發(fā)布時(shí)間：2022-03-28 15:36:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運(yùn)轉(zhuǎn)工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按照“環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全無害、廢物減量”的醫(yī)廢處置原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)、產(chǎn)廢單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制，依法處置醫(yī)療廢物，全面落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等規(guī)范化要求，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)1個(gè)衛(wèi)生院、21個(gè)村衛(wèi)生室和3個(gè)個(gè)體診所的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集處置全覆蓋。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重視，管理不到位、處置不當(dāng)，流入社會(huì)及環(huán)境，不僅會(huì)造成環(huán)境危害，而且會(huì)成為疾病傳播的重要傳染源。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的管理，經(jīng)研究決定，成立醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立健全醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、工作流程，人員管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存過程中的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)人安全防護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查工作。
三、規(guī)范管理
（一）綜合管理。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等管理工作，建立管理臺(tái)賬，做好臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)送等記錄與交接，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等所有資料必須至少保存三年。
（二）分類管理。
1．根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集，少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑，廢棄的顯影液、定影液，批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，需用專用容器盛放，并應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)，并使用雙層包裝物及時(shí)密封其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物；放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出，回收袋要用封條封口、并貼封口標(biāo)簽。
2．各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
（三）醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的法律法規(guī)執(zhí)行。運(yùn)送人員應(yīng)從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝好的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。醫(yī)療廢物的內(nèi)部運(yùn)送時(shí)，產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室，要對醫(yī)療廢物來源、種類、重量、時(shí)間、去向等內(nèi)容進(jìn)行登記并與專（兼）職運(yùn)送人員進(jìn)行雙簽名，登記資料至少保存3年。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，必須穿戴防護(hù)服、口罩、帽子、橡膠手套、防護(hù)鞋等，在回收傳染性廢物時(shí)，戴雙層手套、防護(hù)鏡，防護(hù)用品用后不能存放在生活區(qū)，要及時(shí)消毒清洗。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物均由市固廢公司轉(zhuǎn)運(yùn)處置。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，集中交由市固廢公司；衛(wèi)生院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至?xí)捍骈g暫存；各村衛(wèi)生室及個(gè)體診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)至衛(wèi)生院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)原則上1日/次，交通不便偏遠(yuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可適當(dāng)延長，但最長不得超過2日/次。各轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)均須做好交接及相關(guān)記錄。
四、醫(yī)療廢物處置人員的技能及職業(yè)防護(hù)
（一）專業(yè)技能。
認(rèn)真履行崗位的職責(zé)，掌握醫(yī)療廢物有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章制度，了解醫(yī)療廢物對環(huán)境和健康的危害性，熟悉醫(yī)療廢物分類包裝標(biāo)識(shí)、裝卸、搬運(yùn)醫(yī)療廢物容器（包裝袋、利器盒等）、周轉(zhuǎn)箱（桶）的正確操作程序，一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。
（二）職業(yè)防護(hù)。
在醫(yī)療廢物處置（收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等）過程中，堅(jiān)持使用個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品，如：防護(hù)手套、口罩、工作服、靴等。堅(jiān)持崗前、離崗體檢，在崗期間體檢2年/次，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)防性免疫接種。
五、應(yīng)急處置
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療廢物管理的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)象，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?/p>
六、醫(yī)療廢物處置登記及報(bào)表
