發(fā)布時間：2022-06-27 19:56:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的要約合同樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
胃病患者在選擇中成藥時,應簡單地辨別寒、熱、虛、實,再選用適合病情的藥物。
寒凝胃痛此胃痛與“受寒”有關,如受涼或過服生冷之品等。其特點為胃痛暴作,喜溫喜暖,得溫則疼痛緩解,遇寒則疼痛加劇,或喜熱飲等。治療原則為溫胃散寒、理氣止痛,可選用溫胃舒膠囊、香砂養(yǎng)胃丸、仲景胃靈片、石榴健胃散等。注意事項:服藥期間忌生冷之品;注意局部保暖;胃痛如灼熱、口干舌燥者不宜服用。
內熱胃痛患者平時嗜食辛辣、油膩之品,久之內熱則郁于體內。其特點為胃脘灼痛,燒心感,泛酸,口干,口苦,或喜冷飲,或伴有大便干結等。治療原則為清熱、和胃止痛,可選用胃力康顆粒、楓蓼腸胃康顆粒、左金丸等。另外,“熱”多與“濕”蘊結于體內,這時,除上述癥狀之外,患者多伴有脹悶感、身體困重、口膩、口渴但不欲飲水等癥狀,可適當選用王氏保赤丸等,可取得較好的效果。注意事項:服藥期間宜食清淡之品,忌辛辣、油膩之品;服藥期間不宜服用滋補性中成藥;大便溏薄者慎用。
氣滯胃痛臨床證實,長期或短期內的情志不暢也可導致胃痛。這類患者平時有抑郁、焦慮、緊張或容易生氣等表現(xiàn),屬于氣滯胃痛,其特點為胃脘脹痛,噯氣頻作,情志不暢時誘發(fā)胃痛或胃痛加重等。治療原則為疏肝理氣、和胃止痛,可選用氣滯胃痛顆粒、六味安消膠囊、舒肝止痛丸或胃蘇顆粒等。注意事項:保持心情舒暢,不宜發(fā)怒或抑郁、緊張;服藥期間忌生冷、油膩之品;適當體育鍛煉。
虛寒胃痛通常長期胃痛患者及體質較虛弱者,或老年患者出現(xiàn)的胃痛,屬于虛寒胃痛。這類胃痛療程相對較長,特點為胃部隱痛,喜溫喜按,空腹時疼痛加劇,食后可緩解,吐清水,或伴有體倦乏力、手足欠溫、大便溏薄等。治療原則為溫中健脾、和胃止痛,可選用胃復春、溫胃舒顆粒、養(yǎng)胃顆粒、健胃愈瘍片、香砂六君丸等。注意事項:服藥期間忌生冷、油膩之品;胃痛如灼熱、口干舌燥者不宜服用;注意保暖。
關鍵詞：數(shù)學閱讀;“四基”要素
中圖分類號：G427文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）23-087-1
一、深刻理解算法，提高計算正確率，實現(xiàn)數(shù)學“雙基”向“四基”的完美過渡
“雙基”是我國數(shù)學教育多年形成的傳統(tǒng)，隨著社會的發(fā)展，只是強調“雙基”（基礎知識和基本技能）已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要，因此，《標準（2011年版）》明確提出“四基”（基礎知識、基本技能、基本思想和基本活動經(jīng)驗），并把“四基”與數(shù)學素養(yǎng)的培養(yǎng)進行整合：掌握數(shù)學基礎知識，訓練數(shù)學基本技能，領悟數(shù)學基本思想，積累數(shù)學基本活動經(jīng)驗。在計算教學中，教師引導學生進行系統(tǒng)閱讀，不僅能讓學生更深刻地理解算理的含義，而且能讓學生正確地運用算理來進行計算，以此來提高學生計算的正確率。
案例一：蘇教版小學數(shù)學五上第68～69頁“小數(shù)乘法”的教學
通過課前預習，大部分學生已經(jīng)粗略地懂得了小數(shù)乘法的算法，為了讓學生進一步明白算理的含義，我是這樣引導學生進行系統(tǒng)閱讀的：
（1）觀察第68頁例1的圖，從圖上你能獲取哪些數(shù)學信息？你還能發(fā)現(xiàn)隱藏在圖文背后的信息嗎？請把從例題圖中讀到的信息與大家交流一下。
（2）根據(jù)圖中所給的數(shù)學信息，你能提出哪些數(shù)學問題？
（3）仔細閱讀數(shù)學教材，看看書上都提了哪些數(shù)學問題？你會解答嗎？先在練習本上試試看。
……
從“雙基”到“四基”是多維數(shù)學教育目標的要求。系統(tǒng)閱讀讓學生悟出了用豎式計算時的算理，幫助學生理清了思路，進一步加深了學生對算理的理解與掌握，提高了計算的正確率，從而使數(shù)學閱讀促進了學生整體思維的形成和深化，不僅提高了學生的思維品質，而且實現(xiàn)了數(shù)學“雙基”向數(shù)學“四基”的完美過渡。
二、明確概念內涵，拓展概念外延，尋找數(shù)學“四基”聯(lián)動的催化劑
在概念教學中，如果教師僅僅以引導者的身份，告訴學生概念的形成過程，讓學生被動接受，這樣會阻礙學生主觀能動性的進一步發(fā)展。通過引導學生對概念進行系統(tǒng)閱讀，可以讓學生更清楚明確概念的內涵與外延，這樣學生學習概念時就不會覺得枯燥乏味，而且能積極主動地去感受概念，理解概念。因為數(shù)學基本知識和數(shù)學基本技能往往是顯性的，而數(shù)學基本思想和數(shù)學基本活動經(jīng)驗通常是隱性的。因此，數(shù)學“四基”聯(lián)動是數(shù)學教育改革的必然要求，是時展的必然趨勢。
案例二：蘇教版小學數(shù)學五下第60～61頁“分數(shù)的基本性質”的教學
教學伊始，我先講了一個“猴王分桃”的故事，讓學生從整體上感知“猴王的聰明之處”。這時學生的思維是模糊的統(tǒng)一。接下來我是這樣引導學生進行系統(tǒng)閱讀的：
（1）閱讀第60頁的例1，你有什么重要發(fā)現(xiàn)？為什么后面三個分數(shù)可以用等號連接？這與“猴王分桃”的故事有異曲同工之處嗎？
（2）閱讀第60頁例2，你會照書上的樣子折一折、涂一涂，并用分數(shù)寫一寫嗎？觀察自己寫的幾個分數(shù)，這幾個分數(shù)也可以用等號來連接嗎？為什么？
（3）觀察12=24=36和12=48=816兩組等式，你能發(fā)現(xiàn)它們的分子、分母是怎樣變化的？從上面的變化中，你發(fā)現(xiàn)了什么？
……
系統(tǒng)閱讀，讓學生親身經(jīng)歷自主獲取新知的過程：通過看一看、填一填、折一折、涂一涂，說一說等實踐活動，讓他們自主發(fā)現(xiàn)分數(shù)的基本性質的特點以及用途;通過尋找新舊知識之間的聯(lián)系，探尋分數(shù)基本性質的作用，使學生進一步明確概念的內涵，進而拓展了概念的外延。系統(tǒng)閱讀是使數(shù)學“四基”聯(lián)動的催化劑。
三、明白對錯成因，找出問題癥結，完善數(shù)學“四基”聯(lián)動的強力膠
在辨誤教學中，只是讓學生判斷對或錯是不夠的。通過引導學生對學習材料進行系統(tǒng)的閱讀，不僅能讓學生明白對或錯的成因，找出問題的癥結，而且能讓學生從根本上去理解數(shù)學知識，解決數(shù)學問題。糾錯，是完善數(shù)學“四基”聯(lián)動的強力膠。
案例三：一道有關圓的判斷題
把一個圓平均分成32份，拼成一個近似的長方形。如果長方形的周長比圓的周長長10分米，那么這個圓的面積是314平方米。（）
（1）學生初讀數(shù)學材料后，教師提問：這道題對嗎？請說明你的理由。
（2）教師引導學生再次進行系統(tǒng)閱讀：
①要求圓面積，必須知道圓半徑，這個10分米與圓半徑有什么關系呢？
②把一個圓平均分成32分拼成一個近似的長方形，拼成的長方形與圓又怎樣的關系？
③這道題有幾處錯誤？最核心的錯誤是什么？
（3）錯誤成因分析：
①讀題不認真，沒有發(fā)現(xiàn)單位的變化;
②沒有弄懂題意，不會分析，不明白圓的半徑是多少;
③不會閱讀，沒有搞清楚組成上面數(shù)學材料的各元素之間的關聯(lián)。
（4）問題癥結探尋：
教學內容：
人教版二年級下冊第六單元《童年的游戲》中的活動課《童謠說唱會》。
教學目標：
1、學唱《小老鼠上燈臺》，進一步熟悉童謠歌曲，了解什么是童謠。
2、通過唱、讀童謠，感受童謠的趣味性。
3、以童謠說唱會的交流學習，引導學生積極參與音樂活動，體驗音樂與生活的密切聯(lián)系，激發(fā)學生關注本土（多元）童謠文化。
教學重、難點：
通過學唱《小老鼠上燈臺》感受童謠歌曲的韻律美（節(jié)奏、音調、標準的語言）。
教學過程：
一、談話導入
1、了解童謠。
2、請學生說一說自己會說、會唱的歌謠。
二、學習童謠。
1、學習《小老鼠上燈臺》
（1）按節(jié)奏讀歌詞。
（2）教師用聽唱法教唱歌曲。
（3）學生隨伴奏錄音，完整演唱歌曲。
2、學習《跳皮筋》。
（1）學生自己嘗試讀《跳皮筋》。教師總結（關注節(jié)奏、音調、標準的語言）。
（2）教師范讀后，學生再讀。
（3）跳一跳：模仿跳皮筋的動作，邊跳邊讀童謠。
（4）師生總結：童謠的節(jié)奏與跳皮筋的節(jié)奏、音調、語言的關系。
3、拓展學習海南童謠《數(shù)字歌》
學習關注點：童謠的的韻律感和地域方言，體現(xiàn)童謠的趣味。
4、小結：
收集學習更多的童謠，下節(jié)課舉行班級童謠大賽。
板書：
關鍵詞：造價編制；交通及沿線設施；設計圖；閱讀與熟悉
中圖分類號u4 文獻標識碼A 文章編號1674-6708(201 0)29-0074-02
1、設計說明
通常，提交給業(yè)主的設計圖冊中的設計說明，應包括造價(概算、修正概算或預算及其比較)情況，在造價編制過程中，編制人員應當認真閱讀與熟悉設計說明中的造價編制有關的內容，以便在造價編制時能全面理解設計意圖和要求，正確摘取有關經(jīng)濟參數(shù)。
2、平面布置圖與橫斷面布置圖
對該類圖的閱讀和熟悉，重點在于掌握各種設施布置的位置、數(shù)量和形式。
3、管理機購及養(yǎng)護設施
管理機購及養(yǎng)護設施包括：
1)管理養(yǎng)護機構構成圖。在該圖中示出了各級管理養(yǎng)護機構的體制、業(yè)務科室的構成及相互關系；2)養(yǎng)護機械設備一覽表。在該表中，按公路養(yǎng)護的需要分別列出機械設備的需要數(shù)、規(guī)格、型號等。
4、安全設施
安全設施圖、表包括：
1)安全設施一覽表。在該表中，列出了安全設施的名稱、編號、規(guī)格型號、布置位置、樁號、數(shù)量(或長度)等，在表中有匯總，列出了各種安全設施的總數(shù)量；
