發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 09:21:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的共筑和諧社會(huì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：公立博物館；和諧文化
中圖分類號(hào)：G01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2851（2011）08-0-02
社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是既要建立在健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)管理基礎(chǔ)之上，更要有和諧文化的內(nèi)在支撐。大力建設(shè)和諧文化，是公立博物館的使命與責(zé)任。如何貫徹落實(shí)這一使命與責(zé)任，是各級(jí)公立博物館面臨的重大課題。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)和諧文化的重大意義，是公立博物館為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力
建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和重要條件。文化是一個(gè)民族的靈魂，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，和諧文化是社會(huì)和諧的集中體現(xiàn)，沒有精神和文化上的和諧，社會(huì)的和諧就沒有思想根基。和諧文化有著豐富深刻的科學(xué)內(nèi)涵，其核心是全社會(huì)思想道德的和諧。我們所建設(shè)的和諧文化，是一個(gè)立足社會(huì)主義制度，面向未來，以思想道德和諧為核心、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致、與中華民族傳統(tǒng)文化相承接、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的思想文化體系。這一特性，決定了和諧文化的核心內(nèi)容，使其能夠?yàn)樗茉旃餐硐?，弘揚(yáng)民族精神，提高全民道德素質(zhì)，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的政治保障和良好的文化條件。
二、自覺明確建設(shè)和諧文化的主要方向，是公立博物館為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的前提
建設(shè)和諧文化就是要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行共同理想教育。和諧文化的核心內(nèi)容和價(jià)值取向，是引導(dǎo)全社會(huì)樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。這一共同理想，代表了全國(guó)人民的根本利益，凝聚著全國(guó)人民的堅(jiān)定信念，是號(hào)召全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。建設(shè)和諧文化，就要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理想信念教育，用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)凝聚人心，用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的舉措鼓舞人心，用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成果安定人心，使廣大人民群眾堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義制度的信心、堅(jiān)定對(duì)黨和政府的信任，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打牢共同的思想基礎(chǔ)。
建設(shè)和諧文化就是要堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)偉大民族精神。建設(shè)和諧文化，就要牢牢把握弘揚(yáng)民族精神這一主題，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人際和諧的傳統(tǒng)價(jià)值追求。同時(shí)，還要深入開展革命歷史、基本國(guó)情和形勢(shì)政策教育，大力倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，使全體人民正確認(rèn)識(shí)國(guó)家民族的前途和命運(yùn)，牢固樹立祖國(guó)利益高于一切的觀念，自覺把個(gè)人榮辱與國(guó)家盛衰緊密聯(lián)系在一起，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供不竭的精神動(dòng)力。
建設(shè)和諧文化就是要堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義道德建設(shè)。一個(gè)社會(huì)的和諧，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的道德素質(zhì)。如果公民道德價(jià)值偏離、行為失范，就難以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧。改革開放以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，遵循“愛國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)以“文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，倡導(dǎo)以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。
三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)搞好和諧文化建設(shè)，是公立博物館為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的著力點(diǎn)
博物館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場(chǎng)所，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。博物館文化屬于大眾文化，對(duì)推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文化傳播，提升公民文化素養(yǎng)及鑒賞水平，大有裨益。博物館的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在展現(xiàn)藏品和展品價(jià)值及其品味，通過鉤沉歷史文化，陶冶民族精神達(dá)到自身價(jià)值和教育群眾的目的。
在博物館的三大職能中，藏品是基礎(chǔ)，展示是手段，教育是目的。然而長(zhǎng)期以來，許多公立博物館展出內(nèi)容和形式與現(xiàn)實(shí)社會(huì)距離遙遠(yuǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，要建設(shè)和諧文化，就必須轉(zhuǎn)變公立博物館“重物輕人”的傳統(tǒng)觀念。對(duì)此，許多公立博物館已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，開始從“以藏品為中心，以館舍為基礎(chǔ)”向“以人為本，面向全社會(huì)”邁進(jìn)，從“側(cè)重藏品的保護(hù)和研究”向“以社會(huì)教育與合理利用為主，兩者兼顧并行發(fā)展”轉(zhuǎn)變，取得了可喜成果。公立博物館開展和諧文化建設(shè)，需不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，努力完善和充分發(fā)揮社會(huì)教育和文化傳播功能。公立博物館不能成為“物”的儲(chǔ)藏室和單純的“研究室”，而應(yīng)該成為以人為本、進(jìn)行社會(huì)文化教育的終身課堂。
