發(fā)布時(shí)間：2023-02-01 01:29:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的低保專項(xiàng)清理工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2019年度，財(cái)務(wù)科在省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在院黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在相關(guān)科室的大力配合下，經(jīng)過財(cái)務(wù)科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財(cái)務(wù)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真做好日常財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據(jù)輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對(duì)財(cái)務(wù)科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從日常收款到資金支付，從原始發(fā)票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，都逐步達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使我院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
門診、住院處作為我院的醫(yī)療收費(fèi)窗口，全年收款2500余萬元，代付醫(yī)保農(nóng)合及低保報(bào)銷1400余萬元，總共收付款金額達(dá)3900余萬元，未發(fā)生意外差錯(cuò)，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財(cái)務(wù)決算準(zhǔn)備工作。
財(cái)務(wù)決算工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又緊迫的工作任務(wù)。財(cái)務(wù)科在人員少、任務(wù)急的條件下，全體財(cái)務(wù)人員加班加點(diǎn)，周末不休息，積極做好了財(cái)務(wù)決算準(zhǔn)備工作，由于我院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，全年預(yù)決算基本持平。
三、編制2019年財(cái)政預(yù)算工作
2018年9月，根據(jù)財(cái)政廳統(tǒng)一要求，編報(bào)2019年財(cái)政預(yù)算。為了預(yù)算編制準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)科逐條核對(duì)人員工資信息，核對(duì)單位基礎(chǔ)信息，并提供我院的編制手冊(cè)、車輛信息、取暖費(fèi)發(fā)票、社保繳費(fèi)收據(jù)、新增人員錄用手續(xù)及工資審批表。對(duì)專項(xiàng)預(yù)算，財(cái)務(wù)科及時(shí)溝通總務(wù)科器械科等相關(guān)部門，形成專項(xiàng)申報(bào)材料，并逐項(xiàng)錄入省財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)，上報(bào)省財(cái)政廳預(yù)算編審中心。為我院明年的運(yùn)行發(fā)展，提供了有力的資金保障。
四、加強(qiáng)往來資金管理
因我院為職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、低保定點(diǎn)醫(yī)院、傷殘軍人定點(diǎn)核算單位，加之日常采購等工作需要，個(gè)人及單位往來款項(xiàng)較多。財(cái)務(wù)科對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)核對(duì)，對(duì)多年的陳舊欠款進(jìn)行追查對(duì)賬，并及時(shí)和經(jīng)辦人溝通核對(duì)，理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并督促經(jīng)辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫(yī)保、農(nóng)合、低保等墊付應(yīng)收款443萬元。較2017年末應(yīng)收款621萬元，減少178萬元。
五、事業(yè)單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業(yè)單位車改工作開始。財(cái)務(wù)科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實(shí)施方案，上報(bào)省廳后得到省廳的批復(fù)認(rèn)可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對(duì)我院車輛及司機(jī)信息進(jìn)行核實(shí)登記，對(duì)車改節(jié)支率進(jìn)行測(cè)算，配合涉改車輛進(jìn)行封存等工作?，F(xiàn)各項(xiàng)工作都得以順利進(jìn)行。
六、機(jī)構(gòu)改革國有資產(chǎn)清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》，要求對(duì)涉改部門和單位擬移交資產(chǎn)、保留資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面清查核對(duì)、登記造冊(cè)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。財(cái)務(wù)科根據(jù)通知要求，積極組織清查資產(chǎn)，通知各科室欠款人員及時(shí)償還欠款，清理往來。核對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款資金，確保賬實(shí)相符賬賬相符，為機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行做好前期準(zhǔn)備工作。
七、會(huì)計(jì)核算平行記實(shí)施準(zhǔn)備工作
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業(yè)單位中執(zhí)行平行記賬法，即按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制分別記賬。今年9月份經(jīng)省廳轉(zhuǎn)換培訓(xùn)后，我科人員即著手實(shí)施準(zhǔn)備工作：1、開展資產(chǎn)清查工作，如實(shí)反映各類資產(chǎn)負(fù)債狀況，為規(guī)范初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量奠定基礎(chǔ)。2、開展新舊會(huì)計(jì)制度銜接準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提前做好科目轉(zhuǎn)換與財(cái)務(wù)調(diào)整，確保新舊會(huì)計(jì)制度的順利銜接和平穩(wěn)過度。
八、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)
財(cái)務(wù)科人員結(jié)構(gòu)較年輕。在努力專研業(yè)務(wù)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)的條件下，鼓勵(lì)科室人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，參加財(cái)務(wù)專業(yè)職稱統(tǒng)一考試。同時(shí)積極參加省財(cái)政廳、省民政廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，又派出2名同志參加專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。通過自學(xué)及院外培訓(xùn)，極大提高了我科財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，財(cái)務(wù)工作也得到了顯著提高。
2019年的財(cái)務(wù)工作是在緊張忙碌中完成的，由于財(cái)務(wù)科新參加工作人員較多，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，財(cái)務(wù)工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強(qiáng)。
2019年重點(diǎn)完成以下工作：
1、嚴(yán)格采購管理，加強(qiáng)預(yù)算申請(qǐng)支出制度。
2、加強(qiáng)實(shí)物管理，定期盤點(diǎn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)辦理手續(xù)
3、加強(qiáng)往來資金管理，及時(shí)清理往來欠款
市政府：
按照市政府辦公廳通知的要求，現(xiàn)將木蘭縣2006年上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來，全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面貫徹縣委十二屆四次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績，為實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)73914萬元，同比增長13.5%，全口徑工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.12億元，同比增長21.5%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入27528萬元，同比增長18.1%；全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入完成3879萬元，同比增長45.9%，占年度計(jì)劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2710元，同比增長11.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27600萬元，同比增長9.9%。
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
1、滬哈農(nóng)業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項(xiàng)合作協(xié)議，新組建了4個(gè)水稻生產(chǎn)合作社，入社面積達(dá)到3.6萬畝，輻射面積達(dá)到30萬畝；投資46萬元為合作社社員免費(fèi)提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機(jī)插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農(nóng)委與我縣農(nóng)委各出資10萬元，繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外，兩地還開展了30畝白對(duì)蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項(xiàng)目合作。
