發(fā)布時間：2022-03-07 08:17:02
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【關(guān)鍵詞】:護理教學(xué);護生;法律意識;強化
【中圖分類號】R473【文獻標(biāo)識碼】 B【文章編號】1007-8517(2009)01-0036-02
隨著我國法制化進程的加快和病人法律意識的增強,對護理的要求增高,因護理過失或非過失因素引起的糾紛也呈上升趨勢,護理工作中將面臨很多的潛在的法律問題｡在護理教學(xué)過程中向學(xué)生強化法律知識,對防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生至關(guān)重要｡
1 強化護生法律意識的必要性
2002年以來,隨著新的《醫(yī)療事故處理條例》､《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》等配套文件的頒布執(zhí)行,特別是2002年4月1日最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》的正式施行,明確規(guī)定醫(yī)療糾紛的處理實行“舉證責(zé)任倒置”[1]｡為避免臨床護理醫(yī)療糾紛的發(fā)生,當(dāng)前,要特別注重強化護理教學(xué)者及護生的法律意識,用法律規(guī)范護生的行為,提高其自律性,增強護生法制觀念非常重要｡為今后護生進入到臨床實習(xí)或正式進入社會工作打下良好的法律基礎(chǔ)｡
2 護理實習(xí)或工作中產(chǎn)生法律糾紛的常見因素
2.1 護士法律知識缺乏,法律意識淡薄 長期以來,我們護理教育只注重護理專業(yè)知識培養(yǎng),卻忽視了法律知識的培訓(xùn),或有培訓(xùn)但缺乏系統(tǒng)性,從而造成了護士的法律知識缺乏｡在實踐中,護士考慮較多的是如何盡快解決病人的健康問題,對一些日常的護理行為或與護理有關(guān)的行為,可能引發(fā)法律糾紛的認識不足｡導(dǎo)致在診療護理過程中缺乏與護理有關(guān)的法律知識,法律意識淡薄[2],為法律糾紛埋下隱患｡
2.2 工作責(zé)任心不強違反操作規(guī)程 工作責(zé)任心不強､違反操作規(guī)程､不執(zhí)行規(guī)章制度､查對制度,在技術(shù)操作中貪圖簡便,均可引起醫(yī)療事故或護理法律糾紛｡[3]若把氯化鈉用成氯化鉀;把肌肉注射(IM)誤當(dāng)成靜脈注射(IV)或是把給甲病人使用過的導(dǎo)尿管直接給了乙病人用等等｡失之毫厘,謬以千里｡諸如此類行為,均可造成不堪設(shè)想的后果,嚴重者有可能造成病人死亡｡
2.3 業(yè)務(wù)水平差,對病情發(fā)展缺乏預(yù)見性
隨著新業(yè)務(wù)､新技術(shù)不斷涌現(xiàn),新的儀器設(shè)備和藥品的研制開發(fā),護理規(guī)范､護理常規(guī)也在不斷修訂､完善｡護士如果不努力學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平差,對病人病情發(fā)展缺乏預(yù)見性､主動性,容易導(dǎo)致法律糾紛｡[4]
2.4 病人及家屬法律意識增強 隨著法律知識的普及和全民素質(zhì)的提高,病人的自我保護意識和維權(quán)意識不斷增強,對護理服務(wù)的要求越來越高,稍有疏忽,難免發(fā)生醫(yī)療糾紛｡病人及家屬把自己看作醫(yī)療服務(wù)的消費者,十分注意保護自己的權(quán)益,稍有不滿就要討個說法｡因此,護士應(yīng)該具備有關(guān)法律知識,可根據(jù)法律､法規(guī),提出不承擔(dān)責(zé)任的理由或上訴,避免不必要的損失,維護自己的合法權(quán)益｡
3 護理工作潛在的法律相關(guān)問題
3.1 護士的資格問題 護理工作必須由具備護士資格的人來承擔(dān),才能保障護理質(zhì)量和公眾的就醫(yī)安全｡要取得護士資格必須通過衛(wèi)生部統(tǒng)一執(zhí)業(yè)考試,取得《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》,經(jīng)護士執(zhí)業(yè)注冊后方能從事護士工作｡護生是正在學(xué)習(xí)的學(xué)生,尚未獲得職業(yè)資格｡從法律上講,她必須按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,在執(zhí)業(yè)護士的嚴密監(jiān)督和指導(dǎo)下,為病人實施護理｡護生在執(zhí)業(yè)護士的督導(dǎo)下,發(fā)生差錯事故,除本人要承擔(dān)一定得責(zé)任外,帶教老師也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任｡如果護生脫離帶教護士的督導(dǎo),擅自行事造成病人傷害的,就要承當(dāng)法律責(zé)任｡[5]
3.2 疏忽大意與瀆職罪 例如護士因疏忽大意而錯給一位未做過青霉素皮試的患者注射了青霉素,若該患者幸好對青霉素不過敏,那么,該護士只是犯了失職過錯,構(gòu)成一般護理差錯｡假若該患者恰恰對青霉素過敏,引起過敏性休克致死,則需追究該護士法律責(zé)任,她可能被判瀆職罪｡
3.3 臨床護理記錄不到位 醫(yī)療護理文件是醫(yī)院和病人的重要檔案資料,記錄了病人疾病的發(fā)生､檢查､診斷､治療､康復(fù)或死亡的全過程｡護理記錄是對病人的病情觀察和實施護理措施后的原始文字記載｡在法律上,有其不容忽視的重要性｡如工作中出現(xiàn)漏記､錯記､擅自修改､提前記錄等嚴重問題,都容易引發(fā)法律糾紛｡
3.4 執(zhí)行醫(yī)囑的法律問題 根據(jù)《中華人民共和國護士管理辦法》,護士在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)正確執(zhí)行醫(yī)囑,觀察病人的身心狀態(tài),對病人進行科學(xué)的護理｡[6]若出現(xiàn)因護士隨意篡改醫(yī)囑,無故不執(zhí)行醫(yī)囑等情況引發(fā)的事故,由該護士承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任｡若醫(yī)囑有明顯的錯誤,護理人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并向醫(yī)生提出質(zhì)疑和申辯;反之,若明知該醫(yī)囑可能給患者造成損害,釀成嚴重后果,仍照舊執(zhí)行,護理人員將與醫(yī)生共同承擔(dān)所引起的法律責(zé)任｡
4 把對護生的法律意識教育貫穿于整個護理教學(xué)中
4.1 言傳身教,提高帶教老師的法律意識 舉辦護理教育培訓(xùn)班､護理法律專題講座､護理糾紛案例分析等使教師熟悉與護理相關(guān)的法律法規(guī),明確護生､護士的責(zé)任及病人享有的權(quán)利｡掌握教學(xué)方法､溝通技巧､教會學(xué)生進行合法的護理工作｡
4.2 教學(xué)中介紹護士在工作中的法律責(zé)任
4.2.1 嚴格執(zhí)行查對制度 嚴格執(zhí)行查對制度是安全給藥的保障｡三查:操作前､操作中､操作后查(查七對的內(nèi)容);七對:對床號､姓名､藥名､濃度､劑量､用法､時間;檢查藥物的質(zhì)量,以確保藥物在有效期內(nèi)并且沒有變質(zhì)｡[7]如在操作過程中,護士沒有仔細查對,誤把3床病人的藥液給4床病人進行了注射或是把5%的葡萄糖用成了10%的的葡萄糖,都容易引發(fā)危險而導(dǎo)致糾紛的發(fā)生｡
對于靜脈輸血法,還應(yīng)遵循三查八對的的原則｡三查:查血液的有效期､血液質(zhì)量和輸血裝置是否完好;八對:核對姓名､床號､住院號､血袋(瓶)號､血型､交叉配血相容試驗結(jié)果､血液種類和劑量｡若沒有仔細查對,誤把A型血輸給了B型血患者,發(fā)生溶血反應(yīng),極易造成患者死亡,肯定要追究相關(guān)護士的法律責(zé)任｡
4.2.2 嚴格無菌技術(shù)和消毒隔離制度 在眾多基本護理中都涉及無菌技術(shù),比如注射法､輸液法､輸血法､導(dǎo)尿術(shù)等等;同時也涉及消毒隔離制度,比如病室的消毒､傳染性病人的隔離等等｡如果在護理過程中不掌握原則方法,例如護士不洗手消毒,不帶無菌手套直接給病人導(dǎo)尿;消毒液過期仍接著使用;注射用溶液有絮狀物仍輸入病人體內(nèi)的…都極容易造成患者局部或全身性感染甚至死亡｡
4.2.3 記錄和保存醫(yī)療和護理文件 準確記錄臨床護理過程護理記錄是醫(yī)療機構(gòu)舉證醫(yī)療事故責(zé)任的法律依據(jù),護士必須認真､及時､完整地記錄,不得涂改,不得錯記､漏記或不記｡例如,護士在繪制三測單的過程中,沒有進行生命體征的測量而胡亂偽造數(shù)據(jù)繪制的,都屬于違法違規(guī)行為｡
4.2.4 專人專柜的病房藥品管理 和貴重藥必須專人專柜保管并建立交接班制度,按醫(yī)囑和專門處方領(lǐng)取和使用｡護理人員不得利用自己的權(quán)利將品提供給不法分子､吸毒者或自用,否則就構(gòu)成販毒､吸毒罪｡患者專用藥不得隨意挪用､少用或停用｡[8]
4.2.5 “五定”原則的物品管理 嚴格執(zhí)行“五定”制度:定數(shù)量品種､定點安置､定專人管理､定期消毒滅菌､定期檢查維修,保證搶救時使用｡[9]若護士在對注射青霉素而至過敏性休克的病人的搶救過程中,找不到氣管切開包或是缺少0.1%的鹽酸腎上腺素而延誤搶救時機,造成病人死亡的,要依法追究專管護士的法律責(zé)任｡
4.2.6 培養(yǎng)良好的護患溝通能力 溝通是指遵循一系列共同原則,將信息從一個人傳遞到另一個人的過程｡溝通是護士在工作前的必備程序和前提條件｡護士與患者若沒有很好地進行溝通,可能導(dǎo)致很多誤會,產(chǎn)生許多矛盾,甚至引發(fā)醫(yī)療糾紛｡如應(yīng)該避諱對病人說“再見”,“歡迎光臨”等不妥的迎送病人語言,防止因為語言上對病人的傷害和失誤而引起醫(yī)療糾紛｡
4.2.7 嚴格規(guī)范護生的帶教 護生是正在學(xué)習(xí)護理專業(yè)的學(xué)生｡按法律的規(guī)定,護生只能在臨床帶教教師帶教下從事護理工作,在帶教教師的帶教下如果發(fā)生了護理差錯或事故,除護生本人負責(zé)外,帶教教師也要負法律責(zé)任;如果脫離了帶教教師的監(jiān)督和指導(dǎo),護生擅自行事?lián)p害了患者的利益,護生應(yīng)對自己的行為負法律責(zé)任｡
綜上所述,法律意識的培養(yǎng)和強化是一個從理論到實踐的過程,護理教師應(yīng)在理論或?qū)嵺`課中應(yīng)用換位思考､案例分析､病例討論､情景模擬等多種教學(xué)方法,加深學(xué)生對相關(guān)法律問題的印象,強化學(xué)生的法律意識｡以便于學(xué)生進入到臨床實習(xí)或護理工作中能知法､守法,為病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)｡
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】心血管內(nèi)科 實習(xí)醫(yī)生 問題與改進
【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0118-01
內(nèi)科學(xué)是所有學(xué)科的基礎(chǔ)，其中心血管內(nèi)科是的重點和難點，但實習(xí)時間比較短，大多教學(xué)醫(yī)院都只有3-4周，而此階段的學(xué)習(xí)不僅能幫助學(xué)生鞏固臨床內(nèi)科知識，還能進一步提高實踐水平，對掌握疾病的診治有很大作用，為社會培養(yǎng)更多合格的醫(yī)學(xué)人員。本文根據(jù)自己擔(dān)任教學(xué)秘書時的幾年帶教經(jīng)驗，總結(jié)實習(xí)帶教過程中存在的問題、以及改進方法。具體如下：
一、存在的問題
1.實習(xí)生方面
首先，理論知識不扎實和參差不齊：內(nèi)科學(xué)的內(nèi)容多、范圍廣，要讓同學(xué)們在短短的一年內(nèi)掌握所學(xué)理論知識顯然不現(xiàn)實；同時，成績的好壞以及學(xué)習(xí)的認真程度決定了每個人所掌握的理論知識不同。其次，目標(biāo)不明確：在實習(xí)過程中，部分同學(xué)猶豫于考研和工作的抉擇中，想兩手抓往往兩手都抓不好，從而忽視了實習(xí)的重要性。再次，缺乏工作和學(xué)習(xí)的主動性：部分同學(xué)學(xué)習(xí)被動、求知欲望不強，不主動觀察病人，學(xué)習(xí)也常常是老師牽著鼻子走，這也一定程度上打擊老師的帶教積極性，更有少部分同學(xué)直接選擇性放棄實習(xí)。第四，心態(tài)未擺正：部分學(xué)生往往認為實習(xí)就是“打雜”，總是干瑣碎的事情覺得沒意思，導(dǎo)致小事不想做，大事或重要事做不了[1]。
2.管理層面和帶教老師方面
首先，管理層面、也就是臨床部與帶教老師，即上、下級在針對實習(xí)同學(xué)的要求和紀律上，不能形成“默契”，部分同學(xué)有一定的關(guān)系背景，給帶教老師開展工作帶來一定的困難；其次，專業(yè)的特殊性和醫(yī)療環(huán)境的影響：由于心內(nèi)科常常病情重且變化快、以及近來醫(yī)療環(huán)境相對緊張，導(dǎo)致實習(xí)同學(xué)在科室缺少溝通、操作的機會，從而進一步降低其積極性。再次，帶教老師不規(guī)范和工作繁忙：老師們的專業(yè)水平和帶教方法參差不齊，以及工作量繁重，沒有足夠精力對實習(xí)生進行比較規(guī)范的指導(dǎo)[2]；最后，帶教老師在教學(xué)過程中缺乏技巧，部分學(xué)生感覺學(xué)不到東西，進而不能很好的帶動實習(xí)同學(xué)的積極性。
二、如何改進上述問題
心血管內(nèi)科的臨床實習(xí)是理論走向?qū)嶋H的重要過程，更是為社會培養(yǎng)更多高質(zhì)量、合格醫(yī)學(xué)人員的方法。但近年來對實習(xí)醫(yī)生的感覺是一屆比一屆差，所以改進臨床實習(xí)治療迫在眉睫，本文結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗，總結(jié)改進方法如下：
