發(fā)布時間：2022-04-21 08:23:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保安監(jiān)管工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
加強基層安全生產工作，進一步推進街道、村(居)安全監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設，是構建全街道安全生產長效機制、預防和減少各類生產安全事故、促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要保障。根據(jù)國家、省和市關于加強基層安全生產工作的相關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就進一步加強我街道的安全生產工作提出如下意見：
一、充分認識安全生產工作的重要性和必要性
安全生產，責任重于泰山。落實安全生產監(jiān)管責任，推進安全生產監(jiān)管“關口前移，重心下移”，是落實安全生產法律、法規(guī)、政策的強力保證；安全生產工作直接關系群眾生命財產安全，直接影響社會的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，街道各部門、各村（居）、各企業(yè)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產基層基礎工作對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，正確處理好安全生產與經濟發(fā)展的關系，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”，切實采取有效措施，確保安全形勢進一步好轉。
二、充實完善安全生產監(jiān)管隊伍
(一)設立街道安全生產機構。設立街道安全生產委員會，由辦事處主要領導任安委會主任，分管領導任安委會副主任，安委會成員由街道安監(jiān)辦主任、街道有關部門和各工作區(qū)負責人組成。
(二)充實基層安全監(jiān)管隊伍。
1、街道設置安全生產監(jiān)督管理辦公室(簡稱“安監(jiān)辦”)，配備專職安全監(jiān)管人員。
2、各工作區(qū)設置安全監(jiān)察員。各工作區(qū)根據(jù)自己的工作實際，安排一名工作區(qū)干部作為本轄區(qū)的安全監(jiān)察員，負責傳達上級文件精神、轄區(qū)內村（居）、企業(yè)的安全監(jiān)察、指導和情況上報。
3、村(居)設置安全協(xié)管員。各村(居)要成立安全生產領導小組，組長由主持工作的村支部書記或村主任擔任，并設立1名安全協(xié)管員（一般由村治安主任擔任），協(xié)助村支部書記、村主任做好轄區(qū)內的安全監(jiān)管工作。
三、明確基層安全生產監(jiān)管工作職責
(一)安全生產委員會職責。在街道黨工委領導下，負責研究部署、指導、協(xié)調本行政區(qū)域內安全生產工作;提出制訂本行政區(qū)域內安全生產工作政策措施的建議;分析本行政區(qū)域內安全生產形勢，提出解決安全生產重大問題的辦法;考核本行政區(qū)域內相關單位的安全生產工作;日常協(xié)調組織事故災難應急救援工作。
(二)安監(jiān)辦職責。貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產規(guī)劃及安全生產責任制，擬定安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法，對安全生產目標任務進行分解，督促街道有關部門、村(居)及企業(yè)逐項落實，并對責任單位進行檢查和考核;建立健全各類安全生產綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對行政區(qū)域內安全生產違法違章行為實施綜合執(zhí)法并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關部門向行政區(qū)域內單位發(fā)出的安全生產整改指令進行督促督辦;協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調查和善后處理工作;牽頭組織制訂事故災難應急救援綜合預案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應急救援工作;組織開展安全教育、對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗等情況進行檢查;指導管理村(居)和企業(yè)安全管理人員工作。
(三)工作區(qū)安全監(jiān)察員職責。在街道安監(jiān)辦的指導下貫徹落實上級有關工作方針、政策、法規(guī)以及有關文件、會議精神，組織本轄區(qū)安全教育；組織本轄區(qū)安全生產工作計劃、目標、措施，完善規(guī)章制度；結合實際，開展各項安全生產檢查整改活動，及時上報安全隱患和重大危險源，并及時落實防范措施；及時上報本轄區(qū)安全事故和造成較大社會影響的安全事件，確保安全穩(wěn)定。
(四)村（居)安全生產協(xié)管員職責。負責村(居)日常安全生產工作，經常性組織開展轄區(qū)內企業(yè)或其他生產經營單位進行安全隱患排查治理，及時向所屬工作區(qū)及街道安全生產管理機構上報情況。開展村（居）安全宣傳教育，完善安全生產公約，印發(fā)相關安全資料，組織村民(居民)學習安全知識。
四、加強安全監(jiān)管工作制度建設
(一)建立健全安全生產工作制度。
1、周報告制度。每月15日和30日前，各工作區(qū)安監(jiān)員將上階段本轄區(qū)村居的安全生產情況匯總，經工作區(qū)負責人簽字后，報街道安監(jiān)辦。（安全生產情況包括：組織企業(yè)開展隱患排查情況、整改情況和檢查記錄；上級文件傳達落實情況；安全事故及處置情況；階段性工作情況以及下步工作計劃等）。
2、月調度制度。每月8號前，安監(jiān)辦召集各工作區(qū)安監(jiān)員進行安全生產工作調度，分析各村（居）在安全管理方面存在的問題和不足，對好的做法進行學習和推廣；對重點行業(yè)和高危企業(yè)的監(jiān)管情況；通報階段性工作開展情況等。
3、季小結制度。每下季度的第一個月的15日前，安委會召集各成員對上季度各轄區(qū)內的安全生產監(jiān)管情況進行小結，總結前段工作，研究下步計劃。
4、半年、年度總結制度。每半年、歲末，街道安委會要將本轄區(qū)安全監(jiān)管情況進行全面的回顧總結，及時查找和改正監(jiān)管方面存在的不足，對監(jiān)管工作不力的村（居），進行通報批評并納入農村干部年度考核。
(二)建立完善安全生產監(jiān)管工作臺賬及資料。
各村（居）建立完善工礦商貿企業(yè)安全生產基本情況臺賬;在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬；危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬;特種設備及農業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬、安全生產記錄(安全生產會議記錄、隱患排查整治記錄、安全檢查記錄、事故報告處理記錄)資料、；安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖。
(三)建立重點行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)度。突出對重點行業(yè)的監(jiān)管，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，制定工作方案，要加強對礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管;加強消防安全監(jiān)管;加強農機和運輸車輛安全監(jiān)管;加強中小學、幼兒園等安全監(jiān)管。
五、強化基層安全監(jiān)管工作保障
(一)強化安全生產組織保障。街道將對安全生產工作提供有力保障，切實解決在安全監(jiān)管工作的突出問題。各村（居）、各企業(yè)要按要求和工作需要配備安全監(jiān)管專兼職工作人員。安全生產監(jiān)管隊伍建立和工作開展情況將納入街道目標考核。
(二)強化安全監(jiān)管資金保障。街道將按照相關規(guī)定對安全監(jiān)管和人員經費予以保障;街道財政每年預算專項資金用于街道安全監(jiān)管工作獎勵。
安全生產教育培訓工作是確保安全生產的基礎性工作，是防范事故的治本之策，是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。為了加強安全生產培訓管理，保證安全培訓質量，促進安全生產培訓工作有序開展，現(xiàn)就全市2012年度安全生產培訓工作提出如下意見：
一、指導思想：
堅持科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，以加強安全管理基礎為目標，強化安全培訓責任，規(guī)范安全培訓管理，進一步加大安全培訓監(jiān)管力度，不斷拓展安全生產培訓面、不斷提高應培對象的參訓率和培訓質量，為提高從業(yè)人員特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質、提高安全生產管理水平打好基礎。
二、工作目標：
2012年全市所有生產經營單位都要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產管理機構，有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團可以申請建立安全生產教育培訓中心，經省局批準后可在市安全生產宣傳教育培訓中心指導下承擔相關安全生產培訓任務。