2、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局年，全縣共有1個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村被省、市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展了大討論活動(dòng)，制訂了縣和試點(diǎn)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織了理論輔導(dǎo)和專題報(bào)告，完成了試點(diǎn)鎮(zhèn)村基本情況調(diào)查，并上報(bào)省市新農(nóng)村辦。同時(shí)組織相關(guān)部門深入到試點(diǎn)鎮(zhèn)村開展調(diào)研，確定新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，其中：中心屯白色路面建設(shè)8項(xiàng)，橋涵4項(xiàng)，水利工程2項(xiàng)，人畜飲水8項(xiàng)，貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1項(xiàng)，學(xué)校維修1項(xiàng)，養(yǎng)殖場維修1項(xiàng)，貸款貼息1項(xiàng)，落實(shí)資金343萬元，26個(gè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)全部，部分項(xiàng)目已經(jīng)開始施工。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準(zhǔn)，已到位資金300萬元，下半年即可開工建設(shè)；白楊木水庫建設(shè)已完成總工程量的99.5%，完成投資6853萬元，主體工程已全部完成。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到18.5萬千瓦，大中型拖拉機(jī)保有量1.2萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)保有量26臺(tái)，綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%。今年已爭取到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目5項(xiàng)，補(bǔ)貼資金370萬元，146臺(tái)水稻插秧機(jī)已全部下擺到農(nóng)戶，已批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，中省直投資550萬元，上半年累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款2.805億元，有力地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40170人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8000萬元，完成農(nóng)民工引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)5600人，職業(yè)技能培訓(xùn)2081人。
（二）工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
1、優(yōu)勢(shì)行業(yè)作用明顯。藍(lán)藝集團(tuán)、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快，對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，其中藍(lán)藝集團(tuán)上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4197萬元，海外化工上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值789萬元。
2、產(chǎn)品競爭力有所提高。藍(lán)藝集團(tuán)開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機(jī)繡等系列產(chǎn)品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費(fèi)者青睞，創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌，市場前景繼續(xù)看好。
3、重點(diǎn)技術(shù)改造取得新突破。一是啟動(dòng)肥牛公司生產(chǎn)，完善技術(shù)裝備水平工作進(jìn)展順利。上海漢德集團(tuán)收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產(chǎn)權(quán)交割，并在木蘭重新注冊(cè)，于3月10日進(jìn)行了試生產(chǎn)?，F(xiàn)已屠宰肉牛536頭，加工冰鮮肉80多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。二是熱電廠計(jì)劃投入技改資金500萬元，新上35噸鍋爐，擴(kuò)大70萬平方米供熱能力的工作，已經(jīng)有序展開。購置的鍋爐及附屬設(shè)備，近期即將到貨，4000多平方米的配套廠房已經(jīng)委托省林業(yè)設(shè)計(jì)院開始設(shè)計(jì)。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產(chǎn)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)。目前，已投入資金285萬元，與南京理工大學(xué)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓及設(shè)備購置合同，完成廠房選址并委托沈陽設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，力爭年末試生產(chǎn)，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)銨銻炸藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。四是啟動(dòng)3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
（三）招商引資成果顯著
重點(diǎn)圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)、林木、旅游等資源進(jìn)行招商。其中，投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。哈爾濱軒轅集團(tuán)擬建蒙古山森林公園風(fēng)車度假區(qū)，計(jì)劃總投資8856萬元，已投資1400萬元購買了林地，編制完成了旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)正在論證啟動(dòng)階段。上半年，主渠道向上爭取項(xiàng)目計(jì)劃資金2.27億元，到位5256萬元；引進(jìn)域外簽約項(xiàng)目10個(gè)，合同資金4.85億元，到位5285萬元。
（四）非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革工作的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)正逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)已分布到國民經(jīng)濟(jì)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)。并逐漸呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的趨勢(shì)。上半年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.1億元，同比增長29%，實(shí)現(xiàn)增加值3.1億元，同比增長24%。初步形成了以藍(lán)藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點(diǎn)的一批民營企業(yè)群體。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務(wù)中心、教育校舍改造、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項(xiàng)目正在建設(shè)之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建設(shè)工程正在緊張施工；通過對(duì)自來水公司東、西水廠的改造，使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。完成了全縣生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了《環(huán)境警示教育》巡展，開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項(xiàng)整治，取締了“15小”、“新5小”企業(yè)，改善了環(huán)境質(zhì)量。
3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項(xiàng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的城市綜合環(huán)境整治，木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的“違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現(xiàn)象得到有效遏制，城市環(huán)境明顯改善。
4、實(shí)施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內(nèi)今年新栽花卉15590株，新栽、補(bǔ)栽樹木2583株，完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運(yùn)工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕，清運(yùn)土方4000立方米，徹底改變了附近居民及農(nóng)田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教師隊(duì)伍得到強(qiáng)化，教學(xué)條件明顯改善；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到95%以上，全縣共評(píng)出市級(jí)優(yōu)秀師德先進(jìn)個(gè)人313名，木蘭一中、職教中心教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工，其它教育用房改造工程正在籌建中；衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)，新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家，取締非法行醫(yī)21家，免疫疫苗接種率達(dá)99%；科技體系不繼創(chuàng)新，科技成果推廣加速；開通了木蘭科技信息網(wǎng)，開展了科技活動(dòng)周活動(dòng)；人口出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量明顯提高，違法生育處理得到加強(qiáng)；完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)架設(shè)，電視頻道總數(shù)位居11縣市之首；深入開展食品藥品市場專項(xiàng)檢查，責(zé)令整改15家，停業(yè)整頓2家。