1.樹立正確的職業(yè)道德觀和培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：古人云：“人命至重，有貴千金，一方濟之，德逾于此[3]?！贬t(yī)德的培養(yǎng)永遠不會退出歷史的潮流，它是判斷能否成為一名合格醫(yī)生的先決條件。話說：“跟好人學(xué)好人，跟壞人學(xué)壞人”，在帶教過程中，除了學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，提高實習(xí)醫(yī)生的法律意識，依法行醫(yī)和執(zhí)業(yè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系外，帶教老師還要以身作則，注意平時工作中的一言一行，樹立良好的榜樣[2]。
2.嚴格的紀律和執(zhí)行力：在實習(xí)生管理中，必須要有嚴格的紀律并按其執(zhí)行，尤其是臨床部與帶教老師之間要達成一致，不能出現(xiàn)帶教老師按紀律嚴格要求學(xué)生，而學(xué)生通過所謂的“關(guān)系”而減免對他的紀律約束，讓相應(yīng)紀律形同虛設(shè)，必須避免此現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.實習(xí)同學(xué)自身要有緊迫感，要知道畢業(yè)后自己的身份就是醫(yī)生了，面對的是生命，所以必須利用好實習(xí)這一年，加強理論知識的學(xué)習(xí)；
4.目標(biāo)明確：尤其在考研和就業(yè)上，就個人的經(jīng)驗而言，兩者并不沖突，考研中西醫(yī)綜合是大頭，如果西醫(yī)綜合能考到200分左右，那考研根本就沒有難度！目前西綜更側(cè)重于臨床，所以在內(nèi)科實習(xí)中，培養(yǎng)良好的臨床思維，理論聯(lián)系實踐，對學(xué)生的解題思路和病例分析題幫助極大。
5.擺正心態(tài)：俗話說“不積小流，無以成江海”，實習(xí)過程就是一點一滴積累臨床經(jīng)驗、現(xiàn)在的每一位醫(yī)生，都是你們這樣過來的，甚至過得比你們都苦。所以，實習(xí)同學(xué)們要有吃苦耐勞的精神，積極主動，畢竟學(xué)習(xí)是自己的事情。
6.帶教老師要嚴格要求自己，不僅要有扎實的理論知識，嫻熟的操作技能，同時還要有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、積極的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和良好的醫(yī)患溝通技巧，老師的言行就是學(xué)生的活課本，同時帶教教師及時了解新動態(tài)和指南不僅是對自身理論水平的提高，還可以帶教過程中與時俱進，提高對本學(xué)科理論知識更深層次的認識，也對指導(dǎo)科研有很大幫助[4]。
7.教學(xué)方法的多樣化，充分調(diào)動學(xué)生的積極性：同學(xué)們的普遍現(xiàn)象是初到臨床時有較高的熱情，但隨時間這種積極性明顯降低，所以這時老師需要調(diào)動同學(xué)的積極性。首先，實習(xí)生無臨床經(jīng)驗，對知識僅限于書本，所以老師們一定不能照本宣科，要結(jié)合臨床經(jīng)驗將理論轉(zhuǎn)化為實踐，啟發(fā)學(xué)生去思考和分析?？赏ㄟ^病例分析，幫助學(xué)生捋順臨床思路，引導(dǎo)學(xué)生獨立分析、診斷及鑒別診斷，然后應(yīng)用所學(xué)的知識綜合分析，最后得出正確的診斷[5]。其次，方法上可通過教學(xué)查房、操作培訓(xùn)、小講座、出科考試等來幫助同學(xué)們對知識點的掌握，我在教學(xué)中還增加了小講座互動，通過分組指定知識點，讓各組在出科前進行相互PK，讓同學(xué)們主動參與進來，既增加了各組的協(xié)作能力，調(diào)動了積極性，增加了醫(yī)學(xué)生的自信，促進去主動學(xué)習(xí)，訓(xùn)練醫(yī)學(xué)生的臨床思維能力[6]。
三、總結(jié)
綜上所訴，臨床實習(xí)是醫(yī)學(xué)生向醫(yī)生過渡的必經(jīng)之路，也是學(xué)生實現(xiàn)理論知識向?qū)嵺`能力重要過程[7]。帶教老師相當(dāng)于將來醫(yī)生的啟蒙老師，我們的一言一行很可能決定一個實習(xí)醫(yī)生的走向，帶教老師的言傳身教是醫(yī)學(xué)教育成功的重要保障之一。所以帶教老師必須不斷提高自己，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高教學(xué)質(zhì)量；不僅如此，更需要實習(xí)生、帶教老師和臨床部做到以上幾點，才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才。
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關(guān)鍵詞：高職院校 法學(xué)教育 職業(yè)能力 培養(yǎng)模式學(xué)術(shù)
21世紀最熱門、最受青睞的職業(yè)中包括律師、法官、法律職業(yè)者。這些都為我國的高職法學(xué)教育提供了契機，因而許多高職院校設(shè)立了法學(xué)相關(guān)專業(yè)。但目前我國高職法學(xué)教育尚存在著教育理念滯后、教學(xué)方法陳舊、課程體系混亂、實習(xí)流于形式、教材脫離實際等問題，這些問題不解決，高職院校的法學(xué)畢業(yè)生將無力參與社會的競爭。那么，高職法學(xué)教育該如何打開局面，開拓一條生存之路呢？這無疑給我們高職院校的法學(xué)教育提出了一個嶄新而緊迫的課題。學(xué)術(shù)
高職教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)實踐能力強、能夠迅速投身崗位的畢業(yè)生，實踐是實現(xiàn)其教育目標(biāo)最直接的途徑。長沙民政職院法律事務(wù)專業(yè)近年來通過完善課程體系、加強實踐環(huán)節(jié)，對高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行了有益的探索。
一、我國高職法律教育目前存在的問題
1、教育理念滯后，阻礙了高職法律教育的發(fā)展
高職法律教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，學(xué)校若一味地追求就業(yè)率，鼓勵學(xué)生早就業(yè)，甚至辦理預(yù)就業(yè)，就將教育變成了買賣畢業(yè)證書。因為就業(yè)率的高低直接決定著下一年的招生指標(biāo)，在這樣的氛圍下，學(xué)校忽視了學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)道德的培養(yǎng)，加之應(yīng)試教育理念的影響，不重視個人特長、能力、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，使得許多學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)薄弱，動手能力差，社會責(zé)任感不強，沒有團隊精神，無法適應(yīng)社會生活。
2、教學(xué)方法陳舊，不能適應(yīng)市場法律人才需求
我國高職法律教育大多用傳統(tǒng)的教育方法和模式，教師是教學(xué)的中心，學(xué)生是被教對象，課堂上教師講授，學(xué)生臺下聽講，師生之間缺乏必要的討論和交流。教學(xué)的目標(biāo)大多是教師完成預(yù)定教案，學(xué)生記完上課筆記為圓滿。學(xué)生很少發(fā)表自己獨到的見解，往往害怕自己的觀點與教師相左而通不過考試。這種教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏獨立思考和解決法律實際問題的能力。走向社會時，便會發(fā)現(xiàn)原本明確的法律規(guī)范存在大量的伸縮余地，面對紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)實問題，顯得手足無措、無所適從。
3、課程體系混亂，缺少技能訓(xùn)練方面的課程
高職法學(xué)教育出現(xiàn)的時間不長，課程的設(shè)置還處于探索階段，許多高職院校法律專業(yè)的課程設(shè)置安排往往是普通高校本科體系和課程的壓縮，基礎(chǔ)理論重視不夠。據(jù)了解，部分高職院校法學(xué)專業(yè)壓縮法理學(xué)、法制史等基礎(chǔ)理論課程門數(shù)、課時，增開了民商法實用性課程，甚至出現(xiàn)了國家頒布一部法律學(xué)校就開設(shè)一門相應(yīng)法學(xué)課程而緊隨立法指揮棒的奇怪現(xiàn)象。同時，忽視了相關(guān)學(xué)科知識的教育，很多高職院校不重視學(xué)生的文史哲教育，甚至不開設(shè)與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、證券、保險等選修課程，沒有形成完整的學(xué)科體系。這樣的結(jié)果既達不到學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)要求，又形不成應(yīng)用型人才的培養(yǎng)特色，學(xué)生理論功底淺，動手能力差。
4、實習(xí)流于形式，達不到職業(yè)能力培養(yǎng)的目的
現(xiàn)行的高職法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)流于形式，無論是校內(nèi)實踐課程還是學(xué)生畢業(yè)實習(xí)都急需完善。以往學(xué)生畢業(yè)前夕由學(xué)校統(tǒng)一安排去法院、檢察院或律師事務(wù)所實習(xí)，學(xué)校負責(zé)監(jiān)督管理。隨著學(xué)生人數(shù)的增加，公、檢、法等部門難以安排更多的實習(xí)學(xué)生，個別高職法律院校便以資金保障不足為由，不再統(tǒng)一聯(lián)系實習(xí)單位，而是鼓勵學(xué)生自己尋找實習(xí)單位，允許學(xué)生去任何一個單位實習(xí)。到底在哪里如何進行的實習(xí)，學(xué)校及指導(dǎo)老師的安排幾乎是流于形式。
5、教材脫節(jié)老化，影響了法學(xué)教育效果
我國高職法律教育尚未準確定位，高職法律院校一般是專科，專科畢業(yè)生就業(yè)的壓力很大，法學(xué)專科畢業(yè)生既沒有參加司法考試的資格，也沒有參加公務(wù)員考試的資格，將來的生存問題使一些高職法律院校教師人心不穩(wěn)。雖然一些學(xué)院根據(jù)高職教育的特點編寫了一些教材，但是這些教材或多或少有一些摘抄本科教材的痕跡，甚至一些院校仍用本科教材，其內(nèi)容根本不能突出高職的特點，適應(yīng)不了市場的需求，跟不上法制建設(shè)的步伐。即使是一些新編的高職法律教材，教師們也沒有進行專門的培訓(xùn)，不知道給學(xué)生講多少內(nèi)容，沒有真正理解“夠用”的內(nèi)涵。
二、高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與實踐
長沙民政職院法律事務(wù)專業(yè)面對高職法律教育的這些現(xiàn)實問題，通過市場調(diào)研，調(diào)整專業(yè)方向，找準學(xué)生就業(yè)對應(yīng)崗位，完善課程體系，大力加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化學(xué)生職業(yè)能力，在高職院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式方面進行了有益的探索與實踐。
1、課堂教學(xué)，踐行職業(yè)行為導(dǎo)向模式
長沙民政職院法律事務(wù)專業(yè)結(jié)合自身專業(yè)特點，課堂教學(xué)中大力推行職業(yè)行為導(dǎo)向教學(xué)法，遵循職業(yè)教育的基本目的，貫徹和落實國家示范性高等職業(yè)院校文化管理的基本理念，在教學(xué)中始終突出“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”，將學(xué)生推到臺前，教師退到幕后，大量運用模擬法庭教學(xué)法、角色轉(zhuǎn)換法、案例教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴法、辯論式教學(xué)法等職業(yè)導(dǎo)向教學(xué)法。案例教學(xué)法要求在案例中學(xué)會思考、學(xué)會分析，調(diào)動了學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的積極性，為理論聯(lián)系實際找到了結(jié)合點，使理論課教學(xué)更加切合學(xué)生的特點，夯實了職業(yè)技能培養(yǎng)，鍛煉了學(xué)生分析問題與解決問題的能力。模擬法庭教學(xué)法是在模擬教學(xué)中，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生全力承擔(dān)整個流程的全部具體事項，從案例的選定、角色的分工與演練、法律文書的撰寫到模擬法庭的組織與實施、案卷的整理歸檔、模擬法庭的總結(jié)等活動都由學(xué)生完成。在這些具體的職業(yè)行為訓(xùn)練中，學(xué)生收集、篩選、處理資料的能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際關(guān)系處理能力、語言表達及邏輯思維能力、實際動手能力等各方面的職業(yè)能力都得到了提高和鍛煉。辯論式教學(xué)將辯論全面引入到法律專業(yè)的學(xué)習(xí)過程中， “以學(xué)生為主體”，將課前的準備、課堂的教學(xué)和課后的總結(jié)、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)有機地結(jié)合，結(jié)合現(xiàn)實深入思考、提出問題，通過辯論活動獲取知識、拓展視野、鍛煉口才、培養(yǎng)膽識。頭腦風(fēng)暴法則更加注重學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新性素質(zhì)，鍛煉學(xué)生的理論知識應(yīng)用能力、創(chuàng)造思維能力、事實認證辨析能力、案例分析能力、應(yīng)變能力、語言表達能力、協(xié)作應(yīng)變能力、社會交際能力等。 通過多年的教學(xué)實踐，職業(yè)行為導(dǎo)向教學(xué)法深受學(xué)生歡迎，為培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能奠定了基礎(chǔ)。
