發(fā)布時(shí)間：2022-05-22 06:17:27
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中鐵匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
企業(yè)發(fā)展呼喚鋪架文化支撐
尋求一套適合的文化體系指導(dǎo)公司改革發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)的首要前提。
鋪架文化是企業(yè)改革發(fā)展的需要。在改革發(fā)展的困局中，六公司人痛定思痛，努力尋求破局之策。2000年9月28日，中國(guó)鐵路工程總公司與鐵道部正式脫鉤，成為完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，作為其旗下的骨干企業(yè)，將面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何面對(duì)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要樹(shù)立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)觀念。一時(shí)間，解放思想、更新觀念、體制創(chuàng)新、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成為上至公司領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工不斷思索的課題，各種思想、各類言論如春潮般涌現(xiàn)在公司各個(gè)角落。如何在發(fā)展中凝聚共識(shí)、激勵(lì)士氣？公司急需一套被全體成員認(rèn)同的具有六公司特色的企業(yè)文化來(lái)解決改革過(guò)程中生存和發(fā)展的問(wèn)題，“鋪架文化”正是適應(yīng)了企業(yè)改革發(fā)展的需要。
鋪架文化是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要。企業(yè)管理的實(shí)踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，才能使企業(yè)如虎添翼，如魚(yú)得水。2008年3月，六公司總部遷至西部戰(zhàn)略高地重慶。面對(duì)巨大的歷史機(jī)遇，六公司主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略布署，智慧地作出了“做強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的戰(zhàn)略決策?！颁伡芪幕庇捎诜从沉似髽I(yè)的戰(zhàn)略需求，其“競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、合作、共贏”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念，為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了導(dǎo)向作用和精神支撐，因而“鋪架文化”具有了特別的功能和帶動(dòng)力。
鋪架文化是企業(yè)對(duì)外塑形的需要。隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)和市場(chǎng)口碑，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。六公司“鋪架王牌軍”這一品牌，代表著六公司的企業(yè)形象，而“鋪架王牌軍”的豐富內(nèi)涵就是“鋪架文化”，她較好地體現(xiàn)了六公司的內(nèi)在品質(zhì)與外在表現(xiàn)，綜合反映出六公司的企業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)宗旨。
鋪架文化是企業(yè)內(nèi)聚人心的需要。六公司60余載的歷史積淀，使得“鋪架文化”的文化基因獨(dú)特，加之她很好地反映了六公司人的現(xiàn)實(shí)需要，因而具有旺盛的生命力，一旦植入每一位員工的內(nèi)心，就能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。
薪火相傳鑄就鋪架文化體系
鋪架文化從歷史深處走來(lái)，揣著美好的企業(yè)愿景，蘊(yùn)含催人奮進(jìn)的推動(dòng)力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供永不枯竭的原動(dòng)力?！颁伡芪幕斌w系的創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期不懈、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。
近些年，六公司加大構(gòu)建力度，進(jìn)一步深化以“鋪架王牌軍”為核心的“鋪架文化”體系。該體系量體裁衣，特色鮮明地總結(jié)概括了六公司“頑強(qiáng)拼博、攻堅(jiān)克難、眾志成城、永爭(zhēng)第一”的鋪架精神、“創(chuàng)一流產(chǎn)品、爭(zhēng)鋪架先鋒、建幸福企業(yè)”的鋪架愿景、“鋪架美麗江山、創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富、鋪架員工幸福、擔(dān)當(dāng)央企責(zé)任”的鋪架使命、“爭(zhēng)當(dāng)中鐵五局排頭兵”的鋪架目標(biāo)，進(jìn)一步明確和倡導(dǎo)“競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、合作、共贏”的市場(chǎng)觀、“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展觀、“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷吮M其才、才盡其用”的人才觀、“以人為本、安全為先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的安全觀、“百年大計(jì)、質(zhì)量卓越、兌現(xiàn)承諾、回報(bào)客戶”的質(zhì)量觀，以此豐富“鋪架文化”體系。
在具體實(shí)踐中，六公司多路出擊——
圍繞品牌創(chuàng)建“鋪架文化”。六公司在制訂的《企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃》中，規(guī)定了公司將以“鋪架王牌軍”為核心的“鋪架文化”作為六公司特色企業(yè)文化，確立了公司“鋪架文化”中“鋪架王牌軍”品牌的核心地位，在統(tǒng)一使用“中國(guó)中鐵”企業(yè)標(biāo)志的基礎(chǔ)上，將“鋪架王牌軍”作為六公司的特色品牌，作為對(duì)外整體形象表達(dá)，向廣大員工、業(yè)主和社會(huì)公眾傳播。公司還要求在急難險(xiǎn)重的施工中發(fā)揚(yáng)“鋪架王牌軍”頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難、眾志成城、永爭(zhēng)第一的鋪架精神，使“鋪架王牌軍”的形象入眼、入形、入心，形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。
群策群力創(chuàng)建“鋪架文化”。六公司企業(yè)文化部根據(jù)《鋪架文化發(fā)展規(guī)劃》，每年形成工作計(jì)劃，將“鋪架文化”創(chuàng)建的工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行梳理、細(xì)化、分解，將分解下來(lái)的工作融入到相關(guān)部門(mén)的職責(zé)之中。
公司紀(jì)委與企業(yè)文化部協(xié)手，將“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念融入到“鋪架文化”之中，并制作完成了《廉潔文化手冊(cè)》，通過(guò)社會(huì)性的電視、廣播、報(bào)刊和企業(yè)內(nèi)部講課、錄像、內(nèi)刊報(bào)紙等媒體，加大廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳力度。近年來(lái)，公司未發(fā)生任何行為案件，也未收到任何舉報(bào)材料，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。
公司工程部、安質(zhì)部、安全稽查大隊(duì)和企業(yè)文化部聯(lián)手，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)入位”，積極打造“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、以人為本、共筑和諧”的“鋪架文化”安全觀和“質(zhì)量卓越、兌現(xiàn)承諾、回報(bào)客戶”的“鋪架文化”質(zhì)量觀，有力地推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。公司編制的《安全質(zhì)量文化手冊(cè)》，“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，大大提升了執(zhí)行力，創(chuàng)造了近年來(lái)未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的良好局面。
公司各項(xiàng)目部結(jié)合自身特點(diǎn)，將“鋪架文化”建設(shè)融入項(xiàng)目文化建設(shè)的“田間地頭”。在項(xiàng)目有形化建設(shè)、各類主題活動(dòng)、各類活動(dòng)慶典、對(duì)內(nèi)對(duì)外接待等各項(xiàng)工作中植入“鋪架文化”的理念和品牌元素，各種大型設(shè)備、各類匯報(bào)材料、宣傳展板、大型宣傳畫(huà)等隨處可見(jiàn)“鋪架王牌軍”的品牌身影，隨處可以感受到“鋪架文化”的濃烈氛圍。
多樣載體創(chuàng)建“鋪架文化”。公司創(chuàng)辦了企業(yè)內(nèi)刊《中鐵鋪架》月報(bào)，以公司重大事件、重要工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作、職工風(fēng)采等為報(bào)道主線，在公司形成了積極向上、生動(dòng)和諧的主流輿論。2012年，《中鐵鋪架》報(bào)被中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)授予行業(yè)報(bào)刊最高獎(jiǎng)“金頁(yè)獎(jiǎng)”。
公司宣傳畫(huà)冊(cè)均以“鋪架王牌軍”為主題連年不斷推出。2012年，公司全新制作的反映公司綜合實(shí)力的畫(huà)冊(cè)《征途》，圖文并茂地再現(xiàn)了公司長(zhǎng)達(dá)62年的發(fā)展歷程，充分展示了公司以“鋪架王牌軍”品牌為核心的鋪架文化的厚重底蘊(yùn)。
李登菊受四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆，四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰的委托，代表四川省委、省政府向首批省級(jí)院士專家工作站建站單位表示祝賀，對(duì)支持四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位院士、專家表示感謝。她說(shuō)，四川省首批院士專家工作站的建立，標(biāo)志著四川省引進(jìn)高端人才和高層次智力資源有了新起點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研深層次結(jié)合進(jìn)入了新階段，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了新依托，這將為四川省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川提供更有力的支撐。
李登菊強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“需求是基礎(chǔ)、項(xiàng)目是核心、企業(yè)是主體、實(shí)效是根本”的基本原則，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引凝聚一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)的高層次領(lǐng)軍型人才參與到院士專家工作站來(lái)；要完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，積極探索不同的建站模式，推動(dòng)更多的企業(yè)創(chuàng)建不同層面、各具特色的院士專家工作站；要對(duì)院士專家工作站及進(jìn)站院士專家承擔(dān)重大科研、工程建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和傾斜，為企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)制約，培育創(chuàng)新型人才，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮積極作用。
李登菊希望院士專家工作站圍繞四川發(fā)展開(kāi)展決策咨詢研究，在技術(shù)論證、決策把關(guān)、高層次人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用，真正成為推動(dòng)四川快速發(fā)展、助力企業(yè)自主創(chuàng)新的重要
力量。
四川省科協(xié)黨組書(shū)記、副主席吳凱在會(huì)上匯報(bào)了近年來(lái)四川省院士專家工作站建設(shè)情況。他在匯報(bào)中說(shuō)到， 作為四川省“建設(shè)西部人才高地”工作中的一項(xiàng)重要工作，自2008年以來(lái)，四川省各地相繼開(kāi)展了院士專家工作站建設(shè)的各項(xiàng)工作。目前，全省已建立48家院士專家工作站，引進(jìn)院士40余位，先后有200多名高級(jí)科技人才、知名專家進(jìn)站工作，開(kāi)展了70余項(xiàng)技術(shù)難題的研發(fā)、攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)450億元。