2、社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)戰(zhàn)役。今年，共打掉涉惡違法犯罪團(tuán)伙2個(gè)，破獲涉惡犯罪案件20余起，抓獲逃犯2人，抓獲涉惡團(tuán)伙犯罪嫌疑人9人；上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起，破獲26起，破案率為61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了對(duì)易燃易爆品管理、整頓力度；嚴(yán)厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動(dòng)；大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，完成了“三臺(tái)合一”建設(shè)，在縣城的重點(diǎn)單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，為刑偵提供了第一手準(zhǔn)確資料；“四五”普法工作順利通過市委驗(yàn)收；制定了“五五”普法工作規(guī)劃，成立了普法講師團(tuán)；加強(qiáng)了公證和律師工作、法律援助工作；1－5月份，律師完成案件45件，公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓(xùn)班，建立了木蘭縣工作網(wǎng)站，完善了工作制度，一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次，排查調(diào)處83起矛盾糾紛，復(fù)查了22起案件，有效控制了越級(jí)訪的發(fā)生；安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，舉辦安全培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員470人，為118家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位辦理了經(jīng)營許可證；開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，檢查各類企事業(yè)單位300多家，查出隱患50余項(xiàng)，組織綜合性大檢查6次，專項(xiàng)檢查40余次，共下達(dá)整改指令書150余份。
4、社會(huì)保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人，完成計(jì)劃的69%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)劃控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)達(dá)到612人；下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到410人；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)到1825人；征繳保險(xiǎn)基金1870萬元。春節(jié)期間對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪；下?lián)芫葹?zāi)資金
30萬元；制定了城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)公示制度，嚴(yán)格審批程序；進(jìn)行了一次低保普查工作，及時(shí)將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍，目前全縣享受低保人員共計(jì)3920戶，7185人；在建國鄉(xiāng)完成了全縣農(nóng)村低保調(diào)查測(cè)算試點(diǎn)工作。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，農(nóng)民增收的后勁不足；二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；三是區(qū)位條件差，特別在對(duì)外招商引資工作上，缺少競爭優(yōu)勢(shì)；四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)能力弱，還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局；五是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，除地毯產(chǎn)品外，其它產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。六是城市載體功能相對(duì)落后，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對(duì)上述問題
，我們要認(rèn)真研究對(duì)策，在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進(jìn)滬哈農(nóng)業(yè)合作。把水稻合作社項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)，把“哈哈木蘭”品牌做大，把木蘭的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快組建肉牛生產(chǎn)合作社，建設(shè)肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系。
2、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)各個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
3、進(jìn)一步做好招商引資工作。一是加大宣傳，充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，宣傳政策、介紹木蘭，招商項(xiàng)目，尋找招商引資對(duì)象。二是結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)接軌哈爾濱的意識(shí)，做好承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷址這篇文章，使我們盡快在企業(yè)融資、技術(shù)服務(wù)、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點(diǎn)，突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地?cái)U(kuò)建、污水廠建設(shè)等項(xiàng)目的招商引資。四是搭建平臺(tái)，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4、推動(dòng)縣域工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展。擴(kuò)張地毯產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭能力。壯大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭。協(xié)助柳編集團(tuán)整合現(xiàn)有資源，增加花色品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力。壯大優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭，整合我縣米業(yè)品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。壯大制藥產(chǎn)業(yè)，抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達(dá)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)工作。壯大化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，扶持企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個(gè)月的時(shí)間開展對(duì)上對(duì)下的“法治建設(shè)”目標(biāo)績效考評(píng)工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯(lián)合考核組的迎檢工作。按照市政府考評(píng)要求，通過嚴(yán)格把握任務(wù)分解、資料匯總、裝訂成冊(cè)、自查評(píng)分等環(huán)節(jié)，對(duì)“法治建設(shè)”工作進(jìn)行了全面呈現(xiàn)，得到了考核組專家的高度認(rèn)可。二是抓好對(duì)全區(qū)各單位的“法治建設(shè)”工作的考評(píng)驗(yàn)收工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，由區(qū)依法普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承辦“法治建設(shè)”工作的目標(biāo)績效考核工作，通過基層走訪、實(shí)地查看、資料查閱等形式，對(duì)全區(qū)73個(gè)單位進(jìn)行了全面、公正、科學(xué)的考評(píng)，圓滿完成工作任務(wù)。三是抓好立功評(píng)獎(jiǎng)工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照市法制辦統(tǒng)一安排，對(duì)2012年度在依法普法工作上表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的單位及個(gè)人進(jìn)行立功評(píng)獎(jiǎng)，結(jié)合區(qū)全年工作開展情況，報(bào)批領(lǐng)導(dǎo)同意，向市法制辦推薦先進(jìn)集體6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人6個(gè)。
按照“十二五規(guī)劃”及十的要求，充分利用一個(gè)月的時(shí)間，扎實(shí)做好年初工作計(jì)劃及部署。一是認(rèn)真制定下發(fā)了全區(qū)2013年“法治建設(shè)”工作要點(diǎn)；二是認(rèn)真擬定全區(qū)2013年依法普法骨干關(guān)于法制宣傳的集中培訓(xùn)計(jì)劃。
二、人民調(diào)解工作