2012年全市培訓鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門安全監(jiān)管人員200人，培訓企業(yè)“三崗”人員6000人。（其中各類安全管理人員2800人，特種作業(yè)人員3200人）；“三崗”人員持證率達100%，完成其他從業(yè)人員（含農民工）培訓11000人。通過建立健全安全生產管理機構，保證安全生產培訓工作的落實，不斷增強各類從業(yè)人員的安全生產意識，熟悉和了解國家有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，掌握安全生產所必需的與從業(yè)人員崗位相關的操作規(guī)程，全面提高各級各類人員的安全素質，從而提高防范生產安全事故的能力，減少各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定和不斷好轉。
三、培訓對象：
1、鎮(zhèn)（區(qū)）經貿服務中心及相關主管部門安監(jiān)站（安全科）的安全生產監(jiān)管人員；
2、生產經營單位的主要負責人、分管安全負責人以及安全生產管理人員；
3、特種作業(yè)人員；
4、生產經營單位的班組長和重點崗位操作人員；
5、生產經營單位的其他從業(yè)人員（含農民工）。
四、工作要求：
1、各級、各部門和廣大生產經營單位要把做好安全生產培訓工作作為確保安全生產的一項重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產管理機構，依法落實安全培訓經費，依法組織和督促相關人員參加安全培訓，逐步消除安全培訓的死角，提高各類培訓對象的參訓率和復訓率。各級各部門要為生產經營單位和參訓對象提供優(yōu)質的服務，為參訓人員解決工學等方面的矛盾和實際困難，積極為安全生產教育培訓創(chuàng)造各種有利條件。
2、各級、各類安全培訓要注重效果，既要保證培訓質量，又要確保培訓的覆蓋面，提高應培訓人員的參訓率。要按照《安全生產法》、國家安監(jiān)總局令第3號《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》、國家安監(jiān)總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的要求，認真組織各類法定培訓對象的安全教育培訓，并做到“四個統(tǒng)一”，即“學大綱，學教材，統(tǒng)一收費標準，學時間”。參訓對象必須按時參加培訓，培訓主辦單位和培訓機構要加強對參訓人員的監(jiān)督與管理，對缺課時間較多的參訓人員，取消其考試、考核資格，禁止代訓代考；培訓主辦單位和培訓機構要依據(jù)相關規(guī)定以書面和實操形式對參訓者進行考試、考核，合格者頒發(fā)相應的證書。
3、安全培訓實行分級分類組織實施。市安監(jiān)局主要負責全市各級、各部門從事安全生產監(jiān)管工作的人員培訓工作。市安全生產宣傳教育培訓中心負責生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓的組織實施并按照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》和《安全生產培訓管理辦法》核發(fā)《安全培訓證書》。鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關主管部門負責組織本轄區(qū)生產經營單位主要負責人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全培訓。各有關部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要特別注重企業(yè)安全生產管理機構的建設，以保證安全生產教育培訓工作有人管，培訓任務有機構落實。要把本轄區(qū)內生產經營單位安全管理機構的建立健全情況，作為今年安全生產監(jiān)管的重點，加強監(jiān)督，確保落實到位。
各生產經營單位要按《安全生產法》的要求建立健全本單位安全管理機構：礦山、建筑施工單位、危險物品生產、儲存單位，要全部建立安全生產管理機構，并配備足夠數(shù)量的安全管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，要按規(guī)定建立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，要配一名專職安全生產管理人員，或者委托具有安全工程師資格的工程技術人員或注冊安全工程師事務所提供安全生產管理服務；從業(yè)人員在1000人以上的，可以申請建立四級安全生產培訓機構，經省安監(jiān)局審批后，在市安全生產宣傳教育培訓中心的指導下，承擔有關安全生產培訓任務。以發(fā)揮大企業(yè)的人才資源和管理資源的優(yōu)勢，為中小企業(yè)做好示范。促使全市安全生產培訓工作上新臺階，為企業(yè)安全生產、社會安全發(fā)展打好基礎，提供保障。
一、抓體制重機制，安全生產責任體系進一步健全
一是重新明確區(qū)安委會成員單位職責。根據(jù)安全生產工作需要及上級相關規(guī)定，重新印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安委會成員單位職責》，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全的要求，進一步明確監(jiān)管職責。
二是加大安委辦工作協(xié)調指導力度。加強了區(qū)安委辦對安全生產工作的組織和協(xié)調，制定下發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案》、《關于全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治行動的通知》(連開安〔20xx〕5號)等文件，截至目前已召開了8次安委會成員單位會議，部署安排階段性安全生產工作。
三是推動企業(yè)安全生產主體責任的落實。加大對總局《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》宣傳和督查力度，督促企業(yè)完善安全生產領導責任制，調整安全生產管理機構人員，建立相關工作制度，加強安全生產責任考核和獎懲。
二、抓重點帶全局，事故隱患排查治理進一步深化
一是全面開展事故隱患排查治理。通過隱患集中排查月、事故隱患排查治理獎勵等活動，引導企業(yè)對事故隱患想查、會查、想改、改到位，督促企業(yè)編制各層級、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，深入開展事故隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制。
二是加強事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的建設。完善區(qū)、街道、企業(yè)三級隱患排查治理信息系統(tǒng)，事故隱患信息錄入全覆蓋，強化事故隱患動態(tài)監(jiān)控。到目前為止，全區(qū)794家企業(yè)在事故隱患信息系統(tǒng)上錄入隱患7488條，已整改7441條，整改率99%，在全市名列前茅。
三是加強督促指導。把事故隱患排查治理信息化建設與日常的安全監(jiān)管結合起來。結合落實執(zhí)法計劃，把隱患排查治理工作的推進情況作為必檢內容之一，實行執(zhí)法計劃檢查和突擊檢查制度，20xx年全區(qū)共開展執(zhí)法檢查157家次，下達整改指令書66份，復查意見書60份，停產強制措施9份。
三、抓檢整改，整治成效進一步顯現(xiàn)
二是開展重點行業(yè)領域安全專項整治。在抓實抓好市局要求危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、有限空間、液氨制冷等安全生產專項整治基礎上，吸取近年來區(qū)內廠內機動車輛傷害事故教訓，布置開展了廠內機動車輛專項整治，加強對叉車、廠內外來車輛和員工私家車的管理。對使用天然氣、油漆的工礦企業(yè)進行拉網式檢查，下達限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鮮公司按期整改國家安監(jiān)總局掛牌督辦的液氨制冷方面隱患。根據(jù)群眾舉報等信息，處理了在集裝箱內非法加柴油等非法違法行為8起35家。關停了9家屬于兩關閉范疇的煙花爆竹經營點，根據(jù)群眾舉報線索，安監(jiān)局、區(qū)公安分局聯(lián)合執(zhí)法，對青口鹽場一家煙花爆竹零售點租用民房私自存儲煙花爆竹的行為進行了調查處理，對私自存儲273箱煙花爆竹進行了沒收。
四、抓基礎重實效，安全生產保障能力進一步增強
一是力促安全生產標準化建設。對市安委會下達的年度標準化目標任務進行了分解落實，分行業(yè)、分規(guī)模召開專題會議，督促新建和標準化到期規(guī)模上企業(yè)倒排工期，確保及時完成標準化評審工作，全面加快小微企業(yè)標準化建設步伐，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標準化達標創(chuàng)建任務。
引導鼓勵有條件企業(yè)通過高級別安全標準化評審驗收, 2月份，神鷹碳纖維公司和瑞鵬化工公司通過了省級標準化二級評審，目前全區(qū)已有8家企業(yè)通過省級標準化二級評審，國電聯(lián)合動力技術公司正在申報區(qū)首家國家一級安全標準化企業(yè)(全市目前只有一家)。小微企業(yè)標準化建設全面啟動，30%企業(yè)已完成達標創(chuàng)建。