為嚴(yán)厲打擊我縣校園周邊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)行為，有效凈化校園周邊的出行環(huán)境。現(xiàn)就在全縣校園周邊范圍內(nèi)開展機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“疏打結(jié)合、標(biāo)本兼治，綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，結(jié)合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅(jiān)決打擊校園周邊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)行為，整頓和規(guī)范校園周邊道路運(yùn)輸市場秩序，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，積極營造有序的道路運(yùn)輸市場秩序，為我縣校園師生創(chuàng)造更安全的出行環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制校園周邊非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，積極消除各類安全隱患，切實(shí)保障學(xué)生乘車安全，為廣大師生營造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，我局決定成立校園周邊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運(yùn)管局局長XX任副組長，成員由運(yùn)管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運(yùn)輸管理股，運(yùn)管局企安股、運(yùn)政股、稽查中隊(duì)、雙鳳交管站以及太平交管站主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件），下設(shè)辦公室在縣運(yùn)管局，負(fù)責(zé)整治日常工作的處理及綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)等工作。
四、整治重點(diǎn)
（一）打擊非法營運(yùn)車輛和人員。重點(diǎn)針對在校園周邊從事非法客運(yùn)的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機(jī)動(dòng)車，包括未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的“黑車”，已被取消經(jīng)營資格的客運(yùn)車輛等。同時(shí)，嚴(yán)厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業(yè)資格證參運(yùn)的經(jīng)營者和從業(yè)人員。運(yùn)管局要主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，與公安局、交警大隊(duì)、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦等部門密切配合，對轄區(qū)內(nèi)校園周邊非法營運(yùn)的窩點(diǎn)、地段進(jìn)行調(diào)查摸底，采取重點(diǎn)打擊、逐個(gè)擊破的方法進(jìn)行徹底治理。
（二）打擊客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對客運(yùn)車輛接送學(xué)生的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止不符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和從業(yè)人員接送學(xué)生。
五、實(shí)施步驟
此次整治時(shí)間5月14日至6月30日，共分三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（5月14日—5月16日）
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，按照相關(guān)方案要求和整治任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，完成工作部署。
（二）重點(diǎn)集中整治階段（5月17日—6月25日）
1、加大宣傳力度。重點(diǎn)對非法營運(yùn)現(xiàn)象比較集中的學(xué)校及周邊車輛的營運(yùn)情況展開調(diào)查摸底；同時(shí)通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運(yùn)車輛的危害，強(qiáng)化拒乘非法營運(yùn)車輛的意識(shí)。通過在重點(diǎn)地段重點(diǎn)人群中散發(fā)宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運(yùn)輸相關(guān)政策，宣傳非法營運(yùn)的危害性，增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識(shí)，為整治活動(dòng)的順利開展?fàn)I造輿論氛圍。
2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運(yùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，采用流動(dòng)巡查與設(shè)卡檢查相結(jié)合的方式，對校園周邊客運(yùn)環(huán)境進(jìn)行排查，建立上下學(xué)高峰時(shí)段、節(jié)假日學(xué)生往返時(shí)段的巡查機(jī)制，確保整治取得實(shí)效。
3、加大整治力度。根據(jù)前期排查情況，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，采取蹲點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)稽查等方式，開展集中整治，使非法營運(yùn)車輛無機(jī)可乘，對無證經(jīng)營行為重拳出擊，確保整治不留死角。
（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）
開展整治工作回頭看，整治工作未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的；繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，鞏固和發(fā)展整治工作成果，對頂風(fēng)違法違規(guī)的要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。通過這個(gè)階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運(yùn)輸市場秩序，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。
鞏固提高階段結(jié)束后，要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足和存在問題，形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校園周邊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指揮、協(xié)調(diào)的作用，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問題。各成員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入一線，靠前指揮，增強(qiáng)決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，各負(fù)其責(zé)，各司其職，要與其它部門互相支持和密切配合。要依法從嚴(yán)打擊各種道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
二、加強(qiáng)隱患排查治理，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展。我隊(duì)按照上級隱患排查治理的精神和縣局隱患排查治理的方案要求，配合相關(guān)部門積極開展隱患排查治理工作，督促各礦建立隱患排查機(jī)構(gòu)、隱患排查治理臺(tái)帳，落實(shí)隱患排查治理人員、資金、設(shè)備，驗(yàn)收銷號。做到一般隱患現(xiàn)場立即整改，重大隱患停產(chǎn)（停建）整改，將煤炭安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。我隊(duì)全年深入各礦督查196次，下達(dá)整改指令196份，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患896條。其中一般隱患881余條，重大隱患15條。所有隱患已全部整改完畢銷號。由于加強(qiáng)了隱患排查治理工作，對全縣煤炭行業(yè)安全、健康發(fā)展起到了積極作用。
