發(fā)布時(shí)間：2022-04-21 08:23:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保安監(jiān)管工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)街道、村(居)安全監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，是構(gòu)建全街道安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。根據(jù)國(guó)家、省和市關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道的安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移，重心下移”，是落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的強(qiáng)力保證；安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響社會(huì)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，街道各部門、各村（居）、各企業(yè)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”，切實(shí)采取有效措施，確保安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、充實(shí)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍
(一)設(shè)立街道安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。設(shè)立街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任安委會(huì)主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任安委會(huì)副主任，安委會(huì)成員由街道安監(jiān)辦主任、街道有關(guān)部門和各工作區(qū)負(fù)責(zé)人組成。
(二)充實(shí)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍。
1、街道設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(簡(jiǎn)稱“安監(jiān)辦”)，配備專職安全監(jiān)管人員。
2、各工作區(qū)設(shè)置安全監(jiān)察員。各工作區(qū)根據(jù)自己的工作實(shí)際，安排一名工作區(qū)干部作為本轄區(qū)的安全監(jiān)察員，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)文件精神、轄區(qū)內(nèi)村（居）、企業(yè)的安全監(jiān)察、指導(dǎo)和情況上報(bào)。
3、村(居)設(shè)置安全協(xié)管員。各村(居)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主持工作的村支部書記或村主任擔(dān)任，并設(shè)立1名安全協(xié)管員（一般由村治安主任擔(dān)任），協(xié)助村支部書記、村主任做好轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管工作。
三、明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)。在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作;提出制訂本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作政策措施的建議;分析本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的辦法;考核本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作;日常協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(二)安監(jiān)辦職責(zé)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促街道有關(guān)部門、村(居)及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核;建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法并定期報(bào)告執(zhí)法情況;對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理工作;牽頭組織制訂事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作;組織開展安全教育、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗等情況進(jìn)行檢查;指導(dǎo)管理村(居)和企業(yè)安全管理人員工作。
(三)工作區(qū)安全監(jiān)察員職責(zé)。在街道安監(jiān)辦的指導(dǎo)下貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)文件、會(huì)議精神，組織本轄區(qū)安全教育；組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善規(guī)章制度；結(jié)合實(shí)際，開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查整改活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)安全隱患和重大危險(xiǎn)源，并及時(shí)落實(shí)防范措施；及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)安全事故和造成較大社會(huì)影響的安全事件，確保安全穩(wěn)定。
(四)村（居)安全生產(chǎn)協(xié)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)村(居)日常安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性組織開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全隱患排查治理，及時(shí)向所屬工作區(qū)及街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)情況。開展村（居）安全宣傳教育，完善安全生產(chǎn)公約，印發(fā)相關(guān)安全資料，組織村民(居民)學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作制度建設(shè)
(一)建立健全安全生產(chǎn)工作制度。
1、周報(bào)告制度。每月15日和30日前，各工作區(qū)安監(jiān)員將上階段本轄區(qū)村居的安全生產(chǎn)情況匯總，經(jīng)工作區(qū)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)街道安監(jiān)辦。（安全生產(chǎn)情況包括：組織企業(yè)開展隱患排查情況、整改情況和檢查記錄；上級(jí)文件傳達(dá)落實(shí)情況；安全事故及處置情況；階段性工作情況以及下步工作計(jì)劃等）。
2、月調(diào)度制度。每月8號(hào)前，安監(jiān)辦召集各工作區(qū)安監(jiān)員進(jìn)行安全生產(chǎn)工作調(diào)度，分析各村（居）在安全管理方面存在的問(wèn)題和不足，對(duì)好的做法進(jìn)行學(xué)習(xí)和推廣；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)的監(jiān)管情況；通報(bào)階段性工作開展情況等。
3、季小結(jié)制度。每下季度的第一個(gè)月的15日前，安委會(huì)召集各成員對(duì)上季度各轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)前段工作，研究下步計(jì)劃。
4、半年、年度總結(jié)制度。每半年、歲末，街道安委會(huì)要將本轄區(qū)安全監(jiān)管情況進(jìn)行全面的回顧總結(jié)，及時(shí)查找和改正監(jiān)管方面存在的不足，對(duì)監(jiān)管工作不力的村（居），進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并納入農(nóng)村干部年度考核。
(二)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作臺(tái)賬及資料。
各村（居）建立完善工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬;在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺(tái)賬；危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬;特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬、安全生產(chǎn)記錄(安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、隱患排查整治記錄、安全檢查記錄、事故報(bào)告處理記錄)資料、；安全監(jiān)管聯(lián)系對(duì)象分布圖。
(三)建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)度。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，制定工作方案，要加強(qiáng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管;加強(qiáng)消防安全監(jiān)管;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管;加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園等安全監(jiān)管。
五、強(qiáng)化基層安全監(jiān)管工作保障
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織保障。街道將對(duì)安全生產(chǎn)工作提供有力保障，切實(shí)解決在安全監(jiān)管工作的突出問(wèn)題。各村（居）、各企業(yè)要按要求和工作需要配備安全監(jiān)管專兼職工作人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建立和工作開展情況將納入街道目標(biāo)考核。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管資金保障。街道將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)安全監(jiān)管和人員經(jīng)費(fèi)予以保障;街道財(cái)政每年預(yù)算專項(xiàng)資金用于街道安全監(jiān)管工作獎(jiǎng)勵(lì)。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，是防范事故的治本之策，是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有序開展，現(xiàn)就全市2012年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，以加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)為目標(biāo)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范安全培訓(xùn)管理，進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)監(jiān)管力度，不斷拓展安全生產(chǎn)培訓(xùn)面、不斷提高應(yīng)培對(duì)象的參訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量，為提高從業(yè)人員特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)、提高安全生產(chǎn)管理水平打好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)：
2012年全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)可以申請(qǐng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，經(jīng)省局批準(zhǔn)后可在市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心指導(dǎo)下承擔(dān)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。
