發(fā)布時間：2022-11-20 09:01:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、平臺功能特點
街道社區(qū)基層電子政務(wù)平臺的建設(shè)是從技術(shù)和業(yè)務(wù)兩個方面入手，并注重技術(shù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合。業(yè)務(wù)上符合新型數(shù)字社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容，注重管理與服務(wù)兩方面；技術(shù)上符合先進性與實用性，并與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)對接。
實用性是評價街道社區(qū)電子政務(wù)信息化綜合平臺的主要標準。它應(yīng)該符合現(xiàn)行社區(qū)體系結(jié)構(gòu)、管理模式和運作程序，能滿足社區(qū)一定時期內(nèi)對信息的需求。它是現(xiàn)代社區(qū)管理工作中不可缺少的重要組成部分，并能對提高服務(wù)質(zhì)量，工作效率，管理水平，為社區(qū)帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)生積極的作用。
二、主要功能設(shè)計
街道、社區(qū)基層電子政務(wù)平臺將提供以下主要功能。
（1）社區(qū)事務(wù)綜合管理子系統(tǒng)
功能包括：社區(qū)黨建管理、社區(qū)保障管理、社區(qū)文教管理、社區(qū)計生管理、社區(qū)環(huán)境管理、社區(qū)衛(wèi)生管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)群團管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)管理、社區(qū)戶籍管理、社區(qū)人口管理、社區(qū)外來人口管理等。
（2）街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦公管理子系統(tǒng)
功能包括：個人辦公、資料中心、科室辦公、內(nèi)部公文、行政事務(wù)、人事管理、物品管理、內(nèi)部郵件、街道社區(qū)通訊錄、電子板報信息、公告欄、投訴等。
（3）e鍵通社區(qū)綜合服務(wù)智能呼叫子系統(tǒng)
即居民（特別是老年人）在e鍵通話機上按下一個鍵（應(yīng)急求助鍵、健康服務(wù)鍵、咨詢服務(wù)鍵），e鍵通社區(qū)綜合服務(wù)智能呼叫平臺及時、準確的響應(yīng)客戶的呼叫，并及時做出響應(yīng)處理，平臺將救助信息通過短信發(fā)給子女或者社區(qū)居委會工作人員。
（4）街道、社區(qū)網(wǎng)上辦事大廳
為各街道、各社區(qū)建立網(wǎng)上審批，實現(xiàn)街道的政務(wù)公開、社區(qū)的居務(wù)公開，通過網(wǎng)上實現(xiàn)低保人員公示、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理公示、申請?zhí)乩埣踩搜a助公示、區(qū)域內(nèi)拆遷、停水、停電等公告、街道轄區(qū)內(nèi)重大事件的公告、社區(qū)優(yōu)秀事件、人物介紹社區(qū)公告，各種政策和服務(wù)信息。
（5）GIS電子地圖應(yīng)用
建立人口、房產(chǎn)和企業(yè)地理信息系統(tǒng)。人口、房產(chǎn)和企業(yè)地理信息系統(tǒng)就是為了滿足城市人口、房產(chǎn)和企業(yè)空間分析而設(shè)計的。具有面向非計算機用戶的實用信息系統(tǒng)。它將建立在地理信息系統(tǒng)平臺上人口、房產(chǎn)和企業(yè)數(shù)據(jù)的管理、基本分析、制圖及圖表輸出為目標，是人口、房產(chǎn)和企業(yè)地理分析與輔助決策的重要工具，并預(yù)留下一階段進行人口、房產(chǎn)和企業(yè)空間結(jié)構(gòu)分析等能夠提供有償社會服務(wù)的接口。
三、技術(shù)實現(xiàn)
街道社區(qū)電子政務(wù)信息化綜合平臺采用B/S結(jié)構(gòu)，使用開放接口技術(shù)平臺，并結(jié)合XML及相關(guān)技術(shù)，提供集成和可擴展的架構(gòu)，作為創(chuàng)建和提供精確、全面的社區(qū)信息的基礎(chǔ)。這樣做的好處有跨平臺的靈活性、開放和可擴展性、穩(wěn)定的可用性。
為了保證本項目系統(tǒng)平臺的統(tǒng)一性、規(guī)范性、標準化，應(yīng)對所有的應(yīng)用軟件系統(tǒng)要求如下：B/S架構(gòu)的各個應(yīng)用均須使用J2EE體系架構(gòu)開發(fā)，支持Weblogic、Web-sphere、Tomcat等主流應(yīng)用服務(wù)器平臺。要求應(yīng)用系統(tǒng)提供用戶、權(quán)限、菜單、故障、問題、性能、日志、審計等管理功能，方便管理員進行日常管理和監(jiān)控，提供進一步使用SNMP協(xié)議與系統(tǒng)管理平臺的統(tǒng)一管理接口。
對于不同應(yīng)用系統(tǒng)，采用平臺應(yīng)是通用的、產(chǎn)品化的、基于可視化開發(fā)方法的；要求能夠以可視化方法開發(fā)業(yè)務(wù)構(gòu)件、組裝構(gòu)件、部署構(gòu)件、管理構(gòu)件，完成應(yīng)用功能；開發(fā)應(yīng)用平臺應(yīng)能有效地對一般開發(fā)人員屏蔽JavaBeans、EJB、JMS、Servlet、JDBC、JTA等J2EE底層的技術(shù)細節(jié)，實現(xiàn)高效開發(fā)、簡易維護，提高應(yīng)用系統(tǒng)的質(zhì)量。盡可能對B/S架構(gòu)的應(yīng)用，使用J2EE體系架構(gòu)開發(fā)，基于MVC模式，將應(yīng)用軟件的界面層、展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)訪問層明確分離開來，以支持跨平臺操作和分布式應(yīng)用，具備良好的可擴充性，以利于擴展到支持XML數(shù)據(jù)交換、WebService應(yīng)用集成。
四、技術(shù)關(guān)鍵點
街道、社區(qū)基層電子政務(wù)平臺的建立，將會用到許多新的技術(shù)，包括：（1）在B/S結(jié)構(gòu)下，實現(xiàn)GIS電子地圖的全方位管理；（2）在B/S結(jié)構(gòu)下，各種報表要實現(xiàn)自定義；（3）實現(xiàn)公文流程自定義要用到工作流引擎技術(shù)；（4）電子簽名的實現(xiàn)；（5）實現(xiàn)文檔管理中的文件夾和文件權(quán)限控制。由于該平臺的開發(fā)要用到許多新的技術(shù)，雖然開發(fā)成本很高，但其具有很高的市場推廣價值和市場競爭力。
五、推廣應(yīng)用前景
在城市的政治、經(jīng)濟、文化、教育和社會生活等各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市信息服務(wù)功能，提高城市管理水平和運行效率，促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快推進城市現(xiàn)代化建設(shè)的過程，其經(jīng)濟效益是無可估算的。
