發(fā)布時(shí)間:2022-01-27 21:26:58
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的年度履職考核個(gè)人總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
考核范圍:全體在編在職機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊(duì)參公人員。
考核內(nèi)容:以考核對(duì)象的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
二、考核辦法和程序
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)述職述廉工作報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,對(duì)照年度工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核履職情況及工作成效,做好年度總結(jié),撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告,填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況公示表》,并于召開(kāi)述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)前5天上傳局OA。召開(kāi)述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)(各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在12月24日前完成,民主測(cè)評(píng)大會(huì)初定12月25日),參會(huì)對(duì)象為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)及以上。
2.除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的機(jī)關(guān)工作人員的考核。由本人按照職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié),并填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》,機(jī)關(guān)附編工作人員填寫(xiě)《機(jī)關(guān)工勤人員年度考核登記表》。機(jī)關(guān)正科職干部的民主測(cè)評(píng)在縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)上一并進(jìn)行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測(cè)評(píng)由局機(jī)關(guān)黨總支組織進(jìn)行。
3.執(zhí)法支隊(duì)參公人員的考核。執(zhí)法支隊(duì)工作人員考核由執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)考核要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體方案,涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、公益性崗位考核,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.考核等次確定。在個(gè)人述職述廉和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人平時(shí)情況和民主測(cè)評(píng)情況,按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議,由局考核委員會(huì)匯總平衡,報(bào)局黨委研究確定,定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核人,由本人簽署意見(jiàn)。
5.民主測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部總體評(píng)價(jià)不稱職得票率超過(guò)1/3,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的,應(yīng)當(dāng)視情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理;總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到2/3,要分析原因,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。
三、相關(guān)事宜
1.根據(jù)《市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》和《市科級(jí)公務(wù)員能力培訓(xùn)學(xué)分制考核暫行辦法》規(guī)定,縣處級(jí)干部每年參加不少于5次“菜單式”選學(xué)講座,累計(jì)應(yīng)完成學(xué)分制考核內(nèi)容規(guī)定的28個(gè)學(xué)分,對(duì)達(dá)不到學(xué)分要求,未完成年度學(xué)分要求的,年度考核不得評(píng)為稱職及以上等次??萍?jí)公務(wù)員每年應(yīng)累計(jì)完成24個(gè)學(xué)分,對(duì)未完成年度學(xué)分要求的,或未通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、必須科目考試不合格及“菜單式”選學(xué)未滿3次的,年度考核不得定為稱職及以上等次,補(bǔ)學(xué)后完成學(xué)分的不得定為優(yōu)秀等次。
2.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;機(jī)關(guān)工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)確定為基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)等次的需附說(shuō)明材料。
3.“優(yōu)秀”等次人數(shù),一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)(在職在編)的15%以內(nèi),“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內(nèi)混用。2013年度受到中央、國(guó)務(wù)院,或省委、省政府,或部、省級(jí)主管部門(mén)與組織人事部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位;或2012年度市委、市政府授予作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位,優(yōu)秀等次比例可提高到20%,可在12月10日前匯總至紀(jì)委監(jiān)察室。
4.借用人員按工資關(guān)系參加原單位考核,考核等次確定應(yīng)征求借入部門(mén)(處室)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)(指辦理正式借用手續(xù)的)。
5.當(dāng)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,可予以嘉獎(jiǎng),連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,可記三等功一次。
6.對(duì)公務(wù)員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的,按《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》處理。
7.相關(guān)表格可從局OA下載。《考核登記表》可用A4紙正反面打印(原有格式不要改動(dòng)),但簽名部分應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)。
法定代表人:__________________
地址:________________________
乙方:________________________
地址:________________________
身份證號(hào):____________________
現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商,就甲方聘請(qǐng)乙方擔(dān)任甲方公司品牌顧問(wèn)達(dá)成以下協(xié)議:
一、甲方的職權(quán)
1.甲方有權(quán)聘請(qǐng)或解聘乙方為甲方的品牌顧問(wèn);
2.甲方有權(quán)對(duì)乙方履職情況進(jìn)行考核;
3.甲方有權(quán)對(duì)乙方履職時(shí)違反法律、法規(guī)或者本合同的行為進(jìn)行監(jiān)督;
4.甲方對(duì)乙方損害公司利益的行為有權(quán)要求乙方予以糾正。
二、甲方的義務(wù)
