發(fā)布時(shí)間:2023-03-07 15:06:53
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)保樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:環(huán)境成本 價(jià)值鏈 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、引言
近年來(lái),我國(guó)環(huán)境質(zhì)量仍處于下降趨勢(shì),生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響尤為突出,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、生產(chǎn)到產(chǎn)品的銷售與售后服務(wù),最終形成產(chǎn)品價(jià)值,在一系列的價(jià)值增值活動(dòng)中,每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或多或少的影響。為抑制環(huán)境進(jìn)一步惡化,在發(fā)展模式上,我國(guó)提出實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,使資源可以得到反復(fù)使用、充分利用、減少?gòu)U物排放,從根本上解決我國(guó)一直以來(lái)存在的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相沖突的問(wèn)題;在管理方法上,我國(guó)提出將環(huán)境成本納入會(huì)計(jì)核算體系,通過(guò)環(huán)境成本控制來(lái)有效降低生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將環(huán)境因素以成本化的形式納入到價(jià)值管理體系中,使企業(yè)價(jià)值鏈有了新的拓展與科學(xué)內(nèi)涵。本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值鏈相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈對(duì)環(huán)境成本控制提出相關(guān)建議。
二、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈概述
目前,對(duì)于價(jià)值鏈理論與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合的理論研究及實(shí)踐還比較匱乏。彭秀麗(2008)在界定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探討了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制。米瀟(2008)以煤炭行業(yè)為研究對(duì)象,在煤炭?jī)r(jià)值鏈的基礎(chǔ)上運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想重構(gòu)了煤炭?jī)r(jià)值鏈的組成內(nèi)容,并對(duì)其價(jià)值鏈的形成機(jī)制做了相應(yīng)分析。趙春雨(2009)界定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵,并構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的運(yùn)行機(jī)制及模型框架,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的形成機(jī)制、傳導(dǎo)機(jī)制與工作機(jī)制等方面進(jìn)行透徹的理論分析。肖序等(2010)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流的理論基礎(chǔ)上,提出了一種組合多學(xué)科的,能充分解釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)流路線中的資源價(jià)值變化信息的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流理論與方法體系;王琳等(2013)構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的灰色測(cè)度模型,并提出了生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈優(yōu)化運(yùn)行的政策建議。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的實(shí)質(zhì)就是在價(jià)值鏈理論中加入環(huán)保的概念,是企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境等多方面可持續(xù)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈不僅延長(zhǎng)了企業(yè)的價(jià)值鏈,還賦予了企業(yè)價(jià)值鏈新的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)資源在價(jià)值鏈過(guò)程中的循環(huán)利用,是對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的一種創(chuàng)新。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)價(jià)值鏈僅僅是一種以利益最大化為目標(biāo)、價(jià)值鏈單向流動(dòng)、簡(jiǎn)單的開(kāi)環(huán)價(jià)值鏈。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)窃谘h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu),采用各種高新技術(shù)手段,以“3R”(再利用、再循環(huán)、減量化)為基本原則,深入分析企業(yè)內(nèi)部與外部各個(gè)價(jià)值增值活動(dòng),優(yōu)化各個(gè)業(yè)務(wù)流程,在生產(chǎn)活動(dòng)之間及生產(chǎn)活動(dòng)與消費(fèi)活動(dòng)之間增加了回收再生利用活動(dòng),從而降低資源與能源的浪費(fèi)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏。
生產(chǎn)型企業(yè)其主要特征是有實(shí)物產(chǎn)品產(chǎn)出,其內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈一定是從原材料到產(chǎn)品的生產(chǎn)再到下游客戶。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)型企業(yè)價(jià)值鏈同一般企業(yè)價(jià)值鏈一樣,同樣可以企業(yè)本身為節(jié)點(diǎn)分為內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和外部?jī)r(jià)值鏈,從材料的投入到產(chǎn)品的生產(chǎn)再到產(chǎn)品的營(yíng)銷這一主要價(jià)值鏈就構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈,企業(yè)所獲取的價(jià)值就是這些內(nèi)部增值活動(dòng)所形成的。而生產(chǎn)型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈主要表現(xiàn)為在其主要價(jià)值增值鏈上將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想融入其中,在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,原材料投入時(shí)要考慮投放的減量化、生產(chǎn)過(guò)程中要考慮資源的再利用、廢棄物處理時(shí)要考慮資源的回收再處理(如下頁(yè)圖1所示)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與環(huán)境成本控制的內(nèi)在聯(lián)系
環(huán)境成本是企業(yè)為了降低在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的負(fù)擔(dān),為了執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策采取的一系列保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)所發(fā)生的各種耗費(fèi)?,F(xiàn)行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)并沒(méi)有將這樣的成本納入到核算系統(tǒng)中,環(huán)境成本也就成為了企業(yè)的不相關(guān)成本,不利于解決環(huán)境問(wèn)題?,F(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題迫使企業(yè)必須要改變以往以利潤(rùn)為唯一目標(biāo)的落后思想,要高度重視人的價(jià)值,強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境、社會(huì)、公眾的貢獻(xiàn)。生產(chǎn)型企業(yè)的特征決定了其對(duì)整個(gè)環(huán)境的影響程度較大,因而將生產(chǎn)型企業(yè)的環(huán)境成本控制到最低是企業(yè)自身與社會(huì)更為關(guān)注的問(wèn)題。采用怎樣的有效控制方法是生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)境成本控制的核心問(wèn)題。價(jià)值鏈理論與環(huán)境成本控制高度相關(guān),循環(huán)經(jīng)濟(jì)又與價(jià)值鏈密切關(guān)聯(lián),因此從循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的角度分析生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)境成本控制是順理成章的,也是一種新的研究視角。
(一)環(huán)境成本控制伴隨著價(jià)值鏈的創(chuàng)新發(fā)展。在理論探索方面,環(huán)境成本的控制方法隨著價(jià)值鏈的延伸而有所拓展。當(dāng)價(jià)值鏈僅限于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程時(shí),環(huán)境成本的控制也就僅限于在生產(chǎn)階段降低資源耗費(fèi)與減少?gòu)U棄物排放;當(dāng)價(jià)值鏈延伸至從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)時(shí),環(huán)境成本的控制也拓展到各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本降低方法;但是這并沒(méi)有完全反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的環(huán)境成本,因此,價(jià)值鏈又從企業(yè)內(nèi)部發(fā)展到企業(yè)外部,從橫向價(jià)值鏈到縱向價(jià)值鏈,為了更加全面地反映企業(yè)環(huán)境成本,其原有的環(huán)境成本控制方法與控制方向也在不斷創(chuàng)新;近年來(lái)提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈更是價(jià)值鏈的一種創(chuàng)新,將原來(lái)單向的、開(kāi)環(huán)的價(jià)值鏈,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向?yàn)檠h(huán)的、閉環(huán)式價(jià)值鏈,由此,環(huán)境成本控制也應(yīng)該有其新的拓展。
(二)環(huán)境成本為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈管理提供了重要信息。任何一個(gè)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必然會(huì)對(duì)其利益相關(guān)者產(chǎn)生一定的影響,同時(shí)又必須考慮其利潤(rùn)目標(biāo)。生態(tài)效益與環(huán)境效益的最優(yōu)點(diǎn)就在于企業(yè)是否遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的發(fā)展規(guī)律,是否能夠協(xié)調(diào)企業(yè)自身內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈等之間的復(fù)雜關(guān)系。環(huán)境成本作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要信息要素之一,它貫穿于整個(gè)企業(yè)價(jià)值鏈中,其大小決定著企業(yè)價(jià)值活動(dòng)的合理性、有效性、完整性。因此,環(huán)境成本的發(fā)生能夠及時(shí)反映出價(jià)值鏈中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)與不足,給企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的管理、創(chuàng)新與發(fā)展提供重要信息。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈為環(huán)境成本控制提供有力指導(dǎo)。企業(yè)價(jià)值鏈的延伸,使得企業(yè)環(huán)境成本的控制鏈在不斷延長(zhǎng)和拓展,控制方法也隨著價(jià)值鏈的創(chuàng)新而不斷改進(jìn),進(jìn)而形成一套適用于企業(yè)自身性質(zhì)的控制方法體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)莾r(jià)值鏈的創(chuàng)新發(fā)展,它為環(huán)境成本的有效控制提供了新的思路,在此基礎(chǔ)上環(huán)境成本能夠更加全面地反映出來(lái),進(jìn)而有利于環(huán)境成本控制。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)境成本的分類及其內(nèi)涵
