發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:00:43
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的渠道工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“壓事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“五整頓、三加強(qiáng)”和省政府“兩查一禁整頓”工作措施，進(jìn)一步深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，完善交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作機(jī)制，努力提高科學(xué)管路道路交通的能力，全力預(yù)防和減少道路交通死亡事故，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我區(qū)道路交通專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由*交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳錫南、區(qū)教育局副局長(zhǎng)強(qiáng)紅權(quán)、區(qū)交通局副局長(zhǎng)沈國(guó)興為副組長(zhǎng)的區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在*交巡警大隊(duì)內(nèi)。
三、工作目標(biāo)
（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作，推動(dòng)和完善道路交通安全社會(huì)化綜合治理機(jī)制，全年道路交通安全隱患整改率不低于90％。
（二）嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛及報(bào)廢車輛上路行駛等交通違法行為，嚴(yán)肅查處超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重違法交通行為，國(guó)省干道行車秩序明顯改善。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)危化物品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸管理，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立車輛及駕駛員的日常安全管理制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)校接送車安全管理工作，組織開(kāi)展整治規(guī)范我區(qū)學(xué)生接送車輛工作，有效預(yù)防和杜絕涉及學(xué)生接送車的重大交通事故發(fā)生。同時(shí)組織主干道沿線學(xué)校保安協(xié)助交巡警部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門(mén)口及周邊道路交通秩序的維護(hù)，確保學(xué)生交通安全。
（四）市民群眾的文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)及外來(lái)民工的宣傳教育，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展交通協(xié)勤活動(dòng)。年內(nèi)全區(qū)60％社區(qū)建立交通安全綜治工作站。
（五）交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，全年交通事故死亡人數(shù)較20*年下降2％，農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)較20*年下降10％以上。
（六）健全交通安全隱患排查整改責(zé)任機(jī)制和重大事故責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)道路險(xiǎn)橋險(xiǎn)段制定治理計(jì)劃，對(duì)發(fā)生3起死亡事故或一起死亡3人以上路段的隱患整改率100％；督促職能部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)造成重大責(zé)任事故的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并予嚴(yán)肅處理。
四、整頓重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)公路：230、342省道及農(nóng)村道路。
（二）重點(diǎn)路段：20*年以來(lái)發(fā)生重特大交通事故的路段;交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。
（三）重點(diǎn)車輛：從事公路客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車和工程施工運(yùn)輸車輛。
（四）重點(diǎn)交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛、報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無(wú)證無(wú)牌上路、非法載客等；城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等；公路上的各種違法搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。
五、工作措施
（一）以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為抓手，健全完善各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議制度并強(qiáng)力推動(dòng)運(yùn)作。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在交通秩序集中整治、安全隱患整改、交通安全宣傳教育以及解決重點(diǎn)、難點(diǎn)交通安全問(wèn)題等方面的作用。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，在結(jié)合我區(qū)實(shí)際完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作，不斷細(xì)化強(qiáng)化各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和道路沿線單位的交通安全責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報(bào)等三項(xiàng)制度。要每月分析本轄區(qū)交通安全形勢(shì)，組織開(kāi)展交通秩序整頓活動(dòng)，落實(shí)針對(duì)性預(yù)防措施。每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報(bào)。每季度向區(qū)安委會(huì)報(bào)告交通安全工作情況，對(duì)本地區(qū)的措施落實(shí)情況、安全形勢(shì)、存在的問(wèn)題、工作計(jì)劃等要逐項(xiàng)說(shuō)明。
（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)不斷強(qiáng)化城區(qū)交通秩序管理。繼續(xù)按照深化文明交通工程和創(chuàng)建暢通工程模范城市的要求，以中小學(xué)生、外來(lái)人口、機(jī)關(guān)干部和黨政軍單位駕駛?cè)说热后w為重點(diǎn)，堅(jiān)持以深化落實(shí)中學(xué)生騎車持卡制度和抄告制度為手段強(qiáng)化城區(qū)道路交通秩序管理；重點(diǎn)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車、行人和靜態(tài)交通秩序整治，堅(jiān)決取締亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)施工等交通違法行為，著力提高交通參與者遵紀(jì)守法意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車和行人交通行為，促進(jìn)文明交通習(xí)慣的養(yǎng)成；進(jìn)一步深化摩托車專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格查處“兩環(huán)”區(qū)域內(nèi)摩托車交通違法行為；進(jìn)一步加大渣土車（施工車輛）管理，建立一車一檔，杜絕無(wú)牌無(wú)證、假牌、套牌渣土車進(jìn)入轄區(qū)施工工地。
（三）推進(jìn)農(nóng)村交巡警警務(wù)改革，強(qiáng)化路面交通安全管控。進(jìn)一步深化農(nóng)村交巡警警務(wù)改革，制定警務(wù)站運(yùn)作規(guī)范，全力推動(dòng)和體現(xiàn)“警務(wù)前移，警力下沉”，做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)站，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理，遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。認(rèn)真按照公安部“五整頓、三加強(qiáng)”要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，公安、交通等部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要大力開(kāi)展公路交通秩序綜合整治，加大對(duì)超速、超載、違法超車和疲勞駕駛、酒后駕車以及非法營(yíng)運(yùn)等動(dòng)態(tài)交通違法行為的監(jiān)控查處力度。
（四）深化道路交通安全隱患梳理排查，加大整改力度，努力創(chuàng)建平安大道。各級(jí)政府和職能部門(mén)要會(huì)同公安交管部門(mén)分別對(duì)省道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險(xiǎn)橋以及病害道路進(jìn)行實(shí)地勘查，進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段，分類登記，對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。在整改措施上要加大資金投入，該改造的要改造，該完善的要完善，需立項(xiàng)解決的要及時(shí)申報(bào)，把問(wèn)題解決在事發(fā)之前，通過(guò)隱患的整改進(jìn)一步改善公路安全行車條件，保障安全暢通，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
