發(fā)布時(shí)間：2022-03-11 15:17:34
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的違規(guī)整改報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】煤礦綜采工作面；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策
1、引言
國(guó)家建設(shè)的發(fā)展對(duì)能源的要求日益增長(zhǎng)，煤炭作為主要的工業(yè)能源其需求量的加大必然要求擴(kuò)大開(kāi)采量，就能源儲(chǔ)存現(xiàn)狀而言，則需要深挖掘、廣開(kāi)采，相對(duì)的工作危險(xiǎn)系數(shù)也就加大，造成了對(duì)工作人員和煤礦生產(chǎn)業(yè)的威脅，影響了該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的煤礦爆炸、偷稅漏稅等或意外或人為的惡性事故，煤炭行業(yè)亟待建立完善的安全管理系統(tǒng)，防患于未然。系統(tǒng)的管理能夠確保工作人員的生命安全和基本權(quán)益，要求系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)整治，針對(duì)具體現(xiàn)狀建立符合實(shí)際的安全管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)的長(zhǎng)足安全發(fā)展。
2、煤礦綜采工作面安全管理存在的問(wèn)題
2.1安全問(wèn)題核心在于人
煤礦綜采工作安全問(wèn)題多是由于工作中安全意識(shí)薄弱和監(jiān)管人員不盡責(zé)引起的，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，將安全銘記于心，工作時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)章，保障自身生命安全的同時(shí)也保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。工作時(shí)極小的疏忽都可能造成垮塌、爆炸，據(jù)調(diào)查多數(shù)事故是由違規(guī)操作、安全意識(shí)不足造成的。而事故發(fā)生后，由于缺乏基本的自救知識(shí)，不能發(fā)揮安全保障設(shè)備的實(shí)際作用，延誤了最佳的自救時(shí)間從而導(dǎo)致人員傷亡損失的影響擴(kuò)大。綜上，人員才是安全工作的核心，安全管理工作應(yīng)該從員工安全培訓(xùn)以及設(shè)立安全專員開(kāi)始。
2.2機(jī)械設(shè)備非正常使用導(dǎo)致安全事故
煤礦開(kāi)采與生產(chǎn)需要大型的機(jī)械設(shè)備得以實(shí)施，其安全性能關(guān)系著行業(yè)運(yùn)營(yíng)安全，針對(duì)具體的煤礦事故原因分析顯示，由人為對(duì)機(jī)械操作不當(dāng)引發(fā)安全事故的占很大一部分比重。在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)未能遵守安全規(guī)程將會(huì)給煤礦開(kāi)采業(yè)帶來(lái)無(wú)限的安全隱患，造成重大的人員傷亡事故。除人為的操作原因，還有設(shè)備的檢測(cè)和維修問(wèn)題，即設(shè)備維修時(shí)不能符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)即投入使用；或者企業(yè)業(yè)主為謀私利而忽視了日常的設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作，遇見(jiàn)復(fù)雜的開(kāi)采環(huán)境更容易引發(fā)事故。設(shè)備的安全性能關(guān)乎著整體的運(yùn)營(yíng)，是安全監(jiān)管的又一方面。
2.3煤礦安全責(zé)任制度落實(shí)不嚴(yán)格
我國(guó)煤礦安全管理的相關(guān)制度日漸完善，依據(jù)近年來(lái)的事故原因，制定了有針對(duì)性的安全規(guī)程，但在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中多有阻礙，個(gè)別生產(chǎn)單位注重片面經(jīng)濟(jì)利益而忽視了安全效益，安全生產(chǎn)制度置若罔聞，缺乏有效的安全監(jiān)管。這種陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象在利益驅(qū)動(dòng)下卻屢禁不止，應(yīng)建立合理有效的監(jiān)管系統(tǒng)，保證制度具體有效地實(shí)施，只有工作與監(jiān)管雙重結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)健全的安全管理。
3、改進(jìn)煤礦工作面安全管理的對(duì)策
3.1提高煤礦工作人員素質(zhì)
工人在上崗之前缺乏對(duì)工作危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，也就缺乏提升安全工作意識(shí)的動(dòng)力，用人單位應(yīng)做好相關(guān)的安全培訓(xùn)工作，安全管理工作不在于時(shí)候的彌補(bǔ)救援，而在于預(yù)見(jiàn)性的教育和防范。設(shè)立相關(guān)的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，使工人提高對(duì)危險(xiǎn)的警惕性，嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)。相對(duì)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)能夠?qū)⑷说闹饔^能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，滲透在實(shí)際的工作中，從基本的人的角度實(shí)現(xiàn)安全管理。
3.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理工作
機(jī)械設(shè)備的合理使用與定期維護(hù)是安全管理工作的保證。機(jī)械設(shè)備要安排專人看管，煤礦開(kāi)采多在露天的環(huán)境下，很容易受到損壞，在監(jiān)管的同時(shí)也及時(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，以保證機(jī)械設(shè)備運(yùn)營(yíng)的持續(xù)性，將事故發(fā)生率降低。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，設(shè)備監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)能延長(zhǎng)使用壽命，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