1.支持乙方依本協(xié)議書(shū)的授權(quán)開(kāi)展工作;
2.按時(shí)足額地給乙方發(fā)放顧問(wèn)費(fèi),在乙方任品牌顧問(wèn)期間每月顧問(wèn)費(fèi)為人民幣兩千元整。
三、乙方的工作范圍
1.負(fù)責(zé)公司的形象策劃、品牌宣傳,提升公司品牌知名度;
2.論證并制訂公司的營(yíng)銷(xiāo)策略;
3.完善并實(shí)施公司的營(yíng)銷(xiāo)方案;
4.拓展公司的經(jīng)營(yíng)客戶;
5.構(gòu)建并維護(hù)公司的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò);
6.建立并完善公司營(yíng)銷(xiāo)管理制度、人力資源管理制度;
7.公司總經(jīng)理授權(quán)的其他工作。
四、乙方的義務(wù)
1.勤勉盡責(zé)地履行本合同約定的工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù);
2.維護(hù)公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利;
3.不得泄露公司的商業(yè)秘密;
4.履職時(shí)違反法律、法規(guī)及本合同的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.及時(shí)總結(jié)、調(diào)整公司的營(yíng)銷(xiāo)工作,乙方承諾確保公司_____年度達(dá)到年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上,____年度達(dá)到年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上,_______年度達(dá)到年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上。
五、聘用期限
甲方聘請(qǐng)乙方擔(dān)任公司品牌顧問(wèn)的期限為_(kāi)______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施
1.乙方全面開(kāi)展約定的工作,切實(shí)履行約定的義務(wù),甲方以年?duì)I業(yè)額的1%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)乙方,上述獎(jiǎng)勵(lì)在______________支付,個(gè)人所得稅由乙方承擔(dān)。
2.乙方協(xié)助甲方在_______年年底前達(dá)到公司年銷(xiāo)售額:___________萬(wàn)元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷(xiāo)售額_______萬(wàn)元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份。
七、違約責(zé)任
1.乙方違反本協(xié)議的約定,疏于履行自己的工作職責(zé),甲方有權(quán)解除本合同,并取消對(duì)乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2.形象策劃、品牌宣傳過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤,嚴(yán)重?fù)p害甲方品牌知名度,甲方有權(quán)解除本合同,取消對(duì)乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
3.營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、營(yíng)銷(xiāo)方案出現(xiàn)重大失誤,造成公司損失的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,取消對(duì)乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
一、考核對(duì)象
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位,第一書(shū)記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支。
二、考核時(shí)間
從2015年起,每年12月上旬開(kāi)展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評(píng)細(xì)則,詳見(jiàn)附件1—6。
四、考核方法和程序
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會(huì)同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對(duì)“五個(gè)一”落實(shí)情況和干部駐村工作開(kāi)展情況,采取自我鑒定、實(shí)地考評(píng)和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,綜合評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī),并將涉及干部個(gè)人的考核評(píng)分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對(duì)象根據(jù)履職情況、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實(shí)地考評(píng)。查,即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)和自查報(bào)告等資料;看,即實(shí)地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面的工作情況;聽(tīng),即由考核組主持召開(kāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊(duì)成員參加的考評(píng)會(huì)議,縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)、聯(lián)合總支書(shū)記代表分別進(jìn)行述職;評(píng),即考核組結(jié)合查、看、聽(tīng)的情況和分類考評(píng)細(xì)則對(duì)考核對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)。
(三)綜合評(píng)定??己瞬扇∪粘9ぷ骱湍杲K實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對(duì)象自查自評(píng)、日常工作情況和年終實(shí)地考評(píng)情況,進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評(píng)結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評(píng)結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
(三)第一書(shū)記考核等次不占縣年度考核指標(biāo),考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派單位,由選派單位登記完善《公務(wù)員(參公人員)年度考核登記表》或《四川省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書(shū)記人事檔案,作為對(duì)第一書(shū)記進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、重用的重要依據(jù)??己说却螢椤盎痉Q職”或“基本合格”及其以下的,撤銷(xiāo)貧困村第一書(shū)記職務(wù),由原單位重新選派。