2)標志一覽表。在標志一覽表中，列出了標志名稱、編號、布置位置、樁號、板面圖式、尺寸及編號(圖標編號)、反光要求、支撐結構形式、數(shù)量等；
3)安全設施材料數(shù)量表。該表中的數(shù)據(jù)是安全設施造價編制的重要依據(jù)，其數(shù)量應對照各設計圖予以核定；
4)護欄設計圖。在該圖中分別繪制了路側護欄、中央分隔帶護欄的結構設計圖和護欄端部、過渡段、防撞墊、活動護欄、混凝土基礎等設計圖；并列出了單位材料數(shù)量表；
5)防眩設計圖。在該表中示出了防眩設施的結構設計圖和各部件設計圖；并列出了單位材料數(shù)量表；
6)隔離柵設計圖。該圖中繪出了隔離柵的結構圖，斜坡路段、端部及拐角結構處理圖，跨溝渠、通道、橋梁、互通式立體交叉等圍封外理圖和開口處大門設計圖；并列出單位材料數(shù)量表；
7)橋梁防護網(wǎng)設計圖。在該圖中繪出了橋上的防護網(wǎng)的結構圖和各部件設計圖；并列出了單位材料數(shù)量表；
8)混凝土護柱設計圖與導流塊設計圖。一般示出了混凝土護柱或混凝土導流塊的結構、尺寸、所用材料、工程數(shù)量等；
9)里程碑、百米樁、公路界碑設計圖。在該圖中示出了里程碑、百米樁、公路界碑的規(guī)格、尺寸、所用材料、數(shù)量等；
10)標志結構設計圖。在該圖中，按不同類型分別繪出了結構設計圖、連接件及錨固大樣圖、基礎結構及配筋圖，板面布置圖等；并列出了單位材料數(shù)量表；
11)標線設計圖。在該圖中分別繪出了標準路段標線設計大樣圖及出人口標線、導流標線、收費廣場標線、平交路口渠化標線、車行道寬度漸變段標線、導向箭頭、路面文字標記、立面標記、突起路標等的設計圖；并列出了單位材料數(shù)量表；
12)視線誘導標結構設計圖，在該圖中，示出了視線誘導標結構組成、尺寸、所用材料等；并列出單位材料數(shù)量表；
13)安全設施布置圖。在該圖中繪出了各互通式交叉區(qū)域、服務區(qū)、收費廣場以及公路交通條件比較復雜、安全設施相對集中路段的布置圖。
5、監(jiān)控設施
監(jiān)控設施圖、表包括：
1)監(jiān)控設施工程數(shù)量表。該表中列出了序號、工程(設施)名稱、布置位置、樁號、數(shù)量等；
2)監(jiān)控設施材料數(shù)量表。該表中列出了序號、材料名稱、規(guī)格(型號)、單位質量、數(shù)量等；
3)設備安裝一覽表。該表中列出了序號、設備名稱、規(guī)格(型號)、安裝位置、樁號、數(shù)量等；
4)外場設備沿線布置圖；
5)外場設備平面設計圖；
6)外場設備橫斷面設計圖；
7)監(jiān)控系統(tǒng)設備配線圖。在該圖中繪出了控制中心。分中心、外場設備等的配線圖；
8)外場設備接地裝置圖。在該圖中繪出了控制中心、分中心、外場設備等的接地裝置圖；
9)監(jiān)控系統(tǒng)配電施工圖。在該圖中繪出了控制中心、分中心、外場設備等的配電施工圖；
10)監(jiān)控系統(tǒng)軟件流程及軟件模塊詳細框圖；
11)外場設備支撐結構設計圖。在該圖中繪出了結構設計圖、連接件及錨固大樣圖、工作平臺和基礎結構及其配筋圖等；并列出了材料數(shù)量表；著存在可變標志，也要按上述要求繪制。
6、通信設施
通信設施圖、表包括：
1)通信工程數(shù)量表。在該表中列出了序號、工程名稱、設置位置(樁號)、數(shù)量等；
2)通信設施材料數(shù)量表。在該表中列出了序號、名稱、規(guī)格(型號)、單位質量、數(shù)量、質量等；
3)設備安裝一覽表。在該表中列出了序號、設備名稱、規(guī)格(型號)、安裝位置(樁號)、數(shù)量等；
4)人孔布設一覽表。在該表中列出了序號、人孔樁號、人孔類型、出孔方向等；
5)光纜線路圖；
6)光纜線路傳輸系統(tǒng)配置圖；
7)通路組織圖；
8)光纜纜芯及保護層結構斷面圖；
9)光纜接頭盒及保護罩圖；
10)人孔光纜接頭安裝方式圖；
11)進站光纜安裝方式圖；
12)光纜進站封堵和保護圖；
13)光配線架的運用、排列、配線圖；
14)PABX的中繼方式圖；
15)主配線架的電纜運用、排列、配線圖；
1 6)數(shù)字配線架的電纜運用、排列、配線圖；
17)室內走線架(槽)布置及電纜運用、排列、安裝圖；
18)各類機房設備的布置、安裝圖；
19)緊急電話控制臺設備連接圖；
20)PABX話務臺、網(wǎng)管設備、計費終端設備的排列連接圖；
21)用戶終端設備安裝圖；
22)數(shù)字傳輸、圖像傳輸、移動通信等各分系統(tǒng)控制、管理設備的排列連接圖；
23)移動通信天線系統(tǒng)的安裝連接圖；
24)通信機房交、直流供電設備配置圖；
25)通信站接地系統(tǒng)圖；
26)通信站接地裝置安裝圖；
27)通信管道施工圖。該圖包括各類人(手)孔、過橋管箱、沿線管理站房、收費站、服務區(qū)等的橫穿管線、標準件及非標準設計圖；
28)路側緊急電話平臺設計圖；
29)路側緊急電話機安裝圖；
30)其他圖表。
7、收費設施
收費設施圖、表包括：
1)收費設施工程數(shù)量表。在該表中列出了序號、工程名稱、設置位置、樁號、收費人口及出口數(shù)量等；
2)收費設施材料數(shù)量表。在該表中列出了序號、名稱、規(guī)格(型號)、單位質量、數(shù)量等；
3)設備安裝一覽表。在該表中列出了序號、設備名稱、規(guī)格(型號)、安裝位置、樁號、數(shù)量等；
4)收費站、收費分中心、收費中心設備安裝、配線圖表，包括計算機、不中斷電源、對講機控制臺、閉路電視控制臺、監(jiān)視器等設備的安裝方法和配線等；
5)收費車道設備安裝、裝配圖，包括在車道安裝的車輛檢測器探頭等；
6)其他設備安裝、配線圖；
7)收費廣場通信電纜芯分配圖，包括數(shù)據(jù)傳輸、對講系統(tǒng)等通信電纜；
8)收費廣場設備配電、接地系統(tǒng)配線施工圖；
9)收費設備基礎、支撐件施工設計圖；
10)收費車道、收費站、收費分中心、收費中心各級計算機數(shù)據(jù)流程圖；
11)各種軟件模塊詳細框圖；
在收費設施圖、表的熟悉和閱讀中，重點是結合圖紙核對收費設施工程數(shù)量表、收費設施材料數(shù)量表和設備安裝數(shù)量表中與造價編制有關的數(shù)據(jù)。
8、供電、照明設施
供電、照明設施包括：
1)供電設施。供電設施圖、表包括列出了序號、名稱、負荷容量、樁號、數(shù)量等的供電設施一覽表；列出了序號、名稱、規(guī)格(型號)、數(shù)量等的供電設施主要設備、材料數(shù)量表；示出了供電、變電所與電力網(wǎng)的相互關系，電力輸送線路方案、輸送距離等的供電系統(tǒng)構成圖；變電所電力系統(tǒng)圖；變電所機房布置及設備安裝圖；備用電源(柴油發(fā)電機組織)切換原理圖；低壓配電盤系統(tǒng)及設備圖；電力電纜敷設圖；電力電纜管道及電力井施工設備圖；防雷接地系統(tǒng)圖；配電設備接地設計圖；其他圖表等。
2)照明設施。照明設施圖、表包括列出了序號、工程名稱、設置區(qū)段、樁號、負荷量等的照明設施一覽表；列出了序號、名稱、規(guī)格(型號)、單位質量、數(shù)量等的照明設施材料數(shù)量表；照明系統(tǒng)圖；繪出了按各照明區(qū)段分別繪制的各照明區(qū)段的燈柱、電纜管道等設施的平面布置形式；照明配電箱線路圖；繪出有按不同類型繪制的照明燈柱(高桿燈柱)、燈具等的結構設計圖(包括基礎及配筋圖等)的照明設施結構設計圖，高桿燈柱還繪制有防雷接地設計圖。
9、房屋建筑
房屋建筑圖、表包括總體工藝設計和建筑設計的圖表。總體工藝設計的圖、表包括：
1)建筑規(guī)模一覽表。在該表中分別列出或一并列出了各類管理、養(yǎng)護用房(包括管理中心、分中心、服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、求援站、收費站等)的設置位置(樁號)、用地面積、建筑面積、房屋技術要求、建筑標準等。
2)建筑場地總體布置圖。在該圖中繪出了管理中心、分中心、服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)等的建筑場地與主線(或周圍公路網(wǎng))的相互關系，區(qū)域內各功能小區(qū)和公路網(wǎng)的平面設計圖等。
3)監(jiān)控通信房屋建筑及設備布置圖。該圖中分別繪制出了管理中心、分中心等的管線進出方式圖、工藝溝槽和孔洞位置及其結構圖、設備布置位置圖，并提出對供電、消防、通風、空調等的工藝技術要求和建筑材料的規(guī)格要求。
僅以金融法視角分析預付卡法律性質其結論并不完整，因為消費者購買預付卡，和商家還達成了合同關系，廣義上預付卡屬于合同范疇，只不過人們對于預付卡合同歸類尚無統(tǒng)一結論。當前流行服務合同說與要約行為說，預付卡合同可從兩個階段分別試以分析：一是消費者與商家達成協(xié)議的購買階段，二是消費者使用預付卡并由商家履行諾言提供商品和服務的消費階段。第一階段商家與消費達成預約合同關系，預付卡此時表現(xiàn)為預約合同，而之后的持卡消費階段，商家又與消費者達成本約合同關系，此時預付卡演變?yōu)楸炯s合同。因此，從合同法角度進行分析，預付卡應是預約合同與本約合同相結合的復合型合同——也可稱之為特殊無名合同。具體解析如下：1.預付卡與要約行為。依據(jù)我國合同法相關規(guī)定，要約⑤的效力僅涉及要約方，而對受要約的一方不會產(chǎn)生任何約束力?，F(xiàn)在很多人認為消費者購買預付卡是向商家發(fā)出了要約，而實際消費和商家提供相應的服務則為承諾，其實這種觀點并不成立。因為，《合同法》沒有規(guī)定受要約一方的承諾是必須要做出的。相反，現(xiàn)行《合同法》規(guī)定“受要約的一方在收到要約后有作出承諾或者不予理會的自由選擇權”?，F(xiàn)實生活中，一旦消費者購買了商家發(fā)行的預付卡，也就意味著與此同時商家也擔負起了將來為消費者服務的義務，這是商家的應為行為，而不是可由商家自由選擇為或不為的，只是服務的具體內容還有待進一步確定，這顯然不同于合同法關于要約承諾的規(guī)定，預付卡要約行為說無法成立。2.預付卡與服務消費合同。