2、實訓(xùn)平臺，開展定期法律援助（診所式教育）
長沙民政職院法律事務(wù)專業(yè)與長沙市天心區(qū)法律援助中心、長沙市中級人民法院、雨花區(qū)人民法院、芙蓉區(qū)人民法院、雨花區(qū)雅塘村社區(qū)、香樟社區(qū)、井灣社區(qū)、湖南通程律師集團等二十余家單位建立了實習(xí)實訓(xùn)基地。學(xué)生每周定期深入社區(qū)，開展法律援助，教師進行診所式教學(xué)。法律援助是在職業(yè)真實情景下的解決法律問題，成為鍛煉學(xué)生職業(yè)能力的重要途徑。通過法律援助活動，使學(xué)生走入社區(qū)，走向社會，接觸各類人群、各種法律問題，既彌補了課堂教學(xué)的欠缺，又凸現(xiàn)了法律援助突出的教學(xué)優(yōu)勢，二者相得益彰，使學(xué)生的職業(yè)技能大大提高。同時，法律援助對象常常是社會的弱勢群體，更能讓學(xué)生培養(yǎng)“愛眾親仁”的職業(yè)道德。長沙民政職院法律援助站自2005年11月成立以來，到目前為止，共接受法律咨詢1000多人次，辦理援助案件346起，其中刑事案件55起，民事案件218起，行政案件11起，依法調(diào)解民事糾紛62起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失10多萬元，2009年、2010年連續(xù)兩年被評為長沙市“社區(qū)法律援助先進單位”，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，并激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，職業(yè)技能顯著提高。
3、能力提升，工學(xué)結(jié)合的頂崗實習(xí)制度
法律事務(wù)專業(yè)根據(jù)《長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實習(xí)制度》，在第五個學(xué)期的十七周起，全部學(xué)生進入為期6 個月的頂崗實習(xí)階段，學(xué)生根據(jù)教研室的統(tǒng)一部署，分布到二十余個實習(xí)基地進行頂崗實習(xí)。實習(xí)期間，學(xué)生對照相應(yīng)崗位需求，培養(yǎng)職業(yè)技能。法律事務(wù)專業(yè)制定了《法律事務(wù)專業(yè)頂崗實習(xí)規(guī)則》，內(nèi)容包括實習(xí)目的、實習(xí)要求、實習(xí)紀律、實踐報告要求等；每位指導(dǎo)教師均制定了本實習(xí)小組的頂崗實習(xí)制度方案，包括實習(xí)要求、實習(xí)規(guī)則、成績評定等。頂崗實習(xí)階段，要求學(xué)生掌握相關(guān)司法實踐活動的主要工作內(nèi)容和程序，熟悉該部門工作人員的職業(yè)道德、紀律要求、工作方式等，并根據(jù)頂崗實習(xí)中收集的第一手資料，完成畢業(yè)實踐報告；頂崗實習(xí)過程中，了解社會關(guān)注的法律問題，掌握法律熱點問題，跟蹤某一法律案件的全部過程，通過協(xié)助法官、檢察官、律師辦理案件，在實習(xí)單位指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和堅實的職業(yè)技能。
三、高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式的成效與不足
美國大法官霍姆斯指出：“法律的生命是經(jīng)驗而不是邏輯?！遍L沙民政職院法律事務(wù)專業(yè)近年來在課堂教學(xué)中大力踐行職業(yè)行為導(dǎo)向教學(xué)法，搭建定期開展法律援助形式的實訓(xùn)平臺，實現(xiàn)為期半年的工學(xué)結(jié)合的定崗實習(xí)制度，這樣的人才培養(yǎng)模式取得了初步的成效：
1、職業(yè)能力明顯增強
高職法律專業(yè)的人才目標(biāo)是培養(yǎng)有一定法律實踐能力和輔助管理能力的基層實用型法律服務(wù)人才。通過課堂的職業(yè)行為導(dǎo)向教學(xué)和頂崗實習(xí)，學(xué)生的法律職業(yè)能力明顯提升，尤其是參加了法律援助活動的學(xué)生，具備良好的處理法律問題的能力。有的畢業(yè)后短期內(nèi)通過了司法考試，并直接考入法院、檢察院從事審判和檢察工作；也有的直接考入法院從事審判輔助和書記員的工作；有的進入了律師事務(wù)所從事律師或律師助理的工作。這表明，通過這樣的人才培養(yǎng)模式，學(xué)生們成為了最大的受益者。
2、專業(yè)知識進一步夯實
在法律援助和頂崗實習(xí)中，學(xué)生接觸到一個個真實的案件，面對著每一個法律援助對象，聆聽著真實的法律故事，在指導(dǎo)老師的幫助下，運用所學(xué)知識，分析案情，查閱相關(guān)法律法規(guī)，或答疑解惑，評估法律風(fēng)險，或調(diào)查取證，尋找相關(guān)證據(jù)；或出席法庭，為其據(jù)理力爭，使得專業(yè)知識進一步拓寬和夯實。同時，學(xué)生掌握了不斷獲取新知識的方法能力，這樣既能使學(xué)生解決眼前遇到的現(xiàn)實問題，又能使其提升自身專業(yè)素質(zhì)。
3、就業(yè)競爭力大幅提高
在法律援助和頂崗實習(xí)中，學(xué)生深入社區(qū)，走向社會，接觸各類人群和各種法律問題，對于提升學(xué)生在人際交流、公共關(guān)系、組織能力、團體意識等方面大有裨益。這些恰恰是課堂教學(xué)所欠缺的一面，卻又正好是實習(xí)實訓(xùn)活動所突出的教學(xué)優(yōu)勢，二者相得益彰，就業(yè)競爭力大幅提高。例如2009年7月，長沙市雨花區(qū)人民法院招錄5名書記員，結(jié)果4名為長沙民政職院法律專業(yè)學(xué)生。
當(dāng)然，目前高職法律人才培養(yǎng)模式仍然存在一些亟待改進的問題：
首先，高職法律教育的定位不準確。根據(jù)《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線。如何理解“應(yīng)用”的內(nèi)涵？許多高職院校發(fā)生了偏差，因而不重視實踐教學(xué)，沒有將學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)作為重點來抓，實踐性環(huán)節(jié)不突出。
其次，高職教育思想上的認識不足。一是認為高職是高等教育中的“次等教育”；二是認為高職是短學(xué)制?？平逃龑哟危蝗钦呱喜荒芤灰曂?。這些教育思想上的錯誤認識，無疑會影響高職法律教育。
再次，高職教育經(jīng)費上的困難。近年來雖然我國高職教育辦學(xué)規(guī)模有很大發(fā)展，但辦學(xué)經(jīng)費短缺仍然是限制辦學(xué)條件進一步改善的重要因素，政府出資十分有限，學(xué)校辦學(xué)壓力普遍較大。
參考文獻
[1]Titim.Liu．王慧 譯《亟待完善的中國法律教育——介紹美國的法律診所教育》[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.125。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)援助;街道法律診所;本土化;模式
中圖分類號:DF1文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0221-03
在美國,廣義上的診所式法律教育模式分為四類:虛擬的法律診所、真實當(dāng)事人法律診所、校外實習(xí)診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國也發(fā)展成多種模式:一種是以中國人民大學(xué)法學(xué)院為代表的模擬法庭實踐教學(xué)模式,是在假象環(huán)境之下的角色模擬,相當(dāng)于美國虛擬的法律診所;另一種是以清華大學(xué)法學(xué)院為代表的法學(xué)專業(yè)教育實習(xí),又稱畢業(yè)實習(xí),相當(dāng)于美國的校外實習(xí)法律診所;第三種是以北京大學(xué)法學(xué)院為代表的“診所式”實踐教學(xué)模式,相當(dāng)于美國的“真實當(dāng)事人”法律診所。第四種是法律咨詢與社會調(diào)查,相當(dāng)于美國的街道法診所 [1]。 前三種在中國實踐較多,而第四種街道法律診所在中國實踐很少。美國的“街道法診所”是指運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式,增加學(xué)生的見識,豐富他們在法學(xué)院的經(jīng)歷,加深學(xué)生對法律知識的理解,訓(xùn)練學(xué)生利用法律解決實際問題的技能,培養(yǎng)學(xué)生作為未來法律工作者應(yīng)具備的職業(yè)責(zé)任感和律師職業(yè)道德 [2]?！敖值婪ā痹\所中,學(xué)生就法律如何影響人們?nèi)粘Ｉ睢⑻幚砑m紛的方法等基本法律知識對非法律人士進行指導(dǎo),意在培養(yǎng)知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的過程中發(fā)揮的積極作用,中國法律院校應(yīng)該開展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國的“街道法診所”理念基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國的具體情況嘗試構(gòu)建一種符合中國現(xiàn)今法學(xué)教育體制的中國街道法律診所新模式。
一、街道診所教育新模式概念
街道法律診所是指“運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合本土法律需求特點構(gòu)建了一種新的街道法律診所模式――培訓(xùn)援助式街道診所教育。培訓(xùn)援助式街道法律診所是指診所學(xué)生深入社區(qū)、街道,職業(yè)學(xué)校等社會單位,通過培訓(xùn)這一教育形式為弱勢群體系統(tǒng)的講授法律知識,從中鍛煉法律診所學(xué)生法律職業(yè)能力的法學(xué)實踐教育方式。它之所以稱為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓(xùn)”形式,“培訓(xùn)”一般來說,是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標(biāo)準傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓(xùn)誡行為。與傳統(tǒng)培訓(xùn)概念相比,新模式法律診所更側(cè)重于通過“授課”這一有組織的知識傳遞來實踐學(xué)生所學(xué)的法律知識。培訓(xùn)主體為大學(xué)生法律診所實踐課程的法學(xué)學(xué)生,培訓(xùn)客體為渴求法律知識、急需提升法律素質(zhì)的社會群體,培訓(xùn)內(nèi)容是利用街道法律診所教育平臺,通過培訓(xùn)的方式,為廣大社會弱勢群體提供系統(tǒng)化、多方位的法律知識教育援助。其次,目前的法律診所教育側(cè)重于評價學(xué)生綜合運用法律的能力,其中涉及到對具體法律的運用能力、文書的寫作能力、對專為評估而設(shè)計的模擬案例的思考和問題解決的能力,以及在“真實委托人診所”中對學(xué)生業(yè)務(wù)能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側(cè)重于學(xué)生對法律人的職業(yè)道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現(xiàn)實案例的深入理解和反思。診所學(xué)生由法律教育客體轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)授課主體,成為培訓(xùn)法律課堂的主動參加者和課程的引導(dǎo)者。在這一過程中,診所學(xué)生不但對法學(xué)理論和法律制度的理解更加深入,還重點培養(yǎng)了自身表達與溝通這一法律人的基本職業(yè)能力。
二、街道診所教育新模式法律診所特點
1.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過法律援助手段實現(xiàn)法律診所教育,是對法學(xué)實踐教育形式的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
法律援助與診所法律教育是互相促進,共同發(fā)展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學(xué)生通過實踐的方式來學(xué)習(xí)法律知識,掌握交流、辯護、談判、等法律實踐技巧,養(yǎng)成法律人應(yīng)有的職業(yè)道德并為社會弱勢群體提供免費的法律幫助。而培訓(xùn)援助式街道法律診所新模式更側(cè)重于法學(xué)學(xué)生對法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運用,通過知識講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢等援助手段。培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式就是通過法律知識培訓(xùn)這一援助手段實現(xiàn)法律診所實踐教學(xué)的教育目標(biāo)。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學(xué)生提供法律實踐的機會。新模式法律診所以法律知識教育為援助手段,即通過授課、講座、社區(qū)咨詢、街道服務(wù)等多種形式為社會弱勢群體無償提供基本法律知識,提高其法律意識。通過“培訓(xùn)援助”創(chuàng)新了法律援助手段,從已有的個案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對象從個體擴大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。