二是切實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。進一步加強職業(yè)衛(wèi)生基礎工作，深入開展職業(yè)病危害重點行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，督促指導重點企業(yè)對照要求認真開展自查，對不符合要求的認真進行整改。
結合生產經營單位排查以及標準化建設等工作，提高職業(yè)危害網上申報數(shù)量，目前全區(qū)已申報433家。進一步加強職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測和職業(yè)健康體檢工作，83家重點企業(yè)建立健全個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查活動，對全區(qū)514家用人單位進行了調查。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生管理示范性企業(yè)典型帶動作用，今年又有4家企業(yè)申報市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)評審。
三是提升應急救援處理能力。在對去年全區(qū)生產安全事故災難應對工作總結評估基礎上，加強對企業(yè)事故應急預案修訂工作的檢查和督促整改，認真落實《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB∕T29639-20xx)。編制了園區(qū)和企業(yè)安全生產應急演練工作計劃表，以安全生產月等活動為契機，全區(qū)企業(yè)根據(jù)自身實際情況，開展各種類型的事故應急演練。
6月下旬，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)環(huán)保局，區(qū)社會事業(yè)局等部門與中復神鷹聯(lián)合舉辦了開發(fā)區(qū)危險化學品生產安全事故演練。
五、抓執(zhí)法重服務，依法行政能力進一步提高
一是加強安監(jiān)隊伍自身能力建設。貫徹落實省政府《關于切實加強全省開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設的意見》，健全安全監(jiān)管體制機制，調整充實執(zhí)法力量，保障安全監(jiān)管執(zhí)法到位，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)和真空。三個街道都通過了市安全生產五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗收，配齊、配強安監(jiān)所監(jiān)管人員，區(qū)安監(jiān)局對各街道今年新調整安監(jiān)人員進行全面培訓，認真學習新安法等法律法規(guī)和行政執(zhí)法相關知識。在朝陽得到省安監(jiān)局配發(fā)的執(zhí)法車后，猴嘴街道也即將配備執(zhí)法車。
三個街道利用市級安全生產專項資金下?lián)艿目铐?，進一步添置了執(zhí)法裝備。區(qū)安監(jiān)局不斷加強政治理論學習和監(jiān)管業(yè)務知識學習，練好基本功，不斷提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平，積極參加市局組織的安全生產綜合執(zhí)法演練競賽活動并取得良好成績。
二是積極創(chuàng)新事故隱患排查治理工作思路。創(chuàng)新工作思路，在對隱患排查治理不到位的企業(yè)加大執(zhí)法力度的同時，也要對隱患排查治理成效顯著的企業(yè)予以獎勵，經管委會主任辦公會研究同意，印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產事故隱患排查治理獎勵管理辦法(試行)》(連開委辦〔20xx〕23號)，由管委會拿出100萬元對全區(qū)認真開展隱患排查治理工作的企業(yè)進行獎勵，目前40余家上報了獎勵申請，區(qū)安監(jiān)局正在初審。
三是轉變機關作風，增強服務意識。積極采取措施，主動服務、強化監(jiān)管，確保安全生產的各項舉措落到實處。增強服務的主動性和前瞻性，妥善協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問題。今年以來繼續(xù)開展安全培訓進企業(yè)活動，到20xx企業(yè)對新《安全生產法》、《企業(yè)安全生產風險公告六條規(guī)定》(總局第70號令)等法律法規(guī)進行宣傳培訓，幫助指導企業(yè)抓好安全生產教育培訓，努力提高從業(yè)人員的安全生產意識和自我保護能力。區(qū)管委會和三個街道辦事處都安排?？?，組織安全專家對企業(yè)進行 安全體檢，今年區(qū)安監(jiān)局和三個街道安監(jiān)局對87家企業(yè)進行了安全體檢，將安全服務寓于安全監(jiān)管工作之中，不斷夯實全區(qū)安全生產、安全發(fā)展的基礎。
六、抓宣傳重培訓，安全生產氛圍更加濃厚
一是積極開展新《安全生產法》宣貫活動。充分利用電視、網絡、手機等，宣傳安全生產法律法規(guī)知識。自新《安全生產法》頒布實施以來，到32家企業(yè)進行新《安全生產法》專題講座，宣
講單位(部門)。組織開展了新《安全生產法》知識競賽。發(fā)放《安全生產法》單行本500本，相關法律法規(guī)宣傳資料近千套，新《安全生產法》的知曉度進一步提高。
二是開展安全教育培訓工作。分層開展企業(yè)主要負責人和安全管理員培訓。分4期對全區(qū)企業(yè)主要負責人和安全管理員進行了培訓，培訓內容主要是新《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、安全知識和技術、事故案例、應急管理等，培訓700余人次。對全區(qū)危險化學品特種作業(yè)人員進行了調查，全面進行培訓和持證上崗。
三是扎實開展 安全生產月活動?；顒悠陂g，組織了豐富多樣的活動。集中學習關于安全生產重要講話精神專題活動、安全文化創(chuàng)建活動等。6月3日，區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)40余家重點企業(yè)到漢高華威電子有限公司進行了安全生產現(xiàn)場推進會。全區(qū)企業(yè)開展知識競賽、觀看安全警示片等豐富多彩的安全生產月宣傳教育活動，提高廣大從業(yè)人員的安全法治意識。6月16日，區(qū)安監(jiān)局、建設局、消防大隊等10個部門在猴嘴街道舉行了安全生產宣傳咨詢日活動，豐富、實用的安全知識，靈活的宣傳方式，吸引很多市民積極參與。繼續(xù)開展推行零工時傷害安全理念活動，引導企業(yè)開展安全文化建設，國電聯(lián)合動力公司通過省安全文化建設示范企業(yè)驗收，目前正在申報國家級安全文化建設示范企業(yè)(全省4個名額)。
為認真抓好我市20__年安全生產監(jiān)督管理工作，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟、社會持續(xù)健康發(fā)展。針對我市安全生產形勢，20__年我局將加強對安全生產法律、法規(guī)的培訓學習，結合行業(yè)特點，強化依法監(jiān)管，加強日常及重點時段監(jiān)督檢查，努力保持安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)我局職能職責制定以下監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、強化重點行業(yè)（領域）監(jiān)督管理，加強重點時段安全大檢查
20__年安全生產監(jiān)管工作要進一步助推企業(yè)安全生產和政府部門安全監(jiān)管兩個主體責任的落實，排查治理各類事故隱患，嚴防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，加強重點時段安全大檢查，確保全市工礦商貿企業(yè)生產安全有序。
（一）協(xié)同作戰(zhàn)，成立17個市級部門檢查組，確保重大節(jié)假日安全
為確?！霸薄ⅰ皟蓵?、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)假日期間安全生產形勢的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開展，進一步落實責任，20__年，在市安委會的協(xié)調組織下成立以市安監(jiān)局、建設局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質監(jiān)局、國資局、城管局、環(huán)保局、水務局、國土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責任單位的17個市級部門安全檢查組，負責牽頭組織市監(jiān)察局、總工會、經貿局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、電力、生產加工、建設工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設備、食品藥品安全等行業(yè)（領域）進行全面的安全大檢查。
（二）重點時段安全大檢查時間安排
⒈ “元旦”、“兩會”、“春節(jié)”安全大檢查（20__年12月28日—20__年2月28日）。
⒉“五一”安全大本文來源：文秘站 檢查（20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加強安全生產日常監(jiān)管，強化督促指導
