發(fā)布時間：2023-03-07 15:03:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商會工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為完成全年各項任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗
——同志在營銷部二屆八次職代會暨工作會議上的報告
第一方面：工作總結(jié)報告
（一）在安全教育方面。一是充分利用安全活動日、職工會、班前會、班后會等方式，及時傳達(dá)上級和礦安全會議精神。二是認(rèn)真組織學(xué)《生命第一》、《責(zé)任勝于能力》等書籍，并結(jié)合單位實際開展了大討論活動，撰寫了心得體會文章等方面工作。三是大力組織學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、五精管理標(biāo)準(zhǔn)、歷史上的今天、安全簡報、操作規(guī)程等方面內(nèi)容，進(jìn)一步提高職工安全責(zé)任和素質(zhì)能力。四是開展了安全一幫一活動，進(jìn)一步促進(jìn)職工隊伍整體能力提升。
（二）在安全技術(shù)培訓(xùn)方面。一是組織全員定期培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》、《選煤安全規(guī)程》、《煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好率評估》等方面內(nèi)容。二是培訓(xùn)崗位雙述，《營銷部崗位風(fēng)險隱患控制措施和操作程序》、崗位風(fēng)險預(yù)控等內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行礦每日一題、每周一課、每月一檔培訓(xùn)和規(guī)定，并留有相關(guān)記錄。四是及時針對現(xiàn)場實際培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)雨季三防、電腦防雷知識、遇到強(qiáng)雷電時應(yīng)注意什么，觸電后應(yīng)采取那些急救措施，冬季三防知識，《營銷部地面生產(chǎn)系統(tǒng)災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》等內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化安全管理，提高執(zhí)行力。一是堅持周一對儲裝運(yùn)系統(tǒng)的隱患排查，對不安全因素，現(xiàn)場落實到人，規(guī)定時間，限期整改，并做好了復(fù)查驗收工作。二是制定了各崗位都安全確認(rèn)交接班制度，管理人員進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)沒有交接記錄或內(nèi)容不詳?shù)倪M(jìn)行處罰。三是執(zhí)行現(xiàn)場管理人員，跟值班制度，確保安全生產(chǎn)。
（四）嚴(yán)查安全確認(rèn)，提高職工安全風(fēng)險辨別能力。一是實行了職工三級安全確認(rèn)制度，先讓職工自己檢查崗位隱患，了解風(fēng)險，在班組長巡崗時進(jìn)行復(fù)查，最后由跟班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再次督導(dǎo)檢查。二是利用職工會、班前會對職工崗位安全確認(rèn)進(jìn)行不定期抽查。三是實施安全幫教，對高齡、文化水平低的職工進(jìn)行結(jié)對幫教，確保人人達(dá)標(biāo)。
（五）創(chuàng)新管理方式方法，發(fā)揮有效作用。一是定期召開班組長以上管理人員會議，研究和分析在班組管理、安全生產(chǎn)、人員管理等方面的問題。二是要求班組長針對每月干的工作、未完成的工作和存在的問題，組織召開討論，三是圍繞安全生產(chǎn)、班組、崗位爭先爭優(yōu)，大力開展班組和職工勞動競賽活動。
（六）明確工作重點(diǎn)，加大技術(shù)革新。一是動篩籌建期間，提前介入，安排機(jī)電班長和抽調(diào)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)動篩的操作、應(yīng)急和存在問題的解決辦法。同時，在試運(yùn)行期間，科管人員輪流盯崗不回家，適時解決運(yùn)行中存在的各種問題。二是加強(qiáng)了各品種煤銷售管理，確保產(chǎn)銷平衡。三是先后創(chuàng)新改革了裝火車軌道限位開關(guān)、破碎機(jī)聲光報警、402流煤筒子改造等技改10余項。
（七）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)以點(diǎn)帶面。通過開展黨政工團(tuán)示范段（崗）活動，在有方案、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有負(fù)責(zé)人、有整改計劃的同時，先是對 301崗位、304崗位、拖車房崗位示范段的建設(shè)和管理工作，進(jìn)行了全員調(diào)動，人員合理調(diào)配，全力整改不規(guī)范部位，之后，在鞏固和保持現(xiàn)有示范段的基礎(chǔ)上，相繼拓展延伸了201崗位、204崗位、裝車二樓等7個示范段，有效推進(jìn)了先創(chuàng)后進(jìn)，邊創(chuàng)邊進(jìn)的工作態(tài)勢。
（八）存在問題。雖然我部在安全生產(chǎn)方面做了一些工作，但仍存在一些問題，如：安全管理中還存在現(xiàn)場管理不到位，管理方式方法創(chuàng)新力度不夠，職工安全教育培訓(xùn)方式老套等?？傊也繒M最大努力將安全工作抓好、抓死、抓實，為礦實現(xiàn)年終安全生產(chǎn)不添亂、做貢獻(xiàn)。
第二方面：明年工作安排
一、奮斗目標(biāo)：
1、杜絕輕傷以上人身事故及二級以上非傷亡事故；
2、動篩車間正式運(yùn)行；
3、確保各品種煤產(chǎn)銷平衡，（非不可抗拒因素）；
4、材料費(fèi)控制在計劃內(nèi)；
二、重點(diǎn)工作思路
1、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是繼續(xù)執(zhí)行周一安全大檢查，對查出的問題明確責(zé)任，限期整改。二是強(qiáng)化管技人員現(xiàn)場管理，管技人員分早、中、夜跟班，現(xiàn)場查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。三是嚴(yán)格檢查、抽查各崗位互保聯(lián)保，安全確認(rèn)情況，確保執(zhí)行到位。四是繼續(xù)執(zhí)行安全管理特別規(guī)定。
2、動篩車間正式運(yùn)行。一是完善操作規(guī)程，崗位責(zé)任制，事故處理等級等措施。二是規(guī)范崗位工操作。三是熟悉本崗位隱患及工作重點(diǎn)。四是抓好動篩日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作。五是準(zhǔn)備一些易損易耗件。
3、標(biāo)準(zhǔn)化工作要繼續(xù)鞏固和延伸。一是裝車二樓作為2012年重點(diǎn)示范段進(jìn)行創(chuàng)建。(礦根據(jù)資金情況定) 二是修理工房配合礦搭建棚頂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常檢查、月度考核等環(huán)節(jié)工作，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平。
4、加快裝車速度，確保產(chǎn)銷平衡。一是出臺裝車班組考核細(xì)則，開展勞動競賽等，激發(fā)和調(diào)動職工的積極性。二是主動與駐礦銷售部、羊二站、新坡站聯(lián)系，以路運(yùn)為主，地銷補(bǔ)充，確保產(chǎn)銷平衡。三是擱專人做好煤場的管理，對各品種煤單獨(dú)儲存、單獨(dú)保管、單獨(dú)裝車。
5、將裝車制動、防溜管理作為重點(diǎn)。一是對重點(diǎn)崗位安排專人負(fù)責(zé)，加大對壞車皮的修補(bǔ)力度，堅決不放空車。二是做好火車進(jìn)站的準(zhǔn)備、上閘門、放鐵鞋等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是對裝車記錄進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化到分和秒。
6、加強(qiáng)煤質(zhì)管理，控制水煤、大矸石、鐵器上皮帶。一是加強(qiáng)動篩管理，做好動篩矸石篩選，手選崗位管理，對超過規(guī)定（30mm*30mm）大小沒有撿出的矸石，按抽查數(shù)量計數(shù)對當(dāng)班手選工進(jìn)行罰款(5元∕塊)，并聯(lián)掛追究當(dāng)班班長責(zé)任。二是加大下采樣管理，下采樣工要做到每天向科主管領(lǐng)導(dǎo)、值班室詳細(xì)匯報井下開采、掘進(jìn)過程中的煤質(zhì)變化情況，加大對大碴塊和井下翻缶籠的監(jiān)管力度。三是裝火車班要清掃精煤車底，確保路運(yùn)精煤質(zhì)量；裝精煤鏟車要固定等，換鏟車時要清理、沖洗。
7、改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果。一是繼續(xù)施行每日一題、每周一課、每月一考培訓(xùn)模式，利用職工會、班前會、安全活動日、現(xiàn)場貫徹教育等形式，加強(qiáng)職工安全意識教育，突出規(guī)程措施的現(xiàn)場落實。二是及時深入現(xiàn)場進(jìn)行實物培訓(xùn)，動篩安全操作規(guī)程等知識。三是針對不同季節(jié)及時培訓(xùn)防雷電之時，消防知識，冬季三防知識，通過網(wǎng)絡(luò)下載最新知識進(jìn)行培訓(xùn)。四是及時組織職工進(jìn)行《鏟車司機(jī)技術(shù)比武》活動。五是針對新作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場培訓(xùn)地面生產(chǎn)系統(tǒng)工藝流程知識。六是安全技術(shù)培訓(xùn)實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化，重點(diǎn)突出結(jié)合現(xiàn)場實際講安全操作知識。七是積極開展崗位技術(shù)練兵工作。八是結(jié)合生產(chǎn)實際，大力開展技術(shù)改革、小改小革創(chuàng)新成果征集活動。
8、嚴(yán)抓成本管理，降低費(fèi)用消耗。一是在成本管理上，將材料費(fèi)分配到班組，材料費(fèi)用超支，從班組職工工資中扣除，節(jié)余的材料費(fèi)用合理分配到班組。二是采用材料交舊領(lǐng)新的管理方式，對大綜材料的使用進(jìn)行跟蹤管理。要繼續(xù)加大修舊利廢力度，如：把拖車地輥、流煤筒子等半成品材料進(jìn)行維修，修復(fù)利用，節(jié)約材料費(fèi)用支出。三是在設(shè)備修理上，堅持能自己維修的不外修，能在礦修的不出去修，能小修的不大修（部分鏟車配件從報廢的鏟車上卸下后重新利用）。
