事改革，實(shí)現(xiàn)了孫亞芳讓銷售隊(duì)伍從“公關(guān)型”向“管理型”過(guò)渡的想法，也建立了華為干部能上能下的良性制度。
不久之后，孫亞芳升任副總裁兼任市場(chǎng)部總裁。
孫亞芳要求，華為銷售人員密切關(guān)注客戶的需求和變化，要為客戶化解困難?？蛻粜枨笞兓?，華為的銷售方式也要隨著變化。在此基礎(chǔ)上，銷售人員不能丟單，要視丟單如同丟命一樣，不給客戶留有太多推拖的余地。
華為的銷售人員能做到客戶一天不見(jiàn)面，就要等他一天；客戶一個(gè)星期不見(jiàn)，就要等他一個(gè)星期；客戶上班找不到，就要在節(jié)假日去找到他。只要知道客戶會(huì)在哪個(gè)地方出現(xiàn)，就會(huì)想辦法與客戶“邂逅”。
一位華為的銷售員工第一次去拜訪某市的電信局長(zhǎng)，想要遞上一份通信設(shè)備產(chǎn)品資料和報(bào)價(jià)清單。上班時(shí)間八點(diǎn)沒(méi)到，銷售人員就到電信局長(zhǎng)的辦公室門外靜候。但前來(lái)上班的電信局長(zhǎng)顯得特別著急要去開(kāi)會(huì)。銷售人員于是在會(huì)議室門口等。開(kāi)會(huì)過(guò)程中，電信局長(zhǎng)出來(lái)兩次，都看見(jiàn)了等待的華為銷售人員，但沒(méi)有給這位員工一分鐘的時(shí)間。十二點(diǎn)鐘，電信局長(zhǎng)開(kāi)完會(huì)，接著跟人約要去吃飯，銷售人員溫和地笑著，表示自己可以再等。一個(gè)多小時(shí)后，一出電梯的電信局長(zhǎng)又看到了華為的人，于是心軟了下來(lái)，態(tài)度親切地讓這位員工到辦公室去聊聊產(chǎn)品。
這種堅(jiān)持，只是華為“狼性”銷售的一部分，外人只能管中窺豹。隨著華為各種終端設(shè)備不斷面市，華為的銷售也在服務(wù)大客戶、銷售通信設(shè)備的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)橥卣垢嗟纳鐣?huì)渠道。孫亞芳要求員工強(qiáng)化“狼性”模式開(kāi)疆拓土，占領(lǐng)市場(chǎng)。
在華為人力資源體系建設(shè)上，孫亞芳也寫下了濃墨重彩的一筆。
1999年，華為高層有人提議再來(lái)一場(chǎng)干部競(jìng)聘運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)大家憂患意識(shí)。1996年的那場(chǎng)人動(dòng)，對(duì)華為人才培養(yǎng)的作用影響?yīng)q在，大家希望能再次出現(xiàn)驚喜。干部考評(píng)負(fù)責(zé)人將方案向?qū)O亞芳匯報(bào)后，孫亞芳斬釘截鐵地說(shuō)：“不同意！”她說(shuō)，競(jìng)聘是一個(gè)時(shí)期的特殊做法，是沒(méi)有系統(tǒng)制度下不得已的行為，也意味著公司沒(méi)有建立起人力資源管理制度。而華為通過(guò)這幾年的建設(shè)，人力資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)已經(jīng)比較完備，應(yīng)該通過(guò)體系的運(yùn)作來(lái)考察干部，壓力不足，是因?yàn)槲覀儧](méi)有執(zhí)行評(píng)價(jià)體系，而不是因?yàn)闆](méi)有發(fā)起競(jìng)聘。
在孫亞芳看來(lái)，像華為這樣的高科技企業(yè)，如果沒(méi)有了人才，它就和一個(gè)倉(cāng)庫(kù)沒(méi)什么區(qū)別。
華為的新員工根據(jù)崗位性質(zhì)的不同，在正式入職前都需到華為大學(xué)接受一至六個(gè)月不等的培訓(xùn)。位于深圳的華為大學(xué)，是一個(gè)系列建筑群，總占地面積27.5萬(wàn)平方米，有完整的培訓(xùn)制度和導(dǎo)師制度。孫亞芳曾任華為大學(xué)校長(zhǎng)，一手成就了華為人才養(yǎng)成體系。
“左非右芳”
