發(fā)布時間：2022-03-11 15:17:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的違規(guī)整改報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】煤礦綜采工作面；安全管理；問題；對策
1、引言
國家建設的發(fā)展對能源的要求日益增長，煤炭作為主要的工業(yè)能源其需求量的加大必然要求擴大開采量，就能源儲存現狀而言，則需要深挖掘、廣開采，相對的工作危險系數也就加大，造成了對工作人員和煤礦生產業(yè)的威脅，影響了該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對近年來頻發(fā)的煤礦爆炸、偷稅漏稅等或意外或人為的惡性事故，煤炭行業(yè)亟待建立完善的安全管理系統(tǒng)，防患于未然。系統(tǒng)的管理能夠確保工作人員的生命安全和基本權益，要求系統(tǒng)規(guī)劃、重點整治，針對具體現狀建立符合實際的安全管理系統(tǒng)，從而實現煤礦行業(yè)的長足安全發(fā)展。
2、煤礦綜采工作面安全管理存在的問題
2.1安全問題核心在于人
煤礦綜采工作安全問題多是由于工作中安全意識薄弱和監(jiān)管人員不盡責引起的，關鍵在于調動工作人員的積極性，將安全銘記于心，工作時嚴格按照安全規(guī)章，保障自身生命安全的同時也保證國家和人民生命財產安全。工作時極小的疏忽都可能造成垮塌、爆炸，據調查多數事故是由違規(guī)操作、安全意識不足造成的。而事故發(fā)生后，由于缺乏基本的自救知識，不能發(fā)揮安全保障設備的實際作用，延誤了最佳的自救時間從而導致人員傷亡損失的影響擴大。綜上，人員才是安全工作的核心，安全管理工作應該從員工安全培訓以及設立安全專員開始。
2.2機械設備非正常使用導致安全事故
煤礦開采與生產需要大型的機械設備得以實施，其安全性能關系著行業(yè)運營安全，針對具體的煤礦事故原因分析顯示，由人為對機械操作不當引發(fā)安全事故的占很大一部分比重。在使用機械設備時未能遵守安全規(guī)程將會給煤礦開采業(yè)帶來無限的安全隱患，造成重大的人員傷亡事故。除人為的操作原因，還有設備的檢測和維修問題，即設備維修時不能符合國家安全標準即投入使用；或者企業(yè)業(yè)主為謀私利而忽視了日常的設備養(yǎng)護工作，遇見復雜的開采環(huán)境更容易引發(fā)事故。設備的安全性能關乎著整體的運營，是安全監(jiān)管的又一方面。
2.3煤礦安全責任制度落實不嚴格
我國煤礦安全管理的相關制度日漸完善，依據近年來的事故原因，制定了有針對性的安全規(guī)程，但在實際的實施過程中多有阻礙，個別生產單位注重片面經濟利益而忽視了安全效益，安全生產制度置若罔聞，缺乏有效的安全監(jiān)管。這種陽奉陰違的現象在利益驅動下卻屢禁不止，應建立合理有效的監(jiān)管系統(tǒng)，保證制度具體有效地實施，只有工作與監(jiān)管雙重結合才能實現健全的安全管理。
3、改進煤礦工作面安全管理的對策
3.1提高煤礦工作人員素質
工人在上崗之前缺乏對工作危險性的認識，也就缺乏提升安全工作意識的動力，用人單位應做好相關的安全培訓工作，安全管理工作不在于時候的彌補救援，而在于預見性的教育和防范。設立相關的安全規(guī)程教育培訓，使工人提高對危險的警惕性，嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)。相對系統(tǒng)的安全知識培訓能夠將人的主觀能動性調動起來，滲透在實際的工作中，從基本的人的角度實現安全管理。
3.2加強機械設備管理工作
機械設備的合理使用與定期維護是安全管理工作的保證。機械設備要安排專人看管，煤礦開采多在露天的環(huán)境下，很容易受到損壞，在監(jiān)管的同時也及時進行檢查和維護，以保證機械設備運營的持續(xù)性，將事故發(fā)生率降低。而從長遠的角度來看，設備監(jiān)管和養(yǎng)護能延長使用壽命，實現利益的最大化。
