發(fā)布時(shí)間：2022-05-22 00:22:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的派出所履職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、金庫值守異常情況處置
1.金庫報(bào)警是指金庫煙感、紅外等報(bào)警。出現(xiàn)此類警情，有視頻圖像彈出，LED和語音提示及中心警情報(bào)警。
2.接到金庫報(bào)警信號(hào),中心值守人員首先應(yīng)查明原因,立即查著彈出的圖像(夜晚要開啟遠(yuǎn)程應(yīng)急燈光），并對(duì)報(bào)警的金庫監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行跟蹤觀察，通知金庫保衛(wèi)值班人員協(xié)助查證。
3.屬誤報(bào)的,要及時(shí)消除報(bào)警信號(hào),重新布控，并認(rèn)真做好記錄。
4.屬歹徒入侵金庫的,按金庫防搶、防盜預(yù)案進(jìn)行處置。
（1）中心立即向“110"和金庫所在地派出所報(bào)警，通知該金庫保衛(wèi)值班人員發(fā)現(xiàn)警情及所處位置,同時(shí)向中心主任和本行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，繼續(xù)用監(jiān)控跟蹤入侵者動(dòng)同。
（2）金庫保衛(wèi)值班人員發(fā)現(xiàn)警情或接到警情通報(bào)后,立即按下"110"緊急報(bào)警按鈕,并向公安"110"、金庫所轄派出所和中心報(bào)警，同時(shí)向本行安全保負(fù)責(zé)人和行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。不得隨意脫離值班崗位，擅自出擊。
5.屬火警的,接金庫防火預(yù)案進(jìn)行處置。
(1)中心值守人員發(fā)現(xiàn)火警時(shí)，應(yīng)迅速查明起火具體方位、火勢(shì)發(fā)展情況，立即通知金庫所在機(jī)構(gòu)保衛(wèi)值班人員發(fā)現(xiàn)火警及所處位置，按防火預(yù)案處置。同時(shí)向中心主任和本行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2) 金庫所在機(jī)構(gòu)保衛(wèi)值班人員發(fā)現(xiàn)火警或接到火警通報(bào)后，立即向“119”報(bào)警，并向中心報(bào)。同時(shí),向本行保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知管庫員等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)按預(yù)案處置。
二、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行與自助設(shè)備異常情況處置
1.中心出現(xiàn)視頻圖像彈出、聲音報(bào)警、LED和語音提示等警情,值守人員首先應(yīng)查明原看彈出圖像（夜間開啟遠(yuǎn)程應(yīng)急燈光），通過監(jiān)控視頻對(duì)報(bào)警區(qū)域進(jìn)行跟蹤觀案。
2.確認(rèn)為誤報(bào)的,立即消除報(bào)警信號(hào)，進(jìn)行重新布控，并認(rèn)真做好記錄。
3.確認(rèn)為歹徒入侵的，按防搶、防盜預(yù)案進(jìn)行處置。
（1）立即向"110" 和自助銀行與自助設(shè)備所在地派出所報(bào)警，通知所屬行保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或?qū)９軉T發(fā)現(xiàn)警情及所處位置,同時(shí)向中心主任和本行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，繼續(xù)用監(jiān)控跟蹤入侵者動(dòng)向。
(2)所屬行安全保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T接到警情通報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向“110”轄派出所報(bào)警，同時(shí)向本行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按防搶、防盜預(yù)案組織處置。
4.確認(rèn)為火警的,按防火預(yù)案進(jìn)行處置
（1)立即向"119”和自助設(shè)備與自助銀行所轄派出所報(bào)警，迅速查明起火具體方位、火勢(shì)發(fā)展況,通知所屬行保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T發(fā)現(xiàn)火警，同時(shí)向中心主任和本行安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)所屬行安全保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T接到火警通報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向“119”，轄派出所報(bào)警,同時(shí)向本行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按防火預(yù)案組織處置。
三、ATM異常情況智能報(bào)警處置
1.中心出現(xiàn)視頻圖像彈出、LED和語音提示等報(bào)警信號(hào)，首先查明原因，通過彈出畫面對(duì)報(bào)警區(qū)域進(jìn)行跟蹤觀察。
2.營(yíng)業(yè)期間用電話或?qū)χv通知所屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安進(jìn)行處理，非營(yíng)業(yè)期問比照 《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自動(dòng)銀行與自助設(shè)備異常情況處置》規(guī)定進(jìn)行處置。
四、夜間進(jìn)入自助區(qū)提示
1.接到報(bào)警信號(hào),首先查明原因，通過彈出視頻畫面對(duì)報(bào)警區(qū)園進(jìn)行跟蹤觀察。
2. 確認(rèn)為客戶自助辦理業(yè)務(wù)的，繼續(xù)通過彈出視頻畫面對(duì)報(bào)警區(qū)域進(jìn)行跟蹤觀案。
3. 確認(rèn)為入侵作案的，按照防搶、防盜、防暴預(yù)案進(jìn)行處置。
(1) 值守人員及時(shí)通過對(duì)講系統(tǒng),警告、制止犯罪嫌疑人停止違法行為。
(2) 若警告無效，應(yīng)立即向"110”和、自助銀行與自助設(shè)備所在地派出所報(bào)警，通知所屬行保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T發(fā)現(xiàn)警情及所處位置,同時(shí)向中心主任和本行全保衛(wèi)都門負(fù)責(zé)人、行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,繼續(xù)用監(jiān)控跟蹤入侵者動(dòng)向。
(3) 所屬行安全保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T接到警情通報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并向公安“110"、所轄派出所報(bào)警，同時(shí)向本行安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人和行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按防搶、防盜,防暴預(yù)案組織處置。
五.自助區(qū)緊急求助。中心出現(xiàn)視頻圖像彈出、LED和語音提示等，處置原則:有求必應(yīng)，絕不推諉，文明禮貌，妥善處理。
1.接到求助信號(hào),首先判明情況,通過彈出視頻畫面對(duì)自助區(qū)進(jìn)行跟蹤觀察。
2.通過對(duì)講系統(tǒng)與求助客戶進(jìn)行溝通，引導(dǎo)客戶處理其遇到問題。
3.確認(rèn)是業(yè)務(wù)問題,營(yíng)業(yè)期間告知顧客去柜臺(tái)咨詢或撥打95588咨詢;非營(yíng)業(yè)期間告知顧客撥打95588咨詢，必要時(shí)通知營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、專管員或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
4.當(dāng)確認(rèn)為客戶被搶、被騙等突發(fā)事件時(shí)，按防搶、防暴操作流程進(jìn)行處置。
六.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日間發(fā)生的暴力搶劫案件和夜間非法入侵事件的處置。
1.接到報(bào)警信號(hào),值守人員首先應(yīng)查明原因,立即查看彈出圖像（夜間開啟遠(yuǎn)程應(yīng)急燈光），通過監(jiān)控視頻對(duì)報(bào)警區(qū)域進(jìn)行跟蹤觀察。
2,確認(rèn)為誤報(bào)的，立即消除報(bào)警信號(hào),重新進(jìn)行布控，并認(rèn)真做好記錄。
3.確認(rèn)為暴力搶劫案件和夜間非法入侵的，按防搶、防盜預(yù)案進(jìn)行處置。
(1)立即向"110"和網(wǎng)點(diǎn)所在地派出所報(bào)警，通知所屬行安全保衛(wèi)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T發(fā)現(xiàn)警情及所處位置，同事向中心主任和本行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，繼續(xù)用監(jiān)控跟蹤入侵者動(dòng)向。
(2)所屬行安全保衛(wèi)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)９軉T接到警情通報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)，向“110”所轄派出所報(bào)警,同時(shí)向本行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按防搶、防盜預(yù)案組織處置。
報(bào)警監(jiān)控中心管理制度
一、報(bào)警監(jiān)控中心實(shí)行教閉式管理,非工作人員禁止進(jìn)入，因工作需要進(jìn)入的，按規(guī)定辦理登記手續(xù)。
二、報(bào)警監(jiān)控中心實(shí)行雙人7*24小時(shí)工作制度，值守期間不得脫崗、漏崗、睡崗，不得單人值守。
三、值班人員嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁在崗期間飲酒、吃零食、吸煙、玩手機(jī)、不得從事與值守工作無關(guān)事項(xiàng)。
四、值守人員工作期間應(yīng)著正裝，衣裝整齊，坐姿端正，不得將腳放在操作臺(tái)，操作椅上，不得著背心、短褲、T恤衫。
五、值守人員要保守商業(yè)秘密,不得復(fù)制、錄制音視頻資料,不得泄露各類設(shè)備操作密碼、配置信息,不得泄露監(jiān)控目標(biāo)防護(hù)措施。
六、嚴(yán)格道守操作規(guī)程,不得擅自刪除、關(guān)閉修改系統(tǒng)程序和系統(tǒng)配置,不得擅自接入外來設(shè)備。