依據(jù)我國《合同法》關于服務消費合同的定義⑥，服務消費合同學說認為消費者一旦購買了預付卡，那么與商家之間就建立起了合同關系，而且消費者已經(jīng)履行了將來的付款義務，預付卡所有者就有權利在未來的一定期限內享受到商家之前所承諾的商業(yè)服務，雙方權利義務內容在消費者購買預付卡時就已明確。但現(xiàn)實生活中，在預付卡購買階段消費者與商家根本無法明確未來的交易內容，如交易的時間、地點和方式，彼此間的具體權利義務此時也無法在合同中做出相應的規(guī)定，此階段不過是雙方成立了一種將來訂立合同的意愿而已，更具有預約行為的特性，顯然這種情況下我們不能將預付卡簡單看作是服務消費合同。3.預付卡與預約合同、本約合同?；凇逗贤ā穼σs合同和本約合同的定義⑦可以斷定消費者購買預付卡時與商家達成的是一種預約合同關系，因為此時實際上消費者與商家是成立了一種將來成立合同的意愿，消費者的具體消費方式，消費時間地點，以及商家實際履行承諾的方式在此時尚都無法確定，有待于將來另一個更為詳細的合同即本約合同的成立。所以，消費者購買預付卡階段完全符合預約合同的特征與定義，此時與商家達成的是典型預約合同。本約合同與預約合同是相互對應的概念，沒有預約也就沒有所謂的本約，但兩者實際上是一對相互聯(lián)系但又各自獨立的關聯(lián)契約［4］。本約與預約主要存在以下不同：（1）合同目的不同。預約是為了抓住瞬間的交易機會，防止機會的流失，促成本約合同的成立。而本約合同則是為了真正的實現(xiàn)交易，取得本約履行后的經(jīng)濟利益。（2）締約時間不同。預約實際上是產(chǎn)生于本約的協(xié)商階段，在本約合同真正成立之前就已經(jīng)存在。（3）當事人權利義務內容不同。預約是為將來訂立本約的約定，雙方當事人無需彼此之間確立具體的權利義務，只是相互承擔未來訂立起本約合同的義務，但此時無需就將來規(guī)定于本約合同內的權利義務進行履行。而本約合同是在雙方當事人進行實際交易時對各自承擔的具體權利義務進行明確規(guī)定，在此合同內雙方當事人的權利義務十分明確完整，當事人也有責任履行本約中所規(guī)定的權利義務。根據(jù)對比可以得出本約合同定義、特征與預付卡消費階段相匹配的結論，因為此階段與預付卡購買階段相比在締約目的、時間以及內容上不同，商家與消費者間的具體權利義務也只有在本約合同的履行中才能得以體現(xiàn)。購買預付卡與預付卡消費之間相互獨立又緊密相連，這兩個階段分別與預約合同和本約合同相吻合。因此，從合同法角度可以判定預付卡實質上是預約合同與本約合同的新模式。
二、我國消費預付卡金融監(jiān)管問題研究
近年，我國陸續(xù)出臺有關預付卡監(jiān)管的規(guī)定與政策⑧，預付卡規(guī)制措施正逐步完善，預付卡市場較以往也更加規(guī)范，但是在預付卡市場爭議的數(shù)量上，根據(jù)上海市消費者協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，僅2010年一年因預付卡產(chǎn)生的投訴糾紛事件就達到1500起以上⑨，而在北京由北京市工商管理局于2010年11月公開的2010年度北京市經(jīng)濟類糾紛案件統(tǒng)計表中，預付式消費糾紛也占據(jù)了該統(tǒng)計表中總體糾紛數(shù)量的40%以上，達到2000余起，涉及金額2億多元，其中更以北京青鳥健身的“停業(yè)風波”為代表，該“風波”不僅是健身行業(yè)的一場地震，更折射出我國當前預付卡金融監(jiān)管措施還沒有完全制度化，規(guī)范化，已出臺的相關政策大都僅是形式意義上的規(guī)范，可操作性不強，漏洞較多，許多現(xiàn)實性問題依然無法得到有效解決［5］。目前，我國消費預付卡金融監(jiān)管還主要存在如下問題有待解決：
（一）消費預付卡擔保制度缺失當前預付卡市場上，發(fā)卡商一般只顧利用預付卡吸收資金，提高企業(yè)競爭力，而對于消費者的切身利益視而不見，不對其所發(fā)行的預付卡提供相應擔保措施，一旦經(jīng)營出現(xiàn)問題便無法兌現(xiàn)承諾，消費者也無法獲得相應補償，這對于消費者而言顯然是不公平的。特別是一些小型企業(yè)和美容理發(fā)行業(yè)該問題尤為突出，在商家發(fā)行預付卡后，不長時間就以經(jīng)營不善為由關門歇業(yè)，由于之前沒有提供相應的擔保，購卡人根本無法要回購卡費，損失只能夠由消費者獨自承擔。
（二）發(fā)卡主體資格不明確預付卡按照功能可分為封閉式單用途預付卡和開放式多用途預付卡，多用途預付卡的發(fā)卡主體資格我國金融立法已給予明確，僅限于金融機構⑩。但另一種類型的預付卡——單用途預付卡發(fā)卡主體資格至今我國法律還沒有做出相應規(guī)定，這也導致市場上各樣式預付卡發(fā)行泛濫，不僅給預付卡監(jiān)督管理工作帶來困難，同時也引發(fā)越來越多的預付卡糾紛。所以，借鑒我國之前對多功能預付卡發(fā)卡主體資格的立法，應當進一步確定單用途預付卡的發(fā)行主體資格，規(guī)范單用途預付卡發(fā)行。
（三）單用途預付卡缺乏專業(yè)性市場監(jiān)管主體對于單用途預付卡，由于現(xiàn)在市場缺乏相關的金融立法，發(fā)卡商具有著較大自主經(jīng)營權，這就需要稅務、公安、工商等相關部門花費精力對其進行市場監(jiān)管，而且彼此間需要相互配合。這給諸多監(jiān)管部門的日常工作帶來巨大壓力，同時也降低了單用途預付卡監(jiān)管效率，監(jiān)管效果不能達到預期目的。因此，對于單用途預付卡的監(jiān)管急需由一個專業(yè)化、獨立性的綜合型職能團隊進行全權負責。
（四）發(fā)卡者內部監(jiān)管制度缺失當前我國政府只是從外部對發(fā)卡資格以及發(fā)行程序初步進行了規(guī)范，對于發(fā)卡商自我監(jiān)管問題還未有涉及，比如對發(fā)卡商的內部管理、風險管控、財務結算和柜面業(yè)務等方面還沒有出臺規(guī)定，在此情形下發(fā)卡企業(yè)無法在一個統(tǒng)一的標準上進行內部管理，這易引發(fā)預付卡售后管理混亂情況的發(fā)生，以致發(fā)卡商無法實現(xiàn)通過發(fā)售預付卡增其強市場公信力、競爭力，吸引更多消費者的預期目的，反而可能導致公司財務危機和經(jīng)營狀況惡化［6］117。對于消費者，此時也存在著無法享受預期服務，掛失困難，資料泄密，一旦違約無法維權等潛在市場風險［7］。
（五）合同管理措施不完善，消費者利益受損預付卡合同多為商家預先擬定以便將來繁復適用，對于合同內容商家往往是以自身利益維護為出發(fā)點，盡量免除、減少自身責任并相應增加消費者義務，雙方商事地位上的不平等決定現(xiàn)實生活中預付卡合同多為“霸王條款”，一旦糾紛產(chǎn)生商家便以合同為由拒絕承擔責任或進行賠付，這顯然增加了消費者商事風險，損害了其正當合同權益。當前，預付卡合同監(jiān)管的不完善具體體現(xiàn)在：1.預付卡合同種類多種多樣，但缺乏以消費者權利為出發(fā)點的范本或模板，不同行業(yè)、商家制定了不同內容與格式的預付卡合同，其中霸王性條款變化萬千、無處不在，充斥著整個消費預付卡市場，該領域的監(jiān)管漏洞為預付卡市場糾紛化解與消費者維權帶來巨大阻礙。2.單方任意性與臨時性合同修改情況嚴重，商家在經(jīng)營不善或面對消費者維權投訴時通常采取的手段便是修改合同條款以減輕或免除其自身合同責任義務，這種單方違約行為常以“商家對此保留相應權利”條款為由，作為其反悔行為正當性的“法律依據(jù)”。3.以簽訂預付卡合同為手段詐騙行為日益猖獗，許多商家在經(jīng)營不善的情況下（或以套現(xiàn)為目的專門設立公司企業(yè)）會以打折促銷為由發(fā)售預付卡，套取現(xiàn)金后便關門走人，該問題在美容理發(fā)等服務性行業(yè)中尤為突出。對于此種拙劣欺騙行為我國刑法還未有準確定性，詐騙罪、盜竊罪與侵占罪學術觀點各執(zhí)一詞，甚至有學者認為僅能以違約追究行為人民事責任，這顯然是對預付卡合同欺詐行為的縱容，不僅損害了消費者利益，更影響了預付卡市場的健康持續(xù)發(fā)展。從刑法角度界定預付卡欺詐行為，讓行為人為此承擔相應刑事責任、付出應有代價不僅是打擊犯罪實現(xiàn)社會公平正義的必然要求，更是維護消費者自身利益減少預付卡市場糾紛的現(xiàn)實需要。
三、我國消費預付卡金融監(jiān)管體制構建
（一）設立專業(yè)性單用途預付卡金融監(jiān)管機構由于預付卡具有融資等金融特性，一旦發(fā)生問題，將會影響我國金融市場安全穩(wěn)定，所以應由專業(yè)化、獨立性的金融監(jiān)管機構對預付卡市場進行監(jiān)督管理。預付卡金融監(jiān)管權本應屬于各級中國人民銀行或銀監(jiān)會，但除銀行業(yè)金融機構發(fā)售的多用途預付卡外（2011年《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》已將多用途預付卡歸為由中國人民銀行負責監(jiān)管，非經(jīng)其批準任何非金融機構不得擅自發(fā)行多功能預付卡），普通公司企業(yè)所發(fā)行的單用途預付卡仍處于商貿流通領域，這應由商務部門主管，預付卡糾紛常常會損害消費者權益，這屬于工商行政部門職責范疇，而有關稅務方面的工作應由稅務機關進行管制，因此在歷次清查實踐中，均是由各級政府牽頭，發(fā)改委、商務、工商、稅務、公安、央行和銀監(jiān)等諸多部門聯(lián)合執(zhí)法、多頭執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法主體不明確一定程度上造成單用途預付卡市場監(jiān)管秩序混亂。［8］針對上述問題，我國應盡快通過金融立法的方式將單用途預付卡監(jiān)管主體明確化。具體可以參照銀監(jiān)會，證監(jiān)會，保監(jiān)會的設立和運營方式，逐步建立起獨立的監(jiān)管機構對單用途預付卡市場進行專業(yè)化監(jiān)管。具體建議如下：一是設立單用途預付卡監(jiān)督管理委員會（簡稱預付卡協(xié)會）。