（一）實行安全生產“主題月”檢查監(jiān)督機制
為切實履行安全生產監(jiān)督管理職責，進一步推進我市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，督促生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和有關規(guī)范標準，提高企業(yè)安全生產管理水平，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，20__年安監(jiān)局將實 行安全生產“主題月”檢查監(jiān)督機制，加強對生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查安排如下：
1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業(yè)安全隱患專項排查整治”，督促指導企業(yè)進行自檢自查。
2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領導小組，與公安、工商、質監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯(lián)合檢查，嚴厲打擊無證、非法進貨、占道經營等違法經營行為。
3月份：開展“安全生產執(zhí)法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓、企業(yè)安全生產許可證、經營許可證等安全生產行政許可進行專項檢查。
4月份：開展“安全管理臺帳規(guī)范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業(yè)的安全管理臺帳規(guī)范工作進行監(jiān)督檢查。
5月份：開展“三項經濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區(qū)內企業(yè)按照相關規(guī)定應提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險工作的情況進行督查。
6月份：開展“六月安全生產月”宣傳教育行動，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查企業(yè)制定和實施安全生產事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
7月份：對監(jiān)管范圍內企業(yè)的安全生產管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產責任制以及安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行重點檢查。
8月份:開展“從業(yè)人員勞動防護用品的發(fā)放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質量符合國家相關安全技術要求；現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。
9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金等行業(yè)（領域）”重大危險源排查整治及應急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進行登記建檔、定期檢測和評估、監(jiān)控。對企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的配備、維護和保養(yǎng)的情況進行調查。
10月份：“建筑領域中重點在建工程項目專項檢查”，協(xié)調市建設局重點檢查施工單位資質情況、建筑行業(yè)安全技術標準的執(zhí)行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機械事故等措施的落實情況。
11月份：開展安全生產“三同時”專項檢查，對全市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產和使用以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
20__年12月：開展安全生產目標完成情況督查。
（二）專家參與安全檢查工作機制
在加強隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時，20__年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專家隊伍的積極作用，每季度組織相關專家開展一次對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、建筑、機械等生產加工企業(yè)的隱患排查整治行動。
三、檢查工作要求
通過全市范圍的重點時段安全生產大檢查，認真查找出本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實整改防范措施，最大限度減少生產安全事故，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，為全市人民營造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）加強信息報送。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位在檢查開始前和結束后一星期內分別將安全大檢查行動方案、總結報送市安委會辦公室（安監(jiān)局），按期報送每月安全生產監(jiān)管工作情況，對相關情況逾期不報、隱瞞不報的單位或部門，將由市安委會在全市進行通報批評，并將報送情況納入年終目標考核。
（二）注重實效，落實隱患整改措施。檢查工作要確保切實排查消除各類事故隱患，督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實，對難以立即整改或短期內無法整改完畢的，各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位需督促、指導其制定切實可行的整改方案，落實有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時將整改落實情況上報市安委會辦公室（安監(jiān)局），相關責任部門必須組織復查，確保安全生產。對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設備設施或者停止生產施工。
為認真落實省、市政府安全生產決策部署，加強安全生產管理，有效防范生產安全事故，保障人民生命財產安全，做好2014年全區(qū)安全生產目標管理工作，現(xiàn)根據(jù)《區(qū)政府關于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定的通知》的規(guī)定，特制定本實施意見：
一、目標管理
（一）控制目標
堅決杜絕較大和重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數(shù)不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.068以內。
（二）責任要求
（1）區(qū)安全生產目標管理工作實行區(qū)長負責制，區(qū)長為全區(qū)安全生產工作第一責任人，副區(qū)長為分管工作直接責任人，按分工組織全區(qū)相關行業(yè)、系統(tǒng)安全生產目標的實施。
（2）各街道辦事處主要負責人為本地安全生產工作第一責任人，各街道辦事處副職為分管工作直接責任人，按分工做好相關行業(yè)、系統(tǒng)安全生產工作。
（3）區(qū)級有關部門（單位）主要負責人為本部門（單位）安全生產工作第一責任人，負責組織本部門（單位）安全生
產工作。其他領導按職責分工對第一責任人負責。
（三）組織體系
（1）區(qū)政府分管安全生產工作的副區(qū)長負責安全生產目標管理的組織，區(qū)政府安委會具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協(xié)調。
（2）區(qū)政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱區(qū)安委辦）負責全區(qū)安全生產目標管理的日常工作。
（3）各街道和區(qū)各有關部門（單位）也要建立健全制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理的日常工作。
二、考核內容
（一）各街道辦事處：
（1）落實安全生產責任。實行安全生產行政首長負責制，落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產工作制度，將安全生產責任分解落實到各社區(qū)和部門。層層簽訂安全生產責任書，落實目標管理考核制度。落實安全生產屬地監(jiān)管原則，明確街道（集聚區(qū)）、社區(qū)的安全生產監(jiān)管范圍和對象。建立完善履職報告制度，街道辦事處主要領導、各部門主要領導每季向區(qū)政府書面報告安全生產履職情況，并抄送區(qū)政府安委辦。
（2）加大安全生產投入。將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，街道列入財政預算的安全生產專項資金增幅不低于財政收入增長幅度，安全生產專項資金按照《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》文件精神執(zhí)行。