2011年底，按照建站條件，堅(jiān)持為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則，采取專家分組評(píng)審、會(huì)議集中評(píng)定的方式，從各市州、省級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦的，以及中央在川企業(yè)直接申報(bào)的32家申報(bào)單位中，評(píng)選出了10個(gè)建站單位。這些單位涉及工程技術(shù)、能源、電子信息、生物醫(yī)藥、材料以及裝備制造等領(lǐng)域。它們分別是：攀鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)四川海蓉藥業(yè)有限公司、成都成量工具集團(tuán)有限公司、四川華通投資控股有限公司、四川龍蟒集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川鑫電電纜有限公司和四川省畜科飼料有限公司。這些建站單位與院士、專家在科技攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有良好的合作，這些項(xiàng)目具有顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向或區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力，對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)人才發(fā)揮了積極作用。
**，畢業(yè)于中鐵*技工學(xué)校，測(cè)量與試驗(yàn)專業(yè)。200*年*月被分配到青島膠濟(jì)線工程五隊(duì)，擔(dān)任技術(shù)員，負(fù)責(zé)路基附屬—擋墻。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，懷著對(duì)我國(guó)筑路事業(yè)的滿腔熱忱，對(duì)人生價(jià)值的美好追求，**全身心地投入到了筑路事業(yè)第一線。在工作中，她不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，以鍥而不舍的毅力和聰明不羈的品質(zhì)，果敢工作，積極創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的振興做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年9月**被分配到青島膠濟(jì)線工程五隊(duì)后，從此與圖紙、測(cè)量?jī)x器、施工規(guī)范結(jié)為一體。在隊(duì)期間，為了使自己盡快適應(yīng)周邊環(huán)境，她每天抱著圖紙跑遍整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，遇到不懂的問(wèn)題，就去請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的老職工。從來(lái)不在乎別人的奚落，總是寬容的對(duì)待他們。擋墻施工是一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工程，但她從來(lái)沒(méi)有因?yàn)槿菀缀?jiǎn)單而掉以輕心?！耙磺袕男∈伦銎稹笔撬鋈魏问虑槟鼙３謽?lè)觀心態(tài)的根本。
20xx年12月，工程五隊(duì)調(diào)往江西，她被留到膠濟(jì)項(xiàng)目部，繼續(xù)從事技術(shù)工作，負(fù)責(zé)全線路基施工。學(xué)歷小、年齡小在人才濟(jì)出的項(xiàng)目部，無(wú)疑是難以立足。有壓力就有動(dòng)力，俗話說(shuō)：“笨鳥(niǎo)先飛”，于是她加倍努力，學(xué)習(xí)各種技術(shù)，更好的發(fā)揮潛能，利用余外時(shí)間學(xué)習(xí)函授教育，增長(zhǎng)知識(shí)。全線路基可以說(shuō)是一項(xiàng)艱巨而瑣的任務(wù)，白天在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，晚上做施工資料，不管嚴(yán)寒凍爛手腳，還是酷暑使人昏暈，都得堅(jiān)持一個(gè)理念“要干就干最好”。
在膠濟(jì)線指揮部，內(nèi)業(yè)資料她負(fù)責(zé)整理，每次澆筑混凝土?xí)r，她都爭(zhēng)著值班，同事們經(jīng)常說(shuō)她是“工作狂”。在成績(jī)面前，廣大職工為她自豪，領(lǐng)導(dǎo)夸她為“優(yōu)秀資料員”，面對(duì)這些暖心的話語(yǔ)，猶如增添了千軍萬(wàn)馬，使她更加信心十足地投入到施工現(xiàn)場(chǎng)中。
膠濟(jì)線因受到施工條件限制，強(qiáng)迫停工。她于20xx年6月被調(diào)到許亳項(xiàng)目部，從事安質(zhì)工作。雖然在基層一直從事技術(shù)工作，但安全質(zhì)量方面工作她還較陌生，因此她在別人休息看電視聊天的時(shí)間，認(rèn)真翻閱有關(guān)資料，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有不懂的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)教同事或領(lǐng)導(dǎo)。安質(zhì)部工作是比較費(fèi)心、繁瑣的，每天必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除或找領(lǐng)導(dǎo)研究解決。特別是內(nèi)業(yè)方面，讓人絞盡腦汁，《辦法、制度》必不可少，月底匯報(bào)材料，洶涌而出。別人干一項(xiàng)工作需一分鐘，她要十分鐘。萬(wàn)事開(kāi)頭難，不知多少個(gè)休息日、多少個(gè)夜晚，她都在埋頭整理資料、認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)中度過(guò)了。為了使材料真實(shí)性，她每個(gè)星期進(jìn)行一次安全、質(zhì)量大檢查，鼓舞人心，提高廣大職工對(duì)安全、質(zhì)量的意識(shí)?？上驳氖牵龖{借刻苦鉆研業(yè)務(wù)、不恥下問(wèn)的精神，很快熟悉了業(yè)務(wù)，并組織開(kāi)展好了此項(xiàng)工作。在業(yè)主開(kāi)展的檢查中，許亳項(xiàng)目被業(yè)主評(píng)為“安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，**也因工作認(rèn)真、表現(xiàn)突出，被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”是國(guó)家公民應(yīng)盡的職責(zé)，“干一行愛(ài)一行”是**做事的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”已成為許亳項(xiàng)目永恒的主題。
FPC總承包營(yíng)銷組織架構(gòu)
科學(xué)合理的營(yíng)銷組織架構(gòu)和人員素質(zhì)是成功承攬EPC總承包工程的保證。有經(jīng)驗(yàn)的承包商會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)從介入項(xiàng)目伊始就做好頂層設(shè)計(jì)和組織架構(gòu)，并選派綜合能力強(qiáng)的商務(wù)管理人員和富有國(guó)際工程經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
營(yíng)銷組織要求。EPC總承包營(yíng)銷需要商務(wù)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商和等團(tuán)隊(duì)的參與?？偝邪炭梢允菃蝹€(gè)公司或多個(gè)公司的聯(lián)營(yíng)體，以上各個(gè)團(tuán)隊(duì)或者是聯(lián)營(yíng)體成員，或者是聯(lián)營(yíng)體潛在分包商。各團(tuán)隊(duì)需要在項(xiàng)目營(yíng)銷不同階段介入或選定，一般來(lái)說(shuō)可根據(jù)商務(wù)先行、設(shè)計(jì)跟進(jìn)、施工配合、供應(yīng)商支持、運(yùn)營(yíng)商參與、全程協(xié)助的原則逐步推進(jìn)營(yíng)銷工作。如圖所示。
團(tuán)隊(duì)能力及目標(biāo)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。大型國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目前期商務(wù)運(yùn)作、建議書(shū)編制和合同談判是復(fù)雜和漫長(zhǎng)的工作，需要強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行力。一般由總包牽頭方成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和供貨等單位或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)人員安排、出國(guó)考察、重大商務(wù)活動(dòng)和報(bào)價(jià)確定等重大事宣。
項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理。項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理是項(xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人，一般由總包牽頭方境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或國(guó)內(nèi)總部主管某國(guó)別或片區(qū)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理應(yīng)該始終對(duì)所在國(guó)別市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)信息保持高度敏感性，密切關(guān)注潛在工程項(xiàng)目，選擇有實(shí)力的，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在重大問(wèn)題上為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，從融資、商務(wù)、技術(shù)等各個(gè)層面積極推進(jìn)項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目前期為技術(shù)主導(dǎo)，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后成立設(shè)計(jì)總體組，總體組由總體、副總體和各專業(yè)工程師組成?？傮w組全體成員應(yīng)具備英文聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力，總體應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、具有較廣的專業(yè)知識(shí)面的人員擔(dān)任。一個(gè)優(yōu)秀的總體是設(shè)計(jì)總體組工作高效有序的必要條件，總體應(yīng)在營(yíng)銷過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃和功能定位、線站位確定、經(jīng)濟(jì)分析合理性和精心組織完成技術(shù)文件編制。
商務(wù)團(tuán)隊(duì)。商務(wù)團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目營(yíng)銷龍頭，由總包方牽頭單位選派人員組成。商務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)精通英語(yǔ)、融資流程、商務(wù)部、經(jīng)參處和各商會(huì)手續(xù)辦理，精通FIDIC合同條件，在建議書(shū)編制過(guò)程中提供商務(wù)支持，為報(bào)價(jià)提供稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等方面數(shù)據(jù)服務(wù)，并主導(dǎo)合同談判。
施工團(tuán)隊(duì)。施工團(tuán)隊(duì)在營(yíng)銷階段提供詳細(xì)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案支持和分包決策服務(wù)。施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有豐富的國(guó)際工程施工和報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，提供重大施工方案和大型設(shè)備選型服務(wù)，并主導(dǎo)土建工程預(yù)分包工作。在建議書(shū)編制過(guò)程中負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)編制，施工計(jì)劃籌劃和臨建工程的布置，既要在報(bào)價(jià)中充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)還要確保報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性。
運(yùn)營(yíng)方。如果項(xiàng)目由中資銀行融資，中國(guó)商務(wù)部一般會(huì)要求EPC工程涵蓋運(yùn)營(yíng)服務(wù)，或者業(yè)主鑒于首次采用中方供貨會(huì)要求總包方提供運(yùn)營(yíng)（或運(yùn)營(yíng)監(jiān)管）和維保服務(wù)。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)具備成熟的運(yùn)營(yíng)和維保經(jīng)驗(yàn)，并在營(yíng)銷過(guò)程中參與建議書(shū)編制，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維保報(bào)價(jià)，協(xié)助相關(guān)技術(shù)談判工作。
供貨方。EPC工程項(xiàng)目的采購(gòu)費(fèi)用會(huì)在項(xiàng)目報(bào)價(jià)中占有較高的比重，因此供貨方在項(xiàng)目營(yíng)銷階段就積極參與其中。供貨方應(yīng)熟悉設(shè)備進(jìn)出口、海運(yùn)、海險(xiǎn)和項(xiàng)目所在國(guó)清關(guān)基本知識(shí)，確保通號(hào)、機(jī)電、機(jī)車或大型機(jī)組能滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格并提供競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，并就項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行工作提供營(yíng)銷階段的服務(wù)。