環(huán)境成本是近年來(lái)理論界討論的重要內(nèi)容之一,相關(guān)學(xué)者從不同的角度分析探討了環(huán)境成本,使環(huán)境成本的內(nèi)涵與外延都有所擴(kuò)大。對(duì)于企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵與分類我國(guó)目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一的說(shuō)法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈視角下的環(huán)境成本可以從產(chǎn)生原因、根本目的、指導(dǎo)思想、核算范圍與計(jì)量手段等多個(gè)方面來(lái)考慮,周航(2011)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境成本的定義:某會(huì)計(jì)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本戰(zhàn)略模式,以可持續(xù)發(fā)展為根本指導(dǎo)思想,在履行社會(huì)責(zé)任的原則下,為保護(hù)環(huán)境,降低環(huán)境負(fù)荷,以取得環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),在相應(yīng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的一系列環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和其他的一些必要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由此企業(yè)產(chǎn)生的可以貨幣化或非貨幣化的支出。并將環(huán)境成本分為減量化成本、資源降級(jí)成本、資源回收利用成本、環(huán)境管理成本與環(huán)境機(jī)會(huì)成本五大類別,表1列示了其具體內(nèi)容。
筆者認(rèn)為該分類并沒(méi)有有效、系統(tǒng)地將環(huán)境成本的內(nèi)容完全表達(dá)出來(lái)。例如,在研發(fā)階段企業(yè)發(fā)生的環(huán)保論證費(fèi)支出;在材料采購(gòu)階段為了減少產(chǎn)品在價(jià)值鏈后續(xù)階段的環(huán)境污染、上游企業(yè)銷售過(guò)程中產(chǎn)生的包裝物污染而發(fā)生的環(huán)保材料費(fèi)支出;在銷售階段為減少和治理企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)如包裝環(huán)節(jié)、定價(jià)環(huán)節(jié)中發(fā)生的污染以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的支出,以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)中為減少環(huán)境污染而發(fā)生的支出等。環(huán)境成本不僅僅存在于產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,也始終貫穿于整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈,存在于每個(gè)價(jià)值增值環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)環(huán)境成本應(yīng)該按照企業(yè)價(jià)值鏈來(lái)分類,這樣才能完整包含企業(yè)行為中的全部環(huán)境成本。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈視角下的環(huán)境成本應(yīng)該包含但不限于以上五大類環(huán)境成本。
五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)境成本控制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下生產(chǎn)型企業(yè)環(huán)境成本控制不僅要求企業(yè)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響,更要關(guān)注環(huán)境成本對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響;不僅注重環(huán)境成本控制是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下進(jìn)行的,更要將環(huán)境成本的控制納入到從產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)等各個(gè)環(huán)境中來(lái);不僅關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本的控制,更要將上下游相關(guān)企業(yè)的環(huán)境成本作為企業(yè)決策的重要因素之一,盡可能將環(huán)境成本降到最低,全方位地確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)荷最小。本文僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈上環(huán)境成本的控制進(jìn)行簡(jiǎn)單探討?;谘h(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的理論知識(shí),為了體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值鏈相結(jié)合的基本思想,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上的環(huán)境成本應(yīng)該采用事前規(guī)劃、事中監(jiān)控、事后控制的全過(guò)程價(jià)值鏈管理控制方法,以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的價(jià)值鏈為基本分析工具,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為基本控制思想,將兩者有效合成,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈,從而貫穿于環(huán)境成本控制的全過(guò)程,力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者最優(yōu)狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下的環(huán)境成本控制如圖2所示。
由圖2可知,循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈視角下生產(chǎn)型企業(yè)的環(huán)境成本控制在整體上主要由三個(gè)階段構(gòu)成。
(一)事前規(guī)劃。在規(guī)劃階段環(huán)境成本的控制主要在于產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)方面,要求企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)時(shí),能將環(huán)保意識(shí)、消費(fèi)者健康與社會(huì)責(zé)任等有機(jī)融入到產(chǎn)品當(dāng)中,全面考慮產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用與回收等過(guò)程中可能帶來(lái)的環(huán)境成本支出,同時(shí)將由于生態(tài)設(shè)計(jì)所帶來(lái)的成本增加納入到企業(yè)成本管理系統(tǒng)當(dāng)中,根據(jù)成本效益原則選擇最佳實(shí)施方案。
(二)事中監(jiān)控。這一階段是企業(yè)環(huán)境成本控制的最核心階段,也是環(huán)境成本控制中最能體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的重要組成部分。(1)材料采購(gòu)。生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要活動(dòng)就是原材料與各項(xiàng)輔助材料的購(gòu)買(mǎi),按照事前規(guī)劃過(guò)程中對(duì)于原材料的要求,在選擇合適的材料時(shí),也要考慮在采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響,不適當(dāng)?shù)牟少?gòu)活動(dòng)會(huì)帶來(lái)更多的運(yùn)輸負(fù)荷與包裝負(fù)荷。運(yùn)輸負(fù)荷會(huì)給環(huán)境造成更多的大氣污染,包裝負(fù)荷會(huì)給環(huán)境帶來(lái)更多的固體廢棄物污染,同時(shí)有可能使企業(yè)的相關(guān)采購(gòu)成本增加。因此,在采購(gòu)階段要注意各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響程度,綜合降低企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境成本,從而降低采購(gòu)總成本。(2)產(chǎn)品制造。在這一階段,很多專家學(xué)者提出了“清潔生產(chǎn)”的控制方法,這種方式比較有效,特別是針對(duì)生產(chǎn)型企業(yè),從原料的投入開(kāi)始到廢棄物的產(chǎn)生都始終貫穿“清潔”二字,并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要求具備科學(xué)而嚴(yán)格的管理措施,實(shí)現(xiàn)“投入清潔、生產(chǎn)清潔、排放清潔、服務(wù)清潔”的生產(chǎn)方式。在這種方式下就使得產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到原材料的減量化投入、充分化利用、循環(huán)化使用,延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期,減少?gòu)U棄物排放。(3)產(chǎn)品營(yíng)銷。使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值最終實(shí)現(xiàn)的階段就是產(chǎn)品的營(yíng)銷階段,在這一階段的成本控制主要是包裝物與運(yùn)輸兩方面的控制。這一階段與材料采購(gòu)階段相對(duì)應(yīng),企業(yè)在包裝物的選擇方面要盡量降低產(chǎn)品包裝廢棄物的產(chǎn)量,使用可重復(fù)使用、可回收利用、易降解無(wú)毒的包裝物材料;在運(yùn)輸工具上選擇污染較小的運(yùn)輸工具,在運(yùn)輸渠道上建立自己的運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)站,減少運(yùn)輸過(guò)程中資源的耗損與浪費(fèi)。
(三)事后控制。目前,一些生產(chǎn)型企業(yè)往往會(huì)忽視售后這一階段,而現(xiàn)在的產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)很注重產(chǎn)品的售后服務(wù),這一階段可以將消費(fèi)者退回的商品進(jìn)行回收處理;可以將維修后的“廢棄物”進(jìn)行重新制造;更重要的是可以向下游企業(yè)或者廣大消費(fèi)者進(jìn)行環(huán)保宣傳,讓更多的企業(yè)與大眾加入到環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中來(lái)。
綜上,從宏觀上來(lái)看,通過(guò)事前規(guī)劃制定有效的環(huán)境成本控制實(shí)施方案、事中嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)中環(huán)境成本的合理性、事后注重環(huán)境成本控制的實(shí)施效果,并反饋給事前規(guī)劃階段,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下環(huán)境成本控制的外循環(huán)。從微觀上來(lái)看,企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的材料采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷以及售后服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了資源投入的降低、資源的循環(huán)利用,資源使用效率提升,這本身就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,構(gòu)成企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下環(huán)境成本控制的內(nèi)循環(huán),這是一條可持續(xù)的、循環(huán)的完整價(jià)值鏈。S
參考文獻(xiàn):
[1]王曉燕.試論循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)環(huán)境成本控制[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2009,29(2):41-46.
[2]劉沓,周航.循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2012,(1):77-81.
[3]付濱.循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下企業(yè)環(huán)境成本計(jì)量研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.
[4]肖序,熊菲.循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流分析的理論和方法體系[J].系統(tǒng)工程,2010,28(12):64-68.
[5]王琳,肖序.生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈測(cè)度與優(yōu)化研究[J].求索,2013,(1).
