發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:55:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預(yù)警管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1系統(tǒng)管理模塊
系統(tǒng)管理模塊主要實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)各使用單位、部門(mén)以及各單位、部門(mén)下用戶(hù)的規(guī)范化定義，通過(guò)對(duì)角色的權(quán)限進(jìn)行定義，對(duì)用戶(hù)賦予不同角色，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)不同權(quán)限范圍的授權(quán)訪問(wèn)，確保系統(tǒng)使用安全。
1.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工程信息模塊
該模塊可以對(duì)大壩的PBS結(jié)構(gòu)、大壩安全監(jiān)測(cè)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)斷面、安全監(jiān)測(cè)所用的儀器類(lèi)型以及監(jiān)測(cè)儀器的埋設(shè)路徑等基礎(chǔ)信息進(jìn)行定義，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的維護(hù)功能，為安全監(jiān)測(cè)的綜合分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)編入的數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)大壩各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息（環(huán)境量、效應(yīng)量及工程信息等）進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、可視化展示及報(bào)表編制等。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容包括：
（1）實(shí)現(xiàn)儀器埋設(shè)參數(shù)的統(tǒng)一維護(hù)、管理。
（2）支持各類(lèi)人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入；制作高度復(fù)雜和格式多變的報(bào)表。
（3）可制作年、季、月、旬、周、日?qǐng)?bào)表，可以輸出單點(diǎn)測(cè)值、多點(diǎn)測(cè)值和相對(duì)取值，取值方式豐富。
（4）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析圖形的動(dòng)態(tài)繪制：包括過(guò)程線圖、分布圖、相關(guān)圖、方塊圖、浸潤(rùn)線圖等，各種圖形都可隨意定制，設(shè)置和生成簡(jiǎn)便快捷，可供選用的外觀風(fēng)格豐富；圖形坐標(biāo)的范圍、比例可根據(jù)繪圖數(shù)據(jù)自動(dòng)確定，還可依需要手動(dòng)設(shè)定和更改。
（5）實(shí)現(xiàn)基于三維可視化模型的監(jiān)測(cè)成果交互式查詢(xún)與分析；支持監(jiān)測(cè)成果的導(dǎo)出，包括圖片、CAD或Excel數(shù)據(jù)表格等。該模塊內(nèi)嵌有多種監(jiān)測(cè)資料定量分析計(jì)算方法：如多元線性逐步回歸、全回歸、偏最小二乘回歸等；可建立監(jiān)測(cè)量的物理模型：包括統(tǒng)計(jì)模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，可建立變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的分布模型；可分解監(jiān)測(cè)量物理模型中的各組成成分，分析分量間的對(duì)比關(guān)系，揭示監(jiān)測(cè)量的變化規(guī)律和原因；可根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果的預(yù)報(bào)模型和預(yù)計(jì)的環(huán)境量數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)量的估計(jì)值；提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合理性判斷與趨勢(shì)預(yù)測(cè)功能。
1.3數(shù)值計(jì)算模塊
該模塊可對(duì)大壩性態(tài)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，是本系統(tǒng)的關(guān)鍵部分之一。系統(tǒng)平臺(tái)可對(duì)大壩在不同條件下的應(yīng)力、變形、水壓、滲流、裂縫、穩(wěn)定性和動(dòng)力響應(yīng)等計(jì)算的輸入數(shù)據(jù)及計(jì)算結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存、查詢(xún)、瀏覽、二三維可視化展示及報(bào)表等，并可操作嵌入計(jì)算。提供針對(duì)靜力計(jì)算、滲流計(jì)算、穩(wěn)定計(jì)算、裂縫計(jì)算、動(dòng)力計(jì)算等任務(wù)的管理；可進(jìn)行各種計(jì)算模型的導(dǎo)入和管理；提供計(jì)算參數(shù)的調(diào)整；系統(tǒng)指定計(jì)算結(jié)果的統(tǒng)一格式，并提供計(jì)算結(jié)果的導(dǎo)入功能；可進(jìn)行計(jì)算結(jié)果與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)過(guò)程曲線的對(duì)比；可進(jìn)行數(shù)值計(jì)算結(jié)果查詢(xún)，主要包括：過(guò)程線、分布圖、相關(guān)圖、包絡(luò)圖等分析和查詢(xún)。
1.4反演分析模塊
根據(jù)所要反演參數(shù)的類(lèi)型及數(shù)量，確定所需要的信息；通過(guò)有限元計(jì)算生成訓(xùn)練樣本；訓(xùn)練和優(yōu)化用于替代有限元計(jì)算的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行壩料參數(shù)的反演計(jì)算。將反演參數(shù)、誤差以及必要的過(guò)程信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)供其他單元調(diào)用。
1.5安全預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案模塊
提出高心墻堆石壩滲透穩(wěn)定、沉降、壩坡穩(wěn)定、應(yīng)力應(yīng)變、動(dòng)力反應(yīng)等方面的控制標(biāo)準(zhǔn)，建立大壩的綜合安全指標(biāo)體系。根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息以及計(jì)算成果，進(jìn)行大壩安全分析，建立大壩安全評(píng)價(jià)模型；結(jié)合安全指標(biāo)體系，針對(duì)不同的異常狀態(tài)及其物理成因，對(duì)異常狀態(tài)進(jìn)行分級(jí)并建立預(yù)警機(jī)制。該模塊可進(jìn)行分級(jí)實(shí)時(shí)報(bào)警，并可給出預(yù)警狀態(tài)信息。根據(jù)安全預(yù)警與預(yù)案判別分析結(jié)果，對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施，確保工程安全、順利、高質(zhì)量實(shí)施，并可人工修改應(yīng)急方案。本模塊包括安全預(yù)警項(xiàng)目、安全指標(biāo)體系、應(yīng)急預(yù)案管理和安全預(yù)警信息四個(gè)部分。安全預(yù)警項(xiàng)目包括三類(lèi)，即整體項(xiàng)目、分項(xiàng)項(xiàng)目和定制項(xiàng)目。整體項(xiàng)目是指從壩前蓄水位、滲透穩(wěn)定、整體變形、壩坡穩(wěn)定等宏觀方面評(píng)價(jià)大壩安全的項(xiàng)目。此外，大壩裂縫在已見(jiàn)高土石壩中普遍存在，且是廣受關(guān)注的可能造成安全隱患的誘因，因而在本系統(tǒng)中也被列為一個(gè)整體安全預(yù)警項(xiàng)目。分項(xiàng)項(xiàng)目與典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)應(yīng)，包括水平位移、沉降、滲流量、孔壓、土壓和裂縫等幾個(gè)方面。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的管理均包括項(xiàng)目的添加、對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)的選取、判別基準(zhǔn)值和安全指標(biāo)的設(shè)定、應(yīng)急預(yù)案的建議等。通過(guò)設(shè)定好的設(shè)計(jì)監(jiān)控指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，報(bào)警信號(hào)可以采用桌面提醒、郵件提醒和短信提醒。不同級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案不同，通過(guò)設(shè)定好的應(yīng)急方案與預(yù)警級(jí)別之間的關(guān)系，系統(tǒng)自動(dòng)提出應(yīng)急方案以供運(yùn)行人員執(zhí)行。
1.6巡視記錄與文檔管理模塊
對(duì)大壩安全巡視過(guò)程中產(chǎn)生的視頻、圖片、文檔等資料進(jìn)行管理，并可進(jìn)行查詢(xún)操作。文檔管理主要是對(duì)大壩建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中各環(huán)節(jié)相關(guān)的圖片、文檔等資料進(jìn)行管理，并可進(jìn)行添加和查詢(xún)操作。
1.7數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊
主要用于數(shù)據(jù)的錄入、修改及查詢(xún)等操作，本模塊僅限于系統(tǒng)管理員用戶(hù)。包括系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)和多個(gè)模塊共用的公用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分為兩類(lèi)，一次數(shù)據(jù)（原始數(shù)據(jù)）為研究對(duì)象的基本信息；二次數(shù)據(jù)是經(jīng)系統(tǒng)分析等對(duì)一次數(shù)據(jù)處理得到，以便于各模塊的調(diào)用。
2結(jié)束語(yǔ)
一、充分發(fā)掘教材蘊(yùn)涵的趣味性，指導(dǎo)識(shí)字
教材的各個(gè)部分體現(xiàn)了主動(dòng)學(xué)、有情趣地學(xué)的編排意圖。例如，在兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的情境中學(xué)習(xí)拼音、認(rèn)識(shí)漢字；在連、涂、畫(huà)、拼、擺等活動(dòng)中，鞏固漢字，在課后練習(xí)和語(yǔ)文園地中，大量采用“我會(huì)讀”“我會(huì)寫(xiě)”“我會(huì)說(shuō)”“我會(huì)畫(huà)”等形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培植識(shí)字的信心。教學(xué)中，我們從教材實(shí)際出發(fā)，依據(jù)兒童年齡特征，精心設(shè)計(jì)教法，激發(fā)兒童的識(shí)字興趣，教給識(shí)字方法。
例如，漢語(yǔ)拼音第11課中編排了一首兒歌，并配有一幅形象逼真、色彩豐富的圖畫(huà)。教學(xué)中，我充分利用圖文并茂的課文來(lái)提高學(xué)生對(duì)文字符號(hào)的敏感性，激發(fā)學(xué)生對(duì)識(shí)字的興趣。我先范讀激趣：讓學(xué)生邊看圖邊聽(tīng)我讀兒歌：月兒彎彎掛藍(lán)天，小溪彎彎出青山，大河彎彎流入海，街道彎彎到校園。學(xué)生聽(tīng)后，對(duì)這首淺顯易懂的兒歌產(chǎn)生了濃厚的興趣，有了要讀的愿望。接著，指導(dǎo)朗讀：讓學(xué)生用小手指著字跟我讀，一遍、兩遍、三遍，朗朗上口的兒歌，學(xué)生很快就能熟讀成誦。在此基礎(chǔ)上，我再讓學(xué)生圈一圈：拿出鉛筆，在兒歌中找一找“彎”字圈出來(lái)，看一看一共圈出了幾個(gè)“彎”字。然后連一連：請(qǐng)同學(xué)們找一找圖中什么是彎彎的，用線把兒歌中的幾個(gè)“彎”字分別與圖中的月牙、小溪、大河、街道連起來(lái)。借助聯(lián)想加深對(duì)字形的記憶，學(xué)生懷著濃厚的興趣和積極的情感從整體上認(rèn)記了“彎”字。這樣，字形輪廓和特征就與其意義自然聯(lián)系在一起了。最后，有意識(shí)記：讓學(xué)生再跟著我把兒歌讀幾遍，邊讀邊注意圈出來(lái)的“彎”字，“彎”字在多次反復(fù)中被認(rèn)記。