（3）加強安全監(jiān)管體系建設。進一步加強各級安全生產監(jiān)管機構的組織建設，按照《“雙基”意見》，各街道要單獨設安全生產機構，人員配備不少于7人，其中揚名街道（集聚區(qū)）不少于9人，確保安全生產監(jiān)管機構人員、經費、設備、工作標準及考核的“五落實”。
（4）規(guī)范安全生產秩序。圍繞安全生產重點工作、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，加強安全生產監(jiān)管。強化各行業(yè)管理部門安全生產職責，落實監(jiān)管職責、監(jiān)管標準、監(jiān)管對象、監(jiān)管計劃。強化街道（集聚區(qū)）、社區(qū)日常安全生產執(zhí)法、檢查工作，對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領域專項整治、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
（5）加強安全文化陣地建設和教育培訓。開展安全生產示范社區(qū)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進國家安全社區(qū)和國際安全社區(qū)建設，努力創(chuàng)建一批國家級和省級安全文化建設示范企業(yè)。做好社區(qū)安全生產第一責任人的安全生產專題培訓、社區(qū)安全管理人員培訓、企業(yè)管理人員任職資格培訓考試以及企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員的法定培訓考核工作，特種作業(yè)人員持證率達到100%。
（6）嚴格事故報告和調查處理。及時上報各類事故，不瞞報、謊報或者拖延遲報。
（二）區(qū)有關部門（單位）
（1）落實安全生產“一崗雙責”。單位主要領導作為安全生產的第一責任人，對本部門和所屬單位的安全生產工作負總責，其他負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負直接領導責任。認真落實《區(qū)政府關于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定的通知》，將安全生產工作與本部門、本行業(yè)各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產履職報告制度，按時向區(qū)政府安全生產委員會報告安全生產履職情況。
（2）加強對安全生產工作的組織領導。建立安全生產組織領導機構，配備與本部門安全生產監(jiān)管任務相適應的專（兼）職安全生產（職業(yè)健康）管理人員。主要領導（或委托的分管領導）每季度至少組織召開一次會議，分析本部門本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產形勢，解決安全生產重大問題，安排部署、督促檢查安全生產工作。對安全生產標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。
（3）強化行業(yè)安全生產監(jiān)管和指導。將安全生產內容納入本部門工作計劃。組織、監(jiān)督、指導所屬行業(yè)或領域安全整治工作。根據(jù)本部門職責、安全生產重點工作和主要任務，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象和監(jiān)管標準，制定安全生產執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法檢查的重點、內容、方式，組織開展經常性的安全檢查，主要領導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查，并及時上報各類安全生產信息。
（4）強化安全生產社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產法律法規(guī)，形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產月”主題，組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產知識“五進”、安全警示教育活動，舉行防災避險應急演練等強化公眾安全宣傳效果，提升全民安全素質。
（5）做好應急救援和事故報告調查處理工作?？茖W編制安全生產應急預案，有計劃開展應急預案演練。按時上報各類事故，及時參與或配合事故調查，完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業(yè)系統(tǒng)典型事故，落實防范措施和事故處理決定，及時報送處理決定落實情況。
三、考核和獎懲
（一）考核辦法
（1）按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據(jù)重點工作與整體工作相結合、動態(tài)考核與績效考核相結合、條線考核與綜合考核相結合的原則，實行季度考核與年終考核相結合的管理辦法，平時季度考核分值占總分的40%，年終考核分值占總分的60%，對各街道、部門（單位）實行綜合考評。對承擔安全生產控制指標管理的區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局、交巡警大隊和消防大隊及區(qū)政府下達安全生產責任書的有關部門和單位，采取日常評查和年終考核相結合的辦法。
（2）由區(qū)政府下達安全生產責任書的各街道和各部門（單位）每季度對本地、本部門履行安全生產法定職責、目標任務、重點工作、時序進度和實際完成情況等內容，于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區(qū)政府安委辦。
（3）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設局要結合本部門的目標任務、重點工作、時序進度和工作要求，每季度對各街道安全生產工作進行實績考核，考核結果于本季度最后一個月的30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦每季進行通報。
（4）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設局每月將履行安全生產法定職責及重點工作等實際進展情況，以月報表的形式于每月30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦統(tǒng)一匯總后報送區(qū)領導。
（5）工作目標責任考核統(tǒng)計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和區(qū)各部門（單位）將上半年、全年安全生產目標責任完成情況的書面自查總結材料，報送區(qū)政府安委辦。
（6）考核采取聽取工作匯報，查閱資料和管理臺帳、現(xiàn)場檢查等方式，由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產經營單位由各考核組隨機安排，并根據(jù)抽查情況進行評分。
（7）目標責任考核采用百分制?？己私Y果分優(yōu)秀、合格、不合格和一票否決四個等次?？己藰藴拾凑瞻踩a目標責任考核細則進行。
（三）考核獎懲
一、對安全生產的重視程度進一步提高
全鎮(zhèn)上下對安全生產工作高度重視，安全生產作為構建“和諧__”、“平安__”的重要內容，實行一票否決。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導今年以來，共召開專題研究安排安全生產的工作會議達16次之多，并與黨總支、村、有關部門和企業(yè)分別簽訂了安全生產目標責任書，促使各級各部門和企業(yè)落實主體責任，同時不斷完善了責任目標考核體系，全鎮(zhèn)形成了黨委、政府高度重視，各部門齊抓共管，全社會普遍關注的安全生產良好局面。
二、企業(yè)安全生產主體責任進一步落實
企業(yè)是安全生產的責任主體。我們按照市安委會《20__年安全生產工作意見》，根據(jù)“確立一個主體、建立兩大系統(tǒng)，落實三個機制，堅持四個依靠，抓好五項工作”的要求，全力以赴地督促企業(yè)抓好責任的落實。一是強化安全監(jiān)管責任，用好“一票否決”。對企業(yè)主體責任不落實的，取消其先進評優(yōu)資格，同時按照有關規(guī)定進行處罰。二是實施安全風險抵押金制度，形成激勵約束。對我鎮(zhèn)雙龍煙花炮竹廠等高危行業(yè)，全部 落實了風險金制度。促進企業(yè)安全意識的提高。三是加大執(zhí)法檢查力度，嚴懲違法行為。我們進一步加大執(zhí)法力度和范圍，深入排查事故隱患，督促重大隱患整改，依法查處違法行為，推進了企業(yè)安全生產主體責任進一步落實。
三、企業(yè)安全標準化、信息化、村級網絡規(guī)范化進一步推進
我鎮(zhèn)29家規(guī)模以上企業(yè)全面開展了安全標準化、20家規(guī)模以上企業(yè)全面開展了安全信息化建設活動，我們切實將安全標準化、信息化工作作為強化安全監(jiān)管和加強安全生產“雙基”工作的有效手段，列入重要工作日程，統(tǒng)一思想，強化措施，明確責任，抓好落實。同時，按照上級安監(jiān)局要求，我們今年在部分小微企業(yè)開展了安全標準化建設，目前正在積極準備階段，企業(yè)安全生產工作得到不斷加強，本質安全水平得到全民提升，促進了企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。同時我鎮(zhèn)66個村全部順利通過棗莊村級安全監(jiān)管網絡規(guī)范化驗收，村級網絡規(guī)范化進一步建立健全。