由于社區(qū)群眾文化具有廣泛的群眾參與性、娛樂性和知識性。因此，它在提高社區(qū)居民文化娛樂、審美情趣、思想意識方面，在轉(zhuǎn)變社會風氣、改善人際關(guān)系發(fā)揮積極性，增強社區(qū)居民的歸屬感和向心力，以及塑造良好的人文氛圍等方面都具有非常重要的作用。其基本特征有：
（1）廣泛普及是社區(qū)群眾文化的形式要求。
群眾文化，顧名思義是群眾廣泛參與的文化，它的整體水平不僅體現(xiàn)在質(zhì)的高度，而且，體現(xiàn)在量的廣度。通俗易懂的藝術(shù)，為普通老百姓喜聞樂見，是群眾文化普及的重要內(nèi)容，雖在某些人眼中難登大雅之堂，卻在普及的內(nèi)容中蘊藏著提高的萌芽。如《東方紅》源于陜北民歌，就是在群眾普及的基礎(chǔ)上提煉和提高出來的。
（2）豐富的群眾文化活動，傳播精神文明道德新風，是社區(qū)群眾文化的內(nèi)涵要求。
在社區(qū)文體團隊中，以公民道德建設(shè)為主線，把社區(qū)文體活動與市民學校教育有效結(jié)合起來，因勢利導，有針對性的經(jīng)常舉辦“公民道德大討論”“社區(qū)新貌”、歌曲征集、攝影比賽等群眾喜聞樂見、寓教于樂的活動。增強居民“社區(qū)是我家”的主人翁意識和建設(shè)社區(qū)的責任感。這樣居民在精神文化生活得到充實和提高的同時也大大提升了一個地區(qū)的文化活動層次。
（3）自編節(jié)目是現(xiàn)代社區(qū)群眾文化的主要內(nèi)容。
圍繞公民道德建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)工作，扶持、引導和鼓勵群眾創(chuàng)作自編自導自演的節(jié)目，反映社區(qū)中的新人新事、道德新風，體現(xiàn)社區(qū)群眾性文化的自娛自樂，以及“熱烈、隆重、歡樂、祥和”的特色，使文體活動更具有群眾基礎(chǔ)性和生命力。如將老百姓身邊發(fā)生的事編寫成“老歌新唱”、快板、歌曲、表演唱等小節(jié)目。
（4）多樣性是社區(qū)群眾文化的形式需求。
人們?nèi)种臅r間生活在社區(qū)，社區(qū)居民由于工作背景、學歷和個人興趣愛好的不同，決定了開展社區(qū)文化活動的多樣性。如合唱隊、舞蹈隊、時裝表演隊、戲劇小品、書畫隊等，這些社區(qū)活動貼近居民，貼近生活，因地制宜，因材施教，能充分體現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的廣泛性和實用性，使社區(qū)居民在參加文化活動中有所得、有所值。
2烏魯木齊市群眾文化的現(xiàn)狀及存在的問題
目前，烏魯木齊市的社區(qū)群眾文化主要以廣場文化和晨練兩大形式為主，而廣場文化主要是群眾性的集體舞、健身操、戲劇演唱、街舞等自娛自樂。為了深入了解社區(qū)群眾文化的現(xiàn)狀，近年來，通過對烏魯木齊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵路局中心廣場、八鋼、石化及阜康、米泉等地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)群眾性文化活動時間主要集中在晚上和早晨，且呈現(xiàn)三大特點：一是參加社區(qū)文化群眾活動的人員以離退休老年人員居多，在職人員、青壯年人員參與率比較低。二是文藝團體參與較少。三是群眾文藝骨干較少。綜合分析普遍存在以下主要問題。
（1）對社區(qū)文化的重要性認識不夠。
（2）參與意識不夠強。
一般來說，一項活動的參與面達到20%就屬較高了，而目前我們的活動參與面與其相比相差甚遠。老年人是文化活動參與的主力軍，在職職工及青壯年參與率低是一個普遍現(xiàn)象。
（3）社區(qū)文化管理及資金投入不足。
目前在社區(qū)，文化設(shè)施主要指街道社區(qū)文化中心、老年活動中心。而這些設(shè)施的活動面積就達不到所需標準，且有的設(shè)施陳舊老化，無資金更新，至于新的文化設(shè)施建設(shè)更不可能。這在客觀上制約了社區(qū)文化活動的發(fā)展。
（4）社區(qū)群眾文化人才缺乏。
目前許多社區(qū)居民委員會就無文化人才，而且參加文化專業(yè)培訓的機會也不多，這也影響了社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。
3完善社區(qū)群眾文化活動的建議
加強社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該從廣義的角度來考慮，這樣才符合當今社區(qū)人們的需求，才能不斷創(chuàng)新，代表先進文化的前進方向。應(yīng)建立設(shè)施完備、健全隊伍，因地制宜、特色發(fā)展，以人為本、廣泛參與，資源整合、共建共享的新理念。同時，要抓好軟件建設(shè)，加強法制化、標準化進程，在活動內(nèi)容和運營管理上積極探索多元化與社會化的運作機制。
（1）對社區(qū)群眾文化的重要作用要有深刻的認識。
加強社區(qū)文化有利于增強社區(qū)成員的社區(qū)意識，激勵其建設(shè)家園的積極性和創(chuàng)造性；有利于形成良好的社區(qū)成員間的文明交往方式，培育和諧的人際關(guān)系；有利于滿足社區(qū)成員的文化生活需求，提高素質(zhì)，形成濃厚的社區(qū)文化氛圍。
（2）提高社區(qū)居民對社區(qū)文化的參與意識。社區(qū)文化建設(shè)的一個重要目標就是要在社區(qū)成員中確立共同的價值目標，使全體社區(qū)成員發(fā)揚參與精神和互助精神，增進對社區(qū)的認同感，共同建設(shè)新社區(qū)。
（3）加大資金投入，在評比中提升社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)模和層次。
通過評比來提升社區(qū)文化建設(shè)規(guī)模和層次，就是要經(jīng)常開展具有藝術(shù)特點和個性的社區(qū)文藝表演活動，不斷更新社區(qū)文化活動的形式與內(nèi)容，進一步改善社區(qū)文化活動的設(shè)施和環(huán)境。只有這樣，社區(qū)群眾文化才會在規(guī)模和層次上產(chǎn)生一個質(zhì)的飛躍。
（4）培育一批社區(qū)文化活動的業(yè)余骨干。
社區(qū)群眾文化活動的業(yè)余骨干對于市民參與社區(qū)文化活動有著重要的導向作用。不可否認，廣大人民群眾是通過自我娛樂、自我教育、自我完善來豐富充實自己的業(yè)余文化生活的，但同樣也離不開專業(yè)隊伍和專業(yè)人才的示范、輔導和培訓。因此各級專業(yè)文藝團體要多下基層輔導和培養(yǎng)一批業(yè)余文藝骨干，發(fā)揮他們的作用，一級一級地把文化隊伍帶動起來，如每年舉辦社區(qū)文化指導員培訓班，定期對文化指導員進行必要的藝術(shù)培訓和輔導，提高他們的組織和輔導能力，多給群眾文藝骨干學習、交流、觀摩的機會，并使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，達到由他們豐富和提升社區(qū)文化內(nèi)容的目的。
4結(jié)語
防盜系統(tǒng)是在住宅的重要位置