中國(guó)文字是世界上獨(dú)一無(wú)二的“圖像”文字。在兒童識(shí)字的初級(jí)階段，這種音、形、義綜合感知的辦法顯然是一種很有效果的好辦法，能極大地引起兒童的識(shí)字興趣，非常符合兒童的認(rèn)知規(guī)律，而且巧妙地把漢字學(xué)習(xí)和口語(yǔ)發(fā)展結(jié)合在一起。在以后的學(xué)習(xí)中，學(xué)生會(huì)有意無(wú)意運(yùn)用這種方法，圈圈連連，認(rèn)識(shí)一些字。
二、利用新舊知識(shí)聯(lián)系法進(jìn)行隨機(jī)識(shí)字
我們知道，新知識(shí)的獲取往往建立在舊知識(shí)的基礎(chǔ)上。同樣，學(xué)生認(rèn)識(shí)新字的過(guò)程，也往往是建立在已有的知識(shí)上。在教學(xué)過(guò)程中，我們常常利用兒童已經(jīng)學(xué)過(guò)的筆畫(huà)、部首、熟字，采取加加、減減、換換的方法來(lái)引導(dǎo)學(xué)生隨機(jī)識(shí)字。
例如，我們?cè)诮虒W(xué)識(shí)字（一）第1課──《一去二三里》時(shí)，讓學(xué)生用鉛筆圈出“去”字，讓學(xué)生想一想用什么方法記住“去”字。有的說(shuō)“土”字加兩筆，有的說(shuō)“云”上加一筆豎就變成了“去”?！澳銈兌际锹斆鞯暮⒆?，能用加一加的方法識(shí)記生字。”說(shuō)著，我們?cè)诤诎迳习鍟?shū)了一個(gè)大大的“去”字，隨后又從講桌上拿起一支鉛筆問(wèn)大家：這是誰(shuí)丟的鉛筆？同學(xué)們的目光一下子集中到這支鉛筆上來(lái)。我隨機(jī)用紅粉筆在剛寫(xiě)的“去”字上邊加一筆“撇”，告訴學(xué)生這一撇就是你丟的東西，你想想，你的東西去了，不就是“丟”了嗎？學(xué)生恍然大悟：“原來(lái)老師想教我們認(rèn)識(shí)‘丟’字啊?！苯淌依镯懫鹨黄β?，學(xué)生們愉快地記住了“丟”字。實(shí)驗(yàn)證明，在有意識(shí)記和理解的基礎(chǔ)上識(shí)記（即意義識(shí)記），由于有思維活動(dòng)的參與，其識(shí)記效果遠(yuǎn)勝于無(wú)意識(shí)記和機(jī)械識(shí)記。
三、在閱讀教學(xué)中指導(dǎo)學(xué)生多階段反復(fù)識(shí)字
一年級(jí)上冊(cè)共編排20篇課文，每課安排識(shí)字9～13個(gè)。針對(duì)識(shí)字量過(guò)大的問(wèn)題，教師的指導(dǎo)便非常重要。我們?cè)陂喿x教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，注意激發(fā)識(shí)字興趣，讓生字多階段復(fù)現(xiàn)，在復(fù)現(xiàn)中鞏固識(shí)字。
（一）指導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)中讀準(zhǔn)字音
預(yù)習(xí)是專(zhuān)為學(xué)習(xí)新知識(shí)作準(zhǔn)備的。為提高學(xué)生的識(shí)字效率，我們要求學(xué)生初讀課文時(shí)，“看看生字條中的生字寶寶，你已經(jīng)認(rèn)識(shí)了誰(shuí)？跟它打聲招呼吧（讀出字音），還有誰(shuí)你不認(rèn)識(shí)？快把它從課文中找出來(lái)，圈一圈，借助拼音讀一讀吧?！睂W(xué)生們立刻行動(dòng)起來(lái)，很樂(lè)意到課文中認(rèn)生字，獲得了學(xué)習(xí)生字的主動(dòng)權(quán)。
（二）指導(dǎo)學(xué)生在合作中學(xué)習(xí)生字
合作是一種很重要的學(xué)習(xí)能力。課堂上，我們把學(xué)生分成四個(gè)人一小組，每個(gè)小組選出一個(gè)小組長(zhǎng)。在初讀課文后，我讓學(xué)生在小組內(nèi)合作學(xué)習(xí)生字：四人圍坐，每個(gè)人都用右手食指指著生字字條中的生字，從小組長(zhǎng)開(kāi)始，輪流教讀，每個(gè)字連讀三遍，其他三人跟讀三遍，教讀者一時(shí)不會(huì)了或者教錯(cuò)了，其他三人中任何一個(gè)可馬上提醒或糾正，強(qiáng)化了對(duì)字音、字形記憶。之后，讓學(xué)生在小組內(nèi)說(shuō)說(shuō)各自的識(shí)字方法，并通過(guò)評(píng)價(jià)，讓學(xué)生逐步領(lǐng)悟、進(jìn)而掌握最佳識(shí)字方法。通過(guò)這種簡(jiǎn)單的合作學(xué)習(xí)，所有的學(xué)生都主動(dòng)參與，積極表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)互補(bǔ)，增強(qiáng)了合作精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的有效性。
（三）教會(huì)學(xué)生在具體的語(yǔ)言環(huán)境中理解字義
《雪地里的小畫(huà)家》一課中有“畫(huà)”這個(gè)字，我在教學(xué)中讓學(xué)生聯(lián)系上下文，體會(huì)“畫(huà)竹葉……”的“畫(huà)”和“一幅畫(huà)”的“畫(huà)”意思有什么不同。學(xué)生通過(guò)反復(fù)朗讀、體會(huì)，知道前者指“動(dòng)作”，后者指“圖畫(huà)”。再讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)誰(shuí)會(huì)畫(huà)什么？“畫(huà)”字還可以組成哪些詞？這樣教學(xué)，遵循了“在語(yǔ)言環(huán)境中識(shí)字”的原則，讓學(xué)生理解有時(shí)候同一個(gè)字在不同的語(yǔ)言環(huán)境中意義是不同的。再如《陽(yáng)光》一課中有“河面閃著陽(yáng)光，小河就像長(zhǎng)長(zhǎng)的錦緞了”。學(xué)到這里時(shí)，我讓學(xué)生打開(kāi)書(shū)第17頁(yè)，讀兒歌《猜一猜》中的句子“兩棵小樹(shù)十個(gè)杈，不長(zhǎng)葉子不開(kāi)花”。通過(guò)比較讀，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到同一個(gè)“長(zhǎng)”字在不同的語(yǔ)言環(huán)境中，讀音不同，字義也不一樣。
（四）教會(huì)學(xué)生在閱讀中鞏固識(shí)字
兒童識(shí)字，認(rèn)得快，忘得也快。因此，不斷復(fù)現(xiàn)是鞏固識(shí)字的重要方法，而把識(shí)的字放到語(yǔ)言環(huán)境中鞏固，效果比較好。閱讀心理學(xué)認(rèn)為，閱讀不是單純的被動(dòng)接受的過(guò)程，而是閱讀主體積極參與的過(guò)程。教學(xué)中，我一方面在課堂上利用各種教學(xué)手段，采用多種形式，反復(fù)朗讀課文，隨課文識(shí)字，即在語(yǔ)言環(huán)境中識(shí)字，做到字不離詞，詞不離句，便于理解字詞的意思，有助于建立字詞在音、形、義上的統(tǒng)一聯(lián)系。另一方面，鼓勵(lì)學(xué)生在課外閱讀中主動(dòng)識(shí)字。兒童書(shū)面學(xué)習(xí)的最佳時(shí)期是6～12歲。教學(xué)中，我經(jīng)常布置學(xué)生課外閱讀自讀課本《小熊過(guò)橋》《小學(xué)生拼音報(bào)》《低年級(jí)作文評(píng)點(diǎn)報(bào)》及家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買(mǎi)的低幼兒童讀物，放手讓學(xué)生去閱讀，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，把識(shí)字的鞏固由課堂延伸到課外，既有效地鞏固了識(shí)字，又使學(xué)生及早接受獨(dú)立閱讀的訓(xùn)練，獲得良好的語(yǔ)言習(xí)慣的培養(yǎng)。這樣，通過(guò)課內(nèi)、課外大量閱讀，激發(fā)了學(xué)生的識(shí)字興趣，拓展了識(shí)字空間。
四、調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與課改的積極性，引導(dǎo)學(xué)生在課外識(shí)字
崔巒理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：識(shí)字提倡“兩條腿走路”：一是課內(nèi)，二是課外。課外識(shí)字活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展是我們追求的目標(biāo)。
(一)樹(shù)立“財(cái)務(wù)管理”的工作中心
要想完成財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作，就要明確工作中心，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是整個(gè)醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作都能夠在財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行。按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)奢侈的現(xiàn)象，堅(jiān)持社會(huì)效益的原則下追求經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運(yùn)行狀況來(lái)分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財(cái)務(wù)管理以及使用與財(cái)務(wù)管理工作存在較大的關(guān)系。在進(jìn)行藥品銷(xiāo)售、進(jìn)藥、存儲(chǔ)以及業(yè)務(wù)收入的分配、使用工作時(shí)，都離不開(kāi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)調(diào)控工作，醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算更是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的地位，能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作
1、實(shí)施成本管理與核算根據(jù)國(guó)家所頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)工作制度以及財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行分配以及歸集，從而達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行考核以及量化。通過(guò)各種會(huì)計(jì)工作軟件以及工作方法形成一套專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的單病種成本以及項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)行反映、記錄以及揭示，通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)軟件和方法做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息以及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，從根本上完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而提升醫(yī)院所開(kāi)展的業(yè)務(wù)水平以及檔次。
2、做好實(shí)物管理工作要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理思想，做好相應(yīng)的實(shí)物計(jì)價(jià)掛賬相關(guān)工作，建立并完善物資出入庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際狀況制定不同物資的實(shí)際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領(lǐng)取以及無(wú)計(jì)劃領(lǐng)取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購(gòu)而造成的資金浪費(fèi)以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘?jiān)镔Y以及報(bào)廢物資的處理意識(shí)，從根本上提升設(shè)備的投資回報(bào)率以及利用率。