9、做好雨季三防、冬季三防工作。一是針對季節(jié)的不同，提前做好預(yù)防和部署工作。二是做好雨季防洪人員安排，日常檢查和防洪材料配備工作。三是冬季前夕要做好選煤樓暖氣管路、裝車防凍液設(shè)施的檢修和維護(hù)工作，禁止用水沖設(shè)備等環(huán)節(jié)工作。四是做好生火崗位和使用電暖氣崗位的措施編制和申報、審批工作。
10、防火防盜工作常抓不懈。一是嚴(yán)格執(zhí)行消防各項管理規(guī)定，積極排查安全隱患，對未按生火措施操作和做到人走燈滅、斷電等要求的嚴(yán)格處罰。二是做好對各工房、澡堂箱子、工具箱的檢查工作。
一、加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治工作，凈化學(xué)生心靈，培養(yǎng)學(xué)生美好品質(zhì)，為國家培養(yǎng)又紅又專的人才
我在班級開展了“尋找我們身邊的活雷鋒”、“哪些行為我們應(yīng)該唾棄或改正”、“你最崇敬的人是誰?”“你以為人成功的最關(guān)鍵因素是什么?”等活動。
利用班會課要求學(xué)生對上面提出的問題進(jìn)行不斷地討論，通過討論不斷地澄清學(xué)生思想上的模糊意識，提高學(xué)生的思想境界。我還充分利用校會、校內(nèi)或校外的偶發(fā)事件及時對學(xué)生進(jìn)行針對性教育。
二、加強(qiáng)班級管理、深入了解學(xué)生，全面深入地做好班級工作
我班是復(fù)習(xí)班，學(xué)生的文化基礎(chǔ)比較差，他們來自不同的學(xué)校，學(xué)生思想非常復(fù)雜，思想壓力也非常大。為了使學(xué)生放下思想包袱，一方面我每周組織學(xué)生進(jìn)行娛樂活動，以此放松學(xué)生緊張的心情。另一方面我還經(jīng)常利用課間、中午、晚飯后等時間深入到學(xué)生中去，了解學(xué)生的思想動態(tài)、為學(xué)生排優(yōu)解難。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，我還經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流。由于跟班勤、管理方法得力，班級風(fēng)氣很快步入正規(guī)。
在學(xué)校組織的各項管理檢查評比中，我班總是名列前茅。
三、積極開展好兩課、兩操、兩活動，保護(hù)學(xué)生視力、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)習(xí)效率
高三學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，精神壓力大，適當(dāng)?shù)捏w育活動勢在必行。為了保證活動效果，每次活動我總是親臨現(xiàn)場與學(xué)生一起進(jìn)行活動。
為了提高學(xué)生參與的積極性，每次活動我總是加入一些競技、游戲等內(nèi)容，使學(xué)生既鍛煉了身體又享受了樂趣、陶冶了情操，使思想得到充分地放松。由于保證了學(xué)生的體育運(yùn)動量，學(xué)生普遍感到心情放松，課堂注意力集中，學(xué)習(xí)效率高。
四、密切課任教師間的關(guān)系、共同做好學(xué)生的思想工作
為了做好學(xué)生的思想工作，我經(jīng)常主動地與科任教師進(jìn)行交流，了解學(xué)生課堂表現(xiàn)，特別注意了解學(xué)生的進(jìn)步情況，以便課后及時地做好學(xué)生的思想工作。
為了增強(qiáng)做學(xué)生思想工作的實效性，我經(jīng)常與課任教師一起探討教育學(xué)生的方法，并邀請課任教師共同完成教育學(xué)生的重任。
一、商標(biāo)監(jiān)管工作
（一）推行行政指導(dǎo)工作，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
1、建立制度，抓好落實。為了明確實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作措施和工作要求，制定出臺培育商標(biāo)品牌工作五年規(guī)劃、明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到科室，責(zé)任到人員。實施“五書”商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)制，即《商標(biāo)保護(hù)提示書》、《商標(biāo)違法告誡書》、《商標(biāo)印制管理提示書》、《商標(biāo)注冊證有效期續(xù)展提示書》、《商標(biāo)品牌策略提示書》。原創(chuàng)：為了抓落實工作，建立《商標(biāo)法律宣傳制度》等八項制度。
2、貫徹部署，分解任務(wù)。3月底，組織召開由各縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)和股長參加的行政執(zhí)法工作會議，傳達(dá)貫徹全省商廣工作會議及《關(guān)于開展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作的通知》文件精神，圍繞省局商標(biāo)廣告績效評估內(nèi)容，結(jié)合我局實際，部署開展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作，制定下發(fā)《市局2006年商標(biāo)廣告管理工作績效評估辦法實施細(xì)則》，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，重點(diǎn)抓好商標(biāo)廣告信息調(diào)查、推行行政指導(dǎo)、推進(jìn)實施商標(biāo)品牌等方面工作。
（二）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)抓好專項行動
1、組織開展打擊假冒偽劣、“傍名牌”商標(biāo)侵權(quán)的專項行動。
2、查處以食品、藥品、農(nóng)資等與老百姓生活密切相關(guān)的商品商標(biāo)為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
3、以利用企業(yè)名稱侵犯馳名、著名商標(biāo)權(quán)益行為和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)假冒行為為整治重點(diǎn)，縣局開展保護(hù)“萬利達(dá)”商標(biāo)專用權(quán)行動，全縣分三個組九個片對所有電器經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，共出動執(zhí)法人員20人次，車輛3臺次，檢查電器經(jīng)營戶30戶。
4、以商標(biāo)印制、定牌加工、展銷會等為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
5、加強(qiáng)協(xié)作，完善商標(biāo)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。與重點(diǎn)企業(yè)、與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)、與機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，聯(lián)手打假維權(quán)。
二、廣告監(jiān)管工作
加強(qiáng)戶外廣告審批監(jiān)管工作
（1）在戶外廣告審批方面，指定專人受理、專人審批、專人錄入電腦的工作機(jī)制，明確行政執(zhí)法股和各工商所對戶外廣告的審批職責(zé)分工，把好前的審批關(guān)，并及時將戶外廣告的信息錄入局內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)綜合信息軟件。
（2）在戶外廣告監(jiān)管方面，一是引導(dǎo)廣告經(jīng)營者依法經(jīng)營。通過采取走訪、座談會等形式，進(jìn)行廣告法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)、督促其建立臺帳，落實廣告管理制度，嚴(yán)把審查關(guān)。二是推進(jìn)廣告監(jiān)管關(guān)口前移。在個體工商戶領(lǐng)取執(zhí)照的同時，窗口工作人員就向擬戶外廣告的經(jīng)營者發(fā)放《戶外廣告登記申請表》，并對其申請?zhí)峤坏牟牧蟽?nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是加強(qiáng)日常巡查。以違法廣告為線索，追根溯源，查處廣告主、廣告印刷企業(yè)非法經(jīng)營行為，并對已取得《戶外廣告登記證》的者實行定期檢查，防止擅自更改內(nèi)容。四是強(qiáng)化基層工商所辦案。通過督查、考評等形式，落實廣告違法案件的辦理情況。五是根據(jù)廣告經(jīng)營資格、廣告經(jīng)營行為、守法誠信狀況，將廣告經(jīng)營單位按信用等級分為a、b、c、b四類，實行分類巡查監(jiān)管。六是點(diǎn)面結(jié)合，通過局oa系統(tǒng)、形成行政執(zhí)法股與各工商所、大隊之間互通監(jiān)管信息，把加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項整治有機(jī)結(jié)合。七是實施《戶外廣告登記證到期提示書》。
（3）在查處虛假違法廣告方面，加強(qiáng)同城建部門密切配合，以城市綜合治理為契機(jī)，抓好戶外廣告整治工作；把虛假違法廣告專項整治工作作為重中之重來抓，結(jié)合實際，抓審批、把源頭，抓案件、促規(guī)范，通過集中整治，重點(diǎn)查處，有效地遏制了虛假廣告的泛濫勢頭。
（三）虛假廣告專項整治工作長抓不懈
（1）采取措施，加大監(jiān)管力度。一是積極開展廣告誠信自律活動，注重發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會的作用，建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)自律機(jī)制、提高廣告業(yè)整體誠信意識；二是嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批的廣告。結(jié)合日常工作積極引導(dǎo)廣告主在醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告時淡化對產(chǎn)品服務(wù)功能、診療效果的描述，突出企業(yè)的品牌和形象，讓消費(fèi)者認(rèn)牌購藥，認(rèn)牌就醫(yī)；三是把“打虛假”和“樹誠信”結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”四位一體的廣告監(jiān)管體制。四是股、所、檢查大隊三級聯(lián)動，增強(qiáng)整治查處的力量。落實廣告執(zhí)法辦案制度，規(guī)范廣告執(zhí)法辦案行為。五是在專項治理中實行違法警示制度，輕微的由廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告者立即改正。六是重點(diǎn)抓好廣告明碼標(biāo)價工作，具體由執(zhí)法股協(xié)同工商所落實。
