發(fā)布時間：2022-07-30 03:21:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的水利工程項目管理方法探討樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，屬于國家的基礎(chǔ)性工程，因此做好水利工程項目管理對提高水利工程施工質(zhì)量，促進國家經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的意義。本文將探討當前水利工程項目管理中存在的一些問題，然后結(jié)合個人工作經(jīng)驗提出相關(guān)的應對策略，以供同行業(yè)人員借鑒。
關(guān)鍵詞：水利工程；項目管理；問題；措施
目前，整個社會正發(fā)生著重大的變化與發(fā)展，各個領(lǐng)域的管理方面的問題日益突出，社會各界都給予極大的關(guān)注。水利工程是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工程，也面臨著管理模式、方式和手段的問題。有效的管理才能促進水利事業(yè)欣欣向榮，推動經(jīng)濟發(fā)展，確保人民群眾的切身利益。但是，面對水利工程的不斷發(fā)展，在工程管理中出現(xiàn)了一些新的問題和挑戰(zhàn)，需要不斷指定措施，加以解決。
1我國水利工程管理目前的狀態(tài)
水利工程是一個規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，加強對其模式的有效管理，能夠保證項目的高品質(zhì)和高使用性。體現(xiàn)的是對整個社會和人民的負責。一個施工過程順暢、運行良好的水利工程既能使人們的財產(chǎn)和生命處于安全狀態(tài)，提高經(jīng)濟利益和社會效益。對水利工程的管理其實就是對資源進行相對優(yōu)化的分配和組合。在先進技術(shù)的支持下，對工程進行合理分配，保證高效。提高了企業(yè)和國家的綜合效益。當前，水利工程要考慮的問題是以相對較少的投入而獲得較大的投資收益。
2水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題
2.1水利工程項目管理體制方面的問題
當前，針對水利工程的管理體制主要存在生產(chǎn)經(jīng)營型和公益性。由中央進行統(tǒng)一管理和調(diào)度，地方要堅決進行執(zhí)行和服從。這樣就暴露了體制上的弊端。地方在自主權(quán)上具有一定的局限性。中央對地方的了解相對不夠全面和具體，在評估上出現(xiàn)偏差，錯位現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導致責任劃分不夠明朗，管理上出現(xiàn)漏洞；缺乏相應的管理法規(guī)。我國的水利工程發(fā)展比較晚，缺乏系統(tǒng)和完善的管理制度。雖然也有相關(guān)的水利法案，實現(xiàn)了基本的有法可依，但是在實際的操作過程中，存在有法不依和執(zhí)法不嚴的情況。缺乏相對明確的管理方向，沒有將目標管理落到實處。不重視項目的品質(zhì)，缺乏對成本的控制。對工程的原有施工設(shè)計進行隨意的更改，缺少科學的管理經(jīng)驗。在施工過程中，盲目地追求工期，隨意更改建筑物料，無法保證工程質(zhì)量，影響使用性能；對企業(yè)的能力沒有給出客觀的評判。了招標，盲目夸大，給出不切實際的承諾，一旦出現(xiàn)問題，很難迅速采取補救措施；缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導者，不善于組建高效率的隊伍，導致在施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，缺乏標準化和科學化的生產(chǎn)。
2.2缺乏水利工程項目目標
在水利工程項目管理工作中，缺乏水利工程項目目標，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，水利工程項目成本管理落實和控制不到位；第二，工程項目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì)；第三，在項目安全管理工作上，缺少科學、系統(tǒng)的管理；第四，在水利項目工程施工中，缺乏項目施工目標，進度工期隨意性比較大而且缺乏嚴謹?shù)挠媱潯⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段。
2.3對安全管理不重視。
雖然整個工程建設(shè)都有一定的制度上的限制和技術(shù)的支持，一些問題仍會發(fā)生。一些管理者和施工人員缺乏對相關(guān)管理的貫徹和執(zhí)行，對待一些安全生產(chǎn)上的隱患和責任缺乏正確的認識和防范措施，缺乏對技術(shù)人員的技術(shù)審查。沒有指定相關(guān)的安全隱患防范措施。沒有對員工進行及時地安全教育和相關(guān)的技術(shù)培訓，這些都是造成工程存在安全隱患的主要問題。
2.4缺乏生態(tài)目標
建設(shè)水利工程的目的是對自然環(huán)境進行改造，以滿足人們對水資源的需求，這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標。有些地區(qū)在水利開發(fā)建設(shè)過程中缺乏對地質(zhì)地貌的保護，不重視對水資源的優(yōu)化配置，有的還以犧牲生態(tài)利益的慘痛代價來滿足人類的需求。
