發(fā)布時(shí)間：2022-08-05 23:39:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的今冬明春火災(zāi)防控預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標(biāo)
按照全面普查、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求，全面、徹底地摸清全系統(tǒng)消防安全底數(shù)，確保遺留火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患徹底消除，不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、治理范圍
（一）儲(chǔ)糧區(qū)、辦公區(qū)、職工宿舍等場所；
（二）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑庫；
（三）承包、租賃場所；
三、必查項(xiàng)目
（一）消防安全責(zé)任管理制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
（二）火源、電源管理措施的落實(shí)和重點(diǎn)部位的防護(hù)情況。
（三）消防安全通道是否暢通，供水設(shè)備是否完好。
（四）庫區(qū)是否存有易燃物品，雜草是否清除干凈。
（五）火災(zāi)隱患的整改是否到位。檢查和隱患整改情況記錄是否及時(shí)、完整。
（六）是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
四、整治措施
（一）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材，對(duì)消防設(shè)施器材要定期進(jìn)行全面檢修，該更換的及時(shí)更換。
（二）加強(qiáng)對(duì)火源、電源和易燃、易爆物品、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理。嚴(yán)格庫內(nèi)用火、用電審批制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、明火作業(yè)及重點(diǎn)部位的管理和檢查。在使用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保安全。
（三）落實(shí)安全防火責(zé)任制。對(duì)儲(chǔ)糧區(qū)、生活區(qū)、資材庫等重點(diǎn)防火部位要采取分片包干的辦法，務(wù)必使具體責(zé)任得到分解、落實(shí)到人。對(duì)企業(yè)周邊毗鄰的居民區(qū)要采取積極防范措施，加強(qiáng)看護(hù)力量，重要時(shí)期必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位做到死看死守。
（四）針對(duì)本單位消防工作實(shí)際，制定和完善火災(zāi)撲救預(yù)案和應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高全體職工在緊急情況下的逃生避險(xiǎn)技能，提高處置火災(zāi)事故和應(yīng)急救援能力。
五、工作方法
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各企業(yè)要制定今冬明春消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，組織實(shí)施。
（二）重點(diǎn)整治。根據(jù)今冬明春不同時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問題突出就整治什么問題”，有針對(duì)性地開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
從現(xiàn)在開始至2014年3月，圍繞圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會(huì)”等重大節(jié)日和重要時(shí)期的消防安全工作，集中力量開展拉網(wǎng)式大檢查，各單位必須全部排查一遍，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，必須徹底整改。
（三）齊抓共管。各企業(yè)要積極開展自查，主管部門要組織開展檢查。主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠整改的要督促當(dāng)場整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。
（四）強(qiáng)化宣傳。各單位要組織全員消防安教育培訓(xùn)，以掌握“兩知三會(huì)”（知本部門火災(zāi)的危害性、知預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)）知識(shí)為重點(diǎn)，開展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助等工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真分析今冬明春防火工作中存在的突出問題，充分認(rèn)識(shí)冬防工作的重要性和艱巨性，切實(shí)將其納入到重要議事日程，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
在市政府和市消防支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)的成果，緊緊圍繞今冬明春火災(zāi)防控工作重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，以“減少一般火災(zāi)事故、防止較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故”為目標(biāo)，相關(guān)職能部門、各公安警種聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，確保以及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為構(gòu)建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證行動(dòng)扎實(shí)有效開展，成立全縣今冬明春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等。
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1、12月8日前，認(rèn)真分析研判本縣冬季火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，提請政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭，組織住建、安監(jiān)、消防開展全縣易燃易爆危險(xiǎn)品場所排查整治工作；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)75家消防安全重點(diǎn)單位的排查整治工作；公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車占用、堵塞消防通道進(jìn)行專項(xiàng)治理；各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對(duì)轄區(qū)列管單位、九小場所進(jìn)行消防安全排查。
3、督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，常態(tài)化地開展消防安全自查自糾。行動(dòng)期間，發(fā)動(dòng)所有社會(huì)單位及一定規(guī)模以上的個(gè)體工商戶都要自查一遍，及時(shí)消除自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
4、專項(xiàng)行動(dòng)期間，要以“六類重點(diǎn)場所”（公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學(xué)校等六類場所）為排點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”，即：對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，必須對(duì)危險(xiǎn)部位或場所予以臨時(shí)查封；對(duì)未依法通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，必須要責(zé)令“三?！?，并處罰款；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；對(duì)占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1、縣消防中隊(duì)組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類滅火救援預(yù)案的修訂完善工作。春節(jié)前，中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)慶活動(dòng)等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點(diǎn)單位至少實(shí)地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊(duì)結(jié)合全員冬季練兵活動(dòng)，創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，強(qiáng)化官兵體能和攻堅(jiān)班組實(shí)戰(zhàn)技能。要全面開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，積極開展想定作業(yè)、臨機(jī)指揮和計(jì)劃指揮訓(xùn)練，積極提高基層指揮員的組織指揮能力，嚴(yán)格操作規(guī)程，結(jié)合本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和人員裝備實(shí)際，完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級(jí)作戰(zhàn)力量編成，進(jìn)一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、?；诽幹玫葴缁鹁仍袆?dòng)程序和安全硬性要求，提高部隊(duì)科學(xué)施救、安全施救的能力。
