發(fā)布時(shí)間：2022-04-27 22:29:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的雨水工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
綜合分析水利工程管理問題的形成原因，主要有以下幾點(diǎn)：一：水利工程的施工選址工作存在紕漏，前期的地質(zhì)勘測工作不到位，沒有為水利工程提供相對(duì)準(zhǔn)確的地址資料，這導(dǎo)致工程施工中期才發(fā)現(xiàn)此地不宜開發(fā)的情況出現(xiàn)。二：水利工程施工設(shè)計(jì)存在問題，施工設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，圖紙繪制出現(xiàn)錯(cuò)誤等都會(huì)影響水利工程的正常施工；三：水利工程施工中沒有對(duì)地基進(jìn)行加固或者對(duì)地基的處理方式不當(dāng)，會(huì)影響工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量；四：施工單位在施工中沒有嚴(yán)格按照施工要求和規(guī)范進(jìn)行操作，存在多種違章操作，會(huì)導(dǎo)致很多施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)；五：水利工程施工材料的質(zhì)量對(duì)工程的施工質(zhì)量起著決定性的影響，如果采購工作沒有把好質(zhì)量關(guān)，使質(zhì)量達(dá)不到施工要求的建材進(jìn)入了施工現(xiàn)場，會(huì)給整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響；六：水利工程施工管理是一大難點(diǎn)，缺乏科學(xué)高效的管理辦法，水利工程施工的進(jìn)度已經(jīng)質(zhì)量就得不到很好地保障。
2.提高水利施工的有效措施
2.1把好材料采購的質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理
質(zhì)量管理包括采購材料的質(zhì)量管理以及施工過程的質(zhì)量管理兩個(gè)方面，因此提高質(zhì)量管理要從這兩個(gè)方面入手。一要把好材料采購的質(zhì)量關(guān)，重視對(duì)原材料質(zhì)量的管理，不斷完善采購流程，提高采購人員素質(zhì)，改進(jìn)原材料質(zhì)量的評(píng)估技術(shù)，使水利工程使用的混凝土材料、巖土材料等具有質(zhì)量保障。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理與監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善水利施工現(xiàn)場的工作流程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理與監(jiān)督，防止施工人員偷工減料、偷梁換柱等，與此同時(shí)，還要檢查施工人員是否嚴(yán)格按照施工圖紙以及規(guī)范進(jìn)行操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免出現(xiàn)較大的損失。
2.2統(tǒng)籌管理，綜合分析，加強(qiáng)進(jìn)度管理
水利施工受到多種因素的影響，施工進(jìn)度也會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)，管理人員要根據(jù)施工的實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行后期的調(diào)整。管理人員在進(jìn)行管理的同時(shí)，還要對(duì)施工人員的日常工作與安排進(jìn)行管理，根據(jù)水利工程的具體進(jìn)展情況制定計(jì)劃以及安排，不能盲目趕工。
2.3進(jìn)行整體規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的成本管理
成本管理是各個(gè)工程施工的管理重點(diǎn)，水利工程施工也不例外。成本管理貫穿水利工程施工的整個(gè)過程，包括成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列的管理行為。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，水利施工需要進(jìn)行科學(xué)的成本管理，要考慮項(xiàng)目的整體規(guī)劃，做好成本預(yù)測工作，包括整體的成本需求和階段性的成本目標(biāo)，還要進(jìn)行綜合考量，選擇性價(jià)比最高的作為成本決策方案。做好成本預(yù)算的同時(shí)還要做好成本控制工作，要將成本控制指標(biāo)一步步細(xì)化，層層落實(shí)，并進(jìn)行有效的管理和考核，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使降低成本真正成為可能。
2.4提高安全意識(shí)，做好安全保障，加強(qiáng)安全管理
水利施工受到多種因素的影響，施工環(huán)境復(fù)雜多變，因此安全管理也是一種動(dòng)態(tài)化的管理。安全問題一直是水利工程施工的重點(diǎn)問題，因此，管理者要充分意識(shí)到安全管理工作對(duì)水利工程施工的重要性，要在日常工作中向施工人員強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性。管理者要不斷提高員工的安全意識(shí)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，把好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，同時(shí)還要定期進(jìn)行安全檢查工作，不斷提高水利工程施工的安全系數(shù)，保障施工人員的生命安全。
3.結(jié)語
1．1管理水平落后，農(nóng)民參與度低
我國大多現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統(tǒng)的粗放型的管理模式之下，并沒有設(shè)立專門監(jiān)督檢查水利工程的組織部門，更沒有系統(tǒng)化地對(duì)水利系統(tǒng)定時(shí)進(jìn)行檢查維修，以至于許多設(shè)備因年久失修存在老化嚴(yán)重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴(yán)重以及機(jī)電設(shè)備長期帶病運(yùn)行的問題，管理機(jī)制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重阻礙。另由于上級(jí)對(duì)小型的農(nóng)田水利工程重視不足，使農(nóng)民參與程度相對(duì)較低。許多農(nóng)民認(rèn)為水利工程的建設(shè)與自身利益聯(lián)系不大，所以不會(huì)主動(dòng)了解水利工程信息，更不會(huì)積極主動(dòng)投身到農(nóng)田水利工程運(yùn)行維修和管理工作中來。且工程領(lǐng)導(dǎo)者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒有強(qiáng)有力的管理機(jī)制規(guī)劃工程運(yùn)行發(fā)展。
1．2維護(hù)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)水平較低
我國地方政府對(duì)建立農(nóng)田水利工程建設(shè)較為重視，興建較多小型農(nóng)田水利工程以求農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以一般對(duì)于工程前期較為重視，撥入足夠資金補(bǔ)助以輔助工程建成，但審批后對(duì)工程后期的運(yùn)行維護(hù)沒有提出相應(yīng)意見和投入相對(duì)重視。在維護(hù)管理業(yè)務(wù)層面，由于缺乏基層維護(hù)運(yùn)管人才，現(xiàn)有水利人員不具備相對(duì)應(yīng)的較強(qiáng)的技術(shù)能力，是業(yè)務(wù)水平一直處于較低水平，對(duì)農(nóng)田基層工程維護(hù)的不重視，使水利人員缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和工作的積極性，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將大部分時(shí)間精力花費(fèi)在上傳下達(dá)的事務(wù)型層面上，業(yè)務(wù)能力沒有提高，使小型農(nóng)田水利工程的業(yè)務(wù)并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。
1．3運(yùn)行和維護(hù)資金補(bǔ)助得不到保障