三、強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn)，提高煤礦工人法制及安全意識(shí)。煤炭行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全生產(chǎn)的好壞嚴(yán)重制約煤炭產(chǎn)量的高低。加強(qiáng)井下作業(yè)工人法制意識(shí)和安全素質(zhì)教育是促進(jìn)煤礦安全發(fā)展的有效途徑。為此，我隊(duì)從2009年四月份開始對××、××、××、××、××、××、××等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60對礦井的5763名井下作業(yè)工人進(jìn)行了職業(yè)化培訓(xùn)，占地區(qū)所定計(jì)劃1800人的320%。在培訓(xùn)過程中，為了方便煤礦企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)開支，我們采取服務(wù)上門、住礦培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)、生產(chǎn)兩不誤。所有經(jīng)過培訓(xùn)人員均考試合格、持證上崗。通過強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn)工作，使一線作業(yè)工人的法制意識(shí)、安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了相應(yīng)提高，增強(qiáng)了作業(yè)工人的自保、互保、聯(lián)保能力。從而為全縣煤礦安全、生產(chǎn)同步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人為基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化“打非”工作，維護(hù)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。盡管煤炭行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，但因其高效益、高利潤的誘惑，不少地方和人員鋌而走險(xiǎn)，不時(shí)從事非法開采、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營等活動(dòng)，致使國家礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞、合法開采企業(yè)、合法經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，擾亂了正常的開采、經(jīng)營秩序。對此，我隊(duì)配合縣國土、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門深入開展了“打非”工作，全年開展大規(guī)模的“打非”工作四次，對全縣所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行地毯式巡查，將非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營消滅在未萌狀態(tài)。
五、搞好“三個(gè)三”工作。繼續(xù)深化“三個(gè)三”工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)整體推進(jìn)。為了推進(jìn)全縣煤炭工業(yè)快速健康發(fā)展，我隊(duì)按照國家、省、地、縣的相關(guān)要求，在全縣各煤礦認(rèn)真開展了“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理）、“三項(xiàng)建設(shè)”（安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)）和“三年攻堅(jiān)”（2008—2010年，煤礦八個(gè)方面攻堅(jiān)）工作。首先，對“三個(gè)三”工作理定了切實(shí)可行的工作方案，制定了行之有效的工作措施，完善了“三個(gè)三”工作的長效機(jī)制。其次，引導(dǎo)督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“三個(gè)三”工作要求逐一落實(shí)到位。通過“三個(gè)三”工作的進(jìn)一步實(shí)施，全縣煤礦在安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理、安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、瓦斯治理、水害治理、頂板治理、機(jī)電運(yùn)輸治理、三線建設(shè)、三推進(jìn)建設(shè)等均取得了較好效果，為全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增雙降”提供了堅(jiān)實(shí)保障，為全縣煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展整體推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐；新模式探究；對外平臺(tái)
一、構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新模式的重要依據(jù)
（一）歷史依據(jù)?？鬃釉珜?dǎo)學(xué)無常師，主張廣泛地向能者學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)盛行的“游學(xué)”之風(fēng)，有“行萬里路，讀萬卷書”的格言，有“于無文字處讀書”的教誨；被尊為“世界平民教育之父”的我國近現(xiàn)代教育家晏陽初，先后深入長沙、北碚等地推進(jìn)平民教育，一生致力于鄉(xiāng)村改造事業(yè)。在他的感召下，有部分知識(shí)分子懷著一腔真誠，脫下西裝，換上農(nóng)民的粗衣布衫，“到鄉(xiāng)間求知道”、“在農(nóng)村作學(xué)徒”，形成了令人矚目的“博士下鄉(xiāng)”同農(nóng)民為伍的亮麗風(fēng)景；陶行知號召人們加入平民教育和鄉(xiāng)村教育，他提出“生活教育”理論，即“生活即教育”、“社會(huì)即學(xué)?！?、“教學(xué)做合一”，他主張教育要回歸現(xiàn)實(shí)生活世界，要讓生活成為學(xué)生實(shí)踐的素材和手段。先輩們的教育理念為新形勢下構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新模式提供了有效的參考。
（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)。目前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還普遍存在一些問題，如主題不夠突出、形式走過場、內(nèi)容欠實(shí)在、成效不顯著等等，而作為實(shí)踐主體的大學(xué)生，理想信念模糊，價(jià)值取向扭曲，社會(huì)責(zé)任感欠缺，實(shí)踐創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多數(shù)缺乏社會(huì)生活體驗(yàn)特別是對當(dāng)前農(nóng)村基層生活的體驗(yàn)，對國情、民情知之不多或知之不深。2013年為學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神和五四重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“我的中國夢”教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報(bào)國的責(zé)任感和積極性，、中央文明辦、教育部、、全國學(xué)聯(lián)決定，繼續(xù)組織開展主題為“實(shí)踐激揚(yáng)青春志，奮斗成就中國夢”的全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)被賦予了新的內(nèi)涵，注入了新的活力，成為高等教育實(shí)踐教學(xué)的重要途徑和環(huán)節(jié)。
二 、社會(huì)實(shí)踐“對外合作交流中心”的構(gòu)想
（一）在校團(tuán)委旗下建立對外合作交流中心的平臺(tái)，成員有三部分構(gòu)成：由黨委牽頭，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、宣傳部等部門內(nèi)的部分成員；伍校院級大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組；大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)。
