發(fā)布時間：2023-07-27 16:13:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機制建設(shè)情況
一是重點加強對全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進?；沸袠I(yè)管理分級負責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對?；菲髽I(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應(yīng)急管理機制。同時，按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點?；穯挝粦?yīng)急預(yù)案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作，開展危化品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險評估報告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險評估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制作為重點工作來抓，在進一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，并及時與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學(xué)品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作機制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主的方針，強化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點?；菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實行備案管理，目前該項工作正在有序推進中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。
二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運行更加有效。
三是從機構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應(yīng)急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。
六是加強應(yīng)急值班，及時上報信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強應(yīng)急值守，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強，上半年，我市40個區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。
二是強化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險防范整體實力。
四、環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個，各重點環(huán)境風(fēng)險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計244個，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護設(shè)備780臺套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè)，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善，特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時性等方面有待進一步加強。
二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當(dāng)排污或擅自停運設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評估
__市環(huán)境保護局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報單位：__市環(huán)境保護局（10月14日）
序號建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實施至今建設(shè)情況備注
1
監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺
城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)
部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊伍建設(shè)公安消防特勤隊伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險隊伍建設(shè)//
專家隊伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備庫（點）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴防護設(shè)備物資儲備
5
應(yīng)急運輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）
應(yīng)急交通“綠色通道”落實情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無
6
通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點）情況/
應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/
8
科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實施
市級部門（單位）應(yīng)急實驗室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實驗室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
9
應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強公共安全教育，相關(guān)教材進學(xué)校、進課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達1000人次
組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計進行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項目建設(shè)承擔(dān)國家、市級各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項目建設(shè)/
11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應(yīng)急分中心。
1.1組織結(jié)構(gòu)
(1)環(huán)境管理工作須由企業(yè)管理層負總責(zé)，并成立專門環(huán)?？剖一?qū)h(huán)保管理職責(zé)分解落實到其他科室，分工明確，責(zé)任到人。管理隊伍由企業(yè)管理層、環(huán)保設(shè)施運維和環(huán)境監(jiān)測等人員組成，需保證有大專以上學(xué)歷的成員，崗位流動率不大于每年20%。
(2)環(huán)境管理隊伍負責(zé)制定規(guī)章制度并監(jiān)督實施環(huán)保工作計劃，監(jiān)測污染物排放情況，監(jiān)控產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位工作，組織培訓(xùn)職工環(huán)保知識，接受政府環(huán)境監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督等。
1.2管理制度
1.2.1人員管理制度
(1)崗位責(zé)任制。設(shè)定企業(yè)短期和長期的環(huán)境管理目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人與擬采取的措施。規(guī)定環(huán)保管理隊伍的總體職責(zé)以及運行維護治污設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。設(shè)置具體工作崗位并確定相應(yīng)責(zé)任人。明確環(huán)境管理崗位任職資格和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)崗位培訓(xùn)制。制定崗位培訓(xùn)年度計劃并實施。結(jié)合清潔生產(chǎn)審核、電鍍行業(yè)整治等管理要求，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，了解公司環(huán)保情況、崗位職責(zé)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備操作規(guī)定，掌握環(huán)保事故應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險防范等知識，提高員工環(huán)保意識和業(yè)務(wù)技能。建立職工環(huán)保教育管理檔案，規(guī)定環(huán)保考核不合格的職工不得上崗。
