序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的拆臨拆違工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

（一）查控違建勢頭逐步向好。2015年，全區(qū)巡查防控力度明顯加大，各街道被區(qū)查違辦核查通報159棟處，同比分別下降18.23%；拆除力度顯著加大，共拆除違建2355棟（處）、建筑面積263485平方米，同比分別上升1.96%和14.14%。特別是市里出臺查違“1+2”文件后，區(qū)委區(qū)政府迅速調(diào)整了區(qū)查違領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、區(qū)長親自掛帥，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與，黨政齊抓、落實責(zé)任，舉全區(qū)之力推進查違工作。規(guī)劃土地監(jiān)察大隊新的領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后，在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、吃透精神基礎(chǔ)上，立即到各街道調(diào)研，組織起草《__區(qū)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)工作方案》，通過“四個全”（全面防控、全線打擊、全力疏導(dǎo)、全程問責(zé)）的措施強化查違工作，并迅速展開了“百日攻堅行動”，以“六個一律”為抓手（所有在建工程一律建立臺賬、所有在建違法建筑一律控停、所有存量違建一律查處、所有頂風(fēng)搶建的一律拆除、市委市政府專項督辦案件一律處理到位、執(zhí)法隊伍節(jié)假日一律組織巡查），狠抓控違工作，行動當(dāng)天，10月28日上午，現(xiàn)學(xué)書記啟動百日攻堅行動暨拆除違建專項行動后，區(qū)大隊組織全區(qū)8個街道開始拆除專項行動，當(dāng)日拆除違建4010平米。百日攻堅行動以來（2015年10月21日-2016年1月8日，下同），新發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建筑209處、建筑面積19479平米，均在24小時內(nèi)實施徹底清拆；共拆除各類違建462宗、違建面積45637平方米。

（二）衛(wèi)片執(zhí)法整改到位。早在2015年3月中旬，我區(qū)召開衛(wèi)片執(zhí)法專門會議，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體工作安排等事項，及時組織調(diào)查核查。目前，部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項剛性指標(biāo)均已達標(biāo)，查處年度違法違規(guī)用地圖斑77宗、已結(jié)案51宗，立案率100%、查處率100%、依法履行職責(zé)到位率97.4%，共計罰款人民幣3134830元，拆除違法建（構(gòu)）筑物面積15917平方米，復(fù)耕復(fù)綠土地面積約81.2畝，順利通過部、省國土資源管理部門的檢查驗收。省衛(wèi)片涉及我區(qū)疑似違法圖斑47宗、1040畝，經(jīng)核查涉嫌違法圖斑3宗（面積8.6畝）已立案，其余圖斑有待省國土資源廳認(rèn)定核減并最后下發(fā)。。

（三）疏導(dǎo)工作有序展開。通過綜合施策，各項疏導(dǎo)工作進展順利。一是歷史遺留違建處理試點走在全市前列。2015年，全區(qū)在8個社區(qū)開展的試點共有10289棟違法建筑接受處理，截止目前，全區(qū)已進入初審階段的歷史遺留違法建筑總計1117棟，占全市85.27%，位列全市第一。二是展開了坪地一戶一棟試點工作。目前，在坪地街道原村民非商品住宅建設(shè)（即“一戶一棟”）開展試點工作，共收文249份，經(jīng)審核發(fā)放《施工通知書》48宗、待上會25宗。三是臨時用地臨時建筑審批效能提升。今年3月，《__區(qū)臨時用地和臨時建筑管理監(jiān)督管理辦法》（試行）到期，經(jīng)總結(jié)修改完善并報區(qū)政府常務(wù)會審議通過，于6月23日由區(qū)政府正式印發(fā)實施。截止目前，全區(qū)共受理臨時用地和臨時建筑審批127宗、通過審定的45宗，退文的32宗，其它正在審核過程中。四是疏導(dǎo)政策調(diào)研和探討開展順利。11月__大隊長帶領(lǐng)大隊領(lǐng)導(dǎo)及科級干部前往__區(qū)、__新區(qū)，交流查違執(zhí)法工作及違建疏導(dǎo)處理經(jīng)驗。12月3日-4日，區(qū)大隊邀請市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊、區(qū)相關(guān)單位以及各街道分管查違負(fù)責(zé)人，召開__區(qū)查違研究會。振強副區(qū)長在動員講話中分析了當(dāng)前形勢、提出了總體要求。區(qū)大隊通報和傳達全區(qū)的查違工作的總體情況及區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神。市支隊、區(qū)監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)同志闡述和強調(diào)市、區(qū)黨委政府近期對查違工作的精神和要求。此次研究會統(tǒng)一了思想認(rèn)識、堅定了查違信心，達到了預(yù)期的目標(biāo)，對查違工作有了很大實際指導(dǎo)意義。

（四）重點事項穩(wěn)步推進。一是落實辦理重大案件。辦結(jié)了__街道__城市更新項目（增加部分）、__街道__文體中心兩起未批先建的重大違法案件，作出罰款補辦手續(xù)的行政處罰決定，并已全部執(zhí)行到位。對市委市政府督辦15宗案件，已組織拆除4宗，1宗重復(fù)，1宗即將實施拆除，剩余9宗已制定計劃，將逐一分類處理。二是開展政府儲備土地專項清理行動。2015年政府儲備土地專項清理行動中，我區(qū)實際需執(zhí)法清理的圖斑共計498宗。目前，共完成執(zhí)法清理并移交土地儲備部門的317宗，已立案未清理的14宗，剩下未立案未清理圖斑167宗（含近期市支隊發(fā)文要求清理的菜地、堆場、停車場等97宗地塊圖斑）。下一步，我大隊將繼續(xù)推進14宗已立案未清理圖斑的清理工作，力爭盡快完成清理任務(wù)。對于市支隊要求重新清理的菜地、堆場、停車場等臨時占用地塊圖斑，我大隊將繼續(xù)推進清理工作。三是組織開展到期臨時用地清理工作。對市規(guī)劃國土委__管理局向我大隊移交已到期臨時用地115宗全部完成核查，目前地上不存在違法占用情形的以及公共服務(wù)配套占用的93宗地塊，已退回規(guī)劃國土部門接收管理或研究制定短期使用

相關(guān)政策，下一步重點對經(jīng)營牟利的占用行為進行查處。四是協(xié)調(diào)推進歷史遺留違建小區(qū)的綜合整治工作。牽頭制定了《__區(qū)2015年歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治改革方案》，并按照職責(zé)分工，加強了日常溝通和協(xié)調(diào)等工作。目前，我區(qū)以__街道南嶺社區(qū)南洋花園、黃金豪庭兩個小區(qū)為試點，組織開展了歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治工作，全面整治歷史遺留違法建筑集中區(qū)域的建筑本體質(zhì)量安全隱患、消防隱患、電梯隱患、供電隱患和基礎(chǔ)民生設(shè)施短板，完善基本公共服務(wù)配套，推廣“投資人管理委員會”管理模式，構(gòu)建社區(qū)治理新秩序，筑牢平安基礎(chǔ)。五是開展我區(qū)查違基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。真正做到查違工作底數(shù)清、情況明，區(qū)大隊制定了全區(qū)查違基礎(chǔ)臺賬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了格式，規(guī)范了臺賬檢查、管理制度，在全區(qū)各街道初步建立起了2015年的查違基礎(chǔ)臺賬。