（二）對外合作交流中心通過對外合作交流中心網(wǎng)站和社會(huì)接觸對外宣傳運(yùn)轉(zhuǎn)工作。主要負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)，鏈接完善供與求這一環(huán)節(jié)。對外合作交流中心的生存靠學(xué)校和社會(huì)共同承擔(dān)。
（三）對外合作交流中心通過區(qū)域劃分，由中心成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)實(shí)踐的展開，并對社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行部分考核。在實(shí)踐結(jié)束后對指導(dǎo)教師和實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行考核表彰，并對本次社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)。
三、構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新模式的長效機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要“全”。要把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的實(shí)施納入學(xué)生素質(zhì)教育的整體工作中，建立“全方位”的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。校級組織機(jī)構(gòu)也就是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，主要負(fù)責(zé)制訂和規(guī)劃大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的方向和目標(biāo)、協(xié)調(diào)各職能部門之間的職責(zé)關(guān)系。從組織上調(diào)動(dòng)并整合學(xué)校各方面的資源。校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)對外合作交流中心。在院活級組織機(jī)構(gòu)中成立院級大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)院級大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作方案的實(shí)施，并對實(shí)踐工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。其中各院級組織機(jī)構(gòu)服從對外合作交流中心的安排和監(jiān)督，共同做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作。
（二）管理運(yùn)行機(jī)制要“實(shí)”。為了保證大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展，需要一整套社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行管理規(guī)范，形成有效的社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制。
1. 建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)遵循專兼結(jié)合。專兼結(jié)合是指要以共青團(tuán)干部為主建立一支專門從事學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)聘請專家、學(xué)者、教師作為兼職隊(duì)伍共同從事拓展工作。
2. 建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐投入保障機(jī)制。學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)納入人才培養(yǎng)成本，各院要逐年加大社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的投入，還要爭取企事業(yè)單位和地方政府出資支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3. 建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐分層分類指導(dǎo)體系按不同年級的學(xué)生側(cè)重開展相應(yīng)實(shí)踐內(nèi)容的教育活動(dòng)：即一年級為第一層次，體驗(yàn)式實(shí)踐著重情感觀教育，通過同吃、同住、同勞動(dòng)的體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀和群眾觀；二、三年級為第二層次，學(xué)習(xí)式實(shí)踐健全完善學(xué)生的知識(shí)體系；四年級為第三層次，服務(wù)式實(shí)踐著重責(zé)任意識(shí)教育和職業(yè)信念培養(yǎng)，與專業(yè)學(xué)習(xí)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)開展科技咨詢等實(shí)踐活動(dòng)。
（三）考核評價(jià)機(jī)制要“活”。探索建立具有激勵(lì)性的評價(jià)體系，采用定性、定量相結(jié)合的方法，對學(xué)生和指導(dǎo)教師進(jìn)行量化考核，建立精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的體系。將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)生綜合測評體系，并加大權(quán)重；將學(xué)校教師參與指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)入工作量，作為其職務(wù)晉升、表彰先進(jìn)的重要依據(jù)；對在社會(huì)實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，社會(huì)實(shí)踐組織部門通過舉辦社會(huì)實(shí)踐表彰大會(huì)及實(shí)踐成果展等予以重點(diǎn)宣傳，充分發(fā)揮榜樣的作用，引導(dǎo)大學(xué)生對照、效仿、學(xué)習(xí)，營造良好的輿論氛圍；在激勵(lì)評價(jià)體系中增加創(chuàng)新的比重，如設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生優(yōu)秀實(shí)踐成果與學(xué)術(shù)研究和服務(wù)社會(huì)等結(jié)合起來，提升其目標(biāo)層次。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑， 必須對實(shí)踐目標(biāo)設(shè)定、方案優(yōu)選和考評體系即實(shí)踐模式進(jìn)行科學(xué)、合理的制定。利用對外交流合作中心支撐大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，更好的將大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)與適應(yīng)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格人才結(jié)合起來。
參考文獻(xiàn)
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一、三市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法
（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)