按照省聯(lián)社對(duì)各市州辦事處職能調(diào)整的要求,為使調(diào)整后的稽核監(jiān)督職能充分發(fā)揮作用,有效防控全省農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全省農(nóng)村信用社健康、安全、快速發(fā)展,現(xiàn)擬提以下工作意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極研究和探索稽核監(jiān)督職能的有效履行各市州辦事處職能的調(diào)整,工作重心的轉(zhuǎn)移,是繼續(xù)深化我省農(nóng)村信用社改革的總體要求,是加強(qiáng)內(nèi)部管理、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇,是實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展目標(biāo)的保證。為此,各市州辦事處要站在講政治、謀發(fā)展的高度正確對(duì)待職能調(diào)整,要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、潛心管理防風(fēng)險(xiǎn),要將思想統(tǒng)一到全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的大局上來(lái),統(tǒng)一到轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái),統(tǒng)一到防控風(fēng)險(xiǎn)、消除案件隱患上來(lái)。要對(duì)如何履行和落實(shí)好稽核監(jiān)督職能進(jìn)行認(rèn)真研究和積極探索,認(rèn)真研究怎樣發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用,怎樣保證稽核監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,怎樣充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用。在辦事處現(xiàn)有的人員配備,科室設(shè)置,轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀等基礎(chǔ)上,要研究制定適合自身稽核監(jiān)督職能作用充分發(fā)揮的工作規(guī)劃和目標(biāo),可以制定遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo),分步實(shí)施,逐步兌現(xiàn);要有效提升高管人員經(jīng)營(yíng)管理能力,全面提高農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理水平,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為,防止案件事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)稽核隊(duì)伍建設(shè)和人員管理,保證稽核監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮各市州辦事處職能轉(zhuǎn)變后,在調(diào)整布局本辦現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上,要著力加強(qiáng)和發(fā)揮縣級(jí)聯(lián)社稽核力量的作用。重點(diǎn)從縣級(jí)聯(lián)社稽核隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、教育培訓(xùn)、考核評(píng)比等方面著手,努力打造一支素質(zhì)硬、能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的稽核“鐵軍”隊(duì)伍,切實(shí)保障辦事處有效履行稽核監(jiān)督職能。一是加強(qiáng)縣級(jí)聯(lián)社稽核隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)各縣級(jí)聯(lián)社組建好稽核大隊(duì),人員配備必須到位,辦公設(shè)施必須保證。二是嚴(yán)格挑選配備稽核大隊(duì)人員,對(duì)不能勝任稽核工作的、有違規(guī)問(wèn)題記錄史的、思想政治不過(guò)硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的,甚至人格品行差的等要堅(jiān)決調(diào)整,予以換崗。三是保證稽核隊(duì)伍人員的穩(wěn)定,對(duì)稽核人員崗位調(diào)整要嚴(yán)格按省聯(lián)社規(guī)定執(zhí)行,不能隨意調(diào)整稽核人員崗位,不能隨意安排稽核人員干本職工作外的事,要專注于稽核工作。四是加強(qiáng)稽核人員的教育培訓(xùn),要采取多種措施有效提高稽核人員思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論及稽核技能水平,既要理論水平高,又要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較強(qiáng)的工作能力。五是加強(qiáng)稽核人員考核評(píng)比。辦事處在縣級(jí)聯(lián)社開(kāi)展的稽核人員工作考核評(píng)比的基礎(chǔ)上,要進(jìn)行再檢查、再評(píng)比,以促進(jìn)稽核人員更加盡職履責(zé)、工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé),稽核監(jiān)督作用更加有效發(fā)揮。
三、認(rèn)真開(kāi)展稽核項(xiàng)目檢查,充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用,促進(jìn)農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展由于辦事處是省聯(lián)社派出機(jī)構(gòu),既不是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體,又沒(méi)有財(cái)務(wù)壓力,最容易產(chǎn)生工作缺乏壓力與動(dòng)力。同時(shí)由于職能的轉(zhuǎn)變,很容易產(chǎn)生不能充分發(fā)揮其職能作用。為充分履行其稽核監(jiān)督職能,各市州辦事處要切實(shí)加強(qiáng)以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)序時(shí)稽核工作檢查??h級(jí)聯(lián)社稽核監(jiān)督是防控信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的第一道稽核監(jiān)督防線,而防線中最關(guān)鍵工作又是序時(shí)稽核。各市州辦事處要加大對(duì)縣級(jí)聯(lián)社序時(shí)稽核工作開(kāi)展執(zhí)行情況檢查,看是否做到“時(shí)間不間斷、業(yè)務(wù)全覆蓋”,看是否有專職序時(shí)稽核員經(jīng)常深入包片網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展工作,看是否對(duì)序時(shí)稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)處理和整改糾正。要督促縣級(jí)聯(lián)社切實(shí)抓好抓實(shí)序時(shí)稽核工作,決不能走過(guò)場(chǎng)、搞蜻蜓點(diǎn)水。只要我們第一道稽核監(jiān)督防線做好了、做扎實(shí)了、做到位了,則農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和案件隱患就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制。
(二)積極開(kāi)展重點(diǎn)稽核項(xiàng)目檢查。各市州辦事處要對(duì)轄內(nèi)所有機(jī)構(gòu)和所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行摸排,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)要弄清楚,準(zhǔn)確掌握。在摸排的基礎(chǔ)上,要研究制定行之有效的稽核監(jiān)督查防工作措施或方案,做到年初有規(guī)劃,年中有檢查,年終有總結(jié)評(píng)價(jià)?;藱z查中要特別對(duì)近年發(fā)生案件事故和內(nèi)部檢查暴露問(wèn)題較多、案件風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的聯(lián)社和基層機(jī)構(gòu),及容易發(fā)生案件事故的業(yè)務(wù)領(lǐng)域(諸如:小額信貸業(yè)務(wù)、抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)、應(yīng)收應(yīng)付款業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、金庫(kù)尾箱、重空憑證等)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保案件風(fēng)險(xiǎn)隱患能得到及時(shí)消除。