七、謹(jǐn)守消防法規(guī),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入監(jiān)控中心,嚴(yán)禁在監(jiān)控中心使用電暖氣、電水壺等大功率電器。
八、做好衛(wèi)生清潔工作,物品擺放整齊有序,定期擦操拭設(shè)備。
九、做好交接班工作,交班人員交班時(shí)要將當(dāng)班情況、未處理事項(xiàng)向接班人員交待清楚,并做好交接班記錄，接班人員接班后使用本班負(fù)責(zé)人用戶登錄值守客戶端值守。
報(bào)警監(jiān)控中心值守人員職責(zé)
一、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度和操作流程，熟練報(bào)警、監(jiān)控、對(duì)講、燈光控制、門禁等功能，熟練掌握系統(tǒng)操作程序，書記各類異常情況處置預(yù)案。
二、負(fù)責(zé)管轄內(nèi)金庫、自助設(shè)備與自助銀行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及重點(diǎn)要害部位的遠(yuǎn)程監(jiān)控值守，早、晚接送款箱的實(shí)時(shí)監(jiān)控，入侵與消防報(bào)警系統(tǒng)的接處警，自助銀行客戶的緊急求助，發(fā)生在我行自助銀行范圍內(nèi)的外部欺詐犯罪防范，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂保安履職和著裝、儀表的監(jiān)督檢查等，按時(shí)進(jìn)行檢查和巡查，并做好記錄。
三、熟悉各類報(bào)警監(jiān)控設(shè)備的分布情況，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控守衛(wèi)目標(biāo)的監(jiān)視、監(jiān)聽，熟悉技術(shù)防范設(shè)備的布防、巡查、撤防和一般故障的排除，正確處置報(bào)警信號(hào)。
四、按時(shí)上崗，嚴(yán)格交接班手續(xù)，不得遲到、早退，嚴(yán)禁擅離職守、擅自離崗、在崗睡覺機(jī)器他與值守任務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)。
五、上崗必須統(tǒng)一著裝，佩戴值守證件。
六、按時(shí)檢查保養(yǎng)管控設(shè)備，通訊線路，消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備，始終保持中心內(nèi)清潔衛(wèi)生。
根據(jù)文件通知要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神，經(jīng)研究決定從即日起至2011年底，在我街道轄區(qū)內(nèi)集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五大活動(dòng)”），特制定本方案。
總體目標(biāo)
進(jìn)一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大消防安全監(jiān)管力度，整改消除火災(zāi)隱患，有效改善四鶴街道消防安全環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全大宣傳大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，努力實(shí)現(xiàn)人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生；持續(xù)開展大練兵，切實(shí)提升綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍滅火救援能力、社會(huì)單位處置初起火災(zāi)能力和公民火場(chǎng)逃生自救能力，不斷增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力和水平，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)轄區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
工作任務(wù)
（一）集中開展大排查大整治
各社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要按照屬地原則，對(duì)在建工程施工工地、高層（地下）建筑、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患排查整治，積極改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治時(shí)間：2011年春節(jié)前，街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊(duì)、相關(guān)站（辦）所、社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要積極配合區(qū)建設(shè)等部門對(duì)所有在建工程施工工地進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)責(zé)任，依法查處消防安全違法行為。
2、開展高層（地下）建筑排查整治
排查整治時(shí)間：2011年春節(jié)前，街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊(duì)、相關(guān)站（辦）所、社區(qū)（村），轄區(qū)關(guān)單位要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有高層居住建筑進(jìn)行一次全面的消防安全檢查；2011年6月前，對(duì)其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。
街道安辦、防火辦、規(guī)管站、社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點(diǎn)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)置情況；檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況，依法查處消防安全違法行為。
3、開展人員密集場(chǎng)所消防安全排查整治
排查整治時(shí)間：2011年，街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊(duì)、安辦、防火辦、民政辦、規(guī)管站、文教衛(wèi)、社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、老人院、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開展一次檢查。
4、開展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查整治
排查整治時(shí)間：2011年，街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊(duì)、經(jīng)委、安辦、防火辦，社區(qū)（村），有轄區(qū)公安派出所、工商所等關(guān)單位要積極配合區(qū)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)開展一次消防安全檢查；督促企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對(duì)場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，對(duì)無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用；并做好逐級(jí)向政府及有關(guān)職能部門報(bào)告。
5、深化“三合一”場(chǎng)所排查整治
排查整治時(shí)間：2011年，進(jìn)一步深化“三合一”場(chǎng)所的綜合排查整治。
街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊(duì)、經(jīng)委、安辦、防火辦，社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作若干措施的通知》，開展全面排查，嚴(yán)厲整治“三合一”場(chǎng)所。經(jīng)委、安辦、防火辦，社區(qū)（村）要對(duì)排查的單位和場(chǎng)所，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備查。
（二）集中開展大宣傳大培訓(xùn)
街道、社區(qū)（村）要積極配合區(qū)宣傳、教育、民政、建設(shè)等部門，以學(xué)校（幼兒園）、社區(qū)、家庭、老人院、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動(dòng)。
（三）集中開展大練兵
街道、社區(qū)（村），轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織針對(duì)所監(jiān)管的行政區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。
工作要求
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我將2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結(jié)、分析和安排，不足之處以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的要求為準(zhǔn)。
一、2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況總結(jié)
一是在鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村道路交通安全防控體系建立的基礎(chǔ)上，將工作重心前移到交管站建設(shè)和協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的教育培訓(xùn)上，著力抓實(shí)村（居）委會(huì)交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范了兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。交管辦每月組織交通協(xié)管員、安全聯(lián)絡(luò)員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度進(jìn)行一次考核，每年進(jìn)行一次表彰，提升了隊(duì)伍整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了工作積極性，夯實(shí)了道路交通安全管理工作基礎(chǔ)。其中，板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯(lián)絡(luò)員張家寬等，均受到縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型面包車簽訂了交通安全承諾書、對(duì)排查出的1700輛微型面包車，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)必到位”管控措施，實(shí)行“一車一檔”跟蹤管理。