安裝紅外傳感器，當住宅內(nèi)無人時，如果有竊賊強行進入住宅，紅外傳感器檢測到信號后，發(fā)出報警聲對竊賊進行警告，同時通過系統(tǒng)傳輸給小區(qū)的總監(jiān)控室，小區(qū)保安人員根據(jù)情況采取相應(yīng)措施或者向公安部門請求援助，從而保護被盜住宅的財物。求助系統(tǒng)是指住戶在住宅內(nèi)發(fā)生意外事故時，如：入室搶劫、緊急疾病等，住戶可以通過室內(nèi)的求助系統(tǒng)向小區(qū)監(jiān)控室發(fā)出求助信號，保護人身安全和財物安全。室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是指通過煙霧傳感器、天然氣傳感器、溫度傳感器等對室內(nèi)的環(huán)境進行監(jiān)測，如果某項指標出現(xiàn)異常，室內(nèi)發(fā)出報警聲，提醒住戶對室內(nèi)發(fā)生的異常進行處理，并將報警信號發(fā)送到小區(qū)總監(jiān)控室，如果室內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者中毒事件，可以及時進行搶救。
門禁與樓宇對講系統(tǒng)是身份識別系統(tǒng)，在單元門口安裝防盜門和語音視頻雙向?qū)χv系統(tǒng)。每個住宅根據(jù)家庭成員數(shù)量辦理門禁信息卡，當門禁識別信息卡的內(nèi)容后會自動解鎖，用戶可以打開門禁進入單元內(nèi)。當客人來訪時，通過對講系統(tǒng)主機界面輸入需要訪問的房間號，住戶接通后，住戶和客人通過對講系統(tǒng)進行語音和視頻交流，當住戶確認客人身份后選擇住戶控制面板的開門按鈕，單元門解鎖，客人可以進入單元內(nèi)。當客人進入后，單元門自動鎖閉。門禁與樓宇對講系統(tǒng)可以防止外來人員隨意進入單元內(nèi)，給住戶造成不安全因素。
閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)是安全防范系統(tǒng)的一個重要組成部分，在小區(qū)的出入口、主干道、停車場及其他重要位置安裝遙控攝像機及輔助設(shè)備，可以講整個小區(qū)各個位置的實時情況反映到監(jiān)控室并可以將錄像通過監(jiān)控室的存儲器進行短期保存。當監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)可疑人員可以及時進行控制，為小區(qū)的住戶提供一個安全的居住環(huán)境，制止犯罪事件的發(fā)生，還可以記錄犯罪事件的發(fā)生過程，為案件偵破提供重要證據(jù)。
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分為兩個部分，一部分是小區(qū)主干網(wǎng)，另一部分是小區(qū)住戶家用網(wǎng)。通過鋪設(shè)光電纜可以實現(xiàn)光纖到戶，從而可以一次完成信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。小區(qū)主干網(wǎng)是用戶信息采集、物業(yè)管理平臺的基礎(chǔ)。小區(qū)內(nèi)住戶的水、電、氣等自動抄表，安全防范系統(tǒng)中報警信號等都是通過小區(qū)內(nèi)的主干網(wǎng)進行傳輸。物業(yè)通過光電纜在用戶的終端讀取三表的數(shù)據(jù)，然后傳輸?shù)轿飿I(yè)管理中心，極大地減少了物業(yè)的工作量，同時使用戶更加便利。報警系統(tǒng)的信號傳輸?shù)奖O(jiān)控室，物業(yè)可以為住戶及時進行救援。
光纖到戶實現(xiàn)了電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”，一次性地滿足了住戶的電話、傳真，廣播、電視，Internet網(wǎng)絡(luò)的需求。
電話通信系統(tǒng)是住戶日常生活使用量很大的一項業(yè)務(wù)，光纖接入可以穩(wěn)定、高效地傳輸電話信號。電視是家庭生活必備的電器之一，智能小區(qū)光纖入戶不僅為住戶提供高清晰度的數(shù)字電視信號，而且可以實現(xiàn)VOD點播，用戶可以根據(jù)自己的喜好選擇節(jié)目內(nèi)容和播放節(jié)目時間。
光纖入戶可以極大的提高用戶的Internet網(wǎng)絡(luò)速度，達到雙絞銅纜傳輸、非對稱數(shù)字用戶環(huán)路（ADSL）接入的方式的幾百倍甚至上千倍，更好地滿足了用戶的需求。
文化建筑最大的特點就是公眾性，隨著經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展，富足的生活使人們更加重視精神上的愉悅和生活品質(zhì)的提高，對各種文化活動的熱衷成為一種典型的社會現(xiàn)象，城市的文化色彩在市民生活中扮演著越來越重要的角色。隨著文化建筑功能的不斷發(fā)展與完善，其對城市的空間環(huán)境產(chǎn)生新的重大的影響，文化建筑在城市生活中扮演著越來越重要的角色。社區(qū)文化建筑應(yīng)定位于對居民開放的服務(wù)性質(zhì)建筑，其發(fā)展也會帶動社區(qū)文化的發(fā)展。它不但豐富了城市的市民生活，而且提高了城市的文化品位，同時有助于提高城市的整體素質(zhì)，改變城市形象，進一步推動城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，吸引投資和增加凝聚力。
2項目概況
“揮毫當?shù)媒街?，不到瀟湘豈有詩”，一條湘江將長沙城隔成“西文東市”兩番不同的特色。而作為長沙的西大門，岳麓區(qū)已發(fā)展成科教大區(qū)和長沙的文化名片。岳麓區(qū)高等院校云集，科研院所遍布，人文歷史悠久。
岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園以岳麓區(qū)政府為主，聯(lián)合中南大學、湖南大學、湖南師范大學等多所高校及省內(nèi)外知名文化企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓區(qū)湖湘文化深厚底蘊和岳麓山大學城教育文化科技資源優(yōu)勢，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創(chuàng)新“區(qū)校合作”模式，合力打造一個富有湖湘文化氣息的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
桔子洲街道位于大學城的中心地段，從溁灣鎮(zhèn)到岳麓漁場，形成了以湖南師大、湖南大學、中南大學為代表的大學城產(chǎn)業(yè)鏈。在1.5km2的范圍內(nèi)，有210所畫室和近100個音樂、舞蹈、播音、體育等特長培訓班。每年來自全國各地的藝術(shù)專業(yè)學子有4.5萬余人，他們在這里求學，他們在這里消費，他們在這里發(fā)展。師大、中南、湖大一帶的麓山腳下成為湖南藝術(shù)家的一個集中活動區(qū)域。
錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心作為文化產(chǎn)業(yè)園的重點項目更是受到社會關(guān)注。項目占地約15畝，總建筑面積約27090m2。項目交通便利，與南面的城市道路阜埠河路通過規(guī)劃的24m綠化帶相連，景觀環(huán)境優(yōu)越，離湘江風光帶僅百米之遙，有8路公共交通直達市區(qū)的各個方向。藝術(shù)中心集藝術(shù)交流、展示、交易、培訓為一體，建成之后對于促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域形象必將起到積極作用。（圖1、圖2）
3“藝術(shù)的盒子”——形式與功能的重新詮釋