3.3嚴(yán)格監(jiān)管煤礦安全制度落實(shí)
安全制度的落實(shí)需要具體的監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)，專人監(jiān)管和責(zé)任負(fù)責(zé)制能夠協(xié)調(diào)制度與落實(shí)之間的矛盾，負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和安全制度落實(shí)的情況，絕不姑息違規(guī)操作和大意的情況，若發(fā)生安全事故，應(yīng)落實(shí)到具體責(zé)任人，以嚴(yán)格規(guī)整安全監(jiān)管工作。
4、具體可執(zhí)行制度分析
4.1旬檢查、月驗(yàn)收制度
⑴驗(yàn)收人員管理制度
針對(duì)具體的開(kāi)采工作環(huán)境不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，應(yīng)推進(jìn)檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作的細(xì)致程度，以月為單位做好基本的檢查、驗(yàn)收，在此過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告處理，如發(fā)現(xiàn)檢查人員與責(zé)任人相串通應(yīng)追求其責(zé)任，保證監(jiān)管工作的實(shí)事求是，對(duì)監(jiān)管人員也要進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，做好雙重保障工作。
⑵責(zé)任工區(qū)整改制度
檢查項(xiàng)目包括質(zhì)量、設(shè)備性能和生產(chǎn)安全等方面，針對(duì)具體的問(wèn)題填寫檢查報(bào)告，首先與班區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行溝通，涉及到嚴(yán)重影響安全的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，將存在問(wèn)題上報(bào)給監(jiān)管負(fù)責(zé)人，根據(jù)具體問(wèn)題要求工區(qū)整改，整改后做好后續(xù)的監(jiān)管和檢查工作，將出現(xiàn)的問(wèn)題解決到實(shí)處。未按時(shí)間完成整改工作的工區(qū)應(yīng)作出適當(dāng)?shù)牧P款。工區(qū)整改工作結(jié)束后要及時(shí)辦理手續(xù)，若特殊情況可申請(qǐng)延期，只有整改完成后方可恢復(fù)工作。
4.2工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理制度
負(fù)責(zé)安全檢查的小組應(yīng)建立定期和不定期的檢查制度，針對(duì)工程安全和文明生產(chǎn)建立流動(dòng)性的監(jiān)管機(jī)制。工區(qū)由于人員的流動(dòng)性大，配合建立動(dòng)態(tài)的管理制度能夠有效提高工作效率，將工程質(zhì)量負(fù)責(zé)到個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)施工人員配有質(zhì)檢員，問(wèn)題出現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)做好排查工作，按照具體的分工將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于不合符安全規(guī)程作業(yè)人員和出現(xiàn)問(wèn)題的工程要及時(shí)整改，監(jiān)管人員復(fù)查整改情況，若未能達(dá)到要求的有權(quán)進(jìn)行處罰，合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠降低錯(cuò)誤出現(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
4.3零星工程管理制度
由煤礦開(kāi)采工程的復(fù)雜性決定，存在許多零星的細(xì)小工程，在開(kāi)工前應(yīng)做好基本的規(guī)劃工作，填寫開(kāi)工申請(qǐng)單，經(jīng)由生產(chǎn)科、工資科核定之后方可開(kāi)工；若存在未能及時(shí)申請(qǐng)的情況要在開(kāi)工后申請(qǐng)補(bǔ)辦，只有簽證齊全才能進(jìn)行驗(yàn)收，合格后針對(duì)具體的施工提交零工明細(xì)表，核實(shí)無(wú)誤后，加上開(kāi)工申請(qǐng)、驗(yàn)收合格證才能月底結(jié)算。
4.4動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)抽查制度
驗(yàn)收工作要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的檢查，即不定期針對(duì)工作質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行兩次循例檢查，質(zhì)量不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，均以降級(jí)處理。
5、結(jié)束語(yǔ)
煤礦事業(yè)的安全發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也催生了煤礦安全問(wèn)題，工作的疏忽造成了事故頻發(fā)，不利于建立安全可靠的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。綜采工作的復(fù)雜性要求從人員到設(shè)備都要實(shí)現(xiàn)合理、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管工作。針對(duì)以上問(wèn)題，本文提出了相應(yīng)的解決方案，建立長(zhǎng)效的安全監(jiān)管機(jī)制才是保證煤礦綜采工作運(yùn)營(yíng)的基本保證。
參考文獻(xiàn)
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按照省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神和民主評(píng)議行風(fēng)工作文件要求，我院于6月底在全院開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，現(xiàn)將前階段工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。