在水利工程項目管理過程中對生態(tài)環(huán)境保護不重視，具體的表現(xiàn)有以下幾個方面：首先，在風險管理中只注重經(jīng)濟風險，而忽視了生態(tài)風險，對生態(tài)風險缺乏有效的控制措施。其次，在進行水利工程管理過程中只加大對經(jīng)濟成本管理的力度，對自然成本管理缺乏有效的措施，造成水利工程施工過程中不能對自然成本進行有效的核算，不能對自然生態(tài)環(huán)境進行有效的保護。最后，在水利工程項目集成管理中，只重視項目分工單位的集成管理，對于自然環(huán)境與工程建設(shè)的集成管理不重視，造成環(huán)境保護工作信息滯后。
3針對水利工程項目管理問題的對策和措施
3.1建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度
做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據(jù)權(quán)、責、利相結(jié)合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。
3.2做好水利工程項目建設(shè)前期的準備工作
水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設(shè)前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。
3.3重視安全生產(chǎn)的問題。
注重安全生產(chǎn)，并且要求其落到實處，深入到整個施工人員和管理人員的思想中，防患于未然。
3.3.1加強對工程管理者的教育，使他們需將安全生產(chǎn)作為首要任務來抓，制定嚴密的全責制度，一旦由于領(lǐng)導者的失誤造成事故，就要嚴格追究相關(guān)負責人的責任。
3.3.2要求企業(yè)加強對施工人員的安全教育，進行相關(guān)培訓。尤其是對于知識匱乏的農(nóng)民工，要進行崗前安全技術(shù)培訓，加強安全監(jiān)督，一旦發(fā)生事故，使他們能夠采取相應的應急措施，實現(xiàn)自救。
3.3.3在經(jīng)營者和施工者中間進行的安全普及能夠保證制度的改善，為項目的順利進行提供了重要的思想保證。對全體人員發(fā)放安全手冊，督促他們進行認真的學習，尤其是要加強技術(shù)方面的傳授，避免隱患的發(fā)生，制定相應的應對措施。
3.4健全水利工程項目監(jiān)督管理制度
建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中應突出質(zhì)量導向。
4結(jié)語
通過上文分析我們知道，做好水利工程項目管理是保證水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量的前提，是保證水利工程正常運行的關(guān)鍵，加強水利工程項目管理意義重大。在水利工程項目管理的實際工作中，存在著水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善，水利工程項目建設(shè)前期的準備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度，加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)等措施，提高水利工程項目管理工作的效率和水平。
前言：水利工程項目有史以來都是關(guān)系到國家生存和發(fā)展的重要建設(shè)項目，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程項目的投資和規(guī)模也越來越大，其管理難度也逐漸增大，管理任務也越來越重。為了保證項目的科學有效的進行，這就要求提高項目的管理水平，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學的考慮項目的風險，合理的運用管理、組織、協(xié)調(diào)的手段來提高整體的管理水平，確保工程項目的安全實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：水利，工程，項目管理
一. 成本控制的有關(guān)概念
1.1成本控制的意義、概念及內(nèi)容
成本控制具有極其重要的意義，從微觀上講，它對于提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有非常的意義；從宏觀上講，研究水電工程項目是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的需要，符合國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。工程項目成本控制是在滿足合同工期、工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等條款要求的前提下，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行控制，達到降低成本費用，實現(xiàn)預定成本目標的一種科學管理活動。工程項目成本控制是由成本預測、成本計劃、成本核算、成本控制及成本監(jiān)督考核組成。
1.2做好成本預測
成本預測是通過項目的實際中標價，在遵循國家相關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照市場的相關(guān)規(guī)律，對項目中存在的施工條件、人員標準及所用的機械設(shè)備等情況進行綜合的成本預測。成本控制要在保持先進性和目標順利完成的前提下，確定工、料、機及間接費用的控制標準，然后制定出費用成本的控制計劃。
二 .水利工程項目管理現(xiàn)狀及問題