律師團(tuán)隊(duì)。律師團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目營(yíng)銷階段提供法律咨詢服務(wù)，確保合同以及將來(lái)項(xiàng)目實(shí)施的合法性。律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備國(guó)際法務(wù)和當(dāng)?shù)貒?guó)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，具有國(guó)際工程法律咨詢經(jīng)驗(yàn)。在合同談判階段確保合同及條款的合法性，并協(xié)助合同談判工作。
營(yíng)銷策劃
國(guó)際工程EPC營(yíng)銷是一個(gè)復(fù)雜的多階段過(guò)程，應(yīng)在營(yíng)銷過(guò)程中明確各階段任務(wù)，并與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)一致，取得業(yè)主信任和認(rèn)可，制定階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)，通過(guò)階段性任務(wù)的實(shí)現(xiàn)逐步達(dá)成最終合同。
跟蹤決策階段。項(xiàng)目總包方商務(wù)團(tuán)隊(duì)在此階段選擇得力和能盡快落地的項(xiàng)目，研究當(dāng)?shù)貒?guó)近期發(fā)展規(guī)劃，了解業(yè)主或政府對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和現(xiàn)有研究成果，對(duì)項(xiàng)目前景作出初步判斷。在收集好項(xiàng)目立項(xiàng)材料、預(yù)可研和可研材料、測(cè)繪資料、地勘資料和地址水位資料（如有）后，整理材料，編制國(guó)別分析、項(xiàng)目報(bào)告和項(xiàng)目指導(dǎo)性意見(jiàn)，報(bào)總包方公司總部決策?？偘焦究偛繎?yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)牽頭組織項(xiàng)目評(píng)審，上下統(tǒng)一意見(jiàn)，研判項(xiàng)目融資、技術(shù)、商務(wù)、實(shí)施等方面可行性，最終決策是否立項(xiàng)開(kāi)展?fàn)I銷工作。
營(yíng)銷頂層設(shè)計(jì)階段。決策立項(xiàng)開(kāi)展?fàn)I銷工作后，總包方就該項(xiàng)目擬定戰(zhàn)略性合作伙伴（國(guó)內(nèi)外），通過(guò)接觸談判確定項(xiàng)目商務(wù)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、供貨、運(yùn)營(yíng)、分包等合作伙伴，在營(yíng)銷不同階段簽訂項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步明確各方責(zé)權(quán)利。總包方應(yīng)與各方商定營(yíng)銷階段工作內(nèi)容、各方負(fù)責(zé)人和專業(yè)聯(lián)絡(luò)人，并編制初步工作計(jì)劃。同時(shí)與中國(guó)政策性銀行或商業(yè)銀行商談項(xiàng)目融資可行性，初步落實(shí)融資意向。
初步建議書(shū)階段。總包方盡快組織現(xiàn)場(chǎng)考察，編制初步建議書(shū)及項(xiàng)目融資意向，通過(guò)遞交建議書(shū)和融資意向同業(yè)主溝通了解業(yè)主關(guān)于項(xiàng)目功能、技術(shù)要求、適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和融資需求，并與業(yè)主初步明確工程界面，逐步落實(shí)合同范圍。商務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)公司宣傳、編制項(xiàng)目展示視頻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣講和組織業(yè)主赴華考察等工作加強(qiáng)與業(yè)主溝通，增加業(yè)主認(rèn)可度，并與業(yè)主簽訂項(xiàng)目諒解備忘錄( MOU)。在此基礎(chǔ)上，總包方應(yīng)與中國(guó)住項(xiàng)目所在國(guó)大使館＆經(jīng)參處，中國(guó)相關(guān)承包商會(huì)、融資銀行、商務(wù)部和發(fā)改委加強(qiáng)溝通、宣講和匯報(bào)，并辦理各類支持性、許可性項(xiàng)目審批手續(xù)。
正式建議書(shū)階段。在簽訂諒解備忘錄后，總包方牽頭組織成立營(yíng)銷組織，由相關(guān)各方選派人員組成，編制詳細(xì)工作計(jì)劃，必要時(shí)組織集中辦公，編制正式建議書(shū)、工可報(bào)告及融資報(bào)告。在編制過(guò)程中，國(guó)內(nèi)工作人員應(yīng)與駐外營(yíng)銷商務(wù)人員保持密切溝通，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)和反饋建議書(shū)編制內(nèi)容，進(jìn)一步了解融資銀行和商務(wù)部對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、工可報(bào)告＆融資報(bào)告的要求，編制滿足業(yè)主、融資銀行、中方政府和項(xiàng)目所在國(guó)政府等各方要求的建議書(shū)。建議書(shū)編制完成后總包方要牽頭組織評(píng)審并向業(yè)主遞交建議書(shū)，并落實(shí)項(xiàng)目申貸函。
技術(shù)談判階段?？偘皆谶f交建議書(shū)后盡快開(kāi)展與業(yè)主的技術(shù)談判，一般由設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、供貨方等團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展談判工作，落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大技術(shù)方案、線站位和各類邊界工程責(zé)任。如項(xiàng)目需要，同時(shí)開(kāi)展環(huán)評(píng)、客流等項(xiàng)目前置性工作。至此，項(xiàng)目成本逐步加太，也是項(xiàng)目營(yíng)銷關(guān)鍵階段，總包方應(yīng)加強(qiáng)成本控制，控制營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，研判項(xiàng)目進(jìn)展和融資進(jìn)度，慎重決策工作深細(xì)度。
商務(wù)合同談判階段。商務(wù)合同是營(yíng)銷工作的最終目標(biāo)，總包方應(yīng)在合同談判伊始慎重選擇適合該項(xiàng)目的合同條件。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主會(huì)提供比標(biāo)準(zhǔn)FIDIC條款更有利于自身的臺(tái)同文本、通用條件和特殊條件，總包方應(yīng)組織各方及律師團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研究合同條件，重點(diǎn)研究合同價(jià)格、合同工期、支付、設(shè)計(jì)審批、誤期罰款、工程變更、調(diào)價(jià)，索賠和爭(zhēng)議仲裁等關(guān)鍵性條款。合同談判團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)各關(guān)鍵條款統(tǒng)一談判原則，明確談判策略，逐步摸清對(duì)方底線，爭(zhēng)取有利于承包商的關(guān)鍵性條款，確保項(xiàng)目得以順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)。
營(yíng)銷關(guān)鍵事件
在EPC總承包工程營(yíng)銷過(guò)程中，有多個(gè)關(guān)鍵性事件主導(dǎo)或左右項(xiàng)目營(yíng)銷進(jìn)展或營(yíng)銷質(zhì)量。有些事件是在總包方可控范圍內(nèi)，有些事總包方可以影響或者協(xié)助促成的，有些事總包方不能掌控的。在營(yíng)銷過(guò)程中，總包方需重點(diǎn)關(guān)注這些事件的發(fā)展，并就此對(duì)營(yíng)銷工作進(jìn)行控制或調(diào)整（如表1所示）。
參考合同架構(gòu)
國(guó)際工程EPC總承包工程合同及邊界工程合同根據(jù)業(yè)主要求、項(xiàng)目自身?xiàng)l件和總包方擬定實(shí)施計(jì)劃各有不同，圖2是海外某大型EPC合同構(gòu)架，可供參考。
關(guān)鍵詞：施工生產(chǎn)；和諧文化；聯(lián)系方法
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)文化的基礎(chǔ)是和諧文化。和諧文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力保證，是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱，是激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力，強(qiáng)化執(zhí)行力，推動(dòng)創(chuàng)造力，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，企業(yè)的富企強(qiáng)工，人民的安居樂(lè)業(yè)都與和諧文化的建設(shè)息息相關(guān)。
同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主政治，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)?！?/p>
和諧文化建設(shè)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很深?yuàn)W，很博大，很宏偉。是一項(xiàng)艱巨而又偉大的工程。我們作為國(guó)有施工企業(yè)，尤其是從事在基層的分公司領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，首先做到領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)要和諧；領(lǐng)導(dǎo)與員工要和諧；員工與員工要和諧；員工與施工班組管理人員要和諧；項(xiàng)目與業(yè)主、監(jiān)理要和諧，項(xiàng)目于施工周邊政府要和諧；項(xiàng)目與駐地群眾和諧。只有這樣項(xiàng)目才能穩(wěn)健推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)信譽(yù)，不斷提升，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
幾年來(lái)，中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程公司第九工程公司在新形勢(shì)，新環(huán)境，新市場(chǎng)的東南區(qū)域，注重以和諧文化打造一流的過(guò)硬團(tuán)隊(duì)，不斷提升管理水平，著力推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公司成立較短，區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展較快的良好態(tài)勢(shì)。做到了氣正人和，班子團(tuán)結(jié)和諧，周邊政府群眾融洽，共建的美好和諧施工環(huán)境，展示了十九局良好的形象。二〇一二年被福州市城市地鐵公司有限公司評(píng)為“福州地鐵黨旗紅，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”優(yōu)秀單位，被有限公司評(píng)為二〇一一年度“先進(jìn)黨支部”及“反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約增效”先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
主要做法和體會(huì)：
一、 堅(jiān)持和諧文化是凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意志的基礎(chǔ)
和諧是當(dāng)今時(shí)展的主題，是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)單位，一個(gè)集體，一個(gè)團(tuán)隊(duì)，戰(zhàn)勝困難，攻堅(jiān)克難的基石。公司成立二年來(lái)，在職工思想教育上，班子建設(shè)上，牢牢抓著和諧建設(shè)這一核心，緊緊圍繞施工生產(chǎn)為中心，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新和諧文化的廣闊空間營(yíng)造中鐵十九局良好的企業(yè)形象。
二〇一一年初在有限公司的關(guān)懷關(guān)心下，組建了軌道公司第九工程公司，福州地鐵1號(hào)線09標(biāo)的中標(biāo)，九公司得以迅猛發(fā)展，組建初期，從班子成員到每一位員工都是從各分公司調(diào)配而來(lái)的，地域的差別，各分公司管理模式差異，職工思想不一致，奮斗目標(biāo)不同，為公司發(fā)展及管理工作帶來(lái)了重重困難。和諧人心是當(dāng)務(wù)之急，公司經(jīng)理王冬來(lái)，黨委書(shū)記肖保華多次召集員工談心，溝通，召開(kāi)座談會(huì)，讓每位員工暢所欲言，掏出心里話，講講實(shí)在話，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)指方向。號(hào)召?gòu)V大員工工作中要互相幫助，取其之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，共同進(jìn)步，生活中像兄弟姐妹一樣互相關(guān)心關(guān)愛(ài)，互幫互助，感受大家庭的和諧和溫暖。定期不定期舉行“我在企業(yè)有責(zé)任”“企業(yè)是我家，建設(shè)靠大家”主題演講比賽，使廣大職工樹(shù)立“愛(ài)企如家”思想，以家的理念貫穿主線，團(tuán)結(jié)一心和諧共處，安心本職，扎實(shí)工作，一心一意全力為項(xiàng)目努力工作。