1．成立了民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)民主評(píng)議的日常工作。召開(kāi)了院務(wù)會(huì)、職工動(dòng)員會(huì)等一系列會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市民主評(píng)議行風(fēng)工作文件精神，研究部署具體工作，統(tǒng)籌安排。
2、以科室，認(rèn)真組織黨員、職工學(xué)習(xí)討論，明確目的意義，加深對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，主動(dòng)參與。利用報(bào)紙、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
3、制定了《**縣中醫(yī)院民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并根據(jù)衛(wèi)生局工作安排，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定了具體工作計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化，列出了九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確了責(zé)任人。
4、開(kāi)展了向四川抗震救災(zāi)先鋒模范人物和身邊好人好事學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)新風(fēng)，揚(yáng)正氣。我院54名干部職工共捐款一萬(wàn)余元。
5、按評(píng)議要求和自查情況，重新修訂了《**縣中醫(yī)院干部職工獎(jiǎng)懲條例》并在職工大會(huì)中通過(guò)予以實(shí)施。以此進(jìn)行院規(guī)院紀(jì)整頓和醫(yī)療規(guī)范整頓；并通過(guò)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)不當(dāng)處方規(guī)范醫(yī)療行為，督察院規(guī)院紀(jì)落實(shí)等工作。
6、與浙一醫(yī)院簽訂《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)扶貧協(xié)議》，利用浙一醫(yī)院雄厚的專家技術(shù)力量，通過(guò)遠(yuǎn)程病房會(huì)診、門診會(huì)診、遠(yuǎn)程教育等手段切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姟翱床‰y”問(wèn)題，使當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就可看到浙一醫(yī)院專家。
7、醫(yī)院由于自身?xiàng)l件較差，搬遷工程尚未正式進(jìn)行，醫(yī)療條件相對(duì)落后，我們從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)醫(yī)療用房墻壁進(jìn)行粉飾、更換照明設(shè)施，并認(rèn)真搞好醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，努力為患者提供舒適的就醫(yī)環(huán)境。
二、查找問(wèn)題，自查自糾
根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，重點(diǎn)在以下幾方面查找存在的問(wèn)題
1、執(zhí)行衛(wèi)生政策情況：執(zhí)行中央、省市衛(wèi)生政策和法律法規(guī)整體較好，無(wú)明顯違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
2、政務(wù)公開(kāi)情況：能按照衛(wèi)生部、省市文件規(guī)定落實(shí)。（1）服務(wù)指南，藥品，常規(guī)檢查治療價(jià)格、專家資料等上墻；（2）住院病人費(fèi)用實(shí)行一日清單制。（3）財(cái)務(wù)公開(kāi)每月一次，醫(yī)院資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況等每季在院周會(huì)上通報(bào)。（4）各項(xiàng)招投標(biāo)信息，人事招聘信息及時(shí)，結(jié)果每季在醫(yī)院公開(kāi)欄公布。
3、執(zhí)行物價(jià)政策情況：做到價(jià)格準(zhǔn)確、項(xiàng)目明確、患者知情，無(wú)分解、重復(fù)、搭車和自立項(xiàng)目等亂收費(fèi)情況，無(wú)違反物價(jià)政策現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立了專職物價(jià)員，確保各項(xiàng)調(diào)價(jià)能及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行，過(guò)度用藥和過(guò)度檢查的問(wèn)題；
4、解決群眾看病難看病貴的誠(chéng)信服務(wù)情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問(wèn)題，醫(yī)院積極想辦法，（1）嚴(yán)格控制藥品比例，每月進(jìn)行一次處方點(diǎn)評(píng)；（2）實(shí)行單病種醫(yī)療規(guī)范；（3）加大對(duì)設(shè)備、設(shè)施投入，購(gòu)置放射科洗片機(jī)和檢驗(yàn)科尿液分析儀，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善就醫(yī)條件；（4）在全院開(kāi)展了首診首問(wèn)負(fù)責(zé)制；（5）簡(jiǎn)化就醫(yī)程序，完善服務(wù)指南，增設(shè)指示牌，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查，規(guī)范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對(duì)60歲以上病人給予一定的減免；（**）調(diào)整作息時(shí)間，窗口單位提前上班。
5、落實(shí)行風(fēng)工作責(zé)任制情況：（1）院長(zhǎng)與院務(wù)會(huì)成員，職能科負(fù)責(zé)人，科主任簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了各自職責(zé)和義務(wù)；（2）制定了全院職工思想的職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每月以科室為單位組織學(xué)習(xí)一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫(yī)德檔案，每半年進(jìn)行一次考核；（3）未發(fā)現(xiàn)收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象；（4）在醫(yī)院門診大廳設(shè)立行風(fēng)投訴箱和投訴電話，設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室，對(duì)于患者和家屬反映的問(wèn)題，我們都給予了及時(shí)合理的處理和解決（醫(yī)療糾紛除外）。