三是派出所、交通所聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)省道及縣、鄉(xiāng)、村道路開展拉網(wǎng)式實(shí)地踏勘排查，期間共排查省道隱患點(diǎn)段12處。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段，一時(shí)難以治理的，由政府出資統(tǒng)一設(shè)置臨時(shí)性警示標(biāo)志，提醒過往車輛安全通過，全年共設(shè)置警示標(biāo)志17塊。對(duì)路基不穩(wěn)、急彎坡陡、臨水臨崖路段實(shí)施加固基礎(chǔ)、修筑擋墻、設(shè)置防護(hù)墩和減速埂、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，在募補(bǔ)水庫路段、牛補(bǔ)歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護(hù)欄60余米和其他警示標(biāo)志。
四是交管辦牽頭，派出所、交通所、農(nóng)機(jī)站、城管中隊(duì)、中心學(xué)校建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，最大限度把執(zhí)法力量投放到路面上，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的巡邏管控力度，嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)違法行為，有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質(zhì)的車輛及人員進(jìn)行營(yíng)運(yùn)等情況的發(fā)生。派出所交警中隊(duì)共查糾交通違法2003起，查處涉危險(xiǎn)駕駛罪1人，查獲非法運(yùn)營(yíng)11起、酒后駕駛2起、無證駕駛104起、面包車超員78起，故意遮擋號(hào)牌2起，其中刑事打處1人，行政拘留16人，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證1人，警告25人次。
五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊(duì)充分協(xié)調(diào)羅平警方微信和手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點(diǎn)違法行為曝光，讓廣大道路交通參與者受到警示教育，發(fā)放了5.3萬個(gè)以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯，在全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)、通往村居委會(huì)的主要道路兩側(cè)粉刷針對(duì)性較強(qiáng)的交通安全宣傳標(biāo)語41條，發(fā)揮了宣傳引導(dǎo)作用。
通過以上工作措施的落實(shí)，全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，交通事故穩(wěn)中有降。2015年全鎮(zhèn)共接到交通事故報(bào)警278起，與2014年同期相比，事故起數(shù)下降15.5%，其中死亡事故0起，死亡人數(shù)下降300%，傷人事故共72起傷92人，受傷人數(shù)上升0.3%，財(cái)損事故205起，直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元，直接財(cái)產(chǎn)損失上升0.7%傷人、財(cái)損事故多發(fā)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)仍不容樂觀
過去的一年，雖然我們?cè)诘缆方煌ò踩ぷ魅〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（一）道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一是全鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車保有量和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔謩e達(dá)到11408輛和9023人，兩個(gè)數(shù)據(jù)持續(xù)上升。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道87.5公里，村道79.3公里，過境道路17公里，道路交通隱患排查和治理力度不足。與機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说目焖僭鲩L(zhǎng)相比，道路及配套設(shè)施建設(shè)、廣大交通參與者的文明交通意識(shí)等還相對(duì)滯后，特別是一改高導(dǎo)致交通壓力增大，交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續(xù)增長(zhǎng)，交通安全工作壓力增大。截止2016年4月，交通事故已發(fā)111起，死亡1人。三是摩托車發(fā)生道路交通事故的比例較大，摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車，占總數(shù)的39.5%，今年發(fā)生的一起死亡事故，就是三輪摩托車（時(shí)風(fēng)車）單方事故。四是板橋鎮(zhèn)特別是江橋街及樂巖新區(qū)路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調(diào)頭，標(biāo)志標(biāo)牌不全、交通組織設(shè)計(jì)不合理，呈現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人混合交通疊加現(xiàn)象，各種交通方式之間干擾較大，交通秩序比較混亂，給交通管理帶來難度。
（二）農(nóng)村交通安全管控力度有待加強(qiáng)。從事故特點(diǎn)及兩次專項(xiàng)督查情況來看，道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現(xiàn)在：一是村居委會(huì)對(duì)道路交通安全工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，仍然存在松懈麻痹思想，致使車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理缺失，失控漏管。少數(shù)村居委會(huì)對(duì)交通安全仍然不關(guān)心，不重視，即使發(fā)現(xiàn)了道路隱患，根本不及時(shí)上報(bào)，查而不改，隱患依舊存在，達(dá)不到工作目的。二是個(gè)別交通安全管理委員會(huì)成員部門未按照《道路交通安全管理工作責(zé)任書》要求，積極主動(dòng)到掛鉤聯(lián)系的村居委會(huì)開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)和源頭監(jiān)管落實(shí)上還不到到位，沒有認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制要求。四是部分村居委會(huì)在集市、街天、學(xué)校放收假、婚喪嫁娶等群眾集中出行的重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)車輛未認(rèn)真落實(shí)勸導(dǎo)工作，微型面包車、摩托車超員，農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等現(xiàn)象沒有得到有效遏制?？瓦\(yùn)車輛超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通管理部門執(zhí)勤力度不到位。
三、下步工作意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標(biāo)，圍繞 “怎樣讓危險(xiǎn)車輛不上路，不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車，上路車輛不違規(guī)違法行駛，發(fā)生事故后損失、傷亡、影響降到最低”等難題，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，最大限度預(yù)防和減少道路事故的發(fā)生，我講五點(diǎn)意見：
（一）完善管理機(jī)制，夯實(shí)綜合治理基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)《2016年板橋鎮(zhèn)道路交通安全管理工作責(zé)任書》，強(qiáng)化考核和責(zé)任倒查，對(duì)工作落后不力的部門和個(gè)人一律按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位要按照聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善道路交通管理機(jī)制，形成綜合治理格局，確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效。三是要調(diào)整配強(qiáng)交通協(xié)管員，加大對(duì)兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的教育、培訓(xùn)和考核力度，最大限度地組織兼職協(xié)管員開展好工作。
（二）加強(qiáng)源頭管理，抓好事故預(yù)防工作。一是派出所、村居委要繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)所有機(jī)動(dòng)車（含無牌無證機(jī)動(dòng)車）、駕駛?cè)巳媾挪榍謇砉ぷ髁Χ?，以村（居）委?huì)為單位建立臺(tái)賬，由派出所交警中隊(duì)100%錄入農(nóng)村交管信息平臺(tái)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。同時(shí)，要將微型面包車全部納入重點(diǎn)微型面包車管理工作，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理包保責(zé)任制要求，領(lǐng)導(dǎo)包村（居）委會(huì)，干部、職工包重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)艘螅瑖?yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕耙欢⒁弧?、“一幫一”的監(jiān)管措施，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、路段包保責(zé)任制，確實(shí)保證做到“逢集必守”、“逢上放學(xué)必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。交通所、派出所、安監(jiān)站要協(xié)調(diào)配合，在全鎮(zhèn)范圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)的安全監(jiān)管力度，落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格檢查，規(guī)范管理，防止失控漏管。