（五）查違機制初步形成。一是建立嚴(yán)格的巡查制度。建立了區(qū)職能部門、街道、社區(qū)三級巡查制度、雙休日查違值班工作制度和巡查情況日報制度。二是建立暗訪督導(dǎo)制度。定期組織開展交叉檢查、暗訪督導(dǎo)。成立由政府督辦專員、公安經(jīng)偵大隊民警、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組成的督導(dǎo)組，對全區(qū)查違情況進行督導(dǎo)和明察暗訪，積極跟進上級督辦案件的進展情況。“中秋”、“國慶”期間__大隊長親自帶領(lǐng)區(qū)大隊執(zhí)法人員深入一線暗訪巡查。三是加強查違控違宣傳制度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入推進“查違百日行動”宣傳工作。特別是2015年12月查違宣傳月活動亮點紛呈、效果顯著?！赌戏饺請蟆?、《深圳特區(qū)報》等14家報紙媒體對__區(qū)拆違報道102篇，3家廣播電視每天播報；區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組織8個街道成功舉辦現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放查違公開信120000份、宣傳海報2000份、宣傳單13500份；利用郵政系統(tǒng)優(yōu)勢給市民發(fā)放《致市民公開信》，反響強烈；通過立柱廣告投放查違宣傳口號。通過一系列舉措對違法搶建造成極大的震懾，百日攻堅行動以來新增違建同比下降19.5%；違建投訴量同比下降28.0%，收到明顯的社會效果。四是完善責(zé)任追究制度。已會同區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）研究制定責(zé)任追究細(xì)則，明確區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門的主體責(zé)任、街道和社區(qū)的屬地責(zé)任、區(qū)相關(guān)職能部門的共同責(zé)任，將按程序報批后下發(fā)實施。

（六）依法行政成效明顯。一是行政處罰案卷考評工作。根據(jù)《__區(qū)查違工作行政處罰案件考評辦法》（試行）要求，共抽查案件991份，實際查閱案卷472份，解決了案卷中存在的問題20余種，優(yōu)秀率達到100%，在2015年度區(qū)政府組織的行政處罰案卷評查成績優(yōu)異。二是堅持嚴(yán)格依法辦案、有錯必糾。通過規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高查違執(zhí)法質(zhì)量，切實增強各街道依法行政的意識。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，認(rèn)真做好解釋、告知工作。同時加強同人民法院、區(qū)法制辦等部門的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作；不斷完善行政復(fù)議、訴訟案件分析制度、集體會審制度等，有效防范了因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的復(fù)議、訴訟風(fēng)險。2015年，我大隊共接到行政復(fù)議11宗、行政訴訟4宗（其中12宗行政復(fù)議中2宗維持原處罰決定、其余2宗還在審理中，6宗敗訴，2宗撤銷申請；4宗行政訴訟中2宗勝訴、其余2宗還在審理中），均做到了較好應(yīng)對。

（七）隊伍建設(shè)有新的起色。堅持以黨的“十”精神為指引，以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機，以培育核心價值觀為主線，深入開展黨建工作，改進作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識，為各項工作順利開展提供了強有力的政治保障。一是抓學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。組織開展了紀(jì)律教育月活動、貫徹“三嚴(yán)三實”開展隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育活動，通過“”、理論學(xué)習(xí)在線、黨員遠(yuǎn)程教學(xué)平臺等形式，切實提高黨員干部的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是抓組織建設(shè)，不斷提升黨基層組織的堡壘作用。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，2015年度共發(fā)展新黨員2名；健全黨內(nèi)民主生活制度，班子成員定期開展組織生活，促進基層組織建設(shè)。三是抓作風(fēng)建設(shè)，切實提高黨廉建設(shè)工作水平。召開專題廉政建設(shè)工作會議，邀請區(qū)檢察院、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)講授黨風(fēng)廉政教育課；組織開展了紀(jì)律教育月活動，由局領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員講廉政黨課，并分別組織全體干部職工到區(qū)看守所、客家家風(fēng)廉政教育基地開展警示教育活動，觀看區(qū)紀(jì)委明察暗訪專題片及各類警示教育片，不斷筑牢干部職工“四條底線”；成立黨廉及作風(fēng)建設(shè)督查組，向社會公布監(jiān)督電話，切實提升干部職工的工作態(tài)度和辦事效率。四是抓效能建設(shè)，切實樹立黨員干部良好形象。完善了公務(wù)接待、執(zhí)法車輛使用管理、重大議事規(guī)范等一系列規(guī)章制度，理順管理體制。對班子成員工作分工重新進行調(diào)整，進一步明確了職責(zé)。多措并舉，開展__社區(qū)、__

公司結(jié)對幫扶共建工作；突出重點，做好海豐縣黃羌鎮(zhèn)__村扶貧工作，累計落實各類資金850余萬元，成立了__村種養(yǎng)合作社，完成了村道硬底化、戶外健身場所、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了村級水電站升級擴容工程和自來水入戶工程等24項扶貧項目。近年來，在上級部門和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)大隊組織開展了大量查違工作，對遏制全區(qū)違法用地違法建筑的滋生蔓延發(fā)揮了一定作用，但未能達到“零增量”的要求。從主觀方面分析，個別查違部門存在著組織協(xié)調(diào)能力不足、攻堅克難勇氣不大、創(chuàng)新求變意識不強等問題；從客觀方面分析，我們也面臨一些自身難以克服的問題與困難。

一是支持經(jīng)濟社會發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展，我區(qū)加快了城市建設(shè)步伐，加大了固定資產(chǎn)投資和城市更新力度，但是部分項目特別是政府投資工程、重點產(chǎn)業(yè)和城市更新項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目，手續(xù)辦理緩慢導(dǎo)致未報先建、邊報邊建，存在提前開工的情形。而根據(jù)上級查違工作要求，住房保障、國家和省市重點、政府投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市更新、土地整備等項目未取得完備手續(xù)而提前開工的，均應(yīng)視為違法行為予以依法查處。這類項目的提前動工往往是因為民生、公益等多重需要，事實上無法等同于一般違法項目進行查處，給查違工作帶來了巨大的壓力和法律風(fēng)險。

二是疏導(dǎo)渠道不暢導(dǎo)致查違防控壓力難以釋放。群眾生產(chǎn)、生活必將有一定數(shù)量用地、建設(shè)需求，在當(dāng)前體制及環(huán)境下，此類幾乎無法在短期內(nèi)得到合法審批，只能依靠查違部門采取強制措施予以壓制。長此以往，查違系統(tǒng)與基層和群眾的關(guān)系越來越緊張，相關(guān)工作也越來越難以開展，暴力抗法事件屢見不鮮。