3.3嚴格監(jiān)管煤礦安全制度落實
安全制度的落實需要具體的監(jiān)督管理實現，專人監(jiān)管和責任負責制能夠協調制度與落實之間的矛盾，負責人應及時匯報工作進展和安全制度落實的情況，絕不姑息違規(guī)操作和大意的情況，若發(fā)生安全事故，應落實到具體責任人，以嚴格規(guī)整安全監(jiān)管工作。
4、具體可執(zhí)行制度分析
4.1旬檢查、月驗收制度
⑴驗收人員管理制度
針對具體的開采工作環(huán)境不穩(wěn)定的現狀，應推進檢驗和驗收工作的細致程度，以月為單位做好基本的檢查、驗收，在此過程中應嚴格遵守檢驗標準，以確保工程質量，一旦發(fā)現情況要及時報告處理，如發(fā)現檢查人員與責任人相串通應追求其責任，保證監(jiān)管工作的實事求是，對監(jiān)管人員也要進行相關的監(jiān)督，做好雙重保障工作。
⑵責任工區(qū)整改制度
檢查項目包括質量、設備性能和生產安全等方面，針對具體的問題填寫檢查報告，首先與班區(qū)長進行溝通，涉及到嚴重影響安全的問題應及時整改，將存在問題上報給監(jiān)管負責人，根據具體問題要求工區(qū)整改，整改后做好后續(xù)的監(jiān)管和檢查工作，將出現的問題解決到實處。未按時間完成整改工作的工區(qū)應作出適當的罰款。工區(qū)整改工作結束后要及時辦理手續(xù)，若特殊情況可申請延期，只有整改完成后方可恢復工作。
4.2工程質量動態(tài)管理制度
負責安全檢查的小組應建立定期和不定期的檢查制度，針對工程安全和文明生產建立流動性的監(jiān)管機制。工區(qū)由于人員的流動性大，配合建立動態(tài)的管理制度能夠有效提高工作效率，將工程質量負責到個人，現場施工人員配有質檢員，問題出現后應及時做好排查工作，按照具體的分工將責任落實到個人，對于不合符安全規(guī)程作業(yè)人員和出現問題的工程要及時整改，監(jiān)管人員復查整改情況，若未能達到要求的有權進行處罰，合理的獎懲機制能夠降低錯誤出現率，實現動態(tài)管理。
4.3零星工程管理制度
由煤礦開采工程的復雜性決定，存在許多零星的細小工程，在開工前應做好基本的規(guī)劃工作，填寫開工申請單，經由生產科、工資科核定之后方可開工；若存在未能及時申請的情況要在開工后申請補辦，只有簽證齊全才能進行驗收，合格后針對具體的施工提交零工明細表，核實無誤后，加上開工申請、驗收合格證才能月底結算。
4.4動態(tài)達標抽查制度
驗收工作要實現動態(tài)的檢查，即不定期針對工作質量和安全生產進行兩次循例檢查，質量不符合國家安全標準的，均以降級處理。
5、結束語
煤礦事業(yè)的安全發(fā)展關系到國計民生，經濟發(fā)展的要求也催生了煤礦安全問題，工作的疏忽造成了事故頻發(fā)，不利于建立安全可靠的運營機制。綜采工作的復雜性要求從人員到設備都要實現合理、動態(tài)的監(jiān)管工作。針對以上問題，本文提出了相應的解決方案，建立長效的安全監(jiān)管機制才是保證煤礦綜采工作運營的基本保證。
參考文獻
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按照省、市糾風工作會議精神和民主評議行風工作文件要求，我院于6月底在全院開展了民主評議行風活動，現將前階段工作匯報如下：
一、加強領導，廣泛宣傳。
1．成立了民主評議行風工作領導小組，由院長任組長，副書記任副組長，加強對民主評議行風工作的領導。下設辦公室，負責民主評議的日常工作。召開了院務會、職工動員會等一系列會議，學習傳達省、市民主評議行風工作文件精神，研究部署具體工作，統(tǒng)籌安排。
2、以科室，認真組織黨員、職工學習討論，明確目的意義，加深對民主評議行風工作重要性、必要性的認識，統(tǒng)一思想，主動參與。利用報紙、宣傳欄、標語、橫幅等形式廣泛宣傳，營造氛圍。
3、制定了《**縣中醫(yī)院民主評議行風工作實施方案》，并根據衛(wèi)生局工作安排，結合醫(yī)院實際，制定了具體工作計劃，對工作任務、目標進行了分解細化，列出了九項重點內容，明確了責任人。