（一）迅速反應(yīng)，集中精力、集中時(shí)間開展涉穩(wěn)矛盾“清倉行動(dòng)”。根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)以穩(wěn)定為第一責(zé)任，迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調(diào)處，著力化解老案、難案。通過系統(tǒng)篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫(yī)療衛(wèi)生、民間借貸、人身損害賠償?shù)确矫娴募m紛15件，并及時(shí)就地化解，確保了轄區(qū)內(nèi)的平安和諧。
（二）通過對(duì)立案歸檔的人民調(diào)解案件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)兩件不屬于人民調(diào)解范疇的案件取消補(bǔ)貼，共計(jì)補(bǔ)貼人民調(diào)解案件47件，發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼4040.00元。
（三）認(rèn)真組織、推薦十二名優(yōu)秀人民調(diào)解員參與評(píng)選“全區(qū)調(diào)解能手”。通過公開評(píng)選，鄧興和、彭燮等六名人民調(diào)解員榮獲“調(diào)解能手”稱號(hào)。擴(kuò)大了人民調(diào)解工作影響力，提高了人民調(diào)解員對(duì)工作的忠誠度和積極性。
一季度各級(jí)調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調(diào)處成功268件，調(diào)處成功率為98%;直接服務(wù)群眾585人次，涉及協(xié)議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
（一）結(jié)合基層法律援助工作站的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大基層法律援助工作的監(jiān)管力度，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，切實(shí)做到惠民為民。加強(qiáng)法律援助自愿者隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，開展法律自愿者隊(duì)伍集中教育整頓，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、總結(jié)驗(yàn)收等階段分別進(jìn)行，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（二）積極開展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮法律援助作用。為充分發(fā)揮法律援助職能作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從去年底到今年初，區(qū)法律援助中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站開展了“元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付法律援助工作”專項(xiàng)活動(dòng)，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)抓好抓落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于年末歲初開展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)法律援助活動(dòng)的通知》，要求加強(qiáng)與勞動(dòng)保障等部門的聯(lián)系，及早掌握農(nóng)民工法律維權(quán)的動(dòng)態(tài)。二是簡化手續(xù)，積極開辟綠色通道，利用逢場天進(jìn)行法律援助宣傳。對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來，區(qū)法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書、咨詢等其他法律援助事項(xiàng)409件，服務(wù)受援人群達(dá)576人次，受援案件金額數(shù)約為84萬余元。
四、安置幫教工作
（一）加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，進(jìn)一步做好刑釋解教人員的就業(yè)及社會(huì)保障工作。積極與本區(qū)的各家企業(yè)聯(lián)系，盡量解決回鄉(xiāng)刑釋人員的就業(yè)問題。加強(qiáng)與市鳳平耐磨材料廠和市華能機(jī)械有限公司兩個(gè)已建的安置基地的協(xié)調(diào)配合，參與其到川中監(jiān)獄招聘即將釋放的勞教人員的事務(wù)，確保刑釋人員出獄后的就業(yè)，減小重新犯罪的機(jī)會(huì)。
（二）加強(qiáng)信息化管理工作。全面落實(shí)信息化管理有關(guān)文件精神，在工作中做到信息上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享的目標(biāo)，按時(shí)、按量的將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯聚到各個(gè)安置幫教工作管理平臺(tái)，做到核查無誤，統(tǒng)計(jì)精確，核查率達(dá)100%。
（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對(duì)年老和能夠享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的7人實(shí)施了社會(huì)救濟(jì)。協(xié)助監(jiān)所進(jìn)行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協(xié)助核查信件類4人，網(wǎng)上核查126人，收到監(jiān)獄改造情況告知書8封，收到后及時(shí)將親屬的意見和建議寄送給監(jiān)獄。
五、社區(qū)矯正工作
（一）全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。根據(jù)全區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施意見我們?cè)趨^(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了與各部門之間的協(xié)調(diào)配合，比如，與法院聯(lián)系，從源頭上落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的掌握。
（二）建立社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，按照法律和相關(guān)規(guī)定，建立社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假等管控制度，制定措施防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月，共接收社區(qū)矯正對(duì)象47人。對(duì)這些人員，我們均按照最新制度進(jìn)行了管理。
六、公證工作
公證處充分發(fā)揮職能作用，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，樹立為民服務(wù)思想，積極面向基層，面向全區(qū)群眾，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)。努力細(xì)化、完善公證各項(xiàng)服務(wù)措施，通過建立和完善“三制三服務(wù)”措施，大大提高了辦證效率和辦證質(zhì)量。“三制三服務(wù)”即一次性告知制、限時(shí)辦證制、證后回訪制和預(yù)約服務(wù)、定期服務(wù)、登門服務(wù)。今年1—3月，公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)共計(jì)575件，其中民事類公證318件，經(jīng)濟(jì)類公證254件，涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)在法律服務(wù)窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項(xiàng)服務(wù)承諾制度，逐步完善各項(xiàng)便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進(jìn)規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。
2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質(zhì)量。
3、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神及兩會(huì)精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動(dòng)。
5、開展“三大建設(shè)”活動(dòng)（平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)）。
6、開展“掛包幫”活動(dòng)。
7、深化精品司法所創(chuàng)建工作，做好、工業(yè)園區(qū)、西眉、東禪司法所的全面調(diào)研工作，為創(chuàng)建任務(wù)的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
8、每月重點(diǎn)指導(dǎo)、檢查矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解、協(xié)議書制作等情況。
9、繼續(xù)完成司法行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)社區(qū)矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。
11、集中清理未報(bào)到人員，對(duì)清理出來的人員進(jìn)行追查。
12、開展社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)。
首先我代表局黨組、局班子對(duì)大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，今天我財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工在這舉行2011年總結(jié)懲辦會(huì)議。對(duì)大家一年來取得的效果表示熱烈的祝賀！
縣財(cái)政工作在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年?？h人大的監(jiān)督下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，依照區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及財(cái)政工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，以組織財(cái)政收入為中心，積極爭取上級(jí)各類資金，做到時(shí)間與任務(wù)同步，較好地完成了全年的財(cái)政工作任務(wù)，保證了全縣工資的發(fā)放和行政事業(yè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)配合全縣開展好了綜治、計(jì)生、招商引資金等及縣首屆福壽節(jié)工作，有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。下面，就2011年的財(cái)政工作總結(jié)如下：