(三)加強(qiáng)制度執(zhí)行力檢查??v觀所發(fā)案件及違規(guī)違制問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,就是不執(zhí)行制度,或執(zhí)行制度差。各市州辦事處要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)聯(lián)社及基層機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家金融方針政策、法規(guī)制度、內(nèi)部規(guī)章等情況進(jìn)行檢查督促。要從加大制度執(zhí)行力上著力,對(duì)有制度不執(zhí)行、或執(zhí)行不到位、或明知違反制度規(guī)定仍執(zhí)意違規(guī)的,要堅(jiān)決糾正、果斷處理,切實(shí)維護(hù)制度規(guī)章的嚴(yán)肅性。要教育員工樹(shù)立制度意識(shí)、法規(guī)意識(shí),要熟悉制度、掌握制度、踐行制度,增強(qiáng)制度的有效執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)案件防控工作檢查。銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社案件防控工作提出了新三年要求,**年的重心就是“規(guī)范”。各市州辦事處要緊緊圍繞銀監(jiān)部門(mén)、省聯(lián)社對(duì)案件防控工作提出的總體目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展稽核監(jiān)督檢查,檢查縣級(jí)聯(lián)社和基層農(nóng)村信用社是否對(duì)案件防控做出安排部署和規(guī)劃,措施辦法是否可行有效,是否認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社提出的“八個(gè)全面”,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查是否徹底,防控責(zé)任是否落實(shí)到崗、到人、到社,IT信息科技防范能力是否提高,監(jiān)督制約機(jī)制是否建立等。通過(guò)稽核監(jiān)督,促進(jìn)轄內(nèi)縣級(jí)聯(lián)社案件防控工作更加扎實(shí)開(kāi)展,內(nèi)部管理更加精細(xì),經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范,案件風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。
一、發(fā)放文件
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于做好200x年全區(qū)處級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》下發(fā)后,潞城鎮(zhèn)黨委責(zé)成專人將文件復(fù)印下發(fā),并組織全體處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件精神,布置任務(wù),提出具體要求。
二、召開(kāi)各部門(mén)征求意見(jiàn)會(huì)
按照分管工作,分部門(mén)進(jìn)行征求意見(jiàn)。對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)按照德能勤績(jī)廉及履職情況分部門(mén)征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn),我們了解到大多數(shù)部門(mén)及干部、群眾對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作是非常滿意的,認(rèn)為他們的領(lǐng)導(dǎo)是非常優(yōu)秀的。工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)的方面也都一一列舉出來(lái),意見(jiàn)提的十分忠懇。
三、撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告
副處級(jí)以上干部分頭撰寫(xiě)述職報(bào)告。被考核人對(duì)一年來(lái)的政治理論學(xué)習(xí)情況、履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)情況及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫(xiě)出3000字左右的述職報(bào)告。
四、個(gè)人述職述廉
鎮(zhèn)處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)述職,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只撰寫(xiě)述職報(bào)告,并將述職報(bào)告交到鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)到每一名參加測(cè)評(píng)的干部手中進(jìn)行評(píng)審。
五、民主測(cè)評(píng)
鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組于200x年x月xx日組織107名機(jī)關(guān)干部對(duì)每一名參加考核的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。由鎮(zhèn)組織部將考核情況進(jìn)行匯總,并報(bào)鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。
六、確定考核等次
嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),是全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要任務(wù),是增強(qiáng)政府執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。為深入貫徹實(shí)施《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》,建立行政問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)就加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)工作提出如下意見(jiàn):
一、正確把握行政問(wèn)責(zé)工作方向
(一)堅(jiān)持圍繞推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)工作。要把推動(dòng)盡職盡責(zé)作為行政問(wèn)責(zé)工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持注重制度建設(shè),加快形成確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問(wèn)題作為首要任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)責(zé)跟著問(wèn)題走,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,就及時(shí)解決什么問(wèn)題,以有效問(wèn)責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)改善和效能提升。對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問(wèn)題,要加大行政問(wèn)責(zé)力度,監(jiān)督整改落實(shí)。要注重工作方法措施和目的效果的統(tǒng)一,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性,加快形成面對(duì)本職崗位主動(dòng)盡責(zé)、面對(duì)群眾需求敢于負(fù)責(zé)、面對(duì)發(fā)展難題勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,努力為新?zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、建立健全行政責(zé)任體系
(二)建立部門(mén)責(zé)任制。各級(jí)政府部門(mén)和單位要對(duì)照“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)及法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定,對(duì)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,建立部門(mén)、單位職責(zé)目錄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)分解落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要登記建檔,及時(shí)組織落實(shí)并反饋結(jié)果。部門(mén)之間發(fā)生職責(zé)爭(zhēng)議,提出爭(zhēng)議的部門(mén)要主動(dòng)協(xié)商解決,對(duì)因不主動(dòng)協(xié)商解決或者相互推諉而影響工作,或者造成不良影響的,要從嚴(yán)追究相關(guān)部門(mén)、單位的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制。各級(jí)政府部門(mén)和單位要將承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位或者具體承辦人員,建立崗位責(zé)任制。要明確不同級(jí)別之間、正職與副職之間的責(zé)任范圍和工作方式,加快建立主體明確、層級(jí)清晰、職責(zé)具體、無(wú)縫銜接的崗位責(zé)任體系。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén),要按照事權(quán)或者區(qū)域劃分行政執(zhí)法責(zé)任,將每一項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員,建立起行政執(zhí)法責(zé)任制體系。要根據(jù)崗位責(zé)任制建立情況編制崗位說(shuō)明書(shū),對(duì)工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位關(guān)系和能力需求進(jìn)行具體化、明確化,以此作為人員培訓(xùn)、考核、選任及獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