第2篇

（一）克難攻堅，全力推進省市對區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)

圍繞市對區(qū)考核目標(biāo)，區(qū)各部門、各建設(shè)主體全力以赴、通力協(xié)作，考核項目總體有序推進。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，秋石三期主線工程拆遷工作全面完成，高架沿線征收工作有序開展，完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設(shè)任務(wù)，推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán)，開工建設(shè)楊公路、橋頭路等10條支路，杭玻路、天山路、規(guī)劃一號路等7條支路基本完工。開工建設(shè)九沙河北側(cè)綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個，共計停車泊位1613個停車場（庫）。改善老小區(qū)交通和停車條件，完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理，新增停車位500余個。出臺《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》，區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實施河道綜保工程，開工建設(shè)九沙河、橫一港，加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設(shè)，完成艮山東路、道側(cè)綠化、之江東路道側(cè)綠化等工程，擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。

（二）強化服務(wù)，協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設(shè)工作

作為區(qū)政府組成部門，我局除履行“三定”職責(zé)外，還積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能，強化溝通協(xié)調(diào)，助推全區(qū)面上建設(shè)工作。

1．關(guān)注城建計劃執(zhí)行情況。今年，由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局及6個國有建設(shè)單位實施6類共237個項目，其中前期項目75個，總體順利推進；征遷項目25個，順利完成拆遷7個；出讓項目8個，順利完成出讓土地3宗；開工項目35個，順利開工11個；完工項目54個，已開工36個、完工14個；尾款支付項目40個。

2．關(guān)注重點區(qū)塊建設(shè)。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿(mào)城區(qū)塊為重點，積極協(xié)助建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關(guān)配套道路建設(shè)審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進紅普路地下管線建設(shè)方案調(diào)整審批工作，明確排污管道和臨時泵站建設(shè)方案；通過與市建委溝通，協(xié)助國際商貿(mào)城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設(shè)計審批工作，使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。

3．加大項目服務(wù)力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高，市建委今年嚴(yán)查未批先建問題，擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項目進行處罰，對工程建設(shè)和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通，盡量免除處罰，同時協(xié)助相關(guān)建設(shè)主體加快辦理前期手續(xù)，認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)管理。

（三）積極謀劃，推進重點難點工作

1．加快道路建管銜接。近年來，我區(qū)道路建設(shè)快速推進，由于項目前期手續(xù)不全、施工質(zhì)量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因，造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài)，群眾對此反映強烈。為此，我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作，以九堡地區(qū)為重點，突出區(qū)級項目，加快道路移交。一是進行全面梳理，摸清底細(xì)。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理，全區(qū)共梳理出108條（段）未完成移交道路，其中區(qū)級47條，市級61條，并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程，規(guī)范推進。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實施方案（試行）》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》，明確工作范圍、工作流程、部門職責(zé)、招標(biāo)辦法，初步探索以機制建設(shè)為抓手系統(tǒng)推進難點工作辦法。三是分類協(xié)調(diào)，有序推進。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺作用，區(qū)級平臺重點牽頭推進區(qū)級47條道路的建管銜接，目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作，組織審查九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協(xié)調(diào)力度，重點突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運河區(qū)塊的道路建管銜接工作，通過共同努力力爭實現(xiàn)一年初見成效，二年基本完成。

2．謀劃筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綜合改造項目。筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綜合改造項目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前，筧橋歷史街區(qū)啟動時間長、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、房屋危舊，黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會穩(wěn)定基礎(chǔ)較為薄弱，當(dāng)?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項目建設(shè)，本著有利于解決當(dāng)前面臨的主要問題，有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的整體提升，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境改善，我們適度調(diào)整工作思路，統(tǒng)籌考慮，積極爭取上級政府部門支持，目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設(shè)計，預(yù)計11月底完成。

3．加快完善排污體系，盡早發(fā)揮項目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有

20個泵站，其中15個已建成并投入使用，1個（紅普路泵站）建成未投入使用，4個（筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站）正在建設(shè)中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外，其余地區(qū)排污基礎(chǔ)設(shè)施均比較薄弱。為此我們加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“打通節(jié)點、疏通全線”為總目標(biāo)，通過歷年的持續(xù)努力，預(yù)計到年底基本實現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1．依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標(biāo)，新完成住宅簽約5戶，非住宅1戶，累計完成住宅簽約731戶，非住宅簽約1戶；應(yīng)對復(fù)議1起、訴訟2起；做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城，針對涉及戶數(shù)多（錢江新城共有居戶64戶，今年已簽約3戶，剩余61戶；城東新城共有居戶30戶，今年已簽約14戶，剩余16戶）、歷時長的實際，我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作，加強行政裁決，助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷，七甲苑4戶正準(zhǔn)備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅，今年已簽約2家，另2家因為規(guī)劃微調(diào)暫緩征收，剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購共涉及兩街道六個社區(qū)276戶，目前已完成摸底調(diào)查、收購方案擬定，工作計劃編排、公司招投標(biāo)等工作，即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作，計劃年底完成階段性工作。

2．依法清理權(quán)力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，我局行政事項權(quán)力清單已開展兩輪梳理，進行了“兩上兩下”，完成第三輪梳理上報工作，共保留權(quán)力事項298項（含建設(shè)、住房保障、人防、綠化），其中行政許可4項，行政處罰257項（主要涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)、人防），行政強制1項，行政征收6項，行政獎勵1項，其它行政權(quán)力29項。

3．依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)杭州國際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項目行政批權(quán)力下放試點工作方案的通知》，積極做好國際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項目行政審批工作，共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現(xiàn)代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據(jù)《杭州市進一步下放建設(shè)工程項目相關(guān)市級審批和管理權(quán)限實施方案的通知》，積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作，努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際，本著“能批、快批、批好”的原則，立足依法行政、高效廉潔，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、機制建立、專業(yè)培訓(xùn)、場地選擇等方面做好審批準(zhǔn)備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎(chǔ)薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀，嘗試通過向社會購買服務(wù)方式，由具有專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計院等單位派出專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，協(xié)助我局做好行政審批工作。

（五）關(guān)注民生熱點，強化房管職能

1．積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實施物業(yè)化管理的381個住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實際情況，認(rèn)真履行對全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務(wù)樓宇多的現(xiàn)狀，牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《關(guān)于加強____區(qū)住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理項目主任（經(jīng)理）日?？己斯ぷ鞯耐ㄖ?，協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實施方案》、《關(guān)于進一步加強____區(qū)回遷安置社區(qū)建設(shè)實施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務(wù)社區(qū)居民角度出發(fā)，嘗試將物業(yè)管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn)，實施屬地管理，積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用，加強其在日常管理中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強宣傳培訓(xùn)。先后組織5次新《物業(yè)管理條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，邀請市住保局專家精準(zhǔn)解讀新條例，全區(qū)共有500余人次參加了學(xué)習(xí)。開展新《條例》宣傳進小區(qū)活動，共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發(fā)放便民服務(wù)卡9000余張。