（一）全方位融入社會(huì)，是公立博物館開展和諧文化建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最好服務(wù)。作為公益性的文化事業(yè)單位，為社會(huì)服務(wù)是公立博物館工作中十分重要的一個(gè)方面，也是獲得可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。公立博物館與城市文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等都有著密切的聯(lián)系乃至相互交融促進(jìn)的關(guān)系。尤其是公立博物館收藏的是人類文明的珍貴遺產(chǎn)，保存的是文化之根，弘揚(yáng)的是文化之魂，它對(duì)于提升國(guó)民素質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境，提高地方或城市影響力，具有極為重要的作用。在這種情況下，公立博物館應(yīng)當(dāng)抓住良機(jī)，積極與社會(huì)各個(gè)行業(yè)加強(qiáng)合作，利用自身的優(yōu)勢(shì)開展全方位的社會(huì)服務(wù)。一方面根據(jù)觀眾的（下轉(zhuǎn)第254頁(yè)）（上接第240頁(yè)）需要，提高館內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)置，展覽水平，增加一些觀眾喜聞樂見的互動(dòng)性、參與性、趣味性甚至是服務(wù)性的項(xiàng)目，讓更多的人喜歡博物館，走進(jìn)博物館；另一方面，大膽地走向社會(huì)，融入社會(huì)，貼進(jìn)民眾，采取各種方法、措施，舉辦各種具有民族特色的活動(dòng)，積極參與社會(huì)的變革和發(fā)展。實(shí)踐證明只有不斷提高社會(huì)參與度與適應(yīng)力，積極搭建平臺(tái)，展示自己獨(dú)特的文化風(fēng)貌以及感人的魅力，才能獲得大眾的支持和扶持。只有當(dāng)博物館關(guān)懷社會(huì)、研究社會(huì)、服務(wù)社會(huì)時(shí)，它才會(huì)從社會(huì)中獲得新的生命力，新的進(jìn)步和發(fā)展，才能有效地建設(shè)和諧文化。有個(gè)性才有風(fēng)采，有個(gè)性才有才氣。
(二)設(shè)置專門的建設(shè)和諧文化的教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)過不斷的積累和發(fā)展，目前各地博物館無論大小均有著豐富的藏品資源，或曰教育資源。尤其是各館藏品的藝術(shù)、歷史及民族（民俗）文化信息的直觀性，更是其它教育機(jī)構(gòu)所不替代的。各地公立博物館多為愛國(guó)主義教育基地，或?qū)W校教學(xué)實(shí)踐基地。但是，在展覽、講解、宣傳特別是教育活動(dòng)中，以人為本的思想做得很不到位。如有些講解員不分對(duì)象，只是一味地背誦講解詞，有些講座也是專業(yè)性很強(qiáng)的解讀，市場(chǎng)上或公立博物館內(nèi)少見專門為學(xué)校學(xué)生和社會(huì)民眾編制的教材、講義或是圖書。公立博物館應(yīng)該設(shè)置一個(gè)教育部門，專門負(fù)責(zé)博物館的教育工作。面對(duì)不同的參觀群體，采取多種手段與方法，統(tǒng)一組織、策劃各項(xiàng)教育項(xiàng)目與活動(dòng)。特別是加強(qiáng)與教育部門的合作，在學(xué)生教材中增加部分珍貴文化遺產(chǎn)的內(nèi)容。同時(shí)，積極配合并向?qū)W校推薦、派遣老師走進(jìn)學(xué)校課堂進(jìn)行教學(xué)，以強(qiáng)化博物館的教育功能，提升博物館的教育效果。這比簡(jiǎn)單地進(jìn)校區(qū)舉辦展覽更有效果。
（三）制定博物館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以后，各地公立博物館為適應(yīng)時(shí)展需要，根據(jù)自身環(huán)境和條件，都在積極尋求新的管理機(jī)制，極力改革陳舊的管理模式。但是到目前為止，公立博物館界還沒有出臺(tái)一個(gè)適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展和需要的博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的種種陋習(xí)，如隊(duì)伍懶散，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，干好干壞一個(gè)樣等情況，至今在很多公立博物館依然存在，沒有多大的改變。這種現(xiàn)象，毫無疑問嚴(yán)重地制約了公立博物館的發(fā)展，同時(shí)也影響著和諧文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；生態(tài)主體；利益協(xié)調(diào)；
中圖分類號(hào)：B845.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)家對(duì)和諧社會(huì)和低碳環(huán)保的提倡，人們?cè)谏鷳B(tài)方面的意識(shí)也漸漸增強(qiáng)。目前我們國(guó)家在這一方面有了很大進(jìn)步，但是我國(guó)對(duì)建筑生態(tài)和諧實(shí)行的還不是很徹底，其存在的主要傾向有兩個(gè)：一個(gè)是，作為邏輯起點(diǎn)的科學(xué)概念的“生態(tài)”被淡化甚至邊緣化。人們談?wù)摰纳鷳B(tài)僅僅是字面直觀的淺層涵義的生態(tài)，甚至將其作為定語(yǔ)而廣泛使用，例如“生態(tài)建筑”等詞語(yǔ)，雖然這里面也包含有建筑生態(tài)因素，但是它缺少“生態(tài)主體”同時(shí)還欠缺邏輯性；二是，缺乏對(duì)建筑工程生態(tài)的必要關(guān)注，人們對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段生態(tài)的關(guān)注大大超過了對(duì)建筑在其整個(gè)生命周期中的生態(tài)的關(guān)注，忽視了其對(duì)人們的生活的影響以及對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的相互影響。建筑工程生態(tài)并不是獨(dú)立存在的，它與自然生態(tài)以及社會(huì)生態(tài)密切相關(guān)，是多種生態(tài)系列學(xué)科的一個(gè)交叉點(diǎn)，其中還包含有人文學(xué)科的部分內(nèi)容。
1建筑工程“生態(tài)主體”的社會(huì)結(jié)構(gòu)
生態(tài)，顧名思義就是指生物的生活狀態(tài)，它是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，是對(duì)生命主體與其所處的環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的狀態(tài)的定義。其主要表現(xiàn)為生物對(duì)環(huán)境因子的直接和間接同化以及影響同化的過程，層次豐富，具有多種多樣的形態(tài)。例如：人工種養(yǎng)生物生態(tài)、人類的群體生態(tài)以及個(gè)體生態(tài)等比較復(fù)雜的系統(tǒng)，這些都屬于生態(tài)系統(tǒng)。
建筑工程生態(tài)系統(tǒng)屬于其中的一個(gè)分支，我們可以將其細(xì)化分成兩個(gè)系統(tǒng)：內(nèi)在系統(tǒng)和外在系統(tǒng)。內(nèi)在系統(tǒng)指的是建筑物在建設(shè)、管理和使用過程中對(duì)物質(zhì)能量的消耗、信息的交換與利用的系統(tǒng)，能夠達(dá)到低耗、高效、和諧是對(duì)其理想性的要求；而外在系統(tǒng)指的是建筑工程與其周邊的環(huán)境之間的關(guān)系。在一些建筑工程的施工過程中或者是建成以后會(huì)對(duì)其所處的周邊環(huán)境造成一定的影響，而降低甚至消除這些不良影響、提高與自然環(huán)境的和諧程度就成為了對(duì)外在系統(tǒng)的良性要求，以便其能夠?qū)崿F(xiàn)地域性宜人與健康。由此看來，建筑工程生態(tài)的主體既包含了建設(shè)的實(shí)施方，也就是開發(fā)商、施工承包方、材料和設(shè)備的供應(yīng)商以及研究、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等一系列的服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包含了建筑的受用一方，如投資人、業(yè)主和用戶。
2各生態(tài)主體之間的利益關(guān)系
人們的生活離不開物質(zhì)、能量以及信息的交換，處于利益系統(tǒng)中的每一個(gè)生態(tài)主體都是息息相關(guān)的。建筑工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，建筑離不開土地，而土地等有限資源在配置中會(huì)使全局利益和地方、個(gè)人的利益發(fā)生沖突，同時(shí)還會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成影響。