(三)提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作難度逐漸增大。財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中面臨著更復(fù)雜和全新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作方向，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化技術(shù)、法律以及外語(yǔ)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)獲取、搜集所得的信息進(jìn)行提煉和分析，并對(duì)醫(yī)院的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行基本決策。財(cái)務(wù)管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報(bào)賬等工作方向轉(zhuǎn)變到利用財(cái)務(wù)管理手段對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算，從而對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的成本，對(duì)成本核算工作進(jìn)行規(guī)劃，提升財(cái)務(wù)資金的實(shí)際利用率，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
二、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理通常由建設(shè)管理轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)管理，且建設(shè)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)角色的過(guò)程較長(zhǎng)，大部分人以建設(shè)成就作為經(jīng)營(yíng)管理的本錢(qián)，不加以開(kāi)拓思想，創(chuàng)新思路，不主動(dòng)深入市場(chǎng)觀念，對(duì)市場(chǎng)前景不進(jìn)行細(xì)心琢磨研究，容易導(dǎo)致與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。目前大多數(shù)企業(yè)人員缺乏電力生產(chǎn)及其運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，若稍有溝通不到位的地方，對(duì)生產(chǎn)成本不能加以估算，易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善等不利的局面，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)管理則無(wú)法開(kāi)展到底。由于電力行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，使得企業(yè)管理不能居安思危，忽視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)不加以合理規(guī)劃與控制，造成了電力企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)相當(dāng)薄弱。譬如項(xiàng)目工程不能給出合理可行的預(yù)算管理，當(dāng)然其規(guī)劃到實(shí)施，也是受相關(guān)部門(mén)與人員的影響的。所以，制定人性化的人員管理制度和財(cái)務(wù)規(guī)劃制度對(duì)于建立健全的經(jīng)濟(jì)管理型電力企業(yè)也是尤為重要的?，F(xiàn)代電力行業(yè)需要利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理手段，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析、控制和決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理。
二、二次探討電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理原因
國(guó)有電力行業(yè)發(fā)展中，一直堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為安全方針，以“安全第一，質(zhì)量第二，效益第三”為管理體系。電力行業(yè)成本管理也是圍繞堅(jiān)持“安全第一”的方針，以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，但此方法在國(guó)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控下，作用是體現(xiàn)不出來(lái)的。此外，國(guó)有電力行業(yè)管理流程不夠優(yōu)化，管理制度不夠健全，全面安全經(jīng)濟(jì)預(yù)控和監(jiān)督工作不夠完善，以及企業(yè)整體的效益觀念不夠清晰。因此，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電力企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)管理型二次探討是很有必要的。
三、電力企業(yè)現(xiàn)狀改革措施
(一)明確經(jīng)濟(jì)效益與安全的關(guān)系
電力企業(yè)在市場(chǎng)化條件下的效益關(guān)乎其在市場(chǎng)中的生存與否。目前，企業(yè)雖重視經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也知道“以安全為基礎(chǔ)，以效益為中心”，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，由于責(zé)任、利益的直接關(guān)系，加之相關(guān)制度的缺失，造成經(jīng)濟(jì)效益與安全未能合理化運(yùn)用，往往安全大于經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)過(guò)度維修、改造等脫離市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，可能導(dǎo)致企業(yè)效益逐步降低。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)效益與安全關(guān)系的重新明確具有重大意義。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，有全面的安全培訓(xùn)計(jì)劃，樹(shù)立嚴(yán)明的紀(jì)律，加強(qiáng)各級(jí)人員的責(zé)任心，使工作人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)明確生產(chǎn)管理過(guò)程中的成本控制
企業(yè)成本控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種科學(xué)管理，包括成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析及考核，此過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)相互依存補(bǔ)充，集成體系，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，投入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使得成本控制管理更加符合實(shí)際情況，起到管理控制與考核的作用。生產(chǎn)過(guò)程中，成本預(yù)算的編制人員需要關(guān)注可能影響價(jià)格和定額的因素，比如國(guó)家宏觀調(diào)控及電力行業(yè)市場(chǎng)行情的變化等，從而能夠把握市場(chǎng)走勢(shì)，給出切合實(shí)際，合理控制的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。
(三)檢修、維護(hù)及施工外包，逐漸脫離業(yè)主管理
由于電力行業(yè)改革的不斷發(fā)展，某些電力企業(yè)可能存在僅有資產(chǎn)權(quán)，而營(yíng)業(yè)方面交由乙方。比如在某些發(fā)電企業(yè)中有著這種觀念，以運(yùn)行生產(chǎn)和發(fā)電效益為主，維護(hù)和檢修等僅作為輔助措施維持生產(chǎn)發(fā)電的持續(xù)性存在。對(duì)某些輔措施往往忽略無(wú)幾，未加以重視，常常在這些方面出現(xiàn)不可彌補(bǔ)的重大事故，那時(shí)后悔莫及已晚，從而降低了企業(yè)效益，甚至阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以技術(shù)和管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以先進(jìn)的信息化為動(dòng)力，以企業(yè)雄厚的文化為基礎(chǔ)，才能使一個(gè)企業(yè)在日新月異的現(xiàn)代化市場(chǎng)擁有站穩(wěn)腳跟的競(jìng)爭(zhēng)力，電力行業(yè)也不例外。只有不斷的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高生產(chǎn)過(guò)程中知識(shí)含量和科技含量，才能不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，才能使得電力行業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。
(四)匯集凝聚力，集中一切優(yōu)勢(shì)力量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
是否具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的先決條件，只有具備了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，集中優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外界的溝通渠道，完善內(nèi)部的管理層次，提高管理的質(zhì)量，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下立于不敗之地。增強(qiáng)電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了要有熟練、先進(jìn)的技術(shù)力量以外，還需要加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)管理創(chuàng)新，從而促使電力企業(yè)能夠經(jīng)濟(jì)有效的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)要解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，統(tǒng)一全體員工的安全思想及企業(yè)的集體榮譽(yù)感，造就技術(shù)精湛的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而迎接多變型的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思維，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
1.科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)中存在的問(wèn)題。
首先，科研經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)在申請(qǐng)金額方面存在一定的問(wèn)題。有些課題在申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)方面沒(méi)有依據(jù)，不實(shí)事求是按照經(jīng)費(fèi)客觀使用情況來(lái)申報(bào)經(jīng)費(fèi)，而是過(guò)多的依靠主觀猜想來(lái)申報(bào)經(jīng)費(fèi)。其次，在課題經(jīng)費(fèi)申報(bào)過(guò)程中，很多情況下存在一些費(fèi)用支出較多，甚至基本都是一個(gè)項(xiàng)目，而另一些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出卻非常少，甚至是零的情況。應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)課題經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目表格，不能夠?qū)⑸陥?bào)經(jīng)費(fèi)表視為可有可無(wú)的部分，必須科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行。