1997年，孫亞芳親任總指揮，為華為引進(jìn)IBM IPD（集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)）和ICS（集成供應(yīng)鏈管理）啟動(dòng)業(yè)務(wù)流程大變革，讓華為的“成長(zhǎng)基因”從最前端的市場(chǎng)銷售，向后端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供應(yīng)鏈成功延伸。
在華為，本來(lái)是沒(méi)有董事長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)的。1998年左右，華為的市場(chǎng)營(yíng)銷、早年的股權(quán)、貸款等問(wèn)題集中爆發(fā)，導(dǎo)致外界對(duì)華為的許多做法多有微詞，華為一時(shí)間壓力山大。
在這一敏感紛亂的時(shí)期，任正非提議孫亞芳做董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司一切對(duì)外事務(wù)協(xié)調(diào)。而任正非本人則做副董事長(zhǎng)兼總裁，主抓研發(fā)。任正非稱此舉是“有自知之明”，所以要“耐得住寂寞，甘于平淡”。
這種任命，曾讓外界有許多誤解，一度以為任正非不再是華為“老大”。其實(shí)，孫亞芳還是位居其后。
孫亞芳口才和風(fēng)度俱佳，適合公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)。而且，她在人力資源和市場(chǎng)銷售體系的建立方面居功至偉。任正非曾說(shuō)：孫亞芳的最大功績(jī)，是建立了華為的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。
任正非對(duì)新事物的觀察和學(xué)習(xí)能力極強(qiáng)，但傳說(shuō)因脾氣暴躁，時(shí)常覺(jué)得屬下難以領(lǐng)會(huì)他的意圖。只有孫亞芳總是能領(lǐng)悟任正非的思想，并用女性特有的細(xì)膩，將其春風(fēng)化雨般地傳遞到公司各個(gè)角落。
其實(shí)，任正非許多流傳到社會(huì)上的經(jīng)典語(yǔ)句，也都有孫亞芳的影子。早在1998年，孫亞芳給任正非的一個(gè)報(bào)告中就指出三點(diǎn)：一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造方式發(fā)生了變化，主要由知識(shí)、管理創(chuàng)造，因此要體制創(chuàng)新；二、讓有個(gè)人成就欲望者成為英雄，讓有社會(huì)責(zé)任的人成為管理者；三、一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)是接班人承認(rèn)公司的核心價(jià)值觀，并具有自我批判能力。這些觀點(diǎn)得到任正非的認(rèn)同，后來(lái)被引用在《華為的紅旗到底能打多久》一文里。
2010年10月27日，每日經(jīng)濟(jì)新聞刊發(fā)《傳華為“地震”任正非10億送走孫亞芳》的報(bào)道，文中稱，華為總裁任正非以30元/股的價(jià)格收回孫亞芳持有的股份，為兒子任平順利接班鋪平道路。孫亞芳正在走離職程序，約可到手10億元。
華為方面隨后駁斥稱，“純屬憑空捏造的謠言，與事實(shí)完全不符”。最后《每日經(jīng)濟(jì)新聞》向華為公司及相關(guān)人士深表歉意。
孫亞芳與任正非的默契被外界羨慕，人們套用歌名稱之為“左非右芳”。
曾有自稱在華為工作過(guò)的人士稱，如果你認(rèn)為孫亞芳只有女性細(xì)膩的一面，就大錯(cuò)特錯(cuò)了?！霸谌A為，只有孫亞芳對(duì)直接下屬的訓(xùn)斥和任正非有得一比，甚至對(duì)于很多人，孫亞芳比任正非更加嚴(yán)厲?！?/p>
華為的市場(chǎng)員工都知道，你如果沒(méi)打領(lǐng)帶，在展覽會(huì)上被孫總看見(jiàn)，你的下場(chǎng)可就慘了，她暴風(fēng)驟雨般的批評(píng)，根本就讓你找不到機(jī)會(huì)開(kāi)口。