四、重點行業(yè)和領域的專項整治進一步深化
按照鎮(zhèn)黨委政府的安排，我們緊緊圍繞危險化學品、煙花爆竹、建筑安裝、水泥、紡織、學校、公眾聚集場所、“九小場所”消防安全等重點行業(yè)和領域，積極開展安全生產專項整治活動，持續(xù)不斷地開展安全生產大檢查，截止目前，同其它相關部門共聯(lián)合執(zhí)法70余次。共查出安全隱患462項，督促整改426項，消除了一大批安全隱患。
五、安全監(jiān)管監(jiān)察工作成效顯著
一是在“五一”、“十一”、“十”及“紅荷節(jié)”、“花博會”等重大節(jié)日活動期間，在全鎮(zhèn)組織開展了以查隱患，保安全為重點的安全生產大檢查活動，保證了全鎮(zhèn)人民度過安樂祥和的節(jié)日，營造了歡樂安全的氛圍；二是全面建立了生產經營單位安全管理檔案，嚴格落實監(jiān)察計劃，實行了中隊月報告制度，進一步量化了執(zhí)法監(jiān)察頻次，確保了執(zhí)法監(jiān)察效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共監(jiān)督監(jiān)察企業(yè)累計達265家（次），查出事故隱患387項，整改387項，整改率達100%，下達執(zhí)法文書280余份，責令停產非法加油點5家。
六、安全生產預警救援網絡建設全面提高
為了全面加快企業(yè)應急救援能力和水平，我們加大督查力度，采取有力措施，督促規(guī)模以上企業(yè)全部安裝電子監(jiān)控，截止目前，全鎮(zhèn)所有規(guī)模以上企業(yè)已經全部完成。有力促進了我鎮(zhèn)的安全生產工作。另一方面，我們進一步加快了企業(yè)應急救援體制建設，對企業(yè)應急救援預案進行修訂，及時備案，整合現(xiàn)有資源，特別是鞭炮廠等高危行業(yè)，真正做到了有救援方案，有防護器材，有日常演練，確保做到預案切實可行，隊伍技術過硬，器材保障有力，救援迅速有效。
七、全面加強了雙龍煙花炮竹廠的安全監(jiān)管和打擊非法生產經營煙花爆竹工作
雙龍煙花炮竹廠是目前全省最大的煙花爆竹生產基地，今年4月，全省煙花爆竹安全生產規(guī)范化管理現(xiàn)場會在雙龍煙花炮竹廠召開。為了全面提高從業(yè)人員安全生產意識和水平，年初，專門邀請了上級安監(jiān)部門有關專家對所有從業(yè)人員進行了安全
教育培訓，做到了人員全部持證上崗。在日常監(jiān)管過程中，不斷加大安全隱患排查整改力度，企業(yè)全面提高了本質安全水平。在抓好鞭炮廠安全監(jiān)管工作的同時，我們絲毫沒有放松對非法生產經營煙花爆竹違法行為的嚴厲打擊。多措并舉，時刻保持“打非”高壓態(tài)勢。一是強化機制，全面形成抓好安全生產工作的共識。專門成立了以書記為第一組長，鎮(zhèn)長為組長，其它有關部門為成員的打非安全管理領導小組，在村設立辦公室，認真履行責任，堅持每天進行工作調度，及時總結工作，分析形勢，安排布署工作，同時與企業(yè)、村、有關部門簽訂了鞭炮安全生產目標責任書，把責任落實到位。二是廣泛宣傳教育。充分利用宣傳車、村內廣播、板報、墻報、標語等形式，將危害教訓進行反復宣傳，使廣大群眾認識到“非法生產煙花爆竹，害人、害已、殃及四鄰，這樣的錢不能掙”的道理，讓村民深切認識到非法生產煙花爆竹的危害。三是深化專項整治。全面落實政府統(tǒng)一領導，派出所牽頭負責，安監(jiān)、工商、質監(jiān)等有關部門密切配合的煙花爆竹“打非”工作機制，由分管安全的副科級領導帶隊，實行聯(lián)合執(zhí)法，每周開展兩次專項整治活動，進村入戶進行拉網式大排查，堅持“露頭就打，從重處罰”方針和“村不漏巷、巷不漏戶，戶不漏屋”的要求，情節(jié)嚴重的由司法部門進行治安拘留，切實做到排查一片，放心一片，加大對非法生產煙花爆竹行為的打擊力度。四是突出日常監(jiān)管，力爭全方位、多渠道的覆蓋。依托打擊非法生產煙花爆竹辦公室，制定日常工作制度，摸排線索，專項治理，專門從事打擊非法制販煙花爆竹工作。實行舉報獎勵制度，對每一例舉報，一經查實，給予500--20__元的獎勵，并對舉報人保密，讓非法制販煙花爆竹行為的人沒有藏身之處。特別在甄洼等重點村莊專門設立了打擊非法制販煙花爆竹辦公室，由副科級領導帶隊，每天24小時不定期巡查，農戶分別簽訂了五戶聯(lián)保責任書，進一步細化了各級的安全責任，有力推動了打非工作扎實開展。今年以來，全鎮(zhèn)共查處非法制販煙花爆竹3起，取締非法制販窩點3處，收繳銷毀非法煙花爆竹800余萬頭。
八、安全生產宣傳教育活動更加廣泛深入
深入開展了“安全生產月”活動。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，在全鎮(zhèn)范圍內深入開展了全國第11個宣傳月活動，在市場、商場、學校等人員密集場所，設立4個宣傳咨詢站，廣泛宣傳安全知識，專門扎制1輛宣傳車巡回宣傳，活動期間共印制過路標45幅，墻標40余幅，發(fā)放宣傳材料2400余份，營造了濃厚的安全輿論氛圍。
九、安全生產執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設穩(wěn)步推進
圍繞“提高執(zhí)法人員素質，提高執(zhí)法監(jiān)察履蓋面，提高執(zhí)法監(jiān)察質量”這一工作目標，我們積極開展了崗位練兵等各類活動，加強業(yè)務學習，規(guī)范執(zhí)法檔案管理，提高辦案質量，提升執(zhí)法裝備，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通，廉潔勤政、作風過硬、執(zhí)法有力”的安監(jiān)隊伍，為企業(yè)和全社會提供更加優(yōu)質的安全服務。
20__年即將過去，雖然我們在工作中取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題和不足。安全工作任重而道遠，只有起點，沒有終點，來不得半點驕傲和滿足。2013年，我們安監(jiān)中隊全體人員將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的業(yè)務指導下，以更大的決心，更扎實的工作，全面完成各項工作任務，推進安全生產工作再上新水平。
2013年主要工作計劃如下：
（一）大力加強宣傳教育，使“安全發(fā)展”科學理念更加深入人心；
（二）采取強有力措施，推動企業(yè)主體責任更加落實到位；
（三）突出重中之重，繼續(xù)抓好雙龍煙花炮竹廠的安全管理工作和打擊非法生產煙花爆竹工作；
尊敬的市考核組領導、同志們：
20__至20__年，在市委市政府和市安監(jiān)局的領導下，我認真貫徹落實國務院、省、市關于安全生產工作的會議、文件精神，結合我區(qū)實際，以構建“平安＊＊”、“和諧＊＊”為宗旨，堅持將安全生產工作切實做到天天講、處處講，天天抓、處處抓，突出重點排查和整改事故隱患，堅決遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，全力構建牢固的安全生產監(jiān)管防范體系，取得一定的成效，為我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展營造了良好的和諧氛圍。
20__年至20__年，我區(qū)各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢，較好地完成了市委、市政府下達的安全生產控制指標，全區(qū)安全生產狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉。20__年1至12月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，死亡2人，受傷2人；發(fā)生消防事故2宗，無人員傷亡，同比下降60；發(fā)生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。20__年1至9月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，與20__年持平，受傷8人；發(fā)生消防事故5宗，無人員傷亡；發(fā)生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。工作的主要情況如下：
一、建機構，明責任
作為區(qū)安全生產直接責任人，本人非常重視安全生產監(jiān)管機構建立、完善和責任的明確，確保安全生產工作的開展。
（一）抓監(jiān)管機構建設。我區(qū)嚴格落實安全生產監(jiān)管機構建設，按市政府要求單獨設置安監(jiān)分局，目前已全部落實安監(jiān)分局的編制，沒有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產投入，經費有保障，辦公場所和辦公設備得到了落實，適應了安全生產工作新形勢的需要。同時，全面落實安全生產工作重心下移，成立15個村一級安全生產巡查隊。
（二）抓領導機構完善。為加強對全區(qū)安全生產工作的領導，落實安全生產管理責任制，我區(qū)進一步充實了安全生產委員會(簡稱安委會)，增加了交通、環(huán)保等相關部門作為安委會成員單位，明確安委會運作規(guī)則和成員單位的職責，完善了安全生產制度建設，規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會的作用，形成安委會成員單位各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的良好局面。