仿照銀監(jiān)會的垂直管理模式，在中央設立單用途預付卡監(jiān)督管理委員會總會，在各省設立單用途預付卡監(jiān)督管理局，在各個地級市設立單用途預付卡監(jiān)督管理分局，從而在全國范圍內建立起一個完整健全的單用途預付卡監(jiān)督管理體系。二是在機構的職能上可以擴大其管理范圍。不僅要規(guī)定單用途預付卡監(jiān)督管理委員會具有對發(fā)卡機構日常運營的監(jiān)管職能，還應賦予其對單用途預付卡發(fā)行資格的審批職能和對發(fā)卡商違規(guī)經(jīng)營的處罰職能，從而保證該機構的監(jiān)管權威性。三是機構組成上應包含多方面人才。不僅要有監(jiān)管審查人員，還應該具有專業(yè)的稅務，法律，以及執(zhí)行管理人員，以避免以往諸多部門聯(lián)合執(zhí)法、多頭執(zhí)法，預付卡市場監(jiān)管混亂情形的發(fā)生。四是對于該機構的日常運轉模式，工作標準，監(jiān)管原則以及監(jiān)管理念等一些細則，我國則可以通過國務院聯(lián)合人民銀行以預付卡監(jiān)管建議書的形式進行進一步詳細規(guī)定，從而促使單用途預付卡監(jiān)督管理委員會成為銀監(jiān)會那樣專業(yè)化、獨立化、成熟化的金融監(jiān)督管理機構。另外，基于單用途預付卡具有支付結算的金融特性，將其歸為中國人民銀行業(yè)務范疇進行監(jiān)管未嘗不是完善我國預付卡監(jiān)管主體的又一可行路徑，由此我國可將單用途預付卡與多用途預付卡監(jiān)管主體進行合并，統(tǒng)一于中國人民銀行，以實現(xiàn)更為專業(yè)性與高效性的預付卡監(jiān)督管理。但是，基于單用途預付卡較之多用途預付卡具有更顯著契約性特點，而且在種類和數(shù)目上相比多用途預付卡更為繁復復雜，對此中國人民銀行是否有資質、有經(jīng)驗、有能力、有精力同時對兩種不同種類的預付卡進行監(jiān)管尚值得進一步探討研究。
（二）完善消費預付卡擔保制度完善預付卡擔保制度是實現(xiàn)預付卡健康發(fā)展的關鍵，也是解決諸多預付卡問題最為直接有效的手段。只有在完善的預付卡擔保制度下，公司企業(yè)才能實現(xiàn)通過發(fā)行預付卡增強自身市場競爭力的目的，消費者的合法權益才能得以保障，以預付卡為手段的違法犯罪情形才能得到更為有效的控制［9］。借鑒域外的預付卡監(jiān)管立法經(jīng)驗，結合我國預付卡市場現(xiàn)狀，對我國預付卡擔保立法提出以下建議：1.建立預付卡保證金制度。對于單用途預付卡，我國金融法可適時增設“商家發(fā)行預付卡須向當?shù)仡A付卡協(xié)會（或者是當?shù)毓ど绦姓芾聿块T）按其發(fā)行預付卡總額的一定比例繳納保證金”的規(guī)定，并由征收機構存入銀行?？顚Ｓ?，在商家無法兌現(xiàn)預付卡服務時，可由保證金增收機構支出保證金以償付消費者所遭受的損失。作為保證金的看護方商業(yè)銀行，可根據(jù)其所看護的資金總額按比例收取相應的費或業(yè)務費，用以提高資金保管安全和效率。對于多用途預付卡，因為多數(shù)情況下發(fā)卡機構是商業(yè)銀行，所以金融法可附則規(guī)定“銀行作為預付卡發(fā)行機構的也應當按數(shù)額比例交納一定的保證金，并由保證金征收機構存入其他銀行代為管理，相應的保管費用由原發(fā)卡銀行向保管行進行交納”。如此一來無論是公司企業(yè)發(fā)行的單用途預付卡還是由金融機構發(fā)行的多用途預付卡便都能夠實現(xiàn)預付卡保證金制度，從而更全面保障消費者合法權益。2.建立預付卡保險制度。我國尚未建立預付卡保險制度，對于預付卡消費保險研究也較為滯后，這不僅使得保險公司錯失了諸多商機，同時也增加了消費者的商業(yè)風險。因此，我國應當及時增設預付卡保險制度，在進一步完善本國保險體制的同時促進預付卡市場安全穩(wěn)定發(fā)展。我國可通過保險立法將預付卡消費保險歸于保證保險中的合同保證保險之列。保證保險細分為忠實保證保險合同、合同保證保險合同、產(chǎn)品保證保險、司法保證保險以及執(zhí)照許可證保證保險五類，其中合同保證保險是指“因被保證人不履行合同義務而造成權利人經(jīng)濟損失時，由保險人代被保證人進行賠償?shù)囊环N保證保險”［10］。依據(jù)我們上文已經(jīng)得出的我國預付卡法律性質結論，預付卡實質上是預約合同與本約合同的一種，所以預付卡保險也完全符合保證保險及合同保證保險中“合同”的定義，完全可以歸結到合同保證保險中，并將保險法對合同保證保險的規(guī)定適用于預付卡保險制度。預付卡保險制度本質也是預付卡擔保制度的一種，只不過這種擔保方式是以保險這種傳統(tǒng)的商業(yè)風險保障模式來實現(xiàn)的。具體來說它是通過發(fā)卡企業(yè)與保險公司建立起商業(yè)保險關系，企業(yè)應消費者的要求對其發(fā)行的預付卡進行投保，并向保險公司繳納一定的保險費用，再由保險公司對企業(yè)發(fā)行的預付卡信用作擔保，一旦發(fā)卡商違約則由保險公司對購卡消費者進行損失賠償。形式上看預付卡保險制度類似于預付卡保證金制度，都由發(fā)卡商按發(fā)卡金額比例向第三方繳納一定的資金作為違約擔保，一旦發(fā)卡方有違約情形則由第三方對消費者進行損害賠償，但在本質和作用上兩者差異明顯：（1）資金繳納數(shù)量不同。在預付卡保證金制度中發(fā)卡商一般須向銀行繳納發(fā)卡金額百分之五十左右數(shù)量的資金，如果太少則起不到保證金賠付效果。而在預付卡保險制度中，發(fā)卡商只需向保險公司繳納保險費，當前我國對于保證保險保險費的執(zhí)行標準一般定為“不超過保險標的實際價值的百分之十”，在金額數(shù)量上發(fā)卡商所繳納的保險費明顯少于向銀行繳納的保證金，這樣可以為發(fā)卡企業(yè)節(jié)省更多資金。（2）預付卡保險制度并非適用于所有發(fā)卡商。在預付卡保險制度中由于一旦企業(yè)違約，保險公司就要以其自有財產(chǎn)向購卡消費者進行損失賠償，所以保險公司在承保前都會對發(fā)卡商的信譽、商業(yè)實力以及市場競爭力進行綜合性評估，然后做出是否承保的決定，這對于那些實力平平，信譽一般的發(fā)卡企業(yè)而言這種預付卡保險其實是難以實現(xiàn)的［11］。如果企業(yè)計劃占有更多的預付卡融資資金，并以此來增強市場競爭力和吸引客戶群，那就必須要守誠信，重發(fā)展，只有這樣才能有資格以商業(yè)保險的方式為消費者提供擔保。（3）賠付效果不同。理論上通過保證金方式消費者只能獲取百分之五十左右的實際損害賠償，因為發(fā)卡商只按照法律規(guī)定的標的額百分之五十左右的比例向征收機構提交相應的保證金［12］。而通過預付卡保險制度，消費者能夠獲取更多賠付，甚至是完全的損失賠償，因為在保險賠償中，保險公司是按照消費者的實際損壞賠付，而非按照損失比例計算，所以保險賠付對于購卡消費者而言更為有利。通過對比分析，可以斷定預付卡保險制度是一種比預付卡保證金更為有效的擔保制度，設立預付卡保險制度是我國完善預付卡擔保制度的必要路徑。但這樣是否會引發(fā)重復擔保，從而增加企業(yè)壓力呢？對此問題，我國可立法規(guī)定“預付卡發(fā)行方可以選擇采用預付卡保證金方式或預付卡保險方式保障消費者的合法權益，如果企業(yè)已采取了保險方式對其發(fā)行的預付卡進行了擔保，則可相應免交或少交預付卡保證金”。這樣不但可以避免兩種預付卡擔保方式的重疊沖突，更是實現(xiàn)了不同擔保方式的差異式互補。
（三）確立發(fā)卡主體資格預付卡不僅是企業(yè)增強市場競爭力的經(jīng)營手段，更是一種融資方式，通過發(fā)售預付卡企業(yè)能夠吸收大量的社會閑置資金，這對我國的金融市場秩序會帶來影響，我國應該加強對發(fā)卡者的金融監(jiān)管，以維護市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。雖然國務院在《預付卡實名制意見》中已經(jīng)規(guī)定“非經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構禁止發(fā)售多用途預付卡”，將多用途預付卡的發(fā)卡資格限定為金融機構，但對于市場上更為流行的單用途預付卡的發(fā)卡主體資格還沒有做出規(guī)定。其實可以參照《證券法》中關于股票、基金、債券發(fā)行的規(guī)定對單用途預付卡發(fā)卡資格進行規(guī)范，以減少發(fā)卡泛濫的情形?？赏ㄟ^立法將單用途預付卡發(fā)行主體資格限定為：1.發(fā)行人應當具備一定商業(yè)盈利能力?？蓞⒄铡蹲C券法》對于股票發(fā)行者的規(guī)定，要求“預付卡發(fā)行人最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于五百萬元且持續(xù)增長，或企業(yè)最近一年盈利且凈利潤不少于三百萬元。且最近一年營業(yè)收入需不少于一千萬元，最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十”。從而保證預付卡發(fā)行者具有持續(xù)履行預付卡合同的能力，以降低消費者商業(yè)風險。2.發(fā)行人應當具有一定規(guī)模和存續(xù)時間。為減少一些發(fā)卡商以發(fā)售預付卡為名實施非法集資，籌集錢款后便攜款而逃情形的發(fā)生，我國應將發(fā)卡資格授予商業(yè)信譽好，市場競爭力強，已經(jīng)在商場上存續(xù)一定時間的企業(yè)。具體可以參照《證券法》第五十條以及《證券管理辦法》的內容，通過立法規(guī)定預付卡發(fā)行企業(yè)應當具有一千萬元以上固有資產(chǎn)，或者要求“企業(yè)須是已連續(xù)經(jīng)營三年以上的有限責任公司或股份有限公司，在發(fā)行預付卡前自身凈資產(chǎn)不得低于八百萬元，發(fā)行預付卡后凈資產(chǎn)不得少于一千五百萬元”，從而保證發(fā)行者具有足夠的商業(yè)風險抵御能力。3.建立企業(yè)誠信檔案制度。誠信屬于道德范疇，是公司企業(yè)通行市場的“身份證”，如果缺乏誠信的企業(yè)獲得了預付卡發(fā)行資格，顯然將會對消費者的權益帶來極大風險。對于預付卡發(fā)卡申請人，應當要求其具備良好的商業(yè)誠信，參照《中華人民共和國證劵法》對新設立股份有限公司首次公開發(fā)行股票的規(guī)定（IPO），應對預付卡發(fā)行申請者的經(jīng)營誠信狀況進行事先調查，并通過立法規(guī)定“發(fā)卡申請人在近三年內無重大違法行為”，一旦查明申請者近三年內有違法經(jīng)營行為則應當拒絕或延期其申請。另外，在批準預付卡發(fā)行后，相關管理部門應對發(fā)卡企業(yè)在預付卡發(fā)售期間的經(jīng)營狀況持續(xù)進行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)其有不誠信經(jīng)營行為，應立即歸入企業(yè)誠信檔案，吊銷其預付卡發(fā)卡主體資格，并采取一定方式向社會進行公告。