當代社會，設(shè)計行業(yè)的發(fā)展，不管是“功能”還是“形式”，都經(jīng)歷了一種從物質(zhì)性到非物質(zhì)性的過程，即功能與形式的脫離。這也是以靈活性對抗復(fù)雜性，由形式激發(fā)功能的過程。設(shè)計領(lǐng)域越來越追求“一種無目的性的、不可預(yù)料的和無法準確測定的抒情價值和種種能引起詩意反應(yīng)的物品”，設(shè)計過程與藝術(shù)創(chuàng)造過程越來越相似。
錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心建筑造型是按功能分區(qū)，在用地范圍等外部條件限定下的理性分析思考所激發(fā)出來的靈感，形成一組具有獨特流暢外形的“藝術(shù)盒子”的疊加。隨著視點的轉(zhuǎn)換達到不一樣的效果，其本身就是一項層次豐富的造型藝術(shù)作品，通過其自身的藝術(shù)形象來喚起人們的思想感情上的共鳴，是靈感和熱情的激發(fā)容器，體現(xiàn)了無拘無束的生活精神。
“藝術(shù)盒子”錯落地疊加更突出其藝術(shù)感與趣味性。疊——人上架人，物上疊物，相環(huán)相扣，相行相錯，或同或異，妙趣自出。（圖3）疊加作為一種最簡單的砌筑手段，便捷、實用、穩(wěn)定，其中均蘊含著奇妙的藝術(shù)法則。單純、韻律、平衡、變化、動感。
同時“藝術(shù)盒子”的疊加，突出了獨立單元+自由組合的特色。該藝術(shù)中心主體功能為藝術(shù)家創(chuàng)作室、設(shè)計師工作室、工作坊、藝術(shù)品展示區(qū)、展銷及藝術(shù)培訓區(qū)。鑒于藝術(shù)活動的相對自由屬性，其建筑空間形態(tài)的相對多變、靈活、可塑是十分重要的。既要保持整體的自由開放形態(tài)，同時又要盡量保證個體的相對獨立，提供其個性化活動的可能。所以采取獨立單元組合形式，可同時滿足與兼顧這種既矛盾又共生的需求。
選擇基本單元以疊合形式構(gòu)成，我們關(guān)注：
⑴基本單元具有相同或相似結(jié)構(gòu)形態(tài)。
⑵規(guī)律或規(guī)律中有變化的組合形式（漸變或變異）
所以，變化與不一的功能其實均可以在制約中進行，或曰在“盒子”中進行，正所謂“規(guī)則中有變化、變化中有規(guī)則”。所以，綺麗紛繁景象還原后其本原往往是最簡單模式組合而已，只是我們熟視無睹罷了。
4技術(shù)表現(xiàn)與形象“自由化”
文化建筑的技術(shù)表現(xiàn)不應(yīng)是單純地為了表現(xiàn)高技術(shù)，更重要的是考慮人的因素，關(guān)注人的情感、心理領(lǐng)域，探索高新技術(shù)在人類心理領(lǐng)域的認同。多數(shù)情況下，新技術(shù)主要是在應(yīng)用在建筑的結(jié)構(gòu)上，但技術(shù)的表現(xiàn)也越來越多地體現(xiàn)在外觀、表面、其至建筑的細部，而且這些因素常表現(xiàn)為自發(fā)的產(chǎn)物。只有把技術(shù)表現(xiàn)的內(nèi)涵加以擴展，才能實現(xiàn)建筑的人性化和情感化。
形象“自由化”意指建筑形象的非物質(zhì)化傾向，體現(xiàn)了一種模糊、輕盈、塑性、空無的形象。在高度發(fā)達的技術(shù)條件下，建筑師的創(chuàng)造力不再受原來的美學法則束縛，建筑幾乎已經(jīng)沒有實現(xiàn)不了的形式，不再拘泥于規(guī)正、方整的形象，而以更自由的形象出現(xiàn)。建筑師在創(chuàng)作過程中很大程度上是要打破那種傳統(tǒng)的，人們頭腦里固有的一些東西，而且并不一定帶有強烈的目的性?？傊ㄖ煵辉賱?chuàng)造那種一望即知的建筑形象，像后現(xiàn)代的美術(shù)作品一樣，更重要的是表達建筑師在創(chuàng)作過程中對建筑傾注的情感因素，而人們更能從中體會朦朧的美感。
本項目通過疊加、錯位、懸挑等處理手法，既體現(xiàn)了建筑的技術(shù)表現(xiàn)，同時外掛采用鋁條和玻璃條的隨機組合，形成時尚的數(shù)碼語言，與造型結(jié)合構(gòu)成了一個面向城市的醒目標志，帶動周邊領(lǐng)域的活力。鋁板和玻璃因不同的反射度等物理特性，隨著季節(jié)氣候以及時間的不同，光在建筑上繪制出一幅色彩和圖案不斷變幻的流動畫面，每時每刻都呈現(xiàn)出不同的表情。富有特色的形象給人們帶來強烈的不同的視覺和心理感受。（圖4）
5休閑化、交流空間的增加以及與環(huán)境的融合
休閑是文化活動的基礎(chǔ)，二者從來就交融在一起。作為當代的文化活動的載體--文化建筑更體現(xiàn)這一特色。在當今社會，博物館、影劇院、展覽館已成為公眾假期休閑的重要場所。這對文化建筑的社會性提出了更高的要求，這樣的公共場所擔負著越來越重的提供大眾交流和休閑活動可能性的任務(wù)。它從一個文化教育場所變成了一個“具有多重職責的社會中心”。
文化建筑最重要的功能之一就是為人們提供休閑、交流的場所。文化建筑中的交流空間、共享空間的比重也在不斷增大。一些具有歷史主義的傳統(tǒng)文化建筑的擴建，更主要的也是為了增加原有不敷重荷的公共空間。
現(xiàn)代文化建筑中的許多傳統(tǒng)意義上的交通空間，正肩負越來越多交流空間的功能，如廣場、樓梯、走廊、坡道、臺階等。交流空間的增加還體現(xiàn)在更多非確定空間的出現(xiàn)。建筑內(nèi)部的樓梯本身除了滿通功能外，又是多向度的空間聯(lián)系體，不只是空間之間的轉(zhuǎn)換與延伸，更是兩層空間對話的中介，一個充滿活力的空間。以往的走廊多是單一功能性的通過式空間，因此多只是滿足了疏散寬度即可，對空間的連系也是越直接越好。現(xiàn)在走廊往往從房間的一側(cè)脫離成為公共空間，甚至成為人們愿意留連的臨時展廳和咖啡座。走廊與樓梯一起成為建筑內(nèi)部的停頓空間，在原來人們看似無法達到之處架起一座空中橋梁，完成空間的躍遷。坡道在建筑內(nèi)部也大量地被應(yīng)用，這更多地體現(xiàn)出空間的連續(xù)性并消減建筑人工刻畫的痕跡。坡道除了是考慮人性化的無障礙設(shè)計外，越來越多地表現(xiàn)了空間滲透和意識誘導的意愿。建筑外部廣場設(shè)置的大臺階則對人們有著天然的吸引力，人們更愿意在這里駐足、休憩，因此往往成為城市或建筑中最具活力的空間。外部臺階具有無可比擬的對城市空間的開放性和親和力，因此突顯了文化建筑的公眾意義。同時中庭、餐廳、咖啡廳這些交流空間在文化建筑中的重要性也越來越突出。本項目在入口空間、樓梯、走廊、交流平臺、挑空露臺等位置的處理中，盡可能地擴大交流空間，使人們在建筑中的活動本身也成為一種交流體現(xiàn)。（圖5）
現(xiàn)代文化建筑的發(fā)展也越來越重視與環(huán)境的融合，這不僅包括自然環(huán)境，也包括城市的空間環(huán)境。文化建筑多以一種文雅的姿態(tài)與周圍城市建筑、街道廣場或公園融為一體。設(shè)計過程中往往注重在建筑內(nèi)部引入城市空間，或構(gòu)造類似城市肌理的群體結(jié)構(gòu)，以此來延續(xù)參觀者的空間感受，取得與環(huán)境的協(xié)調(diào)。或者抽取周圍環(huán)境建筑的共有要素語言如色彩、質(zhì)地、比例、構(gòu)件等，進行重新闡釋和翻譯后形成符號，應(yīng)用到新建筑中去，以取得視覺上的延續(xù)和形式上的相似。建筑的空間布局也多采用分散化的方式，順應(yīng)地勢分布建筑的各個組成空間，利用連廊、庭院等，聯(lián)系各部分，并做到內(nèi)外環(huán)境滲透。