（2）加大宣傳，實時預(yù)警。原創(chuàng)：結(jié)合“3.15”活動，通過散發(fā)宣傳單，及時消費(fèi)警示；在工商紅盾網(wǎng)和0a系統(tǒng)不定期典型五種虛假違法廣告案例等多種形式做好整治虛假廣告專項行動的宣傳工作。
（3）按階段重點(diǎn)開展聯(lián)合整治工作。定期1個月或不定期開展聯(lián)合整治工作，特別是關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法廣告隱患的媒體單位、關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法的藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)的印刷品廣告，進(jìn)行有重點(diǎn)地開展聯(lián)合整治工作。
（四）對新聞媒體廣告實施長效監(jiān)管
在去年實施監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年4月份，我局又重新修訂下發(fā)了《××市新聞媒體廣告經(jīng)營單位信用等級評定與違法違章廣告處罰記分監(jiān)管辦法》，按a、b、c、d四個層次評定信用等級管理，并指定專人天天監(jiān)測，實行廣告監(jiān)測通報制度。把對新聞媒體廣告監(jiān)測情況，以季報形式，向上級部門、相關(guān)職能部門及新聞媒體廣告經(jīng)營單位進(jìn)行適時通報，常敲警鐘。這個辦法實施以來，取得了五個方面成效：一是新聞媒體廣告經(jīng)營單位增強(qiáng)了社會責(zé)任感，加強(qiáng)了溝通和理解，能夠處理好部門經(jīng)濟(jì)利益與社會效益的關(guān)系；二是增強(qiáng)新聞媒體廣告經(jīng)營單位的廣告審查員工作責(zé)任感，加強(qiáng)了審查把關(guān)；三是建立、完善和落實“三審”制度；四是完善新聞媒體廣告建檔情況；五是違法違規(guī)廣告率明顯下降。
下階段商標(biāo)廣告工作安排
1、按照工作方案，分階段抓好扶持商標(biāo)品牌發(fā)展工作的落實，對各縣（市、區(qū)）局申報商標(biāo)注冊情況進(jìn)行督促。原創(chuàng)：
2、認(rèn)真做好督查落實績效評估考評工作。五月份將組織人員分二組到各縣（市、區(qū)）局、工商所督查開展商標(biāo)專用權(quán)行動、虛假違法廣告專項整治行動進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，促進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實施和戶外廣告審批監(jiān)管工作真正到位。
同志們:
剛才，X做了很好的發(fā)言，X同志作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家抓好落實。X同志通報了2019年度全市煙葉工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人，在此，我代表市人民政府對受表彰的單位和同志們表示祝賀，向奮戰(zhàn)在煙葉生產(chǎn)一線的同志們表示誠摯問候。等下X市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識，鞏固煙葉產(chǎn)業(yè)地位
2019年我市煙葉完成X萬擔(dān)收購任務(wù)，為計劃數(shù)的X%，是近X年的最低值，相比20X年的最高峰時期X萬擔(dān)下降了近X%，我市連續(xù)X年沒完成上級下達(dá)的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)了，煙葉產(chǎn)業(yè)到了下大力氣抓的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。若今年生產(chǎn)形勢得不到扭轉(zhuǎn)，按照煙草行業(yè)新一輪生產(chǎn)布局調(diào)整政策，寶貴的煙葉生產(chǎn)計劃將被調(diào)劑到其他產(chǎn)區(qū)，直接影響我市農(nóng)民穩(wěn)定增收，影響脫貧成效鞏固，影響市縣財稅收入，影響我市今后向國家煙草局爭取更大的政策支持。因此，各級各相關(guān)部門對發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識要再升溫、再提高，把抓煙葉發(fā)展思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到鞏固脫貧成效的高度上來，堅定信心，保持定力，采取得力措施，推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)種煙收入是群眾增收的重要來源。煙葉產(chǎn)業(yè)是我市群眾脫貧的重要當(dāng)家產(chǎn)業(yè)之一，201X年至201X年，全市累計收購煙葉X萬擔(dān)，年均實現(xiàn)煙葉稅X億元，實現(xiàn)煙農(nóng)總收入X億元，戶均收入從201X年的X萬元提高至201X年的X萬元，累計帶動全市X萬余戶建檔立卡貧困煙農(nóng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為全市脫貧攻堅工作作出了重要貢獻(xiàn)。
(二)煙葉稅收是增加財稅收入的重要來源。煙葉產(chǎn)業(yè)是目前國家唯一繼續(xù)征稅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每擔(dān)煙葉特產(chǎn)稅約X元，全部為地方財稅收入，加上正在改革中的增值稅中央與地方一半分成政策，每擔(dān)煙葉給地方財總增收在X元左右。近年來我市煙稅地方收入年均保持在X億元左右。全市煙草系統(tǒng)每年實現(xiàn)含所得稅在內(nèi)的稅金X億元左右。同時，國家煙草專賣局從201X年起支持我市異地辦煙廠，每年給予我市X萬大箱以上的專項生產(chǎn)計劃，作為我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的一項重要舉措，201X年入庫稅收X億元，已累計入庫X億元，年均促進(jìn)財政增收X億元，有力支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)煙葉發(fā)展是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要示范。煙葉產(chǎn)業(yè)在全市率先實行煙田土地整理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、煙農(nóng)合作社建設(shè)等，以X為代表，積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，帶動煙農(nóng)實行土地流轉(zhuǎn)、隔年煙稻輪作、規(guī)?；N植和機(jī)械化生產(chǎn)，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了良好示范。
(四)煙基項目是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要工程。自20X年開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，煙草行業(yè)圍繞我市X萬畝基本煙田配套建設(shè)目標(biāo)，累計投入煙基建設(shè)資金X億元，平均每年投入X億元以上，建成水池水窖X萬立方米，新建及整修小塘壩X萬立方米，修建溝渠管網(wǎng)X公里，機(jī)耕道X公里，開展土地整理X萬畝，提升了煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力，特別是投資X億援建的X水源工程項目，可有效解決X萬畝農(nóng)田灌溉及部分地區(qū)防洪抗旱、生活用水等問題。
二、突出工作重點(diǎn)，確保完成煙葉生產(chǎn)任務(wù)
(一)要明確目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府研究決定，今年我市煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)是：煙葉種植X萬畝以上、收購煙葉X萬擔(dān)以上。在穩(wěn)定X縣煙葉收購分別在X萬擔(dān)和XX萬擔(dān)以上的基礎(chǔ)上，要千方百計確保X個煙葉種植規(guī)模較小的縣煙葉收購分別達(dá)到X萬擔(dān)、X萬擔(dān)以上，防止被國家煙葉生產(chǎn)計劃布局調(diào)整政策淘汰。要以X在X縣建設(shè)開發(fā)單元為契機(jī)，大力實施高端卷煙原料定制化生產(chǎn)，提高高等級煙葉的供給規(guī)模。
(二)要落實煙區(qū)規(guī)劃。各產(chǎn)區(qū)必須預(yù)留一定田土空間實行煙稻輪作或煙田輪作，不能再走“打游擊”“過山瑤”“產(chǎn)業(yè)爭地”無序競爭的老路;必須要立足我市已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展前景，突出抓好煙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，建立相對穩(wěn)定的煙葉“根據(jù)地”。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，以縣市為單位，從種煙傳統(tǒng)、地理氣候、土壤性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、煙農(nóng)隊伍、政策措施等要素進(jìn)行綜合評價，劃定適宜種煙保護(hù)區(qū)域，出臺可操作可調(diào)控有效率的煙田保護(hù)區(qū)管理辦法。保護(hù)區(qū)域內(nèi)，明確煙葉種植特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，依法依規(guī)整合各相關(guān)部門資金、資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先支持和發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持貧困戶種煙。對基本煙田進(jìn)行政策性保護(hù)，鼓勵煙稻輪作，原則上林、果、茶上山，不引導(dǎo)、不扶持、不發(fā)展與煙葉生產(chǎn)有沖突的他產(chǎn)業(yè)項目，為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”。