（三）抓責任層層落實。明確了負責安全生產工作的主要領導：由陳灼林區(qū)長任全區(qū)安全生產第一責任人，本人作為安全生產直接責任人，具體分管全區(qū)的安全生產工作，各村指定一名支委或村委負責本村的安全生產工作。每年與市政府簽訂《安全生產責任書》，區(qū)與村（線）、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產責任書，保障了責任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機制。
二、抓保障，保效果
（一）完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來抓好長效建設。編制了《安全生產“十一五”規(guī)劃》，并將其列入我區(qū)“十一五”專項規(guī)劃，億元GDP死亡率、工礦商貿從業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率均列入我區(qū)國民經濟與社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標體系。每季度至少召集安委會成員召開一次防范重特大事故會議，總結分析近期安全生產態(tài)勢，研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產應急預案，定期實施應急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應急救援演練等。將安全生產工作成效納入村兩委干部量化考核體系，以強化對村干部的激勵與約束，扎實推進安全生產工作。
（二）落實企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心，開展長效工作。制定并嚴格實施《＊＊區(qū)加強重大危險源安全監(jiān)管工作實施方案》，對區(qū)內12個重大危險源進行登記建檔，全部落實區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責任制。同時積極以＊＊村為試點建立安全生產檔案，做到一企一檔，以這項工作為切入點，規(guī)范并強化對企業(yè)的安全生產管理，目前，該項工作已推廣到各村、線；全面落實安全生產責任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產監(jiān)管網絡。
（三）提升綜合素質。從積極提升企業(yè)與相關從業(yè)人員的素質來抓長效，從源頭上減少安全生產事故的發(fā)生。一是指導督促廣大企業(yè)健全完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度；二是落實特種作業(yè)人員持證上崗，減少因操作不當而導致的事故，每年舉辦一至兩期初級注冊安全
主任培訓考證班和電工培訓考證班，每次辦班均超過120人參加。三、強部署，嚴整治
（一）根據(jù)不同時期做部署。每年都召開安全生產工作會議，總結上年度安全生產工作，部署下一年工作計劃，并依時向市局上報年度安全生產工作總結。根據(jù)市政府、市安委會的文件精神，我們每季度都召開會議，布置和開展季度安全生產大檢查，及時消除事故隱患。同時還將部署的工作延伸到村一級，如指導＊＊等村定期召集轄區(qū)內企業(yè)負責人召開安全生產工作會議，將市、區(qū)安全生產會議和有關文件精神傳達貫徹到企業(yè)。
（二）針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎上，針對春節(jié)、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面，協(xié)調規(guī)劃建設、宣教、經貿、外經等各線，重點檢查商場、酒店、賓館、醫(yī)院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全，以及檢查建筑工地、特種設備、旅游設施等。二方面，全面檢查全區(qū)12個重大危險源、危險化學品生產企業(yè)、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產、使用和儲存安全管理制度和操作規(guī)程的情況，如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業(yè)，要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報，嚴格杜絕超范圍經營及超量儲存的情況。
（三）分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患，我們認真對待，及時整改。
一是加強化危企業(yè)監(jiān)管。強化對?；飞a及經營企業(yè)的日常監(jiān)管，對不具備?；飞a條件、無法申領?；飞a許可證的5家企業(yè)，積極協(xié)助其做好關、停、搬、轉等及其它后續(xù)工作。對石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監(jiān)局反映，要求協(xié)調對其進行關?；虬徇w；對彩涂料有限公司等20家?；飞a或經營企業(yè)進行限產量、限危險品庫存量，限經營規(guī)模的辦法加強管理。另外，在日常檢查中，對部分沒有申領?；飞a許可證而轉營的企業(yè)和經申請鑒定被認定為非危險化學品生產企業(yè)的經營單位進行了普查，嚴防超范圍經營，嚴防安全生產事故的發(fā)生。
二是加強私人建筑工地監(jiān)管。針對私人建筑工地事故較多的情況，會同區(qū)規(guī)劃建設辦，召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產會議，要求各村大力加強轄區(qū)內建筑工地的現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全防范設備和相關措施，建立施工單位檔案等。同時組織工作人員對私人工地進行定時檢查，加強私人工地的安全生產工作。
三是加強對其它重點行業(yè)的監(jiān)管。針對近年來紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況，召集有關紙廠、米粉廠負責人召開了會議，增強經營者對安全生產工作重要性的認識，督促其加大安全生產管理力度；開展了漂染行業(yè)和造紙（紙品）行業(yè)集中整治，先后對＊＊染廠等5家漂染企業(yè)和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進行了安全生產大檢查，落實整改了一批安全生產隱患。
（四）抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓，預防重特大安全事故發(fā)生，我區(qū)在全區(qū)范圍內認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治工作。
一是機構責任兩落實。首先層層落實機構。區(qū)村兩級成立了區(qū)消防安全隱患專項整治工作領導小組，同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治工作實施方案》，明確了各相關部門及村組的整治責任和整治部署。與各村（社區(qū)）逐一簽訂了《整治工作責任書》，將責任落實到村（社區(qū)）。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關整治標準要求，建立各種整改參考樣板，并組織各村(社區(qū))、相關部門進行參觀考察，并進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內按照整治標準的要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內整改完畢的，我們采取措施停產停業(yè)、停租、停止使用，待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區(qū))專項整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會議制度。專項整治期間，每月或不定期召開一次聯(lián)席會議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃，以加強我區(qū)的消防安全設施建設。
四、造聲勢，廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳安全生產法律法規(guī)，掀起了全社會高度關注安全生產的的良好氛圍。
（一）電視宣傳。在全區(qū)范圍內進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果。一是錄制主要領導電視講話，由區(qū)相關領導宣傳《安全生產法》的有關精神。二是每周在電視黃金時間滾動播出15次以上，大力宣傳《安全生產法》等相關法律法規(guī)的條文。同時根據(jù)安全生產各個時期的不同工作重點的開展進度制作標語，懸掛在交通
主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產公益廣告。（二）專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳，加強對重點人群的宣傳力度。對村（居）民進行集中教育，協(xié)調各村（社區(qū)）召開村（居）民大會，宣講安全生產政策，讓廣大村（居）民加強認識，主動配合開展各階段工作。