2．加強全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶，受理經(jīng)濟適用房739戶，公共租賃房764戶，接待來電來訪5000多人次，發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實施意見》，共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢，排查面積達22956萬余平方米，共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)裝修行為，辦理房屋裝修備案3616件，較去年同期增

長110.48%，立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件，較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題，積極向兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，起草《____區(qū)居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量，區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難，積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作，共接辦急修任務(wù)872件，收繳租金98萬元，入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1．推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家（223家建筑施工企業(yè)，32家園林綠化企業(yè)，12家監(jiān)理企業(yè)）。其中一級企業(yè)47家，二級企業(yè)77家，三級企業(yè)89家。一是加強服務(wù)宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強，做好企業(yè)資質(zhì)新申報、升級等系列工作，給予企業(yè)幫助、指導(dǎo)。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢，編纂《風(fēng)云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》，有效擴大企業(yè)知名度和影響力。二是加強建筑業(yè)統(tǒng)計工作。做實行業(yè)管理基礎(chǔ)，全面、及時、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強行業(yè)管理指導(dǎo)工作。今年，我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會，成為獨立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會之外的另一個行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導(dǎo)和扶持，主動傾聽協(xié)會聲音，指導(dǎo)協(xié)會注重企業(yè)間的資源共享和信息互通，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．強化質(zhì)量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米，其中由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項目為105個，面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監(jiān)控制、聯(lián)動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段，探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，接入本區(qū)一級施工企業(yè)8家，在建工程32個，監(jiān)督人員在辦公室可實時監(jiān)控在建工地，第一時間提醒、處理有關(guān)違規(guī)行為。公開聘請20名經(jīng)驗豐富的工程師在雙休日對建設(shè)工地進行施工安全檢查，共開展檢查135次，下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份，有效保障節(jié)假日質(zhì)量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》，督查各建設(shè)工地規(guī)范施工管理，減少建筑揚塵。加強源頭控制，大力推廣使用預(yù)拌砂漿，嚴(yán)格禁止現(xiàn)場拌制砂漿，截止九月，預(yù)拌砂漿使用量已達3.3萬噸，使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責(zé)體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，全面落實《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責(zé)體系，健全監(jiān)管機制，督促落實建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。

1．推進人防指揮中心建設(shè)管理。完成“千桃園”應(yīng)急疏散基地指揮中心的裝修工程，指導(dǎo)四季青街道民防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗收，使其成為我區(qū)第一個鎮(zhèn)級指揮中心。

2．提升應(yīng)急能力和水平。全國防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天組織開展人員防護演練，共有9個社區(qū)250余人參加，通過演練使廣大居民進一步增強人防（民防）意識。對全區(qū)29臺防空警報進行全面“體檢”，確保鳴響率100%。

1．積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴(yán)格按區(qū)委活動辦要求，扎實做好實踐活動各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話和各項規(guī)定教材，觀看教育影片，組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫，深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動，走村訪戶1200戶，收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現(xiàn)的問題，從制度著手，修訂完善學(xué)習(xí)、工作、會議、財務(wù)等11項工作制度，對全局各項具體工作制度流程也作相應(yīng)完善，堅持以制度管人、制度管事。

2．認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，努力構(gòu)筑廉潔從政思想防線，樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片，邀請區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長潘海珍作預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風(fēng)險防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)作關(guān)系，全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風(fēng)險大排查，并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風(fēng)建設(shè)。全面落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)禁令，開展“正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效”活動。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風(fēng)問題受到處理。四是推進政府性投資項目規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范實時監(jiān)督系統(tǒng)操作流程，制訂出臺《關(guān)于加強政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實施意見》，重點對項目實施階段的9個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，設(shè)置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法，推進工作規(guī)范。

____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟形勢的變化和行政審批的規(guī)范，項目開發(fā)周期更加難以把握，更加需要我區(qū)在____年，全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。在堅持整體推進與重點突破相結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準(zhǔn)拆遷、精致配套、品質(zhì)建設(shè)、規(guī)范驗收、盡早移交”的推進目標(biāo)，狠抓計劃謀劃，狠抓項目實施，提高投資效益。同時，繼續(xù)圍繞省市考核目標(biāo)，積極爭取市級資金，進一步推進城區(qū)功能完善，進一步推進生活配套優(yōu)化，進一步推進城市管理規(guī)范。

進一步拓展城市發(fā)展空間，做好項目結(jié)合，統(tǒng)籌政策平衡，突出征遷掃尾，全力以赴抓好征地拆遷、建設(shè)和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標(biāo)，按照目標(biāo)任務(wù)項目化，全力實施精準(zhǔn)化征遷掃尾工作，持續(xù)推進錢江新城、城東新城、丁

橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作，謀劃啟動錢江新城擴容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作，其中重點推進錢江新城擴容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務(wù)初步確定為：住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設(shè)融資需求，初步排定____年出讓12宗，面積577.8畝。其中，正式計劃7宗，面積323.45畝；機動計劃5宗，面積254.35畝，預(yù)計可返還資金53.38億元。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善交通路網(wǎng)體系，積極解決靜態(tài)交通，打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”，積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設(shè)工作，完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路，開工建設(shè)南都路、九源路、丁橋東路等3條道路，加快打通丁橋東路（穿鐵路段）、華豐路（余杭段）兩個節(jié)點，盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結(jié)合區(qū)塊開發(fā)，加快實施17條（段）主次干道，完成紅普路（艮山路-德勝路）、紅普路（九州路-九盛路）、園區(qū)路、興建路一期、九喬路（東湖路-八堡路）等5條，開工建設(shè)紅普路（九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路一期）、紅普路（九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路二期）、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路，開展勝稼北路、九喬路（紅普路西側(cè)-杭海路西側(cè)）、紅普路（九盛路-和睦港）等3條道路前期工作，重點打通紅普路，增強艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實施35條支小路，完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規(guī)劃支路六等6條支路，開工建設(shè)九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場（庫）建設(shè)。積極解決城市靜態(tài)交通，完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作，加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目，建設(shè)公共停車泊位不少于2600個，其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點為重點，重點推進8條河道，計劃建設(shè)備塘河三期（錢家河-石大線）、備塘河二期（錢家河-鐵路）、白石港、九堡五號河等4條河道，完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運行，實施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域為重點截污納管工作，完善道路沿線污水收集系統(tǒng)，提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進一步提升全區(qū)綠化總體品質(zhì)，完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側(cè)綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目，全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園，提升公園、小游園的景觀品質(zhì)，開展好重大節(jié)日花卉布展活動，積極組織義務(wù)植樹活動，提高全民護綠意識。