在一次全公司確認(rèn)“職位等級(jí)”的會(huì)議上，市場(chǎng)部主要負(fù)責(zé)人有事缺席，由下屬代替參加。會(huì)上，那位下屬把市場(chǎng)部的“職位等級(jí)”表拿給孫亞芳看。孫亞芳看了一眼后問(wèn)，某某部長(zhǎng)看過(guò)了嗎？下屬臉上飄過(guò)一絲猶豫，接著說(shuō)，應(yīng)該看過(guò)吧。孫亞芳嚴(yán)厲地說(shuō)：不能是應(yīng)該，有就是有，沒(méi)有就是沒(méi)有！
全聯(lián)接世界
“更美好的全聯(lián)接世界”，是華為官網(wǎng)的個(gè)性標(biāo)簽。
華為是全球領(lǐng)先的電信網(wǎng)絡(luò)解決方案供應(yīng)商，已在全球建立了100多家分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)銷及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球。孫亞芳被人們稱呼為“華為女皇”、“至尊紅顏”、華為的“國(guó)務(wù)卿”、“任正非接班人”等，在華為的崇高地位可見(jiàn)一斑。這是因?yàn)樗粌H能管理規(guī)模龐大的企業(yè)，還能在男性主導(dǎo)的行業(yè)里脫穎而出。在專業(yè)人士看來(lái)，許多跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人充其量只是一個(gè)銷售額很大的辦事處，這類負(fù)責(zé)人只是職權(quán)較大的執(zhí)行者。而真正的企業(yè)家是決策者，兩者不可同日而語(yǔ)。孫亞芳正是真正的企業(yè)家。
在2000年春節(jié)后上班的第一天，任正非給公司全體高級(jí)副總裁出了一張?jiān)嚲?，考題為“無(wú)為而治”，談治理公司的認(rèn)識(shí)，兩小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交卷。一些干部不知所措，孫亞芳卻寫出了“不要挽狂瀾于即倒的英雄”的主題文章，深合任正非的心意。這篇文章隨后被刊登在《華為人》報(bào)上。此外，被外界瘋傳的孫亞芳走訪以色列企業(yè)后執(zhí)筆的長(zhǎng)文《以色列崛起之謎》，據(jù)說(shuō)任正非要求所有華為人都要閱讀，作為《華為基本法》的輔導(dǎo)報(bào)告之一。
孫亞芳在文中有一段描寫：她參觀以色列最有名的魏茨曼研究所后，隨之想到，在自然資源匱乏的以色列，遺傳工程聞名于全世界。而在“農(nóng)村人口占大多數(shù)的中國(guó)，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的人少得可憐，從而倍顯珍貴?！薄斑@個(gè)課題似乎太大，需要國(guó)家來(lái)解決。但有一點(diǎn)我們要承認(rèn)……我們?nèi)鄙俚氖蔷?，全民族改造自然、?chuàng)造財(cái)富的奮斗精神?！?/p>
這看起來(lái)有些“大的想法”，無(wú)意中透露了孫亞芳對(duì)生活、事業(yè)的執(zhí)著。在參加一些國(guó)際通信技術(shù)大會(huì)時(shí)，孫亞芳的英語(yǔ)演講曾震驚四座，大家驚訝于她這個(gè)年紀(jì)還在堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
孫亞芳的《小勝靠智，大勝在德》一文，也曾被任正非在重要講話中多次引用，還被篆刻為石碑樹(shù)于華為總部。
在華為官網(wǎng)上，可以看到孫亞芳從2012年至2015年的董事長(zhǎng)致辭。她的講話中，沒(méi)有一次曬過(guò)華為在其領(lǐng)導(dǎo)下蒸蒸日上、顯赫無(wú)比的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；更無(wú)常規(guī)的三段式：表?yè)P(yáng)、改正、未來(lái)。閱讀起來(lái)，更像是一份學(xué)習(xí)交流資料，作為業(yè)內(nèi)專家，傳達(dá)本系統(tǒng)世界范圍內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，并著力指出華為人需要去做什么。