(四)健全細(xì)化問(wèn)責(zé)制度。各級(jí)政府部門(mén)和單位要加快健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,使每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有清晰、直觀、可操作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。要認(rèn)真對(duì)照《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》規(guī)定的4個(gè)方面、36種問(wèn)責(zé)情形,全面梳理管理中存在的問(wèn)題,抓緊建立健全管理制度,提高制度防范約束力。要把36種問(wèn)責(zé)情形同本部門(mén)、單位各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各崗位負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)或工作結(jié)合起來(lái),建立針對(duì)性強(qiáng)、體現(xiàn)部門(mén)特點(diǎn)、符合崗位工作實(shí)際的具體問(wèn)責(zé)事項(xiàng)目錄,切實(shí)將問(wèn)責(zé)工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督考核
(五)建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要牽頭組織政務(wù)督查、政府績(jī)效考核、政府法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)、財(cái)政、、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),建立落實(shí)行政監(jiān)督信息通報(bào)制度、定期會(huì)議溝通協(xié)調(diào)制度和行政問(wèn)責(zé)案件移送制度,及時(shí)互通情況,交換工作信息,共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)資源整合、行動(dòng)協(xié)調(diào),提高層級(jí)監(jiān)督合力。
(六)突出層級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要以專項(xiàng)檢查、督辦檢查、重點(diǎn)抽查、辦理投訴舉報(bào)和輿情跟蹤等監(jiān)督方式為主,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓利益、政令暢通的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。要著力加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府部門(mén)、單位及下級(jí)機(jī)關(guān)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、單位做好日常行政監(jiān)督與問(wèn)責(zé)工作。要研究建立科學(xué)的推行行政問(wèn)責(zé)工作考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)、單位主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與問(wèn)責(zé),并將考核結(jié)果作為共性指標(biāo)納入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核、政府績(jī)效評(píng)估體系。
(七)建立公眾企業(yè)投訴快速響應(yīng)機(jī)制。在市長(zhǎng)公開(kāi)電話平臺(tái)開(kāi)辟企業(yè)、投資者服務(wù)專線,在市政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)、投資者網(wǎng)上直通車(chē)欄目,多渠道受理涉企投訴,跟蹤辦理進(jìn)度,回訪辦理效果,著力解決企業(yè)辦事難、經(jīng)營(yíng)環(huán)境差等問(wèn)題。各級(jí)政府部門(mén)和單位要建立群眾投訴、舉報(bào)登記辦理制度,處理結(jié)果和整改落實(shí)情況要及時(shí)歸檔備查。
(八)建立健全輿情問(wèn)責(zé)信息處理機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)同媒體的信息溝通,對(duì)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和媒體直接提供的涉及行政問(wèn)責(zé)的事件或者線索,要發(fā)現(xiàn)一件、登記一件、轉(zhuǎn)辦一件,并督辦落實(shí),做到有案必查、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。對(duì)輿論關(guān)注度高、影響大的問(wèn)責(zé)案件,處理結(jié)果要及時(shí)向媒體反饋。建立輿情問(wèn)責(zé)案件辦理情況考核制度,按月通報(bào)辦理情況,并作為年度行政問(wèn)責(zé)工作考核的重要內(nèi)容。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視輿論監(jiān)督,支持、配合媒體對(duì)負(fù)面事件進(jìn)行調(diào)查、報(bào)道。對(duì)行政機(jī)關(guān)干預(yù)、阻撓媒體監(jiān)督,或者對(duì)媒體曝光的問(wèn)責(zé)事件不及時(shí)調(diào)查追責(zé),造成不良影響的,將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以問(wèn)責(zé)。
(九)建立以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府部門(mén)和單位要嚴(yán)格堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的原則,對(duì)職責(zé)履行和工作落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督。要建立本部門(mén)、本單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作機(jī)制,在日常工作中及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,既要追究個(gè)人的責(zé)任,又要查找管理上的責(zé)任;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真查找制度上的問(wèn)題并及時(shí)解決。
(十)深入實(shí)施政府績(jī)效管理工作。政府績(jī)效管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修訂政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)管理方法,著力提升政府績(jī)效管理的職責(zé)、結(jié)果和標(biāo)桿導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和激勵(lì)各政府部門(mén)、單位圍繞新戰(zhàn)略實(shí)施履行職責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。具有行政管理職責(zé)和公共服務(wù)職能的部門(mén)、單位,要按規(guī)定向社會(huì)公布履職績(jī)效計(jì)劃和報(bào)告,接受公眾評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)、群眾評(píng)價(jià)滿意度低的單位,要列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,跟蹤督辦,限時(shí)整改。各部門(mén)、單位要根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,采取措施,改進(jìn)管理和服務(wù),并向績(jī)效管理機(jī)構(gòu)反饋落實(shí)情況。