堅持抓早抓好，統(tǒng)籌安排時序，注重建設(shè)品質(zhì)，穩(wěn)妥推進安置。開工建設(shè)三衛(wèi)安置房03地塊（20萬方）、紅五月安置房二期（20萬方）共40萬方安置房，竣工彭埠單元R21-09地塊（草莊黎明南，20萬方）、彭埠單位R21-12地塊（花園，20萬方）、御道安置房（15萬方）、章家壩南區(qū)塊（5萬方）共計60萬方安置房，安置丁橋三期（600套）、趙家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、楊公江岸鄰里（80套）。

通過實施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治，進一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合，實施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項工作的有機結(jié)合，積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理條件，提高老小區(qū)綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個項目的老居住小區(qū)綜合治理，完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質(zhì)提升，實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復(fù)的契機，積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程，繼續(xù)實施天城路整治工程，提升兩大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標(biāo)準(zhǔn)實施，重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。

____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅年，各職能部門要形成合力，按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》要求，全力以赴推進108條（段）建成未移交道路的建管銜接工作，基本完成47條（段）區(qū)級道路整改提升工作；依靠市級部門，推進61條（段）市級道路的移交工作，重點加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能，提高城市建設(shè)投資效益，提升城市管理水平。

對照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，積極謀劃錢江新城擴容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設(shè)工作。根據(jù)當(dāng)前形勢，深入分析區(qū)域開發(fā)條件，用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策，優(yōu)化開發(fā)方案，按照先易后難、先主后次的原則，穩(wěn)步分類推進剩余區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)改造工作。

按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求，以項目化精準(zhǔn)征遷掃尾為突破口，以重點區(qū)塊市政配套及公共服務(wù)配套建設(shè)為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設(shè)，加快完善配套，加快形成功能，打響道路建管銜接攻堅戰(zhàn)，重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目，推進周邊道路交通、排污排水、一所小學(xué)、一所幼兒園、一個農(nóng)貿(mào)市場的基本生活配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，____年，區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個國有建設(shè)單位實施的6類項目共229項，計劃總投資69.21億元（其中市級資金10.86億元，區(qū)級資金58.35億元，見附表）。

區(qū)級城建工作要以重點區(qū)塊建設(shè)為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設(shè)，加快完善配套，加快形成功能，加快資金回籠，確?？傮w目標(biāo)的順利實現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點，推進9條道路、1條河道、1所小學(xué)和2所幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)建華拆遷安置竣工，建設(shè)紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房；普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套，完成1所幼兒園，開工建設(shè)鄰里中心，出讓地塊1宗，完善區(qū)域污水支管；楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾，完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，實現(xiàn)楊公安置房主體結(jié)頂，完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設(shè)；九喬國際商貿(mào)城要進入全面建設(shè)階段，重點加快三衛(wèi)社區(qū)3個地塊的安置房建設(shè)和5條骨干道路建設(shè)，開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學(xué)校和居住配套設(shè)施項目前期工作；____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè)，結(jié)合道路建管銜接工作，實施道路提升改造，實現(xiàn)城市功能形象提升，道路完成4條、開工1條，謀劃____科技經(jīng)濟園南區(qū)塊；皋亭山風(fēng)景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項目征遷工作，開工建設(shè)龍居寺，加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”改

造，提升景區(qū)環(huán)境；水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作，基本完成水墩安置房建設(shè)，加快配套工程施工手續(xù)報批工作；運河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作，加快安置房建設(shè)，完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升，完善區(qū)域市政和生活配套，建成1所幼兒園，加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作；九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊要加快落實建管銜接，全面完成九堡經(jīng)濟適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作；凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作，完成凱旋路“酒文化”特色街項目；筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準(zhǔn)備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(shù)（項）占____年實施項目總數(shù)（%）____年計劃投資額

（億元）其中市財政（含市級指揮部出資）

（億元）1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部（皋亭山景區(qū)建設(shè)管委會）208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州（九喬）國際商貿(mào)城____區(qū)塊建設(shè)指揮部辦公室（四季青服裝交易中心管委會）4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議

____年，我區(qū)城建項目確定更需突出社會需求，工作推進更需注重項目績效，建議在下步工作中做好以下幾方面：

（一）盡早謀劃重點區(qū)塊建設(shè)，提高城建計劃執(zhí)行率

根據(jù)今年全區(qū)城建計劃執(zhí)行情況，盡早謀劃明年項目，穩(wěn)步推進征遷、建設(shè)和安置工作，確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究，盡快制定確保計劃和儲備計劃，分析項目推進對策，強化責(zé)任落實，進一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時序安排，研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進方案，盡早明確各國有建設(shè)單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標(biāo)，合理確定____年征遷工作計劃，努力提高城建計劃執(zhí)行率。

（二）統(tǒng)籌推進配套設(shè)施建設(shè)，提高居住生活品質(zhì)

區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好計劃銜接，加強工作協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進征地拆遷、安置、建設(shè)和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能，重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設(shè)施、公建配套等項目建設(shè)，及時掌握項目進程，早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決，確保房屋順利交付使用，形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。

第3篇

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，以強烈的責(zé)任感和緊迫感再掀全縣加快發(fā)展的新熱潮

發(fā)展是根本，是最大的政治、最硬的道理。近年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，無論是工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是人民生活水平；無論是發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，均取得了較好的成績。今天，我們用了上午半天的時間，看了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、渦北新城區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園、城西糧食暨農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、國電蚌埠發(fā)電廠，這四個點基本反映了我縣工業(yè)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)等方面取得的新成果。整體感覺發(fā)展形勢良好，勢頭不錯，發(fā)展后勁將會不斷增強。就今年1—3月份經(jīng)濟運行情況來看，發(fā)展勢頭也很不錯。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成16.4億元，同比增長13.8%，其中一產(chǎn)4.1億元、二產(chǎn)4.7億元、三產(chǎn)7.6億元，分別增長7.8%、21.8%、12.1%。完成固定資產(chǎn)投資2.38億元，增長1倍。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.45億元，同比增長82.1%；工業(yè)增加值1.39億元，同比增長66.1%；工業(yè)銷售產(chǎn)值4.52億元，同比增長91.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.83億元，同比增長7.8%。財政收入6488萬元，同比增長26%。