小型農(nóng)田水利工程的資金補(bǔ)助投入機(jī)構(gòu)為國家和地方財(cái)政，但是由于農(nóng)村地方財(cái)力自身處于吃緊狀態(tài)，資金投入并不能支持整個(gè)工程正常運(yùn)行。且在建設(shè)資金投入上，國家和地方財(cái)政投入占到工程總投資的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算補(bǔ)助資金到位，但是剩余的資金缺口會(huì)使建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，嚴(yán)重影響工程運(yùn)行效果，間接加大維護(hù)成本;維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用缺乏長效機(jī)制，新的稅費(fèi)機(jī)制的改革打破部分機(jī)制，但是新的農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制尚未形成，使得工程在維護(hù)建設(shè)上產(chǎn)生脫節(jié)，投入資金成為無水之源，資金缺乏影響正常運(yùn)行。
1．4管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制尚未完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水利站負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，它們負(fù)擔(dān)著工程的管理服務(wù)與維護(hù)工作，是農(nóng)田水利工程的基層服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的人員較多，但是正式的編制人員卻不多，所以國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政投入無法滿足較大的管理費(fèi)用支出，在工程的運(yùn)行管理上的投入也相應(yīng)減少，影響了水利工程的正常運(yùn)行。小型水庫的管理機(jī)構(gòu)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站兼管，水利渠道缺乏系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展與正常運(yùn)行。
2維護(hù)型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的對(duì)策及建議
2．1增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí)，提高農(nóng)民參與度
水利工程作為我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，想要發(fā)揮其對(duì)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，必須完善管理機(jī)制，做到全民參與。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以及運(yùn)行期間，加大宣傳力度，讓農(nóng)民意識(shí)到自身是水利工程建設(shè)和管理的責(zé)任主體和收益主體，加大農(nóng)民自覺參與水利工程運(yùn)行維護(hù)的覺悟。嚴(yán)格遵守“誰投入、誰所有、誰收益”的原則，吸納運(yùn)用社會(huì)各方資金，通過將農(nóng)民自身利益與水利工程運(yùn)行成效相結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。提高積極性，使他們參與到維護(hù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中來。
2．2明確管理權(quán)責(zé)任務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力
想要小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定運(yùn)行，必須明確工程各權(quán)責(zé)主體。首先明確產(chǎn)權(quán)，合理地劃分產(chǎn)權(quán)和分配水權(quán)，從而確認(rèn)管理工程的管理主體，遵循政企分開的管理原則，采用適合本工程的先進(jìn)管理方法，有效提高管理效率和管理水平。黨水利工程發(fā)生問題和事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)問題事故原因追究其當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人、水利管理負(fù)責(zé)人和企業(yè)主管部門的責(zé)任，常存憂患意識(shí)才可使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻提高工程運(yùn)行管理的重視，管理工作方能落到實(shí)處。在業(yè)務(wù)能力方面，經(jīng)常組織職工培訓(xùn)，也可通過獎(jiǎng)勵(lì)和現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)方式提高職工專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力水平，提高水利人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力素養(yǎng)。
2．3多渠道融資建設(shè)和維護(hù)水利工程正常運(yùn)行
充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性雙重作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金投入補(bǔ)助資金體現(xiàn)其公益性，而具有投資性效益的水利工程，就體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)性。除政府補(bǔ)助之外的資金缺口，必須要結(jié)合自籌資金，多渠道融資、籌集，保持農(nóng)田水利工程資金充足到位，保障工程建設(shè)的正常運(yùn)行。但政府要作為資金主要承擔(dān)者，發(fā)揮其所有的政策和管理優(yōu)勢保障小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性。
2．4完善健全農(nóng)田水利工程管理體制
由于水利工程管理體制和機(jī)制一直在探索中完善，在這方面出現(xiàn)問題無法保證水利工程的正常運(yùn)行。農(nóng)田水利工程的運(yùn)管部門需依靠政府支持扶助，明確管理主體，在維護(hù)過程中探索出一套適合自身工程的專業(yè)化和社會(huì)化的管理方式，根據(jù)政府制度制定出相關(guān)政策與制度并在時(shí)間過程中逐步完善，讓小型農(nóng)田水利工程管理體制不斷完善健全，更符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和市場經(jīng)濟(jì)體制。
3結(jié)束語
我們舟山市自來水公司，自黨的以來，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放方針政策指引下，根據(jù)我市漁業(yè)生產(chǎn)、港口建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的需要；根據(jù)我市水資源與供水設(shè)施狀況，于1979年就著手在舟山本島搞區(qū)域性供水。20年來，我水司一直堅(jiān)持了“區(qū)域性供水“這個(gè)方向，做了一點(diǎn)有效的工作。現(xiàn)把我們的做法與粗淺體會(huì)匯報(bào)如下：
一、區(qū)域性供水有利于水資源的合理配置，有利于提高水資源的利用率。
由于區(qū)域范圍內(nèi)存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點(diǎn)，從總體區(qū)域性統(tǒng)一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現(xiàn)分述如下：
1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347．6毫米，普陀平均年降雨量為1251．8毫米，相差近100毫米。降雨在時(shí)空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為604毫米（1967年），這一特點(diǎn)對(duì)我們特別缺少水資源的舟山本島來說，要求多建造區(qū)域性貯水水庫，有利于提高淡水資源利用率。
2、舟山本島水資源地區(qū)分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1／3），而普陀區(qū)沈家門水資源人均擁有量僅409噸為定海水資源人均擁有量的57．9％。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域域面積約為本島的1／4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3／4。按已建水庫水量比照，根據(jù)舟山本島統(tǒng)計(jì)（對(duì)供水有關(guān)水庫），城市供水專用水庫和“農(nóng)灌“與“城市供水“兩用水庫總蓄水量：普陀共有5只水庫總蓄水量為776立方米；定海區(qū)共有10只水庫（全市最大的三大水庫亦在定海），總蓄水量為3142．8立方米。水庫總蓄水量定海要比普陀大得多。