(3)崗位激勵制。建立績效考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對違反環(huán)境管理制度造成環(huán)境污染的，視情節(jié)輕重扣減獎金，給予行政處分，甚至追究刑責(zé)；對成績突出的，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。做到因崗選才，職權(quán)一致，責(zé)任清楚，獎罰分明。采用物質(zhì)和精神激勵相結(jié)合的方式，通過崗位定級、提高待遇、樹立典型等形式，提高環(huán)境管理人員在企業(yè)中的地位，滿足人員自身不斷成長和發(fā)展的需要，充分調(diào)動環(huán)境管理隊伍的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性。
1.2.2污染物監(jiān)測制度掌握主要污染物排放規(guī)律，根據(jù)生產(chǎn)情況和污染物特性，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要排放口和敏感地帶，設(shè)計監(jiān)測項目與頻次，落實質(zhì)量控制和響應(yīng)反饋途徑?？捎善髽I(yè)自行監(jiān)測一般性監(jiān)測指標(biāo)，頻次不少于每周一次。自建治污設(shè)施的，應(yīng)配備專職環(huán)保監(jiān)測人員，并委托中介機構(gòu)定期進行比對監(jiān)測。按規(guī)范加強在線監(jiān)測，運行維護好設(shè)施，及時分析數(shù)據(jù)。
1.2.3環(huán)保臺賬制度建立企業(yè)環(huán)保管理臺賬，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管檔案。建立污染治理設(shè)施運行與維護，“三廢”排放監(jiān)測、處置和減排，各種安全和消防設(shè)施定期檢查，以及環(huán)境監(jiān)管部門檢查情況臺賬。如實記錄設(shè)施運維、藥劑消耗、監(jiān)測數(shù)據(jù)，危險廢物種類、貯存和處置數(shù)量、流向等信息，同時載明記錄及核實人員，全程監(jiān)管“三廢”。
1.2.4應(yīng)急預(yù)案制度編制切實可行、簡潔明了、環(huán)境風(fēng)險識別和評估到位的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資儲備。每年至少開展一次應(yīng)急演練，做好記錄，分析發(fā)現(xiàn)的問題，補充和完善預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置和周邊企業(yè)員工應(yīng)急響應(yīng)的能力。
1.2.5環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核進行環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立提升清潔生產(chǎn)水平的內(nèi)部機制，加強環(huán)境因素識別與評價，制定和實施污染控制措施，在生產(chǎn)過程中減少氰化物等有害物質(zhì)的使用，降低能源和資源消耗、污染物的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)廢棄物的回收和再資源化，不斷探索節(jié)能、降耗、減污、增效、環(huán)保及安全的清潔生產(chǎn)途徑。
2監(jiān)管部門環(huán)境管理制度
2.1監(jiān)督檢查制度
制定例行檢查制度和方案，對項目合法性、環(huán)保制度執(zhí)行、環(huán)保設(shè)施運行和維護、污染物達標(biāo)排放、在線監(jiān)控及自行監(jiān)測、危險廢物貯存和處置、環(huán)保臺賬規(guī)范化管理、環(huán)境應(yīng)急物資儲備、排污申報、排污收費、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理制度建設(shè)等內(nèi)容進行日常檢查。
2.2監(jiān)督監(jiān)測制度
形成企業(yè)自測、在線檢測、監(jiān)督監(jiān)測“三位一體”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期收集各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展季度性監(jiān)督監(jiān)測。開展電鍍集中區(qū)周邊地表水、環(huán)境空氣和土壤質(zhì)量狀況季度或年度監(jiān)測。
2.3行業(yè)整治制度
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈角度加強電鍍企業(yè)管理制度改革，設(shè)立電鍍集中區(qū)準(zhǔn)入門檻[4]，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品檔次，集中生產(chǎn)，集中治理，推行廢水處理市場化運作，實行?；芳信渌?。行業(yè)整治應(yīng)堅持服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合，起點要高，措施切實可行，內(nèi)容涵蓋裝備和治污設(shè)施提升改造、環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)技能提升、企業(yè)環(huán)境管理制度再完善等方面。
2.4人員培訓(xùn)制度
每年組織電鍍企業(yè)環(huán)境管理人員進行一次業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)與考核，考察其對環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急制度的掌握程度，檢驗其對污染治理設(shè)施操作及運行維護的熟練程度，將考核結(jié)果納入對企業(yè)的年度評估報告中。
2.5聯(lián)合監(jiān)管和公眾參與制度
建立環(huán)保、經(jīng)信、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，形成部門合力。利用互聯(lián)網(wǎng)公開電鍍企業(yè)日常監(jiān)管與污染物排放監(jiān)測等數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮媒體在環(huán)境監(jiān)管中的作用。
2.6環(huán)境審計制度
借助行政手段，由獨立的審計機構(gòu)審計企業(yè)環(huán)保資金使用情況，環(huán)境管理制度建設(shè)、污染防治設(shè)施運行、清潔生產(chǎn)審核等效果，敦促企業(yè)加強管理，提升環(huán)境管理水平。
2.7環(huán)境保險制度
根據(jù)電鍍企業(yè)現(xiàn)有條件指導(dǎo)其購買相應(yīng)的環(huán)境保險品種，以降低經(jīng)營壓力，減輕環(huán)境污染事故后果，并保護受害者權(quán)益。
2.8年度評估和獎懲制度
開展年度評估，分析環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合日常監(jiān)管和考核結(jié)果，提出下一步工作要求。對評估不合格的企業(yè)，一年內(nèi)不得享受綠色信貸和財政資金補助等優(yōu)惠政策；對優(yōu)秀企業(yè)，提高企業(yè)信用等級，在綠色信貸、資金補助、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)先；將通不過清潔生產(chǎn)審核或行業(yè)整治的企業(yè)列入淘汰范圍。
3結(jié)語
隨研究和應(yīng)用不斷進步，電鍍企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)的短板日漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
(1)對環(huán)境管理制度不夠重視。許多企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行不到位，淪為擺設(shè)和形象工程。
(2)環(huán)境管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力低下。環(huán)保工作人員文化程度低，環(huán)境保護意識不強，設(shè)備運行管理方式粗放，污染防治效果差。