縱比出成績，橫比找差距。在2005年全縣經(jīng)濟工作會議上我把江陰（縣級市）的發(fā)展拿出來對比分析了一下，我們再來看看現(xiàn)在的狀況：江陰人口118.6萬人，和我們縣的人口差不多，04、05、06年完成地區(qū)生產(chǎn)總值638.3億元、788億元、980億元，分別增長21.2%、16.7%、22.8%；財政收入92.1億元、108.4億元、140億元，分別增長34.3%、13.4%、29.2%。看看人家的增長速度，那才叫快。單就財政總收入來講，三年時間里就增加了近50個億，人家增長的一個百分點的含金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們增長的一個百分點的含金量，人家在108.4億的基礎(chǔ)上增長一個百分點也就是增長了將近1個億，而我們在2.76億的基礎(chǔ)上增長一個百分點也就只是增長2000多萬。有人說我們與江陰沒辦法比，人家是全國百強縣。那我們與周邊其他縣區(qū)相比，情況又會怎樣呢？也仍然存在著不小的差距。無為縣總面積2433平方公里，人口139.5萬，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這方面和我們差不多，但是人家的發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們。從2003年到**年的四年時間里，無為縣生產(chǎn)總值由52.8億元增加到97億元，凈增44.2個億；財政收入由2.97億元增加到7.74億元，凈增4.77個億；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，達112億元；工業(yè)增加值達32.3億元。而我們從2003年到**年的增長速度是怎樣的呢？地區(qū)生產(chǎn)總值由43.1億元增加到76.4億元，凈增33.1個億；財政收入由2.15億元增加到2.76億元，就算剔除農(nóng)業(yè)稅影響也就只是凈增1個多億；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為24.2億元；工業(yè)增加值17.4億元。通過以上對比分析，可以看出我們不僅與發(fā)達縣區(qū)存在巨大差距，同時與周邊縣區(qū)也存在不小的差距。由此可見，我們的成績更多地是與我們的過去相比，是在低水平上的發(fā)展，是在經(jīng)濟總量較小的基礎(chǔ)上的發(fā)展。這樣的發(fā)展速度離加快發(fā)展的要求還有一定的差距，離全縣廣大干部群眾的要求還有一定的差距。尤其是在參加了今年3月底召開的全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展大會之后，感觸更深?？梢哉f整個會議充滿了一種奮發(fā)圖強、加壓緊逼、你追我趕、互不相讓的濃厚氛圍，尤其是聽了市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和到其他各縣區(qū)觀摩，令人耳目一新，各縣區(qū)都在以一種強烈的緊迫感、責(zé)任感和奮勇爭先的決心，自我加壓，奮起直追，加快發(fā)展，競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人。各縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對區(qū)域競爭日趨加劇的嚴(yán)峻形勢，我們必須正視差距，查找不足，自我加壓，迎頭趕上，否則，我們率先發(fā)展的目標(biāo)就是夢想和空喊，這是擺在我們面前的一項迫在眉睫的緊迫任務(wù)。

當(dāng)前，**的發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時期，大好形勢也為我們加快發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化加速推進，國內(nèi)經(jīng)濟總體上處于新一輪上升周期，為我們加快發(fā)展提供了更為廣闊的空間。從面臨機遇看，國家把繼續(xù)實施西部大開發(fā)、促進中部崛起、推進新農(nóng)村建設(shè)、促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大了對中西部地區(qū)的支持力度。國家鼓勵發(fā)展先進制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局的梯度轉(zhuǎn)移以及省委、省政府提出的東向發(fā)展戰(zhàn)略、加快皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，特別是省政府?dāng)U大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策在我縣的實施等政策機遇，使我們具備了加快發(fā)展的更加有利條件。同時，經(jīng)過多年的積累，全縣整體發(fā)展已經(jīng)進入了一個蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵階段，全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的意識與日俱增，尤其是蚌埠發(fā)電廠等一批重大項目的實施，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的增長點，增加經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要充分認(rèn)識到加快發(fā)展的重要意義，認(rèn)識到加快發(fā)展是牢牢把握當(dāng)前戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)爭先崛起的關(guān)鍵；是樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求；是創(chuàng)造物質(zhì)財富，構(gòu)建和諧社會的客觀需要；是黨員干部履職盡責(zé)，造福人民的責(zé)任和使命。今天，我們對工業(yè)強縣、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等方面成績顯著的單位和個人進行表彰，充分表明縣委、縣政府狠抓第一要務(wù)的決心堅定不移，加快發(fā)展的信心毫不動搖。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要始終把加快發(fā)展作為第一責(zé)任，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，集中精力，搶抓機遇，以只爭朝夕的精神、信心百倍的干勁、腳踏實地的作風(fēng)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，再掀加快發(fā)展的新熱潮。

二、突出重點，注重實效，為實現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)

要加快發(fā)展，就要牽住加快發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照“一個核心，兩手抓”的總體工作思路，突出做好以下重點工作：

（一）狠抓工業(yè)不放松。經(jīng)濟工作千頭萬緒，但是必須始終抓住主線。近年來，縣委、縣政府大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，對全縣整體經(jīng)濟的推動作用明顯增強。**年，實現(xiàn)工業(yè)增加值17.4億元，增長25.1%，其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值6.9億元，增長83.3%。“無工不富”，工業(yè)在全局發(fā)展中具有無可替代的核心作用，**要加快發(fā)展，工業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展，這一點不能有絲毫動搖。

第一，不斷增強工業(yè)企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是壯大工業(yè)支撐的不竭動力。要積極引導(dǎo)和推進各工業(yè)企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新意識，不斷加大技改投入；鼓勵本土企業(yè)與外來企業(yè)聯(lián)合對接，吸引外來企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等注入自身發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)向成本管理、資金管理、質(zhì)量管理要效益，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理、傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)企業(yè)推進品牌創(chuàng)新，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，并結(jié)合招商引資，吸引知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品來我縣落戶生根。要研究制定相關(guān)激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)進一步加大資金投入。

第二，大力支持規(guī)模企業(yè)加快發(fā)展。目前，我縣規(guī)模工業(yè)總體水平不高，工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的不多，經(jīng)濟效益強的不多，科技含量高的不多，這是我縣工業(yè)經(jīng)濟的弱項。抓工業(yè)、上項目，要堅持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，但是，我們僅僅從“面”上抓總量擴張是不夠的，更重要的是還要下大力氣從“點”上抓骨干、壯實力，支持現(xiàn)有骨干企業(yè)繼續(xù)做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進工業(yè)經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要更加注重規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展，通過加大技改和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育一批符合條件的企業(yè)擴大規(guī)模、提升效益，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

第三，努力破解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。要深入研究和完善工業(yè)發(fā)展用地政策，決不能影響項目落戶，影響工業(yè)發(fā)展。要多渠道增加工業(yè)項目用地，通過采取用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的等綜合措施，千方百計組織和儲備一批工業(yè)項目用地，滿足工業(yè)發(fā)展需要。在建設(shè)用地指標(biāo)分配上，要對投資規(guī)模大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好的一些項目，予以優(yōu)先保障。要加強項目規(guī)劃選址的科學(xué)性研究，注重項目建設(shè)節(jié)約、集約用地，注重提高項目投資強度。要著力破解資金緊缺難題，通過拓寬項目聚資、招商引資、民間投資、銀行融資、企業(yè)自主籌資的渠道，逐步建立大投入促進工業(yè)大發(fā)展的良性機制。要深入研究、論證和開發(fā)一批高質(zhì)量的工業(yè)項目，爭取國家和省里更多的資金投入。