（四）建立企業(yè)經(jīng)營信息披露制度依據(jù)《金融法》規(guī)定，信息披露的主體是上市公司，目的是維護金融秩序穩(wěn)定。而對于預付卡，信息披露則是發(fā)卡方與消費者、公眾新的信息溝通橋梁。目前，消費者和公眾對發(fā)卡商信息的獲取主要是通過大眾媒體所刊登的各類公告，這些涉及發(fā)卡商經(jīng)營管理的信息公告成為消費者是否購買預付卡的主要依據(jù)。其實對于預付卡發(fā)行企業(yè)，我國尚未建立經(jīng)營信息披露制度，這是我國金融監(jiān)管體制中的漏洞，需要及時給予修補和完善。針對該問題具體建議如下：1.設立預付卡發(fā)行前信息披露制度。建議在發(fā)卡資格申請階段，審批機關應要求申請人聘請會計師事務所、資產(chǎn)評估所、律師事務所等專業(yè)性機構對其資信、資產(chǎn)、財務進行評估并出具法律意見書，并把評估結果和意見書定期定點，將申請人的經(jīng)營信息向社會大眾進行披露以保障消費者的知情權。另外，應設定舉報期限，如果有人對評估意見書存有異議或者認為真實情形與意見書內容不相符的，可以在信息披露后的一定期間內向審批機關進行舉報，如果舉報經(jīng)查如實，無論評估意見書是否有效，都將否決申請者的申請，以此賦予消費者一定檢舉權。2.建立發(fā)卡企業(yè)定期報告制度。建立定期報告制度就是要求發(fā)卡商對其經(jīng)營管理狀況進行定期公開，是一種企業(yè)信息披露方式，可通過立法規(guī)定“發(fā)卡企業(yè)應在經(jīng)營預付卡期間內，定期通過報告的形式向社會公開其經(jīng)營管理狀況，報告應包括年度和中期報告，中期報告分為前半個會計年度的半年度報告和季度報告”。至于報告內容應包含企業(yè)近一年、半年或季度內的盈利虧損的詳細狀況，并向審查機關保證報告的真實可靠性，從而幫助已購卡者作出是否繼續(xù)使用、未購卡者作出是否購買的最終決定。3.建立發(fā)卡企業(yè)臨時報告制度。發(fā)卡企業(yè)在預付卡經(jīng)營管理過程中經(jīng)常會作出一些影響消費者利益的決策，對于這些決策，消費者往往無從知曉，只有在不利后果真實產(chǎn)生以后，才會意識到自己的合法權益已經(jīng)被發(fā)卡商的秘密決定所損壞，甚至有時是無法彌補的。對此可以通過立法規(guī)定“發(fā)卡企業(yè)在作出有關消費者利益的重大經(jīng)營決策過程中，應制定臨時報告，及時向社會公開該重大經(jīng)營事項的具體內容，以方便消費者及時了解情況，從而作出相應的消費決定”。
第一，筆者以為認購書是一種雙方在平等自愿的基礎上簽約的預約合同，具有法律效力，其存在也符合我國現(xiàn)有法律規(guī)定。
按照民法理論，合同可分為本約和預約。預約是指當事人雙方約定將來訂立一定合同的合同，將來應當訂立的合同稱為“本約”，而約定訂立本約的合同，稱為“預約”。在預約中，本合同在預約成立時尚未成立，預約合同的成立和生效，僅僅只是使當事人負有將來要訂立本合同的義務。兩者之間具有不同的性質和法律效力，不能混淆。預約合同當事人的義務是訂立本合同，所以，當事人一方只能請求對方訂立合同，而不能依預約的本合同內容請求對方履行。
認購書的成立與生效只是對當事人在可預見的期限內有簽約購房合同的義務，其“本認購書簽約之日起十日內正式簽約”，只是預售人向買受人發(fā)出了在十天內其有簽訂購房合同的義務，而不是向買受人發(fā)出簽訂購房合同的要約。約定在一定時期內有簽約購房合同的義務，只是對一個后啟簽約行為來時要有簽約意圖的約束，而不是對將來要簽約的內容進行先期肯定。因此，筆者認為，認購書其實是一份預售人向買受人發(fā)出的訂立本合同的預約，屬于債權合同，適用一般合同法的規(guī)則。
簡單地說，某人簽約了認購書，只要其在規(guī)定的期限內根據(jù)認購書的條款去和預售人洽談購買的具體事宜，即可認為買受人已經(jīng)履行了義務，至于是否洽談成功并簽訂合同則是另一新的合同事宜了。
另有觀點認為，預約是一種附期限的民事法律行為。所謂附期限的民事法律行為，是指當事人在法律行為中規(guī)定一定的期限，把期限的到來作為法律行為生效和失效的根據(jù)。從表面上看，“本認購書簽約之日起十日內正式簽約”，這似乎約定了一段合同正式生效的時間。但實際上并不以然。因為在附期限合同中，合同已經(jīng)成立，只是因為當事人在合同里約定了在一定時期，在該期限到來后合同才生效。但在認購書簽約之時，當事人之間根本沒有成立正式的購房合同關系，故也就無所謂附期限的合同了。
其實，在現(xiàn)實生活中，類似認購書的預約合同是經(jīng)?；?，如簽訂廣告合同時需要預約廣告版面、想投資證券業(yè)務的則需要預約開戶、讀者預約借閱熱門圖書、預約專家看病、商人在洽談投資之前的預約面談等等，其法律性質其實與認購書是一樣的，都是為后一個正式合同的預先約定。只不過一般的預約由于涉及標的數(shù)額小，雙方權利義務簡單明了，沒有認購書這么引人矚目而已。
第二，認購書成立且有效的法律條件。
當前，絕大多數(shù)意見認為，認購書只有包括以下條款才能算是有效的：第一，約定特定商品房不得再向第三人出售；第二，按照認購書約定的主要條款簽約購房合同；第三，在約定的期限內洽談訂立買賣合同；第四，在雙方不能就此主要條款達成一致時，按照雙方約定或法律規(guī)定或交易慣例或公平原則解決簽約糾紛。
誠然，合同成立的核心條件是當事人的意思表示一致，但這并不表明認購書必須內容清晰、明確且對將來要簽約的購房合同的主要內容要有約定才算成立。
根據(jù)我國合同法規(guī)定：承諾通知到達要約人時生效，承諾生效時合同成立。依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。一項要約要有法律效力則其須有確定的和完整的內容，也即具備足以使合同成立的主要條件。但究竟怎樣才算是具備了使合同成立的基本條件，法律對此并無強制性要求?！堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》第14條中規(guī)定：“向一個或一個以上特定人提出訂立合同的建議，如果十分確定并且表明發(fā)價人在得到接受時承受約束的意旨，即構成發(fā)價。一個建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量或規(guī)定如何確定數(shù)量和價格，即為十分確定?！备鶕?jù)此條之意，很顯然，要求貨物是明確的，數(shù)量和價格只要能夠確定即算是滿足了要約的條件。而美國統(tǒng)一商法典的規(guī)定更是簡單：一個貨物買賣合同只要有標的和數(shù)量就是一個成立生效的合同，價格、履行地點、時間及違約責任都可以事后確定。
買受人根據(jù)預售人公開發(fā)出的要約邀請前來考察其所出售的標的（即預售的商品房），這時候買受人向其提供事先早就擬好的認購書，這行為顯然是預售人向買受人發(fā)出了要約，因為其希望買受人能根據(jù)其提供的認購書的內容與其簽約即承諾。而一旦買受人表示愿意與其簽約則表明其發(fā)出了承諾即接受了認購書對其的法律約束力。這時候預約即宣告成立且有效，而無論是否書面簽約或口頭承諾，也無論是否認購書內容是否完整，只要其具備了特定的商品房即可。至于數(shù)量多少，筆者以為也可以省略。首先，購買商品房不同于動產(chǎn)貨物，每個都可以相同且相等，所以如果沒有約定數(shù)量，從一個到一千個，其對出賣人產(chǎn)生的利潤及費用相差會很懸殊的。但商品房屬于不動產(chǎn)，其在預售時通過效果圖很明確地向買受人表明其能夠提供的所有商品房，同時通過空間坐標表明了某個特定的商品房座落在哪個層次、哪個位置、哪個朝向，即每個商品房都存在于某個特定的空間，我們也可以理解為不存在完全相同的商品房。其次，由于商品房的售價巨大，現(xiàn)實中很少有買受人會同時購買2個商品房以上的數(shù)量。退一步說，此時，由于商品房的質量、價格、面積、交付期限等最主要的條款都沒有涉及或者說大概涉及，因此細談商品房購買數(shù)量也是毫無意義的。
第三點是如何界定認購書的違約責任。
對于購房過程中不履行認購書義務的違約責任，一種觀點是：在雙方不能訂立購房合同時，一方可以將認購書的內容視為買賣合同的內容，可以請求對方履行，或訴請裁判機關裁決并以裁決書作為買賣的依據(jù)。如果違約方不能履行，則違約方要賠償守約方的損失，損失包括守約方的期待利益損失。
筆者認為，認購書只是一份預售人向買受人發(fā)出的訂立本合同的預約，其法律效力僅僅只是使當事人負有將來要訂立本合同的義務。購房者只要在一定期限內根據(jù)認購書約定的條款和日期有來和預售人簽約購房合同的意圖且真實地履行了其意圖，則其行為實際上是履行了認購書予其約定的義務。至于購房合同雙方有分歧無法達成協(xié)議，則屬于另一法律行為，和認購書無必然的關系。認購書約定的定金，如果屬于購房者無意前來和預售人根據(jù)認購書約定的主要條款洽談購房合同簽約，則預售人有權不予以返還。除此之外，預售人沒有扣押定金的法律依據(jù)。此時的定金性質應屬于解約定金，本質上也就是違約方向守約方賠償?shù)男刨嚴鎿p失。這種定金最大的特點就在于通過定金的放棄和加倍返還而給予了當事人解除合同的權利和機會。