三市十分注重編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，通過規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相協(xié)調(diào)。蘇州市按照城鄉(xiāng)一體化全覆蓋的要求，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住、生態(tài)、水系等重大專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對接，全市初步形成以蘇州市區(qū)中心區(qū)中心城市為核心，5個(gè)縣級衛(wèi)星城市為樞紐、10多個(gè)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以及1200個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)的四級城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，23個(gè)先導(dǎo)區(qū)初步形成城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃“四規(guī)融合”的規(guī)劃體系。嘉興市以“大嘉興”理念全力推進(jìn)“1+X”村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，并將“1”和“X”作為“1640”現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市基礎(chǔ)性節(jié)點(diǎn)來培育。2011年，按照“1640”網(wǎng)絡(luò)型大城市發(fā)展要求和功能定位，強(qiáng)化“1+X”鎮(zhèn)村規(guī)劃布局與“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市域總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃等的有機(jī)銜接，進(jìn)一步優(yōu)化完善，基本形成了“44+309”的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)布局。杭州市堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一張圖、全市一盤棋”，完善城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃體系，著力培育5個(gè)中等城市、以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)培育20個(gè)小城市、以規(guī)模較大的行政村為基礎(chǔ)培育200個(gè)左右中心村。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三市把提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。蘇州市一直把“富民強(qiáng)村”、增加農(nóng)民的收入作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生物”的基本功能定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“園區(qū)化、合作化、農(nóng)場化”建設(shè)，全市建成萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個(gè)，千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)78個(gè)，高效農(nóng)業(yè)面積199萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積40萬畝，建設(shè)國家、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)143家，年銷售總額1600億元。嘉興市一方面注重加強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；另一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。杭州市通過加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，積極培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。通過打造風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村精品村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)等平臺(tái)，注重從經(jīng)營農(nóng)業(yè)到經(jīng)營村莊的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游等農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用
推進(jìn)城鄉(xiāng)土地制度創(chuàng)新是三市城鄉(xiāng)良性發(fā)展的關(guān)鍵。蘇州市推動(dòng)土地“三集中”，努力促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中，因地制宜，推進(jìn)“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”；農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，鼓勵(lì)農(nóng)戶間規(guī)范自由流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地股份合作社建設(shè)，發(fā)展規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中，換房進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，或就地集中居住。實(shí)行“三置換”，集體資產(chǎn)所有權(quán)、分配權(quán)置換社區(qū)股份合作社股權(quán)；土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)通過征地置換基本社會(huì)保障或入股換股權(quán)；宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)住房，或者直接進(jìn)行貨幣化置換。通過置換機(jī)制，建立土地資源增值收益共享效益，實(shí)現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”，最終保障了農(nóng)民的長期收益。近年來，通過“三集中”、“三置換”，蘇州全市可置換出發(fā)展用地70多萬畝，存量土地挖潛將會(huì)為轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來巨大的活力。嘉興市著力開展了“兩分兩換”工作，按照“土地節(jié)約集約有增量，農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的總體要求，將“宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以承包地?fù)Q股、換租、換保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式”。通過“兩分兩換”改革試點(diǎn)，目前嘉興市土地節(jié)約集約效果明顯，以姚莊鎮(zhèn)為例，公寓房安置可使戶均節(jié)約土地0.8—0.86畝，節(jié)約率達(dá)到了74.2%；杭州市根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)明確小城市、中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)用地范圍，制訂人均用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。堅(jiān)持“盤活存量土地”原則，加大農(nóng)村土地綜合整治力度，推動(dòng)集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，探索土地承包權(quán)入股參與城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的新路子。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)