在2014年的致辭中，孫亞芳具化了夢(mèng)想。她說(shuō)，從創(chuàng)業(yè)初期的電話交換機(jī)到寬帶網(wǎng)絡(luò)、從固定到移動(dòng)、從語(yǔ)音到視頻，從終端到云端，華為的夢(mèng)想是，讓寬帶聯(lián)接一切，無(wú)處不在，讓敏捷創(chuàng)新打破邊界，無(wú)所不及，讓極致體驗(yàn)普濟(jì)大眾，無(wú)人不享；借助這些先進(jìn)的ICT技術(shù)與理念，不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，與業(yè)界攜手構(gòu)建起聯(lián)接人與人，人與物、物與物的全聯(lián)接世界。這是華為的夢(mèng)想，自然也是她的夢(mèng)想。
3月30日，張英的溫州口音再一次從遙遠(yuǎn)的電話另一端傳來(lái)。與以往不同的是，這次她的聲音沒(méi)有了之前的堅(jiān)定，變得脆弱而無(wú)助。現(xiàn)年她57歲。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)她反映的行賄煙草專賣局局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰事件進(jìn)行調(diào)查后做出結(jié)論：“與事實(shí)不符，有捏造事實(shí)、誹謗他人的嫌疑?！?/p>
張英對(duì)此結(jié)論強(qiáng)烈質(zhì)疑，兩年前承諾辦事，給他送了錢，兩年后辦不了事又退錢，什么錢需要他保管兩年多？如果最終辦不了事退錢都不算受賄，那法律還怎么認(rèn)定犯罪？”
6年多的滿懷期待，給張英今天帶來(lái)的不僅是對(duì)女兒工作“失落”后的憤慨，更有自己提前退休巨額金錢損失的心痛，以及舉報(bào)得不到正當(dāng)對(duì)待時(shí)的心情迷失。
送7萬(wàn)“活動(dòng)費(fèi)”的復(fù)雜心情
時(shí)光回溯到8年前。
張英為女兒盡快正式調(diào)進(jìn)浙江省溫州市文成縣煙草專賣局，在時(shí)任局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰?shù)某兄Z和鼓動(dòng)下提前退休。
張英原是農(nóng)村戶口，被征地后進(jìn)入該煙草專賣局任職出納。煙草專賣局豐厚的工資待遇使得張英一心希望女兒能頂替自己在煙草專賣局的正式員工編制融入煙草行業(yè)。按照征地時(shí)的約定，張英的女兒完全可以頂職。
當(dāng)張英找到局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰商量女兒頂職事宜時(shí)，得到的答復(fù)是：“你是土地征用職工，只要你退休，根據(jù)國(guó)家政策你的子女可以頂職，現(xiàn)在你女兒雖然是咱單位的臨時(shí)工，可表現(xiàn)很好。但辦事需要拿出一定的活動(dòng)費(fèi)，如果你不拿，我也不好辦，現(xiàn)在大家都是這么做。”
1999年，張英樂(lè)滋滋地提前5年辦理了退休手續(xù)。也開(kāi)始了行賄生涯。
張英這樣對(duì)記者描述她的行賄經(jīng)歷：第一次送錢是1999年下半年，把1萬(wàn)塊人民幣遞給林長(zhǎng)聰時(shí)，他什么話也沒(méi)說(shuō)，顯得心情很平靜，當(dāng)時(shí)我的手卻有點(diǎn)顫。
第二次送錢是在2000年，給他送去6000荷蘭盾時(shí)當(dāng)面什么也沒(méi)說(shuō)，過(guò)了幾天打電話問(wèn)我一千荷蘭盾折合人民幣多少錢？我當(dāng)時(shí)心想這人真土，還是笑著告訴他折合人民幣3500塊錢。
2001年又給她送去300歐元，當(dāng)時(shí)去的是他辦公室，怕別人看見(jiàn)，我將信封賽進(jìn)他上衣口袋后慌忙走出來(lái)，簡(jiǎn)直像做賊一樣，心還怦怦直跳。最后一次送錢是在2002年，林長(zhǎng)聰給了我張工商銀行卡，要我把錢打進(jìn)去，我打進(jìn)3萬(wàn)塊錢后，心想是不是應(yīng)該留張簽字單據(jù)。轉(zhuǎn)念一想，人家辛苦為你辦事，你還存小心眼，太對(duì)不住人家了。