2012年全市培訓(xùn)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門安全監(jiān)管人員200人，培訓(xùn)企業(yè)“三崗”人員6000人。（其中各類安全管理人員2800人，特種作業(yè)人員3200人）；“三崗”人員持證率達(dá)100%，完成其他從業(yè)人員（含農(nóng)民工）培訓(xùn)11000人。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的落實(shí)，不斷增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，熟悉和了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，掌握安全生產(chǎn)所必需的與從業(yè)人員崗位相關(guān)的操作規(guī)程，全面提高各級(jí)各類人員的安全素質(zhì)，從而提高防范生產(chǎn)安全事故的能力，減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和不斷好轉(zhuǎn)。
三、培訓(xùn)對(duì)象：
1、鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心及相關(guān)主管部門安監(jiān)站（安全科）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員；
3、特種作業(yè)人員；
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組長(zhǎng)和重點(diǎn)崗位操作人員；
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員（含農(nóng)民工）。
四、工作要求：
1、各級(jí)、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法落實(shí)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依法組織和督促相關(guān)人員參加安全培訓(xùn)，逐步消除安全培訓(xùn)的死角，提高各類培訓(xùn)對(duì)象的參訓(xùn)率和復(fù)訓(xùn)率。各級(jí)各部門要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參訓(xùn)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為參訓(xùn)人員解決工學(xué)等方面的矛盾和實(shí)際困難，積極為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)造各種有利條件。
2、各級(jí)、各類安全培訓(xùn)要注重效果，既要保證培訓(xùn)質(zhì)量，又要確保培訓(xùn)的覆蓋面，提高應(yīng)培訓(xùn)人員的參訓(xùn)率。要按照《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織各類法定培訓(xùn)對(duì)象的安全教育培訓(xùn)，并做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即“學(xué)大綱，學(xué)教材，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)時(shí)間”。參訓(xùn)對(duì)象必須按時(shí)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)主辦單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)人員的監(jiān)督與管理，對(duì)缺課時(shí)間較多的參訓(xùn)人員，取消其考試、考核資格，禁止代訓(xùn)代考；培訓(xùn)主辦單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)規(guī)定以書面和實(shí)操形式對(duì)參訓(xùn)者進(jìn)行考試、考核，合格者頒發(fā)相應(yīng)的證書。
3、安全培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)分類組織實(shí)施。市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)全市各級(jí)、各部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員培訓(xùn)工作。市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的組織實(shí)施并按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》核發(fā)《安全培訓(xùn)證書》。鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要特別注重企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有人管，培訓(xùn)任務(wù)有機(jī)構(gòu)落實(shí)。要把本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全情況，作為今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按《安全生產(chǎn)法》的要求建立健全本單位安全管理機(jī)構(gòu)：礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，要全部建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠數(shù)量的安全管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，要配一名專職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有安全工程師資格的工程技術(shù)人員或注冊(cè)安全工程師事務(wù)所提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員在1000人以上的，可以申請(qǐng)建立四級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省安監(jiān)局審批后，在市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下，承擔(dān)有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。以發(fā)揮大企業(yè)的人才資源和管理資源的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)做好示范。促使全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作上新臺(tái)階，為企業(yè)安全生產(chǎn)、社會(huì)安全發(fā)展打好基礎(chǔ)，提供保障。
一、抓體制重機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全
一是重新明確區(qū)安委會(huì)成員單位職責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，重新印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安委會(huì)成員單位職責(zé)》，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。
二是加大安委辦工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。加強(qiáng)了區(qū)安委辦對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)，制定下發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)方案》、《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(連開安〔20xx〕5號(hào))等文件，截至目前已召開了8次安委會(huì)成員單位會(huì)議，部署安排階段性安全生產(chǎn)工作。
三是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。加大對(duì)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》宣傳和督查力度，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，建立相關(guān)工作制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲。
二、抓重點(diǎn)帶全局，事故隱患排查治理進(jìn)一步深化
一是全面開展事故隱患排查治理。通過(guò)隱患集中排查月、事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)事故隱患想查、會(huì)查、想改、改到位，督促企業(yè)編制各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，深入開展事故隱患排查治理，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
二是加強(qiáng)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的建設(shè)。完善區(qū)、街道、企業(yè)三級(jí)隱患排查治理信息系統(tǒng)，事故隱患信息錄入全覆蓋，強(qiáng)化事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控。到目前為止，全區(qū)794家企業(yè)在事故隱患信息系統(tǒng)上錄入隱患7488條，已整改7441條，整改率99%，在全市名列前茅。
三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把事故隱患排查治理信息化建設(shè)與日常的安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。結(jié)合落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃，把隱患排查治理工作的推進(jìn)情況作為必檢內(nèi)容之一，實(shí)行執(zhí)法計(jì)劃?rùn)z查和突擊檢查制度，20xx年全區(qū)共開展執(zhí)法檢查157家次，下達(dá)整改指令書66份，復(fù)查意見書60份，停產(chǎn)強(qiáng)制措施9份。
三、抓檢整改，整治成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
二是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。在抓實(shí)抓好市局要求危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、有限空間、液氨制冷等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，吸取近年來(lái)區(qū)內(nèi)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷害事故教訓(xùn)，布置開展了廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)叉車、廠內(nèi)外來(lái)車輛和員工私家車的管理。對(duì)使用天然氣、油漆的工礦企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鮮公司按期整改國(guó)家安監(jiān)總局掛牌督辦的液氨制冷方面隱患。根據(jù)群眾舉報(bào)等信息，處理了在集裝箱內(nèi)非法加柴油等非法違法行為8起35家。關(guān)停了9家屬于兩關(guān)閉范疇的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，安監(jiān)局、區(qū)公安分局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)青口鹽場(chǎng)一家煙花爆竹零售點(diǎn)租用民房私自存儲(chǔ)煙花爆竹的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)私自存儲(chǔ)273箱煙花爆竹進(jìn)行了沒收。
四、抓基礎(chǔ)重實(shí)效，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是力促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)市安委會(huì)下達(dá)的年度標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，分行業(yè)、分規(guī)模召開專題會(huì)議，督促新建和標(biāo)準(zhǔn)化到期規(guī)模上企業(yè)倒排工期，確保及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，全面加快小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。
