發(fā)布時(shí)間:2022-07-10 12:43:02
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的開工申請(qǐng)報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)于申請(qǐng)開工預(yù)付款的報(bào)告
中鐵建四川德簡高速公路有限公司:
我四川公路工程咨詢監(jiān)理公司成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段工程監(jiān)理DJJL2總監(jiān)辦,于2016年11 月9日進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以來,已完成了各項(xiàng)駐地建設(shè)工作。根據(jù)監(jiān)理合同文件6.3.1條款要求,監(jiān)理人在與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書并提交了開工預(yù)付款保函之后,發(fā)包人應(yīng)分二次向監(jiān)理人支付合同價(jià)10%的開工預(yù)付款。6.3.1.1 第一次預(yù)付款:收到預(yù)付款保函后 20 個(gè)工作日內(nèi)按照合同價(jià)的 5%支付預(yù)付款(監(jiān)理合同價(jià)24693900*5%=1234695);6.3.1.2 第二次預(yù)付款: 在監(jiān)理人員、 交通車輛等按合同要求到位;完成了組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、駐地建設(shè),并經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格;建立完成質(zhì)量保證體系、安全保證體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,并據(jù)此完成了對(duì)所有監(jiān)理人員的培訓(xùn),編制完成了監(jiān)理規(guī)劃、工作細(xì)則,統(tǒng)一了各種監(jiān)理表格及統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式(包括施工單位所用的表格),并已報(bào)發(fā)包人核備。完成以上工作,向監(jiān)理人支付合同價(jià) 5%的預(yù)付款。(監(jiān)理合同價(jià)24693900*5%=1234695)?,F(xiàn)我四川公路工程咨詢監(jiān)理公司成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段工程監(jiān)理DJJL2總監(jiān)辦已滿足開工預(yù)付款申請(qǐng)要求。特向貴公司申請(qǐng)支付第一、二次開工預(yù)付款: 監(jiān)理合同價(jià)24693900*10%=2469390貳佰肆拾陸萬玖仟叁佰玖拾元整(¥2469390)。
特此報(bào)告!
第一條為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,制定本辦法。
第二條國家制訂和頒布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡稱《目錄》),明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍,劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。
前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中,國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì);地方政府投資主管部門,是指地方政府發(fā)展改革委(計(jì)委)和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)。
第三條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。
第二章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制
第五條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第六條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。
(二)擬建項(xiàng)目情況。
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。
(四)資源利用和能源耗用分析。
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析。
(六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第七條國家發(fā)展改革委將根據(jù)實(shí)際需要,編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本,指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)工作。
第八條項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:
(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;
(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第九條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章核準(zhǔn)程序
第十條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定,向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見;其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門初審并提出意見,向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送)。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見,向國務(wù)院報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理,并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。
第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見;逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十四條對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān);對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)同意的項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。
第十七條項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國家法律法規(guī);
(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;
(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局合理;
(五)主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷;
(六)未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;
(七)合理開發(fā)并有效利用了資源;
(八)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
(九)未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十九條項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第二十條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年,自之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十一條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十二條對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章法律責(zé)任
第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章附則
第二十八條省級(jí)政府投資主管部門和具有核準(zhǔn)權(quán)限的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門,可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求,制訂具體實(shí)施辦法。
第二十九條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
目錄
1資金申請(qǐng)報(bào)告的用途
2農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)具備的條件
3農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
4農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告基本架構(gòu)
5農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄
6農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)填表說明
1資金申請(qǐng)報(bào)告的用途
1.作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);
2.作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)資金籌措(例如申請(qǐng)其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);
3.作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
2農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)具備的條件
主要有以下幾點(diǎn):
1.項(xiàng)目本身已經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
3. 引進(jìn)國外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn),并辦妥了相關(guān)手續(xù)。
4.項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)適用。配套完整。有明確的技術(shù)保證。
5.項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模合理。
6.項(xiàng)目產(chǎn)品經(jīng)預(yù)測(cè)有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?。盈利能力較強(qiáng)。
7.項(xiàng)目投資的成本以及各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)測(cè)較為合理。
8.項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來源,并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書。
9. 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)。
10.項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實(shí)。
11.項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
12.其他與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)。
3農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
1、資金申請(qǐng)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;
2、項(xiàng)目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;
3、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
4、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目);
5、資金審批部門要求提供的其他內(nèi)容;
國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化,重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
4農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告基本架構(gòu)