4、開展了向四川抗震救災先鋒模范人物和身邊好人好事學習活動，樹新風，揚正氣。我院54名干部職工共捐款一萬余元。
5、按評議要求和自查情況，重新修訂了《**縣中醫(yī)院干部職工獎懲條例》并在職工大會中通過予以實施。以此進行院規(guī)院紀整頓和醫(yī)療規(guī)范整頓；并通過開展點評不當處方規(guī)范醫(yī)療行為，督察院規(guī)院紀落實等工作。
6、與浙一醫(yī)院簽訂《網絡技術扶貧協議》，利用浙一醫(yī)院雄厚的專家技術力量，通過遠程病房會診、門診會診、遠程教育等手段切實解決當地群眾“看病難”問題，使當地群眾在家門口就可看到浙一醫(yī)院專家。
7、醫(yī)院由于自身條件較差，搬遷工程尚未正式進行，醫(yī)療條件相對落后，我們從實際出發(fā)，通過對醫(yī)療用房墻壁進行粉飾、更換照明設施，并認真搞好醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，努力為患者提供舒適的就醫(yī)環(huán)境。
二、查找問題，自查自糾
根據上級文件精神，結合醫(yī)院實際，重點在以下幾方面查找存在的問題
1、執(zhí)行衛(wèi)生政策情況：執(zhí)行中央、省市衛(wèi)生政策和法律法規(guī)整體較好，無明顯違紀違規(guī)現象發(fā)生。
2、政務公開情況：能按照衛(wèi)生部、省市文件規(guī)定落實。（1）服務指南，藥品，常規(guī)檢查治療價格、專家資料等上墻；（2）住院病人費用實行一日清單制。（3）財務公開每月一次，醫(yī)院資產、運營情況等每季在院周會上通報。（4）各項招投標信息，人事招聘信息及時，結果每季在醫(yī)院公開欄公布。
3、執(zhí)行物價政策情況：做到價格準確、項目明確、患者知情，無分解、重復、搭車和自立項目等亂收費情況，無違反物價政策現象發(fā)生。設立了專職物價員，確保各項調價能及時、準確執(zhí)行，過度用藥和過度檢查的問題；
4、解決群眾看病難看病貴的誠信服務情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問題，醫(yī)院積極想辦法，（1）嚴格控制藥品比例，每月進行一次處方點評；（2）實行單病種醫(yī)療規(guī)范；（3）加大對設備、設施投入，購置放射科洗片機和檢驗科尿液分析儀，提高醫(yī)療質量，改善就醫(yī)條件；（4）在全院開展了首診首問負責制；（5）簡化就醫(yī)程序，完善服務指南，增設指示牌，進一步落實各項便民利民服務措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對醫(yī)療質量進行檢查，規(guī)范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對60歲以上病人給予一定的減免；（**）調整作息時間，窗口單位提前上班。
5、落實行風工作責任制情況：（1）院長與院務會成員，職能科負責人，科主任簽訂了責任書，明確了各自職責和義務；（2）制定了全院職工思想的職業(yè)道德學習教育計劃，每月以科室為單位組織學習一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫(yī)德檔案，每半年進行一次考核；（3）未發(fā)現收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現象；（4）在醫(yī)院門診大廳設立行風投訴箱和投訴電話，設立醫(yī)患糾紛辦公室，對于患者和家屬反映的問題，我們都給予了及時合理的處理和解決（醫(yī)療糾紛除外）。
6、糾正商業(yè)賄賂和醫(yī)療行業(yè)不正之風情況：（1）院長、書記找醫(yī)院藥劑、設備、總務、采購、財務等負責人和相關人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材9**%均為政府招標產品，大宗物品、基建工程等基本實行招投標。（4）黨委班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，各行其責。醫(yī)護人員廉潔行醫(yī)，沒有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對醫(yī)護人員拒收紅包給予表揚；醫(yī)院從未過任何虛假醫(yī)療廣告