6小型化與專業(yè)化——社區(qū)文化建筑發(fā)展趨勢
目前，城市的文化建筑多是向綜合體發(fā)展，其往往包括圖書館、展覽館、劇場、教育場所等，有的更包括了商店、旅館及娛樂設(shè)施。而社區(qū)文化建筑的發(fā)展趨勢則應(yīng)是小型化與專業(yè)化。由于人們多元化、個性化的選擇需要，以及日常活動范圍的限制，相當多的人更愿意在自己喜歡的專業(yè)和社區(qū)范圍內(nèi)的場所進行交流、探討，而不選擇城市的大型綜合文化場所。小型化、專業(yè)化趨勢的迅速發(fā)展，一方面是社會對公眾交流意識的日益重視及為提升公共環(huán)境品質(zhì)而做出的選擇，像小型的社區(qū)中心或文化會館等。比如歐美的社區(qū)中心以及日本社區(qū)的公民館，在社區(qū)的文化生活中都扮演著重要的角色。另一方面是一些旅游城市為增加地方特色而設(shè)立的一些主題非常鮮明的展覽館等設(shè)施，如畫廊、手工藝品博物館、民俗博物館等等。綜上所述，社區(qū)文化建筑的發(fā)展要進行全面規(guī)劃，并納入經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)中應(yīng)力戒主觀隨意和盲目性、不講科學性，而應(yīng)合理規(guī)劃、分級發(fā)展。對社區(qū)文化建筑來說，小型化、專業(yè)化的建筑投資較少，建設(shè)周期短，內(nèi)容也更貼近市民生活。所以我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色來發(fā)展合適的文化建筑，二者也必將會相輔相成、互相促進。
參考文獻：
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恢復(fù)草原生態(tài)的方法還包括:實行輪牧、休牧和禁牧等等，但是這個思路存在一定的弊端，只有在實現(xiàn)所需飼草高效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，才能改變結(jié)構(gòu)，那么如何縮減畜牧呢？這是一個值得深入思考的問題。
二、牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問題
為了讓牧區(qū)水利建設(shè)造福當?shù)啬撩?，加快推動牧區(qū)水利建設(shè)的進程，有關(guān)方面應(yīng)該加強關(guān)注牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問題和不足，下面將從兩個方面進行較為細致地探討和闡述。
（一）不合理的水利建設(shè)投入結(jié)構(gòu)，缺少投入資金
草原作為我國的綠色生態(tài)屏障，是牧區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)資源之一。沒有科學、合理、全面地制定牧區(qū)水利建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，沒有樹立全面規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，導致牧區(qū)水利建設(shè)投入結(jié)構(gòu)較為不合理，牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的目標、規(guī)模、布局和重點沒有明確進行界定。缺少穩(wěn)定的投入機制，有關(guān)方面投入力度不夠。牧區(qū)水利建設(shè)與當?shù)啬撩裆a(chǎn)和生活息息相關(guān)，一元化的投入機制，資金來源單一，僅依賴于公共財政的水利投資機制，在一定程度上阻礙了牧區(qū)水利建設(shè)的進一步發(fā)展。另外，投資扶貧政策和草料產(chǎn)量等深層次的矛盾不容忽視。
（二）科研投入力度不夠
無論如何，一直以來致力于牧區(qū)水利建設(shè)研究的專門機構(gòu)寥寥無幾。前些年，我國的中科院和水利部牧科已經(jīng)在一些牧區(qū)進行了試點項目，這在一定程度上為科學、合理地編制全國牧區(qū)水利規(guī)劃提供了重要的智力支持和內(nèi)在驅(qū)動力。一般來說，建立試點項目的范圍限定在內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)。在牧區(qū)水利建設(shè)的過程之中，考察灌溉制度、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益是相當一部分水利地區(qū)開展水利建設(shè)研究的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點。但是，有關(guān)方面沒有樹立科學發(fā)展觀，在科研上的投入資金相當少，導致相關(guān)部門無法科學、合理地利用和配置牧區(qū)水資源。
三、加快牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的策略
在對牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問題進行簡要的闡述之后，接下來，提出了一系列加快牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的有效策略，預(yù)期加快推進牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展進程。
（一）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，整合資金布局
只有努力做好畜牧業(yè)和水利方面的管理工作，加強水利工程建設(shè)的管理，才能達到平衡草原生態(tài)保護和增加牧民收益的目標。在強調(diào)生態(tài)保護的前提之下，全面、合理地制定優(yōu)惠政策，建立健全資金使用管理條例。這里需要指出的是，資金來源不應(yīng)該僅限于公共財政，工業(yè)貸款賑災(zāi)是一個不錯的選擇。在牧區(qū)水利建設(shè)的過程中，各級政府應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實際情況，對一些基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排。需要構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施包括：飼料加工、節(jié)水灌溉、舍飼棚圈和青儲等等。
（二）加大科研力度，善于借鑒科技的進步
新時期，牧區(qū)水利建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇，水利建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展對牧區(qū)水利的要求日益提高。為了大幅度提升牧區(qū)水利工程的科技含量，國家發(fā)改委和水利局應(yīng)該針對牧區(qū)存在的一些熱點和難點問題，開展一些專題活動。熱點問題包括：如何合理開發(fā)、利用和配置牧區(qū)水資源、如何加強牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、如何做好牧區(qū)水利建設(shè)工作等等。在充分了解當?shù)鼐唧w情況的前提下，我們應(yīng)該充分借鑒國外先進的理論知識和技術(shù)設(shè)備，大力宣傳和推廣科技含量高的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而對現(xiàn)有的牧區(qū)水利開發(fā)模式進行優(yōu)化，大幅度提升可再生能源的利用率。