2.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過對弱勢群體的援助提升法學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì),是對法學(xué)實踐教育內(nèi)容的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
首先,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。街道法律診所教育為學(xué)生提供實踐機會、促使學(xué)生積累實踐經(jīng)驗僅是其表層價值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。法律思維就是應(yīng)用法律理論知識分析并解決現(xiàn)實法律問題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準確地把握案件事實問題,從復(fù)雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內(nèi)容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學(xué)生即是在掌握了基本的法律知識之后,準確把握培訓(xùn)客體的需求,從復(fù)雜的法律事件中歸納出系統(tǒng)有效的教育方案。新模式法律診所利于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)思維技巧,具體表現(xiàn)為收集、整理和研究法律資料的技巧;對這些資料進行閱讀、分析、概括的能力;為具體問題提出合理解決方案的能力;進行法律研究確定研究問題并準確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實踐的整個過程中,診所學(xué)生運用各種實踐方法訓(xùn)練法學(xué)專業(yè)專有的思維技巧。
其次,培養(yǎng)法律人職業(yè)道德。法律職業(yè)道德與法律所代表的社會公平及正義緊密聯(lián)系。新模式法律診所中,主要通過向社會提供法律援助來培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。新模式法律診所強調(diào)參與公共服務(wù)的意義,這種公共服務(wù)是從事法律專業(yè)人士滿足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對培養(yǎng)學(xué)生參與公益服務(wù)的意識和職業(yè)責(zé)任感有重要作用。通過提供社會服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德感、職業(yè)責(zé)任心和社會正義感,在無償提供法律援助的活動中找到自身的價值。
三、培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式構(gòu)建體系
本文構(gòu)建的培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式充分結(jié)合了吸收美國街道法律診所的理念,并特定化了培訓(xùn)授課這一實踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設(shè)兩方面。
(一)新模式法律診所教育主、客體條件
街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學(xué)習(xí)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。為保證最大程度地實現(xiàn)這一法律診所模式的理論價值,發(fā)揮它的教學(xué)功能,診所教師與診所學(xué)生必須使自身具備一定條件。
1.診所教師必須盡職責(zé)完成三個基本工作:準確定位課程目標(biāo),有效管理診所課程,推動學(xué)生個性化成長。首先,街道法律診所課程基本目標(biāo)應(yīng)該包括:培養(yǎng)學(xué)生與弱勢群體或渴求法律知識的相關(guān)人群進行有效溝通能力;培養(yǎng)學(xué)生對培訓(xùn)授課對象群體的理解能力;培養(yǎng)學(xué)生對培訓(xùn)授課對象對講授內(nèi)容質(zhì)疑的處理能力;培養(yǎng)診所學(xué)生在培訓(xùn)授課各項工作中的自我管理能力;培養(yǎng)學(xué)生在培訓(xùn)授課過程中展示優(yōu)良品格和專業(yè)素養(yǎng)的能力;幫助發(fā)展診所學(xué)生在培訓(xùn)授課過程中的自我認知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學(xué)生適應(yīng)其法律教師的角色;幫助學(xué)生了解培訓(xùn)群體的特點,并使其在這一群體中建立較好的人際關(guān)系;幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對象質(zhì)疑的關(guān)鍵點;幫助學(xué)生用正確的態(tài)度和正確的方式處理法律和現(xiàn)實生活的矛盾;幫助學(xué)生從經(jīng)驗與教訓(xùn)中學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生健康且完整的法律職業(yè)性格。最后,學(xué)生個性化發(fā)展要求診所教師,注意不同學(xué)生的特點、興趣和需求,幫助學(xué)生完成個人的重要學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃,并在學(xué)生完成個人計劃的過程中及時給予鼓勵、支持和指導(dǎo)。
2.學(xué)生加入診所必須要滿足的條件,包括形式條件和實質(zhì)條件。形式條件,加入診所時必須莊嚴承諾自己將認真、負責(zé)并滿懷熱情的投入到診所學(xué)習(xí)和工作中,這種自愿承諾會在一定程度上促使診所學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中養(yǎng)成對己負責(zé),對他人負責(zé)的職業(yè)使命感和職業(yè)自豪感。實質(zhì)條件按包括:診所學(xué)生一般為三年級法學(xué)專業(yè)學(xué)生,他們必須具備較完整的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,必須對重要的法律概念等基本問題有全面且完整的理解;診所學(xué)生能夠較為全面的掌握法律、法規(guī)條文和重要司法解釋內(nèi)容,并能夠?qū)⒎蓷l文與法律理論緊密聯(lián)系,熟練運用;學(xué)生必須培養(yǎng)自身對現(xiàn)實生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時發(fā)現(xiàn)適合培訓(xùn)課程改編的案例和判例。診所學(xué)生應(yīng)該具備發(fā)現(xiàn)案件事實與相關(guān)法律之間聯(lián)系的能力。診所學(xué)生必須具備團隊精神,學(xué)會與partner共享信息與資源,學(xué)會傾聽和了解partner的觀點。診所學(xué)生還必須必須具備善良、嚴謹?shù)穆殬I(yè)心理,能夠用普通話清晰表達講授內(nèi)容。
(二)新模式法律診所課程建設(shè)
培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實施的先后順序分為四個部分:診所教師專題講授,診所學(xué)生培訓(xùn)援助實施,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗總結(jié),診所學(xué)生實踐效果評價。
1.診所教師專題講授部分。這部分實踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所教師和診所學(xué)生,診所教師主要應(yīng)完成三個教學(xué)內(nèi)容:第一,了解援助對象現(xiàn)實法律需求,督促、輔導(dǎo)學(xué)生按援助對象需求制定培訓(xùn)援助教學(xué)綱要;第二,引導(dǎo)、幫助學(xué)生確定培訓(xùn)課程的基本內(nèi)容,目前針對援助對象自身特點,培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)以基本法律概念和法律、法規(guī)條文、典型真實案例為主;第三,幫助診所學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握培訓(xùn)授課的方法,例如培訓(xùn)授課的基本順序應(yīng)該是案例在先,然后根據(jù)案例中的矛盾向?qū)W院提出問題,最后引出法律概念和法律條文規(guī)定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過程中進一步引導(dǎo)學(xué)生。
2.診所學(xué)生培訓(xùn)援助實施部分。這部分實踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所學(xué)生,診所學(xué)生主要完成兩項工作。首先是授課前準備工作。在這一期間,診所學(xué)生分組進行按組設(shè)定講授專題內(nèi)容,并根據(jù)培訓(xùn)援助教學(xué)綱要制定具體的授課內(nèi)容,例如針對盲人按摩學(xué)員講授勞動合同法,就不必講授或僅簡單概要介紹集體合同和勞務(wù)派遣這部分內(nèi)容。關(guān)于勞動合同法的講授編寫教學(xué)內(nèi)容,包括將真實的案例進行改編以實現(xiàn)具體的教學(xué)目標(biāo),例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學(xué)生培訓(xùn)援助對象課程展開,診所學(xué)生將自身準備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實案例講授給援助對象的過程。最后,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗總結(jié)。診所學(xué)生根據(jù)培訓(xùn)課堂的教學(xué)效果,不斷提出新的培訓(xùn)教學(xué)案例,也可能會發(fā)現(xiàn)授課準備時忽略的重要法律概念和法律條文,還會發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)課堂上診所學(xué)生之間缺乏相互支持等問題。同時診所教師也會在學(xué)生運用法律知識的過程中發(fā)現(xiàn)診所學(xué)生的理論不足,甚至?xí)l(fā)現(xiàn)診所學(xué)生對原有理論的錯誤認知和錯誤運用的情況。這些都是培訓(xùn)式街道法律診所教學(xué)亟待改進之處,所以這些經(jīng)驗與教訓(xùn)的總結(jié)過程對于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。
四、培訓(xùn)援助式街道診所教育實踐效果
按照以上新模式法律診所的構(gòu)建體系,哈爾濱工程大學(xué)法律診所師生將新模式理念付諸實踐,取得一定實踐效果。本次實踐主體為三年級法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,診所師生利用2009―2010教學(xué)年度法律診所實踐課程的六個教學(xué)周實習(xí)期間進行街道法律診所新模式初步實踐。本次實踐效果主要變現(xiàn)為四個方面:(1)診所師生總結(jié)了這種培訓(xùn)授課的四大特點,第一,成人性,培訓(xùn)對象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專業(yè)性、非職業(yè)性,授課對象并不以法律為職業(yè),他們需要授課者更多的直接講授具體的權(quán)利與義務(wù);第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統(tǒng)的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會性,需要和不同的社會單位進行合作,例如職業(yè)介紹中心、社會保障等機構(gòu) 。(2)對受援助群體而言,通過系統(tǒng)培訓(xùn),使他們掌握了勞動合同法基本知識,逐步提高法律風(fēng)險防范意識,懂得如何用勞動合同法保護自己的基本創(chuàng)就業(yè)權(quán)利。(3)對學(xué)生個人而言,深入社區(qū)、街道講授法律知識及角色扮演使學(xué)生加深對原有專業(yè)知識的理解,使學(xué)生能夠?qū)⒎蓷l文與法學(xué)理論融會貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學(xué)生發(fā)現(xiàn)案件中“法律真實”的能力。在街道診所教育新模式下,學(xué)生不但是法律診所課程的學(xué)生,還是弱勢群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過程中,學(xué)生能夠深入理解專業(yè)知識并鍛煉過硬的表達能力。(4)對社會而言,無償法律援助也利于減輕創(chuàng)就業(yè)弱勢群體的經(jīng)濟負擔(dān),降低社會成本,幫助他們在創(chuàng)就業(yè)過程中減少矛盾和糾紛、防范法律風(fēng)險。
五、結(jié)語――法律診所的發(fā)展機遇