今年以來(lái)，街道防火災(zāi)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已連續(xù)發(fā)生4起火災(zāi)事故。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭，確保街道安全穩(wěn)定，切實(shí)做好防火安全工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神和街道主要領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。元宵節(jié)、“兩會(huì)”臨近，集會(huì)慶典活動(dòng)集中，人流物流加快，加上天干物燥，極易引發(fā)火災(zāi)事故。各社區(qū)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)防火災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服麻痹松懈思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要按照防火災(zāi)責(zé)任制要求，認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)防火災(zāi)安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，明確責(zé)任，分解任務(wù)，建立自上而下、全面覆蓋的防火安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要全面收集分析和及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火警、火災(zāi)和防火工作信息。健全火災(zāi)事故問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)因工作不力或?yàn)^職、失職，造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
二要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開(kāi)展以排查消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真吸取近期發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照“絕不放過(guò)一家企業(yè)、絕不放過(guò)一處場(chǎng)所、絕不放過(guò)一個(gè)隱患”的要求，以火災(zāi)防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)以及倉(cāng)儲(chǔ)、職工公寓等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，采取各單位、各企業(yè)自查、街道組織重點(diǎn)整治等方式，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、企業(yè)等，迅速行動(dòng)起來(lái)，深入排查整治火災(zāi)隱患。特別要對(duì)采用苯板等不符合耐火等級(jí)板材違規(guī)搭設(shè)或間隔作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決予以清理整治，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。要突出以下重點(diǎn)：一是賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、老年公寓、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；二是高層、地下建筑；三是易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位；四是煙花爆竹運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等場(chǎng)所；五是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿“三合一”和“多合一”建筑物；六是社區(qū)和農(nóng)村村莊；七是小商場(chǎng)、小飯店、小旅館、小公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小休閑健身場(chǎng)所、小醫(yī)院（診所、福利機(jī)構(gòu)）、小學(xué)校（托兒所、幼兒園）、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小型易燃易爆危險(xiǎn)品銷售儲(chǔ)存場(chǎng)所等“九小場(chǎng)所”；八是各類節(jié)慶活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；九是重點(diǎn)防火區(qū)域。對(duì)舉辦的民俗活動(dòng)、慶典集會(huì)、展覽展銷等重大活動(dòng)，要制定周密的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
預(yù)防和減少道路交通事故，有效遏制重特大交通事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、整治機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立袁州區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：周志平（副區(qū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：唐元海（區(qū)政府法制辦主任）
宋海平（市交警直屬大隊(duì)）
成員：周慶江（區(qū)政府辦）
楊建明、何裕民（交通局）
龍小彪、鄒才生（區(qū)安監(jiān)局）
杜平、易偉（市公路直局分局）
陳文祥（市交警直屬大隊(duì)）
區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交警直屬大隊(duì)，由宋海平同志任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
（一）200*年度320國(guó)道和高速公路連接線交通安全設(shè)施整治工作中未完成的任務(wù)；
（二）進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、集鎮(zhèn)、市場(chǎng)等人口聚集的路段；
（三）車流量大的路段；
（四）旅游景區(qū)景點(diǎn)道路；
（五）事故多發(fā)路段。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）路面與路邊差3米以上的設(shè)防撞墻或反光示警柱；
（二）交叉路口設(shè)指路牌或警示牌、路面標(biāo)線；
（三）國(guó)道、省道與鄉(xiāng)、村道接口處，鄉(xiāng)、村道路面一律硬化，長(zhǎng)度不少于20米，并設(shè)兩道減速裝置；
（四）急彎、陡坡、學(xué)校、集鎮(zhèn)、市場(chǎng)等人口聚集路段設(shè)警（提）示牌和限速牌等；
（五）事故多發(fā)路段設(shè)警告牌。
以上交通安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)》（GB-5768-1999）設(shè)置，原有標(biāo)牌尺寸不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一律更換，字跡不清晰的要重新油漆和加深，遮擋標(biāo)示牌的樹(shù)枝、樹(shù)葉一律予以消除。道路交通標(biāo)志牌設(shè)計(jì)的尺寸、樣式由交警大隊(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-5768-1999審核把關(guān)，道路交通路面標(biāo)線由各公路分局按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-5768-1999審核把關(guān)。
五、整治責(zé)任劃分
（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)所有道路交通安全設(shè)施的整治工作；有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)完成2005年度320國(guó)道和高速公路連接線交通安全設(shè)施整治工作中未完成的整治任務(wù)。
（二）市公路直屬分局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與本部門(mén)管養(yǎng)的公路連接處交通安全設(shè)施的整治工作。
（三）區(qū)交通局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除公路部門(mén)管養(yǎng)公路以外的道路交通安全設(shè)施的整治工作。
（四）市交警直屬大隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置境內(nèi)所有道路的安全提示牌、禁令標(biāo)志和警告牌的整治工作。
（五）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)、督促檢查和驗(yàn)收考評(píng)。
六、整治步驟和時(shí)間
（一）進(jìn)行集中整治。從今年8月至明年9月底為各責(zé)任單位實(shí)施整治階段。今年內(nèi)，責(zé)任單位必須完成整治總計(jì)劃的60%以上。