由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目除經(jīng)濟(jì)因素外,自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生極大影響,某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環(huán)境,數(shù)據(jù)的來源和準(zhǔn)確性均難掌握。所以,如何寫好一份農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是至關(guān)重要的。
1、首頁
主要注明項(xiàng)目名稱,項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人,可行性研究單位名稱,可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報(bào)告完成日期等;
2、標(biāo)題
一般直接注明資金申請(qǐng)報(bào)告的名稱和主要內(nèi)容,如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》;
3、前言
一般簡要介紹項(xiàng)目研究的背景,項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義,可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告還需要列出研究報(bào)告的相關(guān)摘要;
4、正文
該部分是報(bào)告的主體,要求列舉事實(shí),運(yùn)用系統(tǒng)分析方法,綜合考慮各方面的因素,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。不同類型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn);
5、結(jié)論
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,從整體角度作出科學(xué)評(píng)價(jià),并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較,最終獲得明確的行動(dòng)主張。有時(shí)還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件
為了結(jié)論的需要,在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料,主要包括試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是綜合性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),除項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益外,還有很強(qiáng)的社會(huì)和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告通常是單獨(dú)成冊(cè)的。
5農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄
第一部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目背景信息
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場(chǎng)分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)
一、組織優(yōu)勢(shì)
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
涉及成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
四、模式優(yōu)勢(shì)
五、其他優(yōu)勢(shì)
第四部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
第六部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
四、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資估算
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄?bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計(jì)算表格和附件??尚行匝芯恐?,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
總成本費(fèi)用估算體系
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
(一)社會(huì)影響效果分析
(二)社會(huì)適應(yīng)性分析
(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);
第一條為貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔*〕20號(hào)),進(jìn)一步深化企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革,根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)改委第19號(hào)令)、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目,是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,分基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目。不包括境外投資項(xiàng)目。
第四條市發(fā)展和改革部門和市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門是市政府負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的行政主管部門(以下簡稱企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門),是企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)辦理我市基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案;市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
第五條本辦法所稱核準(zhǔn),是指企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門對(duì)于企業(yè)投資建設(shè)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等外部性影響方面進(jìn)行審核的行政行為。
本辦法所稱備案,是指企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,對(duì)符合備案范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn),并進(jìn)行信息收集管理的行政行為。
第六條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門可委托各鎮(zhèn)政府(含火炬區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)受理本鎮(zhèn)、區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案業(yè)務(wù)的申請(qǐng),并按有關(guān)程序上報(bào)。
第二章核準(zhǔn)、備案的范圍和權(quán)限
第七條企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制(以下稱核準(zhǔn)項(xiàng)目)的范圍和權(quán)限按國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(*年本)》和《*市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(*年本)》(見附件1)執(zhí)行。
第八條對(duì)于企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目,主要審核以下內(nèi)容:
(一)是否符合國家和省的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;
(二)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(三)地區(qū)布局是否合理;
(四)是否影響經(jīng)濟(jì)安全;
(五)是否合理開發(fā)并有效利用資源,特別是自然資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù);
(七)對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。
第九條企業(yè)投資項(xiàng)目除以下投資項(xiàng)目外,依照本辦法實(shí)行備案制(以下稱備案項(xiàng)目):
(一)國務(wù)院公布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(*年本)》和《*市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(*年本)》所列項(xiàng)目;
(二)使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目;
(三)法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府專門規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目;
(四)法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府、市政府專門規(guī)定限制禁止投資的項(xiàng)目。
第十條對(duì)于備案項(xiàng)目,主要審查以下內(nèi)容:
(一)資料是否齊全;
(二)是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案的項(xiàng)目;
(三)是否符合產(chǎn)業(yè)政策;
(四)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(五)是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。
第十一條市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)辦理企業(yè)總投資2億元以下(不含本數(shù),下同)基本建設(shè)投資項(xiàng)目,及總投資2億元以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案。企業(yè)總投資2億元及以上(含本數(shù),下同)基本建設(shè)投資項(xiàng)目,以及總投資2億元以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案由市發(fā)展和改革部門上報(bào)省發(fā)展和改革部門辦理。
市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)辦理總投資3000萬元以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案??偼顿Y3000萬元以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案由省經(jīng)貿(mào)部門辦理。
第三章項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案申報(bào)內(nèi)容
第十二條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)的,投資者應(yīng)向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再需要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告等批準(zhǔn)程序。
第十三條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。需報(bào)省級(jí)以上企業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第十四條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照《企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》(見附件2)、《企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》(見附件3)編制。國家公布示范文本的行業(yè),項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照國家示范文本編制。
項(xiàng)目估算總投資3000萬元以下的基建項(xiàng)目,可免編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》(見附件4)填寫有關(guān)申請(qǐng)。