(三)要強(qiáng)化政策激勵。受國家控規(guī)模壓庫存影響，煙價還處在黎明前的黑暗，誰堅持到最后，誰就擁有煙葉計劃資源。當(dāng)前考驗的是大家的堅守能力，當(dāng)前用行政手段穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)是無奈選擇。煙葉產(chǎn)業(yè)同屬于大農(nóng)業(yè)范疇，是扶貧重要產(chǎn)業(yè)，各項政策幫扶措施要與其他農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)同等對待，甚至優(yōu)待。各縣市要想千方百計依規(guī)整合扶貧開發(fā)、國土整理、農(nóng)田水利、農(nóng)田整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作資金等，依規(guī)支持煙葉生產(chǎn)加大投入，重點(diǎn)投入土地流轉(zhuǎn)、土壤改良、密集烤房建設(shè)、合作社建設(shè)、煙葉種植保險補(bǔ)貼等領(lǐng)域，激發(fā)生產(chǎn)動力和活力。要結(jié)合實際，出臺類似支持獼猴桃、茶葉、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補(bǔ)政策，進(jìn)一步加大對煙農(nóng)種植的補(bǔ)貼力度。市人民政府已明確要求，從2020年起，由各縣市自籌資金，按每擔(dān)煙補(bǔ)貼X元;鼓勵煙稻輪作，對煙地流轉(zhuǎn)、煙稻輪作每畝可再補(bǔ)X元，煙葉收購后兌現(xiàn)，堅持補(bǔ)貼三至五年時間，以充分調(diào)動煙農(nóng)積極性。同時，要統(tǒng)籌各項保障政策，在合作社稅收減免、保障生產(chǎn)用電、煙農(nóng)貸款貼息、生產(chǎn)用地優(yōu)惠等方面加大支持力度，營造良好的煙葉生產(chǎn)環(huán)境。要加快實現(xiàn)育苗、烘烤工廠化、煙地深耕機(jī)械化、煙基工程配套化、服務(wù)體系專業(yè)化“四位一體”模式，努力形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的煙葉生產(chǎn)體系。
(四)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。煙草部門要充分發(fā)揮抓煙促煙主力軍作用，最大限度地爭取加大投入，最大限度地保姆式服務(wù)好煙農(nóng)生產(chǎn)，最大限度地抓好煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要合理劃分煙葉生產(chǎn)責(zé)任片區(qū)，每個片區(qū)明確一名煙葉技術(shù)員保姆式地指導(dǎo)好煙農(nóng)生產(chǎn)。要加快優(yōu)質(zhì)煙葉品種的引進(jìn)與應(yīng)用，狠抓先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣，建立健全煙葉病蟲害、氣象災(zāi)害綜合防治體系，幫助煙農(nóng)做好抗災(zāi)減損、保險理賠和災(zāi)害救助，全面提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量。要加快技術(shù)革新，加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，著力解決好制約全市煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的品種、單產(chǎn)、結(jié)構(gòu)等瓶頸性問題，全面提高煙葉產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加大實用技術(shù)推廣力度，積極推廣有機(jī)肥入田、綠肥壓青、綠色防控、清潔能源烘烤、地膜污染治理、廢棄物資源化利用等，促進(jìn)烤煙綠色生產(chǎn)，探索并推動煙葉產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要充分發(fā)揮X生態(tài)優(yōu)勢，完善X型煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，充分彰顯品質(zhì)特色，打造“性價比更優(yōu)、安全性更好、可用性更強(qiáng)”的山地生態(tài)煙葉品牌。煙草部門要狠抓煙葉收購流程規(guī)范執(zhí)行，提升服務(wù)意識，最大限度維護(hù)煙農(nóng)利益，確保煙農(nóng)高高興興種煙、歡歡喜喜賣煙，滿懷信心再種煙。
(五)要加強(qiáng)風(fēng)險管控。受巨大利益趨動，近三年，仍有少量外地低次等煙葉流入我市，嚴(yán)重影響了煙葉市場秩序。要不斷鞏固完善卷煙打假打私和煙草市場綜合治理協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實“聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合辦案、經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)宣傳”五個要求，深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作配合，匯聚煙草市場打擊治理合力，深入開展專項整治，切實維護(hù)零售商、消費(fèi)者、煙農(nóng)合法權(quán)益，營造群防群治、齊抓共管良好氛圍，為全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場秩序。
三、狠抓當(dāng)前工作，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)良好開局
今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)很重。當(dāng)前，正是2020年煙葉生產(chǎn)發(fā)動關(guān)鍵時期，各級黨委政府務(wù)必抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，早謀劃、早決策、早發(fā)動、早實施，堅決把市分目標(biāo)任務(wù)落實到位，抓好煙葉生產(chǎn)開局工作，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立了以何益群為召集人的兩煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系溝通機(jī)制，市委明確由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記、副市長具體抓，各縣市班子要認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合協(xié)作抓的工作機(jī)制，健全推動工作落實責(zé)任體系。要加大各級煙辦人員配置和經(jīng)費(fèi)支持，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煙責(zé)任，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)層層落實。各相關(guān)職能部門要積極支持、主動配合煙草部門工作，形成政府、煙草公司、職能部門凝心聚力、齊抓共管的良好局面，為推動我市煙葉生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。
(二)要加大推進(jìn)力度。從當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)動情況看，大多數(shù)縣出臺了2020年產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大了干部入村進(jìn)戶、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳力度，會議發(fā)動、政策激勵作用明顯，預(yù)約種植面積增幅較快，但也有個別縣尚未明確相關(guān)政策，入戶入村發(fā)動宣傳不夠，工作比較滯后。各縣市要對照會議要求和工作任務(wù)找差距、補(bǔ)短板，迅速推進(jìn)工作落地。要突出抓好以下五個方面的工作：一是做好宜煙種植區(qū)規(guī)劃，將2020年年度煙葉收購任務(wù)分解到X縣市，各縣市將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村，層層壓實責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)。X月底前各縣市要向市人民政府報告并備案。二是由市煙辦、市煙草局牽頭，以市政府名義盡快出臺關(guān)于推動X煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，切實加強(qiáng)對全市煙葉產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)。三是把煙葉種植技術(shù)培訓(xùn)作為“千名農(nóng)技干部下基層”和貧困勞動力轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，年內(nèi)完成X人次左右煙農(nóng)培訓(xùn)任務(wù)。四是加快X復(fù)烤廠易地改造項目建設(shè)，確保到2020年X月底前完成新址搬遷。五是加快國家煙草局援建的X座水源工程建設(shè)，已完工的古丈古陽河、永順中秋河水庫，要盡快組織竣工驗收;正在收尾的X水庫，要加快進(jìn)度及早完工，其它項目也要在保證質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)，力爭年底全部投入使用。
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2008年工作回顧
剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記
視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動力，認(rèn)真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會進(jìn)程中邁出了堅實的步伐。
與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎(chǔ)。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來，我們主要推進(jìn)了以下六個方面的工作。
動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。