(3)污染治理技術(shù)不過關(guān)。環(huán)境管理人員對污染防治技術(shù)了解不夠，引進治污設(shè)備時重廉價、輕質(zhì)量，委托的污染治理單位技術(shù)能力差甚至完全不具備環(huán)保設(shè)計承包資質(zhì)。
一、節(jié)能環(huán)保管理工作思想意識的提高情況。
質(zhì)量環(huán)保部在節(jié)能環(huán)保方面及時建立管理體系，成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列的管理制度，并付諸實施。經(jīng)過一年的努力，項目全體員工及各施工隊伍、班組成員的節(jié)能環(huán)保意識都得到了較大程度的提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1. 項目駐地洗車池設(shè)置于試驗室旁，設(shè)置聯(lián)合沉淀池，兩處廢水統(tǒng)一排放至沉淀池，經(jīng)沉淀的廢水用于場地降塵、洗車等。
2. 項目駐地食堂設(shè)置隔油池，廚房配備抽油煙機，餐廳、宿舍及辦公場所設(shè)置集中垃圾桶，與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)簽訂協(xié)議，定期清理、處理。
3.拌和站水泥罐安裝除塵裝置，場內(nèi)廢水收集、沉淀后統(tǒng)一排放，同時利用廢水對場內(nèi)定時進行灑水降塵。
4.**及環(huán)山路路基施工過程中，利用臨近其他項目可利用的施工便道，同時在施工便道沿線專門配備灑水車，不間斷灑水，最大限度地降低揚塵污染。
6.路基填料經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等各方商討，并經(jīng)試驗室實測試驗，確定采用隧道開挖渣土進行填筑，節(jié)約了土地資源，同時降低了項目成本。同時將實測單體抗壓強度符合要求的石料運至碎石廠，加工成碎石，作為混凝土原材使用，有效節(jié)約了項目成本。
7.所有工點場內(nèi)裸土都要求覆蓋綠網(wǎng)，并保證每天進行定時灑水降塵，保證場內(nèi)揚塵最小化。
8.征遷鐵路紅線范圍內(nèi)的苗圃時，項目將移出的苗木一部分移植到項目駐地進行綠化，一部分分發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用襁M行再移植，最大限度的避免了高原地區(qū)綠地植被破壞，有效保護了高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
9.項目駐地及施工現(xiàn)場采用的照明燈具均為節(jié)能型的LED燈，且制定了節(jié)約用電的相關(guān)管理制度，有效節(jié)約了項目用電成本。
二、節(jié)能環(huán)保管理體系的建立情況。
（一）管理領(lǐng)導(dǎo)小組和組織結(jié)構(gòu)建立情況，管理人員配置情況、崗位職責(zé)的建立情況等。
項目成立了以項目經(jīng)理李勝、項目書記謝大彬為組長，以其他項目領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各部門部長為組員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各崗位職責(zé)。
（二） 節(jié)能環(huán)保職責(zé)制的落實情況。
1.開展了環(huán)境風(fēng)險自查自糾活動。
2.簽訂了安全環(huán)保、職業(yè)健康、消防保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書。
3.對節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)進行分解。
4.編制了節(jié)能減排工作計劃
5.編制了外協(xié)隊伍管理制度，并與隊伍簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。
6.進行了重大環(huán)境因素識別，并編制了控制計劃清單。
7.進行了節(jié)能減排專題教育培訓(xùn)。
（三） 管理制度的完善情況。
1. 完善了節(jié)能減排規(guī)章制度。
2. 完善了外協(xié)隊伍管理制度。
3. 完善了環(huán)境保護及節(jié)能減排管理體系。
三、 節(jié)能環(huán)保過程管理情況
（一）項目策劃及施工組織設(shè)計中節(jié)能環(huán)保的工作內(nèi)容固化建立情況。
首先，根據(jù)項目策劃，項目質(zhì)量環(huán)保部制定了一系列管理制度，成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的崗位職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，夯實責(zé)任體系。其次，編制了外協(xié)隊伍管理制度，并簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。過程管理中，及時辨識重大環(huán)境風(fēng)險，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)測，保證節(jié)能環(huán)保管理可控。
（二）環(huán)境風(fēng)險影響因素的識別、評價及控制措施建立情況。
根據(jù)項目地處環(huán)境、氣候特征及工程特點，辨識、評估出重大環(huán)境風(fēng)險影響因素，并制定了相關(guān)控制措施。
（二）節(jié)能環(huán)保的監(jiān)測監(jiān)控及臺賬建立情況。
項目質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)識別的重大環(huán)境風(fēng)險因素清單，編制了監(jiān)測監(jiān)控清單，并建立了監(jiān)測監(jiān)控臺賬。
（四）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。
項目建立了應(yīng)急管理體系，并制定了應(yīng)急預(yù)案，進行了交底和培訓(xùn)，儲備了應(yīng)急物資。
（五）節(jié)能環(huán)保的交底和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
項目組織了節(jié)能環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、節(jié)能減排控制措施學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案交底、重大環(huán)境風(fēng)險因素識別清單及控制措施交底。
（六）節(jié)能環(huán)保工作的檢查情況。
項目質(zhì)量環(huán)保部進行每周兩次的質(zhì)量、環(huán)保檢查，并進行通報及督促整改。
六、節(jié)能環(huán)保管理人員的培養(yǎng)情況。
七、本年度其他重點節(jié)能環(huán)保工作開展情況。
八、節(jié)能環(huán)保管理工作存在的問題。
2012年4月，作為全國環(huán)保系統(tǒng)技術(shù)援疆成員，廣東省環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師王強，帶著滿懷的激情來到了新疆喀什環(huán)保局，開始了為期八個月的援疆工作。
對王強來說，八個月的援疆經(jīng)歷，是他人生中璀璨而難忘的一頁。在這期間，他為喀什地區(qū)送去先進的環(huán)保技術(shù)，培養(yǎng)了一批環(huán)保技術(shù)人才；他為解決喀什地區(qū)環(huán)保問題全心投入環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)，使自己在環(huán)保技術(shù)工作上取得了新突破；熱情的喀什人民、甘于奉獻的援疆同仁，還有那戈壁雪山的獨特風(fēng)情，更是在他心中留下了深深的印記。
“現(xiàn)在，我已經(jīng)深深愛上了南疆這塊土地和這里的人民，更離不開喀什的辣椒、羊肉和馕了?！?/p>
在援疆的同行當(dāng)中，55歲的王強，可以說是當(dāng)之無愧的老大哥。按照他自己的話來說，這個年齡早已經(jīng)過了提拔的年紀(jì)，過幾年都可以退休享享清福了。那是什么促使他不辭辛苦地跑到新疆參加援建工作呢？
在環(huán)境監(jiān)測的崗位上，王強已經(jīng)連續(xù)工作了二十幾年，是名符其實的老環(huán)保。在工作中，他經(jīng)驗充足，對監(jiān)測儀器熟悉，所以在選派援疆人員時，單位領(lǐng)導(dǎo)首先就想到了他。對此，王強說：“援疆工作不是誰都可以去的，單位選上我，就是一種信任。作為老同志，在組織需要的時候，也應(yīng)該義無反顧的站出來。再說，這是個幫助人的好事，何樂不為?！本瓦@樣，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)找他談話征求意見時，他二話不說就答應(yīng)了。
另一方面，王強平時比較喜歡旅游，他原以為援疆之行應(yīng)該會很“好玩”。他甚至還打算到新疆之后，就買匹馬，然后每天騎著馬兒上下班。只是，當(dāng)他來到喀什的時候發(fā)現(xiàn)，事實并非如此，這里的條件比自己想象得要艱苦很多。