培訓(xùn)授課式街道診所教育選擇開放的教育環(huán)境,盡可能地通過多元教育方式,使學(xué)生積極、主動地學(xué)習(xí)。新模式法律診所根據(jù)弱勢群體文化水平較低、法律意識較弱、在現(xiàn)今的法治社會中創(chuàng)就業(yè)時易處處碰壁等現(xiàn)狀,應(yīng)以“切實滿足對象需求”設(shè)置培訓(xùn)授課內(nèi)容。培訓(xùn)授課內(nèi)容涉及合同法、公司法、勞動合同、保險、與創(chuàng)就業(yè)有關(guān)的行政違法與刑事犯罪、救濟途徑等等弱勢群體急需的方方面面內(nèi)容,診所學(xué)生按照法律認知思維使所有內(nèi)容成體系化,使專業(yè)內(nèi)容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責(zé)任;(2)公司的設(shè)立、組織機構(gòu)、財務(wù)會計;(3)勞動合同的簽訂、工資、工作時間、社會保險福利;(4)行政許可、征收、處罰、強制與行政復(fù)議;(5)刑法的構(gòu)成要件、破壞社會主義市場經(jīng)濟、妨礙社會管理秩序等犯罪類型;(6)權(quán)利救濟途徑、訴訟程序、訴訟時效等方面,分析訴訟、調(diào)解、仲裁等救濟途徑的利弊。這些法律基本知識能使培訓(xùn)對象有能力認識并解決基本法律事務(wù)。
最后,本文無意夸大街道法律診所工具價值,必須承認街道法律診所教育的特點決定它無法讓診所學(xué)生真實案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的空間。街道法律診所的社會價值在某種程度上要大于它的教學(xué)價值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實當(dāng)事人法律診所相結(jié)合,將能全面地完成其法學(xué)實踐教學(xué)價值。
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伴隨教育體制的多元化趨勢,我國的高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的技能型專門人才。法學(xué)教育作為國家整個教育發(fā)展體系和創(chuàng)新體系的重要組成部分,不僅肩負著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型法律人才的重要使命,而且關(guān)系到依法治國的宏偉方略能否真正實現(xiàn)。高職法學(xué)教育作為我國法學(xué)教育體系的一個重要組成部分,目前正面臨著前所未有的機遇。如何正確把握機遇,采取有效措施提高我國高職法學(xué)教育的質(zhì)量,已經(jīng)成為廣大高職法學(xué)教育工作者面臨的一個緊要問題。
一、我國高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀
雖然我國的高等職業(yè)教育取得了長足的發(fā)展,但是我國高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀卻不容樂觀。其存在的一些問題不僅影響了我國高職法學(xué)教育的發(fā)展,甚至威脅到高職法學(xué)教育的生存。具體來說表現(xiàn)如下:
其一,一些高職院校法律專業(yè)的設(shè)立市場化傾向太過明顯,這種急功近利的做法在實踐中往往導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)的不明確,課程設(shè)置缺乏實踐性和應(yīng)用性。筆者考察了國內(nèi)很多高職高專法律專業(yè)招生時的名稱,絕大多數(shù)都以“法律文秘”、“法律事務(wù)”、“司法助理”等類似的名稱來招生。究其原因,不外乎是為了學(xué)生的就業(yè)。比如使用最廣泛的“法律文秘”專業(yè)就是為了讓學(xué)生在就業(yè)時走文秘的路線。說穿了就是為了追求學(xué)生的就業(yè)率。為此,學(xué)校課程的設(shè)置也文秘方向傾斜,這種本末倒置的做法使法學(xué)的課程成了陪襯。實踐中的表現(xiàn)是大多數(shù)學(xué)生把學(xué)習(xí)的重心和主要精力都放在了文秘方向。結(jié)果導(dǎo)致絕大多數(shù)學(xué)生不僅沒有很好地掌握法律知識,而且文秘知識也常常是一知半解。
鑒于國家一般不允許高職類院校晉升為本科院校,所以高職類院校的學(xué)生在就業(yè)時相對于本科生、碩士生、博士生來說劣勢十分明顯。很多時候,他們甚至連參與競爭的資格都沒有。為了彌補學(xué)歷上的不足,很多學(xué)生選擇自考、成人考高等各種方法來提高學(xué)歷。這些方式的確可以使一部分學(xué)生提高了學(xué)歷,取得跟本科院校學(xué)生同等競爭的機會。但是,能通過這些方式取得本科學(xué)歷的畢竟只是一小部分學(xué)生,絕大多數(shù)學(xué)生受制于自身能力偏低或者經(jīng)濟條件的限制,很難通過這些方式提升自己的競爭力。一些高職高專院校的學(xué)生為了謀求更好的發(fā)展,希望參加司法考試,取得司法資格,以便將來從事法律職業(yè)。但是,隨著我國司法考試改革的不斷深入,法律職業(yè)化、專業(yè)化乃是大勢所趨。據(jù)說,司法考試報名資格在學(xué)歷方面的要求即將提升到法學(xué)本科以上。一旦這種改革變成現(xiàn)實,絕大多數(shù)高職類院校法律專業(yè)的學(xué)生將被排除在司法考試的大門之外。除非,將來國家允許高職類院校可以晉升本科,否則,在今后相當(dāng)長的時間里,通過司法考試從事法律職業(yè)對高職高專的學(xué)生來說只能是一個夢想。
其二,一些高職院校不允許法學(xué)教師從事兼職律師工作以及法律專業(yè)學(xué)生的實習(xí)基地很難建立和穩(wěn)定,導(dǎo)致法學(xué)課堂教學(xué)只能是從理論到理論,嚴重影響了學(xué)生的實際辦案能力。在高職院校,一些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心法學(xué)教師兼職會分散精力,從而不愿意讓他們從事兼職律師工作,這就導(dǎo)致很多法學(xué)教師缺少實際辦案經(jīng)驗。實際上,這些缺少司法實踐的法學(xué)教師在授課時,所引用的案例都出自于案例教材,這些教材案例有很多本來就是根據(jù)書本知識編造出來的,既缺乏說服力,又毫無生動性。因此,一個沒有做過律師,沒有辦過任何案件的法學(xué)教師,純粹只是根據(jù)書本內(nèi)容,在課堂上從理論到理論地授課,不僅無法吸引學(xué)生的注意力,還窒息了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
實習(xí)實訓(xùn)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但法律專業(yè)的特殊性使高職高專的學(xué)生很難找到跟專業(yè)對口的實習(xí)基地。這就可能導(dǎo)致高職高專法學(xué)教育所培養(yǎng)出來的學(xué)生既沒有深厚的理論知識也不具備較強的實踐能力。事實上,我國公安、檢察、法院的工作技術(shù)含量都比較高,對于高職高專的學(xué)生的來說,其法學(xué)專業(yè)知識的儲備顯然是不夠的。因此,即使有這些部門愿意接受他們實習(xí),他們也只能干一些跟實際辦理案件不太沾邊的雜活,這種實習(xí)是不可能達到通過實習(xí)增強學(xué)生獨立辦案能力的目的。至于律師行業(yè),對此類學(xué)生的需求數(shù)量不僅少,而且律師在辦案過程中必然要考慮辦案成本問題,如果實習(xí)生法律基本常識掌握太少,就不可能單獨完成律師交給的具有相當(dāng)技術(shù)含量的工作。這就可能導(dǎo)致案件的辦理不能令當(dāng)事人滿意,從而直接增加了律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。這是執(zhí)業(yè)律師無法接受的結(jié)果。
其三,現(xiàn)行教學(xué)模式下培養(yǎng)出來的高職類法律專業(yè)的學(xué)生普遍缺少合作理念、創(chuàng)新能力以及獨立解決問題的能力。合作意識和創(chuàng)新能力的缺乏直接導(dǎo)致這些學(xué)生在實踐中適應(yīng)困難。高職高專法律專業(yè)的學(xué)生三年下來看似學(xué)了很多法律課程,可真正能獨立運用所學(xué)專業(yè)知識解決實際問題的學(xué)生鳳毛麟角。這個問題不僅是我國高職高專法學(xué)教育存在的突出問題,也是我國本科院校普遍存在的一個通病。
法學(xué)教育的目的之一是為了實用。目前,在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線,不是不需要法律專業(yè)的人才,而是需要大量的具備一定競爭力和創(chuàng)造力同時又有團隊意識的應(yīng)用型法學(xué)專門人才。用人單位一般喜歡具備一定法學(xué)基礎(chǔ)理論知識同時又具有一定獨立辦案能力的法律實用人才。他們不要求學(xué)生一畢業(yè)就是專家,但最基本的要求是招聘來的人能迅速適應(yīng)工作。一般情況下,用人單位不愿意花費金錢和時間對招聘來的人進行初級入門培訓(xùn)。這種勞動力市場的客觀需求對高職高專法律專業(yè)的學(xué)生提出了更高的要求。
二、我國高職法學(xué)教育的改革和發(fā)展
要從根本上改變我國目前高職法學(xué)教育的困境,提高學(xué)生的實踐能力,我們可以考慮從以下幾個方面著手:
其一,要從根本上轉(zhuǎn)變高職法學(xué)教育以市場為導(dǎo)向的教育理念,改變追求畢業(yè)生就業(yè)率的急功近利的指導(dǎo)思想。逐步完成高職法學(xué)教育從過去單一的人才培養(yǎng)模式向復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,提高學(xué)生的競爭能力。目前,畢業(yè)生的就業(yè)競爭已經(jīng)不是單一能力的競爭。如果一個畢業(yè)生只擁有一樣能力,并且該能力尚不突出,那就很難在激烈的就業(yè)競爭中,取得有利地位。為此,我們必須加強人才培養(yǎng)的復(fù)合性,使我國的高職法學(xué)教育從“本科壓縮型” 或“簡單操作型”迅速過渡到“應(yīng)用型”教育。人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的過程,適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的法學(xué)人才應(yīng)盡可能兼具其它領(lǐng)域的知識,至少是與法學(xué)應(yīng)用密切相關(guān)的領(lǐng)域,如會計、審計、計算機、外語等。
對于如何處理相關(guān)領(lǐng)域的知識和法律專業(yè)知識的關(guān)系以及理論和實踐的關(guān)系,有的學(xué)者提出要偏重理論,有的學(xué)者提出要偏重實踐。筆者認為,二者皆不可取。正確的做法應(yīng)當(dāng)是二者并重。單純偏向理論,容易導(dǎo)致課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,培養(yǎng)出的學(xué)生實際動手能力比較差。單純偏向?qū)嵺`,容易導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)不扎實,無法應(yīng)對實踐中出現(xiàn)的復(fù)雜疑難問題。為了解決這個問題,最好的辦法是二者并重,適當(dāng)安排比例,使學(xué)生到畢業(yè)時既具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識,又能運用這些常用的法律知識去解決實踐中的各種問題?？偟膩碚f,高職法律專業(yè)的學(xué)生,不要求所學(xué)的理論知識非常系統(tǒng)和完整,但對重點、難點以及常用的理論知識一定要掌握。
其二,要鼓勵高職院校法學(xué)教師進行教學(xué)改革的實際研討,支持專職法學(xué)教師通過做兼職律師等途徑提高辦案能力,同時要采取各種手段加強法律專業(yè)學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)工作。要提高教師的實踐能力,必須首先給教師松綁,鼓勵教師進行教學(xué)改革的探討。對教師進行的教學(xué)改革不要以結(jié)果論英雄,即使改革失敗,也要鼓勵其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),繼續(xù)進行改革探討。只有這樣,才能免除教師改革實踐的后顧之憂,使教學(xué)改革真正取得成效。教學(xué)的改革首先必須從教師自身辦案能力的提高開始。學(xué)校必須圍繞合作能力、自我調(diào)節(jié)能力、獨立思維能力、創(chuàng)新能力及分析解決問題的能力等多種能力,加強校企合作,讓法學(xué)教師走出校園,深入司法第一線,不斷提升自身的辦案能力。只有讓教師在教學(xué)科研之余到律師事務(wù)所兼職,到法院、檢察院進行調(diào)研,了解司法實踐中存在的疑難、亟待解決的問題,帶著這些問題有針對性地進行教學(xué),才能真正做到理論和實踐緊密結(jié)合,才能從根本上提升所培養(yǎng)的學(xué)生的實際動手能力。
學(xué)生司法實踐能力的提高同他們實習(xí)實訓(xùn)工作密不可分。學(xué)校應(yīng)制定長期的詳細的實習(xí)實訓(xùn)計劃,針對不同檔次的學(xué)生的具體情況,合理安排實習(xí)實訓(xùn)單位。鑒于實踐中能大量接納法律專業(yè)學(xué)生實習(xí)的單位并不多。因此,可考慮把學(xué)生化整為零,盡量安排到法院、檢察院和律師事務(wù)所或一些政府機關(guān)和企業(yè)的法務(wù)部門實習(xí)。至于同實習(xí)實訓(xùn)單位建立穩(wěn)固的長期的合作關(guān)系不僅要靠學(xué)校的努力,更主要的是實習(xí)生的表現(xiàn)。實踐證明,單靠學(xué)校本身根本無法解決日益增多的畢業(yè)生的實習(xí)實訓(xùn)安排。要從根本上解決找實習(xí)實訓(xùn)單位難的問題,還要充分發(fā)揮教職員工和學(xué)生家長的主觀能動性。事實上,無論是教職員工還是學(xué)生家長,甚至是學(xué)生本人,都完全有可能提供大量可能建立的實習(xí)基地。問題的關(guān)鍵在于學(xué)校主管部門怎么設(shè)法調(diào)動大家提供資源的積極性。
關(guān)鍵詞:理工院校;法律公選課;教學(xué)模式
一、當(dāng)前理工院校法律公選課教學(xué)中存在的問題