(十一)加強(qiáng)對(duì)人員崗位履職盡責(zé)情況的考核。各級(jí)政府部門(mén)和單位要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合的原則,把任務(wù)目標(biāo)、崗位職責(zé)和公務(wù)員的實(shí)際履責(zé)情況結(jié)合起來(lái),根據(jù)崗位職責(zé)特點(diǎn),有針對(duì)性地制定考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立分級(jí)分類公務(wù)員考核制度,做到考實(shí)績(jī)、考實(shí)效,并將年度考核結(jié)果作為干部選拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德、崗位能力和工作作風(fēng)建設(shè)。
(十二)加強(qiáng)警示教育。全市及各級(jí)政府部門(mén)、單位每年至少召開(kāi)1次行政問(wèn)責(zé)工作會(huì)議,通報(bào)行政問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況,選擇典型案例進(jìn)行警示教育,深入剖析查找原因,使行政機(jī)關(guān)工作人員引以為戒;要突出領(lǐng)導(dǎo)、中層和重點(diǎn)崗位,采取風(fēng)險(xiǎn)提示、警示談話等多種形式,引導(dǎo)、規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員的從政行為。
四、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究
(十三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和各級(jí)政府部門(mén)、單位發(fā)現(xiàn)管轄權(quán)限內(nèi)的問(wèn)責(zé)情形的,不論涉及哪一個(gè)單位、哪一個(gè)崗位、哪一級(jí)人員,都要嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé),快查、快辦,有責(zé)必究。對(duì)行政問(wèn)責(zé)案件多發(fā),或者同一類問(wèn)責(zé)案件反復(fù)發(fā)生的單位,同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要視情況給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理。對(duì)具有典型性、影響大的問(wèn)責(zé)案件,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),開(kāi)展案例分析,發(fā)揮問(wèn)責(zé)一人、教育一片的作用,推動(dòng)相同或類似問(wèn)題的有效防范和解決。
(十四)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。各級(jí)政府部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位職責(zé)任務(wù)落實(shí)的第一責(zé)任人,也是本部門(mén)、本單位推行行政問(wèn)責(zé)工作的第一責(zé)任人,要自覺(jué)發(fā)揮履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率和帶頭作用,并嚴(yán)格督促和約束本部門(mén)、本單位工作人員依法辦事、高效服務(wù)。對(duì)政府部門(mén)、單位發(fā)生行政問(wèn)責(zé)情形后未能及時(shí)予以問(wèn)責(zé)處理被監(jiān)察機(jī)關(guān)先行立案的,媒體曝光的政風(fēng)問(wèn)題在全市、全省、全國(guó)產(chǎn)生不良影響的,發(fā)生嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益案件的,以及群眾、企業(yè)投訴較多未能及時(shí)妥善處理的,要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一并實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(十五)依法、合理地適用問(wèn)責(zé)方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé),要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則,根據(jù)問(wèn)責(zé)事實(shí)、情節(jié)和危害后果依法、合理適用問(wèn)責(zé)方式,該從嚴(yán)的要從嚴(yán),提高問(wèn)責(zé)的公信力。對(duì)媒體、輿論關(guān)注的問(wèn)責(zé)案件,處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),并積極做好對(duì)行政問(wèn)責(zé)處理結(jié)果的說(shuō)明解釋工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立行政問(wèn)責(zé)案例指導(dǎo)制度,逐步完善配套制度,推動(dòng)本地區(qū)問(wèn)責(zé)方式適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政問(wèn)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》文件精神,為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,建立行政問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)就加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)工作提出如下意見(jiàn):
一、正確把握行政問(wèn)責(zé)工作方向
(一)堅(jiān)持圍繞推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)工作。要把推動(dòng)盡職盡責(zé)作為行政問(wèn)責(zé)工作的出發(fā)點(diǎn),加快形成確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問(wèn)題作為首要任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)責(zé)跟著問(wèn)題走,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,以有效問(wèn)責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)改善和效能提升。對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問(wèn)題,要加大行政問(wèn)責(zé)力度,監(jiān)督整改落實(shí)。要注重工作方法措施和目的效果的統(tǒng)一,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性,加快形成面對(duì)本職崗位主動(dòng)盡責(zé),面對(duì)群眾需求敢于負(fù)責(zé),面對(duì)發(fā)展難題勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,努力為新?zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、建立健全行政問(wèn)責(zé)體系
(二)建立部門(mén)責(zé)任制。各政府部門(mén)和單位要對(duì)照“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)及法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定,對(duì)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,建立部門(mén)、單位職責(zé)目錄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)分解落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要登記建檔,及時(shí)組織落實(shí)并反饋結(jié)果。對(duì)因不主動(dòng)協(xié)商解決或者相互推諉而影響工作,或者造成不良影響的,要從嚴(yán)追究相關(guān)部門(mén)、單位的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制。各政府部門(mén)和單位要將承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo),科學(xué)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位或者具體承辦人員,建立崗位責(zé)任制。要明確不同級(jí)別之間、正職與副職之間的責(zé)任范圍和工作方式,加快建立主體明確、層級(jí)清晰、職責(zé)具體、無(wú)縫銜接的崗位責(zé)任體系。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén),要按照事權(quán)或者區(qū)域劃分行政執(zhí)法責(zé)任,將每一項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員,建立起行政執(zhí)法責(zé)任制體系。要根據(jù)崗位責(zé)任制建立情況編制崗位說(shuō)明書(shū),對(duì)工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位關(guān)系和能力需求進(jìn)行具體化、明確化,以此作為人員培訓(xùn)、考核、選任及獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