“高山環(huán)列，戈壁風(fēng)沙處處，平時日照強，少雨干燥，晝夜溫差大?！睈毫拥淖匀粭l件，對于長期生活和工作在南方的王強來說，已經(jīng)是個不小的考驗。此外，飲食上的差異，礦化度很高的飲用水，肆虐的沙塵暴，這些都是他必須克服的困難。監(jiān)測采樣，更是經(jīng)常要穿過戈壁、爬上雪山，有時候一天下來要跑上幾百公里的路程，危險時刻都存在。
“其實也是挺辛苦的，但是當(dāng)你想到當(dāng)?shù)厝艘惠呑佣忌钤谶@里，我們只是在這里呆幾個月，這點苦也就不算什么了！”王強說。而且到新疆去，大家都是揣著一顆奉獻的心，他說當(dāng)想到這是為了有需要的人去工作，去奮斗，心中自然就有了極大的動力。也正因如此，王強克服了生活上的不適，戰(zhàn)勝了工作上的困難，最終順利完成了任務(wù)，并與新疆結(jié)下了深厚的情感，“現(xiàn)在，我已經(jīng)深深愛上了南疆這塊土地和這里的人民，更離不開喀什的辣椒、羊肉和馕了?！?/p>
“八個月下來，喀什環(huán)境監(jiān)測工作體系已初具模型，監(jiān)測隊伍也慢慢成長起來了。”
“八個月下來，喀什環(huán)境監(jiān)測工作體系已初具模型，監(jiān)測隊伍也慢慢成長起來了?！彪m然此次援疆的時間只有八個月，但是通過不懈的努力，王強跟他的同事們依然取得不少成績，有力促進了喀什地區(qū)環(huán)保部門業(yè)務(wù)能力的提高。
在王強他們未到喀什之前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門由于人手不足，加上對一些監(jiān)測技術(shù)不熟悉，很多環(huán)保監(jiān)測儀器都沒有真正發(fā)揮作用。所以到達喀什后，王強跟同事迅速對當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測設(shè)備進行了校準(zhǔn)、安裝，并組織專家進行驗收，將設(shè)備投入使用，大大提升了喀什環(huán)保部門的監(jiān)測能力。以前，喀什地區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)大部分都要靠人工采樣，手寫記錄；最新的設(shè)備投入使用之后，現(xiàn)在90%以上的監(jiān)測數(shù)據(jù)，都能夠靠儀器來分析上傳，準(zhǔn)確性跟效率都大大提高了。
喀什地區(qū)幅員遼闊、企業(yè)零星分散，無形中增加了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場核查的成本，加上喀什個別地區(qū)存在不穩(wěn)定因子，給現(xiàn)場執(zhí)法人員的安全帶來一定的威脅，這些都不利于環(huán)保部門實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理。有鑒于此，王強帶領(lǐng)喀什地區(qū)環(huán)保人員發(fā)明并實施了“全時重點污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施智能高效數(shù)據(jù)管理平臺”。這個平臺可以代替執(zhí)法人員的部分工作，對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測設(shè)備進行實時監(jiān)控，防止企業(yè)違規(guī)篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的發(fā)生，對排污單位不正常運行和弄虛作假具有較強的威懾力，從而大幅度提高了喀什地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管能力，并降低環(huán)保執(zhí)法成本。
不僅如此，王強還帶領(lǐng)著喀什的環(huán)保人員，跑遍了喀什的各個國控、區(qū)控污染源，將企業(yè)的生產(chǎn)工藝及可能出現(xiàn)環(huán)保問題的解決方法，手把手教給他們，提高當(dāng)?shù)厝藛T的業(yè)務(wù)管理水平。此外，他還為喀什地區(qū)制定了全年的環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，儀器購買計劃等，并堅持定期開設(shè)培訓(xùn)班，對當(dāng)?shù)丨h(huán)保人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實操訓(xùn)練。
通過這些工作，當(dāng)?shù)匾慌h(huán)保技術(shù)人員成長了起來，喀什環(huán)保部門的執(zhí)法水平和科研工作水平也得到了有效提升，真正實現(xiàn)了環(huán)保技術(shù)向西部傳輸?shù)哪繕?biāo)。
“老天爺還是很眷顧我的，這也讓我明白，用心去做事、去付出，老天總會給你回報的?！?/p>
善良的維吾爾族老漢、友好的回族漢子、正直的塔吉克族人，在南疆這個外界聞之色變的地方，王強以及同行的援疆人員收獲了滿滿的情誼，留下了太多終生難忘的記憶。
對王強來說，援疆工作，也為自己在環(huán)保技術(shù)工作上的突破提供了契機。以他牽頭實施的“全時重點污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施智能高效數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺”、“燃煤電廠節(jié)能減排改造方案的國家自然基金重大項目及五個相關(guān)課題”等科技項目，都是在喀什期間完成的，目前上述項目都已經(jīng)進入審批的階段。這些成績的取得，可以說得益于喀什的環(huán)保工作給他帶來的靈感以及提供的平臺。
“在喀什的時候，我有更多的時間可以全心投入科研當(dāng)中去?！蓖鯊娬f，在喀什，很長一段時間——從早上的6點鐘到晚上10點鐘——天都是亮著的。白天時間這么長，除了工作之外，他大部分時間都投入到自己的科研當(dāng)中去。在喀什工作期間，王強的工作重心就是提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測能力，而且遠離故土，生活中人際交往等事情都少了，也就可以騰出更多的時間。加上喀什環(huán)保工作剛起步，他對環(huán)境監(jiān)測工作的想法及設(shè)計，很多都可以在工作中進行試驗，這些條件，都為他在工作上取得新突破提供了契機。
1.1強化環(huán)保水保后續(xù)設(shè)計工作
在環(huán)境影響報告書和總體設(shè)計報告的基礎(chǔ)上，建管局委托設(shè)計單位開展了各種后續(xù)設(shè)計并陸續(xù)組織實施。設(shè)計單位先后編制完成了《龍開口水電站生活垃圾處理方案設(shè)計報告》、《龍開口水電站魚類增殖站設(shè)計報告》、《龍開口水電站環(huán)境友好工程實施方案》、《龍開口水電站燕子崖砂石加工廢水處理系統(tǒng)改造方案設(shè)計報告》、《龍開口水電站進場公路綠化工程設(shè)計報告》、《龍開口水電站魚類增殖站展廳設(shè)計方案》、《龍開口水電工程樞紐區(qū)景觀提升方案設(shè)計》、《龍開口水電站永久放流碼頭設(shè)計方案》等一系列后續(xù)設(shè)計方案和報告。后續(xù)設(shè)計對環(huán)保水保報告書要求進行了細化，同時又促進了各項環(huán)保水保措施的落實。
1.2重視環(huán)保宣傳教育工作
在工程建設(shè)過程中，龍開口建管局高度重視環(huán)境保護宣傳教育工作，在魚類增殖站設(shè)置了水生生態(tài)保護科普教育基地，采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環(huán)境保護宣傳活動，做到集中培訓(xùn)和現(xiàn)場操作相結(jié)合，普及培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，以此來提高全員的環(huán)境保護意識。建管局牽頭定期組織施工區(qū)管理人員學(xué)習(xí)環(huán)保知識：每月強制性地要求各單位按所報計劃在龍開口培訓(xùn)教育中心開展自身的培訓(xùn)教育工作；不定期組織各單位交流自己的經(jīng)驗做法，共同學(xué)習(xí)；邀請政府環(huán)保和水行政主管部門、科研設(shè)計單位來工地集中進行法律法規(guī)及有針對性的環(huán)保知識培訓(xùn)。
1.3嚴(yán)格督促環(huán)保設(shè)施運行
龍開口水電站十分重視已投運環(huán)保水保設(shè)施的運行管理，與運行單位簽合同前即要求其制定運行管理制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。砂石系統(tǒng)、拌和系統(tǒng)等設(shè)施的運行管理包含在所在標(biāo)段的承包合同內(nèi)，由承包單位運行管理，監(jiān)理單位及業(yè)主進行監(jiān)管。承包單位定期對設(shè)施運行情況進行自檢，建管局每月對設(shè)施運行情況進行考核，不運行則不予計量并給予處罰，考核不合格的進行整改；從而提高了設(shè)施的運行管理水平。業(yè)主營地和承包商營地飲用水水源、生活污水、垃圾填埋場運行等，采取單獨委托承包單位簽訂運行合同的方式，保證了環(huán)保設(shè)施正常有效運行。同時，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位開展監(jiān)測工作，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。監(jiān)測工作一直按環(huán)評報告要求進行。建管局還制定了相關(guān)的考核、評比、獎罰制度，并設(shè)立環(huán)境保護獎勵專用基金，定期對各單位和其實施項目進行檢查考核，保證了管理體系的有效運行。