我們顯然不能認為因認購書中對將來簽約的本合同主要條款包括價款、付款方式、房屋面積、結構等都有明確約定而視為將來簽訂購房合同是對其的細化、補充或變更。如果真是具有這種功能，則認購書就成了合同的一個重要組成部分，將來要簽約的本合同其實只是對認購書的條款更詳細的修改和協(xié)商而已。如真是這樣，則豈不是將簽約購房合同時間提前了么？預售人在提供購房合同同時標明購房合同簽訂后認購書即失效的條款又如何解釋？
比如說，某買受人與預售人約定了在10日后要向預售人購買5個商品房，價格每平方米3000元。10日買受人如期前往與預售人洽談，雙方對數(shù)量和價格都沒異議，但對違約責任卻無法達成協(xié)議。此種情況下，預售人如因此以買受人違約而沒收定金，則顯然是缺乏法律支持的。
簽約購房合同本身是一個獨立的法律行為，當事人在合同的條款上當然可以反復磋商。如果由于合同的條款意見不一致，可視作無法達成一致而無法簽約，約定的定金就應該退回，這并不影響購房書的法律效力。因為當事人已經(jīng)履行了認購書約定的簽約義務，只是因為雙方就有關條款存在爭議而無法達成一致協(xié)議，根據(jù)當事人意思表示一致是合同成立的核心條件，當事人當然有權放棄簽約的權利。
基于上述認識，筆者以為在認購書中規(guī)定“因認購人過錯不訂立買賣合同時，定金由預售人沒收”，以及“因預售人過錯不訂立買賣合同時雙倍返還定金”的定金條款并非一定有效。因為此類約定含糊不清，且太過于概括性，實質上是抹殺了違約的種類、程度，根本無法起到督促當事人簽約合同義務的特定目的，反而會給不法者有乘機預設定金陷阱之機會。之所以說并非一定有效，是因為這樣籠統(tǒng)的約定，有可能把認購人無正當理由不與預售人簽約購房合同的行為也包括其過錯在內。如果確實存在這樣的過錯行為，則守約方當然有沒收定金的權利，這點前面已經(jīng)分析過了。
第四點，內部認購書的法律效力分析。
預售人在樓盤項目未取得商品房預售許可證前就開始進行認購，并與客戶簽訂認購書，這種做法被稱為內部認購。在這種情況下訂立的認購書是不具有法律效力的，是無效的合同。
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定，預售商品房應當符合的條件中包括取得商品房預售許可證明的形式條件與其他實質條件，即取得商品房預售許可證明是預售商品房的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。因此，未取得預售許可證明前所訂立的認購書屬于違反法律強制性規(guī)定的無效合同，自然無法律拘束力。
認購無效時，預售人應當向認購人返還定金，同時預售人還應承擔締約過失責任。此時購房人是否應承擔責任要再分析。如果預售人事先隱瞞未取得商品房預售許可證這事實卻依然以“優(yōu)惠政策”誘惑購房者簽約認購書，則顯然有欺詐之嫌疑。此時認購人并無過錯，其所受到的損失（如利息損失、購買機會損失等），預售人應負全部責任。
如果認購人事先知道或者預售人已明確告之，則認購人也有過錯，應負一定的責任。但筆者以為由雙方各自對半承擔或分擔責任，有失公平合理原則。因為，認購書是由預售人一手制定且強制實施的，且其在出售其房屋之前有義務把法律法規(guī)規(guī)定的法定程序都履行完畢以保證其出售的房屋沒有法律上的權利暇疵。這也是合同法規(guī)定出賣人應承擔的義務，且他也應知道簽約違背法律強制性的合同是沒有法律效力的。在這種情況下，他依然與購房人簽約一個無效的認購書，這首先就違背了誠實信用原則。因此，認購人只能承擔次要責任，而主要責任應由預售人承擔。此外，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十八條及四十二條規(guī)定，預售人還要承擔行政責任。
第五點，簽約認購書并非是法定程序，而是基于雙方平等自愿之上的諾成合同。
預售人要求簽訂認購書這一程序，沒有任何法律依據(jù)。有人以為《城市商品房預售管理辦法》第二條和第十條之規(guī)定即是，但實際上以上規(guī)定是對商品房預售合同簽約之規(guī)定，且只針對期房而言。相反，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定：“商品房銷售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和受買人應當訂立書面商品房買賣合同?！痹摋l文并沒有規(guī)定簽訂認購書是商品房買賣的必要程序?！逗贤ā泛推渌男姓ㄒ?guī)對此也沒有強制性規(guī)定。
締約過失責任時指在合同締結過程中，一方當事人違反了以誠實信用原則為基礎的先契約義務，造成了另一方當事人的損害，因此應承擔的法律后果。締約過失責任解決了在合同一方當事人締約時的過失不成立或無效時，如何保護受損失的一方當事人的利益這一難題。它是一種新型的責任制度，只能產(chǎn)生于締約過程中；是對以誠實信用原則為基礎的先契約義務的違反；是造成他人信賴利益損失的損害賠償責任；是一種彌補性的民事責任。
關鍵詞：締約過失責任誠實信用先契約義務信賴利益
締約過失責任是1861年德國法學家耶林提出的特殊責任制度，我國民事法律對此也做出了一定的規(guī)定。
一、締約過失責任的概述
締約過失責任是指在合同締結過程中，一方當事人違反了以誠實信用原則為基礎的先契約義務，造成了另一方當事人的損害，因此應承擔的法律后果。中國大陸的民法對可以引發(fā)締約過失的情形做了概括性表達。1999年頒發(fā)的《合同法》中締約過失責任做出了明確的規(guī)定。根據(jù)《合同法》第42條規(guī)定“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一的，給對方造成損失的應當承擔賠償責任：
1、假借訂立合同，惡意進行磋商而給對方造成損失。
2、故意隱瞞與訂立合同有關重要事實或提供虛假情況，造成對方損失的。
3、泄露或不正當使用在訂立合同的過程中知悉的商業(yè)秘密的。
4、因一方當事人的過錯，致使合同被宣告無效或被撤消的。
5、在訂立合同中的其他有違背誠實信用原則的行為，造成對方損失的。
第43條規(guī)定：“當事人在訂立合同過程知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或不正當?shù)厥褂?。泄露或不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任”。據(jù)此，締約過失責任有如下幾種類型：1、惡意締約。2、欺詐締約。3、違背誠實信用原則的締約。4、擅自撤消要約。5、未盡通知保密文書。6、締約之際未盡對固有利益的保護。7、合同被確認無效、撤消。8、合同不被追認。9、無權情況下的締約過失。上述幾類締約過失責任在我國民法立法和司法審判實踐中均有相應的體現(xiàn)。例如最高人民法院關于審理商品房買賣合同的有關司法解釋中就充分地體現(xiàn)了因商品房買賣過程中未盡誠實信用原則而致使合同不成立、無效、撤消產(chǎn)生的此責任，并且將確立的責任承擔方式及信賴利益的計算方式予以了明確。在因此出賣人提供虛假的售房信息（包括廣告樓書的效力、簽約條件及能力資格等）致使合同被確認無效或撤消時，買受人提出的賠償數(shù)額（即已付房款的雙倍）作出了規(guī)定。
二、締約過失責任的性質
締約過失責任在性質上既不同于違約責任，也不同于侵權責任，而是一種獨立的民事責任。
（一）締約過失責任與違約責任的區(qū)別
1、兩種責任產(chǎn)生的前提不同。締約過失責任以先合同義務為成立的前提；違約責任以合同債務為成立的前提。
2、可否與當事人進行約定不同。先合同義務是法定義務，因此締約過失責任不能由當事人約定；合同債務主要為約定義務，核心為給付義務，因而違約責任的當事人可以約定承擔責任的方式和范圍以及免責條件及事由。
3、責任形式不同。締約過失責任的形式只有一種，即損害賠償；違約責任的形式多種多樣，如損害賠償、支付違約金、實際履行等。
4、賠償?shù)姆秶煌?。締約過失責任以過錯為要件，賠償?shù)姆秶切刨嚴娴膿p失；違約責任賠償?shù)氖锹男欣娴膿p失。
（二）締約過失責任與侵權責任的區(qū)別
1、責任的前提不同。締約過失責任發(fā)生予為締約而進行接觸的當事人之間，雙方并在以締約合同為目的的活動中，產(chǎn)生了一定的信賴關系；侵權責任則不存在締約過失責任所要求的前提和基礎，侵權人與受害人只有在侵權行為發(fā)生時才產(chǎn)生了侵權損害賠償關系。
2、違反的義務的性質不同。締約過失責任是因為違反了依據(jù)誠實信用原則產(chǎn)生的先契約義務；侵權行為違反的則是不得侵犯他人的義務和財產(chǎn)的一般義務。
3、構成要件不同。締約過失責任的成立在主觀上必須有過失；而某些侵權責任則不以過失為要件，如《民法通則》規(guī)定的特殊侵權責任。
但由于理論爭議較大，締約過失責任的實踐產(chǎn)生了一些歧異，始終無法擺脫依附于侵權行為、違約責任的陰影。本文列舉下面幾個案例進行分析。
案例一：某城郊結合部有一小型雜貨市場，系某地村委會于1997年以王某等20個最初經(jīng)營戶預交的兩年租金所建。兩年來，雜貨市場生意一般，雜貨市場所處地段的房租也無較大變化。1999年5月12日，即租賃合同到期前一個月，村委會書面通知王某等經(jīng)營戶于1999年6月30日到村委會辦公室續(xù)簽合同，通知無其他條款內容。此后，王某等為繼續(xù)經(jīng)營作了大量準備。但當王某等去續(xù)簽合同時，卻被告知村委會將通過公開招、投標的方式來決定新一輪的租賃戶。雙方協(xié)商未果，王某等遂至法院，要求判令村委會履行合同并賠償損失。那么，王某等的要求能得到滿足嗎?
本案爭論的焦點有兩個，一是合同有否成立，二是村委會應否承擔責任。從案例來看，應當認定合同未成立，因為從6月12日原租賃合同到期至時止，雙方并沒有重新簽訂正式書面合同，村委會5月12日的通知實質是要約邀請，而非要約，因而王某等繼續(xù)進貨和房子裝修等行為也非實際承諾。合同既未成立，何來繼續(xù)履行?但問題是，合同未成立，村委會就不用承擔任何責任了嗎?