（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進(jìn)展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行，我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。
積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬平方米中小學(xué)各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。
在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達(dá)91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農(nóng)村計生獎勵對象的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶，均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進(jìn)社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災(zāi)區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構(gòu)建大格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐銅人民、武警官兵和政法干警，向各派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻考驗；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實施，我市財政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、2009年主要工作
2009年，是我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機(jī)帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟(jì)實力和應(yīng)對危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅定信心，科學(xué)應(yīng)對，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對項目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務(wù)實高效的工作機(jī)制，著力推動項目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
（二）堅持走新型工業(yè)化道路保增長增后勁。牢固樹立保增長首先要保企業(yè)的意識，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實行一企一策，用足用活政策，確保扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。綜合運(yùn)用財政、金融、價格等工具，繼續(xù)發(fā)揮“百名干部進(jìn)百企”作用，切實解決企業(yè)市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實際問題，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，支持企業(yè)積極拓展銷售渠道，開拓國內(nèi)市場和擴(kuò)大出口。進(jìn)一步清理削減行政事業(yè)性收費(fèi)，增加收費(fèi)透明度，切實減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵支持有條件的企業(yè)做好上市工作，加大利用資本市場力度，支持企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據(jù)，完善“金融超市”等銀政、銀企合作平臺，力爭全年各項貸款增加60億元以上。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需銜接，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有針對性地為企業(yè)提供信息、科技等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增加科技含量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)打造“千百億”工程。開工建設(shè)華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴(kuò)建、銅化精制磷酸等一批重點(diǎn)工程，建成投產(chǎn)精達(dá)銅漆包線、超遠(yuǎn)印制電路板、銅陵車輛廠車軸擴(kuò)建等一批重大項目，加快銅陵海螺日產(chǎn)萬噸熟料生產(chǎn)線、銅陵皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)國電銅陵電廠二期、銅冠機(jī)械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機(jī)、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項目前期工作。鼓勵有色、銅化、精達(dá)以及中小企業(yè)以增值稅轉(zhuǎn)型改革為契機(jī)，在規(guī)避風(fēng)險的同時，開展資源整合和資產(chǎn)重組，加快技術(shù)改造升級，增加總量，增強(qiáng)競爭力。
全面提升生活業(yè)。完善城市服務(wù)功能，加快推進(jìn)老城區(qū)中心商務(wù)區(qū)及步行街等一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。落實促進(jìn)住房合理消費(fèi)的政策，推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房建設(shè)力度，提供廉租住房400套；加快老銅礦、露采棚戶區(qū)改造，啟動掃把溝區(qū)域、園林社區(qū)和立新煤礦等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造；加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實解決城市中低收入家庭住房困難。積極培育旅游市場主體，加快推進(jìn)國家礦山公園、大銅官山主題公園等現(xiàn)代大型旅游項目建設(shè)，著力打造銅文化、工業(yè)旅游等精品線路。落實“家電下鄉(xiāng)”等鼓勵消費(fèi)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村售后服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。繼續(xù)培育文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
（四）繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)大發(fā)展。強(qiáng)化以鐵路為重點(diǎn)的交通樞紐建設(shè)。積極做好南京至安慶城際鐵路建設(shè)服務(wù)工作，努力推進(jìn)北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路前期工作并爭取早日開工建設(shè)。實施暢通工程，建成西湖立交橋、青霞路立交橋和沿江高速連接線，逐步打通“斷頭”路，消減“丁”字路，建設(shè)市區(qū)人行立體通道，開工建設(shè)銅都大道三期工程等，改造一批城市支次道路。加快西湖新區(qū)和東、南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場，整治烏木山山體，打通沿新大道、環(huán)城北路西湖新區(qū)段和濱江大道北段等骨干路網(wǎng)，全面拉開西湖新區(qū)路網(wǎng)框架，同時整治西湖環(huán)境、啟動西湖公園建設(shè)。開工建設(shè)東部城區(qū)起步區(qū)骨干路網(wǎng)和政務(wù)文化中心；啟動南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)天井湖地區(qū)和濱江地區(qū)生活岸線整治，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。
推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，積極引導(dǎo)城市工商資本向農(nóng)村流動，鼓勵城市專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色園區(qū)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。培育“一村一品”市級示范村10個以上，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1000畝以上，新增白姜種植面積5000畝以上，新培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)抓好糧油高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)機(jī)富民、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從今年起，取消涉農(nóng)行政性收費(fèi)，幫助農(nóng)民減支增收。