比爾蓋茨曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“大成功靠團(tuán)隊(duì)，小成功靠個(gè)人”。從“人”的字形也能看出，只有相互支撐，才能形成一個(gè)完整的人，一個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，如果離開(kāi)團(tuán)隊(duì)，將很難謀大事，成大業(yè)。搞好團(tuán)隊(duì)建設(shè)首要任務(wù)是和諧。常言道“人心齊泰山移”，只有有一個(gè)和諧奮進(jìn)的團(tuán)結(jié)班子，方能培養(yǎng)出堅(jiān)不可摧，戰(zhàn)無(wú)不勝，所向披靡的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，具備了優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)項(xiàng)目的走向發(fā)展就能朝著良性的發(fā)展軌跡而順利前進(jìn)。九公司成立初期，由于人員的不到位，近五億的項(xiàng)目，整個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子包括黨政主管在內(nèi)共有三個(gè)人，副經(jīng)理兼總工程師郭慶彪同志，既抓現(xiàn)場(chǎng)管理還要抓工程技術(shù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)既要抓施工還要跑對(duì)外協(xié)調(diào)及前期工作。一人多用，一職多責(zé)，苦累在所難免，怨言自然存在。為渡過(guò)難關(guān)，確保項(xiàng)目穩(wěn)中推進(jìn)，公司三人班子成員相互鼓勵(lì)。心與心交往。主管領(lǐng)導(dǎo)之間班子成員之間，經(jīng)常溝通談心，深層次做批評(píng)與自我批評(píng)，暴露自己的缺點(diǎn)和短處，發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的不足點(diǎn)，打造自己的亮點(diǎn)。班子成員和諧共處，越是困難越向前，為廣大員工做出表率，號(hào)召?gòu)V大員工無(wú)論在什么崗位都要靠真本事，高境界，好德行，人格魅力，不爭(zhēng)權(quán)，不爭(zhēng)利，不怕苦，不怕累，無(wú)怨言，堅(jiān)持原則，公心，公平，公正做好本職工作。經(jīng)過(guò)民主生活會(huì)，交心會(huì)，談心會(huì)，班子成員凝聚同心，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力，心往一處想，勁往一處使。形成了公司班子帶頭，員工一致共謀公司發(fā)展大計(jì)的良好氛圍，保證施工生產(chǎn)在艱難困境中穩(wěn)進(jìn)推進(jìn)。
二、 堅(jiān)持和諧文化是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的保證
和諧是做好各項(xiàng)工作的法寶。是一種無(wú)形的資產(chǎn)和動(dòng)力。二〇一一年一月，中標(biāo)福州地鐵1號(hào)線09土建工程項(xiàng)目，總投資46750萬(wàn)元。主要工程量為三站三區(qū)間，位于福州市城鄉(xiāng)結(jié)合部的倉(cāng)山區(qū)城門(mén)鎮(zhèn)。地處交通繁忙的福州市主干道福峽路上。周邊環(huán)境復(fù)雜，水土地質(zhì)較差，交通疏解和管線改遷難度大，尤其是福州市駐軍較多，部隊(duì)通訊光纜交叉重疊。全線12個(gè)標(biāo)段24個(gè)地鐵站維護(hù)結(jié)構(gòu)采用“鉆孔灌注樁”施工工藝的只要4個(gè)車站，我們承建的09標(biāo)項(xiàng)目工程就占了二個(gè)，地質(zhì)情況復(fù)雜多變是全線重點(diǎn)難點(diǎn)工程。尤其是施工區(qū)域的“福峽路”是五年前市政工程重點(diǎn)工程，修建該路段時(shí)政府給予老百姓拆遷款至今補(bǔ)償尚不到位，當(dāng)?shù)卮迕駭硨?duì)意識(shí)極強(qiáng)，阻撓地鐵建設(shè)。給施工生產(chǎn)造成極大影響。前期施工圍擋基本上是白天圍，老百姓晚上推，各項(xiàng)工作推進(jìn)極為艱難。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。公司領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)拜訪施工區(qū)域內(nèi)的村支書(shū)，村長(zhǎng)，村民代表與他們講解地鐵建設(shè)的重大意義，與村委會(huì)共建活動(dòng)，搞一些有益健康的聯(lián)歡娛樂(lè)，參與他們的愛(ài)老敬老活動(dòng)。支助民俗“游神”活動(dòng)，出動(dòng)設(shè)備為村委會(huì)平整土地，綠化道路等，用真情實(shí)意感化他們，求得他們的支持，和諧雙邊關(guān)系，確保施工生產(chǎn)正常運(yùn)行。施工生產(chǎn)中為了避免不同程度的影響到周邊群眾的生產(chǎn)生活，我們積極想辦法為他們分憂解難，化解矛盾，營(yíng)造和諧的施工氛圍。為減少噪音給周邊居民帶來(lái)的不便。我們及時(shí)調(diào)整機(jī)械作業(yè)時(shí)間，為化解群眾上訪給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，主動(dòng)到上訪戶家中拜訪，談心，溝通，用真心誠(chéng)意打動(dòng)他們求得他們的理解。地鐵圍擋把原來(lái)臨街商鋪圍敝在施工圍擋之后，給部分商戶營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)造成影響，我們主動(dòng)在施工區(qū)圍擋兩端為他們加工制作了廣告牌及導(dǎo)購(gòu)路線圖。讓他們心靈上得到了安慰，理解支持，同時(shí)也減少了因地鐵施工給他們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，深得群眾贊揚(yáng)，通過(guò)多一份愛(ài)心，多一份熱心，為群眾辦實(shí)事和諧了群眾關(guān)系，確保了正常施工。
在施工生產(chǎn)中，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和諧相處，求得他們的支持幫助。2011年3月福州地鐵09標(biāo)上場(chǎng)伊始，按業(yè)主要求加強(qiáng)交通導(dǎo)改，需加工1000米機(jī)動(dòng)車隔離護(hù)欄作為施工首期圍擋臨時(shí)建設(shè)設(shè)施，待三個(gè)月后圍擋閉合后，拆除該段臨時(shí)隔離護(hù)欄，就成了廢品，公司黨委書(shū)記肖保華同志多次與市交警隊(duì)溝通聯(lián)系，借用市交警隊(duì)廢舊交通隔離護(hù)欄，使用了三個(gè)月。僅此一項(xiàng)就為項(xiàng)目節(jié)約近40萬(wàn)元資金。2012年5月中標(biāo)福州地鐵1號(hào)線10標(biāo)項(xiàng)目后。項(xiàng)目部臨建工作尤為重要，經(jīng)理王冬來(lái)帶領(lǐng)下，黨委書(shū)記肖保華同志出主意想辦法，多方活動(dòng)，多方努力，將距10標(biāo)項(xiàng)目臚雷站約300米左右，占地17畝場(chǎng)地及固有建筑物1300余方米及辦公設(shè)施完備的倉(cāng)山區(qū)拆遷指揮部，以租期三年半，總額50萬(wàn)元的價(jià)格整體租賃來(lái)作為項(xiàng)目部。既解決了項(xiàng)目臨建配備，又解決辦公設(shè)施的添置，僅此一項(xiàng)節(jié)約資金近百萬(wàn)元。
項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理與業(yè)主，監(jiān)理親密和諧，真心與業(yè)主和諧共贏，積極替業(yè)主著想，為業(yè)主分憂解難。真心與監(jiān)理和諧共榮，要做好做優(yōu)項(xiàng)目，不出問(wèn)題，與監(jiān)理攜手同心，共創(chuàng)良好工作業(yè)績(jī)。在施工生產(chǎn)中，要求每一道工序每個(gè)環(huán)節(jié)，工序搭接，質(zhì)量的驗(yàn)收；不隱；不瞞；不偽報(bào)；不虛報(bào)；真誠(chéng)；真實(shí)；真心；真意；勤與監(jiān)理溝通，勤與業(yè)主匯報(bào)。征得監(jiān)理業(yè)主的認(rèn)可，做到尊重業(yè)主，支持監(jiān)理，服從監(jiān)督，確保三者融洽。
三、 堅(jiān)持和諧文化是實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展推進(jìn)企業(yè)壯大的源泉
立足福州，和諧相處，誠(chéng)實(shí)守信，滾動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)，是九公司兩年來(lái)經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)，拓市場(chǎng)，嚴(yán)管理，保安全，攬并舉，強(qiáng)基固本是滾動(dòng)發(fā)展的基本思路，和諧市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)工作的基礎(chǔ)點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在有限公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，2011年1月以46750萬(wàn)元中標(biāo)福州地鐵1號(hào)線09合同段，次年2012年5月再次以50800萬(wàn)元中標(biāo)福州地鐵1號(hào)線10合同段，實(shí)現(xiàn)了一年中一標(biāo)的經(jīng)營(yíng)工作好局面，累計(jì)總投資近十億元。福州地鐵1號(hào)線09標(biāo)、10標(biāo)的相繼中標(biāo)開(kāi)創(chuàng)了軌道公司經(jīng)營(yíng)承攬工作在同一城市，同一條線路，兩個(gè)標(biāo)段相鄰的先例。減少了人力的投入，設(shè)備的轉(zhuǎn)場(chǎng)及盾構(gòu)機(jī)調(diào)入調(diào)出費(fèi)用的增加。目前，九公司依福州地鐵為依托，輻射廈門(mén)開(kāi)拓鄭州的經(jīng)營(yíng)新格局已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)東南市場(chǎng)碩果累累，中原市場(chǎng)獲豐收的局面不久將來(lái)定能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求，______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”，即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會(huì)班子于20__年12月組建到位，新區(qū)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位，下設(shè)六個(gè)副縣級(jí)局辦和兩個(gè)科級(jí)局辦，現(xiàn)有工作人員200人。副縣級(jí)局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國(guó)土建設(shè)環(huán)保局、財(cái)政局、招商融資促進(jìn)局，科級(jí)局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會(huì)事業(yè)局。為加快推進(jìn)______新區(qū)建設(shè)，市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》，明確了新區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和發(fā)展原則，界定了對(duì)新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整，初步規(guī)劃面積177平方公里，轄李萬(wàn)、文苑、文昌3個(gè)街道辦事處，寧郭、陽(yáng)廟2個(gè)鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng)，共89個(gè)村，20.75萬(wàn)人（其中農(nóng)村人口13.7萬(wàn)）。
兩年多來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展，奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元，同比增長(zhǎng)16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元，同比增長(zhǎng)22.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成199億元，同比增長(zhǎng)40%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元，同比增長(zhǎng)18.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.08億元，同比增長(zhǎng)43%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.01億元，同比增長(zhǎng)31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.14億元，同比增長(zhǎng)15.7%。今年一季度，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元，同比增長(zhǎng)17%。今年1—4月，新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元，同比增長(zhǎng)22.5%；，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元，同比增長(zhǎng)23.3%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成71.93億元，同比增長(zhǎng)24%；固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，同比增長(zhǎng)36.1%，其中工業(yè)投資完成16.4億元，同比增長(zhǎng)99.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.94億元，同比增長(zhǎng)38.5%。