（三）排查整治隱患，構(gòu)筑安全防控網(wǎng)絡(luò)。一是安監(jiān)站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全隱患的排查整改，重點(diǎn)排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段，對(duì)排查出的安全隱患按道路等級(jí)分類登記，以《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輕重緩急逐一制定治理方案，對(duì)不能及時(shí)治理的要設(shè)立警示標(biāo)志并形成書面報(bào)告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)定要求的，要加大整改力度，并且在安全設(shè)施建設(shè)中，要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用，搞好道路交通管理科技建設(shè)。三是交通所、村建所要結(jié)合全鎮(zhèn)交通組織優(yōu)化情況，合理配置區(qū)域功能、均衡分布交通流量，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，把道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和交通配套設(shè)施，要高度重視停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，從根本上解決停車難問題，進(jìn)一步緩解交通壓力。
（四）強(qiáng)化路面管控，提升聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力。一是派出所、交通所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等部門要最大限度把執(zhí)法力量擺放在路面上，加大路檢路查力度，對(duì)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為和非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)處，杜絕不合格車輛上路。二是交通協(xié)管員及交通安全管理聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)發(fā)揮交通安全勸導(dǎo)作用，嚴(yán)把出村口，重點(diǎn)勸導(dǎo)微型面包車超員、摩托車不戴安全頭盔，貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等重點(diǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、舉報(bào)農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為。三是打非治違中隊(duì)要在全鎮(zhèn)范圍繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，做到嚴(yán)管重罰，杜絕違法車輛上路運(yùn)營(yíng)。四是安監(jiān)站、交通所、派出所、農(nóng)機(jī)站、打非治違等部門要定期不定期對(duì)邊遠(yuǎn)村委會(huì)管理薄弱地區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)交界重點(diǎn)路段開展聯(lián)合檢查，加大板橋轄區(qū)公路交通違法的查處力度，嚴(yán)查微型面包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為，消除事故隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)村面包車、摩托車等重點(diǎn)車輛事故高發(fā)勢(shì)頭。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽市政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、檢查時(shí)間
2013年4月26日至5月8日
二、檢查范圍及方式
1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。
2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對(duì)各單位檢查情況進(jìn)行督查。
三、檢點(diǎn)內(nèi)容
1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責(zé)任落實(shí)情況等。
2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊(duì)配合，檢查交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?224省道、劉莊礦進(jìn)礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡(luò)路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查是否存在危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)；是否存在危橋；是否設(shè)置警示標(biāo)志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險(xiǎn)行為。
3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊(duì)牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負(fù)責(zé)檢查公共聚集場(chǎng)所、超市、教會(huì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存類企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉庫和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防設(shè)施設(shè)備是否齊全和正常運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案是否制定、消防措施是否落實(shí)到位、責(zé)任人是否在崗等。中心校負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各中小學(xué)校教室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場(chǎng)所消防安全情況和體育健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查。
4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設(shè)情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。
5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實(shí)情況，從業(yè)人員安全防護(hù)情況等，同時(shí)重點(diǎn)檢查各磚窯廠對(duì)因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設(shè)置警示標(biāo)志等，切實(shí)防范溺亡悲劇發(fā)生。
6、 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負(fù)責(zé)加大對(duì)?；吩谠瞎?yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，打擊非法制售販賣行為。
7 、校車安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負(fù)責(zé)檢查各學(xué)校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實(shí)情況、駕駛員工作和培訓(xùn)情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。
8 、特種設(shè)備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所和化工企業(yè)使用的特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)情況；張莊公園游樂設(shè)施安全狀況；特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。
9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負(fù)責(zé)檢查學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅館、飯店、物資交流大會(huì)等人員較為集中場(chǎng)所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對(duì)各中、小學(xué)校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時(shí)值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對(duì)群眾生活環(huán)境和生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進(jìn)行無害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強(qiáng)對(duì)禽流感疫情的監(jiān)測(cè)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要強(qiáng)化消毒，對(duì)上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強(qiáng)檢疫。
10、燃?xì)夥矫妫汗ど趟?fù)責(zé)檢查無證、證照 不全或過期從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的；關(guān)閉取締后，又擅自經(jīng)營(yíng)的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對(duì)個(gè)別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動(dòng)充氣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和打擊力度。