3、在專項(xiàng)行動(dòng)期間，消防中隊(duì)每周要組織對(duì)車輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)；開展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力；制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。
4、元旦、春節(jié)、全國“兩會(huì)”期間，縣消防大隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備。
（三）強(qiáng)化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)工作，圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”主題，消防大隊(duì)深入開展六進(jìn)等消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)；專項(xiàng)行動(dòng)期間，各委員會(huì)成員單位進(jìn)行宣傳活動(dòng)不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)；發(fā)動(dòng)新聞媒體曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾。
3、完善“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患，對(duì)電話、實(shí)名舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、精心組織，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。各地要結(jié)合本地實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。一是抓好水毀河堤、渠道、農(nóng)村飲水設(shè)施及小型水庫、塘堰的恢復(fù)重建，確?？购荡汗嘤盟枨蠛兔髂臧踩妊矗欢亲ズ棉r(nóng)村飲水安全工程，解決15萬人飲水不安全問題；三是抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好市、3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)縣及鄖西省級(jí)重點(diǎn)縣的工程建設(shè)；四是抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，今年年底前完成《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的水庫建設(shè)煞尾及驗(yàn)收工作，明年汛前完成一批小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；五是抓好中小河流治理，優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流；六是抓好水土流失治理，切實(shí)抓好庫區(qū)及上游水土保持綜合治理項(xiàng)目。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設(shè)一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設(shè)面積25萬畝，其中新建10萬畝，改造調(diào)優(yōu)15萬畝。要圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點(diǎn)扶持資源優(yōu)勢突出、市場競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實(shí)力，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極申報(bào)國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加大武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)柑桔、武當(dāng)山珍、漢江鮊魚、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)力度，積極爭創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)品牌開發(fā)。要加強(qiáng)基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度。
三、扎實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，確保冬春市場有效供給。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)新建蔬菜基地2萬畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設(shè)施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬畝。二是加強(qiáng)市場供應(yīng)調(diào)節(jié)。商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門，要切實(shí)加強(qiáng)冬春特別是元旦、春節(jié)市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場、超市等企業(yè)，要千方百計(jì)做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應(yīng)量不得低于150萬公斤，品種不得少于50個(gè)。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成和年國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好禽畜填槽補(bǔ)欄工作，優(yōu)化良種組合，進(jìn)一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬只雞場養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管。商務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要通力合作，加強(qiáng)對(duì)市場主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)測、監(jiān)管，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費(fèi)“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切實(shí)做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)。
各地要因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實(shí)早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補(bǔ)遲”措施，增強(qiáng)越冬作物抗寒力，促進(jìn)幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級(jí)，爭取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時(shí)摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復(fù)生長，減少凍害損失。要加強(qiáng)果茶作物田間管理，及時(shí)采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹發(fā)生凍害。要加強(qiáng)病蟲防治，保持樹體健壯。對(duì)在園茶樹，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹安全越冬。停采封園后，要及時(shí)深翻土壤，中耕除草，修整樹冠，并進(jìn)行清園消毒，減少病蟲害越冬基數(shù)。同時(shí)，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程實(shí)施，廣泛組織開展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。要大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好造林綠化工作。動(dòng)員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹造林，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭完成造林30萬畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬畝)，長防工程造林13.3萬畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬袋，新封山育林60萬畝，中幼林撫育160畝。
六、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。加大實(shí)施整村推進(jìn)力度，確保年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村通過驗(yàn)收，基本完成年啟動(dòng)的176個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。切實(shí)抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開發(fā)試點(diǎn)工作，鞏固試點(diǎn)成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六個(gè)一體化”目標(biāo)，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)搞好政策、項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)爭取工作，盡快落實(shí)省直、市直幫建單位。及早謀劃和實(shí)施2011年重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立有效的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時(shí)完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)明年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭取，確保項(xiàng)目資金到位率增長20％以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)為重點(diǎn)，把庫區(qū)移民安置、重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設(shè)、村組集并有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)不同類型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。
