序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)工作人員思想?yún)R報樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

一、城市社區(qū)網(wǎng)格化管理與社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理

（一）城市社區(qū)網(wǎng)格化管理

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。城市網(wǎng)格化管理主要是指政府依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的公共管理模式。2004年10月，北京市東城區(qū)建成啟用全國首例“網(wǎng)格化”管理

系統(tǒng)。[1]此后浙江[2]等地以加強(qiáng)社會服務(wù)管理、維護(hù)社會穩(wěn)定為核心，打造“網(wǎng)格化”社會服務(wù)管理新模式?！熬W(wǎng)格化管理”的特點(diǎn)是有效整合了黨委機(jī)關(guān)、政府部門以及社區(qū)、村、民間組織和志愿者等各種社會力量和社會資源。既增強(qiáng)了黨的基層執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化社會管理的一種基礎(chǔ)性的、重大的創(chuàng)新

（二）社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理

社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理是城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。2011年社區(qū)矯正首次納入《刑法修正案八》，僅提出了一個概念，并沒有明確細(xì)化?，F(xiàn)實(shí)中社區(qū)矯正主要由社區(qū)居委會干部、派出所民警、司法所派駐街道司法所干部對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和幫助教育。但這些參與主體具有狹隘性，因此社區(qū)矯正工作的社會化需要更多的司法主體和社會力量參與。近年來，部分省市將社區(qū)矯正網(wǎng)格管理模式納入城市社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，該管理模式按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的指導(dǎo)方針，通過建立管控網(wǎng)格，劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確工作職責(zé)，確保社區(qū)矯正工作在執(zhí)法環(huán)節(jié)、方法載體、制度完善以及基礎(chǔ)保障等方面向縱深發(fā)展，從而最大限度地控制和減少社區(qū)矯正對象重新違法犯罪，最終實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管、教育、服務(wù)、執(zhí)法”四個環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。如天津市濱海新區(qū)大港司法局迎賓司法所對社區(qū)矯正人員實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，將轄區(qū)32個自然小區(qū)、1030樓棟按照不同區(qū)域劃分網(wǎng)格群，再分成177個小網(wǎng)格，在司法所設(shè)立網(wǎng)格站、在重點(diǎn)地帶建立網(wǎng)格點(diǎn)，形成“站點(diǎn)群”三級社區(qū)矯正網(wǎng)格體系。社區(qū)矯正人員分布在78個小網(wǎng)格內(nèi)，由1名網(wǎng)格管理員和5名網(wǎng)格服務(wù)員（網(wǎng)格管理員由社區(qū)工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格服務(wù)員由物業(yè)人員、老黨員、退休干部、社區(qū)志愿者組成）擔(dān)任矯正小組成員。司法所接收社區(qū)矯正人員后，將矯正人員信息及時傳遞至社區(qū)，網(wǎng)格員立刻入戶核實(shí)信息，并將矯正人員信息和具體情況反饋至司法所，司法所據(jù)此制定個性化矯正方案再反饋至社區(qū)，由此形成從站到群到點(diǎn)，再由點(diǎn)到群到站的一站式信息反饋渠道，實(shí)現(xiàn)全銜接、無遺漏、全覆蓋，建立了良性互動渠道。在社區(qū)矯正實(shí)施過程中，網(wǎng)格員通過日常巡邏、入戶走訪，準(zhǔn)確了解社區(qū)矯正人員的基本情況。當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員思想、行為出現(xiàn)不良傾向或通過走訪、談話發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員遇到困難時，將按照“點(diǎn)站群”的“三級”矯正渠道，最大限度地幫助矯正人員。通過網(wǎng)格化管理和立體化矯正，及時為矯正人員提供就業(yè)信息及就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)，提供首站救助、一次性救助、失業(yè)保險及落實(shí)戶口等系列救助措施。

二、司法工作室與社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)化管理

（一）司法工作室

近年來，天津市司法局提出要將基層司法行政工作延伸到社區(qū)，并在濱海新區(qū)開展司法工作室試點(diǎn)工作。司法工作室就是由新區(qū)司法局倡議并得到新區(qū)政法委支持的重點(diǎn)項目，它主要是通過統(tǒng)一社區(qū)司法工作室的工作職責(zé)、工作流程、外觀標(biāo)識和設(shè)施配備，配備一批司法專干（綜治專干），持續(xù)壯大法律服務(wù)社工隊伍，整合人民調(diào)解、法制宣傳教育、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等司法職能，不斷豐富社區(qū)公共法律服務(wù)內(nèi)容。司法工作室是街鎮(zhèn)司法所和綜治科的司法行政職能向村居自治組織的延伸，直接聯(lián)系到社區(qū)樓棟、村組村民，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的全覆蓋。2013年3月濱海新區(qū)召開社區(qū)司法工作室建設(shè)現(xiàn)場推動會，市司法局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定“塘沽司法工作室模式”，認(rèn)為社區(qū)司法工作室集中將人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)等基層司法行政工作職能延伸到社區(qū)工作開展是全市基層司法行政工作的發(fā)展方向。要求新區(qū)司法機(jī)關(guān)要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要逐步的規(guī)范和完善司法工作室的相關(guān)制度，使司法向基層延伸工作走在全市前列。目前，塘沽司法工作室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大港、漢沽正在抓緊建立，2013年新區(qū)358個居村將全部建立司法工作室。[3]