11 、用水用電方面：謝橋供電局負(fù)責(zé)檢查公共電路設(shè)施的安全運(yùn)行情況，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設(shè)備等是否按要求使用。水利站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進(jìn)行一次全面排查除險(xiǎn)，對(duì)排查出的險(xiǎn)情，不能立即排除的，要安排專人看守并設(shè)置警示標(biāo)志。同時(shí)工商、質(zhì)檢、水利站負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個(gè)社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對(duì)采空區(qū)群眾住房進(jìn)行安全檢查，對(duì)已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構(gòu)、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊(cè)，既為保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也為有效推進(jìn)分批安置工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實(shí)全縣安全工作會(huì)議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層落實(shí)責(zé)任和措施。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要組織實(shí)施，各單位要齊抓共管。
2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體細(xì)致的檢查方案，并立即落實(shí)到具體單位企業(yè)和責(zé)任人，增強(qiáng)檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室。
3 、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要立即制定落實(shí)整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
4 、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，深入基層、深入作業(yè)一線進(jìn)行徹底排查。要結(jié)合實(shí)際，采取聽匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式，全面檢查工作部署和落實(shí)情況。對(duì)安全監(jiān)察走過場(chǎng)、整改工作不落實(shí)等問題的責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅處理。
各單位、村（社區(qū)）要在深入開展工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報(bào)告，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督查。確保“五·一”期間不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案
為深入貫徹落實(shí)通州區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除和治理力度，根據(jù)《北京市創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo) 通過開展違法建設(shè)拆除攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升治理違法建設(shè)的精細(xì)化管理能力和水平，按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)存量違法建設(shè)的持續(xù)消減和妥善處理，對(duì)新生違法建設(shè)采取零容忍的態(tài)度，提升違法建設(shè)精治共治法治水平，按照區(qū)政府提出“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)清底賬、拆存量、控新生的總體目標(biāo)。
二、工作任務(wù) （一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)。一季度完成拆除總量54.8%，面積1369.56平方米；二季度內(nèi)完成拆除總量的70%，面積1750平方米；8月底前完成全年拆違任務(wù)。
（二）完成街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)。按照區(qū)兩違辦工作要求，2021年9月底完成通州區(qū)存量違建手續(xù)待核查圖斑深化分類、信息核實(shí)、匯總及上傳工作。上述圖斑總數(shù)為2547條，建筑面積共計(jì)1025612.06平方米?，F(xiàn)分為五大類，即：1.不納入創(chuàng)建范圍類，共468條；2.有證類，共107條；3.待完善類，共1336條；4.持續(xù)治理類，388條；5.無手續(xù)類，共248條（此類圖斑已完全拆除）。
（三）完成新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。持續(xù)加大新生違法建設(shè)的管控力度，實(shí)現(xiàn)玉橋街道轄區(qū)內(nèi)新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，成立玉橋街道違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：孔鋼城 玉橋街道黨工委書記
陳世忠 玉橋街道辦事處主任
副 組 長(zhǎng)：王小東 黨群工作辦公室主任
孟軒昂 城市管理辦公室（一室）主任
薛美麗 民生保障辦公室主任
王春玲 綜合辦公室主任
呂正波 社區(qū)建設(shè)辦公室主任
劉明晨 城市管理辦公室（二室）主任
王立成 平安建設(shè)辦公室主任
成 員：劉志剛 玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
嚴(yán)雪松 玉橋派出所所長(zhǎng)
劉亞軍 平安建設(shè)辦公室副主任
趙曉明 綜合辦公室副主任
李 雷 城市管理辦公室一室副主任
孔春暉 城市管理辦公室二室副主任
張 穎 民生保障辦公室副主任
吳國(guó)英 社區(qū)建設(shè)辦公室副主任
楚 萌 黨群工作辦公室副主任
張德杰 玉橋司法所所長(zhǎng)
顧 杰 玉橋市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
文 良 玉橋消防工作站站長(zhǎng)
各社區(qū) 社區(qū)主任、書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉明晨同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任，負(fù)責(zé)各類日常工作事務(wù)的處理。
（二）職責(zé)分工
1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)年度違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務(wù)的上賬銷賬等工作。
平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及施工安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大安全隱患依法予以處理。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋消防工作站：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及消防安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大消防隱患依法予以處理。
玉橋市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的違法建設(shè)中涉及無證無照等的違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和取締。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
黨群工作辦公室：負(fù)責(zé)各類媒體和社會(huì)輿情的管控工作。
綜合辦公室：負(fù)責(zé)12345市民熱線的分析、研判、攔截、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)拆違資金和后勤保障工作。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，并及時(shí)反饋社區(qū)輿情動(dòng)態(tài)。
2.街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)存量疑似違法建設(shè)圖斑核查的取證、資料收集、分類上報(bào)等工作
七辦、三中心：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)圖斑所需的佐證資料進(jìn)行收集匯總，并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執(zhí)法隊(duì)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門完成舉證任務(wù)。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)圖斑所涉及的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，動(dòng)員責(zé)任主體配合核查舉證工作。
3.新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)新生違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
七辦、三中心、各社區(qū)：對(duì)本部門、本社區(qū)分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新生違法建設(shè)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告反饋綜合執(zhí)法隊(duì)，協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息。
四、工作要求 （一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北京城市副中心控規(guī)落地的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。
（二）周密部署，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任
七辦一隊(duì)三中心、各社區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的工作，不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。綜合執(zhí)法隊(duì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、做好各項(xiàng)工作任務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照“控制增量，減少存量”的原則，確保責(zé)任、人員、措施、進(jìn)度“四落實(shí)”，高效完成相關(guān)工作任務(wù)
一、指導(dǎo)思想