7、征求社會意見情況：醫(yī)院于9月底召開了社會行風監(jiān)督員座談會，共有19人參加會議，黨支部、醫(yī)院辦公室還走訪了康莊社區(qū)，發(fā)放調查表，了解情況，征求意見。
三、存在問題，整改措施：
通過自查和召開工休會、社區(qū)群眾座談會、設立行風熱線、設立行風意見箱、問卷測評等多種形式征求意見，我院目前存在的問題有以下幾方面：
1、部分工作人員服務態(tài)度欠溫和;與病人溝通不夠，語言生硬，說話缺泛藝術性，人性化 服務意識不濃，服務理念待進一步轉變，服務意識有待進一步提高；
2、少數職工對一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進一步提高；
3、部分醫(yī)護人員對衛(wèi)生法律法規(guī)掌握得還不夠,法律意識不強；
4、住院條件較差，衛(wèi)生設施陳舊，儀器設備陳舊老化，硬件設施有待加強；
一、2011年新型城鎮(zhèn)化建立獲得了階段性效果
2011年，在市委、市當局的準確指導下，我市以新型城鎮(zhèn)化建立為引領，加速“一中間三板塊五組團四支撐”建立措施，城市根底設備不時完美，城鄉(xiāng)治理和公共效勞程度不時進步，市被授予“全國文明城市”稱號，市城建系總共取得省部級以上表揚13項，圓滿完成了市委、市當局下達的各項目的義務。
（一）中間城區(qū)輻射帶動才能分明提拔。2011年全市共施行市政路途、橋梁、園林、水利等建立項目164項，完成投資98.3億元，新建改擴建路途通車里程到達80.6公里。對中州中路、凱旋路等39條市管路途進行了大修正造，對開元大路等86條市管路途進行了精密化養(yǎng)護提拔，對270條區(qū)管路途、130條背街冷巷進行了達標養(yǎng)護，對278個無主管舊房屋小區(qū)情況進行了集中整治；洛河器械段等水系提拔工程順暢施行；新區(qū)龍門大路革新和福民安頓小區(qū)、中心商務區(qū)、行政副中間等項目加速推進。建立各類保證性住房35917套，超額完成省定目的義務。廉租住房累計發(fā)放補助8486萬元，保證堅苦家庭2.9萬戶。市民生涯前提分明改善，城市的承載力、輻射力和帶動力大大進步。
（二）中小城鎮(zhèn)承載承接效果明顯加強。縣城的舊城區(qū)、新區(qū)和財產集聚區(qū)建立齊頭并進。2011年縣城舊城革新項目開工149個，完成投資84.1億元，完成征遷297.8萬平方米，完成各類市政管網187公里；縣城新區(qū)完成投資97.9億元，新開工面積266萬平方米，新建路途228公里，情況分明改善，功用進一步提拔。
（三）新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立穩(wěn)步推進。近兩年來，全市共投入資金70多億元，開工建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)156個，建立四層以上住房1291棟，4.8萬余套?？烧洗迩f301個，集聚生齒52.6萬多人，騰出地盤4.8萬多畝，帶動23.3萬人就業(yè)。
（四）城中村舊城棚戶區(qū)征遷義務圓滿完成。遵循搬家群眾好處最大化的指點思維，對峙“零違規(guī)、零強拆、零變亂”和“依法、陽光、調和、平安”的準則，對全市36個城中村和79個舊城棚戶區(qū)進行了革新，共完成投資300多億元，征遷面積2000萬平方米。洛北城區(qū)共完成征遷面積1217萬平方米，是前十年征遷面積總量的兩倍多。
（五）城市治理程度具體提拔。以創(chuàng)立全國文明城市為載體，理順城市治理體系體例，展開市容專項放哨30多項，累計發(fā)現問題20余萬件，問題處理率到達99%；抓好市政設備養(yǎng)護治理，加速環(huán)衛(wèi)根底設備建立，榮獲“河南省精密化治理進步前輩城市”稱號。