在高校,理工科學(xué)生雖然不同于法學(xué)專業(yè)學(xué)生要精通法學(xué)理論和具有運用法律的實踐能力,但把握一定法律知識的必要性和重要性已經(jīng)日益明顯。理工院校面向非法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的法律類公選課成為理工科大學(xué)生選擇公選課程的熱門,在滿足學(xué)生不同興趣需求、促進學(xué)生個性發(fā)展、拓寬學(xué)生知識面、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神等方面均有積極的作用。但是,當(dāng)前理工院校法律公選課教學(xué)中存在許多問題,主要是教學(xué)定位不夠準確,教學(xué)內(nèi)容沒有突出理工科專業(yè)的需求;教學(xué)模式與法學(xué)專業(yè)、經(jīng)管類專業(yè)趨向統(tǒng)一。反映在課程教學(xué)中具體表現(xiàn)在:
1.課程設(shè)置不合理,沒有結(jié)合理工科專業(yè)的特點。當(dāng)前理工院校開設(shè)的法律公選課程,諸如《經(jīng)濟法》、《勞動法》、《大學(xué)生實用法律知識》等,主要是面向所有非法學(xué)專業(yè)學(xué)生,這部分法律課程的開設(shè),對于提高大學(xué)生的法律意識和知法懂法能力大有裨益,也是廣大高校學(xué)生感興趣的法律課程。但在以理工專業(yè)為主的理工院校,卻沒有將法律普及教育和理工專業(yè)教學(xué)有機結(jié)合起來,沒有突出理工院校和理工科專業(yè)的特點,忽視了法律對理工專業(yè)的服務(wù)性和應(yīng)用性,忽略了對理工類專業(yè)課程相配套的法律課程。
2.教學(xué)內(nèi)容針對性不強。在教學(xué)內(nèi)容上,由于法律公選課面向的學(xué)生專業(yè)并不相同,在教學(xué)內(nèi)容的確定上存在一定難度,大部分法律公選課教師并沒有根據(jù)教學(xué)對象的客觀不同對教學(xué)內(nèi)容進行區(qū)分和取舍,仍然依照法學(xué)專業(yè)或經(jīng)管類專業(yè)相關(guān)課程的教學(xué)計劃確定的教學(xué)內(nèi)容進行講授,對不同的教學(xué)對象采用同樣的教材、教案,忽視了不同學(xué)科專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的差異性,使得法律公選課內(nèi)容上不僅針對性不強,而且實用性不強,往往脫離了理工學(xué)生的專業(yè)背景與實際需要。
3.教學(xué)方式陳舊。教學(xué)方式對于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和自主能動性意義重大。目前法律公選課的教學(xué)方式表現(xiàn)為兩種極端,一種仍以傳統(tǒng)的講授教學(xué)法為主,明顯弊端就是課堂教學(xué)往往會出現(xiàn)“一言堂”、“填鴨式”的局面。學(xué)生處于被動狀態(tài),被動地接受早已被認為是正確而可靠的結(jié)論。另一種方法則是隨意性、主觀性教學(xué)。教師根據(jù)自己的主觀理解,對各門課程中涉及到的實用內(nèi)容或自己熟悉的內(nèi)容一般必講、多講、細講,而其他內(nèi)容則少講、不講,導(dǎo)致教與學(xué)脫節(jié),學(xué)與用脫節(jié)。法學(xué)教學(xué)中常用的案例分析法,也是通過分析條文和邏輯推理得出正確的答案,過于強調(diào)法理的完備性和法律的合理性。其實,這些方法并不適合理工科專業(yè)的學(xué)生,因為他們幾乎不會成為專業(yè)的法律工作者。
4.教學(xué)內(nèi)容實用性不強,與實踐聯(lián)系不夠緊密。實踐課程不是理論教學(xué)可以替代的,法律教學(xué)特別是面向非法學(xué)專業(yè)的理工學(xué)生的法律課程必須注重實踐才有生命力。理工院校由于法律教師資源的不足,開設(shè)實踐課程條件的限制,以及學(xué)校和教師對公選課相對于專業(yè)基礎(chǔ)課的不重視等原因,在教學(xué)進程上很少甚至沒有實踐技能的訓(xùn)練,主要以傳授知識為主,而不是傳授知識和訓(xùn)練學(xué)生的能力并重。
二、理工科學(xué)生在法律公選課程教學(xué)中的特點
教師要想使自己的教育活動與學(xué)生發(fā)生共鳴,提高教學(xué)效率,必須根據(jù)課程教學(xué)對象和教學(xué)目的,結(jié)合公選課的特點采取不同的教學(xué)模式。
首先,作為理工科專業(yè)的學(xué)生,他們與文科學(xué)生在學(xué)習(xí)內(nèi)容、自身特點、思維方式、知識結(jié)構(gòu)等方面有著較大的區(qū)別。理工科學(xué)生在校所學(xué)的絕大部分課程都是與其專業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程,必修的人文課程卻不多,其綜合素質(zhì)過于偏重理工方面,而人文知識及文化修養(yǎng)卻明顯不足,此特點在課堂紀律、案例討論、學(xué)習(xí)方法等方面均有體現(xiàn)。
其次,理工科學(xué)生沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過法學(xué)理論知識,理解法律精神、運用法學(xué)基礎(chǔ)理論、法律基本原則分析案例的能力相對較差,因此,在對理工科學(xué)生講授法律課程時,過深的理論或者只是枯燥地講授法學(xué)理論一方面會使學(xué)生很難理解教學(xué)內(nèi)容,另一方面也不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
最后,對理工科學(xué)生的法律教學(xué),應(yīng)確立合理的教學(xué)目的。公選課一般課時較少,筆者所在的學(xué)校每學(xué)期一般為32課時。對理工科學(xué)生來說,在有限的學(xué)時內(nèi)學(xué)習(xí)一門法律公選課,可能是為了得到學(xué)分,也可能是為了興趣,但肯定不是希望成為專門的法律工作者。因此,教師在為理工科學(xué)生講授法律課程時,要針對學(xué)生的特點和教學(xué)目的,探索能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和增強學(xué)生課堂教學(xué)接受能力的教學(xué)方法,提高教學(xué)效果。
三、理工院校法律公選課教學(xué)模式的探索
根據(jù)理工科學(xué)生的特點和教學(xué)要求,教師要努力地探索適應(yīng)學(xué)生接受的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法去激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,使教與學(xué)在情緒高漲的氣氛中進行,使愛好變?yōu)榍笾剿鞯膬?nèi)驅(qū)力,變?yōu)樗魅≈R的樂趣。擔(dān)任公選課主講任務(wù)的教師除了認真做好常規(guī)性的教學(xué)工作如精心制定教學(xué)大綱、授課計劃、教案和講稿外,在教學(xué)中應(yīng)探討下列問題:
1.明確理工院校法律公選課教學(xué)的定位,合理設(shè)置公選課課程、取舍教學(xué)內(nèi)容。非法學(xué)專業(yè)的法律教學(xué)是培養(yǎng)高校大學(xué)生法律素養(yǎng)、確立社會主義法治理念的重要途徑;同時,相關(guān)法學(xué)知識也是理工院校培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才的必備內(nèi)容。在理工院校法律公選課程體系建設(shè)上,應(yīng)結(jié)合上述目的開設(shè)課程和確定課程內(nèi)容。首先,為了培養(yǎng)學(xué)生的基本法律素養(yǎng),有關(guān)高校學(xué)生比較感興趣的生活、婚姻家庭、工作方面的法律可以納入理工科學(xué)生的法律公選課,比如,婚姻法與繼承法、勞動合同法等,可為他們今后的工作和生活鋪設(shè)一條法律的平坦道路。理工院校目前開設(shè)的法律公選課大都屬于此類。其次,法律公選課的開設(shè),還應(yīng)根據(jù)理工專業(yè)對學(xué)生素質(zhì)的要求,以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和崗位競爭能力為目標(biāo)。主要應(yīng)開設(shè)與理工科專業(yè)有關(guān)的課程,如《知識產(chǎn)權(quán)教育》、《建筑工程法規(guī)》、《石油經(jīng)營法規(guī)》、《安全技術(shù)法規(guī)》等,并在條件成熟時,使其成為專業(yè)選修課,在充分論證的情況下還可以成為專業(yè)必修課。具體課程的設(shè)置可由法律專業(yè)教師與相關(guān)專業(yè)教師相配合,對課程的必要性和內(nèi)容進行充分溝通和論證后確定。這是法律公選課程設(shè)置首先要確定和考慮的。
2.教學(xué)方法上,改革教學(xué)環(huán)節(jié),通過引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、案例討論、情景模擬等方法,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。教學(xué)方法的改革直接關(guān)系到課程的生動性和趣味性,而后者又直接關(guān)系到公選課學(xué)生的選課,因此,教學(xué)方法的改革在公選課中體現(xiàn)尤為重要。在各高校日益重視的教改工作中,案例教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、提問式教學(xué)法等互動性強、積極生動的教學(xué)方法,已被廣大教師所熟悉,但關(guān)鍵是運用的技巧。法律課程教學(xué)方法重點在兩個方面:一是案例教學(xué)的開展。案例教學(xué)在法學(xué)教育中占據(jù)重要地位。在法律公選課程的教學(xué)中,案例的選擇要有針對性,盡量選擇與專業(yè)相近或相關(guān)的熱點問題、典型案例進行教學(xué),目的是讓學(xué)生能夠感受得到法律的運用,而不是晦澀、生硬的法律條文。案例的展開方法應(yīng)當(dāng)靈活多變,而不應(yīng)是一成不變的提出問題――解決問題,由教師獨自一個人唱“獨角戲”。二是教學(xué)方法要綜合適用。在各種教學(xué)方法的選擇上,不應(yīng)是獨立的一種教學(xué)方法的應(yīng)用,而是應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和具體的課堂情況選擇適用,使之相互補充,揚長避短,最大限度地發(fā)揮教學(xué)方法的綜合效益。
3.加強或引入實踐教學(xué)。實踐教學(xué)法是很多理工科教學(xué)常用的教學(xué)方法,如金工實習(xí)、工廠實踐、實驗室操作等,目的是通過實際操作,提高理論聯(lián)系實際的能力,做到學(xué)以致用。在法律教學(xué)中同樣可以使用實踐教學(xué)法。例如組織學(xué)生參加法律知識調(diào)查,帶領(lǐng)學(xué)生旁聽案件審判過程,開展模擬法庭審判等。在實踐教學(xué)中,要讓學(xué)生親身感受對法律的把握和理解,這樣有利于學(xué)生綜合運用所學(xué)法律知識。鑒于法律公選課一般課時較少,而部分法律實踐又需要一定的時間,筆者建議開設(shè)法律公選課的教師應(yīng)該將課程作為系列,分兩個學(xué)期開設(shè),或面向已選修過法律課程的學(xué)生開設(shè)專門的法律實踐課程。同時,實踐課的開設(shè)要充分利用學(xué)校法學(xué)或相關(guān)專業(yè)的法律資源,如案例庫、模擬法庭教室、法律社團等為公選課服務(wù)。
總之,理工院校法律公選課在教學(xué)中,應(yīng)結(jié)合理工科學(xué)生的實際情況,在明確課程定位的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地確定教學(xué)內(nèi)容,不斷總結(jié)和改進教學(xué)方法,這樣才能有效保證授課質(zhì)量,促進教學(xué)效果和教學(xué)效率的提高。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：技工院校 學(xué)生管理 創(chuàng)新 措施
國家中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)對職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代社會人才職業(yè)素質(zhì)有三大要求，即專業(yè)化要求、智能化要求、綜合化要求。在新形勢下，唐山勞動技師學(xué)院適應(yīng)新要求，施行新舉措，全面加強學(xué)生綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，不斷提升學(xué)生管理工作水平，確保學(xué)生管理工作全面健康開展。
一、以育人為先導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)生德育教育管理體系
一是成立以黨委書記為組長，黨、政、工、團、學(xué)生會、學(xué)生家長參加的學(xué)院德育教育工作委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的德育規(guī)劃、組織保障、任務(wù)落實、考核評價等各項工作，做到規(guī)劃科學(xué)、思想統(tǒng)一、保障有力、內(nèi)容具體、思路創(chuàng)新、方法得當(dāng)和評價合理，使學(xué)院德育工作和學(xué)生品德教育扎實有序開展。學(xué)院在每個學(xué)期確定1～2個主題，對學(xué)生開展教育活動，增強管理的針對性。
二是成立以院團委書記、學(xué)生處處長為組長，系學(xué)管主任、團總支書記和相關(guān)處長參加的德育教育建設(shè)工作辦公室，全面研究制定德育教育工作內(nèi)容，落實德育教育考核評價機制，不斷地總結(jié)成功經(jīng)驗，抓好先進典型，擴大教育成果。堅持學(xué)生管理工作一刻也不能放松的思想，對工作要有布置、有檢查，抓落實，學(xué)生管理干部要把解決問題的精力放在學(xué)生發(fā)生問題的萌芽階段。