社區(qū)矯正工作以中國(guó)特色社會(huì)理論體系和依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度改革、增強(qiáng)刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會(huì)各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強(qiáng)化基層司法行政工作職能，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建“和諧”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
（一）依法規(guī)范原則。社會(huì)矯正工作要在法定權(quán)限、法定
期限內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序開展。
（二）積極穩(wěn)妥原則。社區(qū)矯正工作必須結(jié)合實(shí)際，整合
資源，挖掘潛力，重點(diǎn)突破，逐步規(guī)范，全面推進(jìn)。
（三）密切配合原則。社區(qū)矯正工作一是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、依法履職、密切配合。
（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正的過程必須堅(jiān)持依法、透明、公開、公正原則，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、適用范圍
我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：
(一)被判處管制的；
(二)被宣告緩刑的；
(三)被裁定假釋的；
(四)被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；
(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
符合上述條件的五種罪犯，作為社區(qū)矯正適用對(duì)象。對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點(diǎn)對(duì)象。
“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業(yè)條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區(qū)矯正范圍。
四、主要任務(wù)
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
（一）監(jiān)督管理。按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實(shí)施。
（二）教育矯正。通過多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
（三）實(shí)施幫扶。幫助解決社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題，確保他們順利回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)生活。
（四）考核獎(jiǎng)懲。對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日?？己撕蛯?shí)施獎(jiǎng)懲，完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件人員的底數(shù)，選定矯正對(duì)象；制定《縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，成立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。
(二)啟動(dòng)運(yùn)行(2011年9月底)。制定社區(qū)矯正工作制度和工作流程；召開工作會(huì)議，安排部署工作，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作；健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃和保障措施；組織社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接收社區(qū)矯正對(duì)象，安排社區(qū)矯正警察進(jìn)駐村（居），協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。
(三)規(guī)范工作(2011年10月—12月)。根據(jù)司法部、司法廳及縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新規(guī)定和具體業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立健全鎮(zhèn)村(居)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺(tái)賬。
(四)總結(jié)提高(12月以后)。根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升矯正質(zhì)量。
六、組織體系
社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由司法局牽頭組織實(shí)施，法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)在黨委、政府和綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體由司法所牽頭組織實(shí)施,派出所和各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位密切配合，共同參與。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)綜治辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障辦、財(cái)政所、工商所、計(jì)生辦、民政辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由司法所長(zhǎng)任辦公室主任。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的社區(qū)矯正工作。
（二）工作職責(zé)。開展社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。
鎮(zhèn)綜治辦要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，并將社區(qū)矯正工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
司法所要依法履行社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的落實(shí)；牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫助；會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。
派出所要配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理；對(duì)社區(qū)服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄(所)執(zhí)行；解決戶口被注銷、暫時(shí)無法落戶的社區(qū)服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。
村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對(duì)本社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸底、造冊(cè)、建檔,掌握去向、保持聯(lián)糸、觀察表現(xiàn)、定期進(jìn)行回訪，加強(qiáng)社會(huì)教育和心理矯正以及技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是要配合人民法院嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施；在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區(qū)矯正組織的意見，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象；在宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書等有關(guān)法律文書送達(dá)縣司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
二是要配合人民檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。
三是要配合民政辦將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對(duì)符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救助和生活幫扶。
四是要配合財(cái)政所將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及裝備納入年度財(cái)政預(yù)算。
五是要配合人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織指導(dǎo)和督促做好司法所工作人員的調(diào)配工作，按照核定編制有計(jì)劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶。
六是要配合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助社區(qū)矯正組織為社區(qū)服刑人員提供生活、學(xué)習(xí)、工作所必需的幫助。
七是要配合工商行政管理局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社區(qū)矯正對(duì)象，從事各種正當(dāng)?shù)膫€(gè)體私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)教育管理。
（三）工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍主要由專門的執(zhí)法人員、社會(huì)工作者(包括村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員)和社會(huì)志愿者組成。
專門執(zhí)法人員是指基層司法行政機(jī)關(guān)工作人員、基層公安民警和派駐的監(jiān)獄勞教人民警察，具體負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員接收、宣告、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等執(zhí)法工作。
社會(huì)工作者是指村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員和經(jīng)政府公開招聘、協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行回訪和社會(huì)教育、心理矯正、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作的人員。