四、結(jié)語
1.1重建輕管，效益低下
只重建設(shè)不重管理。在大型灌區(qū)中，不論是群眾還是的水管單位，一般都對灌溉工程建設(shè)比較重視，但是對建后管理卻不夠重視。在大型灌區(qū)管理方面，缺乏科學有效的分工安排，崗位責任制不明確，管理運行機制沒有理順，由誰管理、如何管理等方面缺乏規(guī)范的制度和有效的管理措施。因此，很容易出現(xiàn)相互推諉的問題，從而造成管理上的空擋和盲區(qū)，對灌區(qū)的穩(wěn)定高效運行帶來影響。只重務(wù)工不重灌溉。在當前的人力市場中，勞動成本越來越高，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益卻不是很高，基本處于持續(xù)低迷狀態(tài)。灌區(qū)群眾由于受自身文化素質(zhì)的影響，往往只重視務(wù)工，而不重視灌溉。有的農(nóng)民認為花時間灌溉農(nóng)田，沒有進城務(wù)工劃算，因此，往往只是采用靠天吃飯。因為農(nóng)業(yè)的高成本與低收益形成鮮明對比，嚴重挫傷了農(nóng)民種田耕地的積極性，從而導致灌區(qū)農(nóng)作物種植面積大大減少，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。
1.2成本偏高，體制不暢
農(nóng)民灌溉的成本較高。由于大部分地區(qū)農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不完善，特別是丘陵地區(qū)，在為農(nóng)田灌溉時，一般需要用電抽水灌溉，所需要的電費成本比較高，占整個成本的60%左右。加上還需要在管理中投入較多的人力、物力和財力，用戶水費成本也比較高，使得農(nóng)民所承擔的灌溉成本普遍較高，加重了生產(chǎn)負擔，影響了灌溉質(zhì)量，從而導致收益面積隨之減少。水管體制改革不力。從水管單位的體制改革來看，存在著不徹底的問題，一些國家公益性補貼政策落實不到位，從而影響了水管單位工作的積極性和主動性。
1.3基礎(chǔ)不牢，素質(zhì)不高
節(jié)水灌溉設(shè)施欠缺。近年來，隨著國家對灌區(qū)生產(chǎn)的重視，投入了大量的資金，灌區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)條件日益改善，但是，其配套設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，嚴重影響了灌溉的效果。特別是灌溉方法不當，仍以傳統(tǒng)的大水漫灌為主要灌溉方式，不僅嚴重浪費了水資源，而且還導致灌溉的水電費負擔大大增加，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。灌溉管理基礎(chǔ)薄弱。在大型灌區(qū)中，有的工作措施具有短暫性和突擊性，在立足實際著眼長遠方面不到位，管理制度體系建設(shè)不完善，存在著較多的管理漏洞，加上有的管理制度執(zhí)行不力，嚴重影響了灌區(qū)經(jīng)濟效益。作為灌區(qū)管理部門，在研究灌溉制度，進行面積統(tǒng)計和灌區(qū)三情測報等方面投入較少，加上工作人員思想上不重視，影響了管理的實際效果。素質(zhì)不高。灌區(qū)管理隊伍中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例較低。由于基層水管單位的待遇低、環(huán)境差，難以吸納專業(yè)技術(shù)人才，加上缺乏科學有效的管人用人機制，讓一些優(yōu)秀的水管技術(shù)人才感到思想很壓頭、事業(yè)上沒奔頭，這樣就難以充分調(diào)動他們的積極性，也難以留住優(yōu)秀人才。特別是基層單位水管干部的人才引進不到位，從而出現(xiàn)管理力量薄弱甚至人才斷層的問題，難以適應(yīng)灌區(qū)工作的現(xiàn)實需要，嚴重影響了灌區(qū)建設(shè)與管理工作有效開展。
2加強灌區(qū)水利工程建設(shè)管理相關(guān)措施
2.1加快灌區(qū)管理體制改革
大部分大型灌區(qū)是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，所以長期以來傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營模式在市場經(jīng)濟的發(fā)展下其弊端得以不斷顯現(xiàn)出來，已越來越無法適應(yīng)當前灌區(qū)的發(fā)展和需要，所以對灌區(qū)管理體制改革具有迫切性。加快對內(nèi)部人事制度改革的力度，實現(xiàn)定崗定編，明確各崗位的責任，并將責任具體到個人，從而調(diào)動管理人員的工作積極性；改革水費收繳制度。在我國灌區(qū)管理體制中受計劃經(jīng)濟影響較嚴重，長期以來都體現(xiàn)其公益性質(zhì)，所以人民群眾對水的成本缺乏認識，這也導致灌區(qū)由于水費的不到位，而長期處于虧本經(jīng)營的狀態(tài)，對于灌區(qū)的工程也缺乏必要的維護和養(yǎng)護。
2.2積極降低成本，切實落實補貼制度
需要通過科學規(guī)劃，合理管理，做好農(nóng)田的蓄水保水引水措施，盡量減少抽灌。如果不得不采用抽灌，要科學合理地安排，積極引進科學先進的灌溉方式，在灌溉時間安排上，要科學合理地做好人力物力和財力的投入，充分利用利益驅(qū)動做好灌溉，切實增強農(nóng)戶進行灌溉的積極性和主動性。積極進行水管體制改革，切實落實公益性補貼政策，盡可能地提升水管單位工作的積極性和主動性。
2.3不斷夯實基礎(chǔ)，提高隊伍素質(zhì)
做好灌溉配套設(shè)施建設(shè)。在灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，要加大投入，不斷夯實灌區(qū)配套設(shè)施基礎(chǔ)。根據(jù)實際情況和實際需要，切實改進灌溉方式，盡可能地節(jié)約水資源，切實減輕灌溉的水電費負擔，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在大型灌溉區(qū)中，要立足實際著眼長遠，不斷完善管理制度體系建設(shè)，減少管理漏洞，切實加大管理制度執(zhí)行力度。作為灌區(qū)管理單位，要在研究灌溉制度、面積統(tǒng)計等方面加大投入。提高管理隊伍素質(zhì)。要暢通灌區(qū)管理隊伍人才隊伍引入渠道，以優(yōu)厚的待遇吸引人，光明的事業(yè)發(fā)展前景引領(lǐng)人，科學有效的方法鼓舞人，加強職工業(yè)務(wù)培訓，將培訓成績與績效考核相掛鉤，最大限度地調(diào)動水管單位工作人員的積極性和自主性。要采用科學有效的績效管理方式和晉升考核機制，將工作與經(jīng)濟待遇、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升聯(lián)系起來，不斷增強灌區(qū)建設(shè)與管理隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
2.4加強信息建設(shè)，提高管理水平