八、扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。一是要嚴(yán)密防范可能出現(xiàn)的低溫雨雪災(zāi)害。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今冬明春可能遭遇低溫、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，各地要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，抓好各項(xiàng)抗災(zāi)措施落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要加強(qiáng)值守，強(qiáng)化調(diào)度，第一時(shí)間做好應(yīng)急處置。各級(jí)政府要制定和完善冰雪凍害應(yīng)急預(yù)案，充分做好避災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，最大限度減輕凍害損失。要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好防寒防凍應(yīng)對(duì)工作，確保農(nóng)作物、牲畜安全越冬。二是要嚴(yán)密防控動(dòng)物疫病。冬春季節(jié)是動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，也是防控的關(guān)鍵時(shí)期。各地要密切關(guān)注重大動(dòng)物疫病發(fā)生動(dòng)向，搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，全面強(qiáng)化動(dòng)物疫病綜合防控措施，突出抓好重點(diǎn)疫病冬前集中免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全部達(dá)標(biāo)。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，及時(shí)采取果斷措施，堅(jiān)決把新發(fā)疫情控制在疫點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。三是要嚴(yán)密防范森林火災(zāi)。各地要進(jìn)一步認(rèn)清森林火災(zāi)形勢，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要狠抓宣傳教育，通過發(fā)森林防火公開信、發(fā)嚴(yán)禁野外違章用火通告、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成人人防火的良好氛圍。要狠抓火源管理，嚴(yán)管野外用火，嚴(yán)格審批手續(xù)，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站，增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，把住林區(qū)要道和景區(qū)入口，堅(jiān)決把火源堵在山下林外。要狠抓隱患排查，形成流動(dòng)防火墻。對(duì)公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場所及其周邊部位，要責(zé)任到人；對(duì)油庫、古建筑、文物區(qū)等重點(diǎn)設(shè)施，要提前開設(shè)隔離帶。要狠抓應(yīng)急處置，嚴(yán)格落實(shí)森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)處置，科學(xué)指揮，及早撲救，實(shí)現(xiàn)“發(fā)生少，控得住，損失小”的目標(biāo)。
愛護(hù)生命遠(yuǎn)離火災(zāi)，以下是小編給大家整理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議講話，希望對(duì)大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議講話1
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才***同志傳達(dá)了我鎮(zhèn)xxx年度森林防火工作意見，鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀，希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí)，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng)，切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好森林防火工作
今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員，全民齊動(dòng)手，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范，堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上，要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌，出動(dòng)宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí)，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的，同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn)，要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理，消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火期的防火措施落實(shí)，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期，必須控制進(jìn)山人員，加強(qiáng)火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時(shí)段，實(shí)施重點(diǎn)防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅，切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì)，各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍，同時(shí)加大投入，各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好，補(bǔ)足配齊，并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)，防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成森林防火工作強(qiáng)大合力
森林防火“責(zé)任重于泰山”，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，形成“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，社會(huì)積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制，做到責(zé)任層層落實(shí)，任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強(qiáng)化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作，鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀，年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核，以后也會(huì)這樣執(zhí)行，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們，森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興**經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議講話2
為切實(shí)抓好xxx年全鄉(xiāng)森林防火工作和消防安全工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火和消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感，確保以警惕的意識(shí)、高效的措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，保證全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)以上各位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作我完全同意，下面我在各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排上再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施。xx鄉(xiāng)自xxx年12月1日起全面進(jìn)入森林防火期，鄉(xiāng)黨委、政府立即成立森林防火應(yīng)急指揮所，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)森林防火工作。各村委會(huì)、中心(站所)要從思想上高度重視森林防火工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)工作安排，提高安全防范意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前防火形勢，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)，做到警鐘長鳴，嚴(yán)抓重點(diǎn)，全面防控，堅(jiān)持不懈，從源頭上控制火源，堅(jiān)決杜絕發(fā)生火情火險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)森林防火和消防安全工作要做好及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)險(xiǎn)情的思想，做到應(yīng)急救援工作早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，時(shí)刻繃緊森林防火這根思想警弦，把森林防火工作掛在心上，裝在腦中，落實(shí)到手中，全面確保全鄉(xiāng)安全。