（五）著力深化改革促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市級機(jī)構(gòu)改革成果，適時啟動縣、區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革。實施財政體制改革，規(guī)范財政收入劃分，合理界定事權(quán)與財權(quán)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政性開支，實現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)“零增長”，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，提高資本運(yùn)營效益。穩(wěn)步實施增值稅轉(zhuǎn)型及資源稅、燃油稅改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、氣等價格改革與垃圾、污水處理及排污收費(fèi)改革。全面完成經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體制改革，積極搭建土地流轉(zhuǎn)市場平臺，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上。在東部和南部城區(qū)率先建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地置換新機(jī)制。實行城鄉(xiāng)一元化戶口登記制度，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實施好全國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市項目。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，新增國家和省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上，新增市級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。增強(qiáng)中科大創(chuàng)業(yè)園孵化功能。推動多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，組織實施一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市工作，加大專利成果產(chǎn)業(yè)化力度。實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，啟動人才安居工程，努力培育和引進(jìn)一批適用人才和高端人才。
大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)民間資本投向政府主導(dǎo)和鼓勵的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道，加大信貸投放力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。安排1000萬元引導(dǎo)資金，采取“以獎代補(bǔ)”形式，支持縣區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房和經(jīng)營場所，為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺。力爭新增個體工商戶4000戶、民營企業(yè)1500家以上，其中規(guī)模以上民營企業(yè)50家。
（六）積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)濱江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗園基礎(chǔ)設(shè)施和入園項目建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)加快發(fā)展，加大橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)投入力度。構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發(fā)電等工程建設(shè)，力爭再開工20個以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。完成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。
深入推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙十工程”，開工建設(shè)危險廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項目，建成銅陵皖能電廠3#機(jī)組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程，繼續(xù)關(guān)閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團(tuán)等落后生產(chǎn)能力；實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復(fù)工程，開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)市細(xì)胞工程和環(huán)境惠民工程建設(shè)；組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，盤活存量建設(shè)用地，做到節(jié)約集約用地，促進(jìn)清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（七）突出抓好以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。優(yōu)先實施民生工程。按照保障類項目擴(kuò)面提標(biāo)、工程類項目惠及多數(shù)的原則，在省里實施28項民生工程基礎(chǔ)上，增加17項（其中新增10項），實施45項民生工程，讓全市人民共享發(fā)展成果、得到更多實惠。
推進(jìn)均衡教育向廣度和深度拓展。繼續(xù)實施中小學(xué)布局調(diào)整，加快校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按防震要求對全市中小學(xué)校舍全面實施安全改造，新建和改造4.5萬平方米。切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，設(shè)立引導(dǎo)資金，鼓勵民辦幼兒園改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發(fā)展。加強(qiáng)師德教育，提升素質(zhì)教育。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥地深化衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村和社區(qū)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善重大疾病防控體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施胥壩鄉(xiāng)血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設(shè)市人民醫(yī)院新門診大樓，加快市中醫(yī)院新址建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范人口與計劃生育管理工作，全面提高人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
大力加強(qiáng)文化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)。辦好市第三屆文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作，開工建設(shè)銅文化博物館，啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市體育館新館，辦好市首屆全民健身運(yùn)動會。做好地方志、檔案等工作。認(rèn)真開展全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市。
（八）堅持不懈地開展平安銅陵建設(shè)。深入開展平安創(chuàng)建活動。強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下行接訪和帶案下訪活動，建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法活動，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)法治銅陵建設(shè)。
堅持安全發(fā)展。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全重大安全隱患、重大危險源監(jiān)控制度，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。堅持公交優(yōu)先，不斷加大投入，切實解決公共交通發(fā)展與需要不相適應(yīng)的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目，完成70%村級公共氣象信息服務(wù)站建設(shè)。實施食品安全工程，規(guī)范市場秩序，健全長效機(jī)制，讓人民群眾吃得放心、用得安心。
推動和諧共進(jìn)。進(jìn)一步開展“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)。加大社區(qū)整治力度，全面完成社區(qū)亮化工程。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，切實保障婦女和未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設(shè)，抓好國防動員和民兵預(yù)備役工作，推進(jìn)民防疏散基地建設(shè)，提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的凝聚力。
（九）切實提高行政服務(wù)能力。深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，越是在困難的時候，我們越是要堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，越是要堅持解放思想不停步，切實轉(zhuǎn)變制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，多做有利于改善民生和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事情，努力增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動性、創(chuàng)造性和實效性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