三是成立以班主任為組長，班委會和團支部成員參加的德育教育落實小組，按照德育教育建設(shè)工作辦公室的部署，制訂德育教育工作落實計劃，利用各種宣傳媒體和德育班會廣泛宣傳，班主任帶頭組織，指導(dǎo)各類活動的開展，不斷總結(jié)活動中出現(xiàn)先進事跡和先進人物，在落實中注重培養(yǎng)學(xué)生的健康思想和優(yōu)良行為，以集體的凝聚力激發(fā)學(xué)生積極向上的進取精神。
四是通過制度加強規(guī)范管理。不斷充實完善《學(xué)生手冊》《班主任手冊》內(nèi)容，強化教師責(zé)任意識，加大教育教學(xué)管理力度，對學(xué)生動之以情，曉之以理，關(guān)注學(xué)生的每時每刻。嚴格執(zhí)行《學(xué)院推薦就業(yè)管理制度》，推行在學(xué)院各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生優(yōu)先推薦就業(yè)，對量化考核較差的學(xué)生暫緩或靠后推薦就業(yè)的辦法，嚴把學(xué)生“出口”關(guān)，以此促進學(xué)生在校努力學(xué)習(xí)，遵章守紀。
二、以文明教育為抓手，加強對學(xué)生養(yǎng)成行為的規(guī)范教育
一是積極開展踐行學(xué)生文明行為“十要十不要”主題教育活動，突出貫徹學(xué)生三項文明行為教育。（1）儀表文明教育，班主任帶頭率先垂范，每位學(xué)生對照察看自身，班級黑板報加以評論，學(xué)生很快形成儀表規(guī)范。（2）語言文明教育，大家相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)語言不美立即糾正，學(xué)生之間相互尊重，相互熱愛，大喊大叫、污言穢語明顯減少。（3）行為文明教育，按照學(xué)生行為規(guī)范準則，從身邊小事做起，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、生活行為、實習(xí)行為和交往行為，學(xué)生以禮相待，以誠信為道德基礎(chǔ)，學(xué)生行為文明得到了規(guī)范和加強。
二是建立豐南團委和唐山截癱療養(yǎng)院兩個愛心活動基地，組織6支志愿者服務(wù)隊分別到兩個基地進行社會實踐活動，全面提高學(xué)生的思想覺悟。
三是開展感恩父母養(yǎng)育之恩、感恩老師教育之恩活動，每周六、日給父母洗一次腳或給父母洗衣服活動，定期幫助老師完成一定工作任務(wù)，如主動為老師辦公室打水、搞衛(wèi)生等。
三、以活動為載體，打造適合學(xué)生健康成長的校園文化環(huán)境
從2009年開始，學(xué)院與駐地豐南區(qū)人民檢察院開展了“檢校共建活動”。2010年，檢察院在任檢察官給學(xué)院班主任多次進行法制講座，使班主任們對于學(xué)生管理教育更具法律規(guī)范，更有法制意識。2011年，檢察院在任檢察官給全體學(xué)生做普法教育報告大會。2012年，在檢察院指導(dǎo)下，學(xué)院在全院開展法律知識競賽，使學(xué)生又一次受到深刻的法制教育。學(xué)院還經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參觀檢察院組織的普法教育展覽活動。長期以來，雙方友好合作，定期召開聯(lián)席會議，舉辦在校生法制講座，開展法律知識競賽。2012年，在豐南區(qū)司法局的大力支持和幫助下，學(xué)生處組織了全校法制報告會，河北第一勞教所勞教學(xué)員以現(xiàn)身說法，為全體學(xué)生上了一堂深刻的法制教育課。
學(xué)院在學(xué)生中廣泛開展大型教育活動，先后舉行了“愛護公物”大型簽名活動、“送溫暖愛心滿校園”活動，舉辦了提倡勞動光榮的“手工制作展”、活躍校園文化的“故事會”“演講比賽”等活動，組織青年志愿者到截癱療養(yǎng)院慰問地震傷殘人員，利用業(yè)余時間為他們開展志愿服務(wù)活動。學(xué)院成立了“愛心基金會”，在學(xué)生中開展愛心捐助活動和感恩教育，先后在廣大師生中開展了兩次大型愛心滿校園為貧困生捐款活動。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，以學(xué)院現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進一步加大投入，建設(shè)了融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體，突出政治性、導(dǎo)向性、親和性、多樣性的校園網(wǎng)站，努力把校園網(wǎng)建設(shè)成為系統(tǒng)安全、制度完備、管理規(guī)范、內(nèi)容豐富、信息健康的“綠色網(wǎng)絡(luò)”。在不斷完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，本著有利于教學(xué)、科研、管理，有利于師生學(xué)習(xí)、工作的原則，進一步完善管理辦法，密切關(guān)注校園動態(tài)，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，積極開展對學(xué)生的正面引導(dǎo)，及時過濾不健康信息，弘揚主旋律，營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。學(xué)院利用校園廣播、視頻、櫥窗、報欄等宣傳陣地，把許多健康歌曲、經(jīng)典名著、優(yōu)秀影片、感人事跡等傳播到校園的每一個角落。學(xué)院成立了“愛跑”長跑社團、“零點零舞”街舞社團、“禮儀”社團、“寧靜致遠”書畫社團、“LOVE”勞動社、“籃球”社團、“輪滑”社團、“蒼龍”柔道社團等10個文化社團。學(xué)院開展重大節(jié)慶活動，如2011年慶祝建黨90周年大型歌詠比賽，2012年元旦文藝匯演，2013年慶祝黨的十勝利召開等特殊節(jié)日開展對學(xué)生的愛國、愛黨、愛校教育。學(xué)院積極舉辦“宿舍文化藝術(shù)節(jié)”“體育節(jié)”“技能展示周”“文明禮貌月”“法制教育宣傳月”“禮儀展示”活動。通過活動讓學(xué)生有事可做、有勁可使，激勵學(xué)生形成健康心理，展示學(xué)生藝術(shù)才華，培養(yǎng)學(xué)生自信心、責(zé)任感。
四、以評價為手段，激勵全院師生構(gòu)建積極健康的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)
學(xué)院建立了德育教育工作三級考核評價制度。一是學(xué)院制定了各系主題教育活動考核實施細則，對全院各系教育活動進行有計劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有時間的進行檢查，并定期向各系公布；學(xué)院先后對各系開展“法制教育宣傳月”活動和學(xué)生行為舉止“十要十不要”活動并予以考核公布，極大地激發(fā)了各系的積極性，在學(xué)生中取得了很好的效果。二是各系制定了對班級主題教育活動考核實施細則，按照教育內(nèi)容對班級進行全面細致量化考核和績效考核，極大促進了班級管理與建設(shè)的全面發(fā)展，班級精神文明建設(shè)得到提高。三是班主任制定了班級學(xué)生操行量化考核細則，通過學(xué)生考核細則，密切師生聯(lián)系，促使班主任及時了解班級狀況，時刻關(guān)注學(xué)生行為舉止、精神狀態(tài)、做到隨時糾正，及時處理，防微杜漸。也時刻提醒學(xué)生自己的一言一行與班級榮譽和個人前途密切相關(guān)。三級考核的建立和開展，大大改進了學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)。
五、以提升素質(zhì)為目標(biāo)，創(chuàng)新教育教學(xué)，保持學(xué)生管理教育更具先進性
針對三年制教學(xué)的特點，實行“2+1”教學(xué)模式，即兩年理論課教學(xué)加上一年實習(xí)。這種教學(xué)模式最大的特點是在保證理論課教學(xué)內(nèi)容完成的前提下，適當(dāng)延長畢業(yè)實習(xí)時間，能著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和就業(yè)競爭力。在大幅度增加試驗、實踐課比例的基礎(chǔ)上，推行情景教學(xué)，使學(xué)生在仿真環(huán)境中得到鍛煉。在安排學(xué)生實習(xí)時，采取實習(xí)與就業(yè)崗位掛鉤的方式，全面推行“預(yù)就業(yè)”制度。這樣，被實習(xí)單位接納的學(xué)生，可以一邊接受實習(xí)單位的現(xiàn)場考察，一邊完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。如表現(xiàn)優(yōu)秀，可以直接進企業(yè)工作，從而保持了學(xué)校培養(yǎng)人才與企業(yè)需求的“無縫對接”。另外，學(xué)院從新生入學(xué)開始就對學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。通過開設(shè)通用管理能力課程，進行職業(yè)興趣測試、綜合能力測試、氣質(zhì)性格測試等，為學(xué)生提供其個性特征、社會能力、職業(yè)定向等方面的素質(zhì)綜合評價報告，讓他們明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向，并根據(jù)每位學(xué)生的專長、性格和就業(yè)意向，設(shè)計學(xué)生個性化的發(fā)展道路和發(fā)展規(guī)劃，實行分層次、分類別教學(xué)。學(xué)院經(jīng)常舉辦各種就業(yè)知識講座，內(nèi)容涉及就業(yè)政策、就業(yè)技巧、就業(yè)禮儀、就業(yè)心理等方方面面，對如何進行自我評價、如何提高求職技巧、如何選擇求職信息、如何充實自薦材料等都進行詳細指導(dǎo)。
教學(xué)創(chuàng)新要求學(xué)生苦練內(nèi)功，加強自身修養(yǎng)。學(xué)院積極建立校企合作聯(lián)動機制，從外部促使學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。學(xué)院成立專門組織機構(gòu)，加強與企業(yè)無縫對接，積極引入企業(yè)管理員工模式和制度，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人標(biāo)準管理學(xué)生。加強各系，各處室的市場意識，經(jīng)濟意識，促進企業(yè)與學(xué)院各系各專業(yè)的有機合作，使學(xué)院各個層面都面向市場，面向企業(yè)。院級領(lǐng)導(dǎo)和各系負責(zé)同志和各專業(yè)教師經(jīng)常到企業(yè)廠礦考察交流，深入企業(yè)前沿，尋找合作機會，征詢企業(yè)對職業(yè)人才的要求和建議。學(xué)院還積極聘請企業(yè)精英及優(yōu)秀畢業(yè)生進校園，將企業(yè)文化引進校園。培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好職業(yè)道德，使學(xué)生形成三種轉(zhuǎn)換，即學(xué)習(xí)向工作轉(zhuǎn)化，技能向崗位轉(zhuǎn)化，綜合訓(xùn)練向企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。這種工學(xué)結(jié)合，實踐前移，學(xué)生提早進入工作狀態(tài)的培養(yǎng)方法受到了唐山開元集團、海森集團、三友集團等多家用人單位的一致好評。
[論文摘要]目前高職法科畢業(yè)生就業(yè)率低的問題引人關(guān)注，從表面上看反映的雖然是畢業(yè)生的問題，但暴露的其實是我國高職法學(xué)院校辦學(xué)理念不清、人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的深層問題。文章以高職高專法學(xué)教育的理念為切入點，認真總結(jié)問題，積極探索高職高專法學(xué)教育的發(fā)展途徑，以期對我國高職法學(xué)院校建設(shè)高職強校、高職名校，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供有益的參考。
[論文關(guān)鍵詞]高職法學(xué) 理念 實現(xiàn)途徑
近年來，伴隨著高校擴招的步伐，高職法學(xué)教育不僅取得了規(guī)模上的長足發(fā)展，而且進行了有益的嘗試和創(chuàng)新，為國家培養(yǎng)了大批應(yīng)用型法律服務(wù)人才，在為我國的經(jīng)濟法制建設(shè)提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻。高職法學(xué)教育已成為我國法學(xué)教育體系中不可缺少的重要組成部分，在我國法學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。然而我國的高職法學(xué)教育也存在著辦學(xué)思路不清晰、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、專業(yè)特色優(yōu)勢不明顯、人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)滿足社會需求、法科畢業(yè)生就業(yè)難等問題。對此如果不給予高度重視并作出及時調(diào)整，不但會影響法學(xué)教育的發(fā)展，還會影響中國法制的進程。筆者認為，高職高專法學(xué)教育要想獲得更大的發(fā)展空間，首先應(yīng)確立科學(xué)的教育理念，并通過有效的途徑來實現(xiàn)。
一、高職高專法學(xué)教育的理念
教育理念是指導(dǎo)教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此，高職高專法學(xué)教育在發(fā)展道路上面臨的首要任務(wù)就是要明確教育理念，對高職類法學(xué)院校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置進行科學(xué)定位。