1.4實行環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收制度
按照國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護、水土保持驗收管理的相關(guān)要求，結(jié)合龍開口水電站環(huán)保工作實際，由建管局牽頭制定了《龍開口水電工程環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收管理規(guī)定》，對具備驗收條件的環(huán)保水保單項工程組織驗收，對不滿足要求的項目進行專項整治。實行驗收制度，既可以檢查環(huán)保、水保項目的實施到位與否，也為以后的環(huán)保階段檢查驗收和環(huán)保竣工專項驗收奠定了良好的基礎(chǔ)，保障了環(huán)保水保工作的有序推進。
2工程施工期的環(huán)保措施
（1）魚類保護措施。2010年，龍開口水電站投資2000多萬元在業(yè)主營地建成了面積1.33hm2的大型珍稀魚類增殖放流站，在建成的當(dāng)年便實現(xiàn)了短須裂腹魚的人工增殖和放流。2011年，在云南省首次成功完成巖原鯉的人工增殖。2012年，建成了展示廳科普教育基地。今后，該電站將逐步擴大放流規(guī)模，每年向金沙江放流32萬尾的珍稀魚苗。電站還持續(xù)開展魚類捕撈過壩放流工作，以保證大壩上下游魚類種群間遺傳基因的交流。截至目前，龍開口水電站已進行了十余次捕撈過壩放流工作，放流數(shù)量36800余尾，總質(zhì)量達2150多kg，放流的對象為在大壩下游江段捕撈的28種主要金沙江水系土著魚類。
（2）創(chuàng)新措施保廢水零排放。根據(jù)龍開口水電站基坑內(nèi)現(xiàn)狀情況、基坑施工用水特點，利用右岸沖沙底孔明渠段布置施工期廢水處理設(shè)施，采用混凝沉淀/中和組合工藝。廢水經(jīng)沉淀池、調(diào)節(jié)池、中和池處理后，回用于綠化用水及施工場地沖洗，日處理量500t。該廢水處理設(shè)施具有工藝運行穩(wěn)定、操作管理方便、處理效果良好等優(yōu)點。混凝土拌和系統(tǒng)廢水采用絮凝沉淀工藝處理，廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后進入清水池，重復(fù)利用于拌和樓沖洗及系統(tǒng)場地沖洗。砂石加工系統(tǒng)采用預(yù)沉/混凝/機械脫水沉淀法處理方案，主要設(shè)施有沉淀池、干化池、洗砂機和細砂回收裝置、高效污水凈化器、陶瓷過濾機、回收水池及泵房等，處理后的廢水回用于骨料沖洗。業(yè)主營地和承包商營地采用地埋式污水成套設(shè)施，處理后的水通過回用水泵與綠化用水管網(wǎng)相連用于周圍草坪綠化灌溉。這些處理措施的合理運用，使得生產(chǎn)、生活污廢水處理率達到100%，成為龍開口水電站環(huán)境保護工作的一大亮點。
（3）綠色電站。龍開口水電站建設(shè)過程中，對施工區(qū)、生活區(qū)及與周邊村莊接壤的區(qū)域進行了綠化，對渣場進行了綜合治理，并將庫區(qū)內(nèi)的珍稀植物紅椿樹移栽到業(yè)主營地內(nèi)予以保護。截至目前，工區(qū)內(nèi)已完成綠化面積50萬m2，種植各種樹木2萬余株，極大地提升了工區(qū)的整體形象。
（4）垃圾處理無害化。生活營地和施工區(qū)均設(shè)置有專門的垃圾收集場所，并安排專人進行管理。工區(qū)建有專門的生活垃圾填埋場，投資約200萬元。填埋場庫容約9200m3，使用年限76個月；滲濾液采用外置式膜生化反應(yīng)器處理工藝進行處理。施工區(qū)所有的垃圾都運到此集中填埋，垃圾每填埋40cm就覆蓋一層土。垃圾場的底部有防滲層，在垃圾池下還有滲濾液調(diào)節(jié)池，將滲濾液集中，然后統(tǒng)一用滲濾液處理裝置進行處理。
（5）聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護。施工期間，建管局制定了施工區(qū)道路交通管理辦法，明確夜間禁止運輸活動；在大壩工程二次篩分系統(tǒng)生產(chǎn)車間設(shè)置隔音墻，在砂石料加工系統(tǒng)安裝了離線分室脈沖袋除塵器；對周邊三堆石村一戶居民實施了環(huán)保搬遷，對周邊居民采取了經(jīng)濟補償；在交通沿線設(shè)限速標(biāo)志、禁鳴標(biāo)志、減速坎等。施工過程中，灑水降塵、設(shè)置除塵裝置、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施，減少了施工揚塵的影響。
（6）在開發(fā)中節(jié)約資源。通過優(yōu)化施工總平面布置，合理安排工程占地；燕子崖砂石系統(tǒng)采用6700m多長距離運輸洞代替運輸?shù)缆?，減少了耕林地占用面積；龍開口工區(qū)設(shè)有多個棄渣場，用來集中存放施工過程中產(chǎn)生的各種棄渣；為了節(jié)約用地，將位于淹沒區(qū)外的6號棄渣場進行了綜合治理，建成了集綠化、美化環(huán)境、體育健身設(shè)施于一體的“花園”式渣場；對淹沒區(qū)內(nèi)的3號、5號等棄渣場加以治理后用作施工場地。目前，工區(qū)大部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場上，大大減少了工程臨時占地。碎石類、土石方類的棄渣，則采用加工成混凝土骨料、地基填埋、鋪路等方式加以再利用。
3施工期環(huán)保工作管理成果
龍開口水電站工程在環(huán)保管理中所做的工作，得到了行政主管部門的認(rèn)可。2011年7月，由長江水利委員會水土保持局、云南省水利廳等單位組成的檢查組對龍開口水電站工程進行了水土保持監(jiān)督檢查。檢查組對工程建設(shè)中已建成的水土保持設(shè)施和工程建設(shè)中水土保持工程建設(shè)、管理、監(jiān)理、監(jiān)測等工作給予了高度評價。2011年8月，環(huán)保部西南督察中心督察組組織到龍開口水電站進行現(xiàn)場督察，云南省環(huán)保廳等多家單位參與了此次檢查。檢查組認(rèn)為，龍開口水電站在有序開展工程建設(shè)的同時，高度重視環(huán)境保護工作，環(huán)境管理體系健全且運行有效，嚴(yán)格執(zhí)行了“三同時”制度。龍開口水電站環(huán)評批復(fù)落實較好，環(huán)境保護工作達到預(yù)期目標(biāo)。2012年8月，環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心在龍開口水電站召開《金沙江龍開口水電站蓄水階段環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》技術(shù)審查會。審查組查看現(xiàn)場、查閱資料、認(rèn)真討論后，高度肯定了龍開口水電站的環(huán)保工作，認(rèn)為龍開口水電站環(huán)境保護工作在國內(nèi)同類電站中處于領(lǐng)先水平，具備了下閘蓄水環(huán)保驗收條件。龍開口水電站自開工以來，環(huán)境保護工作一直隨主體工程同步開展，有的工作如環(huán)境監(jiān)測、植被恢復(fù)超前考慮，還有的工作如基坑廢水處理由龍開口建管局牽頭開展探索研究。正是這種高度重視環(huán)保工作的理念和施工中及時采取的環(huán)保措施，環(huán)保工作才取得了豐碩成果，也得到了主管單位的認(rèn)可。
4結(jié)語
龍開口水電站施工期環(huán)保工作取得了顯著的成效，總結(jié)出以下幾點值得借鑒的經(jīng)驗：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位是基礎(chǔ)。從龍開口水電站籌建伊始，建管局就對工程建設(shè)過程中的環(huán)保工作的重要性有著清醒的認(rèn)識。在工程建設(shè)過程中，各參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視環(huán)保工作，落實各級管理人員尤其是保障部門人員的責(zé)任，使環(huán)保工作貫穿于工程建設(shè)的全過程；對存在的問題進行持續(xù)跟蹤、監(jiān)督、復(fù)查，使環(huán)境保護措施落到實處。