（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查。由區(qū)政府辦牽頭，不定期地組織區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)赴各責(zé)任單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。區(qū)交通局、公路局、交警直屬大隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）組織檢查驗(yàn)收。今年年底前各責(zé)任單位要對(duì)今年的整治工作進(jìn)行全面檢查和小結(jié)，并將小結(jié)報(bào)送區(qū)政府辦。區(qū)政府辦將組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。2007年9月底前，責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有道路交通安全設(shè)施的整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況書(shū)面報(bào)區(qū)政府。10月份，由區(qū)政府辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位的道路交通安全設(shè)施整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
七、整治經(jīng)費(fèi)來(lái)源
安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號(hào)文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號(hào)文件要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實(shí)際，制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全員、全過(guò)程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查治理事故隱患，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
（一）適用范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
（二）企業(yè)層面
企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。
1.要明確責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。
2.要明確安全風(fēng)險(xiǎn)研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時(shí)間報(bào)告、由誰(shuí)報(bào)告和報(bào)告給誰(shuí)等內(nèi)容。
4.要建立工作臺(tái)帳，分級(jí)全程記錄工作落實(shí)過(guò)程。
5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（三）監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門(mén)及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號(hào)）和本方案的要求，扎實(shí)做好“三個(gè)一”工作。
1.制定一個(gè)工作方案。要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)員部署，把開(kāi)展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚，把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開(kāi)展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，區(qū)局及街道將于近期組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)；各社區(qū)也要開(kāi)展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來(lái)，把安全風(fēng)險(xiǎn)真正管控起來(lái)。
三、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和高?；顒?dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。
1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。
2.按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程。
3.在每日開(kāi)展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、廠級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動(dòng)密封是否完好無(wú)泄漏；超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運(yùn)行。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門(mén)及儀表系統(tǒng)是否完好無(wú)泄漏；儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤(pán)是否可能落底；油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉(cāng)庫(kù)是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。裝置開(kāi)停車是否制定開(kāi)停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過(guò)程是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否做到升級(jí)管理等；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險(xiǎn)措施；重大隱患是否落實(shí)治理措施。
四、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心，一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門(mén)要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)企業(yè)全員、全過(guò)程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。
2.在布置安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作任務(wù)時(shí)，既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對(duì)下級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾，上級(jí)要組織力量進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。
4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以本企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門(mén)外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站。企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理外出時(shí)，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
（一）主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開(kāi)停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時(shí)間：每天上午10時(shí)更新，至次日上午10時(shí)。
2.公告地點(diǎn)：屬地安全監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站；企業(yè)主門(mén)崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見(jiàn)附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會(huì)安全承諾公告：
1.沒(méi)有建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒(méi)有層層落實(shí)的；
2.重大隱患沒(méi)有制定治理措施的；
3.動(dòng)火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對(duì)重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動(dòng)火等特殊作業(yè)沒(méi)有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時(shí)段沒(méi)有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。
六、完成時(shí)限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會(huì)影響較大的事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康帶來(lái)危害。全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過(guò)程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長(zhǎng)唐永川為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)羅勁松為副組長(zhǎng)、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。
（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各單位要抓緊制定本地本部門(mén)實(shí)施工作方案，將符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建立實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效