第十五條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交以下書面材料:
(一)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》;
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(總投資3000萬元以下的基建項(xiàng)目不用提供);
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見;
(四)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目土地使用證或用地預(yù)審意見;
(五)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;
(六)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)備案,應(yīng)提交以下材料:
(一)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》;屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目,提交《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》(見附件5);
(二)項(xiàng)目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。
第十七條需報(bào)省級(jí)企業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定的要求出具;項(xiàng)目用地預(yù)審意見由省國土資源部門出具;城市規(guī)劃意見按照分級(jí)管理的原則,由市規(guī)劃部門出具。
第十八條項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)所有申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四章核準(zhǔn)、備案程序
第十九條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案,實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)方式。
基本建設(shè)項(xiàng)目,非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)程序如下:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人(可以委托他人或鎮(zhèn)區(qū)登記部門)登陸“*市行政服務(wù)在線”,根據(jù)項(xiàng)目類型選擇填寫《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》;
(二)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)辦部門對(duì)投資者申報(bào)材料在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見并在網(wǎng)上提交市發(fā)展和改革部門;
(三)市發(fā)展和改革部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、備案。
工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)程序如下:
(一)屬備案項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)人登陸“廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)”填寫《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》;
(二)屬核準(zhǔn)的項(xiàng)目,將申報(bào)材料直接送市經(jīng)貿(mào)局辦事窗口。
(三)市經(jīng)貿(mào)部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、備案。
第二十條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門按以下程序?qū)ι暾?qǐng)材料進(jìn)行審核:
(一)對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng),應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定,并向社會(huì)公布,或向上一級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位,說明延期理由。
如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位需澄清、補(bǔ)充的相關(guān)情況和文件或?qū)ο鄳?yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)按要求已進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或調(diào)整,符合申請(qǐng)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)材料,應(yīng)予以受理,經(jīng)核對(duì)書面資料無誤后,發(fā)放項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書(核準(zhǔn)證)。對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由投資主管部門發(fā)放不予核準(zhǔn)通知書,說明理由,并抄送相關(guān)部門。
(二)對(duì)備案項(xiàng)目,企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)辦理、答復(fù)。對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目,在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,向申請(qǐng)單位發(fā)放項(xiàng)目備案證。對(duì)資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項(xiàng)目,在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)不同意備案的項(xiàng)目,在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予備案通知書,并說明理由。
上述規(guī)定的時(shí)限,不包括委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議所需時(shí)間。
第二十一條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),可根據(jù)需要征求相關(guān)部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)可能對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見,特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
需征求行業(yè)主管部門意見的,應(yīng)向行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提出書面意見。
需要進(jìn)行評(píng)估論證的項(xiàng)目,企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起4個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告。
第二十二條項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門的核準(zhǔn)、備案決定有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章批準(zhǔn)文件效力
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件,依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
對(duì)應(yīng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未申請(qǐng)辦理的項(xiàng)目,或者雖然申請(qǐng)辦理但未獲得核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,規(guī)劃、國土、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件有效期2年,自發(fā)放之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿30日前向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)延期。企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)延期的,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件自動(dòng)失效。
第二十五條已經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提出變更或注銷申請(qǐng)。企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。其中,項(xiàng)目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化或建設(shè)地址發(fā)生變更,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
第六章監(jiān)督
第二十六條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的法律法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限,不得無理拒絕企業(yè)的申請(qǐng);對(duì)違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備核準(zhǔn)、備案條件的項(xiàng)目,不得辦理核準(zhǔn)、備案。
第二十七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條受委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行初審的鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門,應(yīng)接受投資主管部門的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案,并向社會(huì)公布。
第二條本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱"國家發(fā)展改革委")批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃,并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息,由項(xiàng)目主管部門組織管理,由項(xiàng)目單位具體實(shí)施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(以下簡稱"國家高技術(shù)項(xiàng)目")。
對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項(xiàng)目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱國家高技術(shù)項(xiàng)目包括:
(一)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(以下簡稱"產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目"),是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容,或以規(guī)?;瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(二)國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目(以下簡稱"研制開發(fā)項(xiàng)目"),是指國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。
(三)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目,是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目")和國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"工程中心項(xiàng)目"),以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"技術(shù)中心項(xiàng)目")。