6、糾正商業(yè)賄賂和醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)情況：（1）院長(zhǎng)、書(shū)記找醫(yī)院藥劑、設(shè)備、總務(wù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材9**%均為政府招標(biāo)產(chǎn)品，大宗物品、基建工程等基本實(shí)行招投標(biāo)。（4）黨委班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各行其責(zé)。醫(yī)護(hù)人員廉潔行醫(yī)，沒(méi)有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對(duì)醫(yī)護(hù)人員拒收紅包給予表?yè)P(yáng)；醫(yī)院從未過(guò)任何虛假醫(yī)療廣告
7、征求社會(huì)意見(jiàn)情況：醫(yī)院于9月底召開(kāi)了社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，共有19人參加會(huì)議，黨支部、醫(yī)院辦公室還走訪了康莊社區(qū)，發(fā)放調(diào)查表，了解情況，征求意見(jiàn)。
三、存在問(wèn)題，整改措施：
通過(guò)自查和召開(kāi)工休會(huì)、社區(qū)群眾座談會(huì)、設(shè)立行風(fēng)熱線、設(shè)立行風(fēng)意見(jiàn)箱、問(wèn)卷測(cè)評(píng)等多種形式征求意見(jiàn)，我院目前存在的問(wèn)題有以下幾方面：
1、部分工作人員服務(wù)態(tài)度欠溫和;與病人溝通不夠，語(yǔ)言生硬，說(shuō)話缺泛藝術(shù)性，人性化 服務(wù)意識(shí)不濃，服務(wù)理念待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高；
2、少數(shù)職工對(duì)一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進(jìn)一步提高；
3、部分醫(yī)護(hù)人員對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)掌握得還不夠,法律意識(shí)不強(qiáng)；
4、住院條件較差，衛(wèi)生設(shè)施陳舊，儀器設(shè)備陳舊老化，硬件設(shè)施有待加強(qiáng)；
一、2011年新型城鎮(zhèn)化建立獲得了階段性效果
2011年，在市委、市當(dāng)局的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，我市以新型城鎮(zhèn)化建立為引領(lǐng)，加速“一中間三板塊五組團(tuán)四支撐”建立措施，城市根底設(shè)備不時(shí)完美，城鄉(xiāng)治理和公共效勞程度不時(shí)進(jìn)步，市被授予“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，市城建系總共取得省部級(jí)以上表?yè)P(yáng)13項(xiàng)，圓滿完成了市委、市當(dāng)局下達(dá)的各項(xiàng)目的義務(wù)。
（一）中間城區(qū)輻射帶動(dòng)才能分明提拔。2011年全市共施行市政路途、橋梁、園林、水利等建立項(xiàng)目164項(xiàng)，完成投資98.3億元，新建改擴(kuò)建路途通車?yán)锍痰竭_(dá)80.6公里。對(duì)中州中路、凱旋路等39條市管路途進(jìn)行了大修正造，對(duì)開(kāi)元大路等86條市管路途進(jìn)行了精密化養(yǎng)護(hù)提拔，對(duì)270條區(qū)管路途、130條背街冷巷進(jìn)行了達(dá)標(biāo)養(yǎng)護(hù)，對(duì)278個(gè)無(wú)主管舊房屋小區(qū)情況進(jìn)行了集中整治；洛河器械段等水系提拔工程順暢施行；新區(qū)龍門大路革新和福民安頓小區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、行政副中間等項(xiàng)目加速推進(jìn)。建立各類保證性住房35917套，超額完成省定目的義務(wù)。廉租住房累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助8486萬(wàn)元，保證堅(jiān)苦家庭2.9萬(wàn)戶。市民生涯前提分明改善，城市的承載力、輻射力和帶動(dòng)力大大進(jìn)步。
（二）中小城鎮(zhèn)承載承接效果明顯加強(qiáng)?？h城的舊城區(qū)、新區(qū)和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立齊頭并進(jìn)。2011年縣城舊城革新項(xiàng)目開(kāi)工149個(gè)，完成投資84.1億元，完成征遷297.8萬(wàn)平方米，完成各類市政管網(wǎng)187公里；縣城新區(qū)完成投資97.9億元，新開(kāi)工面積266萬(wàn)平方米，新建路途228公里，情況分明改善，功用進(jìn)一步提拔。
（三）新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立穩(wěn)步推進(jìn)。近兩年來(lái)，全市共投入資金70多億元，開(kāi)工建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)156個(gè)，建立四層以上住房1291棟，4.8萬(wàn)余套。可整合村莊301個(gè)，集聚生齒52.6萬(wàn)多人，騰出地盤4.8萬(wàn)多畝，帶動(dòng)23.3萬(wàn)人就業(yè)。
（四）城中村舊城棚戶區(qū)征遷義務(wù)圓滿完成。遵循搬家群眾好處最大化的指點(diǎn)思維，對(duì)峙“零違規(guī)、零強(qiáng)拆、零變亂”和“依法、陽(yáng)光、調(diào)和、平安”的準(zhǔn)則，對(duì)全市36個(gè)城中村和79個(gè)舊城棚戶區(qū)進(jìn)行了革新，共完成投資300多億元，征遷面積2000萬(wàn)平方米。洛北城區(qū)共完成征遷面積1217萬(wàn)平方米，是前十年征遷面積總量的兩倍多。
（五）城市治理程度具體提拔。以創(chuàng)立全國(guó)文明城市為載體，理順城市治理體系體例，展開(kāi)市容專項(xiàng)放哨30多項(xiàng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20余萬(wàn)件，問(wèn)題處理率到達(dá)99%；抓好市政設(shè)備養(yǎng)護(hù)治理，加速環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立，榮獲“河南省精密化治理進(jìn)步前輩城市”稱號(hào)。