中銀萬(wàn)國(guó)的環(huán)保行業(yè)最新研究報(bào)告稱,城鎮(zhèn)化的深入和要素價(jià)格改革在“十二五”期間會(huì)加快,需要環(huán)保等公用事業(yè)先行,同時(shí)要素價(jià)格改革也將把環(huán)保因素納入考慮范圍,環(huán)境稅的開(kāi)征是大概率事件。隨著支持政策的陸續(xù)出臺(tái),保守測(cè)算2011~2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速約為18%,2016~2020年年均增速為15%。選擇具備一定成長(zhǎng)性的環(huán)保企業(yè),將既能受益于轉(zhuǎn)型,又能抵抗通脹。建議選擇處于高端價(jià)值鏈中的細(xì)分環(huán)保龍頭企業(yè),看好萬(wàn)邦達(dá)、碧水源、九龍電力、桑德環(huán)境和先河環(huán)保。
華泰聯(lián)合最新的研究報(bào)告,建議關(guān)注環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備和環(huán)保服務(wù)中的相關(guān)個(gè)股。
結(jié)合環(huán)?!笆濉币?guī)劃框架,華泰聯(lián)合認(rèn)為:首先,延續(xù)“十一五”,二氧化硫總量將減排10%。電廠脫硫空間不大,更看好前端脫硫,代表公司三維工程和三聚環(huán)保。其次,“十二五”新增指標(biāo),重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)氮氧化合物總量減排10%。重點(diǎn)行業(yè)主要是電力、水泥,推薦龍?jiān)醇夹g(shù)和九龍電力。第三,COD含量削減5%,氨氮指標(biāo)削減10%?!笆濉逼陂g減排的壓力主要是縣、鎮(zhèn)污水處理.關(guān)注具備二、三線城市水務(wù)收購(gòu)能力的國(guó)中水務(wù)和具備膜生產(chǎn)能力的碧水源。第四,全同地表水環(huán)境質(zhì)量有待好轉(zhuǎn),推薦碧水源。最后,環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量好于Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)292天且環(huán)境空氣質(zhì)量在二級(jí)以下的重點(diǎn)城市達(dá)到70%,主嬰是顆粒物、氮氧化合物的減排推推薦龍凈環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲和深圳惠程。
行業(yè)評(píng)判
申銀萬(wàn)國(guó) 水泥行業(yè)供需趨勢(shì)向好
節(jié)能限電政策超預(yù)期,刺激下半年水泥價(jià)格暴漲。預(yù)計(jì)明年水泥需求增量1.2億噸,行業(yè)供需向好趨勢(shì)確立。明年行業(yè)重點(diǎn)公司PE12倍,PB2.7倍,估值偏低。結(jié)合區(qū)域供需、區(qū)域整合、跨區(qū)域擴(kuò)張,主要推薦海螺水泥、冀東水泥,其次賽馬實(shí)業(yè)、祁連山、天山股份和四川雙馬。
平安證券 汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)機(jī)會(huì)
汽車(chē)區(qū)域消費(fèi)不均衡帶來(lái)城鄉(xiāng)二元特征明顯的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),已發(fā)達(dá)地區(qū)二次購(gòu)車(chē)潮個(gè)性化特征漸明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)首次購(gòu)車(chē)潮帶來(lái)自主品牌轎車(chē)消費(fèi)的高增長(zhǎng)。建議把握能源升級(jí)、排放升級(jí)帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。重點(diǎn)推薦悅達(dá)投資、江淮汽車(chē)、中國(guó)寶安、威孚高科、宇通客車(chē)和江鈴汽車(chē)。
國(guó)金證券 紡織服裝行業(yè)增長(zhǎng)可期
明年原料價(jià)格企穩(wěn)后,紡織服裝生產(chǎn)型企業(yè)可能具有投資機(jī)會(huì),而零售企業(yè)具有定價(jià)權(quán),原料漲價(jià)對(duì)業(yè)績(jī)影響不大,優(yōu)質(zhì)的零售企業(yè)業(yè)績(jī)有望實(shí)現(xiàn)30%左右的高速增長(zhǎng)。繼續(xù)建議重點(diǎn)關(guān)注七匹狼、偉星股份、羅萊家紡、富安娜、夢(mèng)潔家紡、報(bào)喜鳥(niǎo),生產(chǎn)型企業(yè)關(guān)注華孚色紡和魯泰。
高華證券 化肥銷售勢(shì)頭仍將保持
中同氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布,對(duì)化肥出口政策的調(diào)整已經(jīng)確定。南于出口基準(zhǔn)價(jià)降低,國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格將在短期內(nèi)面臨壓力。隨著政策不確定因素消除,國(guó)內(nèi)庫(kù)存回補(bǔ)將展開(kāi),并將化肥銷售勢(shì)頭保持到明年一季度。推薦中化化肥(強(qiáng)力買(mǎi)入)、湖北宜化(強(qiáng)力買(mǎi)入)和鹽湖鉀肥(買(mǎi)入)。
海通證券 家電行業(yè)景氣有望持續(xù)
在政策刺激及出口明顯復(fù)蘇的雙重作用下,去年下半年以來(lái)家電行業(yè)一直維持較高的行業(yè)景氣,消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。行業(yè)景氣有望持續(xù)至政策退出。四季度建議關(guān)注業(yè)績(jī)有望持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、估值偏低的白電龍頭企業(yè)格力電器、美的電器、青島海爾、小天鵝,以及估值較低的九陽(yáng)股份。
國(guó)泰君安 焦煤具有最大漲價(jià)潛力
明年一季度鋼鐵將出現(xiàn)復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)焦煤需求爆發(fā)性增長(zhǎng),焦煤是漲價(jià)潛力最大的品種。近期煤炭股的市場(chǎng)表現(xiàn)過(guò)度反應(yīng)了利空因素,建議增持被錯(cuò)殺的煤炭股;短期看好焦煤漲價(jià)潛力,首選西山煤電和盤(pán)江股份。中期看好明后兩年產(chǎn)能增幅最大的蘭花科創(chuàng)、潞安環(huán)能和露天煤業(yè)。
投資策略
申銀萬(wàn)國(guó) 明年看好制造升級(jí)主題
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化的背景下,2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、高通脹的局面,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.6%,CPI將達(dá)3.7%,貨幣政策將適度從緊。預(yù)計(jì)上市公司盈利能力將在今年四季度和2011年一季度走平見(jiàn)底,二季度開(kāi)始回升。作為“十二五”的開(kāi)局之年,2011年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型中期的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境將發(fā)生三大核心變化――勞動(dòng)力價(jià)格明顯提高、節(jié)能減排力度繼續(xù)加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)均等化實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。制造創(chuàng)新、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)和新疆、等欠發(fā)達(dá)地區(qū)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)2011年上證綜指的核心波動(dòng)區(qū)間在2600-3800點(diǎn)。“制造升級(jí)”有望成為貫穿2011年全年的投資主題。推薦中國(guó)南車(chē)、中同一重、鄭煤機(jī)、中國(guó)西電、中興通訊、中海油服、啟明信息、軟控股份、星網(wǎng)銳捷和美克股份。