（2）管理體系到位是前導(dǎo)。在工程建設(shè)之初就明確，環(huán)保工程項目實施由建管局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，合同中約定各單位必須建立單獨的環(huán)保管理體系，建管局與各承包單位簽訂《環(huán)保水保、文明施工協(xié)議書》，明確各級人員的責(zé)任和相關(guān)要求。工區(qū)成立了環(huán)保管理委員會，檢查環(huán)保措施的落實情況，對施工單位定期進行考核，對考核結(jié)果優(yōu)良的單位進行獎勵，對考核較差的單位下發(fā)限期整改通知，對考核不合格的單位進行經(jīng)濟處罰。在周例會和月計劃會上，把環(huán)保工作列入議事日程，并根據(jù)工程進展情況，多次組織自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（3）落實各項措施是關(guān)鍵。龍開口水電站在招標(biāo)階段，即將環(huán)保工程作為一項重要的合同內(nèi)容納入招標(biāo)范圍。各施工合同，均明確了環(huán)保工作的責(zé)任要求和規(guī)定。在工程項目開工前，施工單位根據(jù)各標(biāo)段對環(huán)保工程的要求，編制施工組織設(shè)計，明確環(huán)保措施，經(jīng)監(jiān)理部審批同意后方可開工。在施工過程中，龍開口水電站環(huán)保管理委員會辦公室定期、不定期地對全工地環(huán)保情況進行巡視檢查，并對檢查中存在的問題限期整改，由相關(guān)部門和監(jiān)理工程師跟蹤落實。建管局還主動邀請或積極配合行政主管部門到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導(dǎo)。工程所有施工期環(huán)保監(jiān)測項目，如環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、人群健康調(diào)查等工作在籌建期就已經(jīng)全部啟動，從而保證了在抓好已投運環(huán)保設(shè)施運行管理的同時，能夠用監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)環(huán)保水保管理工作，改進運行中存在的問題，確保環(huán)保水保設(shè)施發(fā)揮實效，達到預(yù)期目的。此外，電站工區(qū)綠化和有條件區(qū)域的植被恢復(fù)與主體工程施工同時進行。截至目前，已完成了施工區(qū)內(nèi)共三期綠化、進場公路綠化和渣場綜合治理、機電安裝工程臨建倉庫等施工跡地的植被恢復(fù)等項目，美化了施工區(qū)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測 環(huán)境保護 重要性 措施
環(huán)境監(jiān)測主要是通過儀器設(shè)備來進行工作，它能跟蹤監(jiān)測對環(huán)境具有影響或者破壞的物質(zhì)，并提供準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)資料，掌握動態(tài)變化，從而便于進行環(huán)境治理或管理決策。由此可見，進行環(huán)境監(jiān)測的重要步驟之一就是對檢測儀器的使用，首先需要對生存的環(huán)境有一個科學(xué)的評判，這也是在進行其他環(huán)保工作的前提。除此之外，環(huán)境監(jiān)測包含的內(nèi)容也非常廣泛，從開始對環(huán)境背景的檢測、方案的制定，到對現(xiàn)場進行樣品采集、配送，再到數(shù)據(jù)分析對比。環(huán)境監(jiān)測的程序都是緊密相連，環(huán)環(huán)相扣的。總體來說，就是通過計劃、采樣、分析、綜合的精準(zhǔn)銜接來獲取環(huán)境信息，每一個環(huán)節(jié)都要十分精確才能保證環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性。
一、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護工作的關(guān)系
工業(yè)的快速發(fā)展在帶給人們更高的經(jīng)濟收入，更大的經(jīng)濟利潤外，也對環(huán)境帶來了更大的壓力與破壞，進一步影響著人們的生活質(zhì)量，環(huán)境災(zāi)害不斷發(fā)生，對環(huán)境的實時監(jiān)測與保護就顯得尤為重要。近年來，環(huán)境污染、生態(tài)失衡日益加深，對人們的生命及財產(chǎn)安全造成極大的威脅，長此以往，不僅會影響到國家的經(jīng)濟效益，就連人們的正常生活都不能保障。為此，各政府有關(guān)部門都要投入到緊張的環(huán)保工作當(dāng)中，加快環(huán)保工作步伐，建立健全環(huán)境保護的法律法規(guī)，加強宣傳，提高人們的環(huán)保意識，將環(huán)保工作落實到實處。通過多年努力，我國的環(huán)保工作也已見成效，對一些污染大、波及范圍廣、影響惡劣的大企業(yè)毫不手軟，清潔生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡量將污染消滅在源頭，減少污染排放，使生產(chǎn)過程更加高效，踐行環(huán)保制度，樹立健康、環(huán)保的生產(chǎn)工作意識。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。環(huán)境監(jiān)測通過對污染物的動態(tài)監(jiān)測，提供數(shù)據(jù)資料，從而使環(huán)境問題直接顯示出來，再用一系列的科技手段來具體檢測出具體的環(huán)境質(zhì)量狀況。通過了解污染物的具體情況，使環(huán)保部門對其有整體的掌控，保證了生產(chǎn)的污染物達標(biāo)后再排放，以免造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，形成不可估量的損失?？梢姡h(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)保工作的重要意義。
二、環(huán)境監(jiān)測對于突發(fā)性污染的重要作用
近年來，隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，我國突發(fā)性污染事件發(fā)生的頻率越來越多。突發(fā)性污染就是在工業(yè)生產(chǎn)中不可避免的出現(xiàn)的未知的污染事故，搶救工作艱苦，任務(wù)重，破壞性強，對環(huán)境產(chǎn)生極大的不利影響。面對突發(fā)性污染事件，若不能作出及時準(zhǔn)確的分析決策，將會錯失最佳時機，造成巨大損失。因而，在進行突發(fā)性污染的處理工作時，一定要及時控制污染源，將污染危害降低到最小。眾所周知，日本福島核輻射對日本國土及周邊國家造成了無法挽回的傷害，事件發(fā)生后，中國環(huán)境保護部緊急響應(yīng)，制定相關(guān)策略辦法，調(diào)動高水平監(jiān)測技術(shù)及人才、設(shè)施，將樣品進行集中檢測，并及時數(shù)據(jù)結(jié)果，以此降低公眾的緊張氣氛，同時為治理相關(guān)問題提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。為此，在處理應(yīng)當(dāng)做到及時、準(zhǔn)確，明確污染范圍，有效隔離或遷移群眾?？傊?，應(yīng)急方案要切實可行，符合實際，科學(xué)合理。同時，環(huán)境監(jiān)測不僅是對過程進行實時監(jiān)控，更是一個長期的過程，以免發(fā)生后續(xù)問題，也確保將突發(fā)性污染事件的發(fā)生率降低到最小程度。
三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護的具體措施
（一）加大資金投入力度。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護的普及力度。改革開放幾十年來，我國經(jīng)濟的快速增長都是以犧牲環(huán)境為代價，造成環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，因此政府應(yīng)該積極運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù) ，并充分認(rèn)識環(huán)境檢測在環(huán)境保護中的重要作用，努力提升環(huán)境保護重視度。其次，政府還可以通過大力宣傳，讓更多的人參與到環(huán)境保護的工作中來。再次，政府必須加大環(huán)境檢測資金投入力度，強化環(huán)境檢測管理理念。一方面，政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境監(jiān)測的財政資金支持力度，通過設(shè)立環(huán)境監(jiān)測基金等形式提供環(huán)境監(jiān)測所需資金，完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，鼓勵相關(guān)單位自主創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；另一方面，政府也可以通過制定稅收優(yōu)惠政策等方式，積極吸引民營資本進入環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，推動環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，拓展h境監(jiān)測行業(yè)的投資融資渠道。同時，政府也要加大對環(huán)境保護和監(jiān)測的宣傳力度，呼吁社會民眾提高對環(huán)境保護和監(jiān)測的重視程度，通過開展環(huán)保工作社區(qū)宣講會的形式，鼓勵社會民眾積極投身于環(huán)境保護事業(yè)。