二、當(dāng)時(shí)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中存在的凸起問(wèn)題
依照“對(duì)準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流”的規(guī)范來(lái)看，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建立的規(guī)范不高、速度不快，能拿得出手、在全國(guó)可當(dāng)?shù)湫偷牧咙c(diǎn)不多。首要顯示在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)效果不到位；二是作為新型城鎮(zhèn)化主要環(huán)節(jié)的征遷任務(wù)在前期入戶測(cè)量、安頓測(cè)算、公開(kāi)公示等方面不到位，還存在操作不標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償規(guī)范不一致、賠償安頓方案不通明、安頓房建立滯后等問(wèn)題，激發(fā)了單個(gè)不不變事情；三是因布置工程較多，加上旱季較長(zhǎng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)治理不敷標(biāo)準(zhǔn)，粉塵擾民、噪聲擾民、沿路拋灑、帶泥上路等景象仍時(shí)有發(fā)作；四是資金缺少問(wèn)題仍困擾著城建提拔的速度和質(zhì)量，城市運(yùn)營(yíng)的理念、思緒、膽略、效能需進(jìn)一步增強(qiáng)；五是城市治理的長(zhǎng)效機(jī)制仍不健全，城市精密化治理程度需進(jìn)一步提拔，等等。
三、2012年加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的時(shí)機(jī)和責(zé)任
2012年是華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立具體推進(jìn)之年，是我們朝著“福民強(qiáng)市”總體目的邁進(jìn)的要害之年，也是“城建提拔攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要害之年。依照省、市黨代會(huì)要求，要成為全省“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展示范市，要在華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立中有更大擔(dān)任，必需加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立，責(zé)任嚴(yán)重。然則，我們也面對(duì)著良多時(shí)機(jī)。起首，市委、市當(dāng)局高度注重城鎮(zhèn)化建立，市委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議明白把“繼續(xù)提拔城市形象、加速新型城鎮(zhèn)化歷程”作為一項(xiàng)主要任務(wù)，經(jīng)過(guò)城市建立的大跨越、大提拔，完成保增進(jìn)、促民生、保不變的目的。其次，面臨嚴(yán)肅的全球經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，國(guó)度將持續(xù)施行積極的財(cái)務(wù)政策和穩(wěn)健的錢幣政策，出力添加投資、擴(kuò)展內(nèi)需，加大對(duì)根底設(shè)備建立和保證性住房等范疇的投入。第三，華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)度計(jì)謀，作為副中間城市，省委、省當(dāng)局必定在政策、資金等方面賜與支撐。我們要掌握時(shí)機(jī)，堅(jiān)決決心，起勁破解城鎮(zhèn)化開(kāi)展中的難題，繼續(xù)提拔城市形象和檔次，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。
四、2012年新型城鎮(zhèn)化建立的重點(diǎn)任務(wù)
（一）完美中間城區(qū)功用，加速施行一批根底設(shè)備建立項(xiàng)目。依照城市第四期總體規(guī)劃要求，環(huán)繞洛北城區(qū)加速提拔、大新區(qū)加速建立、洛偃板塊加速聯(lián)接推進(jìn)，2012年共施行根底設(shè)備建立項(xiàng)目178項(xiàng)，概算投資271.7億元；個(gè)中洛北城區(qū)施行城市根底設(shè)備建立項(xiàng)目106項(xiàng)、完成投資54億元。東環(huán)城路、南環(huán)城路要力爭(zhēng)在本年歲尾前局部路段通車；西環(huán)城路高新區(qū)段力爭(zhēng)完成路基總工程量的35%，澗西區(qū)段建成通車；310國(guó)道改擴(kuò)建工程（北環(huán)城路）7月底全線通車；九都路疾速路力爭(zhēng)早日開(kāi)工；濱河路歲尾前根本完成通車；新區(qū)龍門大路、瀛洲東路、陳譚路中段等工程牡丹文明節(jié)前通車；唐宮路、麗春路等斷頭路打通工程歲尾前建成通車；對(duì)100個(gè)無(wú)主管破舊小區(qū)進(jìn)行綠、亮、凈、暢綜合整治。抓好洛偃疾速通道等32條路途綠化工程和洛浦公園革新提拔工程，持續(xù)施行“滿城皆牡丹”工程，打造名副其實(shí)的牡丹花城。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展，加速縣城和小城鎮(zhèn)建立。依照縣城老城區(qū)、新區(qū)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，連系村莊結(jié)構(gòu)規(guī)劃，2012年縣城城中村和小城鎮(zhèn)建立完成革新項(xiàng)目120個(gè)，完成投資66億元，征遷面積260平方米；縣城新區(qū)建立開(kāi)工面積165萬(wàn)平方米，新修路途220公里，完成投資77億元，實(shí)在加強(qiáng)縣城內(nèi)在式開(kāi)展的綜合承載才能和吸納才能。
（三）明白建立規(guī)范，加速新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。落實(shí)市委、市當(dāng)局關(guān)于加速全市新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的指點(diǎn)定見(jiàn)，依照“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體”要求，連系構(gòu)造調(diào)整、地盤流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅行“三篇文章一同做”，依照分類推進(jìn)的準(zhǔn)則，科學(xué)編制新型鄉(xiāng)村試點(diǎn)規(guī)劃，在中間城區(qū)、新區(qū)的“九加一”地域和“五組團(tuán)四支撐”的縣城、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、旅行景區(qū)、移民新村等區(qū)域開(kāi)工建立大型社區(qū)100個(gè)。