二、當時新型城鎮(zhèn)化推進中存在的凸起問題
依照“對準國際、國內一流”的規(guī)范來看，當前我市城鎮(zhèn)化建立的規(guī)范不高、速度不快，能拿得出手、在全國可當典型的亮點不多。首要顯示在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領效果不到位；二是作為新型城鎮(zhèn)化主要環(huán)節(jié)的征遷任務在前期入戶測量、安頓測算、公開公示等方面不到位，還存在操作不標準、補償規(guī)范不一致、賠償安頓方案不通明、安頓房建立滯后等問題，激發(fā)了單個不不變事情；三是因布置工程較多，加上旱季較長，使施工現場治理不敷標準，粉塵擾民、噪聲擾民、沿路拋灑、帶泥上路等景象仍時有發(fā)作；四是資金缺少問題仍困擾著城建提拔的速度和質量，城市運營的理念、思緒、膽略、效能需進一步增強；五是城市治理的長效機制仍不健全，城市精密化治理程度需進一步提拔，等等。
三、2012年加速推進新型城鎮(zhèn)化的時機和責任
2012年是華夏經濟區(qū)建立具體推進之年，是我們朝著“福民強市”總體目的邁進的要害之年，也是“城建提拔攻堅戰(zhàn)”的要害之年。依照省、市黨代會要求，要成為全省“三化”協調開展示范市，要在華夏經濟區(qū)建立中有更大擔任，必需加速推進新型城鎮(zhèn)化建立，責任嚴重。然則，我們也面對著良多時機。起首，市委、市當局高度注重城鎮(zhèn)化建立，市委經濟任務會議明白把“繼續(xù)提拔城市形象、加速新型城鎮(zhèn)化歷程”作為一項主要任務，經過城市建立的大跨越、大提拔，完成保增進、促民生、保不變的目的。其次，面臨嚴肅的全球經濟情勢，國度將持續(xù)施行積極的財務政策和穩(wěn)健的錢幣政策，出力添加投資、擴展內需，加大對根底設備建立和保證性住房等范疇的投入。第三，華夏經濟區(qū)上升為國度計謀，作為副中間城市，省委、省當局必定在政策、資金等方面賜與支撐。我們要掌握時機，堅決決心，起勁破解城鎮(zhèn)化開展中的難題，繼續(xù)提拔城市形象和檔次，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。
四、2012年新型城鎮(zhèn)化建立的重點任務
（一）完美中間城區(qū)功用，加速施行一批根底設備建立項目。依照城市第四期總體規(guī)劃要求，環(huán)繞洛北城區(qū)加速提拔、大新區(qū)加速建立、洛偃板塊加速聯接推進，2012年共施行根底設備建立項目178項，概算投資271.7億元；個中洛北城區(qū)施行城市根底設備建立項目106項、完成投資54億元。東環(huán)城路、南環(huán)城路要力爭在本年歲尾前局部路段通車；西環(huán)城路高新區(qū)段力爭完成路基總工程量的35%，澗西區(qū)段建成通車；310國道改擴建工程（北環(huán)城路）7月底全線通車；九都路疾速路力爭早日開工；濱河路歲尾前根本完成通車；新區(qū)龍門大路、瀛洲東路、陳譚路中段等工程牡丹文明節(jié)前通車；唐宮路、麗春路等斷頭路打通工程歲尾前建成通車；對100個無主管破舊小區(qū)進行綠、亮、凈、暢綜合整治。抓好洛偃疾速通道等32條路途綠化工程和洛浦公園革新提拔工程，持續(xù)施行“滿城皆牡丹”工程，打造名副其實的牡丹花城。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，加速縣城和小城鎮(zhèn)建立。依照縣城老城區(qū)、新區(qū)、財產集聚區(qū)的規(guī)劃結構，連系村莊結構規(guī)劃，2012年縣城城中村和小城鎮(zhèn)建立完成革新項目120個，完成投資66億元，征遷面積260平方米；縣城新區(qū)建立開工面積165萬平方米，新修路途220公里，完成投資77億元，實在加強縣城內在式開展的綜合承載才能和吸納才能。