一、 企業(yè)文化決定企業(yè)品牌發(fā)展
中小企業(yè)的文化,說(shuō)到底是老板的個(gè)人文化,最重要的是要有思想的高度和成功的膽識(shí);老板的思想高度決定了企業(yè)發(fā)展的速度。如果不進(jìn)行思想的改變是難以華麗轉(zhuǎn)身的。老板首先要改變的是用人的觀念和家鄉(xiāng)的觀念。
1、人才觀念;
對(duì)于生產(chǎn)型的企業(yè)要大規(guī)模的引進(jìn)人才也是不切實(shí)的。即使老板能給的起高薪但是企業(yè)所處的生產(chǎn)、生活環(huán)境也是留不住人的,更何況還有如何管理高端人才以及企業(yè)文化融合等等一系列問(wèn)題。部分有魄力的老板為了解決人才的問(wèn)題,將營(yíng)銷和研發(fā)部門(mén)搬到了人才集中的大城市,但是大多數(shù)的企業(yè)短時(shí)間內(nèi)還不具備這個(gè)條件。如何解決人才問(wèn)題,我認(rèn)為采取招聘關(guān)鍵職位,培訓(xùn)家鄉(xiāng)子弟兵相結(jié)合的辦法。
2、端正家鄉(xiāng)親情觀念
生產(chǎn)型的企業(yè)不少家族化嚴(yán)重,對(duì)于家族企業(yè)我們要有公正的認(rèn)識(shí),生產(chǎn)型的企業(yè)在早期創(chuàng)業(yè)是離不開(kāi)家族成員的幫助的,但是企業(yè)發(fā)展到一定程度,家族人員的素質(zhì)如果跟不上就不能把持關(guān)鍵崗位。對(duì)于綜合素質(zhì)不錯(cuò)繼續(xù)留用的家族員工也要進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)水品。做到因崗配人而不能因人設(shè)崗。
3、廣闊的視野
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)的變遷也在加速,生產(chǎn)型的企業(yè)面臨的危機(jī)也在增大,坐井觀天、夜郎自大的企業(yè)是沒(méi)有出路的,生產(chǎn)型的老板應(yīng)該經(jīng)常從自己的一畝三分地中走出去,多去了解本行業(yè)的發(fā)展,常常要站在行業(yè)的高度去看待企業(yè)的問(wèn)題。
二、 搞清楚品牌投入與回報(bào)的關(guān)系
許多老板搞不清品牌是怎么一回事,代表的有這幾種類型:形象代言型:盲目的認(rèn)為做品牌就是要請(qǐng)形象代言人要打廣告。自卑型:因?yàn)槠髽I(yè)小就不敢做品牌,錯(cuò)誤的認(rèn)為要等企業(yè)長(zhǎng)大后再說(shuō),錯(cuò)失了品牌建設(shè)的良機(jī),急功近利型:還有的老板將企業(yè)多年的積蓄孤注一擲砸向了媒體可并沒(méi)有達(dá)到預(yù)先的效果時(shí),就感覺(jué)上當(dāng)了。于是就有了“不做品牌等死、做品牌找死”的江湖傳聞。
生產(chǎn)型的企業(yè)大多沒(méi)有品牌基礎(chǔ),在如今市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,即使進(jìn)行品牌投入也要經(jīng)歷一個(gè)播種、生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果的過(guò)程,因此一般不宜進(jìn)行大規(guī)模、巨額的媒體投放。而要夯實(shí)基礎(chǔ)并量力而行,從專業(yè)化人才、終端建設(shè)、軟性炒作等方面有步驟的展開(kāi)。對(duì)于生產(chǎn)型的企業(yè)做品牌要堅(jiān)決杜絕“怕花錢(qián)”和急功近利這兩種傾向。
三、 建立營(yíng)銷體系
進(jìn)行品牌化運(yùn)作就必需有專業(yè)的營(yíng)銷人才,建立相關(guān)的營(yíng)銷職能部門(mén),如果是制的企業(yè)首先要找一名操盤(pán)手、要建立客服、品牌終端、產(chǎn)品管理、業(yè)務(wù)或區(qū)域管理等崗位,人員數(shù)量控制在15人以內(nèi)。如果是自營(yíng)和加盟的企業(yè)還要增加招商和門(mén)店管控的崗位。人員控制在25人以內(nèi)。機(jī)構(gòu)精干高效、遵從小機(jī)構(gòu)大市場(chǎng)的原則,待品牌影響力增加、團(tuán)隊(duì)效率發(fā)揮后再根據(jù)市場(chǎng)需要逐步擴(kuò)大。
四、 建立品牌推廣鏈
對(duì)于制的企業(yè)一定要將各地的經(jīng)銷商調(diào)動(dòng)起來(lái),從廠家到消費(fèi)者中間還隔了幾個(gè)層級(jí),當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的作用就是不可小覷,堅(jiān)決杜絕和坐商合作,經(jīng)銷商必需要能把控終端網(wǎng)絡(luò),在銷售產(chǎn)品的時(shí)候同時(shí)進(jìn)行品牌落地的工作,執(zhí)行廠家的促銷活動(dòng),承擔(dān)廠家和消費(fèi)者橋梁之間的作用。廠家對(duì)經(jīng)銷商要“輸出產(chǎn)品、輸出品牌、輸出管理”。只有確實(shí)和經(jīng)銷商建立起共同的價(jià)值鏈和利益鏈,形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”才能調(diào)動(dòng)一切積極因素為我所用。
五、先做基礎(chǔ)再求爆發(fā)
1、品牌從產(chǎn)品做起
產(chǎn)品除了品質(zhì)過(guò)硬之外還要注意產(chǎn)品的“三化四美”:正規(guī)化、人性化、系列化;設(shè)計(jì)美、包裝美、展示美、流行美,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品只有向大品牌看齊,向行業(yè)標(biāo)桿看齊才能讓消費(fèi)者認(rèn)為你是品牌。特別說(shuō)明的是,有些知名品牌的包裝為了追求環(huán)保、節(jié)約成本做的比較簡(jiǎn)單,但是不知名的品牌這一點(diǎn)上千萬(wàn)不能模仿,而要將包裝做的精美,因?yàn)槠放频某砷L(zhǎng)階段不同做法也自然不同。
2、品牌從終端做起
可口可樂(lè)終端的“看的見(jiàn)、買(mǎi)的到、樂(lè)的買(mǎi)”,是我們生產(chǎn)型企業(yè)終端應(yīng)該學(xué)習(xí)的手法,要有獨(dú)立的終端展示區(qū)域、要能看到本企業(yè)的品牌元素,要重視導(dǎo)購(gòu)的推薦。終端熱了消費(fèi)者就會(huì)關(guān)注。對(duì)于思想守舊不思進(jìn)取、沒(méi)有區(qū)域市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和管理能力的經(jīng)銷商要堅(jiān)決予以更換,“選擇大于努力”如要改造這些經(jīng)銷商費(fèi)時(shí)耗力,企業(yè)也會(huì)做不大。優(yōu)秀的經(jīng)銷商必需有專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍、有市場(chǎng)開(kāi)拓、管理終端網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)是合格的品牌運(yùn)營(yíng)商。其敏銳的市場(chǎng)需求的捕捉能力、新產(chǎn)品動(dòng)銷能力會(huì)倒逼企業(yè)成長(zhǎng)。
3、重視傳播
我們雖然不贊成生產(chǎn)型企業(yè)在轉(zhuǎn)型品牌運(yùn)作的時(shí)候,進(jìn)行大規(guī)模的媒體投放,但是一定要重視傳播。有哪些花錢(qián)少作用大的方法呢?