（四）加大征遷力度，加速舊城革新建立措施。承接2011年征遷任務(wù)優(yōu)越殘局和強(qiáng)力推進(jìn)的好態(tài)勢(shì)、好氣焰，一是要以安頓房建立為重點(diǎn)，確保2011年已開(kāi)工的26個(gè)和2012年擬開(kāi)工的25個(gè)城中村革新項(xiàng)目安頓房按工夫節(jié)點(diǎn)建立，使返遷群眾按征遷合同商定按時(shí)入住，起勁把安頓房建成精品工程、樣板工程。二是2012年施行革新項(xiàng)目72個(gè)（舊城革新26個(gè)，城中村革新25個(gè)，棚戶區(qū)革新21個(gè)），個(gè)中洛北城區(qū)要完成投資300億元，確保完成征遷面積1080萬(wàn)平方米，爭(zhēng)奪完成征遷面積1300萬(wàn)平方米，開(kāi)工面積1000萬(wàn)平方米，完工面積400萬(wàn)平方米。
（五）理順治理體系體例，進(jìn)步城市精密化治理程度。依照上一年12月12日毛書(shū)記對(duì)城市治理任務(wù)的要求，繼續(xù)提拔精密化治理程度，穩(wěn)固全國(guó)文明城市創(chuàng)立效果。一是進(jìn)一步理順城市治理體系體例。依照“重心下移、屬地治理”的準(zhǔn)則，構(gòu)成市為中心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為根底、社區(qū)共同的城市治理形式，凸起街道、社區(qū)在城市治理中的效果。二是加速數(shù)字化城市治理系統(tǒng)建立，歲尾前建成投用。三是對(duì)峙展開(kāi)市容次序、情況衛(wèi)生、文明工地創(chuàng)立等專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)，使城鄉(xiāng)相貌真正獲得提拔。四是持續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)備的建立和晉級(jí)革新，展開(kāi)生涯渣滓分類搜集試點(diǎn)任務(wù)，確保市容情況更潔凈、更有序。
（六）環(huán)繞民生改善，強(qiáng)力推進(jìn)保證性住房建立。在確保全市61個(gè)征遷安頓房加速建立的還，開(kāi)工建立各類保證性住房24801套。住房公積金掩蓋面到達(dá)86%，資金運(yùn)用率到達(dá)72%。仔細(xì)落實(shí)國(guó)度房地產(chǎn)調(diào)控政策，做好房地產(chǎn)開(kāi)拓建立環(huán)節(jié)的全進(jìn)程監(jiān)管，全年完成商品房投資105億元。
五、確保新型城鎮(zhèn)化順暢推進(jìn)的保證辦法
（一）增強(qiáng)規(guī)劃治理，凸起規(guī)劃引領(lǐng)效果。力爭(zhēng)上半年第四期總體規(guī)劃獲批。高程度編制中間城區(qū)、縣城、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、中間鎮(zhèn)等各類規(guī)劃，樹(shù)立全掩蓋的規(guī)劃系統(tǒng)。組織好《中間城區(qū)與周邊五條疾速通道沿線綠地景象規(guī)劃》、《市10個(gè)收支口節(jié)制性具體規(guī)劃和景象設(shè)計(jì)》、《城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃》、《牡丹元素雕塑設(shè)計(jì)》等50余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，制訂好全市新型鄉(xiāng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和具體規(guī)劃，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化安康、有序開(kāi)展。
（二）抓住政策時(shí)機(jī)，確保建立用地需求。地盤瓶頸制約是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化面對(duì)的最浩劫題。要用好保證性住房和嚴(yán)重項(xiàng)目建立用地獨(dú)自組卷上報(bào)的政策，爭(zhēng)奪相關(guān)用地方案由國(guó)度和省裝備。應(yīng)用好城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤、人地掛鉤政策，爭(zhēng)奪獲批建立用地增減掛鉤目標(biāo)1萬(wàn)畝，全年力爭(zhēng)新增建立用地2.5萬(wàn)畝。歲尾前完成全市鄉(xiāng)村集體地盤一切權(quán)確權(quán)注銷發(fā)證任務(wù)，為運(yùn)用權(quán)流轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)根底。以鄉(xiāng)村地盤綜合整治為載體，將鄉(xiāng)村村莊、根底設(shè)備建立和公同事業(yè)、鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)開(kāi)展等用地，歸入地盤整治規(guī)劃和整治項(xiàng)目規(guī)整齊并施行；探究新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立用地目標(biāo)先運(yùn)用后核銷的治理方法，確?！按迕瘛备摹熬用瘛焙蟮恼?dāng)權(quán)益。多策并舉，確保城鎮(zhèn)化建立的合理用地需求。
（三）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)城市，破解建立資金難題。新型城鎮(zhèn)化可否加速推進(jìn)的要害，是要處理“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。一要充沛發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金“四兩撥千斤”的效果；二要實(shí)在做到以運(yùn)營(yíng)城市為投資主渠道，仔細(xì)落實(shí)洛政辦〔2009〕76號(hào)、洛政〔2011〕110號(hào)和洛政辦〔2011〕166號(hào)等文件要求，做強(qiáng)做實(shí)城投、文投、交投、園發(fā)等投融資平臺(tái)。積極吸引社會(huì)資金參加新型城鎮(zhèn)化建立，構(gòu)成多元化的投入建立格式。