房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代，因?yàn)橥恋匾约安疬w所引起的糾紛屢見不鮮，這就是利益與利益之間產(chǎn)生了沖突。開發(fā)商的目的是在壓縮風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)盡可能的提高利潤(rùn)，他們通過對(duì)土地、材料、城市的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力以及資金等方面的資源進(jìn)行綜合考慮，作出一個(gè)開發(fā)方案，盡量做到既保證了城鎮(zhèn)居民的各類用房需求，又提高人們的生存環(huán)境，并且能夠促進(jìn)社區(qū)形態(tài)的發(fā)展。然而任何事物都是有雙面性的，建筑工程在帶來正面影響的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的效應(yīng)。承包商、政府以及居民之間都存在著密切的利益關(guān)系，而政府在這里面起到了宏觀調(diào)控的作用，這些方面對(duì)建筑工程都有一定的影響，而且在建設(shè)過程中，不僅有建設(shè)本身產(chǎn)生的影響，土地、氣候等自然條件也對(duì)工程活動(dòng)有著直接的影響，同時(shí)工程建設(shè)也改變著區(qū)域的自然生態(tài)條件。
3建筑工程生態(tài)運(yùn)行的社會(huì)調(diào)控
建筑業(yè)對(duì)資源的消耗很大，對(duì)環(huán)境的污染較為嚴(yán)重，它屬于粗放型的產(chǎn)業(yè)，而目前的中國(guó)正是城鎮(zhèn)化發(fā)展的高峰期，每年的建筑總量在世界排名榜上高居榜首，對(duì)資源的消耗也是相當(dāng)嚴(yán)重的。建筑建設(shè)以及建筑材料的生產(chǎn)都會(huì)消耗大量的資源，而在一些舊建筑的拆除或者維修中產(chǎn)生的廢棄物會(huì)占用土地破壞環(huán)境，這些都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。
建筑工程生態(tài)的基礎(chǔ)是研究生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律，建筑工程管理的使命是綜合運(yùn)用各方面的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)各生態(tài)主體之間的利益關(guān)系，有效的實(shí)現(xiàn)其與所處環(huán)境的和諧。在這里，對(duì)建筑施工主體的調(diào)控應(yīng)當(dāng)擺在首要位置；其次就是對(duì)受用主體的合理預(yù)設(shè)，較好的評(píng)判建筑工程對(duì)其周圍環(huán)境的影響。關(guān)鍵調(diào)控有三個(gè)方面：
3.1實(shí)施建筑工程全壽命周期內(nèi)調(diào)控
對(duì)于“建筑”這個(gè)詞，可以做兩方面的解釋：作為名詞可以理解為建筑物；作為動(dòng)詞可以指建造活動(dòng)。所謂的“綠色建筑”，指的是建筑在其壽命周期中最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)健康適用的綠色空間，它能夠做到與自然的和諧共處。為此，建筑師們應(yīng)當(dāng)考慮到其項(xiàng)目從可行性研究到維護(hù)直至廢棄處理整個(gè)壽命周期中對(duì)環(huán)境的影響，而不是局限于規(guī)劃設(shè)計(jì)，僅僅考慮如何將生態(tài)學(xué)原理與規(guī)劃設(shè)計(jì)理論相結(jié)合。
3.2增強(qiáng)建筑工程生態(tài)主體的社會(huì)責(zé)任
提高建筑施工主體的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感是實(shí)現(xiàn)建筑工程生態(tài)和諧的必要手段，讓生態(tài)學(xué)理論作為開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造一個(gè)“社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的格局。
首先，對(duì)企業(yè)、政府和社區(qū)等相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，并且在各個(gè)高等院校的有關(guān)建筑方面的專業(yè)開設(shè)與建筑工程生態(tài)學(xué)相關(guān)的課程，讓這些具有現(xiàn)代工程生態(tài)學(xué)觀念的人才在我國(guó)的建筑工程可持續(xù)發(fā)展的道路上發(fā)揮他們的積極作用。
其次，政府的相關(guān)部門要將“為人名服務(wù)”作為頭條守則，努力提高科學(xué)知識(shí)和人文素養(yǎng)，運(yùn)用科學(xué)理念對(duì)國(guó)土、城鎮(zhèn)等做出合理的規(guī)劃，要做到不為一己私利，維護(hù)廣大公眾的利益，追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益的統(tǒng)一。
最后，各類企業(yè)打破利益最大的理念，不能單純的追求最大利潤(rùn)，而應(yīng)當(dāng)多考慮全局利益或者地區(qū)綜合利益。企業(yè)受各方面資源的限制，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，更應(yīng)當(dāng)著眼未來，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多的考慮如何較好的處理生產(chǎn)建設(shè)過程中人、社會(huì)與環(huán)境之間的利益沖突，本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于承擔(dān)拓展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。
3.3完善各項(xiàng)法規(guī)體系和監(jiān)管機(jī)制
“無規(guī)矩不成方圓”，在實(shí)現(xiàn)建筑工程生態(tài)學(xué)的過程中，完善的環(huán)境管理制度以及相關(guān)措施是必不可少的，還應(yīng)該有健全的法律法規(guī)去約束相關(guān)單位的行為。例如：制定評(píng)定考核制度，對(duì)建筑能耗和環(huán)境影響進(jìn)行全面的分析評(píng)定，從而能夠有效的避免規(guī)劃滯后于建設(shè)的現(xiàn)象，確保資源的合理分配和運(yùn)用；制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，優(yōu)化資源配置，這樣對(duì)市場(chǎng)的走向以及社會(huì)氛圍有積極的作用。真正做到“社會(huì)協(xié)同，公眾參與”，促使我國(guó)的建筑工程生態(tài)良性發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
人們居住地的理想狀態(tài)是有住房、健康、安全，人們與其周圍環(huán)境能夠和諧共存，共同發(fā)展。在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)處理好局部利益和整體利益的關(guān)系，不能緊盯眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上，各個(gè)生態(tài)主體之間應(yīng)當(dāng)處理好相互之間的利益，協(xié)調(diào)共生。
參考文獻(xiàn)
摘要：本文著重闡述了公正的人性基礎(chǔ)，公正是人的存在方式，闡明了當(dāng)前維護(hù)社會(huì)公正對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，以及在當(dāng)前存在的一些不公正問題，同時(shí)指出了維護(hù)好社會(huì)公平，要正確處理各種矛盾等。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義和諧社會(huì)；維護(hù)；社會(huì)公平
一、早在黨的十六大中央就提出了要建設(shè)包括“社會(huì)更加和諧”在內(nèi)的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆四中全會(huì)，又進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和基本特征。
怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧？一個(gè)和諧的社會(huì)必然是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。而要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定必須消除產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素，其中最主要的不穩(wěn)定的因素便是由不公正引起的兩極分化。不能設(shè)想，一個(gè)存在著嚴(yán)重的貧富差異的社會(huì)會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)。公平、正義和自由、真理一樣，對(duì)人是頗具神圣意蘊(yùn)的字眼。人們追求公正，就是追求崇高，追求人性的完善，這就是公正真正的主題。公正既是人類現(xiàn)實(shí)的存在狀態(tài)，更是人類一種理想的存在，它是人類在生存發(fā)展過程中完善自身的一種永恒需求。
眾所周知，社會(huì)成員都有各自的利益，同時(shí)又有社會(huì)的共同利益，他們以此為目標(biāo)，為這些利益而奮斗。在這種條件下，通過公民或社會(huì)成員之間的互利交往、自愿合作，就能實(shí)現(xiàn)利益的平衡和交往秩序的和諧。這就需要社會(huì)公正原則，即法律的公正、道德的公正和政策的公正。當(dāng)一個(gè)社會(huì)中人們都為社會(huì)利益和個(gè)人利益的調(diào)解均屬公正或大體公正的時(shí)候，或者貧困的人在這個(gè)政策中得益時(shí)，人們就會(huì)對(duì)社會(huì)、國(guó)家抱有自然而然的向心力，就會(huì)在全社會(huì)形成一種團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的良好秩序。一個(gè)社會(huì)最高的任務(wù)是追求公正，建立民主、平等、自由的社會(huì)生活關(guān)系，以保證所有的社會(huì)成員能夠得到安全的生存和生活，使所有有能力的人能夠充分發(fā)揮自己的才能，得到自由全面的發(fā)展。而不公正造成的人心分離和社會(huì)的無序狀態(tài)對(duì)社會(huì)和諧的破壞，要比其他任何形式的破壞都更為嚴(yán)重和深遠(yuǎn)。公正之路是每個(gè)人所應(yīng)該走的必須走的人間正道，在這條大道上，任何人都沒有特權(quán)。更重要的是，今天我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，面臨十分復(fù)雜的矛盾，在國(guó)際上，人均國(guó)民收入達(dá)到1000美元-3000美元之間是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期，我國(guó)人口多，資源少，農(nóng)民多，耕地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，就業(yè)問題解決難。這一時(shí)期社會(huì)矛盾更為突出，具體表現(xiàn)在：
一是我國(guó)收入差距大，有人認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了兩極分化的程度。一般說來，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以兩頭小中間大的“橄欖型”為佳?？晌覈?guó)的情況是這樣嗎？有人說中國(guó)現(xiàn)階段中間階層的規(guī)模大約只占就業(yè)人口的15%，呈現(xiàn)“啞鈴型”?！皢♀徯汀钡纳鐣?huì)難以和諧、難以穩(wěn)定。這說明貧富差距懸殊的現(xiàn)象已存在。
二是弱勢(shì)群體的形成。有關(guān)資料顯示，如果將我國(guó)城鄉(xiāng)貧困人口與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的救助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢(shì)地位的人口合計(jì)，再扣除彼此重疊的部分，中國(guó)的弱勢(shì)群體大約有1.4-1.8億人。如果把看病難、上學(xué)難、打官司難的人也算作弱勢(shì)群體，那么這個(gè)數(shù)字會(huì)更大。
三是我國(guó)社會(huì)保障體系還不十分健全，只是城市人口享有退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障，農(nóng)村享受這些才剛剛起步，特別是農(nóng)村中文化低、年齡大、體弱多病的婦女，她們的生活更加困難。
四是在教育領(lǐng)域，市場(chǎng)話語(yǔ)越來越成為強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)。當(dāng)然，我們肯定經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)的重要性，但它只是一個(gè)方面，如果經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)壓倒了教育話語(yǔ)，教育就會(huì)喪失其獨(dú)特的歷史使命和價(jià)值追求，公平就不是教育決策要重點(diǎn)考慮的因素。教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化思想的提出，加上現(xiàn)代的高中、大學(xué)教育都是非義務(wù)教育，老百姓供孩子讀書要花許多錢。而他們本身并不富裕，或者說還很貧窮，但孩子要想提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，將來對(duì)個(gè)人發(fā)展有利，就必須讀書。雖說大學(xué)有助學(xué)貸款，但覆蓋面不大。目前好的勢(shì)頭是，我們已經(jīng)看到，不能直接或間接的減少高等教育公共經(jīng)費(fèi)，也不能將大部分負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭，這只能加重接受高等教育機(jī)會(huì)的不平等。
除此之外，還有一些問題，比如政府官員腐敗、醫(yī)生亂收紅包、學(xué)校亂收費(fèi)、假冒偽劣商品、考試違紀(jì)作弊等問題都是社會(huì)不公正現(xiàn)象。所以，解決好貧窮、失業(yè)和社會(huì)排斥這些在當(dāng)代帶有全球性的問題，處理好國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系，保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益是我們當(dāng)前面臨的急切任務(wù)。因此，維護(hù)社會(huì)公正問題顯得尤為重要。古今中外大量事例表明，嚴(yán)重的社會(huì)不公、明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階層之間的沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。因此，社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石。
二、怎樣維護(hù)社會(huì)公平，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的？