3、舟山本島用水量地區(qū)分配很不均勻。普陀區(qū)沈家門是遠(yuǎn)東三大漁場之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業(yè)公司和漁業(yè)加工企業(yè)都設(shè)在那里，當(dāng)時(shí)的用水量大大超過定海，歷年來售水量對(duì)比詳見下表：
單位：萬噸
年份
地區(qū)196519681971197419771980
普陀74．5463．06129．24166．90279．65320．55
定海10．4529．7261．7389．76131．33175．84
4、舟山本島區(qū)域內(nèi)各種水資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)與利用，進(jìn)一步提高水資源的利用率。
由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量大大的大于定海，根據(jù)這一“剪切差“的特點(diǎn)，我們在1979年開始實(shí)行區(qū)域供水時(shí)，首先把定海與普陀兩地水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進(jìn)一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認(rèn)真貫徹了“開源與節(jié)流同時(shí)并舉“的方針。在工礦企業(yè)、在社會(huì)上大力開展節(jié)約用水和計(jì)劃供水工作。同時(shí)還新建和擴(kuò)建了一批大庫，總蓄水量增加了1000多萬立方。而且，在豐水期河道水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)情況下，進(jìn)行了積極利用，據(jù)市自來水公司統(tǒng)計(jì)，多年來河水利用量已占全年供水量的45％左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來的20％左右增加到37％，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達(dá)到了43％。大大高于全省開發(fā)水平。
二、區(qū)域性供水有利于擴(kuò)大供水范圍，提高供水的安全保證性。
1、擴(kuò)大了供水范圍
自1979年實(shí)行了區(qū)域性供水以來，不斷擴(kuò)大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關(guān)鎮(zhèn)和普陀沈家門鎮(zhèn)兩個(gè)范圍內(nèi)供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口，實(shí)行區(qū)域性供水以來，供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，西至岑港老塘山深水港區(qū)；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風(fēng)景旅游區(qū)朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達(dá)150平方公里，用水人口增加到30多萬人。
2、擴(kuò)大了供水量
實(shí)行區(qū)域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來水公司實(shí)行區(qū)域供水第一年售水量只有361．2萬噸，到了1995年已達(dá)到2249．9萬噸。在這16年間年平均遞增率達(dá)到了12％以上。年售水總量增加15．2倍，詳見下表。
歷年售水量統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)年分售水量（萬噸）備注
11979361．2
21980590．3
31981550．7
41982790．9
519831001．3
619841194．5
719851442．9
819861681．8
919871703．4
1019881666．7
1119891422．2
1219901812．9
1319911842．9
1419921879．4
1519932071．3
1619942191．7
1719952249．9
3、提高供水水質(zhì)
實(shí)行區(qū)域供水后，水資源利用范圍擴(kuò)大，利用率高，在多水源條件下，有利于根據(jù)原水的水質(zhì)變化情況對(duì)原水進(jìn)行選擇性使用，確保原水水質(zhì)符合水源水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，有利于凈水處理，提高出廠水水質(zhì)。
4、有利于當(dāng)?shù)厝嗣裆睿?jīng)濟(jì)增長與旅游事業(yè)的發(fā)展
實(shí)行了區(qū)域供水以來，由于水資源得到了充分利用，抗旱能力得到了增強(qiáng)，供水保證率提高，供水水壓亦得到了不斷提高，供水水質(zhì)達(dá)到和超過國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，群眾感到滿意。同時(shí)也促進(jìn)了舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1978年舟山國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3．88億元，工業(yè)總產(chǎn)值為2．42億元，到1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值猛增到93．58億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到84．15億元，按不變價(jià)計(jì)算分別增長了4．5倍和18．3倍。在旅游業(yè)上亦得到了發(fā)展。由于區(qū)域供水范圍擴(kuò)大，舟山水司在國家級(jí)風(fēng)景名勝旅游區(qū)普陀山除建造水庫（水利部門建）、水廠以外，于1994年還建成投產(chǎn)了舟山本島至普陀山海底過港輸水管道（全長5公里），使普陀山供水得到了保證，促進(jìn)了普陀山旅游業(yè)的發(fā)展。1979年普陀山旅游人數(shù)為10．1萬人次，旅游總收入為0．0241億元，1998年普陀山旅游人數(shù)為139．58萬人次，旅游總收入為3．18億元，分別增長13．8倍和256．4倍。全市旅游業(yè)發(fā)展更快，有些旅游區(qū)和旅游點(diǎn)從無到有，從小到大發(fā)展特別快，1979年全市旅游人數(shù)為11．2萬人次，旅游總收入為0．0241億元，到1988年旅游人數(shù)為343．61萬人次，旅游總收入為15．19億元，分別增加30．67倍和630．3倍。三、如何做好區(qū)域性供水
20多年來，我們在從事區(qū)域性供水過程中，感到最為重要的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，即根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地域條件、行政區(qū)域的歸屬關(guān)系、水資源分布情況、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況，要做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。
1、首先要做好需水量計(jì)劃和預(yù)測，我們根據(jù)舟山市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合舟山市城市特點(diǎn)，分區(qū)、分地段，按用水人數(shù)、按照工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和其他用水要求，按用水地分布狀況，按定額標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用相關(guān)法、趨勢外推法、經(jīng)驗(yàn)估算法，預(yù)測不同時(shí)期的需水量，然后研究確定現(xiàn)有水廠的改造和擴(kuò)建計(jì)劃，按城市擴(kuò)建要求研究設(shè)置新水廠的建設(shè)規(guī)劃、確定擴(kuò)建和建水廠的規(guī)模。
根據(jù)規(guī)劃，舟山本島在2000年前我們公司共有六座水廠，規(guī)模為22萬噸／日，從現(xiàn)在看基本上能達(dá)到規(guī)劃所制定的規(guī)模要求。
2、做好水資源統(tǒng)一使用規(guī)劃千方百計(jì)地提高資源的利用率。