（三）明白建立規(guī)范，加速新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。落實市委、市當局關于加速全市新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的指點定見，依照“三個集中”、“六個一體”要求，連系構造調整、地盤流轉、生態(tài)旅行“三篇文章一同做”，依照分類推進的準則，科學編制新型鄉(xiāng)村試點規(guī)劃，在中間城區(qū)、新區(qū)的“九加一”地域和“五組團四支撐”的縣城、財產集聚區(qū)、旅行景區(qū)、移民新村等區(qū)域開工建立大型社區(qū)100個。
（四）加大征遷力度，加速舊城革新建立措施。承接2011年征遷任務優(yōu)越殘局和強力推進的好態(tài)勢、好氣焰，一是要以安頓房建立為重點，確保2011年已開工的26個和2012年擬開工的25個城中村革新項目安頓房按工夫節(jié)點建立，使返遷群眾按征遷合同商定按時入住，起勁把安頓房建成精品工程、樣板工程。二是2012年施行革新項目72個（舊城革新26個，城中村革新25個，棚戶區(qū)革新21個），個中洛北城區(qū)要完成投資300億元，確保完成征遷面積1080萬平方米，爭奪完成征遷面積1300萬平方米，開工面積1000萬平方米，完工面積400萬平方米。
（五）理順治理體系體例，進步城市精密化治理程度。依照上一年12月12日毛書記對城市治理任務的要求，繼續(xù)提拔精密化治理程度，穩(wěn)固全國文明城市創(chuàng)立效果。一是進一步理順城市治理體系體例。依照“重心下移、屬地治理”的準則，構成市為中心、區(qū)為重點、街道為根底、社區(qū)共同的城市治理形式，凸起街道、社區(qū)在城市治理中的效果。二是加速數字化城市治理系統(tǒng)建立，歲尾前建成投用。三是對峙展開市容次序、情況衛(wèi)生、文明工地創(chuàng)立等專項整治運動，使城鄉(xiāng)相貌真正獲得提拔。四是持續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)設備的建立和晉級革新，展開生涯渣滓分類搜集試點任務，確保市容情況更潔凈、更有序。
（六）環(huán)繞民生改善，強力推進保證性住房建立。在確保全市61個征遷安頓房加速建立的還，開工建立各類保證性住房24801套。住房公積金掩蓋面到達86%，資金運用率到達72%。仔細落實國度房地產調控政策，做好房地產開拓建立環(huán)節(jié)的全進程監(jiān)管，全年完成商品房投資105億元。
五、確保新型城鎮(zhèn)化順暢推進的保證辦法
（一）增強規(guī)劃治理，凸起規(guī)劃引領效果。力爭上半年第四期總體規(guī)劃獲批。高程度編制中間城區(qū)、縣城、財產集聚區(qū)、中間鎮(zhèn)等各類規(guī)劃，樹立全掩蓋的規(guī)劃系統(tǒng)。組織好《中間城區(qū)與周邊五條疾速通道沿線綠地景象規(guī)劃》、《市10個收支口節(jié)制性具體規(guī)劃和景象設計》、《城市亮化專項規(guī)劃》、《牡丹元素雕塑設計》等50余項專項規(guī)劃的編制，制訂好全市新型鄉(xiāng)村社區(qū)布點規(guī)劃和具體規(guī)劃，引領城鎮(zhèn)化安康、有序開展。
（二）抓住政策時機，確保建立用地需求。地盤瓶頸制約是推進新型城鎮(zhèn)化面對的最浩劫題。要用好保證性住房和嚴重項目建立用地獨自組卷上報的政策，爭奪相關用地方案由國度和省裝備。應用好城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤、人地掛鉤政策，爭奪獲批建立用地增減掛鉤目標1萬畝，全年力爭新增建立用地2.5萬畝。歲尾前完成全市鄉(xiāng)村集體地盤一切權確權注銷發(fā)證任務，為運用權流轉打下堅實根底。以鄉(xiāng)村地盤綜合整治為載體，將鄉(xiāng)村村莊、根底設備建立和公同事業(yè)、鄉(xiāng)村財產開展等用地，歸入地盤整治規(guī)劃和整治項目規(guī)整齊并施行；探究新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立用地目標先運用后核銷的治理方法，確?！按迕瘛备摹熬用瘛焙蟮恼敊嘁妗６嗖卟⑴e，確保城鎮(zhèn)化建立的合理用地需求。