二、主要工作開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審，該方案以“靈山秀水，五彩______”為主題，為新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年，我們又委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式啟動(dòng)了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日，組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報(bào)會(huì)。按照規(guī)劃構(gòu)想，未來(lái)的______新區(qū)將從“危機(jī)轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”，重塑______城市價(jià)值的核心戰(zhàn)略，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問(wèn)題進(jìn)一步溝通，計(jì)劃上半年完成規(guī)劃編制，進(jìn)行評(píng)審?？刂菩栽斠?guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將隨之啟動(dòng)。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目129個(gè)，其中有5個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（總投資10.3億元的廈工二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資23億元的中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目），23個(gè)項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，新區(qū)共安排169個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資569.7億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資119.3億元，其中，總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)（大中原精品產(chǎn)業(yè)新城）項(xiàng)目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資23億元的中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資20.3億元的中國(guó)兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，77個(gè)項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問(wèn)題，要求每個(gè)項(xiàng)目都有分包人員，每個(gè)項(xiàng)目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前，廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，______科技總部新城項(xiàng)目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂，標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目1#廠房主體竣工，中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期工程，從20__年2月開(kāi)工建設(shè)，到10月18日發(fā)動(dòng)機(jī)批量下線，僅用時(shí)8個(gè)月，創(chuàng)造了新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的最快速度。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號(hào)。
（三）大力招商引資，激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開(kāi)展招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年，共簽約各類項(xiàng)目117個(gè)，合同總金額268.9億元。主要項(xiàng)目有：投資38億元的威佳汽車城項(xiàng)目、投資11億元的美晶金剛石項(xiàng)目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。今年1—4月份，我們與中國(guó)新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中鐵物資集團(tuán)有限公司就先進(jìn)裝備制造物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行深入溝通和洽談；與修正藥業(yè)集團(tuán)就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議；與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
（四）建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以村為主、群眾自愿的原則，引進(jìn)了中國(guó)新型房屋集團(tuán)、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。對(duì)整個(gè)新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，將核心區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的89個(gè)村整合為17個(gè)社區(qū)（其中，核心區(qū)8個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個(gè)），目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。核心區(qū)8個(gè)社區(qū)計(jì)劃利用5年時(shí)間（20__年-2016年）建成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個(gè)社區(qū)計(jì)劃6年時(shí)間（2013年-2018年）建成。計(jì)劃投資196.8億元，建設(shè)安置住房1210萬(wàn)平方米，可安置人口11.4萬(wàn)人，規(guī)劃集聚人口24.14萬(wàn)人，可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬(wàn)畝。
（五）立足功能完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，先后完成九洲路、永興路、世紀(jì)路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè)，玉溪路（太極路—文苑路）和山陽(yáng)路、世紀(jì)路和神州路等4個(gè)供熱工程建設(shè)，新增道路里程5.53公里，新增綠化面積11.56萬(wàn)平方米，新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開(kāi)工建設(shè)新河變電站，進(jìn)一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年，我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路，開(kāi)工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程，進(jìn)一步完善城市功能。
（六）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來(lái)，始終把營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作為重要工作內(nèi)容，構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“四個(gè)一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目問(wèn)題直通車、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)考核獎(jiǎng)懲制和項(xiàng)目手續(xù)辦理公示等制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。在不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼及進(jìn)區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策，僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實(shí)施了______同仁醫(yī)院（______新區(qū)中心醫(yī)院）、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項(xiàng)目總投資3.6億元，可容納學(xué)生20__余人，已于20__年秋季開(kāi)始招生。______同仁醫(yī)院按照三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)床位1800張，總投資8億元，其中，一期項(xiàng)目投資4億元，建成一座擁有600張床位的門(mén)診病房綜合樓，已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動(dòng)，近期正式開(kāi)業(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源，可為區(qū)域居民和外來(lái)客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)，突出“項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力打造“實(shí)力新區(qū)、開(kāi)放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會(huì)提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè)，在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展?fàn)幭葕Z冠競(jìng)賽活動(dòng)，做到單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項(xiàng)目；確保高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，新區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十快”。
（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，新區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目169個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目57個(gè)，總投資266.9億元；新開(kāi)工項(xiàng)目112個(gè)，總投資302.8億元。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目、高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，靠項(xiàng)目積聚發(fā)展實(shí)力，靠項(xiàng)目提升新區(qū)形象。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要注重對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大開(kāi)放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)招商引資“1166”工作目標(biāo)，即：全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，1億元以上項(xiàng)目66個(gè)，緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向，加大招商力度，創(chuàng)新招商模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商，努力做到引一個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)一批 企業(yè)，引一個(gè)企業(yè)、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
（四）全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線，向東拓展、向南推進(jìn)，逐步擴(kuò)大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀(jì)路等延伸工程，構(gòu)建東西通達(dá)、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程；改造高新熱電廠，建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實(shí)施好大沙河、新河等水系治理工程，建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
（五）繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)在建社區(qū)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽(yáng)光工程。加大投入力度，年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資。對(duì)偏遠(yuǎn)村、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，探索實(shí)行政府主導(dǎo)模式，由管委會(huì)直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽(yáng)廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐，全年至少新開(kāi)工建設(shè)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問(wèn)題及建議