各單位要對(duì)企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強(qiáng)化建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時(shí)，積極向?qū)俚匕厕k報(bào)告。對(duì)于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報(bào)、公開(kāi)曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
請(qǐng)各單位及時(shí)將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件：1.公司級(jí)安全承諾公告
2.車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
3.班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
4.崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
附件1
公司級(jí)安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套，其中運(yùn)行
套，停產(chǎn)
套，檢修
套。
特殊作業(yè)：
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；受限空間作業(yè)
處；
高處作業(yè)
處；其它特殊作業(yè)
處；
是否處于試生產(chǎn)（是
/
否）
是否處于開(kāi)停車狀態(tài)（是
/
否）
罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)（是
/
否）
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
主要負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件2
車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；
高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；
處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）
處于開(kāi)停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)：
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門(mén)及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
車間負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件3
班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否），處于開(kāi)停車狀態(tài)情況（是
/
否），承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，
檢修（
）處
生產(chǎn)裝置
運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門(mén)及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
班組負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件4
崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）；一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）；處于開(kāi)停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門(mén)及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
崗位負(fù)責(zé)人：
年
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以及市政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)努力增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》渝府發(fā)[]1號(hào))精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
二、工作目標(biāo)
年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%突破萬(wàn)元目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民收入在去年的基礎(chǔ)上有較大幅度增長(zhǎng)。并建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。增收渠道包括經(jīng)營(yíng)純收入占20%左右，務(wù)工收入占50%左右，財(cái)產(chǎn)性收入占15%左右，轉(zhuǎn)移性收入占15%左右，從而實(shí)現(xiàn)破萬(wàn)元目標(biāo)。
三、建立結(jié)對(duì)幫扶制度
以農(nóng)戶、企業(yè)、部門(mén)、鎮(zhèn)、村社干部“四位一體”結(jié)對(duì)幫扶為重要抓手，動(dòng)員組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社干部、企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照“以村為主、村企共建、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。企業(yè)對(duì)口幫扶一個(gè)村，鎮(zhèn)、村社干部分層次落實(shí)幫扶對(duì)象，各村為每個(gè)農(nóng)戶落實(shí)一名幫扶責(zé)任人(1個(gè)幫扶責(zé)任人可幫扶多家農(nóng)戶)
四、幫扶任務(wù)
（一）鎮(zhèn)的主要任務(wù)
搞好調(diào)查研究，制定“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案。全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)戶基本情況，做好協(xié)調(diào)工作，為“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”提供組織保障。
方案擬定，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)日常工作（包括班子組建。責(zé)任分解，上下銜接，進(jìn)度上報(bào)，總結(jié)報(bào)送等工作）
收集、匯總、上報(bào)等工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解、指導(dǎo)。
以及農(nóng)民增收項(xiàng)目中的轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入足額到村、社、戶。財(cái)政所：負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。
保證務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的50%4．社區(qū)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)等工作。
完成每月簡(jiǎn)報(bào)2期，文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。年增收信息10篇，推出先進(jìn)典型10個(gè)。
保證工作正常有序開(kāi)展。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)：按照（附件1負(fù)責(zé)做好對(duì)口幫扶單位的農(nóng)民增收破萬(wàn)元指導(dǎo)工作。
（二）村社的主要任務(wù)
由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，村社組建相應(yīng)班子。分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)等為成員的村級(jí)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，掌握工作推進(jìn)情況，確保圓滿完成工作任務(wù)。
結(jié)合本村實(shí)際，按本方案目標(biāo)任務(wù)。制定增收計(jì)劃，落實(shí)增收項(xiàng)目，分解收入來(lái)源，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入破萬(wàn)元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
負(fù)責(zé)填寫(xiě)相關(guān)資料：
①市區(qū)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶工作村增收辦聯(lián)絡(luò)表
②區(qū)農(nóng)戶基本情況表
③《區(qū)助農(nóng)增收卡》
并落實(shí)到戶，分解鎮(zhèn)、村社干部結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。同時(shí)將責(zé)任人信息填寫(xiě)到助農(nóng)增收卡，上墻公示。
（三）企業(yè)的主要任務(wù)
扶持幫扶村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)。幫助培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)可能和愿望的農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)初期的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等難題。填寫(xiě)市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對(duì)幫扶工作方案。
五、實(shí)施步驟
分四個(gè)階段進(jìn)行。從年1月至年12月底。
第一階段：前期準(zhǔn)備階段(年2月28日前)