A、家庭電視購(gòu)物的應(yīng)用:要想方設(shè)法和各地的家庭電視公司聯(lián)系,在電視購(gòu)物頻道進(jìn)行產(chǎn)品銷售,如果貨值較低可以采取打包和套餐的形式,也可以將自己的產(chǎn)品當(dāng)成禮品贊助各地電視欄目,以求得露臉的機(jī)會(huì)。
B、善用互聯(lián)網(wǎng):不少公司不太注重網(wǎng)站內(nèi)容的跟新,網(wǎng)站是展示公司優(yōu)勢(shì)的最佳舞臺(tái),開(kāi)設(shè)公司微博、網(wǎng)絡(luò)商城,有條件的可以雇傭網(wǎng)絡(luò)推手。網(wǎng)絡(luò)上的功夫做足了,不比投硬性的廣告差。
C、軟文:當(dāng)年腦白金起家時(shí),費(fèi)用拮據(jù)的史玉柱十分重視軟文的操作,親自操刀在報(bào)紙的科技版上用科普的筆法對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行熱抄,起到了事半功倍的作用,軟文常用的手法還有:在行業(yè)雜志或網(wǎng)站上分析行業(yè)大勢(shì)然后將自己品牌加塞;融入品牌或產(chǎn)品的情感故事;將產(chǎn)品或品牌和行業(yè)大品牌進(jìn)行捆綁—形成某某十大消費(fèi)者關(guān)注品牌等等。
除此之外還可以利用社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行事件營(yíng)銷。
六、區(qū)域突破帶動(dòng)品牌成長(zhǎng)
一、加快增值稅改革步伐,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從增值稅的類型上看,我國(guó)目前采用的是生產(chǎn)型增值稅,這是目前世界各國(guó)中采用較少的一種增值稅形式,它的缺點(diǎn)和不足早已成為定論,也越來(lái)越受到經(jīng)濟(jì)理論及實(shí)際工作者的重視。在西部大開(kāi)發(fā)中生產(chǎn)型增值稅除其對(duì)經(jīng)濟(jì)共有的不利影響外,其與企業(yè)科技進(jìn)步這一目標(biāo)的矛盾愈加突出。
首先,生產(chǎn)型增值稅不利于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有礙于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于生產(chǎn)型增值稅對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不允許從銷項(xiàng)稅額中抵扣,勢(shì)必對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值部分存在較為嚴(yán)重的重復(fù)課稅問(wèn)題。而加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是西部發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成高,在生產(chǎn)型增值稅下,無(wú)疑會(huì)造成更為嚴(yán)重的重復(fù)課稅問(wèn)題,這樣會(huì)挫傷投資者向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的積極性,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
其次,生產(chǎn)型增值稅有礙于企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。西部企業(yè),特別是一些國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),由于建設(shè)較早,設(shè)備較為落后。同時(shí),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,國(guó)家較多地強(qiáng)調(diào)了集中,而忽視了企業(yè)自身的積累,企業(yè)更新改造速度遲緩,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化,技術(shù)水平嚴(yán)重落后?,F(xiàn)在,要使這些企業(yè)重新煥發(fā)出青春活力,必須加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造步伐。然而,生產(chǎn)型增值稅卻人為地加重了企業(yè)更新改造的負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)更新改造的進(jìn)行。因此,必須加快增值稅改革的步伐,在東北率先試行增值稅改革并取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,可考慮將試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到西部地區(qū),以消除固定資產(chǎn)投資及改造中的重復(fù)課稅問(wèn)題,公平企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),為企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高企業(yè)科技水平、吸引資金投入、引導(dǎo)投資方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境。從而為西部持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二、規(guī)范稅收優(yōu)惠制度,加大稅收優(yōu)惠力度
在支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),世界各國(guó)的通行做法是采取輕稅、稅收優(yōu)惠等稅收政策。在我國(guó)八十年代沿海開(kāi)放地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)也較好地運(yùn)用了相應(yīng)的稅收政策,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中,我們一方面反對(duì)過(guò)多過(guò)濫的稅收優(yōu)惠趨向,但同時(shí)也應(yīng)考慮到西部的實(shí)際情況,給予西部更多合理的稅收傾斜政策,特別是在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率等方面,理應(yīng)給予更多的政策支持。
1、對(duì)高新技術(shù)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),給予比東部更大的稅收優(yōu)惠政策。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),高起點(diǎn)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加高科技企業(yè)的比例。但西部地區(qū)企業(yè)原有的技術(shù)水平落后,要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),在吸引資金等方面不能與東部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。要發(fā)展西部的高科技產(chǎn)業(yè),國(guó)家必須給予西部以較東部更多的政策優(yōu)惠,對(duì)西部的高新技術(shù)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率、允許投資抵免、允許加速折舊等稅收優(yōu)惠措施,以吸引內(nèi)外資的投入,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入比例,提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為西部經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
2、允許加速折舊,允許稅前扣除費(fèi)用,促進(jìn)老企業(yè)技術(shù)改造。原有國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)是西部經(jīng)濟(jì)的支柱,由于歷史的原因,積累嚴(yán)重不足,設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)水平低,搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),其重要的一環(huán)就是促進(jìn)其技術(shù)改造,淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備,提高技術(shù)水平。但西部的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)往往由于資金不足等因素,技術(shù)改造步伐緩慢,若能允許企業(yè)加速折舊,允許企業(yè)在稅前扣除費(fèi)用,無(wú)疑將有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加快資金周轉(zhuǎn)速度,有助于加速企業(yè)更新落后設(shè)備的步伐,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,提高西部企業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠。無(wú)形資產(chǎn),特別是一些科技含量高的專利權(quán)、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,是將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,將科研成果具體運(yùn)用到生產(chǎn)中、提高產(chǎn)品科技含量、創(chuàng)出拳頭產(chǎn)品的重要手段。但是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置等方面因素的影響,西部企業(yè)在爭(zhēng)取高質(zhì)量的專利權(quán)、專有技術(shù)等過(guò)程中始終處于劣勢(shì)。若能對(duì)無(wú)形資產(chǎn)向西部的轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅及所得稅,有利于增強(qiáng)西部企業(yè)在這一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力;有利于西部企業(yè)爭(zhēng)取更多的有價(jià)值的科研成果;有利于提高西部企業(yè)產(chǎn)品的科技含量;有利于西部企業(yè)創(chuàng)出名牌,占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、利用國(guó)外現(xiàn)成的科技成果,在稅收措施上給予適當(dāng)優(yōu)惠,以利于將國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到西部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。
4、充分利用稅收優(yōu)惠,促進(jìn)人力資源西移。在多種生產(chǎn)要素中,人才要素是最為關(guān)鍵的要素,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占領(lǐng)了人才優(yōu)勢(shì)即占據(jù)了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。西部的發(fā)展,必須要有優(yōu)秀的科技人員的加盟。要能吸引優(yōu)秀人才,留住優(yōu)秀人才,特別是引進(jìn)具有較高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才,需要為人才的發(fā)展創(chuàng)造條件。而在稅收方面,應(yīng)對(duì)到西部工作的高科技人才的勞務(wù)報(bào)酬或工薪收入給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,減征或免征個(gè)人所得稅,以吸引更多的人才參加到開(kāi)發(fā)西部的洪流中來(lái)。
三、開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,加強(qiáng)西部資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)
西部具有豐富的礦產(chǎn)、土地、森林、水等自然資源,這是西部發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。要促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,理所當(dāng)然要充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是,我們也應(yīng)該充分吸取國(guó)內(nèi)國(guó)外在資源開(kāi)采、利用、環(huán)境保護(hù)方面的教訓(xùn),不能再走先污染、后治理的老路。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),也要合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由于我國(guó)目前自然資源及生態(tài)環(huán)境迅速惡化的現(xiàn)狀,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,這與西部大開(kāi)發(fā)吸引內(nèi)外資金投入、促進(jìn)科技進(jìn)步并不矛盾,相反,合理的資源開(kāi)采利用,良好的生態(tài)環(huán)境將有利于西部經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有利于促進(jìn)西部地區(qū)科技進(jìn)步。
首先,環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征有利于促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征,勢(shì)必增加污染企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),迫使企業(yè)盡快淘汰對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備及工藝,采用先進(jìn)的、環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù),這樣既有利于環(huán)保,亦有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
建設(shè)生態(tài)省,生產(chǎn)型企業(yè)是主力軍,負(fù)有義不容辭的責(zé)任。企業(yè)不治理污染,遲早會(huì)被淘汰。
――四川龍蟒集團(tuán)總裁李家權(quán)