(四)健全細(xì)化問(wèn)責(zé)制度。各政府部門(mén)和單位要加快健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,使每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有清晰、直觀、可操作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。要認(rèn)真對(duì)照《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的4個(gè)方面、36種問(wèn)責(zé)情形,全面梳理管理中存在的問(wèn)題,抓緊建立健全管理制度,提高制度防范約束力。要把36種問(wèn)責(zé)情形同本部門(mén)、單位各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各崗位負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)或工作結(jié)合起來(lái),建立針對(duì)性強(qiáng)、體現(xiàn)部門(mén)特點(diǎn)、符合崗位工作實(shí)際的具體問(wèn)責(zé)事項(xiàng)目錄,切實(shí)將問(wèn)責(zé)工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督考核
(五)建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)察機(jī)關(guān)要牽頭組織政務(wù)督查、政府績(jī)效考核,政府法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)、財(cái)政、、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),要建立落實(shí)行政監(jiān)督信息通報(bào)制度、定期會(huì)議溝通協(xié)調(diào)制度和行政問(wèn)責(zé)案件移送制度,及時(shí)互通情況,交換工作信息,共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)資源整合、行動(dòng)協(xié)調(diào),提高層級(jí)監(jiān)督合力。
(六)突出層級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要以專項(xiàng)檢查、督辦檢查、重點(diǎn)抽查、辦理投訴舉報(bào)和輿情跟蹤等監(jiān)督方式為主,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓利益、政令暢通的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。要著力加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)、單位及下級(jí)機(jī)關(guān)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要建立科學(xué)的推行行政問(wèn)責(zé)工作考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)和激勵(lì)各政府部門(mén)、單位主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與問(wèn)責(zé),并將考核結(jié)果作為共性指標(biāo)納入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核、政府績(jī)效評(píng)估體系。
(七)建立公眾企業(yè)投訴快速響應(yīng)機(jī)制。在縣長(zhǎng)公開(kāi)電話平臺(tái)開(kāi)辟企業(yè)、投資者服務(wù)專線,在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)、投資者網(wǎng)上直通車(chē)欄目,多渠道受理涉企投訴,跟蹤辦理進(jìn)度,回訪辦理效果,著力解決企業(yè)辦事難、經(jīng)營(yíng)環(huán)境差等問(wèn)題。各政府部門(mén)和單位要建立群眾投訴、舉報(bào)登記辦理制度,處理結(jié)果和整改落實(shí)情況要及時(shí)歸檔備查。
(八)建立健全輿情問(wèn)責(zé)信息處理機(jī)制。監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)同媒體的信息溝通,對(duì)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和媒體直接提供的涉及行政問(wèn)責(zé)的事件或者線索,要發(fā)現(xiàn)一件、登記一件、轉(zhuǎn)辦一件,并督辦落實(shí),做到有案必查、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。對(duì)輿論關(guān)注度高、影響大的問(wèn)責(zé)案件,處理結(jié)果要及時(shí)向媒體反饋。建立輿情問(wèn)責(zé)案件辦理情況考核制度,按月通報(bào)辦理情況,并作為年度行政問(wèn)責(zé)工作考核的重要內(nèi)容。
(九)建立以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各政府部門(mén)和單位要嚴(yán)格堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的原則,對(duì)職責(zé)履行和工作落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督。要建立本部門(mén)、本單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作機(jī)制,在日常工作中及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,既要追究個(gè)人的責(zé)任,又要查找管理上的責(zé)任;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真查找制度上的問(wèn)題并及時(shí)解決。
(十)深入實(shí)施政府績(jī)效管理工作。政府績(jī)效管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修訂政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)管理方法,引導(dǎo)和激勵(lì)各政府部門(mén)、單位圍繞新戰(zhàn)略實(shí)施履行職責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。具有行政管理職責(zé)和公共服務(wù)職能的部門(mén)、單位,要按規(guī)定向社會(huì)公布履職績(jī)效計(jì)劃和報(bào)告,接受公眾評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)、群眾評(píng)價(jià)滿意度低的單位,要列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,跟蹤督辦,限時(shí)整改。
(十一)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員崗位履職盡責(zé)情況的考核。各政府部門(mén)和單位要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合的原則,大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德、崗位能力和工作作風(fēng)建設(shè)。把任務(wù)目標(biāo)、崗位職責(zé)和公務(wù)員的實(shí)際履責(zé)情況結(jié)合起來(lái),根據(jù)崗位職責(zé)特點(diǎn),有針對(duì)性地制定考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立分級(jí)分類公務(wù)員考核制度,做到考實(shí)績(jī)、考實(shí)效,并將年度考核結(jié)果作為干部選拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(十二)加強(qiáng)警示教育。各政府部門(mén)、單位每年至少召開(kāi)1次行政問(wèn)責(zé)工作會(huì)議,通報(bào)行政問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況,選擇典型案例進(jìn)行警示教育,深入剖析查找原因,使行政機(jī)關(guān)工作人員引以為戒;要突出領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和重點(diǎn)崗位,采取風(fēng)險(xiǎn)提示、警示談話等多種形式,引導(dǎo)、規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員的從政行為。