2.1缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理人員
國內(nèi)的水利工程發(fā)展程度不是很高，推廣時間不是很長，從項目的管理模式、程序、方法、標準等都需要專業(yè)方面的復合型人才來管理，對整個水利項目的進度、質(zhì)量、費用、材料、安全等五個控制方面對項目進行掌控，這方面的人才少之又少，遠遠不能滿足國內(nèi)現(xiàn)代化的建設(shè)需求。
2.2法律法規(guī)不夠健全
隨著我國水利行業(yè)的發(fā)展，雖然制定了許多相關(guān)方面的法律法規(guī)，但是仍沒有一個系統(tǒng)的科學的指導法則和實施細則，同時制定的許多法律法規(guī)也沒有具體的實施，“有法不依、執(zhí)法不嚴”的狀況隨處可見。
2.3對項目的可行性分析不夠
一個水利工程項目的可行性必須從技術(shù)上、經(jīng)濟上、社會環(huán)境等方面進行分析研究。給投資者提供決策上的必要信息，為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計等提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但是許多投資者沒有對水利項目進行可行性分析研究，盲目的進行投資，造成了社會經(jīng)濟效益的損失，同時給工程事故帶來了安全隱患。
三.項目施工的質(zhì)量管理
3.1建立質(zhì)量保證體系
質(zhì)量管理要時刻牢記以人為本的原則，要以保障安全生產(chǎn)為目標，要以提高全體工作人員的質(zhì)量意識為前提，在施工過程中，明確目標、科學管理、規(guī)范施工， 全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處，建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證模式，建立質(zhì)量保證體系，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，使之在日常的施工管理中更具有指令性、系統(tǒng)性、可操作性、可檢查性。
3.2控制施工環(huán)境
在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；有勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工作項目的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的各種環(huán)境因素，采取有效措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
3.3嚴格控制施工工序
質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，以確保質(zhì)量。工序質(zhì)量通常存在既不穩(wěn)定、也不確定的現(xiàn)象， 不穩(wěn)定性是因為人工操作，難以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指水利工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍。要把握好工序質(zhì)量， 就要對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行，要把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預防為主”的目的。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，
四.項目施工的安全管理
4.1 堅持安全管理原則，即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全貫穿于整個生產(chǎn)過程中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持動態(tài)管理，安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人都共同事情。缺乏全員的參與，安全管理工作不會有生機，效果也不會明顯，因此，生產(chǎn)活動中，對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故發(fā)生的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故。
4.2 制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，堅持例行安全檢查。
五、項目施工的成本管理
成本管理作為項目管理的核心，必須適應新時期項目經(jīng)營管理的需要，如何強化目標成本管理更是項目管理的當務之急。因此，建立新的成本管理理念必須樹立優(yōu)勝觀念，即要有“低成本、高質(zhì)量、高效益”的市場競爭意識，其成本管理要緊緊圍繞影響成本變化的各環(huán)節(jié)展開，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的事后算帳向事先預測決策、事中的控制調(diào)節(jié)、事后的分析考核的轉(zhuǎn)變。一是要從實際出發(fā)，在項目認真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項目的目標成本，要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解；二是加強責任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流，努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益；四是加強機械設(shè)備的管理。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設(shè)備，增強機構(gòu)設(shè)備的有效運營，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