企業(yè)既是市場(chǎng)的主體,也是排污的主體。張中偉省長(zhǎng)曾說(shuō):不是企業(yè)治理污染,就是污染淘汰企業(yè)。這表明了省政府治理污染的堅(jiān)定決心。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何貫徹落實(shí)《四川生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,在為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任?我省的一些大型企業(yè)正在用實(shí)際行動(dòng)作出回答。
龍蟒集團(tuán):走上新型工業(yè)化發(fā)展道路
龍蟒集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,建設(shè)生態(tài)省,生產(chǎn)型企業(yè)是主力軍,負(fù)有義不容辭的責(zé)任。本著高度的社會(huì)責(zé)任感,本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,龍蟒集團(tuán)堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路,大膽創(chuàng)新,開(kāi)辟新資源,開(kāi)拓新工藝,將現(xiàn)有資源進(jìn)行循環(huán)利用,為“建設(shè)生態(tài)四川,打造綠色天府”作出積極貢獻(xiàn)。
龍蟒集團(tuán)公司近年與國(guó)內(nèi)外30多家獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研院所及著名高校建立了穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,將自主研發(fā)和合作研發(fā)緊密結(jié)合,投入巨額資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。2005年用于環(huán)保清潔工藝、煤基直接還原煉鐵新技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備更新等投入高達(dá)1.2億元,占當(dāng)年銷售收入的7%以上,2006年又設(shè)立創(chuàng)新基金500萬(wàn)元,專門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)在先進(jìn)工藝、環(huán)保新技術(shù)方面取得重大成就的員工。
通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及高效設(shè)備,龍蟒集團(tuán)不僅使硫酸法鈦白粉的生產(chǎn)無(wú)稀酸排出,而且無(wú)廢渣排出,既解決了環(huán)保問(wèn)題,又解決了硫資源供應(yīng)問(wèn)題,使磷化工、鈦化工和硫化工產(chǎn)業(yè)有機(jī)嫁接,從而形成了“硫-磷-鈦循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”。龍蟒集團(tuán)堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,初步實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。
川化:以清潔生產(chǎn)為先導(dǎo)
川化股份有限公司作為全國(guó)的大型企業(yè),其曾經(jīng)有過(guò)的教訓(xùn)讓川化人深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)維系著企業(yè)的生存和發(fā)展。從2004年開(kāi)始,公司在環(huán)境保護(hù)方面夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí),上上下下逐漸理解了“不是企業(yè)治理污染,就是污染淘汰企業(yè)”的理念,讓“安全環(huán)保就是企業(yè)的生命線”觀念深入到職工中,落實(shí)到行動(dòng)上,為全面推行清潔生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。他們改選了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),為企業(yè)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)。全面推行環(huán)保工作“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,建立干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制,完善各類環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí),堅(jiān)決執(zhí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決制”。在污染物治理方面以源頭防治為主要突破口,按照“資源一產(chǎn)品一再利用”的發(fā)展模式,進(jìn)一步提高對(duì)廢水、廢氣、廢渣的綜合利用率,大力推行清潔、節(jié)能生產(chǎn)工藝,促使污染物排放大幅度下降,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗、治污增效的有機(jī)統(tǒng)一。
鏈接:
10月31日,省政府今年限期治理的139家重點(diǎn)污染源企業(yè)中的第二批進(jìn)入“生死”時(shí)限。
11月1日,四川嘉陵電力有限公司停產(chǎn)治污。
隨著政府治污力度加大,部分自知無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)陸續(xù)關(guān)?;蜣D(zhuǎn)向。華潤(rùn)藍(lán)劍(遂寧)啤酒有限公司便是其中之一,早在9月5日便主動(dòng)提前停產(chǎn)。(摘自《四川新聞網(wǎng)》)
川化以資源綜合利用最大化和污染排放最小化為主線,通過(guò)副產(chǎn)品和廢物的交換,能量和廢水的梯次利用,將逐步建成清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
東方電機(jī):高揚(yáng)綠色風(fēng)帆
東方電機(jī)股份有限公司是國(guó)家生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的大型骨干企業(yè),年產(chǎn)值50多億元。近年來(lái)東方電機(jī)在產(chǎn)值和產(chǎn)量跨越式增長(zhǎng)的同時(shí),始終堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求,東電及時(shí)將“清潔生產(chǎn)”內(nèi)容納入了企業(yè)“環(huán)境保護(hù)管理辦法”,完善修訂了“安全文明生產(chǎn)管理辦法”。調(diào)整工藝布局,逐步淘汰一些能耗高、物耗高、污染重的生產(chǎn)工藝,使資源利用合理化、廢物產(chǎn)生減量化、生產(chǎn)過(guò)程無(wú)害化。2004年全面關(guān)停了污染較重的電鍍分廠和乙炔發(fā)生站,實(shí)現(xiàn)了重金屬?gòu)U水的零排放。積極培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過(guò)資源利用的最大化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
生態(tài)省建設(shè)是全省人民的共同事業(yè)。曾獲得國(guó)家環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、四川省園林式企業(yè)的東方電機(jī)股份有限公司,決心為四川如期建成生態(tài)省做出自己的貢獻(xiàn)。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈劍南春常在
面對(duì)世界性的日益嚴(yán)重的水資源危機(jī),劍南春公司非常重視自然資源的保護(hù)和合理應(yīng)用。公司領(lǐng)導(dǎo)指出:不能只顧眼前,不考慮未來(lái)、不為后人著想。為了節(jié)約用水,保護(hù)地下水資源,降低生產(chǎn)成本,劍南春公司引進(jìn)了以色列技術(shù),對(duì)包裝車(chē)間灌裝生產(chǎn)線的洗瓶水進(jìn)行集中回收處理和循環(huán)使用。
根據(jù)近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,劍南春公司本著“以治理污染,達(dá)標(biāo)排放為主,綜合利用”的原則,最大限度利用污染物,減少污染物排放,并最終實(shí)現(xiàn)公司一個(gè)排污口的要求。
當(dāng)前,劍南春公司正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,通過(guò)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一系列環(huán)?;顒?dòng),提高員工的節(jié)水意識(shí),完善工藝,提高名優(yōu)酒出酒率,從而減少噸酒水耗,減少清洗場(chǎng)地用水,減少釀酒廢水排放量,以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的決定。
劍南春人正在不斷刷新自己的環(huán)境績(jī)效,為創(chuàng)建人與自然和諧相處的生態(tài)工業(yè)園區(qū).為生態(tài)省建設(shè)盡自己最大的努力。
鏈接
各具特色的生態(tài)省建設(shè)
浙江生態(tài)省建設(shè)2003年全面啟動(dòng)。通過(guò)近年的努力,浙江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,生態(tài)工業(yè)逐步推開(kāi),建成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。河道綜合治理、水土流失治理、綠色通道建設(shè)、礦山治理成績(jī)突出。一部分地區(qū)的突出環(huán)境問(wèn)題得到整治。社會(huì)發(fā)展進(jìn)步明顯。
吉林省人大常委會(huì)于2001年12月通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)的決定》。編制的《規(guī)劃》以發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益經(jīng)濟(jì)為主線,確立了11個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和7類項(xiàng)目?jī)?yōu)先計(jì)劃,制訂了12項(xiàng)措施,大力打造綠色品牌。
黑龍江省近年在全省《規(guī)劃》基礎(chǔ)上,各相關(guān)部門(mén)制訂了生態(tài)省建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各市制定了本區(qū)域規(guī)劃。同時(shí),省級(jí)部門(mén)、各市擬定了生態(tài)省年度創(chuàng)建目標(biāo),并與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。該省每年從省財(cái)政拿出6千萬(wàn)元建立生態(tài)省建設(shè)引導(dǎo)資金,作為重大示范項(xiàng)目的支持經(jīng)費(fèi)。
江蘇省人大2004年底正式批準(zhǔn)實(shí)施《規(guī)劃》,《規(guī)劃》中的工程全面啟動(dòng),并要求省級(jí)相關(guān)部門(mén)和各市《規(guī)劃》中都單獨(dú)編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
海南省在1999年已編制的《規(guī)劃》基礎(chǔ)上,去年又重新進(jìn)行修編并經(jīng)人大審議通過(guò)。通過(guò)不懈努力,海南生態(tài)旅游得到快速發(fā)展,已開(kāi)發(fā)了49種綠色食品,吸引了一批集約型加工項(xiàng)目落戶。
鏈接
四川生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
2006-2010年:修復(fù)一批生態(tài)功能區(qū),建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū),創(chuàng)建一批環(huán)境保護(hù)模范城市,啟動(dòng)建設(shè)一批生態(tài)市、生態(tài)縣。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。
一、河北省紡織品出口貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題
(一)人民幣升值,企業(yè)利潤(rùn)大幅縮水
匯率是影響出口的重要因素之一,當(dāng)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)外價(jià)格不變時(shí),匯率變動(dòng)對(duì)該商品的相對(duì)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力就有重要影響。2011年8月以來(lái),人民幣對(duì)美元匯率一路小跑,連破6.44、6.43、6.42,進(jìn)入“6.3”時(shí)代。紡織品出口企業(yè)對(duì)于匯率變化極為敏感,特別是單純做外貿(mào)的紡織品進(jìn)出口公司,他們一頭收貨,另一頭出口,不像一些生產(chǎn)企業(yè)能夠從上游的收棉、紡織等環(huán)節(jié)來(lái)緩解匯率變化造成的利潤(rùn)沖擊。據(jù)《7月份河北省紡織與服裝協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,人民幣對(duì)美元匯率每上升1%,會(huì)造成河北省紡織品出口利潤(rùn)降低2%至6%。再加上上游的面料價(jià)格上漲、工人工資上漲等因素,也消解了他們利潤(rùn)的相當(dāng)一部分,這樣,本來(lái)不錯(cuò)的利潤(rùn)率大幅縮水。
(二)貿(mào)易摩擦、技術(shù)性壁壘不斷
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此,常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。
目前在紡織品、服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘主要有兩類:一類是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到報(bào)廢、回收的全過(guò)程中,對(duì)環(huán)境影響設(shè)置的壁壘;另一類是對(duì)產(chǎn)品本身的安全要求,即產(chǎn)品不能對(duì)消費(fèi)者的安全和健康有不良影響。