引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件企業(yè)通過(guò)高級(jí)別安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收, 2月份，神鷹碳纖維公司和瑞鵬化工公司通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審，目前全區(qū)已有8家企業(yè)通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)公司正在申報(bào)區(qū)首家國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(全市目前只有一家)。小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng)，30%企業(yè)已完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
二是切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，深入開展職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照要求認(rèn)真開展自查，對(duì)不符合要求的認(rèn)真進(jìn)行整改。
結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，提高職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)數(shù)量，目前全區(qū)已申報(bào)433家。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和職業(yè)健康體檢工作，83家重點(diǎn)企業(yè)建立健全個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)514家用人單位進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生管理示范性企業(yè)典型帶動(dòng)作用，今年又有4家企業(yè)申報(bào)市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)評(píng)審。
三是提升應(yīng)急救援處理能力。在對(duì)去年全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案修訂工作的檢查和督促整改，認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-20xx)。編制了園區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作計(jì)劃表，以安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，全區(qū)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，開展各種類型的事故應(yīng)急演練。
6月下旬，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)環(huán)保局，區(qū)社會(huì)事業(yè)局等部門與中復(fù)神鷹聯(lián)合舉辦了開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故演練。
五、抓執(zhí)法重服務(wù)，依法行政能力進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身能力建設(shè)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》，健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，保障安全監(jiān)管執(zhí)法到位，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)和真空。三個(gè)街道都通過(guò)了市安全生產(chǎn)五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗(yàn)收，配齊、配強(qiáng)安監(jiān)所監(jiān)管人員，區(qū)安監(jiān)局對(duì)各街道今年新調(diào)整安監(jiān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法等法律法規(guī)和行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)。在朝陽(yáng)得到省安監(jiān)局配發(fā)的執(zhí)法車后，猴嘴街道也即將配備執(zhí)法車。
三個(gè)街道利用市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金下?lián)艿目铐?xiàng)，進(jìn)一步添置了執(zhí)法裝備。區(qū)安監(jiān)局不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，練好基本功，不斷提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平，積極參加市局組織的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法演練競(jìng)賽活動(dòng)并取得良好成績(jī)。
二是積極創(chuàng)新事故隱患排查治理工作思路。創(chuàng)新工作思路，在對(duì)隱患排查治理不到位的企業(yè)加大執(zhí)法力度的同時(shí)，也要對(duì)隱患排查治理成效顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究同意，印發(fā)了《連云港開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)》(連開委辦〔20xx〕23號(hào))，由管委會(huì)拿出100萬(wàn)元對(duì)全區(qū)認(rèn)真開展隱患排查治理工作的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，目前40余家上報(bào)了獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，區(qū)安監(jiān)局正在初審。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極采取措施，主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和前瞻性，妥善協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。今年以來(lái)繼續(xù)開展安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，到20xx企業(yè)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》(總局第70號(hào)令)等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。區(qū)管委會(huì)和三個(gè)街道辦事處都安排?？睿M織安全專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行 安全體檢，今年區(qū)安監(jiān)局和三個(gè)街道安監(jiān)局對(duì)87家企業(yè)進(jìn)行了安全體檢，將安全服務(wù)寓于安全監(jiān)管工作之中，不斷夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
六、抓宣傳重培訓(xùn)，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚
一是積極開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。自新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，到32家企業(yè)進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》專題講座，宣
講單位(部門)。組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽。發(fā)放《安全生產(chǎn)法》單行本500本，相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料近千套，新《安全生產(chǎn)法》的知曉度進(jìn)一步提高。
二是開展安全教育培訓(xùn)工作。分層開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)。分4期對(duì)全區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、安全知識(shí)和技術(shù)、事故案例、應(yīng)急管理等，培訓(xùn)700余人次。對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)查，全面進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗。
三是扎實(shí)開展 安全生產(chǎn)月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，組織了豐富多樣的活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動(dòng)、安全文化創(chuàng)建活動(dòng)等。6月3日，區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)40余家重點(diǎn)企業(yè)到漢高華威電子有限公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全區(qū)企業(yè)開展知識(shí)競(jìng)賽、觀看安全警示片等豐富多彩的安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，提高廣大從業(yè)人員的安全法治意識(shí)。6月16日，區(qū)安監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì)等10個(gè)部門在猴嘴街道舉行了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，豐富、實(shí)用的安全知識(shí)，靈活的宣傳方式，吸引很多市民積極參與。繼續(xù)開展推行零工時(shí)傷害安全理念活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化建設(shè)，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力公司通過(guò)省安全文化建設(shè)示范企業(yè)驗(yàn)收，目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)(全省4個(gè)名額)。
為認(rèn)真抓好我市20__年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，20__年我局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，加強(qiáng)日常及重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查，努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)我局職能職責(zé)制定以下監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查
20__年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，排查治理各類事故隱患，嚴(yán)防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查，確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。
（一）協(xié)同作戰(zhàn)，成立17個(gè)市級(jí)部門檢查組，確保重大節(jié)假日安全
為確保“元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開展，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，20__年，在市安委會(huì)的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運(yùn)管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個(gè)市級(jí)部門安全檢查組，負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局等多個(gè)部門在重點(diǎn)時(shí)段開展安全大檢查，重點(diǎn)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面的安全大檢查。
（二）重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查時(shí)間安排
⒈ “元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”安全大檢查（20__年12月28日—20__年2月28日）。
⒉“五一”安全大本文來(lái)源：文秘站 檢查（20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“國(guó)慶”安全大檢查（20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，強(qiáng)化督促指導(dǎo)
（一）實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制