結(jié)語：總之，每一個水利工程項目的成功管理都可以促進項目和企業(yè)的發(fā)展，因此作為項目管理者，應當牢牢抓住水利項目施工管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關(guān)，不斷開拓創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路，使水利工程施工管理達到一個新的水平。
【摘要】改革開放后，我國經(jīng)濟建設(shè)不斷趨向全面性的發(fā)展，科學技術(shù)水平也隨之不斷提高。在這種新形勢下我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善，水利工程作為促進我國經(jīng)濟建設(shè)，并為社會、人民更好服務的設(shè)施，其重要性逐步顯現(xiàn)。所以，加強水利工程管理的逐步完善對我國新時期的經(jīng)濟建設(shè)同樣具有不可忽視的意義。雖然，如今的水利工程在項目施工管理過程中逐步趨于科學化，但是，新時期在我國水利工程的項目施工管理方面仍存在著一些問題。作為新形勢下水利工程的項目管理者，對于其管理過程中存在的問題要進行具體問題具體分析，本文通過對水利工程建設(shè)項目施工管理中頻繁出現(xiàn)的問題進行探討與分析，并從中抓出重點，以便于切實的針對管理過程中的突出注意問題進行解決，促進我國水利工程項目管理進一步趨于科學化。
【關(guān)鍵詞】水利工程、項目管理、注意問題
一、水利工程項目管理本身的特殊性：
水利工程項目施工管理系統(tǒng)的組成部分較為復雜，且影響因素變化的速度較快。經(jīng)過多方分析，總結(jié)出水利工程項目管理其自身的特殊性主要表現(xiàn)在：
（一）涉及專業(yè)學科知識廣泛
水利工程施工管理的工作涉及地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟、園林建設(shè)、法律、經(jīng)營管理等諸多學科。
（二）涉及法律、法規(guī)比較復雜
水利工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通建設(shè)、土地開發(fā)、礦山開采、城市建設(shè)等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
（三）涉及方面廣泛
水利工程施工管理的工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、環(huán)保、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域。
（四）水利工程項目管理各地區(qū)差異性大
在全國各地存在不同的社會、經(jīng)濟環(huán)境，一個市，乃至一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都存在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通常情況下，人們說的關(guān)于施工環(huán)境好壞，因為有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，所以包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境的制約因素。
二、新時期水利工程項目管理過程中需注意的問題探討
（一）水利工程的項目管理中，需注意施工單位工作量不充足，項目管理缺乏重點
水利工程項目施工單位工作量不足主要表現(xiàn)在，近些年來，由于水利工程建設(shè)項目發(fā)展迅速，水利工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“大面包”，促使水利工程項目施工企業(yè)蓬勃發(fā)展，所以，致使水利工程的競爭激烈，最終導致了一些水利工程施工企業(yè)的施工任務不足，在施工管理中也出現(xiàn)缺乏重點的管理，以偏概全現(xiàn)象頻出。
（二）水利工程項目本身存在施工市場的競爭能力不強
針對水利工程項目施工市場競爭能力不足的問題，主要是因為水利工程的施工同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利工程項目施工企業(yè)市場競爭能力較不足。進一步分析其原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，是自身原因――水利工程項目施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，在技術(shù)、設(shè)備方面缺乏創(chuàng)新，資金不足，不太注重信息管理，加之創(chuàng)新型、復合型科技人才的缺乏。另一方面，是社會原因――因其招標及評標不合理等現(xiàn)象，需要社會去改進。在當今激烈的市場競爭下，容易導致水利施工工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利施工企業(yè)加大自身的創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟、環(huán)境效益，使自己的工程“價廉物美”，從而逐步地適應新時期市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求。