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“增收辦”組織開(kāi)展農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)查，成立鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)各村農(nóng)民增收指標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)情制定“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，分村落實(shí)具體措施。
第二階段：建檔立卡階段(年3月20日前)
填寫(xiě)《區(qū)農(nóng)戶基本情況表》附件4于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)增收辦備案。一是各村社為每個(gè)農(nóng)戶落實(shí)1名幫扶責(zé)任人。
明確幫扶目標(biāo)，二是幫扶責(zé)任人要根據(jù)幫扶對(duì)象具體情況制定幫扶措施。填寫(xiě)完成《區(qū)助農(nóng)增收卡》附件5工作，各村于3月20日前完成增收卡上墻公示工作。
作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三是幫扶責(zé)任人在結(jié)對(duì)幫扶期間要認(rèn)真填寫(xiě)《區(qū)助農(nóng)增收記錄本》年終統(tǒng)一交鎮(zhèn)增收辦。
認(rèn)真制定《市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對(duì)幫扶工作方案》附件6于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)增收辦備案。四是企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)。
第三階段：具體實(shí)施階段(年3月21日至年11月)
并認(rèn)真填寫(xiě)“助農(nóng)增收記錄本”確保完成農(nóng)民增收破萬(wàn)元。根據(jù)鎮(zhèn)、村制定的農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)。
第四階段：考核評(píng)價(jià)階段(年12月)
并對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。由鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)參與活動(dòng)的各村、各部門(mén)、各企業(yè)進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。
六.工作要求
認(rèn)真貫徹。結(jié)對(duì)幫扶制度是推動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要舉措，思想重視。各村、各部門(mén)及企業(yè)要以此為契機(jī)，把此次活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步改善民生，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。為了推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶制度的實(shí)施，每階段任務(wù)完成后由鎮(zhèn)增收辦組織檢查，同時(shí)不定期組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。
一、宣傳重點(diǎn)
圍繞效能年活動(dòng)以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新”為動(dòng)力這一主線，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。大力宣傳報(bào)道效能年活動(dòng)的重大意義；及時(shí)報(bào)道全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的進(jìn)展情況；著力宣傳全市衛(wèi)生系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為、提升衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型；全面反映衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想、改革創(chuàng)新的新思路、新舉措、新成效；生動(dòng)展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在效能年活動(dòng)中呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。
二、宣傳內(nèi)容
（一）宣傳開(kāi)展效能年活動(dòng)的目的意義、各階段工作要求；宣傳開(kāi)展效能年活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工做好這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
（二）宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提高辦事效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)履職能力、提高管理水平以及在完善制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督，“提速、提質(zhì)、提效”等方面的新思路、新舉措、新成效。
（三）宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、解決好八個(gè)方面的突出問(wèn)題以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況。
（四）宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目綠色通道、提升“窗口”單位服務(wù)效能及推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力等方面的情況。
（五）宣傳醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、推行人性化服務(wù)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
（六）宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)的突出成就；宣傳便民、惠民、利民的服務(wù)措施和保障人民健康方面的重要舉措。
（七）宣傳各醫(yī)療衛(wèi)生單位在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費(fèi)用，解決群眾“看病難，看病貴”的具體措施及成效。
（八）宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、公開(kāi)藥品價(jià)格政策、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、審批辦證、收費(fèi)項(xiàng)目及其他與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的重要內(nèi)容。
（九）宣傳我市衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災(zāi)防病等各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
三、宣傳方法
（一）張貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位按照省衛(wèi)生廳制定的全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)（附件1）的內(nèi)容張貼或懸掛，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
（二）開(kāi)辟專欄，唱響主題。切實(shí)把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳主陣地，上下聯(lián)動(dòng)，共同唱響效能年活動(dòng)主題。在市衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)辟效能年活動(dòng)工作專欄，在《*衛(wèi)生信息》設(shè)立效能年活動(dòng)專輯，刊載全市衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要文件、主要工作信息及其他相關(guān)宣傳內(nèi)容，及時(shí)反映全系統(tǒng)的工作進(jìn)展、突出成效、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和事跡；各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用本系統(tǒng)、本單位網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）設(shè)置專欄或?qū)ｎ}，編發(fā)有關(guān)信息資料，及時(shí)宣傳效能年活動(dòng)有關(guān)精神，反映活動(dòng)的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)。
（三）編印簡(jiǎn)報(bào)，反映工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要編印效能年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)外報(bào)道效能年活動(dòng)工作的進(jìn)展、措施和特色。
（四）攜手媒體，擴(kuò)大影響。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合各自工作實(shí)際，積極攜手媒體，暢通與群眾聯(lián)系的渠道，不斷擴(kuò)大我市衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)影響。一方面認(rèn)真組織撰寫(xiě)稿件向媒體投稿，或通過(guò)開(kāi)設(shè)新聞專欄、推出系列報(bào)道、接聽(tīng)群眾熱線等形式，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展效能年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；另一方面要在2009年組織有關(guān)媒體開(kāi)展1至2次集體采訪活動(dòng)，集中報(bào)道本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展效能年活動(dòng)的新思路、新舉措、新成效。