（二）司法工作室的建立將有力地推進(jìn)社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理

司法所派駐街道司法所和街道綜治科可以直接聯(lián)系村居的司法工作室，委托司法工作室司法專干選定本社區(qū)的網(wǎng)格管理員為本社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人，主要負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正人員的日常生活、活動以及思想等情況進(jìn)行監(jiān)督。若有發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員存在違規(guī)違法行為，矯正人員所屬轄區(qū)村、組網(wǎng)格管理員將第一時間向司法專干匯報，再由司法專干向司法所報告，司法所將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，及時解決下級網(wǎng)格提交的社區(qū)矯正工作問題。社區(qū)矯正工作融入網(wǎng)格化管理會有力地推動社區(qū)矯正管理，社區(qū)矯正管理角色從“事后被動應(yīng)急”向“事前主動防范”轉(zhuǎn)變，有力保障社區(qū)矯正工作質(zhì)量，全力維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、檢察工作室與社區(qū)矯正網(wǎng)格化監(jiān)督

（一）檢察工作室與司法工作室對接

基層檢察院可通過與轄區(qū)司法局溝通協(xié)調(diào)，將派駐檢察室的部分法律職能，如檢務(wù)公開、法制教育等服務(wù)性職能與司法所的法律咨詢、普法宣傳等職能進(jìn)行局部整合，在司法工作室實(shí)現(xiàn)檢察制度上墻、安排司法專干和社區(qū)義工協(xié)助檢察工作，檢察室派駐干部可以經(jīng)常深入司法工作室，現(xiàn)場為村民居民提供檢察服務(wù)。而對受理舉報、社區(qū)矯正監(jiān)督等監(jiān)督性職責(zé)則不能下放，還是應(yīng)保留在檢察工作室，不定期開展派駐檢察或巡回檢察。就社區(qū)矯正工作監(jiān)督來說，檢察工作室可以向司法專干和社區(qū)矯正網(wǎng)格管理員發(fā)送檢民聯(lián)系卡，對其進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行檢察知識培訓(xùn)提高其對社區(qū)矯正檢察工作的認(rèn)識，并通過不定期地開展巡回檢察來對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)矯正工作開展法律監(jiān)督。

（二）社區(qū)矯正網(wǎng)格化監(jiān)督

基層院可設(shè)計三層網(wǎng)格，即鎮(zhèn)、街道辦（司法所）為一級大網(wǎng)格，村居組織（司法工作室）為二級中網(wǎng)格，樓院、村民小組為三級小網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。以社區(qū)矯正人員動態(tài)管理系統(tǒng)共享工作為契機(jī)，將轄區(qū)社區(qū)矯正對象基礎(chǔ)信息分類，實(shí)行實(shí)現(xiàn)人員分社區(qū)監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)督。從實(shí)踐來看，基層檢察官走進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格，開展的具體監(jiān)督措施主要包括：一是主動開展社區(qū)矯正巡回檢察。通過定期走訪了解與不定期檢查監(jiān)督相結(jié)合，及時全面掌握社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督小組工作開展情況，發(fā)現(xiàn)制度不健全、管理不規(guī)范的，提出意見和建議；二是建立服刑人員約見檢察官制度。向社區(qū)矯正服刑人員發(fā)放聯(lián)系卡，確保社區(qū)服刑人員能夠及時、方便、快捷地約見檢察官，并反映相關(guān)訴求；三是創(chuàng)建社區(qū)服刑人員談話制度。構(gòu)建初次談話、日常談話、警示談話“三位一體”的談話模式，明確談話目的，突出談話重點(diǎn)，注重談話效果，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的動態(tài)化管理；四是全程監(jiān)督服刑人員集中教育活動。參與并監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)服刑人員的集中思想?yún)R報會、集中教育會等集中教育活動，協(xié)助開展對社區(qū)服刑人員進(jìn)行法制警示教育、安全教育等。

注釋：

[1]北京“網(wǎng)格化管理”：將一個管轄的地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，分專人在網(wǎng)格范圍內(nèi)對社區(qū)實(shí)施24小時動態(tài)的全方位管理。

[2]浙江“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”：在不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）格局的前提下，以尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于服務(wù)和管理為原則，自然村或相對集中居住區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，家庭為基本單位，將100戶到150戶家庭劃定為一個網(wǎng)格，對應(yīng)每一網(wǎng)格內(nèi)的群眾，設(shè)置服務(wù)團(tuán)隊，通過整合公共服務(wù)資源，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底。