（四）加速高速和疾速通道建立，完成城鄉(xiāng)交通一體化。加速中間城區(qū)與“五組團(tuán)”之間的疾速通道建立，構(gòu)成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。個(gè)中洛偃疾速通道顧縣至鞏義段上半年建成通車，洛伊疾速通道歲尾前全線通車，洛吉疾速通道二期黃河大橋下半年開(kāi)工建立，完成投資3億元，洛新疾速通道上半年完成前期手續(xù)報(bào)批，洛宜疾速通道市區(qū)段牡丹文明節(jié)前建成通車，新310國(guó)道完成投資5億元。中間城區(qū)與“四支撐”縣城之間的4條6段高速公路方案完成投資81.6億元，使中間城區(qū)與周邊的聯(lián)絡(luò)愈加嚴(yán)密。完成鄉(xiāng)村公路建立120公里，橋梁1000延米。徹底改善城鄉(xiāng)居民出行前提。
（五）科學(xué)布置，加速項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)2012年新型城鎮(zhèn)化中中間城區(qū)、縣城、新型鄉(xiāng)村社區(qū)三大建立義務(wù)中的每項(xiàng)任務(wù)，樹(shù)立臺(tái)賬，明白工夫節(jié)點(diǎn)，倒排工期，展開(kāi)專項(xiàng)舉動(dòng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)又一個(gè)集中舉動(dòng)，完成一個(gè)又一個(gè)既定目的，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)邁上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。
為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天××集團(tuán)公司隆重召開(kāi)××年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
一、××年工作回顧版權(quán)所有
××年，是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過(guò)去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的大環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過(guò)曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績(jī)。
（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的％。需要說(shuō)明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元，其經(jīng)營(yíng)收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟，建房工程未啟動(dòng)無(wú)法完成下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬(wàn)元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司××年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)萬(wàn)元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）突出主營(yíng)業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)
突出主營(yíng)業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊(cè)，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源來(lái)源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問(wèn)題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入萬(wàn)元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來(lái)，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場(chǎng)的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫(kù)專線故障，忙乎了一個(gè)通宵，“五一”、“國(guó)慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶；他們努力開(kāi)拓外部市場(chǎng)，與市區(qū)五大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系商洽，簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬(wàn)余元，并爭(zhēng)取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo)，先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場(chǎng)。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營(yíng)局面有所改觀；電力開(kāi)關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營(yíng)銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無(wú)形中增加了利潤(rùn)。
為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購(gòu)中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報(bào)告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開(kāi)始試運(yùn)行。