2.科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程存在的問(wèn)題。
（1）科研經(jīng)費(fèi)下?lián)墉h(huán)節(jié)存在問(wèn)題。目前科研經(jīng)費(fèi)使用必須按照項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)的下?lián)茴~度予以落實(shí)。目前的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，限制了首期經(jīng)費(fèi)的下?lián)茴~度，反而在結(jié)項(xiàng)后才講經(jīng)費(fèi)落實(shí)，從使用的角度來(lái)看，會(huì)對(duì)整個(gè)課題的進(jìn)行產(chǎn)生限制。我們認(rèn)為，這一問(wèn)題具有普遍性，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注。（2）科研經(jīng)費(fèi)使用清零的制度使目前人文社科研究領(lǐng)域存在著弄虛造假的情況。一些理論研究問(wèn)題往往不太需要過(guò)多的經(jīng)費(fèi)支出，大部分的研究都是依靠研究者自身的思考與創(chuàng)作?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保證專(zhuān)款專(zhuān)用，弄虛作假是一種必須予以修正的行為。
二、科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題成因
1.國(guó)家政策制定層面上的原因。
我國(guó)政府高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理法律建設(shè)，2006年財(cái)政部和科技部先后制定并頒布了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的配置、使用、績(jī)效等進(jìn)行有效規(guī)范。高校所采納的一般是引導(dǎo)及規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的文件，如教財(cái)【2005】11號(hào)文件《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》、教財(cái)【2011】12號(hào)文件《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》等。在高校科研經(jīng)費(fèi)管理中，對(duì)不同來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)未制定不同的管理制度及辦法，縱向課題管理辦法基本依據(jù)政府部門(mén)制定的管理制度來(lái)制定，有相對(duì)嚴(yán)格的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)，而橫向課題管理制度方面則相對(duì)靈活。
2.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度不健全。
很多項(xiàng)目依托單位在項(xiàng)目的申請(qǐng)環(huán)節(jié)付出了較大的努力，而經(jīng)費(fèi)到賬之后不能視同自身經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，有些高校為了鼓勵(lì)大家去爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，有時(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)部門(mén)放松限制。而部分科研人員把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為自己收入的主要來(lái)源，只要經(jīng)費(fèi)一到位，就全權(quán)歸自己支配，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出上的各種問(wèn)題，在軟課題經(jīng)費(fèi)支出上面更容易降低要求，較容易產(chǎn)生出各種各樣的問(wèn)題。
3.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管不到位。
高校科研經(jīng)費(fèi)采用課題負(fù)責(zé)制，在扣除了部分的管理費(fèi)用之后，課題負(fù)責(zé)人有較大的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，但對(duì)其財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理缺乏較深入的了解。在高?？蒲泄芾聿块T(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)不同側(cè)重交叉管理科研經(jīng)費(fèi)的情況下，科研人員較為不情愿的接受財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核。盡管這種審核只是限于票據(jù)外觀的形式性的審核，而沒(méi)有深究該票據(jù)的真實(shí)性及經(jīng)費(fèi)使用合理性。這些通常容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用管理上的隨意性和違規(guī)現(xiàn)象。
4.各職能部門(mén)之間合作不密切。
科研項(xiàng)目均要求財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)預(yù)算編制，但實(shí)際工作中，由于科研項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，通常會(huì)以科研人員為主導(dǎo)，或全部由科研人員完成，而財(cái)務(wù)人員的參與程度不高，更談不上經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的精細(xì)化。在預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，普遍存在科研部門(mén)人員與財(cái)務(wù)部門(mén)人員溝通缺乏的問(wèn)題，科研人員不了解財(cái)務(wù)部門(mén)的制度，財(cái)務(wù)部門(mén)的人員不了解科研部門(mén)業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)管理與研究工作不能有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入、運(yùn)用、耗費(fèi)與補(bǔ)償缺乏綜合的管理與績(jī)效。
三、完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效機(jī)制的對(duì)策
1.前提條件。
1.1完善原則。
（1）要有利于科研事業(yè)發(fā)展。合理配置科研資源，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性;積極開(kāi)展對(duì)外合作交流，提高整體科研水平。（2）改革創(chuàng)新。積極進(jìn)行研究探索和創(chuàng)新，促進(jìn)科研工作向更好方向發(fā)展。（3）注重績(jī)效。制定科學(xué)、合理的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)科研工作的要求和不同層次科研工作的特點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)成本意識(shí)，加強(qiáng)成本核算，優(yōu)化資金配置，使有限的科研經(jīng)費(fèi)投入獲得更多的科研產(chǎn)出，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（4）兼顧各方利益。在確保實(shí)現(xiàn)委托人利益的前提下，注意保護(hù)學(xué)校利益，使各種形式的科研投入得到應(yīng)有的成效。
1.2完善制度保證。
現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)管理制度有待完善。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道越來(lái)越多，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法多種多樣，國(guó)家主管部門(mén)只對(duì)一些國(guó)家撥款的科學(xué)基金等出臺(tái)了管理辦法，對(duì)其他渠道來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有具體規(guī)定。一般是由經(jīng)費(fèi)管理單位參照國(guó)家管理辦法自行制定。由此造成了同一來(lái)源的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在不同的單位執(zhí)行不同的管理辦法，同樣的項(xiàng)目在有的單位可以列支而在其它單位就不能列支，使得科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理有失公正。
1.3完善組織保障
。高校應(yīng)正確處理科研與行政的關(guān)系，管理部門(mén)間協(xié)調(diào)配合?？蒲谢顒?dòng)是高智能高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新性活動(dòng)，有自身的特殊性規(guī)則。正常開(kāi)展科研活動(dòng)并取得預(yù)期成果的關(guān)鍵是充分發(fā)揮科研人員的主觀能動(dòng)性，盡可能減少行政化對(duì)科研活動(dòng)的干擾和阻礙。因此科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)以“科研”為中心，經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則的制定、重大事項(xiàng)的決策必須有科研人員的參與，雙方充分溝通以達(dá)成共識(shí)?？蒲许?xiàng)目從申報(bào)、執(zhí)行、驗(yàn)收、結(jié)題到成果轉(zhuǎn)化的全部過(guò)程，涉及學(xué)校的多個(gè)部門(mén)，需要科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委等部門(mén)協(xié)調(diào)合作。
2.建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考評(píng)。預(yù)算考評(píng)包括兩方面的內(nèi)容:一是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控預(yù)警，起到持續(xù)控制、信息溝通和激勵(lì)作用;二是項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬后整體預(yù)算完成情況的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)事后的激勵(lì)。
3.建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。
（1）制定科研經(jīng)費(fèi)成本管理制度及相關(guān)規(guī)定。成本制度應(yīng)明確成本范圍，對(duì)不允許開(kāi)支的費(fèi)用明確予以禁止。（2）建立科研經(jīng)費(fèi)成本核算體系?？蒲许?xiàng)目管理的成本核算應(yīng)以整個(gè)科研項(xiàng)目研究期間作為成本計(jì)算期間。如果一個(gè)課題組同時(shí)承擔(dān)有多個(gè)項(xiàng)目，其所發(fā)生的成本費(fèi)用應(yīng)在所屬項(xiàng)目間進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
4.建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為單位和個(gè)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)的重要依據(jù)，使有限的科研資源得到優(yōu)化配置，以發(fā)揮更大的作用。