舟山是一個(gè)海島城市，水資源貧乏，實(shí)施區(qū)域供水后在各級(jí)政府的關(guān)心支持下，水資源得到了充分的利用，確定了以庫水為主，庫河水并重的用水方針。在雨季大量利用河水，在旱季河水水位低、水質(zhì)差時(shí)就用水庫水；市政府確定河水每噸0．2元的價(jià)格后，大大地激發(fā)了農(nóng)民賣河水的積極性。現(xiàn)在已基本把本島的河水都利用起來，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水系和河流歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)置了十二座泵站、輸水管道分片全部聯(lián)網(wǎng)，河水已成為不可缺少的重要供水水源。河水不但可以直接送到凈水廠進(jìn)行處理，而且可以翻入水庫，12座泵站的總抽水翻水能力已達(dá)到了30萬噸／日，現(xiàn)在供水區(qū)域內(nèi)已基本上實(shí)現(xiàn)了庫庫相聯(lián)，庫河相通，輸水管道基本上通到了各有關(guān)水庫和各條河道。到現(xiàn)在止已經(jīng)在使用的專用水庫、農(nóng)用供水兩用水庫有15座，總蓄水容量為3919．8萬立方米，已經(jīng)在利用的河道10條，總河道容量為355萬立方米（詳見下表）。僅水庫總庫容量比區(qū)域供水前二座水庫總庫容量的210萬立方米增加到3919．8萬立方米，增加了18．67倍。
供水水庫情況表
編號(hào)區(qū)別類別庫名匯水面積
（Km²）有效庫容（萬m³）備注
1普陀專用蘆東水庫3．7118
2普陀專用沙田岙水庫0．8120可翻水入庫
3普陀專用應(yīng)家灣水庫1．36120可翻水入庫
4普陀專用大施岙水庫1．66250可翻水入庫
5普陀兩用勾山水庫2．79168
6定海專用經(jīng)水庫7．97110
7定海專用虹橋水庫13．41015可翻水入庫
8定海專用叉河水庫186．3
9定海專用紅衛(wèi)水庫1．9476
10定海專用西溪嶺水庫1．043可翻水入庫
11定海專用岑港水庫6．6627可翻水入庫
12定海兩用狹門水庫4．5238
13定海專用螞蝗山水庫4．87278
14定海專用里洞岙水庫6．4375．5
15定海專用陣岙水庫2．03195
合計(jì)3919．8
供水河道情況表
單位：萬立方米
編號(hào)區(qū)別河名容量備注
1普陀蘆花河30
2普陀勾山河54
3普陀紅旗河31
4普陀展茅河50
5定海臨城河120
6定海甬東河8
7定海鹽倉河26
8定海東方河8
9定海紫微河20
10定海岑港河8
合計(jì)355
3、抓了凈水與輸配水工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)域性供水與水源分布情況，本島共建了6個(gè)凈水廠，詳見下表：
凈水廠名稱1998年底現(xiàn)有供水規(guī)模
（萬噸／日）廠址規(guī)劃最終供水規(guī)模
（萬噸／日）備注
虹橋水廠5定海茅嶺10
城北水廠1．65定海城北3
西溪嶺水廠0．5定海甬東0．5
平陽浦水廠5普陀平陽浦8
應(yīng)家灣水廠1普陀沈家門1．5
普陀山水廠0．4普陀山0．8
建成管道口徑從Ø1000mm－Ø100mm輸配管道共409公里，勾通本島西至岑港，東至普陀山與朱家尖供水管道。公司總資產(chǎn)增加到1．5億。
1.1管道滲漏問題
管道滲漏問題是我們經(jīng)常遇到的一個(gè)問題，管道滲漏帶給我們巨大的困擾，嚴(yán)重影響到建筑物的使用性能，在進(jìn)行給排水施工時(shí)，會(huì)引發(fā)管道滲漏的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是管道的選擇不當(dāng)，很多管道發(fā)生滲漏都是因?yàn)楣艿赖倪x材錯(cuò)誤、配件質(zhì)量差等原因引起的；二是施工環(huán)境的影響，在晝夜溫差較大的地方，溫度的變化會(huì)引起管道發(fā)生熱脹冷縮，從而導(dǎo)致管道破損；三是管道連接不當(dāng)，在施工過程中有些管道在進(jìn)行連接時(shí)密封不嚴(yán)，在使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道滲漏的問題。
1.2管道堵塞問題
管道堵塞問題也是給排水施工常見問題之一，管道堵塞嚴(yán)重影響了給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為人們生活帶來不便，產(chǎn)生該問題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是沒有做好管道的防護(hù)工作，在安裝管道的過程中，由于防護(hù)工作沒有到位，一些雜物進(jìn)入到管道中，這些雜物遇水流動(dòng)最后聚集在管道的三通、彎頭等部位，導(dǎo)致管道堵塞；二是管道的直徑設(shè)計(jì)不合理，不滿足排水要求，尤其是一些排污管道，經(jīng)常會(huì)因?yàn)殡s物過大而管徑過小導(dǎo)致管道堵塞；三是施工過程中存在操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，且多因?yàn)槿藶樵蛟斐伞?/p>
1.3施工管理問題
給排水工程中很大一部分都屬于隱蔽工程，施工單位和業(yè)主對(duì)該部分的重視程度比較低，往往忽略了該部分的質(zhì)量檢查工作，在這種情勢下，給排水工程的質(zhì)量存在著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。我國在進(jìn)行給排水施工時(shí)，管理意識(shí)薄弱，是導(dǎo)致以上問題的主要原因。
1.4供水不足問題
供水不足也是給排水施工常見的問題，造成供水不足的主要原因是設(shè)計(jì)問題。在進(jìn)行給排水施工方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)所需水量和水壓的估計(jì)存在較大偏差，導(dǎo)致選擇的供水管道的直徑以及供水泵的揚(yáng)程不能滿足實(shí)際的需求，出現(xiàn)供水不足的現(xiàn)象。其次，施工過程操作不當(dāng)，使一些雜物進(jìn)入管道，在一定程度上減小了管道的橫截面積，使通過該管道的水量受到影響。此外，供水泵的位置很重要，在安裝泵時(shí)要綜合考慮泵的揚(yáng)程、水箱的高度以及供水量的影響，以滿足用戶的需求。
1.5施工人員素質(zhì)問題
給排水施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及多方面的問題，且技術(shù)含量高，因此對(duì)施工人員的要求也很嚴(yán)格。目前，我國給排水施工人員素質(zhì)參差不齊，一些施工人員在施工過程中缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響到給排水施工的質(zhì)量。施工人員的素質(zhì)不高，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)圖紙分析不到位，考慮不全面；一味追求施工進(jìn)度，倉促施工；缺乏責(zé)任感，盲目施工。在這樣的條件下進(jìn)行施工，施工質(zhì)量很難得到保障。因此，為了進(jìn)一步提高施工的質(zhì)量，提高施工人員的素質(zhì)是十分關(guān)鍵的。
2建筑工程給排水施工常見問題的解決措施
2.1解決管道問題措施
解決管道滲漏問題的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)管道的質(zhì)量控制工作，施工方要對(duì)管道進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)裂縫、尺寸偏差的問題；二是選擇適當(dāng)?shù)墓懿?，不同的用途?duì)管道的要求也不同，要選擇適當(dāng)?shù)臐M足要求的材料；三是具體情況具體分析，例如PPR管道是一種容易受到環(huán)境影響的管道，因此對(duì)這類型的管道在施工的過程中通常采用暗敷的方式，較少環(huán)境因素的影響；四是改變管道之間的連接方式，使用滑動(dòng)式的接頭代替固定的接頭，提高管道的伸縮性。解決管道堵塞問題的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是在施工過程中對(duì)管道口進(jìn)行密封，防止雜物進(jìn)入管道，保持管道內(nèi)的清潔；二是施工時(shí)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管道的直徑進(jìn)行變更；三是及時(shí)解決管道堵塞問題，當(dāng)出現(xiàn)該問題的時(shí)候，通過分段、分層進(jìn)行檢查，找出堵塞的部位，進(jìn)行機(jī)械疏通。解決管道供水不足問題的措施是完善設(shè)計(jì)方案，使管道的供水量能夠滿足人們的用水需求。
2.2加強(qiáng)施工管理
加強(qiáng)施工管理，首先要提高建筑公司和業(yè)主對(duì)給排水工程質(zhì)量驗(yàn)收的重視程度，從而加強(qiáng)施工的管理工作。建筑單位應(yīng)該成立專門的監(jiān)管部門，對(duì)給排水施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。一方面，監(jiān)管部門要加強(qiáng)質(zhì)檢工作，對(duì)每一個(gè)施工和安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，提高施工質(zhì)量；另一方面，監(jiān)管人員要以身作則，必須要充分了解施工流程，以便更好的進(jìn)行監(jiān)督工作。