（五）挖掘典型，宣傳先進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要善于總結(jié)、挖掘典型、宣傳先進(jìn)?？赏ㄟ^(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等各種載體，演講、征文比賽等各種形式加大對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展效能年活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的宣傳力度，樹(shù)立和宣傳一批在效能年活動(dòng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型單位和個(gè)人。
（六）多種形式，貼近群眾。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合其他工作，采取如“法制宣傳周”、“專題宣傳月”、“義務(wù)咨詢”、“社區(qū)服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”等形式，用群眾通俗易懂的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，印制有關(guān)宣傳資料或宣傳手冊(cè)，向社會(huì)各界廣泛發(fā)放。
四、有關(guān)工作要求
（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位效能辦要將宣傳工作納入整個(gè)活動(dòng)的重點(diǎn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，完善工作制度，健全工作機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳工作方案和各個(gè)階段的宣傳計(jì)劃并精心組織實(shí)施；同時(shí)，加強(qiáng)工作督查與考核，確保宣傳工作深入、有效地開(kāi)展。
（二）宣傳工作要突出主題，把握導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面宣傳為主。集中反映衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想、改革創(chuàng)新的新思路、新舉措、新成效。要堅(jiān)持“公開(kāi)、準(zhǔn)確、及時(shí)、透明、全面”的原則，保證衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工和社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展效能年活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。使社會(huì)各界通過(guò)這次效能年活動(dòng)，加深對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心、理解和支持。
（三）宣傳工作要緊密結(jié)合衛(wèi)生中心工作特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展效能年活動(dòng)的特色，運(yùn)用靈活多樣的形式和手段，全方位、多角度生動(dòng)展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在效能年活動(dòng)中呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性。
（四）要正確對(duì)待、積極支持并引導(dǎo)媒體加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展效能年活動(dòng)的輿論監(jiān)督。對(duì)媒體的輿論監(jiān)督要快速反應(yīng)，正確引導(dǎo)，及時(shí)處理。
（五）各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位效能辦要在2月14日前，將本系統(tǒng)、本單位效能年活動(dòng)宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的聯(lián)系方式以附表1的格式報(bào)至市衛(wèi)生局效能辦；2月20日前，將宣傳工作方案、第一階段宣傳計(jì)劃報(bào)至市衛(wèi)生局效能辦；每月5日前，將上一個(gè)月的媒體（含網(wǎng)站）、信息采用情況及相關(guān)佐證資料以附表2的格式報(bào)市衛(wèi)生局效能辦；在每一階段結(jié)束后的第1個(gè)星期內(nèi)，將上階段的工作小結(jié)、下階段的工作計(jì)劃報(bào)至市衛(wèi)生局效能辦。
五、相關(guān)工作制度
（一）新聞信息采用得分排名和通報(bào)制度
各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案要求，及時(shí)采編新聞信息，開(kāi)展新聞報(bào)道和信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送工作，市衛(wèi)生局效能辦將對(duì)新聞信息采用得分情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名和通報(bào)，并將新聞信息采用得分情況納入宣傳工作考核重點(diǎn)。（具體任務(wù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創(chuàng)新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會(huì)公眾的森林草原防火意識(shí)，大力營(yíng)造人人關(guān)注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全。確保全省順利實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)的奮斗目標(biāo)。
二、宣傳內(nèi)容
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規(guī)章制度、工作部署。
（二）森林草原火災(zāi)的危害性、森林草原防火預(yù)警信息及響應(yīng)措施、預(yù)防森林草原火災(zāi)重要措施、撲救森林草原火災(zāi)安全避險(xiǎn)常識(shí)、林區(qū)野外火源管理及農(nóng)田秸稈禁燒規(guī)定。
（三）中國(guó)森林防火微信公眾號(hào)、省應(yīng)急管理官方微信、省應(yīng)急管理官方微博、省森林防火微信公眾號(hào)、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報(bào)警電話“12119”。
（四）森林草原火災(zāi)案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
三、時(shí)間步驟
宣傳教育活動(dòng)分為三個(gè)階段
（一）開(kāi)展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動(dòng)方案，組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規(guī)，制作、粉刷、維護(hù)森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設(shè)防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯(lián)防公約、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品。
（二）重點(diǎn)階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動(dòng)森林草原防火宣傳教育活動(dòng)方案，開(kāi)展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)做好以“堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)”為主題的宣傳活動(dòng)。在清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等高火險(xiǎn)時(shí)段，重點(diǎn)做好農(nóng)事用火、節(jié)假日、旅游景點(diǎn)、森林草原防火區(qū)和高森林火險(xiǎn)區(qū)的宣傳教育工作。
（三）結(jié)束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點(diǎn)做好宣傳教育工作的檢查、總結(jié)，回收保管森林防火宣傳物品。
四、主要工作
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)森林草原防滅火工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要提高政治站位，明確工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，使宣傳工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織實(shí)施、落實(shí)責(zé)任人員，把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的會(huì)商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)聯(lián)合制度，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警信息。要主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，播發(fā)《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和當(dāng)?shù)亍督鹜ǜ妗?，確保宣傳工作順利進(jìn)行。