《合同法》第四十二條規(guī)定，當事人在訂立合同過程中，故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實，給對方造成損失，應當承擔損害賠償責任。此所謂締約過失責任。締約過失責任與違約責任的基本區(qū)別在于，此種責任發(fā)生在締約過程中，而不是發(fā)生在合同成立以后。依據(jù)誠實信用原則，當事人在訂立合同的過程中，應當負有一定的注意而履行必要的義務，這些義務是一種合同前義務。在締約階段，為締結合同，當事人之間已經(jīng)有了某種訂約上的聯(lián)系，一方實施的某種具法律意義的行為(如發(fā)出要約或要約邀請)，會使另一方對此行為產(chǎn)生合理信賴。所以締約過失責任是對當事人一方違背誠實信用原則致使另一方信賴利益遭受損失的一種法律上的懲罰。締約過失責任的實踐意義在于利于交易的促成，維護交易的安全。
評析：從本案來看，雖然合同尚未成立，但雙方顯然已形成了一種法律上的聯(lián)系?；陔p方原來的租賃關系，加上經(jīng)營、房租等市場狀況，已足以使王某等對村委會5月12日的續(xù)簽通知產(chǎn)生合理信賴，王某等進貨和裝修行為絕不是過于輕信使然。同時，村委會在訂約過程中，故意隱瞞了招、投標這個重要事實或未及時告知，也未對裝修等行為進行告誡和提醒，違背了依誠實信用原則所產(chǎn)生的附隨義務，其過錯是明顯的。因此，村委會應承擔締約過失責任。
綜上所述，本例中王某等要求村委會履行合同的請求依法不能成立，但可根據(jù)締約過失責任要求村委會賠償損失。賠償范圍即信賴利益的損失，包括各種合理的直接支出和費用及可客觀預見范圍內的應得而未得的利益。
案例二：原告王某是某鄉(xiāng)小學的教師。被告為北京天水公司，其原任公司經(jīng)理劉某曾主動向王某提出以公司的名義向其捐贈5萬元來建設新的住房，王某在劉某的一再堅持下，同意接受該贈與。雙方就具體建設計劃和工程進度作了詳細的約定。
此后，王某向銀行貸款1萬元，作為前期投入，將自己原有的房屋拆除，進行了初步的建設整理。但在約定的支付捐款時間到期后，劉某由于公司資金短缺沒有支付，并保證一個月后一定將全部資金支付到位。但在一個月后，由于經(jīng)營情況發(fā)生惡化，劉某被解除了公司經(jīng)理的職務。被告以該捐贈協(xié)議是劉某個人以公司名義簽訂的，對之不予承認并拒絕支付捐款。而王某家的房子早已拆除，一家人借住在朋友家里已經(jīng)有三個多月。在銀行所貸的一萬元投入后，無力再自行投資將房子蓋起。王某向法院要求被告北京天水公司承擔賠償責任。
法院經(jīng)審理，認為被告北京天水公司與王某之間的贈與合同合法有效。劉某作為被告的法定代表人，其簽訂的合同對被告有約束力。被告因法定代表人的變更而不承認贈與合同的主張不能成立。贈與合同是諾成性合同，其成立與生效，不以當事人履行合同交付贈與物為必要，但贈與人在交付贈與物之前可以自由撤銷其贈與而不受法律約束。所以被告拒絕向王某交付贈與物，視為其對贈與合同的撤銷。但由于因其贈與合同訂立行為造成了王某的損失，對此被告是有過錯的，應當依法賠償王某所受的損失。依據(jù)《民法通則》第106條、《合同法》第42條的規(guī)定，判決如下：王某請求天水公司履行贈與合同的要求不能支持；天水公司賠償因其過錯給王某造成的損失2萬元。
評析：本案有兩個問題需要解決：第一，本案原告和被告之間的爭點是贈與合同是否成立生效；第二，如果贈與合同成立生效，則被告須承擔的是締約過失責任還是違約責任。
對于第一個問題，法院認定原告和被告之間的贈與合同合法有效是正確的。根據(jù)合同法第50條和公司法的基本原理，劉某作為被告的法定代表人，其代表行為有效，并應被視為被代表人即原告自己的行為。被告以劉某的行為為個人行為和公司無關的辯解不能成立。
而對于第二個問題，則是值得討論的，雖然締約過失責任和違約責任都能給受害人以救濟，但二者的賠償范圍卻遠遠不同：如果判決被告承擔締約過失責任，被告須賠償原告的信賴利益損失，恢復合同未訂立時的狀態(tài)；如果被告承擔的是違約責任，則須賠償原告可得利益的損失，達到合同實際履行后的狀態(tài)。筆者認為本案的處理結果應該是：
首先，被告北京天水公司和原告王某之間訂立的贈與合同成立并生效。理由是：1、根據(jù)《民法通則》第43條和《合同法》第50條，被告的法定代表人以公司的名義對外訂立的合同應視為公司自己的行為，被告不得以該行為為代表人的個人行為而推卸自己的合同責任；2、根據(jù)《合同法》第185條的規(guī)定，贈與合同為諾成合同、非要式合同，一經(jīng)贈與人表達贈與意思，受贈人表示愿意接受該贈與，即雙方達成合意、贈與合同就成立了，如果不存在《合同法》第52條、53條、54條，合同就生效了。
其次，被告應承擔違約責任。筆者認為民法宗旨之一是培育誠信精神，任何人都應恪守合同，不得自食其言?；诤贤ǖ幕驹瓌t-誠信原則，不應該將第186條第1款理解為贈與人在贈與物轉移前有任意撤銷贈與合同的權利，我想立法的本意也不是這樣的，否則合同法就沒有必要在第186條中將贈與規(guī)定為諾成合同。另一方面，基于公平的觀念，允許贈與人在特定的情形下撤銷贈與，《合同法》第195條規(guī)定的就可以看作是可撤銷贈與的一種情形，或者說是對行使撤銷贈與權利的一種條件限制。在本案中，被告并沒有提出該主張，事實上也不存在這種條件，更何況由于原告期待被告會履行合同，已經(jīng)作出了接受履行的準備而致使自己處于不利的地位，只有使被告承擔違約責任才能避免對出爾反爾行為的縱容，才能得到公平的處理結果。
三、締約過失責任的構成要件及法律特征
（一）構成要件
1、締約合同的義務；
2、締約一方違反先合同義務給相對方造成了損失；
3、違反先合同義務由過錯；
4、違反義務行為與損失之間有著因果關系。
（二）法律特征
1、締約過失責任是締約過程中產(chǎn)生的民事責任。
合同訂立是締約人要約與承諾的過程，“為了締約合同，一方實施了某種法律意義的行為（如發(fā)生要約或要約邀請），并受到該要約的拘束，而另一方對此行為將產(chǎn)生合同能夠成立的合同信賴。如果是向特定的人發(fā)出的要約或要約邀請，這至少必須在這些要約或要約邀請已到達受要約人或相對人以后才能產(chǎn)生締約上的聯(lián)系”。①“才能使當事人由原來的一般關系進入到特殊的信賴關系”。②“只有在相對人作出了有效的承諾并達到要約人后合同方成立。在以前均為締約階段，但是，即使相對人作出了承諾并達到要約方，而按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的需要經(jīng)批準的在獲得批準后方為成立的或按當事人約定的成立條件或形式具備對方可成立的合同，在合同成立以前仍處于締約訖商階段?！毙枰赋龅氖?，過錯雖發(fā)生在締約階段，但合同卻能夠繼續(xù)向前推進，若這種過錯導致了合同無效或被撤消，就仍能產(chǎn)生締約過失。③“因此締約過失責任必須是產(chǎn)生于合同訂立過程中的民事責任，這是與合同的違約責任產(chǎn)生有著質的區(qū)別?！?/p>
2、締約過失責任是對先合同義務的違反產(chǎn)生的民事責任。
先合同義務又稱為要約義務，指當事人為了締結契約在相互接觸磋商時，基于誠實信用原則產(chǎn)生的各種通知、照顧、保護、協(xié)商、保密的義務。這些義務是締約雙方為簽定合同而相互接觸磋商開始逐漸產(chǎn)生的的注意義務，而非合同有效成立而產(chǎn)生的給付義務，是隨著債的關系的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生的，因而學說上又稱為附隨義務，它自要約生效開始產(chǎn)生。④“作為先合同義務包括了如下的特征：（1）是法定的義務，不須當事人協(xié)商創(chuàng)立頁不允許約定排除；（2）具有不確定性，依具體情形要求當事人為或不為一定的行為，以維護對方利益；（3）對此義務的違反必引發(fā)損害賠償?shù)恼埱髾唷！?/p>
對于先合同義務的內容如何法律學界均有不同的概括。有人認為其內容為當事人間的信用關系是信用遵守的義務；有人認為它包括協(xié)助、照顧、保護、告知、保密義務。但無論如何界定其內容，法學界大致觀點包括告知義務，它又包括了使用方法的告知義務；重要的、與締約相關聯(lián)的資訊告知義務、協(xié)作及照顧義務、瑕疵告知義務等。在合同訂立中，應盡力考慮他人利益，盡力為他人提供便利，不得濫用經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位，脅迫他人或利用他人的無經(jīng)驗或急迫需要而取得不當利益。因不可抗力造成履行不能時，債務人應通知債權人，以免債權人蒙受意外損失。⑤“不得欺詐他人，…如做虛假廣告、虛假說明、隱瞞產(chǎn)品瑕疵等，誘使他人與自己訂約。”⑥“但是，對于保護義務是否為先合同義務，學界及司法實踐中多有爭議?！惫P者亦認為先合同義務不應包括保護義務。從保護義務的實質上講是任何都負有不得侵害他人的人身或財產(chǎn)的義務，不僅限于締約雙方應付有的義務，在訂立合同過程中因一方違反保護義務致他人身體、財產(chǎn)受損，亦應通過侵權法加以解決。
3、締約過失責任是一種過錯責任。
何為締約過錯，是致合同不成立、無效或被撤消所具有的過錯。只要當事人違背了其負有的應依誠信原則產(chǎn)生的先契約義務并破壞了締約關系，就構成締約的過失。⑦“不管行為人在實施違背義務的行為時心理狀態(tài)是故意還是過失，都不影響締約過失責任的承擔?！?/p>
4、締約過失造成他人信賴利益的損失。
民事責任的發(fā)生一般以損害事實的存在為要件，締約過失責任必須沒有損失，此種損失應為信賴利益的損失。在大陸法中，信賴利益又稱為消極利益或消極的契約利益，是指因信賴無效的法律行為有效所受的損害。其有別于契約履行后可獲得的履行利益或積極利益。
5、締約過失責任是一種彌補性的財產(chǎn)責任。
民事責任承擔方式從形式作用上分類可分為制止性、彌補性、處罰性三種。⑧“締約過失責任的產(chǎn)生與合同締約過程中一方過錯致使對方信賴利益的損害，不能適用侵權責任及違約責任方式，而僅限于彌補性方式賠償損失。只能在合同責任和侵權責任難以適用的情況下才能適用。”
四、總結
理解締約過失責任的概念探討締約過失責任的性質，以及澄清其最為突出的法律特征，有助于我們正確理解和適用締約過失責任，既能不致于使引起損害的締約過失行為人的民事責任漏于追究，又能防止締約過失責任的不適當擴大。