（二）提高環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平。要想提高環(huán)境監(jiān)測的水平，除了要有先進的監(jiān)測設(shè)備以外，還要有高技術(shù)的監(jiān)測水平，因此各個監(jiān)測站需要加強對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員的培養(yǎng)，針對技術(shù)人員制定有效的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)一些綜合分析能力和實驗室分析能力比較強的技術(shù)骨干，形成一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)能力強的環(huán)境監(jiān)測隊伍。在培訓(xùn)工作中，不僅要培訓(xùn)工作人員的環(huán)境監(jiān)測理論知識、專業(yè)的監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器的使用，還包括對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力及其它能力的培訓(xùn)，這樣才能保證監(jiān)測的質(zhì)量。
（三）實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)不斷的進步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。 環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手：首先，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及途徑；其次，提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力；同時，單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合；最后，現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用；五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進一步加強。
（四）完善環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督機制。質(zhì)量控制跟每項工作息息相關(guān)，每年的年初，管理人員要結(jié)合監(jiān)測站的具體情況制定出合理的質(zhì)量監(jiān)控計劃，如設(shè)備和儀器的檢驗、員工培訓(xùn)情況、考核質(zhì)量控制等，并且從事管理的人員要求熟識監(jiān)測業(yè)務(wù)，這樣制定的監(jiān)控計劃實施性才比較強。作為質(zhì)量管理人員一定要以質(zhì)量為首要原則，結(jié)合實際情況制定出合理的管理體系，并且監(jiān)督實施，要把各項工作真正落實到實處，真正起到監(jiān)督作用。各級政府也要加大對環(huán)境監(jiān)測的資金投入，以確保環(huán)境保護工作的順利進行。
隨著我國社會的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題成為影響社會發(fā)展的主要問題，從根本上影響了人們的正常生活。環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)成為保護環(huán)境的重要組成部分。隨著環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)境保護意識的增強，許多監(jiān)測方式與方法的不斷推廣與應(yīng)用，因此，要不斷的加強環(huán)境監(jiān)測的整改力度和完善工作，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中重要的作用。
參考文獻
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一、環(huán)保宣傳分工明確
由各個崗位負責(zé)人對本車間員工進行環(huán)保宣傳工作。每天班前會普及安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的重要性和必要性，培養(yǎng)員工“講究環(huán)保，從我做起”的自覺意識，帶領(lǐng)員工創(chuàng)建一個安全清潔、環(huán)保高效的生產(chǎn)車間。
二、嚴(yán)格遵守生產(chǎn)過程中的環(huán)保管理制度
在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，對引進的新、改、擴建的項目事先上報給有關(guān)部門審批，待審批通過了才開始實施。在項目建設(shè)的過程中，認(rèn)真落實環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。嚴(yán)格杜絕廢水、廢渣、廢氣污染環(huán)境。防治環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，提高員工環(huán)保意識，努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
三、加強宣傳、培訓(xùn)工作，強化員工環(huán)保意識
公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，制作了環(huán)保宣傳站牌、環(huán)保宣傳欄等等，以強化員工的環(huán)境保護意識。
四、環(huán)保技改項目完成情況(廢水)
1、車間出口加設(shè)一道機械格柵，使得污水站進水水質(zhì)有了很大的改變，從而保證了處理量的加大及出水水質(zhì)達標(biāo)。
2、對水解酸化池加蓋頂棚及排氣管道，有效防止了廢氣向空氣中擴散，影響周圍居民日常生活。
3、在機械格柵處搭建外圍建筑，防止固體廢棄物及廢氣向外泄漏，影響環(huán)境。
五、廢氣治理的幾點突破
1、入廠、入爐煤硫分的控制。
2、建立健全各項管理制度。
3、調(diào)整機構(gòu)，加強人員配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
六、環(huán)境統(tǒng)計工作
100%完成好利園有限公司、省市縣環(huán)保部門等各項定期、不定期統(tǒng)計報表報告的上報工作。
七、目前存在的主要問題和困難
雖然在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)牢抓環(huán)保工作，但總體來講，負責(zé)環(huán)保工作的人力偏少，缺乏先進專業(yè)的監(jiān)測儀器和防治污染設(shè)施，造成自我監(jiān)測能力不強。
八、xx年環(huán)保工作展望
1、竭盡全力，千方百計抓好污水處理設(shè)施運行管理。
2、繼續(xù)加強脫硫設(shè)施運行監(jiān)督管理。
經(jīng)濟建設(shè)飛速的發(fā)展，新污染源類別層出不窮，監(jiān)測技術(shù)更新不斷加快，迫切需要加強監(jiān)測能力的建設(shè)。對于處置突發(fā)事件須有應(yīng)急預(yù)案。通過演練提高應(yīng)急人員對應(yīng)急監(jiān)測與處置的實踐能力和應(yīng)變能力，為快速、有序、高效應(yīng)對重大環(huán)境污染事件積累實踐經(jīng)驗。對涉及危險企業(yè)，應(yīng)建立危險源專項檔案，從危險源儲存、運輸、使用全過程進行監(jiān)督管理，避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2環(huán)境管理的規(guī)范化監(jiān)管
2．1環(huán)境監(jiān)測管理體系的健全環(huán)境監(jiān)測管理應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的文件形式，管理各技術(shù)崗位人員專業(yè)化素質(zhì)及實驗室條件。對崗位職責(zé)和行為進行規(guī)范化管理，監(jiān)測管理須進行相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核機制，特別是監(jiān)測人員持證上崗考核制度。監(jiān)測管理部門應(yīng)利用充分的有利條件，聯(lián)絡(luò)兩地區(qū)監(jiān)測人員進行技術(shù)交流，相互學(xué)習(xí)互搓技術(shù)，以整體提高監(jiān)測人員的技術(shù)水平。選拔專業(yè)對口的人員融入到監(jiān)測隊伍中，提高整體監(jiān)測管理的水平，完善環(huán)境監(jiān)測管理的規(guī)范化和體系化。環(huán)境監(jiān)測管理從搜集資料、現(xiàn)場勘察、制定監(jiān)測方案、樣品采集、運輸條件、保存方法、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理、報告編制和結(jié)果報出等環(huán)節(jié)需制定完善的質(zhì)量管理措施，對各方面進行嚴(yán)格的審核，提高環(huán)境監(jiān)測管理水平，為環(huán)境管理部門提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息。