（三）強化運營城市，破解建立資金難題。新型城鎮(zhèn)化可否加速推進的要害，是要處理“錢從哪里來”的問題。一要充沛發(fā)揚財務資金“四兩撥千斤”的效果；二要實在做到以運營城市為投資主渠道，仔細落實洛政辦〔2009〕76號、洛政〔2011〕110號和洛政辦〔2011〕166號等文件要求，做強做實城投、文投、交投、園發(fā)等投融資平臺。積極吸引社會資金參加新型城鎮(zhèn)化建立，構成多元化的投入建立格式。
（四）加速高速和疾速通道建立，完成城鄉(xiāng)交通一體化。加速中間城區(qū)與“五組團”之間的疾速通道建立，構成半小時經濟圈。個中洛偃疾速通道顧縣至鞏義段上半年建成通車，洛伊疾速通道歲尾前全線通車，洛吉疾速通道二期黃河大橋下半年開工建立，完成投資3億元，洛新疾速通道上半年完成前期手續(xù)報批，洛宜疾速通道市區(qū)段牡丹文明節(jié)前建成通車，新310國道完成投資5億元。中間城區(qū)與“四支撐”縣城之間的4條6段高速公路方案完成投資81.6億元，使中間城區(qū)與周邊的聯絡愈加嚴密。完成鄉(xiāng)村公路建立120公里，橋梁1000延米。徹底改善城鄉(xiāng)居民出行前提。
（五）科學布置，加速項目推進。對2012年新型城鎮(zhèn)化中中間城區(qū)、縣城、新型鄉(xiāng)村社區(qū)三大建立義務中的每項任務，樹立臺賬，明白工夫節(jié)點，倒排工期，展開專項舉動，經過一個又一個集中舉動，完成一個又一個既定目的，推進各項任務邁上一個又一個新臺階。
為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
各位領導、同志們：
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧版權所有
××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業(yè)加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規(guī)模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規(guī)范多種經營邁出堅實步伐
加強和規(guī)范多種經營是建立和完善現代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業(yè)“家底”，核實多經企業(yè)資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業(yè)資產清查，通過清查如實掌握了多經企業(yè)資產狀況。
集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成，企業(yè)經營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業(yè)與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發(fā)展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權所有多經企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；洜I，公司管理與現代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經管理，推動多經快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規(guī)范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業(yè)結構調整；發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。