為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，20__年安監(jiān)局將實(shí) 行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查安排如下：
1月份：開展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治”，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。
2月份：開展“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”，成立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
3月份：開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長(zhǎng)、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4月份：開展“安全管理臺(tái)帳規(guī)范化專項(xiàng)檢查”，對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5月份：開展“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”專項(xiàng)督查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行督查。
6月份：開展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動(dòng)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。
7月份：對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
8月份:開展“從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專項(xiàng)檢查”，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)要求；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。
9月份：開展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”重大危險(xiǎn)源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動(dòng)，對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)和評(píng)估、監(jiān)控。對(duì)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查。
10月份：“建筑領(lǐng)域中重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查”，協(xié)調(diào)市建設(shè)局重點(diǎn)檢查施工單位資質(zhì)情況、建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機(jī)械事故等措施的落實(shí)情況。
11月份：開展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。
20__年12月：開展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況督查。
（二）專家參與安全檢查工作機(jī)制
在加強(qiáng)隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時(shí)，20__年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的積極作用，每季度組織相關(guān)專家開展一次對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)的隱患排查整治行動(dòng)。
三、檢查工作要求
通過(guò)全市范圍的重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真查找出本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實(shí)整改防范措施，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，為全市人民營(yíng)造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位在檢查開始前和結(jié)束后一星期內(nèi)分別將安全大檢查行動(dòng)方案、總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局），按期報(bào)送每月安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，對(duì)相關(guān)情況逾期不報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位或部門，將由市安委會(huì)在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將報(bào)送情況納入年終目標(biāo)考核。
（二）注重實(shí)效，落實(shí)隱患整改措施。檢查工作要確保切實(shí)排查消除各類事故隱患，督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實(shí)，對(duì)難以立即整改或短期內(nèi)無(wú)法整改完畢的，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位需督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局），相關(guān)責(zé)任部門必須組織復(fù)查，確保安全生產(chǎn)。對(duì)不能整改到位又無(wú)有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。
為認(rèn)真落實(shí)省、市政府安全生產(chǎn)決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做好2014年全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，現(xiàn)根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》的規(guī)定，特制定本實(shí)施意見：
一、目標(biāo)管理
（一）控制目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大和重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.068以內(nèi)。
（二）責(zé)任要求
（1）區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)為全區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，副區(qū)長(zhǎng)為分管工作直接責(zé)任人，按分工組織全區(qū)相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施。
（2）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為本地安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，各街道辦事處副職為分管工作直接責(zé)任人，按分工做好相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
（3）區(qū)級(jí)有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為本部門（單位）安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門（單位）安全生
產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
（三）組織體系
（1）區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織，區(qū)政府安委會(huì)具體負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)。
（2）區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委辦）負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的日常工作。
（3）各街道和區(qū)各有關(guān)部門（單位）也要建立健全制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的日常工作。
二、考核內(nèi)容
（一）各街道辦事處：
（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定和完善本級(jí)安全生產(chǎn)工作制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各社區(qū)和部門。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)管理考核制度。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，明確街道（集聚區(qū)）、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對(duì)象。建立完善履職報(bào)告制度，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季向區(qū)政府書面報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，并抄送區(qū)政府安委辦。
（2）加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，街道列入財(cái)政預(yù)算的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金增幅不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》文件精神執(zhí)行。
（3）加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，按照《“雙基”意見》，各街道要單獨(dú)設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，人員配備不少于7人，其中揚(yáng)名街道（集聚區(qū)）不少于9人，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核的“五落實(shí)”。
（4）規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管計(jì)劃。強(qiáng)化街道（集聚區(qū)）、社區(qū)日常安全生產(chǎn)執(zhí)法、檢查工作，對(duì)政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級(jí)督辦、群眾舉報(bào)核實(shí)的事項(xiàng)按期整改完成。突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
（5）加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)和教育培訓(xùn)。開展安全生產(chǎn)示范社區(qū)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)家安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)。做好社區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)、社區(qū)安全管理人員培訓(xùn)、企業(yè)管理人員任職資格培訓(xùn)考試以及企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的法定培訓(xùn)考核工作，特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。
（6）嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。及時(shí)上報(bào)各類事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào)。
（二）區(qū)有關(guān)部門（單位）
（1）落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門和所屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》，將安全生產(chǎn)工作與本部門、本行業(yè)各項(xiàng)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，按時(shí)向區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。