三市在公共服務(wù)均等化方面走在全國前列。蘇州市立足城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村教育、衛(wèi)生、人口、文化、體育等方面社會(huì)事業(yè)的建設(shè)提升。2012年，蘇州在城鄉(xiāng)低保已完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌。嘉興市在加快推進(jìn)“兩分兩換”的同時(shí)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍制度、新居民管理、涉農(nóng)體制、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌九項(xiàng)改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套與良性互動(dòng)。嘉興市在全國范圍內(nèi)率先從制度層面構(gòu)建了“全民社?！斌w系，2007年，市政府印發(fā)了《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，把城鄉(xiāng)居民全部納入多層次社會(huì)養(yǎng)老保障體系，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。到2011年底，全市共有211.25萬城鄉(xiāng)居民參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)，其中參保農(nóng)民數(shù)154.90萬人，參保率98.77%；人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到416元，其中各級政府補(bǔ)助240元，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率64.32%。杭州市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理和社會(huì)治理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果、品質(zhì)生活和現(xiàn)代文明。
二、三市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的啟示
（一）思想解放是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)
思想解放的程度，決定工作的力度。三市都始終運(yùn)用好解放思想這個(gè)制勝法寶，為改革創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。蘇州市在耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、群眾利益保護(hù)等方面劃定底線，支持區(qū)、縣在底線之上探索、實(shí)驗(yàn)；對基層在底線原則之上的改革創(chuàng)新不定調(diào)、不干預(yù)、不設(shè)障、不打壓，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。蘇州緊緊抓住農(nóng)村改革的機(jī)遇，跨出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、對外開放、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大跨越。嘉興市在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，全國率先組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，在全省率先建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)因地制宜，大膽改革、多模式推進(jìn)，形成了“七星模式”、“姚莊模式”、“大橋模式”等形式多樣、各具特色的試點(diǎn)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒，可以說，如果沒有敢為人先、敢闖敢試、敢破敢立、大膽探索的精神，三市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不可能取得如此好的成效。
（二）體制創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。三市都十分注意體制機(jī)制創(chuàng)新。蘇州在村鎮(zhèn)規(guī)劃布局改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革、統(tǒng)籌就業(yè)改革、農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)等方面，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，改革的整體效應(yīng)明顯。實(shí)施“三置換”，促進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化、股份市場化，走出一條富民強(qiáng)村之路。嘉興創(chuàng)新實(shí)施以“兩分兩換”推進(jìn)“兩新”工程（推進(jìn)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)）的同時(shí)，堅(jiān)持“十改聯(lián)動(dòng)”，包括充分就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍制度、新居民服務(wù)、涉農(nóng)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、區(qū)域統(tǒng)籌等，著力把嘉興建設(shè)成為體制機(jī)制較活、統(tǒng)籌水平較高、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。杭州市圍繞區(qū)縣（市）協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地綜合整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化和出臺(tái)了41個(gè)配套的政策性文件，在財(cái)政體制、盤活建設(shè)用地、培育新型產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化區(qū)縣合作等方面做了大膽探索?？梢哉f，體制機(jī)制創(chuàng)新為三市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展贏得了廣闊的空間，加快了三市城鄉(xiāng)一體的步伐。
（三）維護(hù)農(nóng)民利益是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵
群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，三市都堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，相信群眾、依靠群眾，增強(qiáng)全體市民的主人翁意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與。如蘇州、杭州市通過媒體發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)言、獻(xiàn)策，向全市人民征集意見和建議。一些政策的出臺(tái)、城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施等，也首先征求群眾的意見。這一系列活動(dòng)使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的工作深入人心，提高了全市干部群眾參與改革、發(fā)展的積極性。嘉興市在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中注意依靠群眾，始終讓農(nóng)民唱主角。七星鎮(zhèn)在“兩分兩換”過程中堅(jiān)持農(nóng)民自愿，自我選擇，最大限度維護(hù)農(nóng)民利益。七星鎮(zhèn)江南新家園社區(qū)農(nóng)民集中住居，集中管理，通過“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和社情民意“雙聽”互動(dòng)會(huì)制度等相關(guān)工作，不斷提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。一切為了群眾，維護(hù)農(nóng)民利益使三市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作贏得主動(dòng)，也得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。