5.建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理信息共享機(jī)制。
完善科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效機(jī)制的一個(gè)重要條件是要建立信息溝通、共享機(jī)制。充分的信息溝通可以降低委托雙方的信息不對(duì)稱(chēng)程度，是解決委托問(wèn)題的有效途徑。
6.建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。
正所謂人力資源也就是說(shuō)包含在企業(yè)員工身上的工作能力，主要體現(xiàn)在：生產(chǎn)技能、勞動(dòng)素質(zhì)、科技水平等[2]。人力資源本身就具有積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，然而我們的企業(yè)若要發(fā)展、立足，就必須以這些特性為基石。企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力與人力資源管理，這兩者之間的作用是相輔相成的，要想提升企業(yè)在社會(huì)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么企業(yè)在實(shí)踐熱力資源管理的過(guò)程中就必須要體現(xiàn)出創(chuàng)新理念。相反的說(shuō)，企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)也就是要提升該企業(yè)在社會(huì)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，合理的配置各種生產(chǎn)要素（人力、財(cái)力、物力等），其只有一個(gè)最終目的：要在實(shí)踐中不斷的增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)在市場(chǎng)上、社會(huì)上的占有率，最終要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。人才作為企業(yè)生存、發(fā)展的載體，創(chuàng)新人力資源的管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人才進(jìn)行有效的掌控和調(diào)配。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)背景下，企業(yè)一定要打破以往傳統(tǒng)的、固定的管理模式。不斷的創(chuàng)新人力資源管理的工作，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，充分的認(rèn)識(shí)并要理解人力資源管理對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用和意義。
2創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理
2.1加強(qiáng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用
企業(yè)若要穩(wěn)定平穩(wěn)的運(yùn)行、發(fā)展，人是必不可少的載體。然而這個(gè)載體必須是要來(lái)自于人力資源的開(kāi)發(fā)。因此，合理的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)正規(guī)的人力資源才能真正的發(fā)掘出各崗位上合適的人才。企業(yè)在人力資源管理中要制定合理的、科學(xué)的人力資源規(guī)劃。按照企業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)組織在以后變換的環(huán)境中可能出現(xiàn)的人力資源的的需求和供給進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，并且還要制定有效的策略，從而確保其需求，最終促使組織以及個(gè)人實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和不斷的完善，其人才的流動(dòng)也逐漸變得隨意、頻繁起來(lái)，為了要保證企業(yè)的生產(chǎn)效率，規(guī)劃好人力資源以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等顯得十分的重要。
2.2加強(qiáng)人力資源管理的創(chuàng)新
2.2.1構(gòu)建完善的績(jī)效管理系統(tǒng)
所謂績(jī)效管理就是以企業(yè)員工為中心的一項(xiàng)干預(yù)活動(dòng)。其最終目標(biāo)是要通過(guò)提升員工的績(jī)效來(lái)改善組織的績(jī)效。那么，企業(yè)要如何做好績(jī)效管理呢？首先，要在企業(yè)內(nèi)部建立并且還要健全對(duì)員工的考評(píng)制度，同時(shí)還要認(rèn)真的執(zhí)行。公正公平、民主的給予員工實(shí)績(jī)考核。其次，要根據(jù)員工所考核的結(jié)果進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，同時(shí)還要將此作為員工在各個(gè)崗位上的調(diào)整和升降依據(jù)。合理的、有效的、民主的績(jī)效管理，不僅能調(diào)動(dòng)員工內(nèi)部的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和自我的約束，還能提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率以及綜合實(shí)力。
2.2.2建立健全企業(yè)的用人制度
面對(duì)日益加強(qiáng)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在企業(yè)的內(nèi)部需要實(shí)力全新的競(jìng)爭(zhēng)理念，且還要建立健全用人機(jī)制，促使其適應(yīng)市場(chǎng)的對(duì)人才的需求。通常情況下，企業(yè)要在管理上要樹(shù)立以人為本的管理理念，在用人機(jī)制上要采取公平的競(jìng)爭(zhēng)制度，對(duì)員工的組合進(jìn)行合理的優(yōu)化和配置，為企業(yè)的人力提供寬裕的、充足的資源。
2.2.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的本源主要在于人才，面對(duì)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)若要留住人才，必須要樹(shù)立以人為本的理念，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新人才的激勵(lì)的機(jī)制。主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：物質(zhì)方面的激勵(lì)：包括工作崗位上的福利、員工的績(jī)效工資等；企業(yè)文化的激勵(lì)：主要是包括了企業(yè)中的團(tuán)隊(duì)精神激勵(lì)、企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景激勵(lì)等；職業(yè)發(fā)展前景的激勵(lì)：主要包括了員工專(zhuān)業(yè)和職業(yè)的發(fā)展等。
2.3對(duì)人力資源的培訓(xùn)進(jìn)行合理的優(yōu)化
2.3.1對(duì)員工的培訓(xùn)制度進(jìn)行完善
提升員工的綜合素質(zhì)，才能提升工作效率，最好還能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)一般員工和新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)的高層、管理層、技術(shù)人員、一線人員等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要合理、有效的結(jié)合業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德和素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人才、特殊崗位、緊缺人才、崗前以及職業(yè)再教育等進(jìn)行合理、有效的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間切記：企業(yè)和個(gè)人的雙重利益要合理的堅(jiān)固，最終要實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.3.2構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)方式
主要體現(xiàn)在以下幾種方式：定點(diǎn)、定期的培訓(xùn)；強(qiáng)制性的培訓(xùn)；委派式的培訓(xùn)以及開(kāi)放式的培訓(xùn)等。
對(duì)企業(yè)的所有員工進(jìn)行培訓(xùn)是企業(yè)長(zhǎng)期的工作，為不同的崗位制定不同的培訓(xùn)方案；企業(yè)內(nèi)部可針對(duì)重要崗位的技術(shù)人員以及管理人員等，可制定強(qiáng)制性的培訓(xùn)計(jì)劃，要求工作人員在約定的時(shí)間內(nèi)完成其培訓(xùn)；企業(yè)可根據(jù)自身的需求可挑選人才實(shí)施公派培訓(xùn)。
1.1文獻(xiàn)資料法
利用中國(guó)知網(wǎng)檢索平臺(tái)，搜集有關(guān)公共體育場(chǎng)館方面的論文100余篇，仔細(xì)研讀，對(duì)公共體育場(chǎng)館資產(chǎn)性質(zhì)、管理體制以及公益性體育服務(wù)等方面有了初步認(rèn)識(shí)，為本文的研究提供借鑒和理論支持。
1.2專(zhuān)家訪談法
在研究過(guò)程中，筆者先后走訪了常州市奧體中心、常州市中天鋼鐵體育館、蘇州體育中心、無(wú)錫新體育中心等蘇南具有代表性的公共體育場(chǎng)館，并對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者、管理者進(jìn)行訪談，聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策的看法和意見(jiàn)。
1.3問(wèn)卷調(diào)查法
根據(jù)研究需要，針對(duì)蘇南公共體育場(chǎng)館運(yùn)作管理模式與公共體育服務(wù)等問(wèn)題設(shè)計(jì)了“蘇南公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)現(xiàn)狀”的調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查過(guò)程中選取常州市奧體中心、常州武進(jìn)體育館、常州市中天鋼鐵體育館、蘇州體育中心、獨(dú)墅湖體育館、三香路體育中心、吳中現(xiàn)代文體中心、無(wú)錫新體育中心、錫山區(qū)體育館、錫山東亭體育場(chǎng)等20家公共體育場(chǎng)館為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷的形式，發(fā)放問(wèn)卷200份，回收194份，回收率97.0%，其中有效問(wèn)卷189份，問(wèn)卷有效率94.5%。
1.4邏輯分析法
以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論為依據(jù)，以現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館提供體育服務(wù)的現(xiàn)狀為起點(diǎn)，通過(guò)整理、歸納、演繹和推理等邏輯分析方法，對(duì)所研究的現(xiàn)象和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入探討與分析。
2蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理狀況分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)群眾體育的不斷發(fā)展，公共體育場(chǎng)館的數(shù)量在蘇南地區(qū)不斷增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年，蘇、錫、常三市綜合性大型公共體育場(chǎng)多達(dá)上百個(gè)，這些場(chǎng)館通過(guò)舉辦大型文藝演出、體育賽事、體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)，承辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)以及各類(lèi)會(huì)展和其他大型活動(dòng)等方式，為市民提供體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)。［2］