(四)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目")。
(五)其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
第四條本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目(含事業(yè)單位投資項(xiàng)目,下同)和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金(以下簡稱"國家補(bǔ)貼資金")均為無償投入。
第二章組織管理
第五條國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門,主要履行以下職責(zé):
(一)研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策;
(二)研究確定國家高技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù);
(三)組織評(píng)審國家高技術(shù)項(xiàng)目,批復(fù)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告;
(四)編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃;
(五)協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作,組織或委托項(xiàng)目評(píng)估工作。
第六條本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知規(guī)定。
對(duì)跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項(xiàng)目,可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項(xiàng)目主管部門,或由組織部門指定項(xiàng)目主管部門。
項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé):
(一)根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知,組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)(集團(tuán))的高技術(shù)項(xiàng)目申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審,審查通過后向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)初審結(jié)果和申報(bào)材料負(fù)責(zé);
(二)負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理,確保項(xiàng)目按期完成并組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作;
(三)配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計(jì)和檢查工作;
(四)每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)(集團(tuán))的國家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國家發(fā)展改革委。
第七條本辦法所稱項(xiàng)目單位是指依照我國法律登記、注冊(cè),申請(qǐng)高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平,具備承擔(dān)國家高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。
項(xiàng)目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):
(一)按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求,編制并向項(xiàng)目主管部門報(bào)送高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任;
(二)按照項(xiàng)目組織部門、主管部門批復(fù)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告確定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目;
(三)按要求向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
(四)對(duì)國家補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理;
(五)接受國家發(fā)展改革委及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門,項(xiàng)目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評(píng)估、稽察、審計(jì)和檢查;
(六)項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后,及時(shí)按要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三章申報(bào)及審核
第八條國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知,明確國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間,以及安排國家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目,應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng),不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告;也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后,根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求,另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十條申請(qǐng)國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件:
(一)符合國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的要求;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求,項(xiàng)目方案合理可行,具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
(三)應(yīng)具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰;
(四)項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力,以及較好的資信等級(jí),資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi),項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件,項(xiàng)目所需資金已落實(shí);
(五)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案,已基本具備開工建設(shè)條件,或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年,已通過項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn),具有環(huán)保以及其他許可文件。
第十一條申請(qǐng)國家高技術(shù)項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件:
(一)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可;項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力,具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。
(二)研制開發(fā)項(xiàng)目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行,目標(biāo)明確;項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力,具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍;重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。
(三)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和工程中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建,并完成相關(guān)組建工作的國家工程實(shí)驗(yàn)室的依托單位或國家工程研究中心;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù),建設(shè)方案合理。
(四)技術(shù)中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中得分70分以上;項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。
(五)升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄;項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營業(yè)績;具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格,項(xiàng)目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定,編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的具體要求由項(xiàng)目公告或通知具體規(guī)定,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;
(二)項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)(研發(fā))內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)(研發(fā))條件落實(shí)情況等;
(三)申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù);
(四)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目);
(五)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件:
(一)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(二)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(三)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目);
(四)國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(六)金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾,申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(七)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(八)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三條項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,對(duì)審查合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。其中,對(duì)于工作職能屬于省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)的項(xiàng)目,由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門,并由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)商省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)后,由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合報(bào)送國家發(fā)展改革委。
對(duì)申報(bào)材料不完備的資金申請(qǐng)報(bào)告,國家發(fā)展改革委及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
第十四條對(duì)項(xiàng)目主管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。