首先，在辦學(xué)理念上要科學(xué)。我國現(xiàn)有的法學(xué)教育體系呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象:一是類型多，二是層次多。縱向上有大專、本科、碩士、博士四個基本層次的學(xué)歷和學(xué)位教育，橫向上有普通高校、高職高專、成人教育、自考、電大、函授、法律職業(yè)者培訓(xùn)等類型。應(yīng)當(dāng)肯定的是，豐富多樣的教育形式滿足了不同層次人群學(xué)習(xí)法律的需求，每種教育類型都為培養(yǎng)法律人才發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是，與此同時也出現(xiàn)了一哄而上盲目辦學(xué)、教育理念不上不下、教學(xué)水平參差不齊等問題。筆者認為，在教育體制多元化的大環(huán)境下，各種類型的法學(xué)教育都應(yīng)找準定位，促使整個教育體系橫向分明、層次銜接、總體協(xié)調(diào)。作為高職類法學(xué)院校，在辦學(xué)理念上要鮮明，重點突出三個方面:第一，立足于為地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，并使之成為高職法學(xué)教育最根本的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想。第二，在教育層次上應(yīng)安心于辦好專科教育。第三，在教育方向上應(yīng)明確為職業(yè)教育。
其次，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，要主動適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對法律人才類型的需求與要求，結(jié)合各高職高專院校的自身優(yōu)勢，培養(yǎng)各種應(yīng)用型、復(fù)合型的現(xiàn)代法律輔助類、服務(wù)類人才。在激烈的就業(yè)競爭中，法學(xué)?？飘厴I(yè)生僅靠學(xué)歷自然無法與本科生、碩士生、博士生競爭，因此要揚長避短，以特色取勝。這種特色應(yīng)該體現(xiàn)為高職高專法科畢業(yè)生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業(yè)生的就業(yè)需求單位主要在基層。因此，高職法學(xué)教育應(yīng)遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”的思維路徑，著重培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟法律的復(fù)合型法律服務(wù)人才和適應(yīng)基層需要的應(yīng)用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎(chǔ)扎實，適應(yīng)面寬，應(yīng)用能力強，畢業(yè)后能夠直接勝任法院書記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員等一線的法律實務(wù)工作，成為既具有必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識又具有較強的法律應(yīng)用能力，既熟悉常用法律法規(guī)又能熟練地運用法律知識解決各種糾紛，能夠撰寫各種法律文書、為當(dāng)事人提供法律幫助的具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應(yīng)用型法律專門人才。
最后，在課程設(shè)置上，要圍繞和針對職業(yè)崗位需求組織和實施，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科、專業(yè)和課程體系。課程結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)特定職業(yè)的崗位要求，根據(jù)用人單位對所需人才的能力和知識結(jié)構(gòu)的要求來確定，突出實用性、實踐性。以培養(yǎng)學(xué)生法律知識、法律技能、職業(yè)道德為中心開設(shè)課程、設(shè)計模塊，強調(diào)法律課程與經(jīng)濟、金融、文秘等課程的復(fù)合性。
二、高職高專法學(xué)教育理念的實現(xiàn)途徑
(一)明確職教理念、學(xué)校找準定位、政府大力支持
目前，人才市場已經(jīng)成為買方市場，大學(xué)畢業(yè)生不再像20世紀80年代的大學(xué)畢業(yè)生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反，用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業(yè)生。在這種情形之下，學(xué)歷高低對于畢業(yè)生的就業(yè)前景影響極大。在人才市場上，名牌院校和高學(xué)歷畢業(yè)生自然受到用人單位的青睞，而?？圃盒．厴I(yè)生則遭遇冷落。對此，高職高專法學(xué)院系要有教育領(lǐng)域的營銷觀念。首先，高職院校要進一步提升辦學(xué)內(nèi)涵，加強建設(shè)，全力打造高職名校、高職強校，發(fā)揮教育領(lǐng)域的名牌效應(yīng)。其次，高職法學(xué)院系要積極推進教育教學(xué)改革，努力適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和新世紀新形勢對人才培養(yǎng)的新要求，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)用型專業(yè)法律人才。嚴把人才質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生，憑特色取勝，只要專業(yè)有特色、個人素質(zhì)過硬，培養(yǎng)的畢業(yè)生就會有市場。同時，地方政府也應(yīng)大力發(fā)展立足為地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)服務(wù)的高職法學(xué)教育，加大財政投入支持學(xué)校建設(shè)，及時制定政策做到配套支持，拓展就業(yè)渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。
(二)踐行法律職業(yè)教育理念，特別突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
高職法學(xué)院系要按照高職法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求來設(shè)計課程體系，合理確定必修課與選修課、通識教育課與專業(yè)課、理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比例，整合優(yōu)化課程體系，凸顯高職教育重實踐、重技能的特色。
首先，要嚴格按照高職法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程體系。把實踐教學(xué)放到和理論教學(xué)同等重要的地位。
其次，要改革法學(xué)教學(xué)內(nèi)容，對法學(xué)知識做實用化處理。即根據(jù)高職法學(xué)教育職業(yè)性、實踐性明顯的要求，確定以實用性較強的專業(yè)課為主，舍棄那些單純的法學(xué)理論的教學(xué)內(nèi)容。在堅持理論教學(xué)“必需、夠用”的原則下，精心選擇教學(xué)內(nèi)容。
最后，建立固定的實習(xí)實訓(xùn)基地，保證實習(xí)實訓(xùn)條件。目前，高職院校在實驗實訓(xùn)方面，普遍重視工科輕視文科。而必要的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施與場所是實施實踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在職業(yè)教育中具有十分重要的地位。因此，高職法律院系應(yīng)保證學(xué)生在三年的時間里，都能接受到持續(xù)的形式多樣的實踐技能訓(xùn)練。高職法律院系在校內(nèi)應(yīng)保證專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)所需的場所、設(shè)備，在校外應(yīng)建立固定的實踐基地和相應(yīng)的信息反饋、交流、改進制度，切實保障學(xué)生實踐技能的有效提高。
(三)針對社會需求設(shè)置專業(yè)
高等職業(yè)法學(xué)教育與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密，承擔(dān)著服務(wù)市場經(jīng)濟、推進法治發(fā)展的社會任務(wù)。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權(quán)利義務(wù)觀念的增強，人們對法律服務(wù)的需求將大幅增加。高等職業(yè)法學(xué)教育要針對這種社會需求，設(shè)置一些為基層急需、市場經(jīng)濟急需的各類法律服務(wù)專業(yè)，如法律事務(wù)專業(yè)、法律文秘專業(yè)、社區(qū)保安專業(yè)、調(diào)解員專業(yè)、司法助理專業(yè)、企業(yè)法務(wù)專業(yè)等。
(四)著力建設(shè)“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好，關(guān)鍵在教師。要辦出高職的特色、培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才，就必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊伍。高職法學(xué)教育要發(fā)展必須建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內(nèi)教師“走出去”，讓教師在教學(xué)科研之余到律師事務(wù)所兼職，到法院、檢察院進行調(diào)研，到企業(yè)從事法務(wù)，獲取法律職業(yè)資格，到法律服務(wù)崗位輪崗鍛煉，成為真正的“雙師型”人才。另一方面，要把校外的專家“請進來”。由富有實踐經(jīng)驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員擔(dān)任兼職教師以指導(dǎo)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過校內(nèi)專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合，從而逐步打造出適應(yīng)高職法學(xué)教育要求、人員充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍。
(五)推行畢業(yè)生“雙證制”
高職法學(xué)院系要在觀念上進一步確立實踐教學(xué)在高職人才培養(yǎng)過程中的地位和作用，成立專門的實訓(xùn)管理機構(gòu)，逐年加大實踐教學(xué)經(jīng)費的投入，建立一個目標(biāo)明確的、系統(tǒng)的、相對獨立的實踐教學(xué)體系，圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位資格標(biāo)準，積極推行畢業(yè)證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學(xué)習(xí)與實踐，要求學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)達到一定的專業(yè)技能標(biāo)準，即精通法律文書書寫，熟悉法律程序，具備較強的法律服務(wù)操作技能。同時要求學(xué)生掌握一些走向社會所必備的通用技能，如熟練掌握計算機應(yīng)用技術(shù)并達到相應(yīng)的國家等級標(biāo)準、盡量掌握駕駛技術(shù)考取駕照等。
(六)教學(xué)與科研直接結(jié)合，探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)途徑
在課程設(shè)置上，可以邀請有關(guān)行業(yè)單位的人事部門參加，認真聽取用人單位對人才應(yīng)具備能力的需求意見。在實踐教學(xué)計劃的制訂上，可組織具有豐富經(jīng)驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進行轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合、相互促進的良性循環(huán)模式。依托司法部門、企事業(yè)單業(yè)等用人單位建立校外實習(xí)基地，切實提高學(xué)生解決實際問題的能力?？梢試L試向地方法律援助中心申請設(shè)立學(xué)校工作站，由教師指導(dǎo)學(xué)生面向社會提供法律援助，按件獲得法律援助經(jīng)費補貼。這樣做，一方面擴大了地方法律援助中心司法服務(wù)工作的廣度，并使學(xué)生能廣泛地參與法律實踐，另一方面也解決了校方無力承擔(dān)法律援助費用的問題，保障了實訓(xùn)經(jīng)費，從而實現(xiàn)法學(xué)教育與社會價值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開放式實踐教學(xué)模式
實踐性是法學(xué)的一個顯著特點。高職法科學(xué)生只有既讀書又參加社會實踐，才能真正領(lǐng)悟各種實體法和程序法的精神實質(zhì)。高職法學(xué)院系的法律教育必須開放且富有創(chuàng)造性，學(xué)生應(yīng)能走出書本，通過開展社會調(diào)查、提供法律咨詢與法律援助等方式，深入到社會這個大課堂中去，了解中國社會的法律運行情況，嘗試運用所學(xué)知識與技能服務(wù)社會。法律職業(yè)教育要密切關(guān)注實踐，打開校園大門辦學(xué)，力爭探索一種多途徑的開放式實踐教學(xué)模式。