（二）狠抓項目和投資不放松。作為發(fā)展相對滯后的縣域，沒有大投入就不可能有大發(fā)展。近年來，我們把抓項目、抓投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，全縣固定資產(chǎn)投資保持了一定的增長。**年全年完成全社會固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長33.8%，其中加工制造業(yè)投資8.35億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的31.6%。但是投資總量不大、增長不快、項目不多的問題仍然比較突出，因此，我們必須牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，緊緊抓住項目和投資工作不放松。

第一，突出重點抓項目。縣委、縣政府把2007年確定為“項目建設(shè)年”，在工業(yè)、農(nóng)水、能源、交通、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，排定了103個重點項目，明確了年內(nèi)目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，在4月4日的政府全體會議上已作安排落實，這里我就不具體講了，需要強調(diào)的一點是，對這些重點項目我們一定要在落實上下功夫，要加強動態(tài)管理，對新出現(xiàn)的增量項目要及時充實進來，切實做深、做細(xì)、做透項目各項工作，促進形成新項目不斷生成的態(tài)勢，促進形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。這些項目都是全縣項目盤子中的重中之重，是今年項目工作的重點，是務(wù)必要兌現(xiàn)的，年底，我們將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

第二，超前謀劃抓項目。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，圍繞我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和基本縣情，著力在項目前期謀劃上下功夫，從推進工業(yè)化進程中謀劃項目，從發(fā)揮資源優(yōu)勢中謀劃項目，從延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條中謀劃項目，從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展中謀劃項目，努力夯實項目工作基礎(chǔ)?？h發(fā)改委、招商、農(nóng)委、建設(shè)等部門要分別牽頭謀劃好各類項目；幾個項目集中區(qū)要根據(jù)各自園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位特點，加強項目謀劃，建好項目庫。當(dāng)前，上級部門都有扶持政策或補助資金，但政策和資金必須跟著項目走，沒有項目，上級的支持就沒有落腳點。相關(guān)部門要結(jié)合我縣實際，圍繞現(xiàn)有資源優(yōu)勢，精心做好項目的包裝策劃，儲備一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有帶動作用的項目，做好項目儲備工作，積極爭取上級支持。

第三，多元投資抓項目。加快項目建設(shè)，融資是關(guān)鍵。經(jīng)濟管理部門和企業(yè)要悉心學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家投資政策，尤其要重點研究國家支持中部、農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，捕捉上級投資信息，加強與上級對口部門的聯(lián)系，爭取他們的項目和資金支持，落實更多的資金投入。要全力招商引資,積極“走出去”、“請進來”，千方百計加大招商引資力度，通過對外開放尋找項目、帶來投資。要加大銀行注資,加強誠信建設(shè)，積極構(gòu)建銀企合作模式，建立金融部門與企業(yè)、投資者之間的良性互動合作機制。要擴大社會投資,深入挖掘民間資本潛力，鼓勵民間資本參與建設(shè),創(chuàng)造條件引導(dǎo)全社會尤其是**籍在外經(jīng)商成功人士參與家鄉(xiāng)項目建設(shè)。

第四，強化管理抓項目。要加快項目建設(shè)進度。對條件已經(jīng)成熟的，抓緊時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，力爭盡早開工。在建項目要抓進度，對每個在建項目，項目責(zé)任單位及有關(guān)部門要經(jīng)常檢查施工進度情況，及時分析、排除影響工程進度的因素，明確提出時限和進度要求，倒排工期，強化督查，做到快中求好，確保按期完工。要加強項目協(xié)調(diào)和跟蹤問效，采取現(xiàn)場辦公、綜合協(xié)調(diào)等形式，有效解決項目進展中存在的各種問題。

（三）狠抓招商引資工作不放松。加大投入的資金從何來？關(guān)鍵是靠招商引資。**年，我們實際利用市外資金8.33億元，增長52.5%。今年一季度，已引進市外資金1.8億元，同比增長110.5%。但我們不能自滿，要看到差距。我們看了去年省內(nèi)部分縣利用內(nèi)資情況，其中當(dāng)涂縣為32.6億元、無為縣為25億元、寧國市18.9億元、天長市13.4億元，既使是霍山這樣的山區(qū)小縣還搞到9.4億元，而我們縣還在8億元水平上。盡管我們增幅比較大了，但是基數(shù)較小，還需要堅持不懈地努力。

第一，促進招商引資工作再升溫。招商引資是當(dāng)前經(jīng)濟工作的生命線，不能半途冷卻。我們要把這把火燒起來，讓大家感到有壓力，如果這根弦松了，這盆水冷了，就可能犯歷史性錯誤，這一點要統(tǒng)一認(rèn)識。不能因為少數(shù)地方招商引資事件而打消我們招商熱情，我們更應(yīng)該在吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新招商思路，把履行招商引資的職責(zé)和招商引資任務(wù)結(jié)合起來，積極主動招商引資。今年的招商引資目標(biāo)會上已明確給大家，分為指導(dǎo)性目標(biāo)和引進工業(yè)項目數(shù)，其中到位資金安排了20.74億元、引進工業(yè)項目安排了176個，實行招商項目和到位資金雙目標(biāo)管理。要完成目標(biāo)任務(wù)，全縣上下要樹立起全民參與招商的意識，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要廣交客商朋友，真正成為招商引資的信息員；機關(guān)工作人員要熟悉市場情況、了解政策、留心企業(yè)投資信息，切實關(guān)心招商引資項目，關(guān)心外來企業(yè)發(fā)展，成為招商引資的聯(lián)絡(luò)員；我們要通過引導(dǎo)發(fā)動，讓每一個**人民都成為招商引資的宣傳員。

第二，進一步改進招商方式。我們要采取行之有效的招商方式，不斷增加項目信息擁有量，加大項目引進量。一是對縣直機關(guān)進行整合開展協(xié)作招商?？h委、縣政府已將縣直機關(guān)部門打捆，分為財經(jīng)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地建設(shè)、商貿(mào)交通、教育科技、宣傳文化、政法、黨群等12個協(xié)作招商組，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一分配目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一組織招商人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)招商經(jīng)費，統(tǒng)一組織招商活動的辦法，開展招商引資工作，這項工作今年要切實抓好。二是各園區(qū)要實行駐點招商?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、孝儀工業(yè)項目集中區(qū)、渦北新城區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園、龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)要根據(jù)各自園區(qū)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，自行選擇駐點地區(qū)進行招商；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)具體情況自行選擇駐點招商，力求談成一批項目，引進一批資金。三是擴大委托招商?？h招商局要盡快從在我縣投資的客商、**在外成功人士、“長三角”和“珠三角”地區(qū)招商中介機構(gòu)中，選擇有影響的單位和個人為我縣招商，積極借助外力開展招商。四是在重點地區(qū)集中招商。對通過洽談投資意向項目比較多、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人脈關(guān)系比較好的地區(qū)，集中一定的時間由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，進行集中招商，力促一批項目落戶。