（三）水利工程的一些施工企業(yè)缺乏水利工程項目管理機制的改革創(chuàng)新
雖然，新時期隨著我國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，科學技術(shù)水平不斷提升，企業(yè)管理水平逐步趨于科學化，但是在一些水利施工企業(yè)管理機制中仍存在著缺乏創(chuàng)新機制的問題。盡管，許多水利施工企業(yè)，特別是大型的水利施工企業(yè)，都有歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進、施工資質(zhì)等級較高、施工質(zhì)量較高和社會信譽較好、施工經(jīng)驗較豐富等優(yōu)勢，但因其存在的資金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機制較僵化、歷史包袱較沉重，加之企業(yè)處理社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，使之缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，最終致使經(jīng)濟效益不能上升反而會下降，影響水利工程項目的長遠發(fā)展。
三、針對新時期水利工程項目管理需注意的問題，提出解決策略
（一）新時期水利工程項目管理要堅持預防為主的施工管理原則
水利工程的安全預防可以說是當期水利工程項目施工建設(shè)得以順利進行需要解決的首要問題。新時期在水利工程的施工管理中要做到以下幾點：一是要制定和落實有關(guān)水利工程的安全技術(shù)措施, 從源頭上消除施工現(xiàn)場的危險源, 安全科學技術(shù)措施要有針對性和可行性, 并要得到切合實際的落實；二是要加強水利工程施工防護用品的采購質(zhì)量，要定期檢驗, 確保施工防護用品的防護效果，保證施工人員的人身安全。堅持施工過程中施工設(shè)備的安全預防，施工人員自身的安全預防意識增強的雙項統(tǒng)一。從而根本上消除由于不注意、責任心差等造成的違章,盡可能規(guī)避發(fā)生施工安全事故的概率。
（二）加強對水利工程項目施工管理人員的管理
新時期水利工程項目施工的安全管理具有重要意義。所以要加強施工管理人員的安全性管理指導。安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 上到領(lǐng)導，各部門負責人，下到項目班組、操作崗位, 都要明確每個相關(guān)管理人員的職責,避免上緊下松, 層層衰減的現(xiàn)象發(fā)生, 使每一個員工都能從根本上感受到安全生產(chǎn)的重要性, 從而更加關(guān)注自己和身邊人和環(huán)境的安全,形成水利工程全員施工安全管理的格局。同時也需要在工程的建設(shè)、生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督, 切實做到思想和現(xiàn)實情況上的警鐘長鳴，管理制度保證上要嚴密有效，事故處理上要做到嚴肅認真, 最終達到水利工程項目管理的全面性。例如：可以建立施工人員的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，這樣可以更便捷的為管理人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)、實地情況，便于更好的監(jiān)督與檢查。連云港市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量在線管理系統(tǒng)，就是一個很好的施工管理系統(tǒng)，為水利工程的建設(shè)和管理提供了便利。
（三）新時期要加強水利工程施工的管理，建立完善且科學的工程項目管理機制
建立健全的現(xiàn)代化水利工程項目施工管理模式搞好成本的預測，確定施工成本控制目標，對于成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法，結(jié)合中標價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項目的成本目標進行預測。其次，注重施工成本的核算，實現(xiàn)成本控制目標在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
總之，由于水利工程的項目管理包括很多方面，所以需要項目管理者要充分考慮到項目建設(shè)的各方面需注意的問題。在項目施工管理中要注意加強施工現(xiàn)場的專項檢查、及時解決問題。開展自檢、互檢活動，培養(yǎng)操作人員的質(zhì)量意識。對水利工程的工序進行自檢、互檢，并做好記錄。這樣，水利工程項目管理者對項目建設(shè)所需注意的問題進行了有效解決，有利于促進我國水利工程建設(shè)健康、長遠發(fā)展。
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速增長，水利水電事業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大的成就。然而水利水電工程具有特殊性，建設(shè)過程中不確定風險因素很多，所以對水利工程應強化項目管理的風險的控制，盡量減少風險帶來的損失。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，簡要分析了水利工程項目管理風險的控制措施。