二、充分準(zhǔn)備，及時(shí)救援，做好火險(xiǎn)火情的應(yīng)急處理工作。各村委會(huì)、中心(站所)要切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極救援”的森林防火工作方針，提前謀劃，做到預(yù)防和救援兩手都要抓，兩手都要硬。著重做好林區(qū)日常監(jiān)管巡查工作，林業(yè)站工作人員和各村林業(yè)員、護(hù)林員要嚴(yán)格對(duì)林區(qū)火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，著重對(duì)特殊人群加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊野外違規(guī)用火行為。并統(tǒng)籌推進(jìn)做好應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府制定下發(fā)的應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范組織指揮程序，落實(shí)救援保障措施，結(jié)合各火險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嶋H研究制定救援方案，確保處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，肯定成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，正視問題，全面研究部署當(dāng)前和今冬明春的森林消防工作。會(huì)上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進(jìn)行了討論。大家理清了思路，明確了任務(wù)，特別是進(jìn)一步完善了全市森林消防工作方案，增強(qiáng)了操作性和針對(duì)性，希望各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)
在各級(jí)黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級(jí)各地就對(duì)冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和森林消防部門召開會(huì)議，層層部署落實(shí)。各級(jí)各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識(shí)逐步增強(qiáng)
各級(jí)各地針對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會(huì)開展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動(dòng)。2月26日，市森林消防指揮部會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動(dòng)。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位
一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神，對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對(duì)違章用火勸阻不聽的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，開展“清火”行動(dòng)，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。
（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)
各級(jí)各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對(duì)原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。通過解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確?，F(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對(duì)講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺(tái)（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號(hào)撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識(shí)，地形圖常用知識(shí)，對(duì)講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級(jí)各地對(duì)森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級(jí)指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。
二、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號(hào)。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識(shí)。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識(shí)到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對(duì)森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會(huì)下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開始調(diào)動(dòng)力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場，往往造成死灰復(fù)燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識(shí)；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動(dòng)了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識(shí)
加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點(diǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動(dòng)員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對(duì)無序燒荒、燒灰。針對(duì)部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識(shí)到這種行為存在的火災(zāi)隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂見。對(duì)全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時(shí)不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對(duì)面”宣傳，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實(shí)效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力
一要切實(shí)加大投入，爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策，保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭取到省里專項(xiàng)資金支持。對(duì)此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開動(dòng)腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺(tái)階。
二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要?jiǎng)?chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。
三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測平臺(tái)，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林消防物資儲(chǔ)備庫，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。
（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平
在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前的森林消防形勢，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級(jí)撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對(duì)措施，確保各級(jí)政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級(jí)各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動(dòng)，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級(jí)各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。對(duì)檢查出來的隱患，要及時(shí)提出整改意見。對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用