2.1蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入狀況
公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入主要由兩部分組成，一部分是體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)收入，包括承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)、各種體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)等。另一部分是非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)收入，主要包括承辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)以及各類(lèi)會(huì)展和其他大型活動(dòng)等。［3］2012年公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入見(jiàn)表1。從表1可以看出，被調(diào)查的20家公共體育場(chǎng)館在2012年經(jīng)營(yíng)總收入平均在600萬(wàn)元左右，其中，經(jīng)營(yíng)總收入在100萬(wàn)元以下的有1家，占被調(diào)查總數(shù)的5%;經(jīng)營(yíng)總收入在100萬(wàn)元～300萬(wàn)元的有2家，占被調(diào)查總數(shù)的10%;經(jīng)營(yíng)總收入在300萬(wàn)元～500萬(wàn)元之間的有5家，占被調(diào)查總數(shù)的25%。多數(shù)場(chǎng)館的收入集中在500萬(wàn)元～800萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)總收入在1000萬(wàn)元以上的只有3家，占被調(diào)查總數(shù)的15%。說(shuō)明目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入仍處于相對(duì)較低的水平。這可能與目前多數(shù)公共體育場(chǎng)館的管理體制不健全有關(guān)，現(xiàn)階段江蘇省根據(jù)經(jīng)濟(jì)和體育發(fā)展實(shí)際情況，將公共體育場(chǎng)館分為全額預(yù)算管理單位、差額預(yù)算管理單位和自收自支預(yù)算管理單位。但是一些場(chǎng)館的管理體制仍然帶有濃厚的行政管理模式，無(wú)法脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，對(duì)外開(kāi)放利用率低，經(jīng)濟(jì)效益較差，影響了公共體育場(chǎng)館的開(kāi)放與創(chuàng)收。
2.2蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館開(kāi)展體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況
公共體育場(chǎng)館是指由國(guó)家財(cái)政部門(mén)投資興建，其目的在于開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)家體育后備力量，為運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和群眾健身娛樂(lè)的需要而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。因此，開(kāi)展體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是公共體育場(chǎng)館的重要職能。公共體育場(chǎng)館開(kāi)展的體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如表2。從表2可以看出，被調(diào)查的20家公共體育場(chǎng)館在開(kāi)展體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，占第一位的是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育表演，20家體育館都提供這一體育服務(wù)，其原因可能是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與體育表演不僅可以獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)收入，而且更重要的是借助比賽和表演可以很好地宣傳體育館，有效提高體育館的聲譽(yù)。排在第二位的是提供運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)，只有2家體育館沒(méi)有涉及該項(xiàng)目。居于第三位的是舉辦各種體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)班?？傮w而言，在提供體育類(lèi)公共服務(wù)方面，蘇南地區(qū)的公共體育場(chǎng)館已經(jīng)走向市場(chǎng)，場(chǎng)館從原來(lái)只向?qū)I(yè)隊(duì)訓(xùn)練、比賽提供場(chǎng)地服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變成為社會(huì)大眾的體育健身、休閑娛樂(lè)服務(wù)和承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演的場(chǎng)所，表明公共體育場(chǎng)館的職能發(fā)生了巨大變化，從過(guò)去只注重訓(xùn)練與競(jìng)賽，發(fā)展到以提供服務(wù)為主，充分體現(xiàn)了國(guó)家建設(shè)公共體育場(chǎng)館的目的和宗旨。
2.3蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館開(kāi)展非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況
開(kāi)展非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是公共體育場(chǎng)館創(chuàng)收的一大來(lái)源，據(jù)了解，目前絕大多數(shù)公共體育場(chǎng)館在提供體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，正逐步擴(kuò)大非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入，通過(guò)商標(biāo)冠名、房屋出租以及開(kāi)辦餐飲等非體育類(lèi)服務(wù)增加收入(如表3。從表3可以看出，公共體育場(chǎng)館開(kāi)展最多的非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是主辦或承辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，有16家場(chǎng)館涉及此類(lèi)經(jīng)營(yíng)，其原因在于承辦展銷(xiāo)會(huì)和博覽會(huì)不僅可以創(chuàng)收，而且可以很好地宣傳體育場(chǎng)館的形象，提高場(chǎng)館的社會(huì)知名度。自辦賓館、招待所和自辦餐飲等方面涉及的體育館最少，這與一些場(chǎng)館規(guī)模較小，沒(méi)有充足的可利用空間有關(guān)?？梢?jiàn)，目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館在多種非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)中仍然是以低層次的出租房屋和承辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)為主，而充分利用自身資源，主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的并不多。這也反映了目前蘇南地區(qū)一些公共體育場(chǎng)館的選址與布局不合理，場(chǎng)館設(shè)計(jì)功能單一，存在建設(shè)空間與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，使一些場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理存在困難，限制了非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)展，影響了場(chǎng)館的后期利用。
2.4蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的方式
開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館的公益性體育服務(wù)是目前發(fā)展我國(guó)群眾體育的大勢(shì)所趨，公共體育場(chǎng)館是國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)，該性質(zhì)決定了其公益性。所以，公共體育場(chǎng)館應(yīng)該以滿(mǎn)足社會(huì)需要為主要目標(biāo)，而不應(yīng)單純追求經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)調(diào)查可知，市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)的占被調(diào)查者總數(shù)的43%，認(rèn)為可以象征性收費(fèi)的占被調(diào)查者總數(shù)的31%，認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)惠收費(fèi)的占被調(diào)查者總數(shù)的24%，其他為2%。這一研究結(jié)果表明，雖然部分市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供體育服務(wù)，但多數(shù)市民并沒(méi)有一味強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)，適當(dāng)?shù)幕騼?yōu)惠的收費(fèi)方式市民還是能夠接受。筆者認(rèn)為，公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)是場(chǎng)館的一個(gè)基本特征，但是公益性的實(shí)現(xiàn)要根據(jù)情況具體分析，要通過(guò)多種方式、多種渠道，采取多種措施、多種實(shí)施手段。場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于基本不用消耗物質(zhì)資產(chǎn)和專(zhuān)門(mén)服務(wù)的場(chǎng)館設(shè)施，可以免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放;但對(duì)于需要消耗水、電、氣，或?qū)ζ鞑挠袚p耗，并付出人力的體育設(shè)施，大眾應(yīng)付出部分場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用。
2.5蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)于健身的需求也越來(lái)越高，對(duì)體育鍛煉不再單純出于強(qiáng)身健體和預(yù)防疾病的目的，而傾向于在運(yùn)動(dòng)中愉悅身心，這使他們對(duì)體育場(chǎng)館的公益性體育需求越來(lái)越高。他們渴望體育場(chǎng)館可以提供多種多樣的體育服務(wù)，從而能滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的體育文化需要。圖1是市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目。從圖1可以看出，市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目排在前三位的依次是健身咨詢(xún)、健身輔導(dǎo)和健身培訓(xùn)，而對(duì)運(yùn)動(dòng)處方、陪練陪打等方面的服務(wù)要求較低，這表明，隨著人們健康意識(shí)的提高，廣大市民對(duì)公益性體育服務(wù)的需求已經(jīng)不滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的提供場(chǎng)地服務(wù)。隨著健身理念的發(fā)展與更新，越來(lái)越多的市民渴望能夠科學(xué)健身，這必然會(huì)增加對(duì)健身咨詢(xún)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等公益性體育服務(wù)的需求。