關(guān)鍵詞：水利工程項目管理風險控制
一、水利工程項目管理產(chǎn)生風險的原因分析
水利工程項目管理的風險主要是因為不確定性事件造成的。而造成不確定性事件的原因是由于信息的不完備性造成的，也就是由于管理者不能正確認識和把握一個項目未來的發(fā)展和變化而造成的。項目的信息的不完備，是可以通過人為的干預得到降低的，但是卻不能通過主觀努力來實現(xiàn)完全的消除，其原因是：
（一）人的認識能力所限
事物都具各自的屬性，人們能夠認識這些屬性，靠的是各種數(shù)據(jù)和信息的描述來實現(xiàn)的。對于水利工程項目管理也如此，只有通過對于項目的各種描述數(shù)據(jù)和信息去了解項目、認識項目并預見項目的未來發(fā)展和變化。然而人的認知能力和主觀因素都可能會在認識事物的深度與廣度上存在缺陷，因此，人們對于項目自身，以及項目的風險識別仍然存在著很大的局限性。人們對于項目的認識同樣存在這種認識能力的限制問題，所以就造成了不能確切地預見項目的未來，從而形成了項目風險。
（二）信息的滯后特性
從信息科學的理論出發(fā)，信息的不完備性是絕對的，而信息的完備性是相對的，造成這一客觀規(guī)律的根本原因是信息本身的滯后性。由于數(shù)據(jù)加工處理需要一定的時間，所以就會造成我們對事物的信息的掌握與該事物本身相比較而言會存在一個滯后性，這樣就形成了信息本身的滯后特性。這種信息的滯后性是造成信息不完備性的原因之―，是造成項目風險的根本原因。
二、水利工程項目管理風險的識別方法
（一）審核文件資料
從水利工程項目整體和詳細的范圍層次兩個方面對項目計劃、項目假設(shè)條件和約束
因素、以往項目的文件資料審核中識別風險因素。
（二）收集整理信息
常用的方法有頭腦風暴法、德爾菲法、訪談法和SWOT技術(shù)等。各種方法有其自身的特點和適用范圍，在風險識別時，應選用適宜的方法進行正確識別。
（三）制作風險檢查表
首先要列出風險因素，再逐個分析其檢查的內(nèi)容。優(yōu)點是使風險識別能夠按照系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求去識別風險，簡單易行。檢查表應盡可能詳細列舉項目所有的風險類別。
（四）分析項目流程圖
流程圖是將工程項目的全過程，按其內(nèi)在的邏輯關(guān)系制成流程，針對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)查分析，從中發(fā)現(xiàn)潛在的風險，風險風險發(fā)生后可能造成的損失和對施工項目全過程造成的影響有多大。
三、水利工程項目管理風險識別步驟
（一）識別項目潛在的主要風險
在水利工程項目管理風險識別工作中，管理者需要對項目的各種影響因素進行全面的分析，以便能夠找出項目可能存在的各種風險，并整理匯總成項目風險的清單。
（二）識別產(chǎn)生風險的主要因素
水利工程項目管理者要想正確的把握項目風險發(fā)展變化的規(guī)律，準確度量項目風險的可能性與后果的大小，最終實現(xiàn)對項目風險進行應對和控制，就需要識別清楚各個項目風險的主要影響因。因項目的管理者在目風險識別活動中，必須要根據(jù)項目風險清單，全面分析各個項目風險的主要影響因素，包括這些因素對項目風險的發(fā)生和發(fā)展的影響方式、影響方向、影響力度等一系列的問題，同時還需要運用各種方式把這些項目風險的主要因素與項目風險的相互關(guān)系描述清楚。水利工程由于其特殊性，項目管理風險因素主要有以下幾種：
1、工程施工質(zhì)量風險
由于原材料、構(gòu)配件質(zhì)量不符合要求、技術(shù)人員或操作人員水平不高，違反操作規(guī)程，質(zhì)量監(jiān)督、管理不到位等原因而產(chǎn)生質(zhì)量問題。
2、工期延期風險
由于涉及錯誤、施工能力差、自然災害等致使項目不能按期完工。
3、施工技術(shù)風險
水利工程項目施工中采用的技術(shù)不成熟，或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時未掌握要
點致使項目出項質(zhì)量、工期、成本等問題。
4、費用超支風險
在施工中由于通貨膨脹、環(huán)境、新政策規(guī)定等原因，致使工程的實際費用超出預算。
5、資源耗損風險
因人力、物力、財力等不能按計劃供應二影響項目順利進行時造成的損失。
6、意外風險
包括火災、洪水、地震等自然災害以及由于人們的過失行為或侵權(quán)行為造成的不良事件。
7、財務風險
由于業(yè)主經(jīng)濟狀況不佳而拖欠工程款致使工程無法順利進行，或由于意外使項目取得外部貸款發(fā)生困難，或已接受的貸款因利率過高而無法償還。
（三）識別項目管理風險可能引起的后果
項目管理者識別出項目風險和項目風險的主要影響因素以后，即需進一步的全面分析項目風險可能帶來的后果，以及這些后果的嚴重程度。
四、水利工程項目管理風險的控制措施分析
（一）建立水利工程項目風險監(jiān)控體系
包括制定項目風險監(jiān)控的方針、項目風險控制的程序、項目風險責任制度、項目風險信息報告制度、項目風險預警制度和項目風險監(jiān)控的溝通程序等。在決策主體的運行過程中，對風險的發(fā)展與變化情況進行全程監(jiān)督，并根據(jù)需要進行應對策略的調(diào)整。它是建立在項目風險的階段性、漸進性和可控性基礎(chǔ)上的一種管理工作。在風險監(jiān)控過程中，及時發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及隨著時間推延而發(fā)生變化的風險，然后及時反饋，并根據(jù)對項目的影響程度，重新進行風險規(guī)劃、識別、估計、評價和應對。項目風險審核上確定項目風險監(jiān)控活動和有關(guān)結(jié)果是否符合項目風險管理計劃和項目風險應對計劃的安排，以及這些安排是否有效地實施并適合于達到預定目標的檢查。