一、2011年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
全縣組織財(cái)政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.1%比上年增長16.12%加上轉(zhuǎn)移支付和固定補(bǔ)助收入6366萬元、稅收返還及其他補(bǔ)助收入4920萬元，財(cái)政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調(diào)整后預(yù)算103.3%全年財(cái)政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調(diào)整后預(yù)算99.85%實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿完成了全年財(cái)政收支預(yù)算。
但運(yùn)行質(zhì)量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財(cái)政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個(gè)百分點(diǎn)?？捎秘?cái)力沒有質(zhì)的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發(fā)電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項(xiàng)同比減收就達(dá)443萬元；另一方面冶煉行業(yè)也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項(xiàng)非稅收入：行政性收費(fèi)收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費(fèi)收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當(dāng)補(bǔ)貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補(bǔ)發(fā)了2005年年終雙薪和年終獎(jiǎng)金增加支出703萬元；提高公檢法系統(tǒng)公務(wù)費(fèi)規(guī)范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規(guī)范等，2011年財(cái)政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調(diào)整在職及離退休人員工資，12月補(bǔ)發(fā)增資增加支出1215萬元。3財(cái)政歷年?？詈蛡鶆?wù)負(fù)擔(dān)繁重，2005年底，欠撥?？?533萬元，政府債務(wù)余額26731萬元，2011年到文轉(zhuǎn)移支付及其他?？?0898萬元。已撥付歷年?？?375萬元；歸還債務(wù)20萬元，撥付2011年?？?187萬元。4由于今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收大幅度減少，財(cái)政貼息資金即企業(yè)挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)助支出人員經(jīng)費(fèi)60萬元，進(jìn)一步加大了財(cái)政支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比重。6由于追加縣鄉(xiāng)換屆經(jīng)費(fèi)及零星追加預(yù)算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應(yīng)的一些專項(xiàng)支出如排污費(fèi)同比增加1107萬元、教育費(fèi)附加支出增加150萬元、辦案經(jīng)費(fèi)支出增加720萬元?？傊?，剛性支出過快增長，進(jìn)一步加大了財(cái)政支出壓力。
財(cái)政運(yùn)行中存在問題
2011年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，總的來看。收入堅(jiān)持較快增長，支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政保證能力逐步增強(qiáng)，但收支矛盾依然突出。雖然財(cái)政收入繼續(xù)增長，一方面由于中央、自治區(qū)分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達(dá)49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導(dǎo)致縣財(cái)政可用財(cái)力少，財(cái)政自我調(diào)控能力降低，更依賴于上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助及資金調(diào)度?？h支柱稅源單一，國電發(fā)電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財(cái)政收入的穩(wěn)定狀況。新上項(xiàng)目仍處于試產(chǎn)階段，稅源增長點(diǎn)不明顯。財(cái)政歷年欠債較多，負(fù)擔(dān)過重。財(cái)政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級(jí)核定的補(bǔ)助系數(shù)低，人員經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重進(jìn)一步加大；僅2011年縣鄉(xiāng)同時(shí)換屆及一些公益性等追加支出預(yù)算就增加財(cái)政支出200多萬元；加上災(zāi)情嚴(yán)重，抗災(zāi)救災(zāi)資金也增加不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)單薄，發(fā)展不平衡?？傊?，財(cái)政支出壓力仍然很大，收支矛盾短期內(nèi)無法解決。這些存在問題，必需靠培植財(cái)源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,采取措施
完成任務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，1全財(cái)政系統(tǒng)干部職工全年實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。不完成任務(wù)則扣押金，不予獎(jiǎng)勵(lì)。通過一系列獎(jiǎng)罰措施，提高了全財(cái)政系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
細(xì)化預(yù)算編制工作。縣人大通過的全縣2011年收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，2強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格依照《預(yù)算法》辦事，結(jié)合我縣實(shí)際，量入為出，量財(cái)辦事”定員定額定標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)將各單位預(yù)算下文批復(fù)，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，減少追加支出的隨意性，提高了預(yù)算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計(jì)劃，3局領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力完成引資任務(wù)。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經(jīng)常上桂林、下南寧，不分節(jié)假日跑資金、跑項(xiàng)目，今年共向上遞交爭取資金演講132個(gè)，申請(qǐng)資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉(zhuǎn)移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農(nóng)業(yè)、社保、糧食等項(xiàng)目資金的引進(jìn)，大大緩解了縣的財(cái)政矛盾，有力地支持了全縣各項(xiàng)事業(yè)的開展。
嚴(yán)格執(zhí)行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發(fā)的縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法》進(jìn)一步對(duì)我縣國有資產(chǎn)的處置、轉(zhuǎn)讓、抵押作出了規(guī)定，4規(guī)范國有資產(chǎn)管理。今年112月共進(jìn)行資產(chǎn)處置19宗，共計(jì)212.3萬元，固定資產(chǎn)購置753萬元。都分別進(jìn)行了審核登記管理。另外，協(xié)助鉛鋅礦、硫鐵礦進(jìn)行資產(chǎn)處置、評(píng)估，職工安頓，參予糧食系統(tǒng)9個(gè)收儲(chǔ)企業(yè)、15個(gè)經(jīng)營性企業(yè)共24個(gè)企業(yè)的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進(jìn)一步探索推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保證制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)社會(huì)保證的現(xiàn)行政策，5積極做好社會(huì)保證資金的管理工作。嚴(yán)格按政策規(guī)定撥付各種專項(xiàng)資金，確保了社會(huì)保證資金?？顚Ｓ?，一年來共撥付社會(huì)保證資金2964多萬元，無欠撥和違規(guī)使用的情況。依照建立公共財(cái)政框架的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和民政廳的工作布置，認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保證制度試點(diǎn)工作，依照《縣農(nóng)村特困居民最低生活保證暫行方法》規(guī)定：2011年我縣農(nóng)村低保規(guī)范定為人年均625元，原則上人均月補(bǔ)差為25元。農(nóng)村最低生活保證實(shí)行貨幣與實(shí)物相結(jié)合的方式發(fā)放，實(shí)物以糧食為主，對(duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的享受對(duì)象按農(nóng)村最低生活保證規(guī)范全額發(fā)放，對(duì)有一定收入的享受對(duì)象按差額發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法。加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，6加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。