（2）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備與本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)（職業(yè)健康）管理人員。主要領(lǐng)導(dǎo)（或委托的分管領(lǐng)導(dǎo)）每季度至少組織召開一次會(huì)議，分析本部門本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，安排部署、督促檢查安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等重點(diǎn)工作有布置、有檢查、有考核。
（3）強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入本部門工作計(jì)劃。組織、監(jiān)督、指導(dǎo)所屬行業(yè)或領(lǐng)域安全整治工作。根據(jù)本部門職責(zé)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)、內(nèi)容、方式，組織開展經(jīng)常性的安全檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于1次帶隊(duì)深入基層進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息。
（4）強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳。通過(guò)多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，形式多樣的安全教育活動(dòng)。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產(chǎn)”競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng)。積極開展安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”、安全警示教育活動(dòng)，舉行防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練等強(qiáng)化公眾安全宣傳效果，提升全民安全素質(zhì)。
（5）做好應(yīng)急救援和事故報(bào)告調(diào)查處理工作?？茖W(xué)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃開展應(yīng)急預(yù)案演練。按時(shí)上報(bào)各類事故，及時(shí)參與或配合事故調(diào)查，完善和落實(shí)事故問(wèn)責(zé)制度、約談制度。及時(shí)通報(bào)本行業(yè)系統(tǒng)典型事故，落實(shí)防范措施和事故處理決定，及時(shí)報(bào)送處理決定落實(shí)情況。
三、考核和獎(jiǎng)懲
（一）考核辦法
（1）按不同類型分別制定和實(shí)施差異性的考核細(xì)則。根據(jù)重點(diǎn)工作與整體工作相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與績(jī)效考核相結(jié)合、條線考核與綜合考核相結(jié)合的原則，實(shí)行季度考核與年終考核相結(jié)合的管理辦法，平時(shí)季度考核分值占總分的40%，年終考核分值占總分的60%，對(duì)各街道、部門（單位）實(shí)行綜合考評(píng)。對(duì)承擔(dān)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理的區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、交巡警大隊(duì)和消防大隊(duì)及區(qū)政府下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書的有關(guān)部門和單位，采取日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合的辦法。
（2）由區(qū)政府下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書的各街道和各部門（單位）每季度對(duì)本地、本部門履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、時(shí)序進(jìn)度和實(shí)際完成情況等內(nèi)容，于本季度最后一個(gè)月的30日前同履職報(bào)告書面報(bào)送區(qū)政府安委辦。
（3）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局要結(jié)合本部門的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、時(shí)序進(jìn)度和工作要求，每季度對(duì)各街道安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，考核結(jié)果于本季度最后一個(gè)月的30日前書面報(bào)送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦每季進(jìn)行通報(bào)。
（4）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局每月將履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)及重點(diǎn)工作等實(shí)際進(jìn)展情況，以月報(bào)表的形式于每月30日前書面報(bào)送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦統(tǒng)一匯總后報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
（5）工作目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)計(jì)時(shí)間從上年12月1日零時(shí)起至當(dāng)年11月30日二十四時(shí)止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和區(qū)各部門（單位）將上半年、全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的書面自查總結(jié)材料，報(bào)送區(qū)政府安委辦。
（6）考核采取聽取工作匯報(bào)，查閱資料和管理臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，由考核組對(duì)照年度目標(biāo)管理考核細(xì)則分別進(jìn)行評(píng)查。抽查的街道、部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由各考核組隨機(jī)安排，并根據(jù)抽查情況進(jìn)行評(píng)分。
（7）目標(biāo)責(zé)任考核采用百分制?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格和一票否決四個(gè)等次?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則進(jìn)行。
（三）考核獎(jiǎng)懲
一、對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度進(jìn)一步提高
全鎮(zhèn)上下對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，安全生產(chǎn)作為構(gòu)建“和諧__”、“平安__”的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)今年以來(lái)，共召開專題研究安排安全生產(chǎn)的工作會(huì)議達(dá)16次之多，并與黨總支、村、有關(guān)部門和企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，促使各級(jí)各部門和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)不斷完善了責(zé)任目標(biāo)考核體系，全鎮(zhèn)形成了黨委、政府高度重視，各部門齊抓共管，全社會(huì)普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)良好局面。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。我們按照市安委會(huì)《20__年安全生產(chǎn)工作意見》，根據(jù)“確立一個(gè)主體、建立兩大系統(tǒng)，落實(shí)三個(gè)機(jī)制，堅(jiān)持四個(gè)依靠，抓好五項(xiàng)工作”的要求，全力以赴地督促企業(yè)抓好責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，用好“一票否決”。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的，取消其先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成激勵(lì)約束。對(duì)我鎮(zhèn)雙龍煙花炮竹廠等高危行業(yè)，全部 落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)金制度。促進(jìn)企業(yè)安全意識(shí)的提高。三是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲違法行為。我們進(jìn)一步加大執(zhí)法力度和范圍，深入排查事故隱患，督促重大隱患整改，依法查處違法行為，推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
三、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化進(jìn)一步推進(jìn)
我鎮(zhèn)29家規(guī)模以上企業(yè)全面開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化、20家規(guī)模以上企業(yè)全面開展了安全信息化建設(shè)活動(dòng)，我們切實(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作作為強(qiáng)化安全監(jiān)管和加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的有效手段，列入重要工作日程，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。同時(shí)，按照上級(jí)安監(jiān)局要求，我們今年在部分小微企業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前正在積極準(zhǔn)備階段，企業(yè)安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)，本質(zhì)安全水平得到全民提升，促進(jìn)了企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。同時(shí)我鎮(zhèn)66個(gè)村全部順利通過(guò)棗莊村級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化驗(yàn)收，村級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化進(jìn)一步建立健全。
四、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化
按照鎮(zhèn)黨委政府的安排，我們緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑安裝、水泥、紡織、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查，截止目前，同其它相關(guān)部門共聯(lián)合執(zhí)法70余次。共查出安全隱患462項(xiàng)，督促整改426項(xiàng)，消除了一大批安全隱患。
五、安全監(jiān)管監(jiān)察工作成效顯著
一是在“五一”、“十一”、“十”及“紅荷節(jié)”、“花博會(huì)”等重大節(jié)日活動(dòng)期間，在全鎮(zhèn)組織開展了以查隱患，保安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，保證了全鎮(zhèn)人民度過(guò)安樂(lè)祥和的節(jié)日，營(yíng)造了歡樂(lè)安全的氛圍；二是全面建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理檔案，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察計(jì)劃，實(shí)行了中隊(duì)月報(bào)告制度，進(jìn)一步量化了執(zhí)法監(jiān)察頻次，確保了執(zhí)法監(jiān)察效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共監(jiān)督監(jiān)察企業(yè)累計(jì)達(dá)265家（次），查出事故隱患387項(xiàng)，整改387項(xiàng)，整改率達(dá)100%，下達(dá)執(zhí)法文書280余份，責(zé)令停產(chǎn)非法加油點(diǎn)5家。
六、安全生產(chǎn)預(yù)警救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提高