（二）風險回避措施
是指當水利工程項目管理者考慮到風險存在和發(fā)生的可能性，風險可能導致?lián)p失頻率和損失幅度極高，且對此風險有足夠的認識時，主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。風險回避具有簡單易行，全面徹底的優(yōu)點，能將風險的概率降低到零，使回避風險的同時也放棄了獲得收益的機會。其具體的方法有放棄或終止某項活動或改變某項活動的性質(zhì)。
（三）風險轉(zhuǎn)移措施
是指水利工程項目管理者為避免承擔風險損失，而有意識的將損失或與損失有關(guān)的財務
后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位和個人去承擔的做法。主要有以下三種：
1、投保
通過專門的機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律，運用大數(shù)法則，簽訂保險合同，當風險事故發(fā)生時，就可以獲得保險公司的補償，從而將風險轉(zhuǎn)移給保險公司。
2、控制型非保險轉(zhuǎn)移
通過合同或協(xié)議，以分包、出售等形式消除或減少轉(zhuǎn)讓人對受讓人的損失責任和對第三者的損失責任。
3、財務型非保險轉(zhuǎn)移
指轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補償其損失，如當合同不履行或不完全履行時如果不是由于當事人一方的過錯引起，而是由于不可抗力的原因造成的，違約者可以向?qū)Ψ秸埱蟛糠只蛉棵獬`約責任。
（四）損失控制
是指在損失發(fā)生前全面地消除風險損失可能發(fā)生的根源，并竭力減少致?lián)p事故發(fā)生的概率，在損失發(fā)生后減輕損失的嚴重程度。基本點是預防風險損失發(fā)生和減少風險損失的嚴重程度。包括事先采取措施，消除或減少危險因素，以減少損失頻率；風險事故發(fā)生前或發(fā)生后，采取措施減少損失發(fā)生范圍或損失程度的措施。
總結(jié)：項目管理風險是客觀存在的，但并非不可控制。在對水利工程工程項目管理風險識別、分析、評價的基礎(chǔ)上，項目風險管理者必須以項目總體目標為依據(jù)，根據(jù)具體的風險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風險防范措施，將風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障水利工程施工進度順利進行。
摘要：水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的條件。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于基礎(chǔ)建設(shè)越來越重視，在各種基礎(chǔ)建設(shè)中，水利工程建設(shè)也得到了高度的重視。在水利工程項目建設(shè)中，水利工程項目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利工程項目管理的好壞，直接關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量。水利工程項目管理涉及到電力、工業(yè)、環(huán)保、水利、交通、城建等多個范圍；涉及經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、管理、法律等多個學科。因此，水利工程項目管理工作具有很大的難度，容易出現(xiàn)各種問題，例如水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善，水利工程項目建設(shè)前期的準備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才等等，對于這些問題，我們要采取一些措施，做好水利工程項目的管理工作，確保水利工程能夠安全、高質(zhì)量的建設(shè)完成。本文主要分析了水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題，并探討了相應的對策。
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對策
前言
水利問題，是關(guān)乎到民生的問題，水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多，人們的生活、生產(chǎn)都離不開水，對水利工程管理，就顯得非常重要。水利工程在建設(shè)的過程中就存在一些不可避免的問題，使之有一些安全隱患，因此，對水利工程進行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，并及時消除不必要的麻煩和損失，因此，對于水利工程的管理必須引起足夠重視，確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量安全，保證水利工程的正常運作。
一、水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題