參考文獻
①王利明：《違約責任論》中國政法大學出版社2000年2月修訂版第708頁。
②崔建遠：《合同法》法律出版社2000年4月第2版第95頁。
③梁慧星主編《民商法論叢》第2001年第2號（總第19卷），葉建豐《締約過失制度研究》（碩士論文）第515頁。
④崔建遠：《合同法》法律出版社2000年4月第2版第96頁。
⑤王利明：《違約責任論》中國政法大學出版社2000年2月修訂版第709頁。
⑥王利明：《違約責任論》中國政法大學出版社2000年2月修訂版第709頁。
摘要：
締約過失責任是指在合同訂立過程中，因違背依據(jù)誠實信用原則所產(chǎn)生的義務的當事人應承擔的致他人信賴利益損失的損害賠償責任。關于締約過失責任的性質大致有四種學說：侵權行為說、法律行為說、法律規(guī)定說、誠實信用原則說。締約過失責任的構成要件有：締約當事人違反先合同義務；締約相對人受有損失；違反先合同義務的一方有過錯；過錯與損失之間有因果關系。我國《合同法》規(guī)定了締約過失責任的主要類型。締約過失責任既不同于違約責任，也不同于侵權責任，它們之間有明顯的區(qū)別。根據(jù)先合同義務將締約過失責任的類型分為幾種情形，同時明確了損害賠償?shù)姆秶凇逗贤ā奉C布實施以前，應當認為我國并沒有相對完整的締約過失責任的。對締約過失責任原來的三部合同法（即《合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《技術合同法》）中也未作出明確的規(guī)定。1999年頒布的《合同法》才較系統(tǒng)地規(guī)定了締約過失責任，填補了法律上的空白。
一、締約過失責任的概念、特點及構成要件
（一）締約過失責任的概念和特點
1、關于締約過失責任的概念自從古羅馬時期就開始有了爭議，不同的法學家對此所持的觀點也不一樣。但締約過失責任比較完整理論最早是由德國著名法學家耶林提出，但關于締約過失責任的概念，法學理論界尚存在較大爭議，并沒有一個統(tǒng)一的定義。我國民法學者梅仲協(xié)先生將締約過失責任概括為：“當事人所欲訂立之契約，其必要之點不合意者，則應負締約過失之責任，該他方當事人因契約不成立而蒙受損害者，得請求相對人賠償其消極利益”；而且“于為締結契約磋商行為之際，因過失致相對人損害時，應負損害賠償之責任，縱契約未成立亦然?！倍硪粚W者王澤鑒先生則認為，締約過失責任為“于締約之際，尤其是在締約談判過程中，一方當事人因可非難的行為侵害他方當事人時，應依契約法原則（而非依侵權行為規(guī)定）負責?！眲⒌脤捪壬J為，締約上的過失責任，指“在契約締結交涉開始以后，雖然猶未締結完成，在這交涉階段中也會產(chǎn)生以信賴關系為基礎之法定債務關系。若當事人一方在此期間有故意過失違背信賴關系之行為時，亦須以違反債務為理由向對方負損害賠償義務?！蓖趵飨壬赋?，盡管這些觀點各有其合理性，但由于其局限性，均不能充分表達出締約過失責任的主要內涵。王利明先生認為“締約過失責任是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)誠實信用原則所應負的義務，而致另一方的信賴利益的損失，并應承擔民事責任?！本喖s過失責任產(chǎn)生于何時，何時終結，存在著不同的觀點。一種觀點認為，應以要約生效作為起點。主要理由是因為要約以到達受要約人時生效，此時要約分別對要約人和受要約人產(chǎn)生拘束力，雙方才能進入一個特定信賴領域。在這種特定的信賴領域內，合同當事人雙方才可能基于信賴對方而作出締約合同的必要的準備。另種觀點認為，由于締約過程是一個不斷變化的過程，想要確立一個時間點非常困難，而且是僵化的。因此，應根據(jù)不同的先合同義務，靈活確立一個可變的時間點較為理想。
本文認為締約過失責任以要約生效為起始，是因為締約過程中是一種雙邊行為，締約之初雙方不具有締約上的實際聯(lián)系，不可能產(chǎn)生信賴利益，也不產(chǎn)生先合同義務。必須是雙方之間接觸、了解、確信后才能產(chǎn)生一種信賴關系，如一方當事人違反先合同義務對相對方構成損害，才能產(chǎn)生締約過失責任。
2、關于締約過失責任的特點，首先它是以民法的誠實信用原則為基礎的民事責任。締約過失責任的基礎是在誠實信用原則下的產(chǎn)生先契約義務，或稱之為先合同義務。根據(jù)誠實信用原則，當事人在締結合同過程中，負有相互協(xié)助、通知、說明、照顧、保密、保護等附隨義務。正是由于締約當事人在締約過程中違反了誠實信用原則所負的先合同義務，才導致了不同于違約責任和侵權責任的締約過失責任。
其次締約過失責任保護的是一種信賴利益。根據(jù)“無損失、無責任”原則，締約過失責任也須有損失，但這種損失須為信賴利益的損失。信賴利益或稱消極利益，一般是指無過錯一方因合同無效、不成立等原因遭受的實際損失。對于信賴利益的損失界定，在目前法律上無明確規(guī)定的情況，較難以把握，在司法中可能會出現(xiàn)賠償過寬、過窄，也可能出現(xiàn)同一類案件有不同的裁決結果。本人認為，信賴利益的損失，其范圍可以包括：締約費用；履約準備費用。
再次締約過失責任是一種補償性的民事責任。締約過失責任在現(xiàn)行法中盡管已經(jīng)得到明確，但附隨的先合同義務法律無明確的規(guī)定，只是適用了民法的基本原則，即：誠實信用原則。因此，締約過失責任不是履行利益或期待利益。他只存在于締結合同過程中，一方因信其合同有效成立而產(chǎn)生的信賴利益的損失，即損害的是對方的信賴利益。故締約過失責任救濟方式僅為補償性，其目的是為了達到與契約磋商未發(fā)生時相同的狀態(tài)。
（二）締約過失責任的構成要件
目前我國合同法締約過失責任采取過錯責任原則，其構成須包括主觀要件和客觀要件兩個方面。具體而言，締約過失責任的構成要件有以下五個：
1、締約過失責任發(fā)生的時間是在締約過程中。既合同完全履行之前或者在合同已經(jīng)成立但因為不符合法定的合同生效要件而確認為無效或被撤銷的情況下。如果合同已經(jīng)有效成立后，合同的締結過程就已經(jīng)結束，因一方當事人的過失致使另一方當事人受到損害的，只能構成合同的違約責任，而不能適用締約過失責任。
2、締約一方當事人違反先合同義務。締約一方當事人在締約的過程中，有違反法律規(guī)定的相互協(xié)助、通知、說明、照顧、保密、保護等義務的行為。一般認為《合同法》第42條、43條之規(guī)定，即是只有合同締約人的一方存在上述行為時，才可能承擔因此行為產(chǎn)生的締約過失責任。
3、對方必須有信賴利益損失情況的存在。違反先合同義務或附隨義務的行為給締約合同的對方造成了信賴利益的損失。如果沒有損失，就不存在賠償。賠償?shù)膿p失也是基于信賴利益的范疇，不包括履行利益，但包括可得利益。
4、違約方主觀上必須有過錯。過錯是民事責任的構成要件，締約過失責任作為民事責任的一種，也不例外。過錯具體表現(xiàn)為故意和過失兩種基本形態(tài)。故意是指締約人預見到自己的行為會產(chǎn)生合同無效、不成立或被撤銷，能給相對人造成損失的后果，而仍然進行這種民事行為，希望或放任違法后果的發(fā)生。過失是指締約人應當預見自己的行為可能產(chǎn)生合同無效、不成立或被撤銷造成相對人信賴利益損失，因疏忽大意沒有盡到協(xié)力、通知、保護、保密等義務，雖然預見到了但輕信其不會發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。因此，無論故意或過失，只要具有過錯就要承擔責任，無過錯就不承擔責任。如果締約過程中發(fā)生的損失是受害人、不可抗力等原因造成的，則違反先合同義務的一方也不承擔締約過失責任。
5、過錯與損失之間有因果關系。如果合同締約人一方的損失并不是因對方的故意或過失造成的，而是其他原因造成的，其受損失的一方合同締約當事人也不得向對方主張締約過失責任。
二、締約過失責任與侵權責任、違約責任的區(qū)別
（一）締約過失責任與侵權責任的區(qū)別
侵權責任是指當事人的行為違反了法律和行政法規(guī)的規(guī)定，損害了國家、集體和他人的合法權益時應當承擔的法律責任。該責任以財產(chǎn)責任為核心內容，一般以金錢為對價做為補償受害方損失的利益。侵權責任與締約過失責任存在以下主要區(qū)別：
1、責任產(chǎn)生的條件不同。締約過失責任的產(chǎn)生是以締約雙方當事人通過接觸，進而形成了一種特殊的信賴關系為前提，無信賴利益，則不產(chǎn)生締約過失責任。侵權責任可以發(fā)生在一般的交往中，雙方當事人之間不需要存在什么關系，而且侵權行為的發(fā)生一般也與合同無關。只有當侵權行為發(fā)生時，當事人之間才能產(chǎn)生損害賠償?shù)姆申P系。因此，侵權責任不存在什么前提條件，而締約過失責任必須是雙方當事人為締結合同而且產(chǎn)生了一種特殊的信賴利益。
2、責任的義務性質不同。締約過失責任違反的是依據(jù)誠實信用原則而產(chǎn)生的先合同義務，如協(xié)力、通知、保護及保密等義務。而侵權行為違反的是不得侵犯他人的人身和財產(chǎn)的一般義務。從本質來說，締約過失責任是因為違反了民法誠實信用原則而產(chǎn)生的先合同義務。侵害的是締約對方因信其合同有效成立而產(chǎn)生的信賴利益。侵權行為則是直接侵害被侵害人的人身權和財產(chǎn)權。
3、歸責原則存在差異。締約過失原則適用過錯責任原則，而侵權責任適用的過錯責任、過錯推定責任、公平責任原則。其中過錯責任原則是適用與一般侵權行為的一項基本原則。如我國《民法通則》第106條第2款之規(guī)定；即確立了過錯責任原則；而第126、121、122、124、127條對過錯推定原則作出規(guī)定；第106條第3款則將公平責任原則予以確認。
4、賠償范圍不同。締約過失責任的賠償范圍僅限于信賴利益的損失。而侵權責任的賠償范圍既包括現(xiàn)有財產(chǎn)的毀損滅失和可得利益的損失，也包括被侵害人的人身權及相關權利侵害的賠償。
（二）締約過失責任與違約責任的區(qū)別
1、締約過失責任與違約責任的賠償范圍不同。信賴利益的損失是締約過失責任的損害賠償范圍。信賴利益的損害賠償，目的在于使非違約方因信賴合同的履行而支付的各種費用得到返還或賠償，從而使當事人恢復損害前的良好狀態(tài)。而違約責任的損害賠償范圍既包括因違約而造成的實際損害，也包括期待利益的損害。違約責任的損害賠償旨在使受害人的利益達到合同已經(jīng)履行的狀態(tài)。