當(dāng)前進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，各級(jí)兩會(huì)也召開在即，春節(jié)即將來臨，期間人流物流多、節(jié)慶活動(dòng)多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增，火災(zāi)防控形勢嚴(yán)峻。各村莊、居委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)采取果斷有力措施，自即日起至2月底在全處范圍內(nèi)組織開展消防安全大檢查，有效防止各類火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
總體要求
根據(jù)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面開展消防安全檢查切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全工作的通知》的要求，堅(jiān)持辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保今冬明春消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
檢查范圍
此次消防安全檢查的范圍是全處所有行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查“九小場所”、人員密集型企業(yè)、以及餐飲、酒店、商場、公共娛樂場所。
檢查內(nèi)容
1.是否開展火災(zāi)隱患排查工作；
2.是否部署開展本村莊、居委會(huì)內(nèi)的火災(zāi)隱患自查自改工作；
3.是否推動(dòng)街道建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，是否發(fā)動(dòng)治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村莊進(jìn)行全面排查，并建立排查檔案。
檢查方式
自查自糾(2013年12月26日開始至2014年2月底)
各村莊、居委會(huì)要組織在轄區(qū)內(nèi)深入開展自查自糾，落實(shí)火災(zāi)防范措施。辦事處相關(guān)成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)，組織專門力量對(duì)各村莊、居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各村莊、居委會(huì)要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村莊、居委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。要切實(shí)提高檢查質(zhì)量，確保每查一個(gè)單位，都能將存在問題查清、查實(shí)、查準(zhǔn)，并監(jiān)督整改。要督促各被檢查單位的法定代表人樹立主體責(zé)任意識(shí)，按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部消防安全管理，提高單位自防自救能力。要組織開展防火檢查和巡查，確保建筑、場所疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。同時(shí)要發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)普遍開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案集中演練。
(二)強(qiáng)化隱患整治。各村莊、居委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行普查，自覺消除火災(zāi)隱患。派出所要加強(qiáng)對(duì)“九小場所”、“三合一場所”和消防重點(diǎn)單位的檢查力度。監(jiān)管市場等人員密集場所的檢查力度。各村莊、居委會(huì)的消防安全責(zé)任人必須親自組織和參加消防安全檢查，并具體落實(shí)火災(zāi)隱患的整改，確保消防安全檢查橫向到邊，縱向到底，工作落實(shí)到位。對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患，要逐一梳理、分類建檔，跟蹤監(jiān)督。能當(dāng)場改正的隱患，必須現(xiàn)場監(jiān)督整改完畢；不能當(dāng)場整改的，各村莊、居委會(huì)要督促單位限期整改。
關(guān)鍵詞：森林消防；現(xiàn)狀；預(yù)防對(duì)策；浙江文成
森林火災(zāi)是危害森林的大敵，一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀，林地失去覆蓋，引起水土流失，殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場森林火災(zāi)不僅燒毀林木，而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物，為撲救森林火災(zāi)，勢必耗費(fèi)大批人力物力。總之，發(fā)生森林火災(zāi)必然給國家和當(dāng)?shù)厝嗣裨斐芍卮髶p失。因此，加強(qiáng)森林消防工作，是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事，也是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，必須堅(jiān)決抓好抓實(shí)。
1 文成縣森林消防工作現(xiàn)狀
文成縣是一個(gè)森林資源十分豐富，林木蔥蘢的國家級(jí)生態(tài)縣。全縣擁有林業(yè)用地1358萬畝，其中原始森林面積1.2萬畝。森林覆蓋率59.5%，活立木總畜積量160.07萬立方米，常年采伐量1萬立方米。建有4個(gè)國有林場，有樹齡百年以上，胸徑1米以上的古樹250多株，有國家保護(hù)的珍稀瀕危樹種18種。毛竹主要分布在雙溪、匯溪及葉勝、石林場，蓄積量562萬株，年采伐量104萬株。文成縣境內(nèi)山巒起伏，連綿不絕，山地面積占全縣總面積的82.5%，地勢自西北向東南傾斜，為典型山地的地貌。全境以山地、丘陵為主，素有“八山一水一分田”之稱。森林資源十分豐富，其安全問題，尤其是森林消防工作已成為當(dāng)前文成縣生態(tài)縣工作的重中之重。
2 森林消防存在的主要問題
2.1 植被附屬物多，森林自身抗火能力低下
文成縣森林類型大多數(shù)屬于可燃物載量大的次生林，且林相殘缺不全。植被主要以極易引發(fā)森林火災(zāi)蔓延的針葉林、芒草等為主。發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備。特別是近年來，隨著全縣生態(tài)公益林建設(shè)工程的實(shí)施和封山育林力度的逐步加大，林木郁閉度大大提高，森林植被和林內(nèi)可燃物迅速增厚增強(qiáng)。一些地方的林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認(rèn)的警戒線，形成森林火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻之客觀條件。
2.2 野外火源復(fù)雜，管理難度大
從區(qū)域分布上看火源比較集中的區(qū)域主要是城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、田邊等重點(diǎn)地段。從時(shí)間上看可分季節(jié)性用火和常年性用火。季節(jié)性火源主要是生產(chǎn)性用火、上墳燒紙錢、燒墳草、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等。這類火源相對(duì)集中在春秋防火期內(nèi)，更有甚者，因?yàn)槊孕潘枷雵?yán)重，上山燒香求神拜佛。這種野外用火隨意性較強(qiáng)，發(fā)生的具體時(shí)間難以預(yù)測。常年性火源主要指常年在林區(qū)用火的火源，如依山而居的山區(qū)群眾的生活用火、種植楊梅燒底肥的生產(chǎn)用火等。這類火源雖較容易控制，但因?yàn)槌Ｄ甏嬖谌匀环啦粍俜??？梢?，隨著森林面積的明顯增加、進(jìn)山入林活動(dòng)人員的驟增、氣候的異常變化，在今后一定時(shí)期內(nèi)成為文成縣的森林防火工作重點(diǎn)。
3 預(yù)防對(duì)策
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。做好森林消防工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)林業(yè)及生態(tài)建設(shè)有十分重大的意義，為了做好森林消防工作，建議應(yīng)積極采取以下措施：
3.1 營造生物防火林帶提高森林自身防火性能
營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災(zāi)發(fā)生與蔓延、提高森林自身抗御火災(zāi)能力最有效措施。因此，從營林措施入手，在森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地段建設(shè)好生物防火帶，營造林以闊葉林及抗火力強(qiáng)樹種，以南方的木荷、油茶為主要樹種，不斷提高森林抗火能力和防控能力，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，以實(shí)現(xiàn)長治久安。
3.2 加強(qiáng)野外火源管理
野外火源本身具有發(fā)生可能性、隨意性和危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，所以說火源管理是社會(huì)性、群眾性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。必須因地制宜，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，采取分類指導(dǎo)，綜合防范，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，把森林火災(zāi)發(fā)生率降到最低限度。
3.3 建立基層防火應(yīng)急預(yù)案
基層應(yīng)以村級(jí)為單位，編制防火預(yù)案，要從火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場指揮、應(yīng)急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案。以致臨危不亂，從容指揮，科學(xué)撲火，將損害降低到最低限度。
4 結(jié)束語