現(xiàn)在已經(jīng)進入到信息化社會，要充分利用計算機信息技術(shù)的強大優(yōu)勢，實現(xiàn)灌排自動化、信息化和數(shù)字化?？梢岳眯畔⑾到y(tǒng)，做到灌區(qū)資源共享，通過量化指標，為科學決策提供準確有效的依據(jù)。如可以利用水位流量計，減少工作人員的勞動強度，避免人工觀測的誤差，提高準確率，及時對流量進行調(diào)節(jié)，最優(yōu)配置水資源，切實提高管理水平。
3結(jié)束語
按照保護區(qū)的功能進行劃分，保護區(qū)主要有以下幾種：①自然保護區(qū)；②生物圈保護區(qū)；③森林公園；④風景名勝區(qū)；⑤傳統(tǒng)文化森林保護地；⑥天然林保護地；⑦自然遺產(chǎn)；⑧國際濕地；⑨地質(zhì)公園。
2各類保護區(qū)施工應(yīng)注意的相關(guān)事項
本文將以青海孟達國家級自然保護區(qū)涉及的項目建設(shè)中采取的預(yù)防及治理措施為例，探討項目建設(shè)中涉及保護區(qū)時應(yīng)注意的事項。
2.1孟達國家級自然保護區(qū)的概況
孟達國家級自然保護區(qū)位于青海省循化縣境內(nèi)，距循化縣城30km。東西長12km，南北寬24km，總面積17290hm2[1]。
2.2涉及孟達自然保護區(qū)的建設(shè)項目及范圍
2.2.1涉及孟達自然保護區(qū)的建設(shè)項目。自2005年起，涉及孟達自然保護區(qū)的建設(shè)項目主要有兩個，一個是積石峽水電站工程，一個是循（化）積（石山）公路改線。①積石峽水電站工程從大壩到上游約12km之間，穿過孟達國家級自然保護區(qū)，工程施工和水庫淹沒區(qū)，有欒樹一株、露仁核桃一株和小葉樸五株是該樹種在我國分布的最西標志，淹沒區(qū)外尚無發(fā)現(xiàn)[2]。等受保護的植物物種。②循———積公路改線初設(shè)穿行孟達國家級自然保護區(qū)的試驗區(qū)，對保護區(qū)的珍珠梅、文冠果、羽葉丁香群叢三個重點保護灌叢會產(chǎn)生不利影響。文冠果群叢是該物種在國內(nèi)分布西界，并且是國內(nèi)僅存的自然群落。2.2.2涉及孟達自然保護區(qū)的范圍。以上兩個建設(shè)項目均在保護區(qū)的實驗區(qū)，項目建設(shè)經(jīng)上級主管部門批準。
2.3建設(shè)項目施工應(yīng)注意的相關(guān)事項
（1）首先建設(shè)項目施工應(yīng)在《工程環(huán)境影響評價報告》取得國家環(huán)境保護部批準的情況下進行。孟達國家級自然保護區(qū)管理局在工程建設(shè)開工之初，與積石峽水電站建設(shè)單位黃河上游水電開發(fā)有限公司、循積公路改建工程建設(shè)單位青海省公路建設(shè)管理局進行了工作溝通，確定建設(shè)單位拿到了環(huán)境保護部（總局）《環(huán)境影響評價報告》同意批復(fù)及孟達國家級自然保護區(qū)上級主管部門的批準文件。（2）應(yīng)針對建設(shè)項目制定嚴格的施工環(huán)境管理計劃，建立專門的環(huán)境管理機構(gòu)，落實環(huán)境管理資金。施工嚴格限定在保護區(qū)及實驗區(qū)內(nèi)開展，不論任何情況嚴格禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)進行施工。孟達保護區(qū)管理局根據(jù)自然保護區(qū)管理辦法第十五條規(guī)定，由積石峽水電站建設(shè)單位和施工單位黃河上游水電開發(fā)有限公司，葛洲壩水電建設(shè)集團公司，中國水電第四、第十五局等單位，循積公路改建工程建設(shè)、施工單位，青海省公路建設(shè)管理局，武警交通部隊第四支隊，青海正平路橋公司等單位參加到保護區(qū)的“聯(lián)合保護保護委員會”中去，加強自身管理，并做好以下管理工作：①積極開展保護野生動物和生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)的宣傳工作，增強人們的環(huán)境保護意識。②做好施工組織實施規(guī)劃。嚴格控制施工產(chǎn)生的污水、揚塵、噪聲等。③加強植物檢疫。嚴格執(zhí)行種苗的檢疫制度，防止外來病蟲害侵入保護區(qū)。（3）委托環(huán)境保護專業(yè)監(jiān)理，對《環(huán)境影響評價報告》的落實情況進行監(jiān)理，通過巡視、旁站、檢查等手段監(jiān)督保護措施的落實情況。（4）對受到影響的生物，如國家地方性保護樹木、名貴樹木必須采取保護措施。采取各種補救措施，盡量減小對保護區(qū)的影響。孟達自然保護區(qū)與積石峽水電站工程建設(shè)單位聯(lián)合對工程施工和水庫淹沒區(qū)內(nèi)受到影響的欒樹、露仁核桃和小葉樸等幾株受保護的植物采取了異地帶土移植、培育新苗栽培、剪接栽培等措施，將工程建設(shè)對植物的影響程度降到最低。（5）委托開展環(huán)境監(jiān)測工作，對施工區(qū)域的地表水、地下水、大氣、噪聲、電磁輻射、土壤等進行監(jiān)測。孟達保護區(qū)施工時，委托開展了地表水、大氣、噪聲等項目監(jiān)測工作，動態(tài)控制施工對保護區(qū)可能造成的影響。
3結(jié)語
安陽市建設(shè)國家重要糧食核心區(qū)存在的問題
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強安陽市農(nóng)田水利設(shè)施方面存在的問題依然很突出，表現(xiàn)在:資金缺乏，農(nóng)田水利設(shè)施損壞嚴重且被盜被毀現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村青壯勞動力大量外出務(wù)工使農(nóng)田水利建設(shè)投勞不足等。目前，全市旱澇保收田面積22.87萬hm2，僅占安陽市總耕地面積的56%。2009～2010年，安陽市受災(zāi)總面積約6萬hm2，占耕地面積的14%以上，其中，旱災(zāi)、大風、冰雹災(zāi)害面積要占到災(zāi)害總面積的88%以上，因災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達1．7億元［5］。尤其是隨著高效農(nóng)業(yè)的興起，全市發(fā)展了許多高價值的經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)，也培養(yǎng)了一批種植專業(yè)大戶，但避災(zāi)抗災(zāi)的能力十分有限，一旦遭災(zāi)，農(nóng)戶損失慘重。資源不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間有限首先，人增地減的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，耕地質(zhì)量不容樂觀。安陽市人均耕地0.073hm2左右，而且隨著城鎮(zhèn)化加速推進，耕地減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。部分農(nóng)田的灌排渠系不配套，農(nóng)田用養(yǎng)制度不甚合理，重用輕養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍，土壤有機物含量減少，質(zhì)量退化。其次，水資源緊缺，分布不均勻。全市水資源總量為16.4億m3，人均占有量322m3，只占到全國和全省平均水平的1/7和2/3，其中，水資源可利用總量為11．