（一）為使社會(huì)更加和諧，要把社會(huì)公平問題放在突出的位置來解決，科學(xué)地認(rèn)識(shí)公平。公平是理想性的要求，體現(xiàn)為渴望社會(huì)尊重與弘揚(yáng)人的價(jià)值，保證所有公民都享有法律和政治上的平等權(quán)利，合理的分配物質(zhì)與文化生活資料。社會(huì)要想發(fā)展得快就得追求效率，效率要高就必須有分工，而有了分工就有了差別。這個(gè)差別如果過大就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至動(dòng)亂。懸殊的分配差距并不是因?yàn)楣礁?jìng)爭(zhēng)造成的公正結(jié)果。分配差距在任何國(guó)家都是無法避免的現(xiàn)象，然而差距的合理性、公平性卻是許多發(fā)達(dá)國(guó)家極力要解決的問題。人們并不怕差距，最怕的是不公平的差距。所以，必須把差距限制在合理的范圍內(nèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管效率，社會(huì)管公平。促進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)，要靠國(guó)家力量與社會(huì)制定某些法律、政策和規(guī)則作為保障。在追求效率的同時(shí)，社會(huì)如果失去了公平，最終也就有可能失去效率。因?yàn)槿绻@個(gè)社會(huì)嚴(yán)重的失去了公平，人們就沒有生產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，勞動(dòng)效率就可能低下，只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的生產(chǎn)積極性才能發(fā)揮出來?？茖W(xué)地認(rèn)識(shí)公平問題，既要把解決公平的問題提到重要的地位，又要清醒地認(rèn)識(shí)到，分配的公平，歸根到底取決于生產(chǎn)的發(fā)展及其效率。任何社會(huì)的公平都不是抽象的、絕對(duì)的，而是現(xiàn)實(shí)的、具體的。要解決社會(huì)不公平問題，不能僅依賴于道德和法律，不能離開生產(chǎn)來空談分配的公平，我們要認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義初級(jí)階段，能夠達(dá)到的公平只是有限的、相對(duì)的公平。我們必須根據(jù)唯物史觀來闡述公平的內(nèi)涵和在社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段的實(shí)際意義，提出在社會(huì)主義初級(jí)階段能夠達(dá)到的公平要求。離開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，把分配公平問題上升到第一位的位置，甚至抽象地談?wù)摴絾栴}，其結(jié)果會(huì)把問題復(fù)雜化，導(dǎo)致危及和諧社會(huì)的建設(shè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，一方面在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)要真正做到兼顧公平而不是不顧公平，并把公平問題放在重要的位置上來。另一方面，要認(rèn)真研究切實(shí)可行的公平方案。應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、平等和共同富裕這個(gè)人類社會(huì)的最基本價(jià)值與現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來，體現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)過程的有機(jī)統(tǒng)一。
[論文摘要]實(shí)行政府公共治理，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，一是實(shí)行政府掌舵、公眾劃柒，二是政府為主、公私并存，三是政府監(jiān)管、合同外包，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，在“十一五”時(shí)期解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府職能，實(shí)行政府職能角色的轉(zhuǎn)換，順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
十六屆五中全會(huì)指出：構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村、完善公共服務(wù)型政府管理，政府應(yīng)“轉(zhuǎn)換職能角色”、“一是‘管什么’的轉(zhuǎn)換，即從管理私人領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)換到管理公共領(lǐng)域、非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；二是‘怎么管’的轉(zhuǎn)變，即從直接的、行政的、參與式的管理轉(zhuǎn)到間接的、民主的、以經(jīng)濟(jì)手段為主的管理”¨j，使政府從無所不能中解放出來。
因此，治理既不是統(tǒng)治，也不是行政和管理，而是指政府掌舵而不劃槳，不直接介入公共事務(wù)，只介于負(fù)責(zé)統(tǒng)治的政治和負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理之間。好的治理的核心含義就是政府的職能應(yīng)該從“劃船”到“掌舵”的轉(zhuǎn)變；而公共治理，是以政府為主體，多種公私機(jī)構(gòu)并存的新型公共事務(wù)管理模式。公共治理的主體既可以是政府、公共機(jī)構(gòu)，也可以是私人機(jī)構(gòu)，還可以是公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作；公共治理的本質(zhì)是打破政府的行政壟斷，把原來由政府獨(dú)自承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)移給各種私人部門和公共團(tuán)體共同承擔(dān)，政府與私人機(jī)構(gòu)的界限不那么明顯了，在公私部門之問建立了伙伴關(guān)系；公共治理引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理方式，蔓張管理方式．方法的多樣性。
構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行好政府公共治理。政府公共治理具體而言主要表現(xiàn)為：一是樹立高效管理的理念。信息社會(huì)的政府治理必須是高效的，它對(duì)政府效能的要求比傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更高。二是樹立公平治理的政府理念。隨著社會(huì)發(fā)展和知識(shí)普及，公眾對(duì)公平的要求越來越強(qiáng)烈。三是樹立知識(shí)管理的政府治理理念。信息社會(huì)是以知識(shí)為資本的，社會(huì)也是一個(gè)知識(shí)社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理無疑離不開法制，但主要管理方式是知識(shí)管理。四是樹立“人本主義”的政府治理思想。傳統(tǒng)的政府治理注重以“物”或“任務(wù)”為中心。領(lǐng)導(dǎo)者要求下屬成為標(biāo)準(zhǔn)的“行政人”，以便實(shí)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理，但這種使人異化為物的治理方式，不利于人的創(chuàng)造性。
一、政府掌舵、公眾劃槳，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史性任務(wù)，并確定“十一五“時(shí)期解決三農(nóng)問題的方向，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)行政府的公共服務(wù)型管理，采取政府掌舵，公眾劃槳的方法，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。和諧社會(huì)是國(guó)家權(quán)力與公共權(quán)力都能良性運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)，是政府的行政管理與公民的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府的社會(huì)管理職能的同時(shí)，也絕不能忽視社會(huì)的自我管理功能?！吧鐣?huì)治理能力不只是政府單方面的事”，社會(huì)的治理過程應(yīng)該是政府和社會(huì)的互動(dòng)過程?！坝行┦率钦畱?yīng)該做的，有些則不是”。