四次送錢的總金額為7萬(wàn)元人民幣。除此之外，每年的大小節(jié)日我還要親自登門送上大量禮品。
張英說(shuō)，每一次行賄出來(lái)后，她腦海里漂浮的總是女兒頂職后幸福的笑容。
誰(shuí)知，張英的7萬(wàn)元人民幣并沒(méi)有使她愿望成真。送錢時(shí)沒(méi)有留證據(jù)，也為她之后的舉報(bào)歷程埋下了絆腳石。
7萬(wàn)行賄金被公開(kāi)后
從1999年到2004年，張英苦苦等待了六年，女兒的頂職問(wèn)題卻始終得不到解決。其間她不止一次催問(wèn)林長(zhǎng)聰，得到的答復(fù)總是“正在協(xié)調(diào)，再等等?！?/p>
2004年上半年，當(dāng)一位陳姓女孩占據(jù)張英退休后唯一的崗位名額入職后，張英的愿望被敲擊得支離破碎。
陳姓女孩上崗沒(méi)幾天，張英被林長(zhǎng)聰叫到辦公室告知：“上級(jí)不同意安排你女兒到縣煙草局工作?！绷珠L(zhǎng)聰一并將放了近兩年的人民幣退還張英。
張英這樣回憶她和林長(zhǎng)聰?shù)慕簧孢^(guò)程，“剛聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)我呆住了，太出乎想象了，一點(diǎn)征兆沒(méi)有。幾天后我再次來(lái)到林長(zhǎng)聰辦公室，我不甘心六年的等待就這樣變成泡影，想尋求補(bǔ)救之策。我問(wèn)林局長(zhǎng)：‘我女兒頂職不成，是不是因?yàn)殄X送得少?！?tīng)到這話臉就青了，態(tài)度粗暴地沖我吼道：‘就你那幾萬(wàn)塊錢還想安排女兒到煙草局工作，有本事的，你可以去告?！?/p>
這次談話后，張英的心跌入了冰窖。隨后，她走上了舉報(bào)之路。先是檢舉林長(zhǎng)聰受賄，最后是舉報(bào)自己行賄。但是，這些不僅沒(méi)有得到重視，她還被指誹謗他人，三次被拘留。
自己舉報(bào)自己之后調(diào)查和結(jié)論接踵而來(lái)。然而，張英發(fā)現(xiàn)，事件不是被調(diào)查的越來(lái)越清楚，而是越來(lái)越模糊。
2004年，張英曾向溫州市煙草專賣局上報(bào)此事。市專賣局專門就該事件召開(kāi)會(huì)議討論。整個(gè)會(huì)議紀(jì)要表示，市局調(diào)查認(rèn)為張英三次給林局長(zhǎng)送錢，他都已歸還，沒(méi)有構(gòu)成犯罪。
而在張英眼里，所謂的歸還，只不過(guò)是受賄后沒(méi)有辦成事才退錢的，依然是受賄。況且，錢并沒(méi)有完全退還。
這次會(huì)議的結(jié)論促使張英在2005年1月，再度向文成縣紀(jì)委反映該問(wèn)題。文成縣紀(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)查向張英公布了調(diào)查報(bào)告，報(bào)告上說(shuō)：張英敘述，她以為子女解決工作需要疏通關(guān)系為由，送給林長(zhǎng)聰6000荷蘭盾，林長(zhǎng)聰將錢收下一段時(shí)間后還給張英5000荷蘭盾，另以給小孩玩為由留下1000荷蘭盾（價(jià)值人民幣3500元）至今未退還。對(duì)此林長(zhǎng)聰予以否認(rèn)，張英沒(méi)有提供其他證據(jù)證實(shí)，上告證據(jù)不足。
是受賄還是保管？
此外，張英2001年送給林長(zhǎng)聰?shù)?00歐元，林長(zhǎng)聰稱當(dāng)時(shí)張英將信封丟到桌上就走了，他就將信封放入手提袋，當(dāng)晚乘三輪車時(shí)將包遺失。過(guò)了一段時(shí)間，手提包找回時(shí)300歐元已不見(jiàn)影。
直到2004年12月，林長(zhǎng)聰將歐元折合人民幣2500元退還給張英，但張英因未能解決子女就業(yè)而不愿收回該款。林長(zhǎng)聰已將2500元上交紀(jì)委。