專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性,且與項(xiàng)目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評(píng)審項(xiàng)目。
專家評(píng)審或咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估應(yīng)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審評(píng)估:
(一)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性;
(二)項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有的帶動(dòng)作用;
(三)項(xiàng)目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力;
(四)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性;
(六)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。
第十五條國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則,根據(jù)專家評(píng)審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見,綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見,審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,并將項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補(bǔ)貼資金的依據(jù),應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理,也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查:
(一)符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向;
(二)符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求;
(三)符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則;
(四)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(五)項(xiàng)目的主要建設(shè)(研發(fā))條件基本落實(shí);
(六)符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十六條國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過2億元。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的,一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理,只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的,可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告;也可按直接投資或資本金注入方式管理,國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過50%的,對(duì)于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告;對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告,也可按直接投資或資本金注入方式管理,國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的,或超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
第十七條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的,國家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算,并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。
第十八條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排國家補(bǔ)貼資金的國家高技術(shù)項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第四章資金管理
第十九條國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款,以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主,國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。
第二十條項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。
第二十一條國家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。
國家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求,分檔給予補(bǔ)助支持。
貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定,原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條國家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測(cè)試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。
第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃。
國家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況,以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng),可一次或分次下達(dá)國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃。項(xiàng)目主管部門收到國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃后,要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目單位,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
對(duì)于由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃同時(shí)下達(dá)省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì),由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。
第二十四條項(xiàng)目單位對(duì)國家補(bǔ)貼資金要??顚S?、專賬管理;任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金;項(xiàng)目主管部門要對(duì)國家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管,督促項(xiàng)目單位按照國家補(bǔ)貼資金使用方向使用國家補(bǔ)貼資金。
第二十五條項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。鼓勵(lì)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目安排必要的配套資金。
第五章項(xiàng)目實(shí)施與管理
第二十六條國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制,項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營等,并配合國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對(duì)國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。
第二十七條項(xiàng)目主管部門根據(jù)國家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第二十八條所有國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中,對(duì)于使用國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
第二十九條項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前,以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告,并提出國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過程中,項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的,應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報(bào)國家發(fā)展改革委;對(duì)于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整,由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整,并抄報(bào)國家發(fā)展改革委。
第三十一條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國家高技術(shù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第三十二條項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后,國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。
第三十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條研制開發(fā)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理按照資本公積管理。
第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。
第三十六條項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。
第三十七條國家高技術(shù)項(xiàng)目信息,除涉及國家秘密和國家安全,商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。國家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個(gè)人對(duì)國家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十八條對(duì)于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗(yàn)收,取得突出成績的項(xiàng)目單位,以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員,國家發(fā)展改革委將給予表彰,并在今后的國家高技術(shù)項(xiàng)目評(píng)選中,對(duì)受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。
第三十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改,核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金,并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取國家補(bǔ)貼資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補(bǔ)貼資金的;
(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(四)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;
xx公司開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”問題清單工作自查報(bào)告