政府的職能應(yīng)該是“掌舵而非劃槳”，政府的職能是制定政策(掌舵)，而政策的具體執(zhí)行(劃槳)則是通過社會(huì)的自治來完成。首先，政府的公共權(quán)力來源于社會(huì)的共眾權(quán)力，而社會(huì)公眾“當(dāng)初把統(tǒng)治權(quán)交給一個(gè)人，只是為了公眾的福利和安全”j，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展電同時(shí)要求政府還權(quán)民，加速自身轉(zhuǎn)型，即“從全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?，從管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)政府”。這種權(quán)力讓渡和模式轉(zhuǎn)型必然螫求政府和社會(huì)共同承擔(dān)社會(huì)的管理職能；其次，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，政府的社會(huì)管理職能存在著缺乏彈性手段、環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜等問題，而社會(huì)的自我管理又存在著動(dòng)員能力薄弱、缺乏剛性手段等缺陷。這就要求我們建立一個(gè)政府主導(dǎo)與社會(huì)自治適度平衡的關(guān)系結(jié)構(gòu)，即在進(jìn)一步提高政府管理社會(huì)效能的同時(shí)，善于通過村民自治．社區(qū)自治組織．社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工、青、婦等群眾組織和英群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。最后，由于經(jīng)濟(jì)形式的多樣性、文化背景的差異性、民主的進(jìn)一步深入也使得社會(huì)的管理形式呈現(xiàn)多元兼容的格局，要建設(shè)和諧社會(huì)，單獨(dú)依靠政府或社會(huì)都不能很好地完成社會(huì)管理的終極目標(biāo)。
因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，發(fā)揮各種形式的組織作用，凝聚各種力量，消除和突破二元結(jié)構(gòu)的束縛，實(shí)現(xiàn)各種組織、各種力量的良性互動(dòng)，在有效程度上的極大努力，使全面推進(jìn)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)按照巾央的要求落到實(shí)處。
二、政府為主、公私并存。共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，政府應(yīng)實(shí)行公共治理。公共治理是對(duì)整個(gè)公共管理部門格局的重新認(rèn)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)公共部門有效管理中不同的實(shí)施主體各自的定位、分¨1二和各自適當(dāng)?shù)慕巧?，而不僅僅是政府行政管理和政府統(tǒng)治。換言之，參與管理的主體已經(jīng)不只是政府部門，而是包括全球?qū)由?、?guó)家層面和地方性的各種非政府非營(yíng)利組織、政府闖和1e政府間團(tuán)際組織、各種社會(huì)團(tuán)體甚至私人部門在內(nèi)的多元主體舒層治理。在多元主體為特征的公共治理范式中，有限政府是其最突出的特征，政府的作范圍縮小，政府不再是無所包的“全能型政府”。在整個(gè)社會(huì)體系中，按照國(guó)家與社會(huì)的分離、政府與市場(chǎng)邊界的劃分、公域與私域界限的調(diào)整不同治理主體對(duì)應(yīng)著不同的治理對(duì)象和客體，發(fā)揮著各自的作用。
南昌大學(xué)(mpa教育中心主任、行政管理碩士點(diǎn)首席導(dǎo)師)陶學(xué)榮教授在《中國(guó)行政體制改革研究》中指出：在公共治理模式中“政府不應(yīng)在具有追求利潤(rùn)最大化的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)功能，應(yīng)該承擔(dān)公共事物管理和公共物品提供的功能，充當(dāng)公平保障者、社會(huì)服務(wù)者角色”。。政府組織與非政府、非營(yíng)利組織的合作、公營(yíng)部門與私營(yíng)部門的合作是提高和改善公共物品數(shù)量和質(zhì)量的有效途徑。在公共治理范式中．管理主體是多元的，非政府組織甚至私人組織也被認(rèn)為是重要的治理主體之一。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)事物的治理中，它們之間的關(guān)系不是統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，政府與其他社會(huì)主體之間應(yīng)該是建立在合理分工基礎(chǔ)上的伙伴式的合作關(guān)系。如在公共物品領(lǐng)域?yàn)榱嗽黾庸参锲返臄?shù)量，提高公共物品的質(zhì)量，對(duì)那些由政府提供缺乏的效率的項(xiàng)目，政府可以對(duì)非營(yíng)利組織予以充分的賦權(quán)和支持，對(duì)非營(yíng)利組織的服務(wù)供給采取資金補(bǔ)貼、訂立合同、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買等多種形式，與其他社會(huì)主體合作提供公共物品，促進(jìn)生產(chǎn)公共物品的積極性和物品供應(yīng)的效率。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)．社會(huì)主義新農(nóng)村成為新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的方向，要完成這一重大歷史任務(wù)，政府要實(shí)行公共治理，完成好職能轉(zhuǎn)換，因此，公眾劃槳，政府掌舵，是完成這一任務(wù)的前提。
三、政府監(jiān)管、合同外包，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，政府需要轉(zhuǎn)換職能。在建設(shè)過程中，政府可以充當(dāng)監(jiān)管角色，實(shí)行合同外包，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作能夠順利推進(jìn)。合同外包是在新公共管理運(yùn)動(dòng)中發(fā)展起來的一個(gè)非常重要的制度，是指政府將一部分公共服務(wù)通過合同的方式讓政府以外的主體來承擔(dān)，政府在公共服務(wù)提供過程中只是負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行，并支付報(bào)酬。它作為一種更民主、更溫和、更富有彈性的管理手段，由于較大限度地融人了市場(chǎng)的成分，提高了社會(huì)主體對(duì)行政管理事務(wù)的參與程度，體現(xiàn)了現(xiàn)代行政管理的民主和法治精神，因此，在國(guó)外行政管理各個(gè)領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用。
部分公共服務(wù)市場(chǎng)化是指由市場(chǎng)或民間部門參與公共服務(wù)的生產(chǎn)及輸送過程，也就是說，政府部門通過合同外包、業(yè)務(wù)分擔(dān)、共同生產(chǎn)或解除管制等方式，將鄙分職能轉(zhuǎn)國(guó)民間部門經(jīng)營(yíng)，政府只需承擔(dān)財(cái)政籌措、業(yè)務(wù)監(jiān)督，以及績(jī)效成敗的責(zé)任。其中，合同外包就是由公共部門和政府作為顧客和委托人，同人即那些能夠真正提供公共服務(wù)的組織(公營(yíng)或私營(yíng)的)簽訂合同。它把民事行為中的合同引入公共管理的領(lǐng)域中來，它的做出以合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致為前提，變過去單方面的強(qiáng)制行為為一種雙方合意的行為。在合同外包中，政府的責(zé)任是確定需要什么，然后依照所簽訂的合同監(jiān)督合同的履行．并且，在對(duì)方履行合同義務(wù)后支付報(bào)酬。合同外包可作為既提高政府服務(wù)水準(zhǔn)，又縮小政府規(guī)模的一個(gè)重要途徑，也是降低成本、節(jié)約開支的有效手段。
——棲鳳渡鎮(zhèn)棲鳳渡社區(qū)村計(jì)生協(xié)工作匯報(bào)
（20__年3月28日）
我村是蘇仙區(qū)民政局推行村改社區(qū)的試點(diǎn)村，全村10個(gè)村民小組，365戶，共1418人。近年來，村計(jì)生協(xié)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把計(jì)生協(xié)會(huì)工作與共建和美家園相結(jié)合，有力促進(jìn)了協(xié)會(huì)工作與社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展良好局面的形成。，全村總產(chǎn)值達(dá)7260萬元，人均純收入7160元，成為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，并成功創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)示范村”、“區(qū)級(jí)廉政文化示范村”。我村也連續(xù)多年被區(qū)、鎮(zhèn)評(píng)為“計(jì)劃生育先進(jìn)村”。我們主要做法是：
一、抓整建，夯實(shí)基礎(chǔ)激活力