2.3提高施工人員素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)給排水工程的質(zhì)量具有決定性作用，因此要提高施工人員的整體素質(zhì)。首先，建筑單位在進(jìn)行人員招募的時(shí)候，要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，保證施工人員具有一定的專業(yè)素質(zhì)；其次，要定期對(duì)施工人員開展培訓(xùn)工作，提高他們的工作技能，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；此外，培養(yǎng)施工人員的責(zé)任感，在施工的過程中施工人員一定要秉持著認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格要求自己。
3結(jié)束語
(1)水利工程預(yù)算管理者專業(yè)素質(zhì)不高。
在水利工程的立項(xiàng)、研究、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段保證工程預(yù)算管理的正常實(shí)施，對(duì)預(yù)算管理者的綜合素質(zhì)是極大的考驗(yàn)。預(yù)算管理人員需要擁有相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立解決水利工程施工中面臨的問題。然而實(shí)際中的水利工程管理者在進(jìn)行投資時(shí)對(duì)預(yù)算并沒有充分的控制，使得工程進(jìn)展中問題頻發(fā)，面對(duì)工程里的各種問題依舊停留在事后處理的層面，并不能積極預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)水利工程管理人員對(duì)工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)了解甚微，對(duì)相關(guān)法律條文的認(rèn)識(shí)更是淺薄，當(dāng)工程實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，在處理索賠等事宜時(shí)表現(xiàn)得十分被動(dòng)，處理結(jié)果時(shí)顯得十分草率，也因此嚴(yán)重影響工期。
(2)工程預(yù)算分析不周密。
許多水利工程施工單位在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)表現(xiàn)得極為粗糙，他們并沒有將工程預(yù)算管理和公司的實(shí)際運(yùn)行狀況協(xié)調(diào)考慮，忽略了二者結(jié)合時(shí)的相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使得工程預(yù)算分析漏洞百出。不少施工單位對(duì)預(yù)算管理并不重視，往往把工作重點(diǎn)放在事后處理上，這違背了工程預(yù)算管理的職能要求，自然地?zé)o法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的調(diào)節(jié)與控制能力。這種將預(yù)算管理和計(jì)劃混為一談的現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響預(yù)算管理的發(fā)展，從而無法實(shí)現(xiàn)其特殊價(jià)值，使水利工程管理出現(xiàn)問題。
(3)工程預(yù)算缺乏全局考慮。
由于水利工程的建造周期長、范圍廣，所以在工程運(yùn)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)問題。施工單位中較為明顯的“輕預(yù)算、重結(jié)算”現(xiàn)象對(duì)于水利工程這個(gè)動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的工程的發(fā)展極為不利，工程預(yù)算工作毫無創(chuàng)新和改進(jìn)，不能適應(yīng)新的環(huán)境，因而往往并不能起到實(shí)際效果。為避免水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息整合能力，并鼓勵(lì)施工人員關(guān)注工程質(zhì)量與造價(jià)之間的關(guān)系，積極反饋施工情況以及優(yōu)化辦法，盤活工程全局，才能為預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。水利工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在工程結(jié)算之前解決各類問題是保證工程質(zhì)量和預(yù)算控制的重要保證。
(4)跨行業(yè)、跨地區(qū)承攬工程。
我國幅員遼闊，各地環(huán)境、風(fēng)俗、生活方式有很大區(qū)別，不同行業(yè)、不同地理區(qū)域在收費(fèi)、預(yù)算等問題上的規(guī)定差異性大。往往一個(gè)企業(yè)對(duì)某個(gè)工程所在地缺少實(shí)地考察，考察過程也無法保證細(xì)密周全，這樣就使得一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承接水利工程的企業(yè)遇到種種困難，無法進(jìn)行正常的工程預(yù)算工作，從而使工程的實(shí)際過程問題頻繁發(fā)生。在異地承接工程時(shí)容易遇到的問題主要是當(dāng)?shù)氐牟煌娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額。只有在投資前對(duì)各地不同的工程預(yù)算做足功課，及時(shí)查詢了解當(dāng)?shù)鼐唧w情況，才能有效消除這種不匹配性導(dǎo)致的嚴(yán)重危害，實(shí)現(xiàn)良好的水利工程預(yù)算管理。
(5)工程預(yù)算管理實(shí)施手段不先進(jìn)。
當(dāng)前水利工程中使用的工程預(yù)算管理辦法依舊把重點(diǎn)放在對(duì)工程量的預(yù)算上，這種方法往往將定價(jià)作為分析基礎(chǔ)，然后對(duì)人工、材料的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種基于工程量預(yù)算的模式有十分明顯的局限性和滯后性，并不能適應(yīng)如今的市場需求。突出表現(xiàn)的問題是并不能實(shí)時(shí)、精確的反映工程價(jià)格，對(duì)于行業(yè)競爭情況也缺乏有關(guān)調(diào)研和研究，無法了解并應(yīng)用市場上、國際上的先進(jìn)工程預(yù)算管理模式，某種意義上企業(yè)固步自封。這種不及時(shí)更換預(yù)算管理理念的現(xiàn)狀，使得水利工程建設(shè)過程無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，過程處理過于僵硬。
2水利工程預(yù)算管理的優(yōu)化途徑及應(yīng)用探究
(1)注重預(yù)算人才的培養(yǎng)。
為完善水利工程管理過程，應(yīng)當(dāng)注重以人為本，一切改進(jìn)都應(yīng)當(dāng)借助人才以實(shí)現(xiàn)。水利工程預(yù)算管理的優(yōu)化過程和工程管理者的綜合素質(zhì)有緊密聯(lián)系，只有擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)和充足的法律與經(jīng)濟(jì)知識(shí)儲(chǔ)備的綜合性人才才能確保工程預(yù)算管理的質(zhì)量。工程預(yù)算高素質(zhì)人才對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)過程要十分了解，對(duì)相關(guān)施工知識(shí)要有較高的掌握程度。為此工程承接單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理者的考核工作，加入績效考核工作，鼓勵(lì)預(yù)算管理者多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，才能以較高的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)算的控制，成本的核算。