深入開展依法行政實踐，自覺依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，真誠聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。落實行政處罰（決定）自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推行政務(wù)公開。建立健全并嚴(yán)格落實行政問責(zé)、過錯追究等制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，真正形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效機(jī)制。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。像抓項目一樣抓服務(wù)、提效能，全面推行“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)行政審批項目進(jìn)中心，與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)項目進(jìn)中心。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)中心，形成行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立“12345”政府服務(wù)平臺，加強(qiáng)便民服務(wù)。堅持“一線工作法”，深入基層，深入群眾，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)，把心思用在發(fā)展上，把精力放在落實中，把問題解決在一線。加強(qiáng)行政績效評估，完善考核內(nèi)容和方式，真正讓企業(yè)和人民群眾成為考核的主體，努力營造風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好氛圍。
新年好！首先，我給大家拜年！祝你們合家歡樂，萬事如意！
一、公司簡介版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
我們公司自年設(shè)立以來，在地方各級政府的大力支持下，在客戶的帶動下，在全體員工的共同努力下，積極貫徹“緊盯市場、苦練內(nèi)功、創(chuàng)造優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)方針，得到的迅猛發(fā)展。我們培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的團(tuán)隊，員工隊伍從十幾人發(fā)展到近百人；我們的廠房建筑面積從幾百平方米發(fā)展到現(xiàn)在已達(dá)萬平方米；我們的產(chǎn)品已從單純的來樣加工發(fā)展到現(xiàn)在能自主開發(fā)；我們建立了、質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平；我們實現(xiàn)了銷售收入實現(xiàn)了從萬元到億元的快速增長。這是公司的驕傲，這是全體人的驕傲！
在這里，我首先感謝在各個崗位上辛勤工作的公司全體員工，是你們用勤勞與智慧鑄造了公司今天的成就。
的事業(yè)正在不斷壯大。我們不僅生產(chǎn)模具、夾具、檢具及汽車零部件，而且還生產(chǎn)家用電器零部件；我們不僅有機(jī)械、數(shù)控、線切割、鉚焊、沖壓加工，而且有自動開平、陰極電泳漆、自動噴涂、動平衡等大型自動生產(chǎn)線；我們不僅實行了計算機(jī)設(shè)計、三維造型等高技術(shù)設(shè)計加工手段，而且實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；我們不僅是“”等國內(nèi)著名汽車制造企業(yè)的重點(diǎn)配套商，而且也是“”等國內(nèi)著名家電制造企業(yè)的重要合作伙伴；我們不僅有本地的客戶群，而且客戶群已擴(kuò)展到全省及周邊省市；我們不僅贏得了廣泛的市場，我們還贏得了良好的信譽(yù)。
我相信，公司的二次創(chuàng)業(yè)剛剛開始，在我們?nèi)w員工的共同努力下，只要我們堅持以人為本的方針，尊重科學(xué)，尊重人才，努力營造具有自身特色的企業(yè)文化和溫馨和諧的人際關(guān)系，堅持唯才是舉以及對人才的不斷引進(jìn)和再培訓(xùn)的用人機(jī)制，使人人都有發(fā)展的機(jī)會，公司的明天會更加輝煌。
二、××年度工作總結(jié)
××年，是公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一年。
（一）銷售工作
⒈汽配產(chǎn)品從單純?yōu)楣九涮?，發(fā)展到為省內(nèi)及周邊省市的相關(guān)汽車廠家配套，從單一的沖壓件配套發(fā)展到總成件配套。
⒉模具方面，在模具車間與產(chǎn)品工程部合并成立模具分廠后，從為公司生產(chǎn)提供模具發(fā)展到對外銷售。
⒊向家用電器領(lǐng)域開拓，實現(xiàn)了家用電器零部件的銷售，并使家用電器銷售成為公司主要利潤增長點(diǎn)。
⒋為擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，增配了人員，增強(qiáng)的銷售力量。
特別要指出的是，我們的銷售人員非常吃苦耐勞，涌現(xiàn)出了、、、等許多優(yōu)秀銷售員。
（二）技術(shù)工作
⒈實現(xiàn)了產(chǎn)品設(shè)計與客戶需求同步進(jìn)行，最大限度地滿足了客戶生產(chǎn)需要。
⒉完成了家電配件產(chǎn)品的試制并正式投入生產(chǎn)。
在技術(shù)工作中涌現(xiàn)了、等優(yōu)秀技術(shù)人員。
（三）生產(chǎn)管理
⒈在××年至月份銷售淡、任務(wù)少的情況下，公司為降成本收回了部分任務(wù)，給我公司造成的很大的壓力，特別是人員不穩(wěn)定。但我們頂住了壓力，留下的員工雖然收入較低，但大家都從公司大局著眼，較好地完成了生產(chǎn)任務(wù)。事實證明，我們的員工絕大多數(shù)都是好樣的。
⒉分廠在建廠期間，我們的員工克服的重重困難，在條件相對艱苦的情況下，能夠吃苦耐勞。涌現(xiàn)了、等一大批優(yōu)秀員工。
⒊今年元月份在生產(chǎn)任務(wù)突然上量的情況下，我們的員工頂住壓力，經(jīng)受了考驗，連續(xù)加班，較好地保證的供貨。
（四）質(zhì)量保證工作、采購供應(yīng)工作也都在人手不足、任務(wù)繁重的情況下，較好地完成了各自的工作。
我們的工作雖然取得了成績，但也應(yīng)該看到不足。
⒈統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能體現(xiàn)多勞多得。
⒉勞動定額不完善。
⒊少數(shù)人員管理水平不高，傷害了員工。
⒋少數(shù)干部工作作風(fēng)不過硬。如下午：下班吃飯，：回公司加班至：，然后還要公司派車送或要求報銷的費(fèi)。
⒌少數(shù)干部和采購人員坑害公司利益。
××年工作計劃完成項
⒈建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
⒉實現(xiàn)了車間目標(biāo)考核，車間主任與工人工資掛鉤；
⒊開拓了四家新的客戶，超額完成了年初計劃；
⒋完成了設(shè)備技術(shù)改造投資萬元；
⒌員工隊伍人數(shù)達(dá)到了人，基本達(dá)到了年初制定的目標(biāo)；
⒍解決了員工上下班交通問題。
××年工作未完成項版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
⒈對部長、分廠廠長等管理人員的考核沒有到位；
⒉車間主任以上管理人員實行公開招聘沒有到位；
⒊物流管理準(zhǔn)確化、準(zhǔn)時化、精益化生產(chǎn)沒有落實；
⒋員工的培訓(xùn)工作不到位；
⒌節(jié)能降耗工作沒有落實；
⒍設(shè)備、模具管理、工位器具、周轉(zhuǎn)箱、包裝物管理不到位；
⒎⒉新產(chǎn)品年底未能實現(xiàn)批量供貨。
××年工作計劃
××年，在全體員工的共同努力下，我們基本上完成了年初制定的全年發(fā)展計劃。
一、推行和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
⒈實現(xiàn)了以人制變?yōu)橹贫然芾?，制度面前人人平等?/p>
⒉職責(zé)清晰了，責(zé)、權(quán)、利也明確；
⒊員工利益量化，讓能干的人、肯干的人得到了實惠。
二、加強(qiáng)了質(zhì)量管理
二分廠推行質(zhì)量體系，月份前通過評審；
三分廠推行版質(zhì)量體系，月份前通過評審。
三、推行了工資分配制度改革
⒈逐步增大了工資的透明度，讓員工干多少得多少心里有了數(shù)；
⒉模修、機(jī)修、調(diào)模工工作量化，與產(chǎn)量、質(zhì)量已掛鉤；
⒊檢驗員工作量化了，與產(chǎn)量、質(zhì)量掛鉤，提了高檢驗員的待遇，同時檢驗員的技能在接受培訓(xùn)后得到了相應(yīng)的提高。
⒋操作工、輔助工、裝箱工、檢驗員、調(diào)模工、模修工、機(jī)修工、倉管員、統(tǒng)計員等上班工資有了明確的規(guī)定和考核，加班工資也有了明確的規(guī)定和考核，超產(chǎn)工資也有了明確的規(guī)定和考核；
⒌班組長、車間主任、科長、部長、廠長設(shè)了崗位工資和績效工資，也增強(qiáng)了干部的責(zé)任心，在其位謀其政，并得到了相應(yīng)的報酬。對考核后不稱職的干也勸其辭職，避免影響所在部門部下的利益和公司的利益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)管理培訓(xùn)和基礎(chǔ)培訓(xùn)。在為公司的發(fā)燕尾服培養(yǎng)管理人才的同時，全面提高了員工的基本素質(zhì)。
五、車間主任以上管理人員實行競爭上崗，做到能者上、庸者下。
六、進(jìn)一步完善勞動定額和所有崗位的量化考核。
七、同時也進(jìn)一步完善原、輔材料消耗定額，加強(qiáng)了成本控制。
八、強(qiáng)化物流管理，降低了成品庫存，做到了準(zhǔn)確化、準(zhǔn)時化、精益化生產(chǎn)。
九、銷售人員實行了月目標(biāo)考核、開拓至家新客戶。
十、完善設(shè)備、模具、夾具、工位器具、周轉(zhuǎn)箱、包裝物的管理工作。
十一、再建平方米左右的新廠房，并于××年月份進(jìn)行驗收。
十二、實行上下班交通車改革。
十三、加強(qiáng)市場調(diào)研，開發(fā)了自己的產(chǎn)品。
國際、國內(nèi)形勢及企業(yè)前景
為實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗
--在處2013年年中工作會上的報告
主管副處長 ***
（2013年6月27日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，回顧今年以來各項工作完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，查找問題，進(jìn)一步動員全處上下明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、堅定信心、攻堅克難、落實措施，全力以赴確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為創(chuàng)建一流品牌施工企業(yè)而努力奮斗。
下面，我講三個方面內(nèi)容。
一、上半年工作回顧