1.水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善
完善的管理體制是做好水利工程項目管理工作的基礎(chǔ)和保障，但在水利工程項目的實際管理工作中卻沒有完善的水利工程項目管理體制，不能有效的指導水利工程項目管理工作。完善的項目管理責任制可以促進水利工程員工積極的參與水利工程項目的管理、施工工作，但在實際工作中，水利工程項目管理責任制還不完善，責任分工不明確，缺乏有效的獎勵機制，因而對員工積極參加水利工程項目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當前我國的水利工程項目的管理工作中還缺乏完善的工程項目監(jiān)管制度，法律、法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠等問題，這些都會影響水利工程項目的管理工作。
2.缺乏水利工程項目目標
在水利工程項目管理工作中，缺乏水利工程項目目標，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，水利工程項目成本管理落實和控制不到位；第二，工程項目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì)；第三，在項目安全管理工作上，缺少科學、系統(tǒng)的管理；第四，在水利項目工程施工中，缺乏項目施工目標，進度工期隨意性比較大而且缺乏嚴謹?shù)挠媱?、缺乏系統(tǒng)的控制手段。
3.缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。
4.缺乏生態(tài)目標
水利工程建設(shè)是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設(shè)，這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標。一些地方在進行水利工程建設(shè)中經(jīng)常忽略對地質(zhì)地貌的保護，忽視水資源的優(yōu)化配置，甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產(chǎn)生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態(tài)目標具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一在項目風險管理中只考量經(jīng)濟風險不考慮生態(tài)風險，只對經(jīng)濟風險進行控制不對生態(tài)風險進行控制。其二在水利工程項目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項目經(jīng)濟成本管理不執(zhí)行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態(tài)進行保護。其三在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進行集成管理，不對自然環(huán)境與工程建設(shè)進行集成管理，使得環(huán)境保護工作缺乏有效的信息。
二、針對水利工程項目管理問題的對策和措施
1.建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度
做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據(jù)權(quán)、責、利相結(jié)合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。
2.做好水利工程項目建設(shè)前期的準備工作
水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設(shè)前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。
3.加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)
水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)。首先要積極的引進高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓、教育。第三，要把先進的管理方法和管理軟件應用的水利工程管理工作人員當中，進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程項目監(jiān)督管理制度
建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中應突出質(zhì)量導向。
結(jié)語
綜上所述，在水利工程項目建設(shè)中，水利工程項目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利工程項目管理的好壞，直接關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量。在水利工程項目管理的實際工作中，存在著水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善，水利工程項目建設(shè)前期的準備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度，加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)等措施，提高水利工程項目管理工作的效率和水平。