社區(qū)矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，熱心社區(qū)矯正工作，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓(xùn)等教育幫助工作的人員。
七、保障機(jī)制
社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須建立健全穩(wěn)定的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（一）人員保障。要逐步建立由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正專職聘員和社區(qū)矯正志愿者等組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作以鎮(zhèn)司法所工作人員為主、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員配合。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等結(jié)合實(shí)際，聘請(qǐng)具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)或教育學(xué)知識(shí)背景的人員，經(jīng)過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，從事社區(qū)矯正具體工作。社區(qū)矯正志愿者是指工作（居?。┰谏鐓^(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、律師、醫(yī)生、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列年度財(cái)政預(yù)算，以構(gòu)建社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、輔助人員聘請(qǐng)費(fèi)用、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、外出矯正對(duì)象的調(diào)查跟蹤管理、困難救助、突發(fā)事件處置及臺(tái)賬檔案等。
八、社區(qū)矯正組織管理制度
社區(qū)矯正組織內(nèi)部管理工作制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度、統(tǒng)計(jì)分析制度等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次全體會(huì)議，研究、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門的指示、決議，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度召開一次成員單位會(huì)議，通報(bào)社區(qū)矯正工作情況；總結(jié)各部門、各單位在推動(dòng)社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法；制定本級(jí)社區(qū)矯正工作計(jì)劃或安排，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)必要的工作措施；擬定社區(qū)矯正突出問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作。
(三)請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題、工作事項(xiàng)、重大緊急情況要及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檔案管理制度?？h社區(qū)矯正辦公室要為矯正對(duì)象建立正式檔案，一人一檔；司法所應(yīng)當(dāng)為矯正對(duì)象建立相應(yīng)的副檔，副檔內(nèi)容一般為正檔復(fù)印件。為便于工作，管理、教育、獎(jiǎng)懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規(guī)范齊全。
(五)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有力措施對(duì)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作能力和水平，培訓(xùn)以集中為主。
(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法科學(xué)”的工作原則，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地預(yù)防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社區(qū)穩(wěn)定。
(七)統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員情況的動(dòng)態(tài)掌握，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)分析工作對(duì)防范突發(fā)事件和重新犯罪的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)教育管控工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教育矯正質(zhì)量。
九、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作意見、規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，加強(qiáng)督促檢查。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真開展社區(qū)服刑對(duì)象的摸底排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)依法被判處的“五種罪犯”對(duì)象的基本情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和登記建檔工作。
（三）做好社區(qū)服刑對(duì)象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關(guān)部門舉行社區(qū)服刑罪犯首次集中交接儀式，對(duì)全鎮(zhèn)符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區(qū)矯正對(duì)象，并依法辦理好相關(guān)手續(xù)。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開展排查，分別摸清9類場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門召開會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
（四）營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
一、總體思路和目標(biāo)
（一）總體思路
2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是：高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森防會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，守住“無重大森林火災(zāi)和無撲火人員傷亡事故”底線，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，確保森林草原資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項(xiàng)工作，制定本工作要點(diǎn)。
（二）主要工作目標(biāo)
—森林火災(zāi)受害率在0.1‰以下。
—森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下。
—森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
二、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，抓好防火責(zé)任落實(shí)
1.森林防火期，各單位必須領(lǐng)導(dǎo)帶班，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三員”檔案登記備案，特別是要對(duì)癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)管，簽訂防火區(qū)禁燒承諾書、區(qū)域聯(lián)防等，完善森林防火組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。
2.按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（森防指成員）包保責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)具體的包保措施，建立從鎮(zhèn)長(zhǎng)到村（社區(qū)）主任，從林業(yè)場(chǎng)（站）長(zhǎng)到護(hù)林員的森林防火責(zé)任體系，做到分工明確、責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
3.強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)、明確其目標(biāo)、細(xì)化其責(zé)任，確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）健全完善火險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)依法治火工作
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測(cè)、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面實(shí)施依法治火，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)性縱火。
2.森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)火情或責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.加大森林火災(zāi)案件查處力度，要強(qiáng)化違規(guī)用火治理，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量，配合市聯(lián)合稽查組，對(duì)擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個(gè)人依法從重處罰。
（三）加強(qiáng)管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生