2．2做好環(huán)保宣傳和監(jiān)管工作為進一步強化輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督，提高全民環(huán)保意識，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，促進企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)，對違法企業(yè)設(shè)立曝光臺，需要引導(dǎo)公眾關(guān)注環(huán)保，鼓勵公眾參與環(huán)保行動，設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員，這是打擊環(huán)境違法行為的重要舉措之一。拓寬執(zhí)法范圍，創(chuàng)新執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，設(shè)立環(huán)境遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、“12369”自動投訴系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng)化，對于環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)功能需要不斷升級，以形成支撐環(huán)保管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
2．3環(huán)境管理存在的主要問題經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，但環(huán)保設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)卻相對薄弱，跟不上環(huán)保發(fā)展的需要。監(jiān)測人員嚴(yán)重不足，成為監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的瓶頸。工作經(jīng)費缺口較大，制約環(huán)境監(jiān)測正常工作開展。工資待遇差別明顯，影響了監(jiān)測隊伍的穩(wěn)定性。人員素質(zhì)不高，不能滿足新形勢下監(jiān)測業(yè)務(wù)拓展的需要［3］。
3環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理的幾點建議
1)引進高素質(zhì)人才，提高專業(yè)技術(shù)能力。拓寬進人渠道，解決人員嚴(yán)重不足的問題。環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境管理的關(guān)鍵，培養(yǎng)一批高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才和環(huán)境管理人才，是環(huán)保部門的首要責(zé)任。由于科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展變化，很多新知識、新技能需要重新學(xué)習(xí)，需要有計劃、有步驟、有重點地對監(jiān)測人員進行培訓(xùn)。環(huán)境監(jiān)測管理尤其需要一批懂技術(shù)、會管理、專業(yè)性強的復(fù)合型人才。但如果人員配備不合理，監(jiān)測效率和監(jiān)測水平則難以保障。
2)加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測全過程管理。影響現(xiàn)場監(jiān)測工作的因素很多。采樣容器的選擇、采樣點位布設(shè)、采樣過程是否按照規(guī)范執(zhí)行、樣品運輸條件及樣品保存方法，會嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。需要對現(xiàn)場監(jiān)測過程進行質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不斷完善和提高現(xiàn)場的監(jiān)督監(jiān)管，最大限度減少現(xiàn)場監(jiān)測對分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。
3)添置先進儀器和技術(shù)創(chuàng)新，提高監(jiān)測能力。監(jiān)測在環(huán)境保護中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。有計劃地配置先進的精密儀器，快速準(zhǔn)確的分析方法和測試技術(shù)，可以節(jié)省時間、提高工作效率，保障了實驗室分析的準(zhǔn)確度和時效性，有利于新項目的開展和科技研發(fā)工作。不斷的技術(shù)創(chuàng)新、提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)、增加監(jiān)測項目、定期進行人員培訓(xùn)、合理分配技術(shù)結(jié)構(gòu)也是增強監(jiān)測技術(shù)和科研能力的重要途徑。
4)開展減排監(jiān)測考核，推動監(jiān)測整體工作。對于環(huán)境監(jiān)督考核，國務(wù)院曾明確要建設(shè)科學(xué)、完善和統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核體系，加強減排體系建設(shè)的考核辦法，嚴(yán)格審查監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測質(zhì)量及自動監(jiān)控和實驗室監(jiān)測能力，確保監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性和權(quán)威性，提高環(huán)境監(jiān)測水平，促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展［4］。環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量直接影響環(huán)境管理的質(zhì)量，乃至影響環(huán)保決策的正確與否。
5)建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測隊伍，形成網(wǎng)絡(luò)化體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測能力，必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。在環(huán)境監(jiān)測全過程保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。數(shù)據(jù)信息為管理決策提供有效、科學(xué)和準(zhǔn)確的依據(jù)。在監(jiān)測技術(shù)考核過程中，形成網(wǎng)絡(luò)化管理，自動化采集樣品，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析、傳輸建檔、監(jiān)測技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)化，使環(huán)境管理能力得到快速提高。建立一整套環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)化程序，實施、驗收及考核為一體的法規(guī)和技術(shù)長效監(jiān)督機制，技術(shù)能力與管理水平的提升，可提高環(huán)境監(jiān)測和管理的綜合能力。
6)有效應(yīng)對突發(fā)事件，建立監(jiān)測預(yù)警體系。應(yīng)急措施管理是環(huán)境監(jiān)測工作順利完成的重要保障［5］。制定《處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，是適應(yīng)新時期環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的需要。加快建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，掌握環(huán)境監(jiān)測能力和規(guī)范化的監(jiān)督體制，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，形成社會監(jiān)督與監(jiān)管的統(tǒng)一。應(yīng)急和專項環(huán)境監(jiān)測儀器的配置，環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測用房、儀器配置和技術(shù)人員的合理配置，對人、財、物的合理利用，是監(jiān)測能力建設(shè)的有力保障，使環(huán)境監(jiān)測得以科學(xué)有序的發(fā)展。
4結(jié)語