為了全面加快企業(yè)應(yīng)急救援能力和水平，我們加大督查力度，采取有力措施，督促規(guī)模以上企業(yè)全部安裝電子監(jiān)控，截止目前，全鎮(zhèn)所有規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)全部完成。有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。另一方面，我們進(jìn)一步加快了企業(yè)應(yīng)急救援體制建設(shè)，對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，及時(shí)備案，整合現(xiàn)有資源，特別是鞭炮廠等高危行業(yè)，真正做到了有救援方案，有防護(hù)器材，有日常演練，確保做到預(yù)案切實(shí)可行，隊(duì)伍技術(shù)過(guò)硬，器材保障有力，救援迅速有效。
七、全面加強(qiáng)了雙龍煙花炮竹廠的安全監(jiān)管和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作
雙龍煙花炮竹廠是目前全省最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地，今年4月，全省煙花爆竹安全生產(chǎn)規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在雙龍煙花炮竹廠召開。為了全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，年初，專門邀請(qǐng)了上級(jí)安監(jiān)部門有關(guān)專家對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行了安全
教育培訓(xùn)，做到了人員全部持證上崗。在日常監(jiān)管過(guò)程中，不斷加大安全隱患排查整改力度，企業(yè)全面提高了本質(zhì)安全水平。在抓好鞭炮廠安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我們絲毫沒有放松對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為的嚴(yán)厲打擊。多措并舉，時(shí)刻保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化機(jī)制，全面形成抓好安全生產(chǎn)工作的共識(shí)。專門成立了以書記為第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其它有關(guān)部門為成員的打非安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在村設(shè)立辦公室，認(rèn)真履行責(zé)任，堅(jiān)持每天進(jìn)行工作調(diào)度，及時(shí)總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排布署工作，同時(shí)與企業(yè)、村、有關(guān)部門簽訂了鞭炮安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到位。二是廣泛宣傳教育。充分利用宣傳車、村內(nèi)廣播、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，將危害教訓(xùn)進(jìn)行反復(fù)宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到“非法生產(chǎn)煙花爆竹，害人、害已、殃及四鄰，這樣的錢不能掙”的道理，讓村民深切認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)煙花爆竹的危害。三是深化專項(xiàng)整治。全面落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，派出所牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合的煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，由分管安全的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，每周開展兩次專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)村入戶進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，堅(jiān)持“露頭就打，從重處罰”方針和“村不漏巷、巷不漏戶，戶不漏屋”的要求，情節(jié)嚴(yán)重的由司法部門進(jìn)行治安拘留，切實(shí)做到排查一片，放心一片，加大對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的打擊力度。四是突出日常監(jiān)管，力爭(zhēng)全方位、多渠道的覆蓋。依托打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹辦公室，制定日常工作制度，摸排線索，專項(xiàng)治理，專門從事打擊非法制販煙花爆竹工作。實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)每一例舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予500--20__元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人保密，讓非法制販煙花爆竹行為的人沒有藏身之處。特別在甄洼等重點(diǎn)村莊專門設(shè)立了打擊非法制販煙花爆竹辦公室，由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天24小時(shí)不定期巡查，農(nóng)戶分別簽訂了五戶聯(lián)保責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了各級(jí)的安全責(zé)任，有力推動(dòng)了打非工作扎實(shí)開展。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共查處非法制販煙花爆竹3起，取締非法制販窩點(diǎn)3處，收繳銷毀非法煙花爆竹800余萬(wàn)頭。
八、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)更加廣泛深入
深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了全國(guó)第11個(gè)宣傳月活動(dòng)，在市場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，設(shè)立4個(gè)宣傳咨詢站，廣泛宣傳安全知識(shí)，專門扎制1輛宣傳車巡回宣傳，活動(dòng)期間共印制過(guò)路標(biāo)45幅，墻標(biāo)40余幅，發(fā)放宣傳材料2400余份，營(yíng)造了濃厚的安全輿論氛圍。
九、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
圍繞“提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高執(zhí)法監(jiān)察履蓋面，提高執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量”這一工作目標(biāo)，我們積極開展了崗位練兵等各類活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法檔案管理，提高辦案質(zhì)量，提升執(zhí)法裝備，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，廉潔勤政、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法有力”的安監(jiān)隊(duì)伍，為企業(yè)和全社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)。
20__年即將過(guò)去，雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。安全工作任重而道遠(yuǎn)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和滿足。2013年，我們安監(jiān)中隊(duì)全體人員將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
2013年主要工作計(jì)劃如下：
（一）大力加強(qiáng)宣傳教育，使“安全發(fā)展”科學(xué)理念更加深入人心；
（二）采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任更加落實(shí)到位；
（三）突出重中之重，繼續(xù)抓好雙龍煙花炮竹廠的安全管理工作和打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作；
尊敬的市考核組領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20__至20__年，在市委市政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議、文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以構(gòu)建“平安＊＊”、“和諧＊＊”為宗旨，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作切實(shí)做到天天講、處處講，天天抓、處處抓，突出重點(diǎn)排查和整改事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，全力構(gòu)建牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系，取得一定的成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的和諧氛圍。
20__年至20__年，我區(qū)各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢(shì)，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。20__年1至12月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，死亡2人，受傷2人；發(fā)生消防事故2宗，無(wú)人員傷亡，同比下降60；發(fā)生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。20__年1至9月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，與20__年持平，受傷8人；發(fā)生消防事故5宗，無(wú)人員傷亡；發(fā)生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。工作的主要情況如下：
一、建機(jī)構(gòu)，明責(zé)任
作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善和責(zé)任的明確，確保安全生產(chǎn)工作的開展。
（一）抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，按市政府要求單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)分局，目前已全部落實(shí)安監(jiān)分局的編制，沒有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入，經(jīng)費(fèi)有保障，辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備得到了落實(shí)，適應(yīng)了安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)的需要。同時(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作重心下移，成立15個(gè)村一級(jí)安全生產(chǎn)巡查隊(duì)。
（二）抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，我區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))，增加了交通、環(huán)保等相關(guān)部門作為安委會(huì)成員單位，明確安委會(huì)運(yùn)作規(guī)則和成員單位的職責(zé)，完善了安全生產(chǎn)制度建設(shè)，規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)的作用，形成安委會(huì)成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好局面。
（三）抓責(zé)任層層落實(shí)。明確了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)：由陳灼林區(qū)長(zhǎng)任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，本人作為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，各村指定一名支委或村委負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)工作。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，區(qū)與村（線）、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，保障了責(zé)任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機(jī)制。