2.6蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式
目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分體育場(chǎng)館均嘗試從行政管理方式轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)部分省區(qū)大型體育場(chǎng)館中，盈利的只占1/2，場(chǎng)館功能不夠多元、體育項(xiàng)目單一、管理體制及運(yùn)行機(jī)制落后、管理水平低下，造成了大型體育場(chǎng)館利用率低。［5］從表4可以看出，蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的管理運(yùn)作模式一般有差額預(yù)算管理、全額預(yù)算管理和自收自支管理模式。其中采用差額預(yù)算管理的場(chǎng)館最多，有10家，占50%，采用自收自支管理模式的場(chǎng)館最少，只有3家。這說(shuō)明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館已開(kāi)始走向市場(chǎng)，政府職能在體育場(chǎng)館管理中進(jìn)行了重新定位，由直接管理改為宏觀調(diào)控，公共體育場(chǎng)館的管理體制開(kāi)始從行政型管理向經(jīng)營(yíng)型管理過(guò)渡。這種管理體制就是要求公共體育場(chǎng)館在走向市場(chǎng)為人民服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求和規(guī)則發(fā)展，實(shí)際就是承認(rèn)公共體育場(chǎng)館是一個(gè)獨(dú)立的或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，應(yīng)該自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我生存，自我發(fā)展。所以場(chǎng)館只有通過(guò)向社會(huì)提供體育服務(wù)商品，通過(guò)體育市場(chǎng)的交換活動(dòng)獲得的價(jià)值補(bǔ)償，才能求得生存和發(fā)展。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
1目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入仍處于相對(duì)較低水平。公共體育場(chǎng)館在開(kāi)展體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，主要是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演和提供運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)，公共體育場(chǎng)館開(kāi)展最多的非體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是主辦或承辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)。2對(duì)于公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的方式，多數(shù)市民沒(méi)有一味強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)，適當(dāng)?shù)幕騼?yōu)惠的收費(fèi)是多數(shù)市民可以接受的方式。3市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)該提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目排在前三位的依次是健身咨詢(xún)、健身輔導(dǎo)和健身培訓(xùn)，而對(duì)運(yùn)動(dòng)處方、陪練陪打等方面的服務(wù)要求較低。4蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的管理運(yùn)作模式一般有差額預(yù)算管理、全額預(yù)算管理和自收自支管理等模式。其中采用差額預(yù)算管理的場(chǎng)館最多，采用自收自支管理模式的場(chǎng)館最少。
3.2建議
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)人力資源創(chuàng)新
一、新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
在美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中,分析了20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡,發(fā)現(xiàn)了與以往大工業(yè)不同的發(fā)展趨勢(shì),即以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)大行其道,于是提出了美國(guó)開(kāi)始了新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。美國(guó)所說(shuō)的新經(jīng)濟(jì)指的是已經(jīng)存在數(shù)年的兩種廣泛趨勢(shì):第一種是商業(yè)的全球化;第二種是信息技術(shù)革命。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他理論學(xué)者對(duì)新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行了深入、全面的研究,認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)的涵義有廣義和狹義之分。廣義上講,新經(jīng)濟(jì)就等于信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)等等。狹義新經(jīng)濟(jì)是指美國(guó)于上個(gè)世紀(jì)90年代以后在技術(shù)進(jìn)步和全球化共同作用下所出現(xiàn)的一種相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別就是在實(shí)現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率較長(zhǎng)期并存的情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
綜合上述對(duì)新經(jīng)濟(jì)涵義的解釋,筆者認(rèn)為:新經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”或“舊經(jīng)濟(jì)”而言的,是指在全球化資源配置和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上,以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,由高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),以創(chuàng)新為核心,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次大調(diào)整。
新經(jīng)濟(jì)的特征是:新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是科技化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需人才的類(lèi)型及素質(zhì)
新經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有知識(shí)的人力資源意即人才資源是新經(jīng)濟(jì)的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需的人才,不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,下面就新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需人才的類(lèi)型及素質(zhì)作概要簡(jiǎn)述。
(一)創(chuàng)新性人才
創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主題,新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)需要的是具有創(chuàng)新性的人才。首先隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,電腦將取代一些機(jī)械性腦力勞動(dòng)。例如:信息的記憶、信息的檢索、復(fù)雜的計(jì)算等都可用計(jì)算機(jī)——完成。也就是說(shuō),計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,不再要求我們有強(qiáng)的記憶能力,而是要求具有綜合的研究、判斷、邏輯推理能力,高度的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能力。其次在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的知識(shí)含量增加,逐步形成知識(shí)產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn),最重要的生產(chǎn)資料不是設(shè)備和工具,而是人的知識(shí)的能力,特別是人的創(chuàng)造能力。另外,商品的價(jià)值不再是勞動(dòng)者體力的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)化,而是勞動(dòng)者知識(shí)的轉(zhuǎn)化。所以,要求勞動(dòng)者必須有較強(qiáng)的創(chuàng)造能力。最后科技是第一生產(chǎn)力,科技的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。據(jù)科學(xué)家研究,技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,在20世紀(jì)初為5%——20%,70年代至90年代為70%——80%。信息高速公路聯(lián)網(wǎng)后,將提高到90%。由此可見(jiàn),科技創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。唯有全面創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,才能維持經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)造性人才。
(二)個(gè)性化人才
個(gè)性化人是創(chuàng)新過(guò)程的一種表現(xiàn)形式,任何一個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃都體現(xiàn)出個(gè)性化的思想。在工業(yè)社會(huì),生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模生產(chǎn),而在新經(jīng)濟(jì)社會(huì),生產(chǎn)是非標(biāo)準(zhǔn)化,甚至可能是單件生產(chǎn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,誰(shuí)能設(shè)計(jì)出個(gè)性化的適應(yīng)不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。所以,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為個(gè)性化經(jīng)濟(jì)。個(gè)性化經(jīng)濟(jì)需要個(gè)性化人才。所謂個(gè)性化人才,就是讓其個(gè)性得到充分發(fā)展。適合學(xué)什么,就讓其學(xué)什么,適合干什么,就讓其干什么。有哪一方面的興趣與特長(zhǎng),就讓其在哪一方面發(fā)展,當(dāng)然,個(gè)性發(fā)展,并不是發(fā)展個(gè)人主義,更不是否定集體主義。個(gè)人的發(fā)展必須與社會(huì)的需求相復(fù)合,必須與所在組織的需求相吻合,這是個(gè)人化發(fā)展的基本前提。
(三)復(fù)合型人才