推進(jìn)我縣財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金、基金7680萬元，上交國庫規(guī)費(fèi)收入1590萬元。全面貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”制度，加強(qiáng)了票據(jù)和非稅收入管理，對(duì)各單位的票據(jù)的領(lǐng)購、使用、核銷，實(shí)行專人管理。同時(shí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)票據(jù)管理方法》和財(cái)政部《票據(jù)管理方法》做到以票管錢，以票管收，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收行為，杜絕了非法票據(jù)進(jìn)入收費(fèi)環(huán)節(jié)，對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)違反票據(jù)管理規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行了處分。同時(shí)配合物價(jià)部門對(duì)全縣收費(fèi)單位進(jìn)行了審核和檢查，對(duì)違反收支兩條線管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處和整頓。2011年對(duì)4個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理、政府推銷、專項(xiàng)資金使用、預(yù)算外收支、財(cái)政專戶存儲(chǔ)等情況進(jìn)行檢查，查出3個(gè)計(jì)生站違反預(yù)算外資金專戶存儲(chǔ)規(guī)定，違規(guī)金額達(dá)679353元，并對(duì)這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯(lián)合辦案，查出縣林業(yè)局私設(shè)“小金庫”違規(guī)金額14多萬元。全年收繳違紀(jì)違規(guī)資金9.8萬元繳入縣財(cái)政。
全面推進(jìn)我縣治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和桂林市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，7加強(qiáng)政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀(jì)檢組長秦宏平為副組長的財(cái)政局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年縣財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》以調(diào)查摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四個(gè)階段，對(duì)商業(yè)賄賂治理作了具體安排和部署，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)我縣政府推銷秩序規(guī)范，無任何違規(guī)違紀(jì)行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業(yè)務(wù)59起，預(yù)算推銷資金832起，實(shí)際推銷金額為753萬元，節(jié)約資金79萬元，節(jié)約率為9.5%
全面推進(jìn)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行模式，8加強(qiáng)全縣會(huì)計(jì)集中核算管理。不時(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度。2011年，中心”共拒付不符規(guī)定的資金67筆，金額達(dá)51萬元。通過對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)算中心的管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控能力，確保了?？顚Ｓ?，促進(jìn)了政府推銷行為，加強(qiáng)了基建和房屋維修項(xiàng)目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實(shí)做好兩稅征管工作，9加強(qiáng)契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務(wù)總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地占用稅、契稅減免管理方法》規(guī)定。嚴(yán)格申報(bào)受理、備案、檢查等制度，同時(shí)加強(qiáng)與國土資源局、房地產(chǎn)管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅(jiān)決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設(shè)，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級(jí)批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，10大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作的開展。2011完成年廣福鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的申報(bào)工作。該項(xiàng)目總投次475萬元，其中：財(cái)政資金375萬元（中央財(cái)政資金250萬元，區(qū)財(cái)政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項(xiàng)目正在實(shí)施之中。2011年?duì)幦×耸辛㈨?xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目三個(gè)，分別是縣湛底屯水果種植項(xiàng)目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業(yè)公司發(fā)展肉牛基地資金》總投資10萬元；縣桑蠶產(chǎn)業(yè)資金》總投資20萬元，共計(jì)40萬元，目前項(xiàng)目資金已全部到位。抓好2007年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目和板峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金1500萬元。2011年我局農(nóng)發(fā)辦已向國家農(nóng)發(fā)辦申報(bào)了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項(xiàng)目》申請(qǐng)貼息資金104萬元，目前項(xiàng)目正在待批復(fù)之中。
提高全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。一年來，11加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。共舉辦了六期會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員800多名，同時(shí)還組織全縣會(huì)計(jì)人員參與專業(yè)技術(shù)資格考試，合格人數(shù)13人，其中，中級(jí)7人，初級(jí)6人。單科合格7人。
對(duì)數(shù)十戶財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款單位發(fā)了催款通知書，12清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金工作效果顯著。2011年。對(duì)一些逾越和臨近訴訟時(shí)效的借款協(xié)議合同等及時(shí)補(bǔ)辦了新的債權(quán)確認(rèn)，從而使財(cái)政周轉(zhuǎn)金在法律訴訟時(shí)效上有了保證。同時(shí)采取與財(cái)政所及其他借款單位、企業(yè)簽訂清繳財(cái)政周轉(zhuǎn)金責(zé)任狀等措施，全年完成了數(shù)十萬元的財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收任務(wù)。
認(rèn)真組織全財(cái)政系統(tǒng)干部參與上級(jí)財(cái)政部門組織的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，13加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時(shí)加強(qiáng)警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴(yán)格依照全縣和局里制定的黨風(fēng)廉政的責(zé)任制搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財(cái)政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現(xiàn)在辦公樓（4400多平方米的原糧貿(mào)大廈）只有4個(gè)多月的時(shí)間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內(nèi)裝修、水、電安裝、網(wǎng)絡(luò)布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環(huán)境，財(cái)政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節(jié)的勝利舉辦做出重要貢獻(xiàn)。
三、二O12年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長30%以上，12007年力爭財(cái)政收入達(dá)到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)以及全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，2進(jìn)一步加快和推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。抓好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理工作的組織實(shí)施，積極推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實(shí)施。
將引資工作納入2007年工作管理目標(biāo)責(zé)任制，3全面加強(qiáng)引資金上項(xiàng)目工作。尤其爭取轉(zhuǎn)移支付資金，要在2011年3118萬元的基礎(chǔ)上凈增2000萬元以上，力爭突破5000萬元。