盡管這些年來(lái),河北省的紡織品出口有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但由于總體的科技發(fā)展水平相對(duì)落后,許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高,同時(shí)許多出口企業(yè)的法規(guī)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和認(rèn)證意識(shí)都比較淡薄,更缺乏國(guó)外有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的信息,致使許多出口產(chǎn)品包括其生產(chǎn)條件、工藝和方法達(dá)不到國(guó)際或國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。即使一些產(chǎn)品有質(zhì)量,但由于缺乏認(rèn)證,仍然不能進(jìn)入一些國(guó)家同類產(chǎn)品的主流市場(chǎng)。
(三)自主品牌缺乏、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷建設(shè)落后河北省90%以上服裝企業(yè)賴以生存的主要業(yè)務(wù)就是通過(guò)初級(jí)加工和貼牌生產(chǎn)賺取微薄的加工費(fèi)。技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不足、缺少國(guó)內(nèi)及國(guó)際知名品牌,使得河北省紡織品出口沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力,缺乏出口營(yíng)銷渠道的控制力和市場(chǎng)議價(jià)能力。同時(shí),河北的紡織企業(yè)大多為生產(chǎn)型,以地區(qū)性銷售網(wǎng)絡(luò)為主,無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)研、信息收集、為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)提供市場(chǎng)信息的功能,不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、推進(jìn)河北省紡織品出口的措施
(一)加大環(huán)保紡織品的生產(chǎn)與出口
與有些國(guó)家相比,我國(guó)符合環(huán)保要求的紡織纖維原料及紡織品服裝生產(chǎn)存在較大的差距。環(huán)保型紡織品的開(kāi)發(fā),也是我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。一些符合環(huán)保要求的紡織材料,如:Lyoceli纖維、PLA纖維、Modal纖維、牛奶纖維的生產(chǎn)還談不上規(guī)模,有害染料的應(yīng)用就更為普遍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議的一份資料顯示,因不符合環(huán)保要求,中國(guó)每年有74億美元的出口商品受到影響,其中23億多美元的出口商品在數(shù)量和價(jià)格上受到影響。
從國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看,加快紡織環(huán)保纖維、環(huán)保紡織品、環(huán)保染料、環(huán)保助劑等研究開(kāi)發(fā),是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、打破綠色壁壘的關(guān)鍵手段之一。我國(guó)紡織品只有順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展潮流,大力開(kāi)發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品,把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn),向綠色紡織原料,綠色紡織品主動(dòng)靠攏,才能提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率。
(二)加大技術(shù)改進(jìn)力度,與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌
技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一把雙刃劍,雖然它會(huì)增加我們出口紡織品的成本,降低競(jìng)爭(zhēng)力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只要我們運(yùn)用得好,它也會(huì)給我們紡織品出口帶來(lái)積極的促進(jìn)作用。一方面可以扭轉(zhuǎn)我國(guó)紡織品服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者只重外在數(shù)量,不重內(nèi)在品質(zhì)的錯(cuò)誤觀念;另一方面可以促使我們盡快建立、健全有關(guān)紡織品、健康和環(huán)保方面的技術(shù)法規(guī),將ISO9000與ISO14000等國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)。同時(shí),還可以加速技術(shù)改造,淘汰陳舊落后設(shè)備,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。
(三)加強(qiáng)河北省紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
聯(lián)盟的價(jià)值
“與一般的紡織企業(yè)不同,志向科研并不是一家勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)型企業(yè),而更像是一個(gè)貫穿上下游資源的整合平臺(tái)。”中國(guó)紡織信息中心趨勢(shì)中心首席研究員王旭如此評(píng)價(jià)。志向科研實(shí)行科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理,深入實(shí)施上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)手發(fā)展的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)模式。公司致力于紡織供應(yīng)鏈的整合,使鏈上企業(yè)緊密合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益,除了追求自身利益外,一同擔(dān)起改善供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力的職責(zé),從而創(chuàng)造更多“軟三元”價(jià)值,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,長(zhǎng)期服務(wù)于志向業(yè)務(wù)的上游生產(chǎn)織造企業(yè)有40余家,印染企業(yè)20余家,后整理企業(yè)5家,這一模式,間接造就就業(yè)數(shù)達(dá)7000余人。
“志向最主要的工作,就是根據(jù)這些權(quán)威的流行趨勢(shì)信息,不斷研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品?!睆钠髽I(yè)創(chuàng)立之初,黃志向就摒棄了“勞動(dòng)密集型+生產(chǎn)型紡織企業(yè)”的紡織行業(yè)老路,而為自己也為志向科研規(guī)劃了一條“技術(shù)密集型+創(chuàng)新研發(fā)型紡織企業(yè)”的道路。目前,公司每年成功研發(fā)新品面料500個(gè)以上,產(chǎn)品創(chuàng)新性、品質(zhì)性位居國(guó)內(nèi)先列,在紡織業(yè)界樹(shù)立起潮流風(fēng)向標(biāo)桿,已成為紡織細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
經(jīng)過(guò)幾年的探索發(fā)展,如今的志向科研在防寒面料領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定的潮流引導(dǎo)力,形成了企業(yè)獨(dú)有的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于企業(yè)與其客戶的關(guān)系,黃志向則更喜歡用“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”來(lái)形容,在其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的主張下,目前志向與雅鹿、以純、森馬、利郎、勁霸、瑪莎等眾多服裝品牌建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,為客戶做定向的產(chǎn)品開(kāi)發(fā),以此來(lái)滿足客戶品牌的個(gè)性化需求。
在中國(guó)時(shí)尚同盟時(shí)尚平臺(tái)上連續(xù)進(jìn)行3次防寒時(shí)尚后,志向科研在服裝品牌中的知名度和在防寒面料領(lǐng)域的潮流引導(dǎo)地位無(wú)疑又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這家以注重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為特色的防寒面料企業(yè)近年里快速崛起,首先是“中國(guó)流行面料入圍企業(yè)”,后又成為“國(guó)家防寒服面料開(kāi)發(fā)基地”、“國(guó)家時(shí)尚防寒面料色彩開(kāi)發(fā)基地”、“中國(guó)時(shí)尚同盟戰(zhàn)略合作伙伴”,志向迅速成為中國(guó)防寒面料領(lǐng)域的主力軍。
軟硬兼施
“我們也許不是中國(guó)最大的面料生產(chǎn)商,甚至只能算中小型,但是我們一定要做最具研發(fā)能力的?!秉S志向說(shuō)道。
志向科研始終堅(jiān)持以時(shí)尚防寒面料領(lǐng)航者、服裝面料整體解決方案提供商為己任,并充分整合各類行業(yè)資源服務(wù)于公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司注重產(chǎn)學(xué)研三元化發(fā)展,積極與行業(yè)內(nèi)大專院校開(kāi)展緊密合作:成功引進(jìn)中國(guó)紡織工程院院士和博士加入研發(fā)團(tuán)隊(duì),并建立博士后工作站:同時(shí),還聘用臺(tái)灣、香港及內(nèi)地紡織專家級(jí)人才加盟研發(fā)團(tuán)隊(duì),與歐洲、亞洲紡織行業(yè)專家聯(lián)袂開(kāi)發(fā)新品。
“軟硬兼?zhèn)洹背蔀闃?gòu)成志向科研核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵:2010年以來(lái),志向科研不惜重金建立了國(guó)家級(jí)水平的產(chǎn)品研發(fā)中心和質(zhì)檢中心,從該研發(fā)中心走出的產(chǎn)品已為志向科研贏得頗豐盈利和頗多榮譽(yù),質(zhì)檢中心已然成為志向品質(zhì)一面堅(jiān)實(shí)的盾牌,為志向品質(zhì)享譽(yù)市場(chǎng)保駕護(hù)航。公司每年投入相當(dāng)比例的研發(fā)費(fèi)用,用于對(duì)流行趨勢(shì)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等的研究、開(kāi)發(fā),這些成為公司不斷發(fā)展的源動(dòng)力。然而重金的投入沒(méi)有讓黃志向成為技術(shù)的狂熱追隨者,反而他有著自己清晰的投入產(chǎn)出規(guī)劃:“先進(jìn)的技術(shù)必需與時(shí)尚創(chuàng)意結(jié)合,利用創(chuàng)新的時(shí)尚設(shè)計(jì)引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)?!痹邳S志向看來(lái),五六年前,企業(yè)每年只要有兩三個(gè)暢銷產(chǎn)品就可以打遍天下了,但是近年來(lái)隨著消費(fèi)者需求越來(lái)越個(gè)性化,越來(lái)越時(shí)尚豐富,“這就要求我們的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要縮短周期,適應(yīng)小批量、多樣化的市場(chǎng)需求。”密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外流行趨勢(shì)走向成為志向科研管理層對(duì)于研發(fā)團(tuán)隊(duì)的基本要求。此外,他們也與中國(guó)紡織信息中心趨勢(shì)中心開(kāi)始針對(duì)防寒面料產(chǎn)品的趨勢(shì)研究和產(chǎn)品企劃進(jìn)行緊密的合作。
在王旭看來(lái),防寒面料有別于一般的服裝面料,除了時(shí)尚性外,對(duì)產(chǎn)品功能性的要求也較高。一直以來(lái),志向科研十分注重面料功能性的研究和產(chǎn)品風(fēng)格開(kāi)發(fā),“志向的創(chuàng)新始于纖維、紗線的選取,而在織造、后整理等環(huán)節(jié)均有自己獨(dú)到的特色,也正是如此,讓下游客戶深刻的感受到企業(yè)的個(gè)性價(jià)值所在?!蓖跣裾f(shuō)。如今,志向的主營(yíng)產(chǎn)品以低碳環(huán)保、功能性、高檔面料為特色,可適用于各類高端時(shí)尚羽絨服、商務(wù)裝、棉衣、尼克服、風(fēng)衣、夾克、戶外運(yùn)動(dòng)服等眾多服裝類型。
高端與多元
“志向科研已經(jīng)完成了從生產(chǎn)型企業(yè)向以研發(fā)設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,下一步全力以赴實(shí)現(xiàn)‘讓服裝更時(shí)尚、使品牌更卓越’的企業(yè)使命?!秉S志向如此描述志向科研的發(fā)展規(guī)劃。
“*”時(shí)期,市委、市政府始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的政策措施,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物的綜合整治,環(huán)保工作取得了可喜的成績(jī)?!?”期間,我市GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了13.4%。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),由于我們正確處理了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,環(huán)境污染得到了有效控制,環(huán)保工作得到加強(qiáng)。如水鋼通過(guò)實(shí)施節(jié)水治污工程,污水綜合利用率已經(jīng)提高到98%,非常不容易。北盤(pán)江的污染治理已初見(jiàn)成效。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市從事環(huán)保事業(yè)的廣大干部職工,向支持、關(guān)心環(huán)保工作的同志們表示衷心的感謝!