（二）制定宣傳方案，有序開(kāi)展工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)站要依據(jù)《森林草原防火宣傳方案》，結(jié)合實(shí)際情況，制定出詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的年度宣傳教育工作方案，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展實(shí)施宣傳教育工作。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林草原防火的方針、政策、法律、法規(guī)以及森林草原火險(xiǎn)知識(shí)、防火安全常識(shí)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設(shè)施的更新、維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)固定宣傳牌進(jìn)行粉刷，繼續(xù)強(qiáng)化森林草原防火預(yù)警信號(hào)的宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要在顯著位置設(shè)置森林草原火警電話“12119”標(biāo)識(shí)旗和火險(xiǎn)預(yù)警旗，根據(jù)實(shí)際情況合理確定布設(shè)密度，使當(dāng)?shù)鼐用窦皶r(shí)了解森林草原火險(xiǎn)狀態(tài)。
（三）突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式
一是開(kāi)展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。各地要積極動(dòng)員社會(huì)力量，以東北大秧歌、廣場(chǎng)舞、露天演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，集中開(kāi)展大型的森林草原防火宣傳活動(dòng)。開(kāi)展森林草原防火宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)旅游景區(qū)”等活動(dòng)，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實(shí)現(xiàn)防火宣傳范圍全覆蓋。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等高火險(xiǎn)時(shí)段。開(kāi)展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動(dòng)。二是移風(fēng)易俗宣傳。在“清明節(jié)”、農(nóng)歷七月十五等祭祀高峰時(shí)段，大力倡導(dǎo)和推廣掃墓獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統(tǒng)祭奠習(xí)俗，讓“無(wú)煙上墳”、“文明祭祖”意識(shí)深入人心。三是旅游景區(qū)宣傳。在“五一節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”等森林旅游集中時(shí)段，通過(guò)利用旅游景點(diǎn)的宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、門(mén)票等媒介，加強(qiáng)游客森林草原防火知識(shí)教育，提高游客森林草原防火意識(shí)。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，深入林區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、廠礦、集市、學(xué)校和分散村屯、零散住戶等重點(diǎn)部位通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、流動(dòng)宣傳車、宣傳一條街，懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅，發(fā)放宣傳單等形式開(kāi)展宣傳，消除森林草原火災(zāi)隱患死角。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開(kāi)展對(duì)小孩、老人和無(wú)民事行為能力的特殊群體及監(jiān)護(hù)人的宣傳教育工作。五是聯(lián)防聯(lián)戶宣傳。通過(guò)“區(qū)域聯(lián)防”、“村民聯(lián)防”、“警地聯(lián)防”等形式，不斷提高森林草原火災(zāi)高發(fā)時(shí)段及行政交界區(qū)域林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“聯(lián)防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監(jiān)督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過(guò)現(xiàn)地發(fā)放《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農(nóng)田集中的森林草原防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的做法，營(yíng)造禁火聲勢(shì)、宣傳禁火新規(guī)，有針對(duì)性地大力宣傳焚燒秸稈的規(guī)定。七是警示教育宣傳。要大規(guī)模開(kāi)展以“不忘教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴”為主題的警示教育活動(dòng)，宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡，樹(shù)立崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)意識(shí)，提高社會(huì)關(guān)注度。八是40年無(wú)重大森林火災(zāi)宣傳。突出做好“省實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現(xiàn)出的英雄事跡、感人事故、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，制作宣傳卡、宣傳冊(cè)、宣傳片，召開(kāi)座談會(huì)普及森林草原防火知識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)平安*建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針，采取打防管控建等多種措施，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動(dòng)，使我區(qū)涉車違法犯罪案件明顯下降，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力開(kāi)展群防群治，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，預(yù)防、控制和減少涉車違法犯罪活動(dòng)，努力做到：
（一）盜竊自行車、電動(dòng)車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。
（二）居民區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點(diǎn)，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個(gè)以上的自行車安全管理示范點(diǎn)。
（三）群眾防范保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，不購(gòu)買(mǎi)來(lái)路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。
（四）徹底取締非法車輛交易市場(chǎng)及收購(gòu)贓車的廢舊收購(gòu)點(diǎn)，選址建設(shè)二手自行車交易市場(chǎng)。建立自行車安全防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動(dòng)始終）
1．制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立工作機(jī)構(gòu)，完成組織宣傳、動(dòng)員部署工作。
2．對(duì)全區(qū)近年的機(jī)動(dòng)車、自行車被盜案件進(jìn)行清理、分析，有針對(duì)性地開(kāi)展打擊、防范、管理等工作。
3．廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項(xiàng)行動(dòng)宣傳品，分局領(lǐng)導(dǎo)在*有線臺(tái)發(fā)表電視講話，公布群眾舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，采取多種形式擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，動(dòng)員群眾積極參與。
（二）綜合整治階段（12月中旬至今年1月中旬）
1．公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、掏窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動(dòng)。
2．適時(shí)組織被盜車輛發(fā)還活動(dòng)。
3．認(rèn)真梳理車輛管理方面存在的問(wèn)題，建立健全安全防范制度，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
（三）檢查評(píng)比階段（今年1月中旬至1月底）
按照行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行考核評(píng)比和排名，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力、效果不明顯的單位，實(shí)行綜合治理考核一票否決。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）公安分局（包括交警*支隊(duì)）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)治安防控措施。落實(shí)自行車登記打號(hào)制度。
（二）區(qū)綜治辦。進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，群防群治車輛被盜問(wèn)題，將治理工作納入社會(huì)治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)選址建立二手自行車交易市場(chǎng)，方便群眾合法交易。