（三）靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動，增強宣傳效果。一是向中小學生發(fā)放《致學生家長的一封消防安全信》，并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收工作；組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報評比活動二是與文化部門協(xié)商，確定3部消防題材影片（《人命關天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》），循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
一、企業(yè)主要負責人的安全生產職責
按照《安全生產法》規(guī)定，企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人，對企業(yè)的安全生產全面負責，其主要責任有：（1）建立、健全本企業(yè)安全生產責任和安全管理組織機構；（2）組織制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施；（4）督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（5）組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急援預案；（6）定期召開安全生產專題會議，及時研究解決有關安全生產的重大問題；（7）及時、如實報告生產安全事故。企業(yè)負責人應切實履行職責，保證企業(yè)安全生產工作的正常有效開展。
二、企業(yè)安全生產責任制
各企業(yè)要全面落實安全生產責任制，必須層層簽訂安全生產責任狀，明確各級管理層次、部門及各級人員的安全職責，使安全生產責任做到“縱向到底，橫向到邊”，落實到每一個部門、崗位、環(huán)節(jié)和工序。建立企業(yè)安全責任網，對責任制的落實情況列入年終考評，并與責任人的經濟收入掛鉤，加大考核力度，調動各級人員的安全生產工作積極性。
三、企業(yè)安全生產組織機構設置和管理人員的配備
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定，加強企業(yè)內部安全生產監(jiān)管工作，建立健全安全生產管理機構，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的安全需要，配備專職或兼職的監(jiān)管人員，自上而下形成完整、嚴密的安全生產管理網絡體系。同時要充分調動安全生產管理人員的積極性，圍繞如何實現(xiàn)安全生產三大因素（人、機、環(huán)境）相互和諧，全面加強安全生產管理。
四、各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程
各企業(yè)要不斷完善安全生產的各項規(guī)章制度，生產經營企業(yè)、特殊行業(yè)的作業(yè)標準和崗位技術操作規(guī)程，包括年度安全工作目標計劃，安全生產考核和獎懲，安全教育培訓，職工健康監(jiān)護，防護用品管理、值班和交接班，安全技術措施計劃、設備維護管理、危險物品（煙花爆竹、化學農藥）管理，各類工藝操作規(guī)程，現(xiàn)場巡回檢查，防火防爆、登高作業(yè)等安全操作規(guī)程。同時要積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，加強和改進安全管理，確保各項安全制度措施的落實。
五、安全生產工作的例會
區(qū)供銷社確定每年度至少二次安全生產工作例會制度，由各下屬企業(yè)分管領導有關負責人例會，要求各下屬企業(yè)在每年度至少三次安全生產工作例會，由企業(yè)負責人召集、分管領導主持、各部門分管安全生產工作的負責人例會。分析安全生產形勢，解剖安全生產薄弱環(huán)節(jié)及存在的的問題，提出整改措施和解決辦法。通過安全生產工作例會的形成，確立安全生產工作在企業(yè)生產經營中的重要地位。
六、安全生產教育培訓和經營負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗安全資格
區(qū)供銷社每年度組織一次安全生產知識教育培訓，各企業(yè)要根據(jù)實際情況制定安全教育培訓制度（小規(guī)模企業(yè)可合并組織培訓），確保全體職工都能接受安全生產教育和培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和操作技能。同時企業(yè)有關經營管理人員、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受安全生產培訓，經政府有關部門考核合格，取得任職資格或上崗資格后，實行持證上崗。
七、安全檢查、事故隱患整改和作業(yè)安全評估
各企業(yè)對易燃易爆物品、車輛、火、電、氣、鍋爐、各種熔器、機電設備、房屋的管理或使用，要建立檢查、事故隱患整改制度，明確安全檢查的檢查內容、檢查頻率、檢查人員、檢查情況等，通過認真的檢查，查找企業(yè)安全生產及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患或問題，及時采取措施，落實隱患整改責任制，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改進度和責任人“五落實”，并建立臺賬登記備查檔案。同時要在員工中建立危險危害因素辨識，作業(yè)安全評估制度，完善防錯糾錯機制，盡量避免人為失誤，實現(xiàn)安全生產的可控、在控管理。
八、重大危險源監(jiān)控和事故應急救援
規(guī)模生產經營企業(yè)或存在事故危險因素的企業(yè)，必須建立對重大危險源監(jiān)控管理制度，加強對重大危險源運轉、維護、檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，認真分析本企業(yè)可能導致危機事件發(fā)生的各類因素，落實對重大危險源的定期檢測、評估制度。
還要制定和完善各項事故應急救援預案，建立和健全安全生產的預警和救援機制。制定完善的應對突發(fā)事故的應急預案，是防范事故發(fā)生、減少事故損失的重要保障。企業(yè)要堅持防患于未然的原則，切實做好應對風險和突發(fā)事件的預案準備工作；要定期組織事故應急救援演練，增強企業(yè)和員工應對風險和突發(fā)事件的能力。切實做好與地方政府應急救援體系的銜接，充分利用社會救援力量，確保迅速、有效地開展現(xiàn)場救治工作。
九、企業(yè)安全生產投入
根據(jù)浙精神要求，煤礦、礦山、煙花爆竹與民爆器材生產、危險化學品生產、建筑施工、交通運輸企業(yè)分別按年收入不低于2.5%---1%提取安全費用。
各企業(yè)要確保安全生產工作的需要加強投入，提取安全經費，?？钣糜诎踩a教育培訓、事故隱患整治、安全防護設施、應急裝備等，為改善企業(yè)安全生產條件、預防事故提供保障。
十、安全生產源頭管理
各企業(yè)要加強安全生產的源頭管理，企業(yè)的生產經營必須依法取得許可或審批，各種機械設備、電器設備的安裝、使用必須通過依法檢驗和年驗。把安全生產事項列入“房屋租賃”、“承包合同”、“工程項目”等簽約中的主要條款。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”，即新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產使用，以保障企業(yè)的本質安全。
十一、事故管理
事故發(fā)生企業(yè)應及時向報警，并報告上級主管部門（如遇緊急情況可直接報告安監(jiān)部門），同時努力控制事故現(xiàn)場爭取救援，減少傷亡。主管部門接到事故報告后，經初步確認事故案情，連接事故預案程序，報告區(qū)安監(jiān)局，同時組織力量趕赴現(xiàn)場，合力控制事故，聽候指揮部調派救援命令和任務。
各企業(yè)必須明確，對于發(fā)生重傷以上等各類生產事故，必須按照國家事故報告的有關規(guī)定，及時向上級主管部門和安監(jiān)部門報告，決不可隱瞞不報；同時要按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處事故，并追究事故責任人的責任。
十二、事故隱患整改
（一）對安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，可立即整改的應立即整改，不能立即整改的，應責令其限期予以整改，并發(fā)放限期整改通知書。
（二）存在事故隱患的單位，在隱患整改過程中應采取防范和監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。隱患真該應落實專人負責，落實整改責任，落實整改進度，保證整改工作質量和時效，并應及早向區(qū)政府匯報。
（三）對已發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的單位，區(qū)社將成立調查組對該單位的安全整改工作進行監(jiān)督指導，協(xié)助該單位完成整改工作。
十三、安全生產隱患舉報獎勵制度
為了進一步加強安全生產防范意識，確保安全生產工作的順利進行，特建立安全生產隱患舉報獎勵制度。
（一）任何人發(fā)現(xiàn)本單位安全生產隱患的，均有責任向有關單位領導進行舉報。
（二）舉報人可以通過社會公布的舉報單位或區(qū)社網頁公布的舉報電話進行舉報。
（三）對安全生產過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，實行舉報獎勵制度，根據(jù)所舉報的隱患的危險程度，分別給予舉報人50—1000元不等的獎勵。
（四）對已受理的安全隱患內容進行重復舉報的，不再進行受理。
（五）實行保密制度，任何單位和個人不得對舉報安全生產隱患的單位和個人進行打擊報復。
（六）區(qū)社將嚴格按照安全生產隱患舉報辦法，落實安全生產隱患查處制度。
十四、企業(yè)安全生產工作報告