兩年來(lái)，在市委、市政府及相關(guān)職能部門(mén)的高度重視和大力支持下，新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷深入，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進(jìn)一步加大支持力度。由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度和思維方向的局限，匯報(bào)這些問(wèn)題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的，不妥的地方請(qǐng)批評(píng)指正。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè)，新區(qū)成立初期，市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在研究支持政策措施、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請(qǐng)市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行例會(huì)制，定期聽(tīng)取新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。
（二）用地問(wèn)題。兩年來(lái)，市國(guó)土部門(mén)對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持，但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項(xiàng)目入駐的需要。主要存在三個(gè)問(wèn)題：
1.土地指標(biāo)問(wèn)題。目前，我們的在談、在建項(xiàng)目，包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團(tuán)______物流園、清大工業(yè)園等項(xiàng)目，擬用地面積達(dá)6860畝，建設(shè)用地保障難度很大，希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)6566.13公頃（折合98492畝），懇請(qǐng)市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田，增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問(wèn)題。目前，新區(qū)建設(shè)用地的公開(kāi)出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過(guò)程是：國(guó)土分局?jǐn)M定出讓方案市國(guó)土局組織評(píng)估、編制土地出讓方案市國(guó)土局辦公會(huì)研究報(bào)主管市長(zhǎng)審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報(bào)市國(guó)土局批準(zhǔn)后組織登報(bào),同時(shí)在市國(guó)土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國(guó)土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財(cái)政局新區(qū)財(cái)政向市財(cái)政局申請(qǐng)返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過(guò)程較為繁瑣，資金運(yùn)轉(zhuǎn)短則兩三個(gè)月，長(zhǎng)則半年都轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來(lái)很大壓力，且給客商造成對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加快招商項(xiàng)目落地。
（三）規(guī)劃問(wèn)題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制，未正式批準(zhǔn)，新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊，很難準(zhǔn)確把握。希望市政府能進(jìn)一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位，留足工業(yè)發(fā)展空間，加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸（新河、大沙河）的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目擺放問(wèn)題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展工程、民生工程，新區(qū)將高度重視，密切配合，加快推進(jìn)。但兩河兩岸規(guī)劃控制后，區(qū)域內(nèi)在建和擬建項(xiàng)目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問(wèn)題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動(dòng)的農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目維持現(xiàn)狀，已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目也懇請(qǐng)研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問(wèn)題。按照《決定》要求，新區(qū)“一書(shū)兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門(mén)委托新區(qū)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，新區(qū)每個(gè)項(xiàng)目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖，不論規(guī)模大小、用地位置均要報(bào)市規(guī)劃管理部門(mén)審查，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會(huì)討論，最后報(bào)主管市長(zhǎng)審批。建議市規(guī)劃委員會(huì)定期專題研究新區(qū)項(xiàng)目審批事宜，提高審批效率，加快項(xiàng)目入駐速度。
（四）新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。核心區(qū)21個(gè)村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則，大體上分三種類型：一是已經(jīng)原高新區(qū)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的小區(qū)，如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村，如楊莊、南李萬(wàn)、住郭莊。這幾個(gè)村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi)，且水電路氣等配套設(shè)施完善，已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與商住小區(qū)一并開(kāi)發(fā)建設(shè)，把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程，打造城市建設(shè)亮點(diǎn)。三是尚未集中安置的11個(gè)村分東、西兩個(gè)社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)條件已較為成熟，均有開(kāi)發(fā)商積極參與，建議市政府統(tǒng)籌考慮，在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個(gè)村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個(gè)社區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此期盼已久，也希望規(guī)劃審批能盡快提上日程。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年，僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)到3.27億元。今年，新區(qū)開(kāi)工建設(shè)了世紀(jì)路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程，加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至少需投資5.21億元，資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年，新區(qū)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程，需投資近8億元，資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動(dòng)。新區(qū)當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
今年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神，以“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級(jí)“五大升級(jí)”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時(shí)代帶來(lái)的重要發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“對(duì)接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開(kāi)明開(kāi)放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長(zhǎng)9.1%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.85億元，同比增長(zhǎng)11.69%;其中地方財(cái)政收入7.63億元，同比增長(zhǎng)10.97%;完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長(zhǎng)20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長(zhǎng)9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺(tái)鏈排爐，基地污水處理廠竣工運(yùn)營(yíng)。成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題。引進(jìn)日本愛(ài)和陶、綠島科技等公司，推進(jìn)陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報(bào)“國(guó)家知名品牌示范區(qū)”已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國(guó)檢中心順利通過(guò)國(guó)家“三合一”驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺(tái)。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅(jiān)持以市場(chǎng)化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺(tái)，吸附、集聚全國(guó)各地的物流要素資源，以大物流推動(dòng)大市場(chǎng)建設(shè)，以大市場(chǎng)促進(jìn)大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來(lái)大發(fā)展，推動(dòng)高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國(guó)物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國(guó)汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬(wàn)畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊(duì)高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)物流資質(zhì)評(píng)審，全市4A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國(guó)家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家，全市營(yíng)運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛，噸位26.68萬(wàn)噸;累計(jì)新購(gòu)車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬(wàn)元，較去年同期增加2727萬(wàn)元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂(lè)、體育健身、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開(kāi);食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬(wàn)平方米主體工程建筑已完工，正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修，項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫(kù)周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開(kāi)，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動(dòng)工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)出臺(tái);宜春幼兒師范高等?？