今年是我處繼續(xù)深化、鞏固、完善“4+3”格局的一年，更是有效提升企業(yè)競爭力的有為之年。上半年，各單位、各部門嚴(yán)格按照處年初工作會議的總體部署，圍繞“穩(wěn)中提升”的總體要求，超前謀劃，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，企業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。
（一）主要指標(biāo)完成情況
1、煤炭產(chǎn)量：全處1～5月份計劃產(chǎn)量207.8萬噸，實際完成228.6萬噸，比計劃增產(chǎn)20.8萬噸，完成月度累計計劃的110 %。其中：**煤礦完成 61.8萬噸，比計劃增產(chǎn)10.8萬噸 ；青崗坪煤礦完成61萬噸，比計劃增產(chǎn)0.4萬噸 ；柳巷煤礦完成35萬噸，比計劃減產(chǎn)4.17萬噸；大同焦煤礦項目部完成70.8萬噸；比計劃增產(chǎn)13.8萬噸 。上半年，全處預(yù)計完成275.3萬噸，完成全年計劃的 46.7%。
2、掘進(jìn)進(jìn)尺：全處1～5月份計劃進(jìn)尺10192米，實際完成9415米，比計劃減少777米，降幅7.6%。其中：**煤礦完成3132米，比計劃減少488米；青崗坪煤礦完成 1205米，比計劃增加8米；柳巷煤礦完成1906米，比計劃增加209米；大同焦煤礦項目部完成2286米，比計劃減少317米；劉園子項目部完成 1201 米，比計劃減少189米。上半年，全處預(yù)計完成11238米，完成全年計劃的33.32%。
3、營業(yè)收入：全處1～5月份實現(xiàn)收入 33098.93 萬元，完成考核計劃 27868萬元的118.77%，完成處全年指標(biāo)的44.73%，比上年同期增加收入5134.85萬元，增幅為18.32%。其中：**煤礦完成7006.83萬元，比計劃減少178.17萬元；青崗坪煤礦實現(xiàn)收入6477.75萬元，比計劃減少216.25萬元；柳巷煤礦實現(xiàn)收入4130.10萬元，比計劃減少1001萬元；大同焦煤礦項目部實現(xiàn)收入 8329.64萬元，比計劃增加4597.64萬元；劉園子項目部實現(xiàn)收入3140.51萬元（其中2012年收入1559.68萬元），比計劃增加1504.51萬元；安裝一公司實現(xiàn)收入97.6萬元， 比計劃減少38.4萬元。上半年，全處預(yù)計完成38373萬元，完成全年計劃的51.85%。
4、利 潤：全處1～5月份實現(xiàn)利潤2507.24萬元，比上年同期增加285.85萬元，增幅12.87 %，完成處全年利潤指標(biāo)6500萬元的38.58%。其中：**煤礦實現(xiàn)利潤443.58萬元，比計劃欠盈306.02萬元；青崗坪煤礦實現(xiàn)利潤499.49萬元，比計劃欠盈 347.44萬元；柳巷煤礦欠盈 320.61萬元，比計劃欠盈1053.11萬元；大同焦煤礦項目部實現(xiàn)利潤36.85萬元，比計劃欠盈159.4萬元；劉園子項目部實現(xiàn)利潤653.87 萬元，比計劃超盈611.37萬元（其中含2012年收入1559.68萬元，如扣除2012年收入欠盈948.31萬元）；安裝一公司實現(xiàn)利潤40.31萬元， 比計劃超盈14.95萬元。上半年，全處預(yù)計完成3236萬元，完成全年計劃的49.79%。
5、安全情況：實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。全處1～5月份共治理“三違”73起。
6、職工收入：1～5月份，全處在崗職工人均29649元，同比增長9%。
7、應(yīng)收賬款：全處5月末應(yīng)收賬款達(dá)到3.32億元，比年初增加1.05億元。其中：**煤礦5156.84萬元，比年初增加3078.21萬元；青崗坪煤礦4709.86萬元，比年初增加1734.72萬元；柳巷煤礦3280萬元，比年初減少271.52 萬元；大同焦煤礦項目部 1.29 億元，比年初增加 4588萬元；劉園子項目部7007.44萬元，比年初增加1389.27萬元；安裝一公司92.14萬元，比年初增加12萬元。
（二）今年以來工作的主要特點(diǎn)
1、原煤生產(chǎn)體現(xiàn)在“量”上。
上半年，我處各生產(chǎn)單位積極排除煤炭市場疲軟和斷層等自然條件給生產(chǎn)帶來的影響，與業(yè)主一道，千方百計保煤質(zhì)、促銷售、創(chuàng)效益，原煤產(chǎn)量穩(wěn)中有升的勢頭得到延續(xù)。1～5月份全處共生產(chǎn)原煤228.6萬噸，比去年同期增加67.4萬噸。**煤礦響應(yīng)業(yè)主號召，通過控制水炭、減少含矸量等有效措施，保煤質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)量、促銷售，1～5月份，生產(chǎn)原煤61.8萬噸，完成年度計劃的42.9%；青崗坪煤礦，克服工作面瓦斯?jié)舛炔环€(wěn)定、業(yè)主限產(chǎn)等困難，以開展積極有效的勞動競賽活動為抓手，在條件允許的情況下適時開展創(chuàng)高產(chǎn)活動，2月份生產(chǎn)準(zhǔn)備工區(qū)創(chuàng)出了月產(chǎn)原煤16.4萬噸的建礦最好成績，1～5月份實現(xiàn)原煤產(chǎn)量61萬噸；柳巷煤礦，在停產(chǎn)、限產(chǎn)等不利因素接踵而至的情況下，積極配合業(yè)主找市場、抓銷售，并在銷售形勢好轉(zhuǎn)時積極開展創(chuàng)高產(chǎn)活動，6月17日原煤產(chǎn)量首次突破萬噸大關(guān)，企業(yè)形象得以提升，職工的安全生產(chǎn)積極性得到極大提高；大同焦煤礦項目部，注重潛能發(fā)揮，1～5月份生產(chǎn)原煤70.8萬噸，較好完成了目標(biāo)計劃。
2、安全管控體現(xiàn)在“嚴(yán)”上。
上半年，基層各單位扎實安全基礎(chǔ)、強(qiáng)化現(xiàn)場管控，嚴(yán)格檢查考核，安全生產(chǎn)形勢日趨穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。一是建立健全安全管理體系。先后下發(fā)了《2013年安全工作意見》、《2013年安全管理規(guī)定》、《2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核實施辦法》、《2013年達(dá)標(biāo)工程創(chuàng)建規(guī)劃》、《2013年安全風(fēng)險臺階收入實施辦法》、《基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全履職考核辦法》等文件，明晰了安全責(zé)任主體，安全管理機(jī)制更加完善。二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。在加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育的同時，各單位積極開展了“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動和六月“安全生產(chǎn)月”活動。特別是安全月活動中，各單位都結(jié)合現(xiàn)場實際組織開展了聲勢浩大的啟動儀式，貫穿全月的系列活動，既體現(xiàn)灌輸教育，又突顯寓教于樂，形式靈活，效果明顯。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《徐礦集團(tuán)安全紅線管理規(guī)定》、《煤礦礦長保護(hù)職工生命七條規(guī)定》，切實增強(qiáng)了干部職工的安全作業(yè)意識。分88個工種，統(tǒng)一制作發(fā)放了2919個流程卡，促進(jìn)了職工的規(guī)范作業(yè)；認(rèn)真落實平衡計分卡、“手指口述法”及流程卡內(nèi)容，提升了職工規(guī)范操作意識和自我保安能力。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到有力推進(jìn)。3月份，公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會在青崗坪煤礦順利召開，有力推動了我處各單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的熱潮。各單位積極開展樣板頭面、場所、運(yùn)輸一條線和“安全誠信區(qū)隊”建設(shè)，嚴(yán)格檢查考評，提高了基層單位創(chuàng)建自主性。今年以來，評出樣板頭面2個，樣板場所2個，安全誠信區(qū)隊3個，安全先進(jìn)個人28人。四是加大安全投入力度，提高了本質(zhì)安全程度。1～5月份，投入安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)23.45萬元，培訓(xùn)一般和特殊工種108人，培訓(xùn)各級管理人員13人。計提安全費(fèi)用661.98萬元 ，實際使用711.63萬元，共投入裝備資金153.4萬元，添置了斜巷視頻監(jiān)控、人員定位擴(kuò)容、調(diào)度絞車等裝備，提高了本質(zhì)安全程度。五是突出安全管控重點(diǎn)，全處共實現(xiàn)安全開窩14處、透窩12處，安全拆除綜放工作面2個。進(jìn)行超前預(yù)控，加強(qiáng)“一通三防”、頂板、礦井水等安全管控重點(diǎn)，解決了青崗坪煤礦工作面瓦斯居高問題，回風(fēng)流瓦斯?jié)舛扔稍瓉淼?.65%下降到0.5%以下；確保**煤礦1121運(yùn)順兩次安全通過破碎斷層帶；解決了柳巷煤礦30103、青崗坪煤礦42102工作面水處理問題；開展了機(jī)電運(yùn)輸專項治理“回頭看”等工作，強(qiáng)化了機(jī)電“三基”建設(shè)。
（2020年1月 日）
各位代表、各位委員：
大家下午好！
首先，對各位人大代表、政協(xié)委員多年來對市政府工作的支持與幫助，表示誠摯的感謝！
現(xiàn)在全省“兩會”正在召開，再有一個星期，我市的“兩會”也將召開，會上將集中審議《政府工作報告》《2019年民生實事完勝情況》，并就《2020年民生實事侯選事項》進(jìn)行票決。
今天把大家請來，主要是征求大家對《政府工作報告》、兩個《民生實事》的意見建議。上周，我們將《政府工作報告（征求意見稿）》送到了各位代表、委員手中，有關(guān)《民生實事》的兩個文件也已在會前發(fā)放。希望大家結(jié)合自身工作，踴躍發(fā)言，坦誠交流，多提出寶貴意見。
下面，由市政府辦公室**主任，簡要介紹一下《政府工作報告》起草的有關(guān)情況。
下面，由市政府辦公室**主任，簡要介紹一下《民生實事》起草的有關(guān)情況。
下面，請各位人大代表、政協(xié)委員依次發(fā)言。
剛才，各位代表、委員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從不同角度提出了許多寶貴的意見建議，對我們修改《政府工作報告》《民生實事》，改進(jìn)政府工作都有很大幫助。我們將認(rèn)真歸納整理大家所提的意見，進(jìn)一步修改和完善，使《政府工作報告》《民生實事》內(nèi)容更加翔實，更好地反映辛集實際，更加符合人民群眾的期待，向全市人民交上一份滿意的答卷。