1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導(dǎo)要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭，仔細(xì)查看農(nóng)田剩余物的清理、回運(yùn)情況，調(diào)查農(nóng)戶用火意愿，對(duì)燒除地類、地點(diǎn)、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況，進(jìn)行登記造冊(cè)，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護(hù)力量，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)變化情況，抓住有利時(shí)機(jī)積極組織開展好農(nóng)事和林間剩余物計(jì)劃燒除工作，實(shí)行每燒必報(bào)，做到未允許不燒，有險(xiǎn)情不燒，無備防不燒，嚴(yán)防發(fā)生意外。
2.要落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時(shí)段森林火險(xiǎn)期和森林防火緊要期，要增加巡護(hù)力量，加大巡護(hù)密度，對(duì)墳頭、重點(diǎn)林區(qū)、重要道口要堅(jiān)決死看死守。對(duì)森林防火各類管護(hù)人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理，實(shí)行分片稽查，嚴(yán)處巡護(hù)員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進(jìn)山、不巡查等問題。
3.要嚴(yán)格落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險(xiǎn)天氣，森林高火險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。要重點(diǎn)解決好林內(nèi)承包（養(yǎng)殖戶、種植戶等）作業(yè)點(diǎn)、采礦點(diǎn)、修路作業(yè)點(diǎn)、采集點(diǎn)等用火監(jiān)管問題，要逐人逐戶落實(shí)火源管理措施，簽訂防火責(zé)任書，大力增加火源管理巡查和報(bào)告人員力量，特別是重點(diǎn)林區(qū)部位，要形成嚴(yán)密的火源防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)空白。
4.要落實(shí)重點(diǎn)人群監(jiān)管責(zé)任。在繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位預(yù)防森林火災(zāi)的格局，確保萬無一失。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險(xiǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)包片的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護(hù)情況、撲火隊(duì)集結(jié)待命等情況進(jìn)行定期和不定期的明察暗訪，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施的有效落實(shí)。
（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)
1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動(dòng)員各類新聞媒體和宣傳載體，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線，加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和“12119”火情報(bào)警電話等普及和宣傳，提高公眾森林防火意識(shí)，為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2.各單位要對(duì)現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進(jìn)行維護(hù)、規(guī)范和刷新，合理加大布設(shè)密度，提高布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保做到設(shè)置合理，符合標(biāo)準(zhǔn)，外形美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，提高宣傳工作效果和質(zhì)量。
3.分層次進(jìn)行教育宣傳。對(duì)受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人，采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行，對(duì)廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī)，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進(jìn)行，對(duì)分散村屯、零散住戶等重點(diǎn)部位，要運(yùn)用防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動(dòng)，組織中小學(xué)生入戶宣傳，消除宣傳教育死角，防止出現(xiàn)僥幸心理，全面提高全民森林防火意識(shí)。
（五）切實(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)
1.要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作的特點(diǎn)，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的理念，在原有《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，加以有針對(duì)性修改、充實(shí)、完善。要細(xì)化預(yù)警信息和傳遞、預(yù)警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。在程序上全面規(guī)范操作，做到火險(xiǎn)、響應(yīng)貫徹到村，警示旗懸掛到村。防火期間，要完善預(yù)警簿冊(cè)的填報(bào)，完善預(yù)警信號(hào)旗的升降，加強(qiáng)村級(jí)預(yù)警信號(hào)旗的管理；一旦達(dá)到森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，各森林防火責(zé)任單位就實(shí)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、林業(yè)場(chǎng)（站）和主要岔道口掛置森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)旗的制度，做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險(xiǎn)信息的當(dāng)日知曉。
2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和完善工作，加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)工作，明確森林防火指揮部成員單位在森林火災(zāi)應(yīng)急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)措施，確保反應(yīng)快捷、指揮和保障雙到位，進(jìn)一步提高對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急應(yīng)變能力。
（六）加快森林消防隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
1.按照《省森林消防隊(duì)管理規(guī)范》要求，盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，以行政村為單位組建一支20人村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)伍，確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。
2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。對(duì)撲火裝備庫要及時(shí)進(jìn)行改造，面積要達(dá)到15㎡以上，各類撲火機(jī)具數(shù)量要充足，擺放整齊，撲火管理制度要上墻，要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對(duì)通訊設(shè)備、撲火機(jī)具、運(yùn)輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地檢修和保養(yǎng)，必須保證完好率和利用率達(dá)到100%。
3.提高森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊(duì)防撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)工作，要組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)、站所等開展以撲救森林火災(zāi)為基本實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力，全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、及時(shí)出警，全力做好撲火應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
（七）加強(qiáng)值班調(diào)度工作，全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。
1.嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)防火期值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，嚴(yán)格做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進(jìn)行一切違反規(guī)章制度的活動(dòng)及值班值宿人員酒后上崗問題的發(fā)生。
2.林業(yè)站要配備專（兼）職調(diào)度員、電臺(tái)員、火場(chǎng)信息報(bào)告員各一名，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火調(diào)度員、電臺(tái)員、撲火隊(duì)長(zhǎng)、了望員、火場(chǎng)信息報(bào)告員和森林防火微機(jī)操作員、森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)員參加各級(jí)防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的人員將提前調(diào)整下來，全面提高森防專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。