所謂復(fù)合型人才,是指多種專(zhuān)業(yè)能力的復(fù)合,是社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的復(fù)合,是智力因素與非智力因素的復(fù)合。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代很多創(chuàng)造活動(dòng)是跨領(lǐng)域的,這種創(chuàng)造不可能依靠某種單一知識(shí)和單一技能來(lái)實(shí)現(xiàn),它必須借助多種知識(shí)、多種技能的綜合運(yùn)用來(lái)完成。社會(huì)越發(fā)展,創(chuàng)造的復(fù)雜程度越高,高度復(fù)雜的創(chuàng)造需要高度發(fā)展的能力系統(tǒng),也就是對(duì)知識(shí)面的要求越來(lái)越寬。實(shí)際上,不用說(shuō)創(chuàng)造,在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)就是應(yīng)付許多日常工作也離不開(kāi)綜合能力。日本學(xué)者有一個(gè)明確的表述,“單一能力時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了,只有具備綜合能力的人,才能在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中獲勝”。所以,復(fù)合型人才是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需要的人才,同時(shí)也是企業(yè)的稀缺資源,企業(yè)要努力的培養(yǎng)這種資源。
(四)合作型人才
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,許多項(xiàng)目只有通過(guò)合作的方式才能實(shí)現(xiàn)共贏,信息社會(huì)本身就是一個(gè)合作的組織,企業(yè)是鏈狀供應(yīng),銀行是網(wǎng)狀服務(wù),信息是網(wǎng)上共享,創(chuàng)新是網(wǎng)點(diǎn)協(xié)作,因此,新經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)人際關(guān)系高度社會(huì)化的社會(huì)。在這樣的社會(huì),需要更緊密的聯(lián)系和協(xié)作,需要借助集體的力量和他人的力量,才能發(fā)揮自己的力量,取得事業(yè)的成功。也就是說(shuō),在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,要從事科研、發(fā)明、創(chuàng)造,或從事生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),靠一個(gè)人的力量難以完成。美國(guó)學(xué)者比恩等人認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)是工業(yè)社會(huì)的價(jià)值觀,而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值觀是合作。因此,合作型人才是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需的人才。
三、企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求具有創(chuàng)新、個(gè)性化、復(fù)合型和合作的特點(diǎn),這給企業(yè)的人力資源管理也提出了新的挑戰(zhàn),這是企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的迫切要求。因此,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)企業(yè)人力資源管理應(yīng)該根據(jù)新時(shí)期人才的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新,除了傳統(tǒng)人力資源管理制度,筆者認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化以下幾個(gè)方面:
(一)營(yíng)造創(chuàng)新文化
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新和時(shí)尚已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)期的主題,企業(yè)的發(fā)展需要這種創(chuàng)新的理念來(lái)驅(qū)動(dòng)。企業(yè)的人才觀是企業(yè)文化的核心,也是管理的核心,吸引和留住創(chuàng)新人才已成為企業(yè)最關(guān)切的問(wèn)題。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的新一代員工,思想開(kāi)放、頭腦靈活、技術(shù)專(zhuān)精、自信自強(qiáng)、流動(dòng)性很高。要想吸引這些人中的佼佼者,企業(yè)管理創(chuàng)新必須建立創(chuàng)新文化。企業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)型的、充滿(mǎn)創(chuàng)新氣氛的開(kāi)放環(huán)境,以利于發(fā)明、創(chuàng)造和企業(yè)未來(lái)的技術(shù)研究與展望;提倡挑戰(zhàn)性思維。挑戰(zhàn)性思維鼓勵(lì)廣大員工對(duì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)提出質(zhì)疑,不斷思考和創(chuàng)新,企業(yè)為此可能承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)這種文化氛圍和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)與失誤的態(tài)度會(huì)激發(fā)員工的創(chuàng)造性,增強(qiáng)員工的競(jìng)爭(zhēng)能力,并會(huì)以此吸引大批優(yōu)秀人才;設(shè)立共同的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立可以激起人們奮斗精神、愿為事業(yè)共同努力的目標(biāo),包括短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)等,在這樣的創(chuàng)新環(huán)境下,企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)時(shí)代的需要。
(二)實(shí)行柔性管理
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)型員工是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,真正才華橫溢的人才,往往是充滿(mǎn)個(gè)性而難以駕馭的,這就要求人力資源管理必須主動(dòng)拋棄傳統(tǒng)的管理方式,運(yùn)用組織的共同價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念,依靠共同的信念、互動(dòng)的心靈進(jìn)行柔性管理,給員工創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境和氣氛,給他們更多的授權(quán),讓他們成為工作的主人,不斷學(xué)習(xí),不斷提高,從而激發(fā)員工的創(chuàng)造欲,使?jié)撃芎吞熨x得到最大程度的發(fā)揮。
(三)企業(yè)與人才同成長(zhǎng)
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代改變了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境,變化的環(huán)境使得企業(yè)的發(fā)展帶有很大的不確定性,因此新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才時(shí)刻在思考著個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯,因此,企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源管理的思路,將員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密的結(jié)合企業(yè)起來(lái),讓員工與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也讓人才能夠分享企業(yè)的成果,讓人才能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值,具體強(qiáng)化的因素包括一下幾個(gè)方面:
個(gè)體成長(zhǎng)——員工對(duì)知識(shí)、個(gè)體和事業(yè)的成長(zhǎng)有著不斷的追求,存在使個(gè)人能夠認(rèn)識(shí)到自己潛能的機(jī)會(huì)。
工作自主——建立一種工作環(huán)境,員工能夠在既定的戰(zhàn)略方向和自我考評(píng)指標(biāo)框架下完成交給他們的任務(wù)。
業(yè)務(wù)成就——完成的工作業(yè)績(jī)達(dá)到一種令個(gè)人足以自豪的水準(zhǔn)和質(zhì)量水平,這是跟組織的需要相關(guān)聯(lián)的因素。
金錢(qián)財(cái)富——獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱(chēng)的報(bào)酬,并使員工能夠分享到自己所創(chuàng)造的財(cái)富。這種獎(jiǎng)勵(lì)制成既要適合公司的發(fā)展又要與個(gè)體的業(yè)績(jī)掛鉤。
(四)以人為本的管理理念
以人為本是在管理過(guò)程中,始終將人放在核心的位置,追求人的全面發(fā)展,以便充分調(diào)動(dòng)所有職工的積極性和創(chuàng)造性,使企業(yè)獲得最大的效益。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才。人才是企業(yè)的最重要的資源,是主宰企業(yè)命運(yùn)的主人,企業(yè)將員工作為企業(yè)最重要的資源,信任員工、尊重員工、依靠員工,把企業(yè)員工放在管理的主置,圍繞著充分利用和開(kāi)發(fā)人力資源而開(kāi)展管理活動(dòng),激發(fā)人的活力和創(chuàng)新精神,從而實(shí)現(xiàn)人的全面和自在的發(fā)展,使企業(yè)的目標(biāo)和員工的發(fā)展目標(biāo)達(dá)到一致。人的全面和自在的發(fā)展是人本管理的精髓,更是企業(yè)人力資源管理的核心理念。
以人為本的管理需要培養(yǎng)一種親密、信任的人際關(guān)系,需要一種敬業(yè)、進(jìn)取和寬容的合作氛圍。企業(yè)文化是“以人為本”的企業(yè)管理思想基礎(chǔ),要努力培育共同的企業(yè)文化意意識(shí),共同的企業(yè)文化意識(shí)使得企業(yè)成員對(duì)企業(yè)目標(biāo)和價(jià)值有著共同的理解,從而在行動(dòng)上達(dá)成共識(shí);共同的文化意識(shí)還使得企業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)相吻合。企業(yè)的用人制度要充分考慮到員工的個(gè)性習(xí)慣和企業(yè)的包容性、創(chuàng)造性,并使其貫穿于每一位員工的言行中,在努力營(yíng)造企業(yè)共同的文化、價(jià)值觀和行為規(guī)范的同時(shí),提倡各部門(mén)形成各自的特色。
四、結(jié)語(yǔ)
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化改變了衡量企業(yè)財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn),知識(shí)成為企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),作為知識(shí)承載者的人力資源,是企業(yè)最重要的資源,是企業(yè)的財(cái)富和資本,企業(yè)人力資源管理更成為其興旺發(fā)達(dá),保持恒久競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。因此,企業(yè)要根據(jù)自己的具體情況,在深刻理解人力資源創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,創(chuàng)造出適合本企業(yè)的人力資源管理模式。
[參考文獻(xiàn)]
[1]趙曙明.人力資源管理研究.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001年.
[2]司靜波.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新問(wèn)題研究.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2002年.