茖W(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開(kāi)學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財(cái)富廣場(chǎng)、全球建筑陶瓷采購(gòu)交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，同時(shí)正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級(jí)酒店1家，3星級(jí)酒店5家，在建五星級(jí)酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)華林山景區(qū)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，正在啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報(bào)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，上游水庫(kù)全省首家水利文化展示館正式開(kāi)放。與此同時(shí)，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會(huì)展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽(yáng)新區(qū)各個(gè)工程項(xiàng)目在有序推進(jìn)，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽(yáng)湖廣場(chǎng)及瑞陽(yáng)湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動(dòng);“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場(chǎng)綜合寫(xiě)字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開(kāi)展。與此同時(shí)，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護(hù)水留空間，為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治，通過(guò)廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂?，F(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場(chǎng)建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個(gè)宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)?、楊圩、村前?個(gè)高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個(gè)一”、“五個(gè)提升”工程及其他項(xiàng)目43個(gè)。八景鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國(guó)園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場(chǎng)拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫(kù)退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場(chǎng)1556個(gè)，拆除面積60.9萬(wàn)平方米。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開(kāi)展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請(qǐng)保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會(huì)化、垃圾處理無(wú)害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫(kù)解除承包合同，初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開(kāi)放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)銜接上級(jí)取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng)，全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng)，優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個(gè)，減少了審批環(huán)節(jié)80個(gè)，壓縮了審批時(shí)限520個(gè)工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評(píng)估、勘測(cè)、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報(bào)名進(jìn)駐，創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的中介市場(chǎng)環(huán)境。完善街道、園區(qū)財(cái)政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束，確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)(含8個(gè)億元以上項(xiàng)目)，累計(jì)簽約資金34.2億元，實(shí)際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽(yáng)能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬(wàn)美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬(wàn)平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我市列入全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào);陶瓷國(guó)檢中心順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)可委專家組國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
5、堅(jiān)持以惠民生、促和諧為目標(biāo)，增進(jìn)人民群眾福祉
福建省貫徹落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，在建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日，省安監(jiān)局二處林文彪處長(zhǎng)帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組，在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長(zhǎng)陪同下，到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況，檢查組聽(tīng)取了福清市政府常務(wù)副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，查看了內(nèi)業(yè)檔案，還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、?？阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作，各階段的工作基本落實(shí)到位，取得了一定成效，也指出存在的各種問(wèn)題，希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開(kāi)展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度，落實(shí)措施，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國(guó)家四部局到長(zhǎng)樂(lè)檢查公眾聚集場(chǎng)所
7月14日，國(guó)家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組，在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往長(zhǎng)樂(lè)檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽(tīng)取了長(zhǎng)樂(lè)市陳增國(guó)副市長(zhǎng)做的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào)，查看了長(zhǎng)樂(lè)市四個(gè)部門(mén)的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料，并實(shí)地檢查了渤海音樂(lè)廣場(chǎng)等兩處公眾場(chǎng)所。檢查組對(duì)長(zhǎng)樂(lè)市開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定，要求繼續(xù)治理，嚴(yán)防回潮。(長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日，由省委政法委常務(wù)副書(shū)記傅鏞塹為組長(zhǎng)的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說(shuō)，海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作，區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為，采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施，帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng)，職工群眾安全意識(shí)、參與意識(shí)、群防群治意識(shí)和整體素質(zhì)全面提升，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ)，提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開(kāi)展?；穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前，海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司聯(lián)合開(kāi)展?；穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門(mén)參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生，及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力，促使員工提高自救和互救的能力。演練開(kāi)始時(shí)，儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏，報(bào)警器鳴響，企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)洗消、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置，演練順利完成。隨后，美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評(píng)，充分肯定了演練的良好效果，并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見(jiàn)。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬(wàn)名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)
近日，廈門(mén)市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，組織專人，推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作，提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識(shí)。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞消防知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地，在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅：走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡(jiǎn)易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫(huà)報(bào)；采取“服務(wù)送上門(mén)”方式，積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識(shí)技能，引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防，關(guān)注安全，提高全民的消防安全知識(shí)，使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國(guó)務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽(tīng)取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào)，深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長(zhǎng)城發(fā)新樹(shù)脂有限公司進(jìn)行督查，并對(duì)開(kāi)元寺、中國(guó)閩臺(tái)緣博物館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對(duì)泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定，認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得很扎實(shí)，有特色、有成效，要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合，把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，順利通過(guò)省級(jí)“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到二等管理水平。二是深入開(kāi)展交通秩序整治，完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開(kāi)展，督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”，重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開(kāi)展隱患排查，從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條，落實(shí)整改資金96.82萬(wàn)元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入100多萬(wàn)元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)改善國(guó)道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心