二、抓保障，保效果
（一）完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來(lái)抓好長(zhǎng)效建設(shè)。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并將其列入我區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率均列入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標(biāo)體系。每季度至少召集安委會(huì)成員召開一次防范重特大事故會(huì)議，總結(jié)分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期實(shí)施應(yīng)急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應(yīng)急救援演練等。將安全生產(chǎn)工作成效納入村兩委干部量化考核體系，以強(qiáng)化對(duì)村干部的激勵(lì)與約束，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
（二）落實(shí)企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心，開展長(zhǎng)效工作。制定并嚴(yán)格實(shí)施《＊＊區(qū)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，對(duì)區(qū)內(nèi)12個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，全部落實(shí)區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責(zé)任制。同時(shí)積極以＊＊村為試點(diǎn)建立安全生產(chǎn)檔案，做到一企一檔，以這項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，規(guī)范并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，目前，該項(xiàng)工作已推廣到各村、線；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（三）提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)來(lái)抓長(zhǎng)效，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；二是落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，減少因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的事故，每年舉辦一至兩期初級(jí)注冊(cè)安全
主任培訓(xùn)考證班和電工培訓(xùn)考證班，每次辦班均超過(guò)120人參加。三、強(qiáng)部署，嚴(yán)整治
（一）根據(jù)不同時(shí)期做部署。每年都召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作，部署下一年工作計(jì)劃，并依時(shí)向市局上報(bào)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。根據(jù)市政府、市安委會(huì)的文件精神，我們每季度都召開會(huì)議，布置和開展季度安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)還將部署的工作延伸到村一級(jí)，如指導(dǎo)＊＊等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，將市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和有關(guān)文件精神傳達(dá)貫徹到企業(yè)。
（二）針對(duì)不同對(duì)象做檢查。不定期針對(duì)不同場(chǎng)所開展檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等長(zhǎng)假期開展全面檢查。一方面，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全，以及檢查建筑工地、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等。二方面，全面檢查全區(qū)12個(gè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所等。日常注重檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程的情況，如對(duì)石油化工有限公司、油庫(kù)、石化3家化危品儲(chǔ)存企業(yè)，要求其將危險(xiǎn)品進(jìn)出貨量及儲(chǔ)存量每日一報(bào)，嚴(yán)格杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)及超量?jī)?chǔ)存的情況。
（三）分析不同隱患做整改。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患，我們認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。
一是加強(qiáng)化危企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)?；飞a(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)不具備?；飞a(chǎn)條件、無(wú)法申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證的5家企業(yè)，積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)工作。對(duì)石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監(jiān)局反映，要求協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行關(guān)?；虬徇w；對(duì)彩涂料有限公司等20家?；飞a(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)量、限危險(xiǎn)品庫(kù)存量，限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的辦法加強(qiáng)管理。另外，在日常檢查中，對(duì)部分沒有申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)申請(qǐng)鑒定被認(rèn)定為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查，嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)私人建筑工地監(jiān)管。針對(duì)私人建筑工地事故較多的情況，會(huì)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦，召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產(chǎn)會(huì)議，要求各村大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全防范設(shè)備和相關(guān)措施，建立施工單位檔案等。同時(shí)組織工作人員對(duì)私人工地進(jìn)行定時(shí)檢查，加強(qiáng)私人工地的安全生產(chǎn)工作。
三是加強(qiáng)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況，召集有關(guān)紙廠、米粉廠負(fù)責(zé)人召開了會(huì)議，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，督促其加大安全生產(chǎn)管理力度；開展了漂染行業(yè)和造紙（紙品）行業(yè)集中整治，先后對(duì)＊＊染廠等5家漂染企業(yè)和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)整改了一批安全生產(chǎn)隱患。
（四）抓住重點(diǎn)隱患做整治。為切實(shí)切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作。
一是機(jī)構(gòu)責(zé)任兩落實(shí)。首先層層落實(shí)機(jī)構(gòu)。區(qū)村兩級(jí)成立了區(qū)消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立和完善了隱患整治巡查隊(duì)。其次層層落實(shí)責(zé)任。制定了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)部門及村組的整治責(zé)任和整治部署。與各村（社區(qū)）逐一簽訂了《整治工作責(zé)任書》，將責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）。
二是強(qiáng)力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，建立各種整改參考樣板，并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門進(jìn)行參觀考察，并進(jìn)行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求組織自查自改，對(duì)查出的安全隱患立即整改，無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的，我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用，待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機(jī)制保長(zhǎng)效。首先建立專項(xiàng)整治成效量化考評(píng)體系。將各村(社區(qū))專項(xiàng)整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報(bào)酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。專項(xiàng)整治期間，每月或不定期召開一次聯(lián)席會(huì)議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃，以加強(qiáng)我區(qū)的消防安全設(shè)施建設(shè)。
四、造聲勢(shì)，廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掀起了全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。
（一）電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播出15次以上，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的不同工作重點(diǎn)的開展進(jìn)度制作標(biāo)語(yǔ)，懸掛在交通
主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告。（二）專題宣傳。通過(guò)組織各種形式的專題宣傳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳力度。對(duì)村（居）民進(jìn)行集中教育，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）召開村（居）民大會(huì)，宣講安全生產(chǎn)政策，讓廣大村（居）民加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合開展各階段工作。
（三）靈活宣傳。通過(guò)形式多樣、靈活多變的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。一是向中小學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封消防安全信》，并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收工作；組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報(bào)評(píng)比活動(dòng)二是與文化部門協(xié)商，確定3部消防題材影片（《人命關(guān)天》、《隱患就在你身邊》、《極度險(xiǎn)情》），循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其主要責(zé)任有：（1）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理組織機(jī)構(gòu)；（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案；（6）定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的正常有效開展。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級(jí)管理層次、部門及各級(jí)人員的安全職責(zé)，使安全生產(chǎn)責(zé)任做到“縱向到底，橫向到邊”，落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位、環(huán)節(jié)和工序。建立企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)，對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況列入年終考評(píng)，并與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，加大考核力度，調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)工作積極性。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員的配備