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財(cái)政預(yù)算收入：累計(jì)完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財(cái)政收入：累計(jì)完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財(cái)政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項(xiàng)目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費(fèi)稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個(gè)人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項(xiàng)稅收；城市維護(hù)建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項(xiàng)收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈(zèng)收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財(cái)政支出完成情況：累計(jì)完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會(huì)保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運(yùn)輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)
（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開展財(cái)稅部門稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報(bào)符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭取中央省市財(cái)政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目226項(xiàng)，到位資金83628萬元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財(cái)政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會(huì)困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項(xiàng)惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為X辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款463.5萬元，補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬元、市級(jí)貼息資金13.81萬元、縣級(jí)貼息資金101.7萬元）。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機(jī)制逐步完善。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財(cái)政國庫集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、2018年工作計(jì)劃
2018財(cái)政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭稅費(fèi)收入雙增收。
（二）狠抓項(xiàng)目爭引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺(tái)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門，動(dòng)用各方力量，大力爭取上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目落地及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。及時(shí)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革；全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問題。
今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項(xiàng)目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)改革開放，穩(wěn)定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持多參善謀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。
1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時(shí)落實(shí)課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對(duì)策研究》、《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的問題和對(duì)策》等15個(gè)課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時(shí)，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)了與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大問題的監(jiān)測(cè)分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對(duì)策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實(shí)際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議后及時(shí)予以下達(dá)，將計(jì)劃工作具體化、指標(biāo)化。同時(shí)，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動(dòng)接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)規(guī)劃，其中《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并組織實(shí)施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評(píng)審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評(píng)審，并上報(bào)省發(fā)改委；《政府性投資項(xiàng)目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實(shí)施，對(duì)于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開展項(xiàng)目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時(shí)機(jī)，按照“三線聯(lián)動(dòng)、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對(duì)接*發(fā)展。全年共安排重大前期項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬元。年內(nèi)工作有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的項(xiàng)目14個(gè)，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場等項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實(shí)了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計(jì)全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺(tái)了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實(shí)施。三是加強(qiáng)示范推動(dòng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項(xiàng)目的實(shí)施，提高重大項(xiàng)目的節(jié)能示范帶動(dòng)作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測(cè)，保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，如暫緩出臺(tái)金安公司停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價(jià)格等，努力杜絕調(diào)價(jià)政策出臺(tái)對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。出臺(tái)了市自來水公司供水區(qū)域的供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價(jià)，利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費(fèi)，完善電力價(jià)格形成機(jī)制，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度。每月2次對(duì)7大類42種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價(jià)補(bǔ)貼。
3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對(duì)市場糧油價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲(chǔ)備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，落實(shí)省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲(chǔ)任務(wù)，組織落實(shí)應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時(shí)保證隨時(shí)投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵(lì)、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點(diǎn)工程30個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目17個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，總投資118.6億元，年度投資計(jì)劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計(jì)劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。