日前，鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門(mén)間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng)，成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對(duì)已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)
管，嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃；對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管，確保無(wú)重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任；健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查：健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制，備好應(yīng)急物品，保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開(kāi)采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)
為更好地服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通，方便?；钒踩O(jiān)管工作的開(kāi)展，晉江市安監(jiān)局建立了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過(guò)搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng)，主要用于?；k證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽(tīng)取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等，以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，研究解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，提升對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前，首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群，并逐步試用，市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要，適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組惠安督查
7月9日，以省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組蒞臨惠安督查?？h政府林縣長(zhǎng)、辜副縣長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽(tīng)取了惠安縣工作匯報(bào)，并深入洛陽(yáng)鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對(duì)惠安縣上半年來(lái)認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定，并對(duì)下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道，發(fā)揮新聞媒體對(duì)隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用，漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請(qǐng)了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長(zhǎng)在全市安全隱患信息員聘請(qǐng)儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書(shū)，還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼，讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前，薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開(kāi)元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中，現(xiàn)場(chǎng)分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后，薌城區(qū)啟動(dòng)了本級(jí)預(yù)案，區(qū)政府楊素萍副區(qū)長(zhǎng)立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測(cè)等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng)緊湊有序，演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練，它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級(jí)各部門(mén)快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式，著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”，少當(dāng)“裁判員”。一是在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查過(guò)程中，逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作，轉(zhuǎn)移到源頭管理、過(guò)程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩＜視?huì)診”，找出企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，“對(duì)癥下藥”，幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對(duì)?；⒌V山等高危行業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管，建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣危化和礦山企業(yè)的隱患排查治理，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，少讓企業(yè)“雪上加霜”，提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局)
目前，由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂(lè)和沙縣等五個(gè)縣，對(duì)向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，查出35個(gè)安全隱患，要求施工單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)防范措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國(guó)家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)，莆田市開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級(jí)、各單位迅速行動(dòng)，以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主，強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練，著重在非煤礦山、危化品、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)校、車站、商場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開(kāi)展近百場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開(kāi)展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，針對(duì)預(yù)案演練中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力，提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬(wàn)人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中，通過(guò)演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和災(zāi)害逃生能力，提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期，秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局，精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識(shí)，聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識(shí)“直郵快車”10000余份，以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位，做到100％全覆蓋，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開(kāi)展，努力營(yíng)造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前，仙游縣煙花辦召開(kāi)了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門(mén)部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上，全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)作出部署：一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行一次全面清理，對(duì)危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，其倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)有資質(zhì)的部門(mén)設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，沒(méi)有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組，對(duì)全市非煤礦山隱患排查治理情況開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對(duì)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，對(duì)礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施，特別是炸藥庫(kù)、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評(píng)和認(rèn)定，使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日，永定縣被中央綜治委評(píng)為2005年至2008年度“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中，著力打造“六個(gè)工作品牌”，其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有：安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度：實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度：切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制：深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)：加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