企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的安全需要，配備專職或兼職的監(jiān)管人員，自上而下形成完整、嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)管理人員的積極性，圍繞如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三大因素（人、機(jī)、環(huán)境）相互和諧，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
四、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
各企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、特殊行業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技術(shù)操作規(guī)程，包括年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲，安全教育培訓(xùn)，職工健康監(jiān)護(hù)，防護(hù)用品管理、值班和交接班，安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備維護(hù)管理、危險(xiǎn)物品（煙花爆竹、化學(xué)農(nóng)藥）管理，各類工藝操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，防火防爆、登高作業(yè)等安全操作規(guī)程。同時(shí)要積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，確保各項(xiàng)安全制度措施的落實(shí)。
五、安全生產(chǎn)工作的例會(huì)
區(qū)供銷社確定每年度至少二次安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，由各下屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)負(fù)責(zé)人例會(huì)，要求各下屬企業(yè)在每年度至少三次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人召集、分管領(lǐng)導(dǎo)主持、各部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人例會(huì)。分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解剖安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及存在的的問(wèn)題，提出整改措施和解決辦法。通過(guò)安全生產(chǎn)工作例會(huì)的形成，確立安全生產(chǎn)工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要地位。
六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗安全資格
區(qū)供銷社每年度組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定安全教育培訓(xùn)制度（小規(guī)模企業(yè)可合并組織培訓(xùn)），確保全體職工都能接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。同時(shí)企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)政府有關(guān)部門考核合格，取得任職資格或上崗資格后，實(shí)行持證上崗。
七、安全檢查、事故隱患整改和作業(yè)安全評(píng)估
各企業(yè)對(duì)易燃易爆物品、車輛、火、電、氣、鍋爐、各種熔器、機(jī)電設(shè)備、房屋的管理或使用，要建立檢查、事故隱患整改制度，明確安全檢查的檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查人員、檢查情況等，通過(guò)認(rèn)真的檢查，查找企業(yè)安全生產(chǎn)及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患或問(wèn)題，及時(shí)采取措施，落實(shí)隱患整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，并建立臺(tái)賬登記備查檔案。同時(shí)要在員工中建立危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)，作業(yè)安全評(píng)估制度，完善防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，盡量避免人為失誤，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控管理。
八、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援
規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或存在事故危險(xiǎn)因素的企業(yè)，必須建立對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，認(rèn)真分析本企業(yè)可能導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生的各類因素，落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估制度。
還要制定和完善各項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和健全安全生產(chǎn)的預(yù)警和救援機(jī)制。制定完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，是防范事故發(fā)生、減少事故損失的重要保障。企業(yè)要堅(jiān)持防患于未然的原則，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的預(yù)案準(zhǔn)備工作；要定期組織事故應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)企業(yè)和員工應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力。切實(shí)做好與地方政府應(yīng)急救援體系的銜接，充分利用社會(huì)救援力量，確保迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救治工作。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)投入
根據(jù)浙精神要求，煤礦、礦山、煙花爆竹與民爆器材生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)分別按年收入不低于2.5%---1%提取安全費(fèi)用。
各企業(yè)要確保安全生產(chǎn)工作的需要加強(qiáng)投入，提取安全經(jīng)費(fèi)，專款用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患整治、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急裝備等，為改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、預(yù)防事故提供保障。
十、安全生產(chǎn)源頭管理
各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管理，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須依法取得許可或?qū)徟?，各種機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備的安裝、使用必須通過(guò)依法檢驗(yàn)和年驗(yàn)。把安全生產(chǎn)事項(xiàng)列入“房屋租賃”、“承包合同”、“工程項(xiàng)目”等簽約中的主要條款。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)使用，以保障企業(yè)的本質(zhì)安全。
十一、事故管理
事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)及時(shí)向報(bào)警，并報(bào)告上級(jí)主管部門（如遇緊急情況可直接報(bào)告安監(jiān)部門），同時(shí)努力控制事故現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)取救援，減少傷亡。主管部門接到事故報(bào)告后，經(jīng)初步確認(rèn)事故案情，連接事故預(yù)案程序，報(bào)告區(qū)安監(jiān)局，同時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，合力控制事故，聽候指揮部調(diào)派救援命令和任務(wù)。
各企業(yè)必須明確，對(duì)于發(fā)生重傷以上等各類生產(chǎn)事故，必須按照國(guó)家事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)主管部門和安監(jiān)部門報(bào)告，決不可隱瞞不報(bào)；同時(shí)要按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，嚴(yán)肅查處事故，并追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
十二、事故隱患整改
（一）對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，可立即整改的應(yīng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)責(zé)令其限期予以整改，并發(fā)放限期整改通知書。
（二）存在事故隱患的單位，在隱患整改過(guò)程中應(yīng)采取防范和監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。隱患真該應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)整改進(jìn)度，保證整改工作質(zhì)量和時(shí)效，并應(yīng)及早向區(qū)政府匯報(bào)。
（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的單位，區(qū)社將成立調(diào)查組對(duì)該單位的安全整改工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助該單位完成整改工作。
十三、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范意識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，特建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（一）任何人發(fā)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)隱患的，均有責(zé)任向有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行舉報(bào)。
（二）舉報(bào)人可以通過(guò)社會(huì)公布的舉報(bào)單位或區(qū)社網(wǎng)頁(yè)公布的舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。
（三）對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)所舉報(bào)的隱患的危險(xiǎn)程度，分別給予舉報(bào)人50—1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)已受理的安全隱患內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)舉報(bào)的，不再進(jìn)行受理。
（五）實(shí)行保密制度，任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
（六）區(qū)社將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患查處制度。
十四、企業(yè)安全生產(chǎn)工作報(bào)告