(2)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)過程中的不確定性和不穩(wěn)定性，要積極改變原先采用固定不變的預(yù)算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設(shè)中的動(dòng)態(tài)過程，鼓勵(lì)加強(qiáng)策略更新、提升發(fā)展速度、注重科學(xué)創(chuàng)新。工程管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)市場動(dòng)向有充足的把握，對(duì)于各種材料的費(fèi)用、人工單價(jià)、場地費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備管理費(fèi)用上漲或者下跌的信息有及時(shí)的掌握，實(shí)時(shí)地對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整，使預(yù)算定額始終處于動(dòng)態(tài)的過程，表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力，這樣才能與市場上的其他行業(yè)縮小差距。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)要綜合考慮很多因素，在不同地區(qū)要有相應(yīng)的預(yù)算定額調(diào)整，對(duì)于不同的環(huán)境特點(diǎn)或者氣候差異，也要準(zhǔn)確評(píng)估施工難度，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行精確修正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助于動(dòng)態(tài)機(jī)制加強(qiáng)與市場、時(shí)代的匹配，要積極采集對(duì)建設(shè)過程有積極作用的新工藝、新材料或者新技術(shù)的相關(guān)信息，做出新的預(yù)算定額，提高工程建設(shè)效率，爭取縮小時(shí)間成本，縮短周期。在新工藝、新材料和新技術(shù)的引入過程中，要制定標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)透明化。
(3)推動(dòng)預(yù)算管理體系的改進(jìn)。
只有更加科學(xué)、先進(jìn)的預(yù)算管理體系才能規(guī)范預(yù)算過程，督促預(yù)算工作人員的努力工作。完備的預(yù)算管理體系注重交流和互動(dòng)，和各部門有密切聯(lián)系。行政部門對(duì)于工程預(yù)算有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對(duì)預(yù)算過程中相應(yīng)法律法規(guī)的實(shí)施有絕對(duì)發(fā)言權(quán)，對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的審查，并加以監(jiān)督和跟蹤。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作要嚴(yán)格參照相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高預(yù)算管理質(zhì)量。施工單位要在對(duì)自身情況進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照預(yù)算情況規(guī)范施工過程，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理過程的價(jià)值。(4)重視水利工程預(yù)算分析過程。工程預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及眾多因素的工作，為實(shí)現(xiàn)更好的工程預(yù)算，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)行集體研究，工程各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人要參與其中獻(xiàn)謀獻(xiàn)計(jì)，才能總結(jié)一切可能出現(xiàn)的不利因素，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的優(yōu)化。
3小結(jié)
1.1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制不完善
當(dāng)前，我國各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中普遍存在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制不完善的問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制沒有對(duì)水利工程的實(shí)施過程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，使一些優(yōu)秀的工程建設(shè)規(guī)劃得不到有效實(shí)施，不利于我國農(nóng)田水利灌溉體系的建設(shè)。雖然我國不斷頒布扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的政策，并不斷加大農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的資金投入力度，但由于各個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理者的系統(tǒng)性管理工程意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致我國許多農(nóng)田水利工程建設(shè)停滯不前。
1.2農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理沒有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)
科技的進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)了我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是我國沒有將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分合理地應(yīng)用在農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中，導(dǎo)致我國農(nóng)田水利工程中的科學(xué)技術(shù)水平不高，與其他發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。我國農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的落后，使我國許多農(nóng)田自然災(zāi)害情況得不到及時(shí)的解決和緩解，對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高產(chǎn)生了極其不利的影響，阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，不斷開發(fā)和引進(jìn)新型有效的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。
2改善農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有效措施
2.1改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施
2.1.1有效應(yīng)用新型農(nóng)田水利工程技術(shù)
在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要將新型的農(nóng)田水利工程技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用，促使我國完整的農(nóng)田水利工程系統(tǒng)的形成，為我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展提供重要保障。在利用先進(jìn)科技促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的過程中，農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)管理部門要不斷地對(duì)農(nóng)田水利工程技術(shù)進(jìn)行更新和創(chuàng)新，是我國農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與時(shí)俱進(jìn)，跟上科技發(fā)展的步伐。只有做好農(nóng)田水利工程建設(shè)，才能使當(dāng)前農(nóng)田灌溉問題得到有效解決。
2.1.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)人員和相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)