森林消防工作，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)幸福和諧社會(huì)構(gòu)建。隨著森林經(jīng)營方式和人們生活方式的改變以及氣候的變化，森林中林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo)，林區(qū)人為活動(dòng)頻繁，野外火源管理難度加大，非森林防火期潛在的森林火災(zāi)隱患依然嚴(yán)重，隨時(shí)都有發(fā)生森林火災(zāi)的可能。各政府和林業(yè)主管部門應(yīng)牢固樹立警鐘長鳴的思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化措施，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)法，廣泛宣傳，嚴(yán)格制度，暢通信息，多管齊下，群防群治，切實(shí)嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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（2019年12月）
2019年度，**林場森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了年度優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場共接到森林火情報(bào)警4起，其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本年度森林防火期，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月23日，國務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊(duì)檢查林場森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場森林防火工作的同時(shí)，慰問了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警，對(duì)我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，場領(lǐng)導(dǎo)組織召開部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，層層落實(shí)，齊抓共管，做到“林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)”。林場與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護(hù)林員，指揮部與消防隊(duì)員，逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份，其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份，禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來，我場在重點(diǎn)時(shí)期多次召開會(huì)議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位，場屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制，明確工作責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作，確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強(qiáng)火源管控，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點(diǎn)防控，加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)密監(jiān)視，森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤；進(jìn)入高火險(xiǎn)期后，林區(qū)實(shí)行管理，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度，加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度，另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防；重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，守住山頭，看住路口，利用無人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí)，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護(hù)綠水青山，森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日，配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用，普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí)，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場任務(wù)，如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容，提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，提高了隊(duì)員綜合素質(zhì)，達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線，也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定，護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù)，預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬元，實(shí)行總包干制，由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人，護(hù)林巡查員69人，分布在七個(gè)分場單位，主要承擔(dān)林場管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前，林場各級(jí)森林防火組織健全，森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營，維護(hù)全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴(yán)管野外用火，堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對(duì)4個(gè)分場共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?，購置?qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語音宣傳擴(kuò)音器50個(gè)，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后，林場森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn)，做到工作有安排、有要求、有落實(shí)，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)檢查**林場森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品；三是場主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場屬10個(gè)單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休，森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防，護(hù)林員延長上崗時(shí)間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理；六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)格火源管理，重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次，出動(dòng)巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護(hù)林員上崗891人次，兼職護(hù)林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命；七是加強(qiáng)與無人機(jī)基地合作，利用無人機(jī)對(duì)林場林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，開通應(yīng)急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準(zhǔn)備工作，50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強(qiáng)訓(xùn)練，隨時(shí)待命，對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，切實(shí)保障撲救物資充足，設(shè)施設(shè)備完好；十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書，明確管護(hù)范圍，責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，在防火期內(nèi)，要求全場護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn)，使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能；四是嚴(yán)格請假制度，日常工作中，護(hù)林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良，隊(duì)伍人員穩(wěn)定；堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練，定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用，提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平，嚴(yán)格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。