我公司按照市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”暨集中整治餐飲浪費(fèi)行為工作方案》文件要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真開展整治工作,全面排查公司、各部室、全體黨員干部的問題清單?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一是及時(shí)出臺(tái)實(shí)施方案。我公司收到文件高度重視,第一時(shí)間召開自查工作部署會(huì)議,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”自查問題清單下發(fā)各部門。排查結(jié)果出來后公司領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)研究討論發(fā)現(xiàn)兩處需要整改的問題。并針對(duì)問題提出了實(shí)施方案。
二是改變個(gè)別員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),存在服務(wù)態(tài)度生冷硬現(xiàn)象。通過不定時(shí)培訓(xùn)加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí),健全服務(wù)制度,落實(shí)服務(wù)責(zé)任。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立獎(jiǎng)懲制度。
三是治理公司辦公耗材、飲用水、和日常用電存在不同程度的浪費(fèi)現(xiàn)象。要求全站人員節(jié)水節(jié)電,厲行勤儉節(jié)約,精簡文件簡報(bào),嚴(yán)格規(guī)范辦公用品的配置、采購和領(lǐng)用,增強(qiáng)員工節(jié)約意識(shí),發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約美德。
二、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì),該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
三、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
四、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。
五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
六、項(xiàng)目法人基本情況。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì),主營業(yè)務(wù),近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。
七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
八、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目),并填寫招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見,主管部門提出初審意見并蓋章。
九、資金申請(qǐng)報(bào)告附件:
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件;
2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營狀況(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件;
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書等);前期科研成果的成熟度,應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)或產(chǎn)業(yè)化示范的要求;
5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門意見;
6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目);
7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件等;
8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料;
關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果,是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的(必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的)以下6個(gè)內(nèi)容:1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果:2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù); 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料; 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表;5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析; 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故,經(jīng)處理補(bǔ)救后,達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
1.2建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下: 1).施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案) 2)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄 3)原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗(yàn)報(bào)告 4)施工試驗(yàn)報(bào)告 5)施工記錄 6)測(cè)量復(fù)檢記錄 7)隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料 9)使用功能試驗(yàn)記錄 10)設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11)竣工圖 12)竣工驗(yàn)收單 13)工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書,以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分:根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要,在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程,即編制《某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》,該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱,施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A?,F(xiàn)以一座4×30(孔數(shù)×孔徑)橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表:(下部構(gòu)造為:雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽(蓋梁)、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡;上部構(gòu)造為:預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁(先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁)、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。)
內(nèi)業(yè)資料的分類:橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程 子分部工程 分部工程 單位工程,這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成:內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段:即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工準(zhǔn)備階段資料包括有:
施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料,若內(nèi)容較為全面詳細(xì),包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡化,可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)類的附件,但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明:見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào),其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下:一、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位(監(jiān)理單位)進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效,填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí),應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 文字說明:工程概況,工程造價(jià),工程特點(diǎn),工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說明的情況;施工平面布置圖。 3、進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表;質(zhì)量目標(biāo)(質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節(jié)約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等;安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄: 1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審,由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。 技術(shù)交底:包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底,各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗(yàn)報(bào)告:原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格,應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告(內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào));使用前必須進(jìn)行自檢,無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢;試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論,質(zhì)量有問題時(shí),在可使用條件下,應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后(有批準(zhǔn)手續(xù))方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的,應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證,并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求,使用前,應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類,但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄,以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集,按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有:施工試驗(yàn)報(bào)告:指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料,可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳,由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄:按分部工程收集,按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類,附于工程檢驗(yàn)記錄(報(bào)告)之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄:同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄(報(bào)告):同上。