人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)部門在引進(jìn)新興技術(shù)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員和建設(shè)人員的培養(yǎng)，使他們能夠在科技的研發(fā)和創(chuàng)新上有突出表現(xiàn)。所有農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)人員在上崗前都必須先經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員和建設(shè)人員的集體榮譽(yù)感、責(zé)任感、安全意識(shí)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)水平。此外，還要將一些能力突出的優(yōu)秀員工選，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)深造，使他們能夠更好地為我國農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2.2改善農(nóng)田水利工程管理的措施
2.2.1建立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
我國農(nóng)田水利工程建設(shè)必須建立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，成立監(jiān)督檢查小組，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)資金流動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督審查，并要求財(cái)務(wù)部門定期將資金動(dòng)向以報(bào)表的形式進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)資金能夠有效地運(yùn)用在農(nóng)田灌溉水利工程當(dāng)中，防止行為的發(fā)生。此外，我國要加大對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)備的資金投入，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的高效開展。
2.2.2政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持
政府的威嚴(yán)性決定了其能夠更加有效地在調(diào)動(dòng)人民群眾投身參與農(nóng)田水利工程建設(shè)中。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進(jìn)我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展。此外，在遭遇重大自然災(zāi)害或者是農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)問題時(shí)，人民群眾往往對(duì)政府有很強(qiáng)的依賴性，因此，政府要積極創(chuàng)設(shè)支持農(nóng)田水利工程建設(shè)有利條件，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理水平的不斷提高。
2.2.3合理規(guī)劃農(nóng)田水利工程建設(shè)
在農(nóng)田水利工程管理過程中，相關(guān)管理人員必須對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，確保我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序開展。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)各個(gè)不同地區(qū)的實(shí)際情況來進(jìn)行，要對(duì)建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行分析處理，制定出有效的應(yīng)對(duì)策略。此外，在進(jìn)行規(guī)劃前還需要提前調(diào)查研究未來幾年的農(nóng)田水利工程建設(shè)，搜集完整的資料以便來年可以更好地做好農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作，將農(nóng)田水利工程的價(jià)值最大程度地發(fā)揮出來。
3結(jié)語
1.1資料來源
監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于2013年各監(jiān)測縣（市）疾病預(yù)防控制中心通過國家健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)中，枯水期和豐水期初審上報(bào)的數(shù)據(jù)。
1.2監(jiān)測指標(biāo)
微生物學(xué)指標(biāo)（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)）、毒理學(xué)指標(biāo)（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學(xué)指標(biāo)（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標(biāo)（根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標(biāo)，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。
1.3水樣評(píng)價(jià)要求
水樣評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行，水樣的所有檢測指標(biāo)全部合格，水質(zhì)即為合格；有一項(xiàng)指標(biāo)不合格，即為水質(zhì)不合格。
1.4質(zhì)量控制
由于監(jiān)測縣（市）的實(shí)驗(yàn)室條件所限，部分監(jiān)測指標(biāo)無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測試，保證水樣檢測數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項(xiàng)目的完整性。
2結(jié)果
2.1單項(xiàng)指標(biāo)合格率
塔城地區(qū)共上報(bào)228份水樣，各監(jiān)測縣（市）均有部分單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，超標(biāo)率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測縣（市）單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項(xiàng)指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份，超標(biāo)率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標(biāo)率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標(biāo)率21.05%。
2.2水質(zhì)監(jiān)測各項(xiàng)指標(biāo)檢測情況
228份水樣，共測7752項(xiàng)次，總超標(biāo)率5.77%；除消毒指標(biāo)外，微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高，其次是感官指標(biāo)；毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低，見表2。
2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況
監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項(xiàng)次，枯水期水質(zhì)檢測指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外，毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標(biāo)差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P>0.05）。
2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果
抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項(xiàng)次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標(biāo)率24.56%，末梢水165份，超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外，出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標(biāo)率高于出廠水。