第三，加強招商引資基礎(chǔ)性工作。園區(qū)是促進項目建設(shè)、招商引資的重要載體，也是推進經(jīng)濟快速增長的重要引擎。我們要把園區(qū)建設(shè)推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，全力以赴，加快推進。要調(diào)動一切因素，著力加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升項目承載力，加快園區(qū)發(fā)展，同時要合理布局和實施產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快發(fā)展步伐，完善配套設(shè)施，拓展建成區(qū)面積；龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、城西糧食暨農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、渦北新城區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步抓好招商引資和項目入?yún)^(qū)工作；孝儀工業(yè)項目集中區(qū)年內(nèi)要全面完成規(guī)劃、確定運作模式、明確基礎(chǔ)設(shè)施投資來源等前期工作，切實把發(fā)展平臺籌劃好；其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“科學(xué)謀劃，盡力而為，量力而行”的原則，抓好項目小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，促進項目集聚發(fā)展。

第四，強化招商引資目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委常委、縣政府副縣長是分管或聯(lián)系單位招商引資任務(wù)的第一責(zé)任人，各單位主要負(fù)責(zé)人是招商引資工作直接責(zé)任人，各目標(biāo)責(zé)任單位一定要按照全縣的總目標(biāo)，排出各自的細(xì)化招商引資工作方案，做到精力投入到位，工作力度到位，措施辦法到位，各項服務(wù)到位。要認(rèn)真落實招商引資工作推進機制，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要召開一次調(diào)度會，縣委常委、縣政府副縣長要每月召開一次分管或聯(lián)系單位招商引資調(diào)度會，并建立招商聯(lián)席會議制度，集中研究解決招商引資有關(guān)問題。一是集中研究各階段在談項目。二是研究解決出現(xiàn)的經(jīng)濟環(huán)境問題。三是部署安排下一階段工作。要通過分析上一階段招商引資工作形勢，正確把握招商引資工作走向，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新辦法，作出新安排，推動各項措施的落實，促進工作任務(wù)的完成，以招商引資工作成效來檢驗各級干部的工作能力和工作水平。

（四）狠抓全民創(chuàng)業(yè)不放松。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是財政收入的主要來源。要看到，我縣推進全民創(chuàng)業(yè)才剛剛開始，我們要采取更加有力的措施、更加有效的政策，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，切實在全縣掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮。

第一，要不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。我們與發(fā)達地區(qū)相比，最大的差距就在于還沒有真正掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。浙江的富裕，富就富在老百姓，它平均不到26個人就有一個老板，溫州、臺州等地每4戶家庭就有一家投資辦企業(yè)。我們要加快激活民間資本，全力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。“中國十大真皮王”之一的奧康集團老總王振滔20年前還是個小木匠，創(chuàng)業(yè)之初，和我們一樣都是普通人，都是白手起家，靠辛勤勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事業(yè)的巔峰。事實證明，只要我們敢想敢冒，敢做敢干，大膽追求，勇于實踐，就一定能夠創(chuàng)出新業(yè)績，贏得大發(fā)展。

第二，要積極營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。要認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域等方面要給予全面優(yōu)惠，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的激情。當(dāng)前，我們要順應(yīng)群眾求富思變的強烈愿望，努力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃烈氛圍。不論是本地人、還是外地人，政府都一樣歡迎投資、一樣支持發(fā)展，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，確保他們在輿論上有支持、社會上有聲譽、政治上有地位、經(jīng)濟上有發(fā)展、法律上有保障，讓所有想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓所有能創(chuàng)業(yè)的人快速成長起來。

第三，要切實加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為一項重要工作，切實抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)等等，努力提高勞動者整體素質(zhì)。要加大對創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度，用足、用活、用好國家鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，鼓勵金融機構(gòu)采取靈活多樣的貸款方式解決創(chuàng)業(yè)資本啟動問題。要通過政策、技術(shù)、資金、信息等方面扶持，幫助一批優(yōu)勢企業(yè)提升規(guī)模、做大做強。

今天，我重點談了以上四項工作，但這并不是說其他工作不重要。我們要在做好這些工作的同時，要積極推進新農(nóng)村建設(shè)，力求在“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進”中求突破，要以增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為核心目標(biāo)，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展；要科學(xué)實施村莊規(guī)劃建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，搞好試點示范。城市建設(shè)項目、村村通公路建設(shè)要抓緊落實，城區(qū)拆違工作要按計劃推進。商貿(mào)流通、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的項目要加快實施、推進。教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)和關(guān)系民生的各項工作，也要按全年工作任務(wù)抓緊抓實，一件一件辦結(jié)辦好。今年的時間將近過去三分之一，時間緊迫，任務(wù)艱巨，這些工作我們要時刻放在心里、抓在手里、落在實處，一天也不要再等。

三、優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局，在全縣上下努力形成加快發(fā)展的強大合力

良好的投資環(huán)境，是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。區(qū)域發(fā)展的競爭在一定程度上就是投資環(huán)境的競爭、就是政府服務(wù)的競爭。我們必須牢固確立抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展、抓生產(chǎn)力的觀念，以提高行政水平和服務(wù)質(zhì)量為主線，不斷提高施政能力和水平，打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

——進一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。優(yōu)化環(huán)境的首要任務(wù)就是要解放思想。當(dāng)務(wù)之急，我們要克服四種思想障礙。一種是等靠要思想。有的部門一說讓他干事，就伸手要錢、要物、要人、要車，自己不動腦筋，主動想辦法，一味地依賴上級、依賴別人，這種等靠要的思想只會讓市場在依賴中丟失。等靠要，失去的是加快發(fā)展的機遇。一種是計劃經(jīng)濟思想。在少數(shù)干部思想中的條條框框太多，計劃經(jīng)濟的影響揮之不去，不適應(yīng)新形勢要求，講的是市場經(jīng)濟，行的是計劃經(jīng)濟。上項目、搞開發(fā)、興產(chǎn)業(yè)，不是以市場為導(dǎo)向、效益為中心，而是沿襲過去計劃經(jīng)濟的思維方式，用行政命令的方法來管理社會經(jīng)濟活動。一種是狹隘的部門思想。有的部門一方面歡迎外來投資，一方面又不甘心放棄部門的蠅頭小利，講的是為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，一遇到具體問題，腦子里想到的就只有行業(yè)規(guī)定，眼睛里看到的全是小部門利益，甚至去管卡壓、撈一把。還有一種就是事不關(guān)己的思想。目前，在少數(shù)干部中，是存在這種片面認(rèn)識的，這種思想對我們加快發(fā)展是非常不利的。當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣上下一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的重大決策上來，進一步增強改革意識、開放意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，做到思想觀念更新、政策措施更活、工作力度更大，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。