環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。特別是對(duì)我市這樣的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大,污染物的排放總量必然增加,環(huán)境保護(hù)壓力也必然加大。面對(duì)中央對(duì)環(huán)境保護(hù)講的高要求,我們要適應(yīng)新的形勢(shì)、新的發(fā)展要求,在全市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局中,在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。如在高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要對(duì)電解鋁的技改講新的要求,要求不僅能減輕環(huán)境污染,而且要最大限度地節(jié)約資源;煤化工方面,要求實(shí)現(xiàn)煤、電、化循環(huán)發(fā)展,要讓每一個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的物質(zhì),通過(guò)現(xiàn)代的科技和現(xiàn)代的生產(chǎn)工藝,使其物盡其用?!?”時(shí)期將是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾凸現(xiàn)期,環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,下一步的環(huán)保工作難度日益加大,任務(wù)十分艱巨。要解決這些矛盾和問(wèn)題,需要我們進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)保形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持在發(fā)展中落實(shí)保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、“*”時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年我市環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是:到2010年,重點(diǎn)污染源企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)60%以上,工業(yè)固體廢物利用率達(dá)40%以上,礦山生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)40%以上,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上,城市生活污水處理率達(dá)60%以上,重點(diǎn)流域污染治理取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)地表水出境斷面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),初步形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型、環(huán)境友好型特征的新型工業(yè)化格局。當(dāng)前,結(jié)合我市實(shí)際,要重點(diǎn)從預(yù)防、治理、保護(hù)、機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)抓好環(huán)保措施的落實(shí)。
第一,要繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,在全市上下形成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。一是各級(jí)黨委、政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高抓好環(huán)保、做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把環(huán)保工作納入日常工作。新建一個(gè)廠、新開(kāi)發(fā)一個(gè)產(chǎn)品或者新上一個(gè)項(xiàng)目,要把環(huán)保觀念貫穿于企業(yè)的發(fā)展理念,其中的一個(gè)根本要求就是要符合環(huán)保設(shè)計(jì)。因此,各級(jí)各部門(mén)及企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。二是要樹(shù)立全民的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保工作涉及方方面面,涉及每個(gè)企業(yè)、每個(gè)家庭和每個(gè)人,如果大家都重視,自覺(jué)把環(huán)保意識(shí)寓于生活和工作中,這樣才會(huì)形成人人重視、人人來(lái)抓、人人監(jiān)督、人人來(lái)管的良好環(huán)保工作氛圍。
第二,把好源頭和生產(chǎn)關(guān),堅(jiān)持走新型化工業(yè)發(fā)展道路。一是嚴(yán)格執(zhí)行新的產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)新上項(xiàng)目要提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)達(dá)不到一定生產(chǎn)規(guī)模,不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能批準(zhǔn)建設(shè),在引進(jìn)項(xiàng)目上決不能饑不擇食。二是對(duì)不符合環(huán)保要求的小機(jī)焦、小煤礦、小洗煤、小鉛鋅、小冶煉等生產(chǎn)企業(yè)加大技改力度,逐步淘汰和取締落后的生產(chǎn)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。水城鋼鐵(集團(tuán))公司工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)98%以上,焦化、動(dòng)力、燒結(jié)、煉鐵廠的煙塵、粉塵治理工作要在2年內(nèi)完成,爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。六枝工礦、盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)的礦井水要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,循環(huán)利用,煤泥、煤矸石必須綜合利用。地方煤礦的礦井水必須達(dá)標(biāo)排放。盤(pán)縣電廠、雙牌鋁業(yè)、西洋焦化、盤(pán)北洗煤廠的企業(yè)層面小循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以及水鋼、火鋪片區(qū)、汪家寨片區(qū)、老屋基片區(qū)園區(qū)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
第三,進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理力度。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,不斷加大水污染治理、城市環(huán)境整治、大氣污染防治、土壤污染防治等方面的工作力度。希望各個(gè)單位加大環(huán)保投入。排污費(fèi)使用方面,環(huán)保部門(mén)要找準(zhǔn)重點(diǎn),集中投入,爭(zhēng)取每年解決一、兩個(gè)環(huán)保方面的突出問(wèn)題。水污染治理方面,要加大水污染的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作力度,抓緊完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施,加大治理力度,加強(qiáng)水資源的保護(hù),特別是三岔河流域的治理問(wèn)題,三岔河是黔中水利樞紐的重要水源點(diǎn),以后將是六盤(pán)水、安順、貴陽(yáng)城市供水的重要組成部分。由于我市地處三岔河的上游,要切實(shí)做好水源的保護(hù)工作。在城市環(huán)境整治方面,市委、市政府加大投入,完善小街小巷相關(guān)設(shè)施。同時(shí),還將啟動(dòng)水城河的污染治理、老城改造等工作。
第四,加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。一方面,要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng),注重發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)功能,保護(hù)好天然植被和生物的多樣性。對(duì)過(guò)度開(kāi)發(fā)區(qū)域要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,努力恢復(fù)生態(tài)平衡,大力削減排污總量,新上項(xiàng)目必須做到增產(chǎn)不增污,盡量做到增產(chǎn)減污;對(duì)適宜開(kāi)發(fā)區(qū)域要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并重,不得突破排污總量指標(biāo),嚴(yán)禁新上技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的重化工項(xiàng)目,禁止掠奪性開(kāi)發(fā);對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)域要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā),因地制宜發(fā)展環(huán)境資源可承載的特色經(jīng)濟(jì);對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域要嚴(yán)禁不符合生態(tài)功能要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng),建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施必須避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)。另一方面,要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展生態(tài)工程建設(shè),抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,繼續(xù)加大以退耕還林還草、天保、珠防、珠治和石漠化治理為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè),加大植樹(shù)造林力度,加強(qiáng)流域水土流失治理,加快建設(shè)“兩江”上游重要生態(tài)屏障,力爭(zhēng)“*”期間全市森林覆蓋率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)以上,到2010年達(dá)到35%左右。
第五,建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,必須嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。要加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”的監(jiān)管力度,凡是不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),不得批準(zhǔn)用地,不得給予貸款。四是加快建立保護(hù)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制。注重用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各界保護(hù)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性,用改革的辦法解決環(huán)境問(wèn)題。五是建立健全穩(wěn)定的環(huán)保投入機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面
(一)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。從今年開(kāi)始,市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)每半年要公布一次各地區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況。企業(yè)要履行環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,加大環(huán)保投入,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制,對(duì)違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),導(dǎo)致環(huán)境受到污染或發(fā)生環(huán)境污染事故的直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員行政不作為、失職瀆職或者違規(guī)執(zhí)法和違法執(zhí)法的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(二)健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)要群策群力,齊抓共管。經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策。建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作。宣傳、教育部門(mén)要結(jié)合文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),加大環(huán)保宣傳教育力度,從娃娃抓起,從小學(xué)教育抓起,普及環(huán)保知識(shí),提高全體市民的環(huán)保意識(shí)。