3討論
基因工程的發(fā)展促使它成為生命科學(xué)研究的核心學(xué)科。一般高校都將基因工程這門課作為專業(yè)必修課在大三的第二學(xué)期開設(shè)，其先修課程為生物化學(xué)、遺傳學(xué)以及分子生物學(xué)等。基因工程的課程內(nèi)容具有兩個(gè)特點(diǎn):一是教學(xué)內(nèi)容與其他學(xué)科緊密相連?；蚬こ滩粌H與生物化學(xué)等基礎(chǔ)課程的內(nèi)容相互聯(lián)系、交叉重疊，同時(shí)又與細(xì)胞工程、蛋白質(zhì)工程、微生物工程等應(yīng)用性課程相互呼應(yīng)與銜接。二是內(nèi)容涵蓋面廣，更新發(fā)展快。隨著人類基因組計(jì)劃的完成，生命科學(xué)的研究已經(jīng)由基因組時(shí)代進(jìn)入到后基因組時(shí)代，單純的基因測序以及基因工程技術(shù)已經(jīng)不能滿足人類對(duì)生命信息的探索與追求。后基因組時(shí)代到來的標(biāo)志就是功能基因組學(xué)研究的興起。功能基因組學(xué)研究涉及轉(zhuǎn)錄組、蛋白質(zhì)組以及代謝組等多個(gè)方面，多學(xué)科的交叉研究使其發(fā)展迅速。綜上兩個(gè)特點(diǎn)，為了避免課程知識(shí)上的教學(xué)重復(fù)，同時(shí)又能在有限的教學(xué)課時(shí)內(nèi)將基礎(chǔ)知識(shí)與最新、最前沿的研究信息最大程度地傳授給學(xué)生，筆者對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的教學(xué)課時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。以往的基因工程教學(xué)內(nèi)容共有11章32學(xué)時(shí)，可歸納為4個(gè)部分:第1章，基因工程學(xué)發(fā)展歷史概述、基因工程的基本概念(4課時(shí));第2、3章，基因工程的基本原理及技術(shù)，主要圍繞基因工程的基本構(gòu)件載體和工具酶(12課時(shí));第4～10章，基因工程實(shí)施的三大步驟，包括DNA體外重組、重組DNA導(dǎo)入宿主細(xì)胞后擴(kuò)增和表達(dá)以及基因工程后處理(12課時(shí));第11章，基因工程的應(yīng)用與前景(4課時(shí))。筆者在此基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)合理的取舍與增加，做到突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基本概念和原理的理解，通過列舉實(shí)際應(yīng)用研究來介紹相關(guān)的技術(shù)與方法。同時(shí)整合課時(shí)分布，在原有的32課時(shí)中拿出8課時(shí)介紹功能基因組學(xué)研究的知識(shí)。其內(nèi)容主要圍繞克隆與表達(dá)后的目的產(chǎn)物(蛋白質(zhì))的提取、分離、純化與鑒定的方法、原理以及技術(shù)。調(diào)整后的課程安排如表1。通過此番改革教學(xué)內(nèi)容，一方面可以開拓學(xué)生的視野，幫助學(xué)生了解基因工程以及功能基因組學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域;另一方面也可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)基因工程的積極性與主動(dòng)性。
2教學(xué)手段與方法的改良
傳統(tǒng)的基因工程教學(xué)方法在水產(chǎn)類高等學(xué)校中多以板書結(jié)合多媒體的方法來講解概念、原理以及性質(zhì)等內(nèi)容，其過程相對(duì)機(jī)械、枯燥，使得學(xué)生難以理解所學(xué)內(nèi)容。對(duì)此，筆者通過多媒體教學(xué)與自制模型演示相結(jié)合的方法取代原有的傳統(tǒng)教學(xué)。由于基因工程的很多內(nèi)容相對(duì)抽象，僅僅通過教學(xué)技術(shù)具有圖文聲像隨意組合、靈活多變的特點(diǎn)，為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)情境。通過功能強(qiáng)大的各種計(jì)算機(jī)軟件把一些很難理解的內(nèi)容做成動(dòng)畫影片，化難為易、化靜為動(dòng)、變抽象為形象，使學(xué)生對(duì)上課產(chǎn)生興趣，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的渴望。同時(shí)，利用自制的模型講解課程中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。例如:在介紹限制酶的切割位點(diǎn)時(shí)，讓學(xué)生手持模型，分別角色扮演限制酶和基因序列，在排列位置的互換中了解3種切口的方式以及位置。這樣的教學(xué)方法不僅形象，也讓學(xué)生在互動(dòng)中快速、深刻地記憶知識(shí)要點(diǎn)。另外，通過當(dāng)下研究的前沿話題為例，先提出一個(gè)問題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用其他課程所學(xué)過的或者自身所積累的知識(shí)來聯(lián)想、分析、討論，自己設(shè)計(jì)解答此問題的方法或?qū)嶒?yàn)流程。然后老師再參與其中，在討論和修改方法以及實(shí)驗(yàn)流程的過程中，引出所要講授的新的概念和知識(shí)要點(diǎn)。例如介紹表達(dá)物質(zhì)(蛋白質(zhì))的鑒定時(shí)，老師會(huì)先提出問題:基因克隆表達(dá)出的物質(zhì)是什么?這些物質(zhì)是由什么組成的?鑒定這些物質(zhì)可以使用什么方法?然后引導(dǎo)學(xué)生回顧生物學(xué)中心法則，得出基因表達(dá)物質(zhì)為蛋白質(zhì)，蛋白質(zhì)是由氨基酸組成等所學(xué)過的知識(shí)，由此學(xué)生可歸納出氨基酸測序法等鑒定蛋白質(zhì)的方法。最后老師再在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充出WesternBlot法、生物質(zhì)譜技術(shù)等新的鑒定方法。這樣的講課方式讓學(xué)生回到課堂上的主角位置，在復(fù)習(xí)了以往的知識(shí)要點(diǎn)的同時(shí)也加深了學(xué)生對(duì)新知識(shí)的理解與記憶，在一定程度上啟發(fā)了學(xué)生如何去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。此外，基因工程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，在講授理論課的同時(shí)，實(shí)驗(yàn)課的安排也是非常重要的。設(shè)計(jì)好與理論課相配套的實(shí)驗(yàn)課程，可以使學(xué)生加深對(duì)基因工程學(xué)理論的學(xué)習(xí)和理解，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的目的。對(duì)此，各大高校均在基因工程實(shí)驗(yàn)課上進(jìn)行了改革創(chuàng)新，但有一點(diǎn)總被忽略，那就是實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象。目前，國內(nèi)大多數(shù)高?；蚬こ虒?shí)驗(yàn)課所使用的研究對(duì)象均為果蠅等無脊椎模式生物。這種情況對(duì)于普通高校而言是可行的，但是對(duì)于擁有特色學(xué)科的水產(chǎn)類高校而言，研究對(duì)象也應(yīng)具有其專業(yè)特點(diǎn)。所以本實(shí)驗(yàn)課所使用的研究對(duì)象是斑馬魚這種海洋模式生物。研究對(duì)象的改變雖微不足道，但是能讓學(xué)生更好地理解自己所學(xué)專業(yè)的特色，在實(shí)踐操作中加深對(duì)所屬專業(yè)的熱愛。
3成績考核
中國傳統(tǒng)的應(yīng)試教育產(chǎn)生了“高分決定一切”的迂腐思想。隨著國家教育體系改革的不斷推進(jìn)，學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握與否，已經(jīng)不能僅從一張考卷成績的高低來反映，考核成績的結(jié)構(gòu)應(yīng)向多元化的方向發(fā)展。基因工程的最終考核成績主要包括兩部分:平時(shí)成績占40%，其中課堂出勤率10%、課堂討論10%、課堂小考10%以及實(shí)驗(yàn)報(bào)告10%;期末考試成績占60%。這樣的考核體系改變了過去注重結(jié)果忽略過程的做法，讓學(xué)生在平時(shí)將知識(shí)一點(diǎn)一滴地積累起來。同時(shí)，也讓授課教師能夠及時(shí)得到教學(xué)效果的反饋信息，進(jìn)一步提高教學(xué)水平。
4結(jié)語