（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場(chǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照《*市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)。
（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴(yán)格履行服務(wù)合同，認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。
（五）區(qū)工商局。會(huì)同公安、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車和自行車交易市場(chǎng)、廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）、修理廠（維修點(diǎn)）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場(chǎng)。
（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會(huì)同公安機(jī)關(guān)，按照《*市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé)，做好自行車非法交易市場(chǎng)的取締工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號(hào)，從源頭上強(qiáng)化安全管理。
（八）區(qū)委宣傳部。配合專項(xiàng)行動(dòng)各階段的工作進(jìn)展情況，利用多種媒體，做好行動(dòng)的深入宣傳和報(bào)道工作。
（九）街道辦事處。組織居委會(huì)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的無(wú)主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動(dòng)落實(shí)工作。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障
1．針對(duì)盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問(wèn)題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。
2．依托全市非機(jī)動(dòng)車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自行車注冊(cè)登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
3．在保證一個(gè)固定登記點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)交警大隊(duì)再增設(shè)2處登記點(diǎn)位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)電動(dòng)自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動(dòng)自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動(dòng)自行車登記納管率。對(duì)未按規(guī)定打印鋼號(hào)并上路行駛的非機(jī)動(dòng)車，做好當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)并打印鋼號(hào)工作。
4．嚴(yán)格落實(shí)自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對(duì)購(gòu)車人員姓名、地址、身份證號(hào)及車輛信息登記報(bào)備要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。
（二）嚴(yán)密巡查控管，強(qiáng)化偵查破案
1．認(rèn)真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計(jì)和查破工作。對(duì)新發(fā)生的案件，要快速反應(yīng)，力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行。對(duì)涉及職業(yè)犯罪、團(tuán)伙犯罪以及盜、運(yùn)、銷“一條龍”的案件，要組織專門(mén)力量開(kāi)展破案攻堅(jiān)，打掉一批隱藏較深的盜車團(tuán)伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。
2．加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點(diǎn)設(shè)伏等多種形式，搞好重點(diǎn)地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防和控制?？诩哟髮?duì)車輛檢查力度，對(duì)運(yùn)輸非機(jī)動(dòng)車的可疑車輛和大型載貨車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時(shí)組織開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車被盜問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治。
3．加大對(duì)機(jī)動(dòng)車維修廠點(diǎn)和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對(duì)自行車交易市場(chǎng)的監(jiān)管、檢查力度，落實(shí)自行車來(lái)源登記、手續(xù)審核、出廠查驗(yàn)措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。
4．指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實(shí)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
5．集中治理治安亂點(diǎn)部位。通過(guò)排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場(chǎng)、窩贓點(diǎn)等涉車違法犯罪的重點(diǎn)目標(biāo)或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無(wú)盲區(qū)死角。繼續(xù)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車交通秩序整治，查控問(wèn)題車輛。對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、走機(jī)動(dòng)車道、馱帶成年人等交通違法行為進(jìn)行治理，落實(shí)好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對(duì)電動(dòng)自行車未登記、未懸掛號(hào)牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對(duì)亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長(zhǎng)期存放在居民社區(qū)、停車場(chǎng)（處）的廢舊無(wú)主自行車進(jìn)行清理，并選址確定無(wú)主自行車接收存放場(chǎng)地。民警配合街道、居委會(huì)清理上繳的無(wú)主自行車所得收購(gòu)款，作為專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部交由街工委?？顚Ｓ?。
（三）落實(shí)防范措施，有效遏制發(fā)案
1．建立一批停車場(chǎng)（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場(chǎng)、超市門(mén)前、部分固定和臨時(shí)停車場(chǎng)（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實(shí)技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個(gè)以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。
2．充分發(fā)揮治保會(huì)、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“*”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段，對(duì)機(jī)動(dòng)車、自行車開(kāi)展定點(diǎn)、定時(shí)看護(hù)，減少盜車案件的發(fā)生。
3．選址建立2至3處二手自行車交易市場(chǎng)，依法嚴(yán)格管理，方便群眾合法交易。
（四）強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍
制定專門(mén)的宣傳工作方案，通過(guò)聲、屏、報(bào)、網(wǎng)以及手機(jī)短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機(jī)動(dòng)車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉、盡人皆知，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過(guò)線索破案繳車的，對(duì)舉報(bào)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理工作
1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，組織對(duì)現(xiàn)有自行車情況進(jìn)行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。
2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬(wàn)戶，涉車違法犯罪是社會(huì)痼疾，由此衍生了一系列社會(huì)問(wèn)題。各部門(mén)、單位，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧平安*的高度，精心組織，真抓實(shí)干，采取有效措施，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