村計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作的有關(guān)文件和會(huì)議要求，認(rèn)真查擺協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善等方面存在的不足。針對(duì)我村協(xié)會(huì)工作存在陣地建設(shè)規(guī)范化不足、活動(dòng)開展針對(duì)性不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)，村計(jì)生協(xié)會(huì)加大了整建力度。早在，我們爭(zhēng)取村支兩委重視，加大對(duì)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。，村委會(huì)投資近20萬元，將原村辦小學(xué)校舍調(diào)整布局，擴(kuò)大村人口計(jì)生學(xué)校用房和村計(jì)生服務(wù)室，單設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)之家、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、生殖健康服務(wù)室、青年民兵之家，室內(nèi)外裝修一新，并添置了大批設(shè)施設(shè)備。又投資10萬元，建起了40米長(zhǎng)的“計(jì)生陽(yáng)光工程”宣傳欄和擁有2萬余冊(cè)圖書資料的農(nóng)家書屋；添置2臺(tái)電腦及打印速印設(shè)備，連通了省、市、區(qū)人口網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生村務(wù)現(xiàn)代信息化管理。完善的場(chǎng)所和先進(jìn)的設(shè)備使協(xié)會(huì)會(huì)員有了學(xué)習(xí)之所、用功之地。村計(jì)生協(xié)理事、大學(xué)生村官侯政光義務(wù)擔(dān)任輔導(dǎo)員，對(duì)35歲以下的協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)，使全村所有的協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、計(jì)生信息員和年青會(huì)員都學(xué)會(huì)了電腦操作。曹小蘭同志從村婦女主任崗位退下來后，被選為專職副會(huì)長(zhǎng)。她盡職盡責(zé)，每季組織育齡婦女來村按時(shí)參加“三查一治”，參加生殖保健、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座；帶領(lǐng)6名五老會(huì)員定期刊出計(jì)生宣傳墻報(bào)，及時(shí)更新計(jì)生“陽(yáng)光工程”宣傳欄內(nèi)容。通過整建，激活了協(xié)會(huì)工作活力，提高了協(xié)會(huì)整建實(shí)效。
二、巧融入，關(guān)注民生聚民心
卓有成效地開展協(xié)會(huì)活動(dòng)，是增強(qiáng)協(xié)會(huì)生命力、提高協(xié)會(huì)凝聚力的關(guān)鍵。以來，我們把計(jì)生協(xié)會(huì)的活動(dòng)與服務(wù)與本村“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃相融入，發(fā)揮人才眾多、聯(lián)系面的優(yōu)勢(shì)，與全體村民齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)本村在3年內(nèi)做到“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”的目標(biāo)而共同奮斗。至，我們組織全體會(huì)員參與并完成了五大工程建設(shè)。一是生活垃圾處置工程。全村按每6戶一個(gè)垃圾箱的密度，設(shè)置生活垃圾箱60個(gè)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)清運(yùn)，生活垃圾由村統(tǒng)一管理的模式。二是生活污水處理工程。村、組計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭引領(lǐng)全村268戶村民改建室內(nèi)廁所，由村委會(huì)投資備料，協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)投工，建成了全村污水排放溝渠7500米，使糞池污水、廚房污水、生活污水得到了安全排放。( ）三是生活用水改造工程。會(huì)員帶頭幫助共有200戶村民改用了安全、衛(wèi)生的自來水。四是生態(tài)能源建設(shè)工程。有76戶村民建起了沼氣池，改用沼氣為燃料；有200戶村民主動(dòng)改灶，減少了氟、一氧化碳等有毒氣體對(duì)人體的危害，19戶經(jīng)濟(jì)較好的村民安上了太陽(yáng)能熱水器。人居環(huán)境改造工程的實(shí)施，大大地提高了村計(jì)生協(xié)的凝聚力。去年有23對(duì)育齡婦女主動(dòng)申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)組織。
三、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)變觀念
計(jì)生協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是服務(wù)人口計(jì)生，但我們改變工作方式，用發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)村民富裕來轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)村民自覺實(shí)行計(jì)劃生育。村計(jì)生協(xié)積極與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門聯(lián)系，由這些單位提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、出資出勞改善排灌設(shè)施，為村民做了四件有益的事。一是幫助10戶計(jì)生家庭包租荒山200畝，用來開發(fā)種植油茶。二是把石家洞組的水田擴(kuò)大為區(qū)級(jí)水稻高產(chǎn)示范基地，增加超級(jí)稻面積240畝，發(fā)展雜交制種面積160畝。對(duì)缺勞力的計(jì)生家庭，由會(huì)員義務(wù)幫助耕地、除草、殺蟲、趕花、收割。三是實(shí)行養(yǎng)殖大戶帶小戶，幫助27戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全村年出欄生豬1萬頭以上，有9戶計(jì)生家庭在松林大規(guī)模養(yǎng)烏雞，戶年出售種雞、肉雞8000只。四是籌資16.5萬元幫助6個(gè)小組 維修了水輪泵，清理排灌水渠1500米，并沿河堤邊種植楊樹1.3萬株，保護(hù)了河堤，使500畝水稻旱澇保收。，全村人平純收入7156元，去年又有大幅增加。生產(chǎn)發(fā)展了，村民富裕了，養(yǎng)兒防老的觀念破除了。以來，17對(duì)年輕夫婦辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》，59位婦女自覺落實(shí)了長(zhǎng)效節(jié)育措施。這樣以導(dǎo)促管的工作方法，收到了意想不到的效果。
四、重結(jié)合，村民自治育新風(fēng)
1、知榮辱，講文明。建平安家庭；學(xué)禮儀，明道理，促和諧社會(huì)
2、家庭因?yàn)橛袗鄱桨?，社?huì)因?yàn)橛袗鄱椭C
3、學(xué)法、懂法、知法、守法是建設(shè)平安家庭的根本
4、創(chuàng)建平安家庭，營(yíng)造平安環(huán)境；
5、家庭平安，鄉(xiāng)鎮(zhèn)才平安；鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安，社會(huì)才平安；
6、開展平安家庭創(chuàng)建，打牢平安長(zhǎng)武基礎(chǔ)；
7、禮讓三分天地寬，海納百川容乃大。慈孝為先人倫樂，仁愛禮儀家平安
8、理解是家庭的支柱，寬容是和睦的根基，平安是全家的福氣
9、平安是家庭幸福的基石，和諧是社會(huì)文明的象征
10、一家平安，一戶和諧；百家平安，一處和諧；千家平安，一方和 諧；家家平安，社會(huì)和諧
11、一事一理重和諧，一言一行講文明，一日一年有平安
12、平安家庭，家家共創(chuàng)；文明社區(qū)，戶戶共建；和諧社會(huì)，人人共
13、人人建家庭平安屏障 家家筑溫馨寧?kù)o港灣
14、心中一把平安鎖，勝過萬重防盜門
15、創(chuàng)建平安家庭，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安.