94億m3，年用水總量為16．2億m3(農(nóng)業(yè)灌溉用水12．2億m3)，屬資源型缺水地區(qū)。本地區(qū)年平均降水量為594．6mm，但在時間、空間上分布極不均勻，降水主要集中在7月至8月，占到全年降水量的60%～65%［5］。作為不可再生資源，今后水資源的緊張局面還將進一步加劇，農(nóng)業(yè)也將不可避免地面臨缺水危機。此外，農(nóng)業(yè)污染也較為嚴重，過量施用化肥、農(nóng)藥已成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境新的污染源。農(nóng)業(yè)科學實用技術(shù)普及不夠，增產(chǎn)有一定難度一是農(nóng)業(yè)科研與推廣脫節(jié)，一些先進適用技術(shù)得不到及時有效地推廣應(yīng)用。二是農(nóng)技推廣體系不健全，有利于調(diào)動農(nóng)技人員主動性和創(chuàng)造性的體制、機制還未建立起來。三是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高，安陽市從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力中，初中及初中以下文化程度的占75．9%。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率在48%左右，遠低于國內(nèi)國外先進地區(qū)水平(發(fā)達國家一般在70%至85%左右)［5］。致使農(nóng)作物田間管理不科學、病蟲草害防治不到位，盲目施肥、過量施用化肥、少施或不施有機肥的現(xiàn)象比較普遍，影響糧食生產(chǎn)的進一步提升。市場意識淡薄，影響生產(chǎn)經(jīng)營的效益由于農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營相對盲目，市場半徑較小，產(chǎn)品價格低;龍頭企業(yè)小而散，在市場競爭中大多處于劣勢地位，影響了生產(chǎn)經(jīng)營的效益。據(jù)統(tǒng)計，安陽市土地經(jīng)營面積13.33hm2以上的種植大戶111戶，不到全市總農(nóng)戶數(shù)的1%，處于從屬地位。全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)435家，但大多規(guī)模小、市場競爭力不強，其中，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)僅29家，超10億元的大型龍頭企業(yè)沒有一家;擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織1345個，成員總數(shù)3萬余戶，僅占全市總農(nóng)戶數(shù)的2．5%［5］。相對千家萬戶的分散生產(chǎn)，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的帶動面還不廣，處在“小馬拉大車”的境地。當前務(wù)農(nóng)人員不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要2010年筆者就安陽市當前務(wù)農(nóng)人員文化素質(zhì)情況做了抽樣調(diào)查(70戶、共206人，136個勞動力)，結(jié)果顯示:種田的有62人，占勞動力數(shù)的45．6%。62人平均年齡為51．2歲，其中50歲以上的47人，占75．8%;小學及小學以下文化程度的有50人，占81%?？梢钥闯?，當前務(wù)農(nóng)人員中存在著“三多一少”，即年老體弱的多，婦女、小孩多，文化水平低的多，有經(jīng)營頭腦的青壯年少，在糧食主產(chǎn)區(qū)這種狀況表現(xiàn)得更為突出。這不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。耕地征占和耕地資源浪費現(xiàn)象仍較嚴重耕地除了整體質(zhì)量在下降外，還存在著未征先占、亂占濫用、耕地浪費等現(xiàn)象。一是農(nóng)村宅基地超標準批地、一戶多宅、建新留舊、長期圈而不建等現(xiàn)象存在。二是鄉(xiāng)村企業(yè)倒閉，土地閑置;取土燒磚，耕地遭破壞。三是城鎮(zhèn)擴容，近郊耕地被大量侵占。在前些年開發(fā)區(qū)熱得到嚴格控制后，近年來城鎮(zhèn)互相攀比擴容又成為社會新熱點。四是“路邊店(站)”停業(yè)，村莊內(nèi)坑、塘常年荒廢。這種既影響村容村貌，又浪費有限土地資源的現(xiàn)象在安陽市都不同程度的存在。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，綜合服務(wù)能力比較薄弱由于基層農(nóng)技、農(nóng)機、植保、農(nóng)資、農(nóng)信、水利、種子等機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受上級機構(gòu)指導，行政上隸屬地方主管，這種條塊分割的管理體制使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系普遍存在著組織復(fù)雜、結(jié)構(gòu)紊亂、功能弱化的突出問題。據(jù)安陽市有關(guān)部門調(diào)查，縣級涉及到農(nóng)業(yè)的部門和機構(gòu)就達10多個，且多以獨立分設(shè)為主。在同一部門或機構(gòu)內(nèi)部，下設(shè)多個經(jīng)濟實體和服務(wù)站，將服務(wù)組織分割成多個主體，形成內(nèi)部無序、不規(guī)范競爭狀態(tài)。而分屬于多部門經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、種子等農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷售的服務(wù)機構(gòu)，仍處于低水平下的相互競爭格局，綜合服務(wù)能力比較薄弱。這種格局若得不到及時扭轉(zhuǎn)，必將制約農(nóng)業(yè)資源的合理利用，導致糧食生產(chǎn)能力后勁不足。農(nóng)資價格上漲過快、農(nóng)民種糧的積極性不高由于受能源、原材料價格上漲，工資、運輸?shù)瘸杀举M用增加的共同影響，近年來，以化肥為主的農(nóng)資價格持續(xù)大幅度上漲。據(jù)調(diào)查，2010年全市棚膜、地膜較去年同期各上漲110元/t，尿素較去年同期每袋上漲1元，玉米專用肥和花生專用肥分別較上年上漲10元/袋［6］。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。據(jù)測算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，使小麥的每公頃綜合成本上漲900元。其中化肥、農(nóng)藥和柴油價格上漲每公頃分別增加投入525、60和225元。玉米的每公頃綜合成本增加1200元以上，其中化肥、農(nóng)藥和柴油價格上漲導致每公頃分別增加投入600、90和300元［7］。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增長，往往會影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
安陽市建設(shè)國家重要糧食核心區(qū)的對策