四、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究
(十三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》。監(jiān)察機(jī)關(guān)和各政府部門(mén)、單位發(fā)現(xiàn)管轄權(quán)限內(nèi)的問(wèn)責(zé)情形的,不論涉及哪一個(gè)單位、哪一個(gè)崗位、哪一級(jí)人員,都要嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé),快查、快辦,有責(zé)必究。對(duì)行政問(wèn)責(zé)案件多發(fā),或者同一類問(wèn)責(zé)案件反復(fù)發(fā)生的單位,監(jiān)察機(jī)關(guān)要視情況給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理。對(duì)具有典型性、影響大的問(wèn)責(zé)案件,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),開(kāi)展案例分析,發(fā)揮問(wèn)責(zé)一人、教育一片的作用,推動(dòng)相同或類似問(wèn)題的有效防范和解決。
(十四)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。各政府部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位推行行政問(wèn)責(zé)工作的第一責(zé)任人,要自覺(jué)發(fā)揮履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率和帶頭作用,并嚴(yán)格督促和約束本部門(mén)、本單位工作人員依法辦事、高效服務(wù)。對(duì)發(fā)生行政問(wèn)責(zé)情形后未能及時(shí)予以問(wèn)責(zé)處理被監(jiān)察機(jī)關(guān)先行立案的,媒體曝光的政風(fēng)問(wèn)題在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的,發(fā)生嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益案件的,以及群眾、企業(yè)投訴較多未能及時(shí)妥善處理的,要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一并實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(十五)依法、合理地適用問(wèn)責(zé)方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé),要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則,根據(jù)問(wèn)責(zé)事實(shí)、情節(jié)和危害后果依法、合理適用問(wèn)責(zé)方式,該從嚴(yán)的要從嚴(yán),提高問(wèn)責(zé)的公信力。對(duì)媒體、輿論關(guān)注的問(wèn)責(zé)案件,處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),并積極做好對(duì)行政問(wèn)責(zé)處理結(jié)果的解釋說(shuō)明工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立行政問(wèn)責(zé)案例指導(dǎo)制度,逐步完善配套制度,推動(dòng)本地區(qū)問(wèn)責(zé)方式適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政問(wèn)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府下達(dá)的《市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的要求,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理任務(wù)和考核細(xì)則下達(dá)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總目標(biāo):“一杜絕、一遏制、一控制”,即:堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上事故,遏制一般事故發(fā)生,各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保不發(fā)生影響較大的。
(二)建立安全生產(chǎn)“三方”責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)主體責(zé)任制,建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立“三級(jí)”安全信息網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)確保重大節(jié)日期間、重大活動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)控部位不發(fā)生安全事故。
(六)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)清楚,并切實(shí)采取有效的監(jiān)控措施,確保不發(fā)生安全事故。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全投入的要求,工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)與責(zé)任落實(shí)。
(八)建立一般傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系。
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和告知承諾書(shū)覆蓋率100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率力爭(zhēng)達(dá)98%以上,重大事故隱患整改率達(dá)100%;完成市、區(qū)、街道各級(jí)政府重大事故隱患掛牌督辦項(xiàng)目的整改任務(wù),全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的階段性工作目標(biāo),從嚴(yán)打擊一切非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(十)組織實(shí)施“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,完成創(chuàng)建規(guī)定要求的各類工作。
(十一)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(十二)切實(shí)履行和完成街道辦事處下達(dá)的2013年安全生產(chǎn)工作任務(wù)與措施。
二、檢查考核
(一)各社區(qū)、園區(qū)和直屬單位實(shí)行年初計(jì)劃部署、每月組織自查、定期分析研究安全生產(chǎn)工作,切實(shí)解決存在的問(wèn)題,并每季報(bào)送《市區(qū)蠡湖街道安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)》(附件2)。年中,由街道安委會(huì)組織抽查,并通報(bào)抽查情況。年末,各單位、各部門(mén)在自我考核的基礎(chǔ)上,向街道辦事處提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),并抄送街道安委會(huì)安全生產(chǎn)辦公室,由街道安委會(huì)組織對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
(二)檢查考核按照考核細(xì)則(附件1),采取百分制形式進(jìn)行,根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果,確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,并與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
(三)年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間段:2012年12月1日0時(shí)起至2013年11月30日24時(shí)止。
三、獎(jiǎng)懲辦法