16、多一點(diǎn)關(guān)心，家人更和氣；多一些寬容，家庭更和睦；多一份責(zé) 任，社會(huì)更和諧
17、共創(chuàng)平安家庭，共建文明家園；
18、家庭多一份平安，社會(huì)多一份和諧
19、一舉一動(dòng)心系平安家庭，一心一意創(chuàng)建美好家園
20、家庭平安促社會(huì)和諧穩(wěn)定
21、平安是家庭幸福的根基，和諧是生活甜蜜的源泉
22、信任、理解、寬容是家庭平安的良藥
23、“小家”平安幸福，“大家”和諧進(jìn)步
2.提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”：火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會(huì)管理創(chuàng)新；
3.人人共創(chuàng)消防安全，家家同享和諧平安。
4.在消防的\'天平上，一個(gè)煙頭可以壓過無數(shù)的生命。
5.校園是一潭清澈的水，請(qǐng)不要讓火與之相融。
6.過年過節(jié)樂融融，防火工作莫放松
7.千家同譜消防曲，萬戶共筑幸福路
8.消防安全是職工的\'生命線，職工是消防安全的負(fù)責(zé)人
9.消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧社會(huì)。
10.煙花爆竹給您增添喜慶，安全是前提。
11.積極開展中小學(xué)安全日活動(dòng)
12.消除隱患加強(qiáng)防火管理，不準(zhǔn)違章動(dòng)火
13.創(chuàng)業(yè)千般難，火燒一日窮。
14.小孩玩火，遲早闖禍。
15.多一份小心，少一份擔(dān)心；多一點(diǎn)擔(dān)心，少一點(diǎn)痛心。
16.加強(qiáng)消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)。
17.消除火災(zāi)隱患，創(chuàng)造美滿生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。
18.遠(yuǎn)離火災(zāi)，珍愛生命，共建平安家園。
19.消防設(shè)施常維護(hù)，要用時(shí)候顯功夫。
20xx經(jīng)典世界衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語(yǔ)推薦(最新)
1. 寬容理解博愛，追求理想。
2. 理解關(guān)愛，鄰里和諧。
3. 理解關(guān)愛呵護(hù)，人人享有健康。
4. 普及精神衛(wèi)生知識(shí)，關(guān)愛大眾心理健康。
5. 牽手心理健康，相約幸福生活。
6. 人人關(guān)注精神衛(wèi)生，家家享受幸福生活。
7. 坦誠(chéng)互信，愜意工作。
8. 提倡心理咨詢，促進(jìn)精神健康。
9. 微笑是一種境界，微笑是一種態(tài)度，更是人生最好的名片。
10. 消除偏見歧視，關(guān)注精神健康。
11. 消除歧視，增進(jìn)和諧，共享健康。
12. 心健康，身和諧。
13. 心理溝通(疏導(dǎo))多一分，健康保障多十分。
14. 心理健康你我他，和諧幸福千萬家。
15. 心理危機(jī)早干預(yù)，精神衛(wèi)生共呵護(hù)。
16. 心連心的溝通，手牽手的關(guān)愛。
17. 心身健康，幸福一生。
18. 營(yíng)造寬松生存環(huán)境，構(gòu)建美好和諧社會(huì)。
19. 用“心”呵護(hù)心的健康。
20. 用心關(guān)注精神疾病，用心呵護(hù)心理健康。
20xx經(jīng)典世界衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語(yǔ)推薦(熱門)
1. 為了美好生活，請(qǐng)愛護(hù)我們的城市
2. 為了你和他人的健康，請(qǐng)不要隨地吐痰，亂扔果皮紙屑
3. 天藍(lán)地綠水清人和滿意在世界
4. 除四害，講衛(wèi)生，減少疾病
5. 共筑健康社會(huì)，提高生活質(zhì)量
6. 養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)身體健康，共享美好人生
7. 維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)自我保健
8. 開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，攜手共建和諧社會(huì)
9. 講衛(wèi)生講文明樹新風(fēng)，做合格公民
10. 開展健康教育，培養(yǎng)良好衛(wèi)生行為
11. 人人都是社會(huì)形象，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生模范
12. 注意食品衛(wèi)生，防止病從口入
13. 吸煙有害健康
14. 人人動(dòng)手，清潔環(huán)境
15. 清潔環(huán)境，人人有責(zé)
20xx經(jīng)典世界衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語(yǔ)推薦(經(jīng)典)
1. 全民發(fā)動(dòng)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng) !
2. 全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村 !
3. 建立新綠色生態(tài)村，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。
4. 培育文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧農(nóng)村 。
5. 堅(jiān)持“五改”，除害防病。
6. 建設(shè)新農(nóng)村，衛(wèi)生要先行
7. 齊心協(xié)力， 整潔衛(wèi)生 !
8. 請(qǐng)您辛苦點(diǎn)，把雜物扔進(jìn)果皮箱
9. 清潔衛(wèi)生人人參與，美好環(huán)境家家受益
10. 弘揚(yáng)社會(huì)公德，告別不衛(wèi)生行為
11. 城市是我家，清潔靠大家
12. 清除雜物，美化環(huán)境
13. 打開心窗，共享健康