因此，張英反映林長(zhǎng)聰未退還300歐元一事屬實(shí)，但林長(zhǎng)聰占有該款的主觀故意不明顯，且已將該折合款主動(dòng)上交，不宜作違紀(jì)論處。林長(zhǎng)聰收受300歐元后保管不善，沒(méi)有及時(shí)退還給當(dāng)事人，建議給予批評(píng)教育。
至此，林長(zhǎng)聰除了接受調(diào)查和批評(píng)教育外，仍在原職工作。
“受賄變成了‘保管’，變成了‘沒(méi)有及時(shí)退還?！@簡(jiǎn)直太離譜了?！睆堄⒄f(shuō)她不服這樣的結(jié)果，更對(duì)相關(guān)調(diào)查產(chǎn)生質(zhì)疑。
2006年5月10日，溫州市煙草專賣局紀(jì)檢組、監(jiān)察處向浙江省煙草專賣局紀(jì)檢組、檢查處發(fā)出了一封《關(guān)于文成縣局退休職工張英舉報(bào)該局局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰受賄的調(diào)查報(bào)告》，得出的結(jié)論是“與事實(shí)不符，有捏造事實(shí)，誹謗他人的嫌疑?！?/p>
2006年5月，溫州市煙草專賣局有關(guān)人員到文成縣對(duì)張英反映給林長(zhǎng)聰工商銀行卡打錢進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，“2002年9月30日張英確實(shí)向該帳戶存入了6筆存款共188602.5元。其中3筆是舉報(bào)信中所說(shuō)的現(xiàn)金存款單83200元。”
此后，調(diào)查組得出結(jié)論，這個(gè)帳戶是文成縣煙草公司單位帳戶，目前仍在使用。張英打入的錢都是零售戶交來(lái)的購(gòu)煙款，并非給林長(zhǎng)聰?shù)男匈V金。
而張英卻對(duì)此強(qiáng)烈質(zhì)疑，“我行賄的是林長(zhǎng)聰?shù)膫€(gè)人帳戶，溫州市煙草專賣局有關(guān)人員去查的是文成縣煙草公司的單位帳戶，這是兩碼事?！?/p>
5年與60萬(wàn)
關(guān)于此事，記者聯(lián)系溫州市煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人員時(shí)被告知：“對(duì)于張小英的舉報(bào)，在媒體報(bào)道后，從國(guó)家煙草專賣局一直到地方有關(guān)部門都非常重視。在調(diào)查中，也證實(shí)了林長(zhǎng)聰確實(shí)有一次2萬(wàn)和3萬(wàn)收受張英人民幣的事實(shí)，但過(guò)了幾個(gè)月后，林長(zhǎng)聰都還給張英了。所以，我們認(rèn)為林長(zhǎng)聰不存在主觀意識(shí)上的受賄?！?/p>
張英認(rèn)為，林長(zhǎng)聰并不是對(duì)受賄款保管不善，而是實(shí)實(shí)在在的受賄。在受賄行為無(wú)法自圓其說(shuō)的情況下，才退錢的。這并不改變他受賄的性質(zhì)。
“我是2002年之前向他行賄的，他直到2004年才退錢給我。什么錢需要他保管兩年多？如果最終退錢都不算受賄，那法律還怎么認(rèn)定犯罪？”張小英氣憤地說(shuō)。
目前，林長(zhǎng)聰已經(jīng)調(diào)往溫州市洞頭縣任煙草專賣局局長(zhǎng)。而原本屬于文成縣煙草專賣局臨時(shí)職工的張英的兒子，在2006年12月被解聘回家。理由是考試不及格?！斑@并不是辭退我兒子的真正原因。他們（文成縣煙草專賣局人士）和我說(shuō)過(guò)，只要我停止舉報(bào)，就再把我兒子弄進(jìn)去工作。”張英說(shuō)她不會(huì)這樣妥協(xié)的，只有答應(yīng)子女頂職后，她的舉報(bào)才會(huì)停止。她不甘心六年的等待，和原本屬于自己女兒正當(dāng)頂職范圍的肥肉被排擠到別人碗里。更不甘心提前5年退休造成的近60萬(wàn)元損失。
張英說(shuō)，她退休時(shí)月工資是8000塊，2006年煙草專賣局普通員工一年能拿到10多萬(wàn)，5年她就損失了將近60萬(wàn)。如果當(dāng)時(shí)林長(zhǎng)聰不答應(yīng)她頂職的事，她就不會(huì)損失這么多錢，林長(zhǎng)聰要給個(gè)說(shuō)法。