××房地產(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開(kāi)發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤(rùn)，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào)；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開(kāi)關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照×××××××安排扎實(shí)開(kāi)展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過(guò)清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國(guó)家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營(yíng)方式的變動(dòng)，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級(jí)問(wèn)題和工資獎(jiǎng)金的開(kāi)支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬(wàn)元，收繳年度承包利潤(rùn)萬(wàn)元，為集團(tuán)公司開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開(kāi)總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個(gè)層面著手展開(kāi)工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊(cè)資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的予以納入，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營(yíng)情況；抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開(kāi)展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過(guò)清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購(gòu)、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來(lái)源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽(yáng)、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；并根據(jù)長(zhǎng)期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻?、分析論證。
五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開(kāi)課”的授課學(xué)習(xí)等。在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，大家踴躍發(fā)表見(jiàn)解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺(jué)做到立足本職、敬業(yè)愛(ài)崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對(duì)困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹(shù)立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場(chǎng)賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開(kāi)工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢(shì)，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會(huì)知名度，樹(shù)立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng)，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國(guó)慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；××電力電纜公司開(kāi)展助學(xué)扶貧活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”活動(dòng)，投資萬(wàn)元完成辦公樓美化亮化工程。通過(guò)這些活動(dòng)陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛(ài)寶雞、熱愛(ài)企業(yè)，爭(zhēng)做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權(quán)所有多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提?！痢聊?，我們認(rèn)真開(kāi)展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競(jìng)賽和安全生產(chǎn)迎峰過(guò)冬活動(dòng)，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時(shí)工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來(lái)之不易的安全成果。通過(guò)集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問(wèn)題和困難不容忽視：
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來(lái)，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過(guò)且過(guò)，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)大環(huán)境束手無(wú)策、無(wú)所適從，陷入被動(dòng)。
五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，監(jiān)督不到位，對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫(kù)，缺乏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，貨幣回籠不及時(shí)，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對(duì)正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問(wèn)題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)
年前不久，國(guó)網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。
李生權(quán)局長(zhǎng)兼××集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在全局中層干部大會(huì)上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。