具體措施有：一是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點(diǎn)突破對(duì)象，對(duì)3個(gè)重要項(xiàng)目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報(bào)，及時(shí)把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃以來，重點(diǎn)工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個(gè)月的時(shí)間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項(xiàng)制度，開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個(gè)管理”（即施工管理、財(cái)務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個(gè)關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗(yàn)收審核關(guān)），實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)工程政策處理工作的意見》、《*市重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個(gè)問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，在堅(jiān)持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點(diǎn)工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項(xiàng)目申報(bào)卓有成效。為緩解土地制約，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，向國家、省爭取重點(diǎn)項(xiàng)目和帶帽用地指標(biāo)，共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個(gè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備申報(bào)免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金共計(jì)240萬元，并組織申報(bào)基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計(jì)劃。三是開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。落實(shí)一系列便民措施，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)358件，其中立項(xiàng)96件，下達(dá)年度投資計(jì)劃182件，工業(yè)投資項(xiàng)目備案46個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，初步設(shè)計(jì)23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動(dòng)電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實(shí)現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對(duì)接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)暨視頻會(huì)議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會(huì)議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動(dòng)車電子控制器項(xiàng)目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項(xiàng)目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項(xiàng)目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳，對(duì)擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
（四）堅(jiān)持深化改革，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。
1、上市前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對(duì)有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對(duì)初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計(jì)劃的有6家，基本形成了上市的梯隊(duì)陣勢(shì)。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。
2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，為重點(diǎn)建設(shè)融資搭建平臺(tái)，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實(shí)行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來12個(gè)工程和新增6個(gè)交通重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行整合為7個(gè)，有效加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作自2006年12月全面啟動(dòng)以來，以“農(nóng)戶出一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”為主要繳費(fèi)方式，積極動(dòng)員村集體或社會(huì)能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi)，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實(shí)收保費(fèi)359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計(jì)712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計(jì)223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動(dòng)了20*年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作。
（五）堅(jiān)持依法行政，清費(fèi)治亂，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審及換證工作。對(duì)197個(gè)行政事業(yè)性單位開展了收費(fèi)驗(yàn)審，行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元，其中行政性收費(fèi)2.02億元，事業(yè)性收費(fèi)5.2億元，同時(shí)換發(fā)了500多個(gè)收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度，貫徹落實(shí)高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實(shí)新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面審查了我市各部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時(shí)取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會(huì)同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊(cè)，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長效管理。
2、開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是針對(duì)肉禽蛋等副食品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)了主要副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。8月至10月份，對(duì)全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價(jià)格政策提醒會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價(jià)格法律法規(guī)，正確運(yùn)用定價(jià)權(quán)，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處醫(yī)療價(jià)格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為，落實(shí)了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；四是為配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價(jià)局對(duì)有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價(jià)格專項(xiàng)檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價(jià)商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場價(jià)格秩序。六是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共出動(dòng)檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)施等開展檢查，全年共出動(dòng)390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級(jí)糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
1、加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂開展活動(dòng)行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點(diǎn)制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實(shí)為基層排解難題辦實(shí)事。二是抓服務(wù)，破解發(fā)展難題。組織開展“六項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)”和“走進(jìn)矛盾，破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過組織開展系列討論會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實(shí)解決；三是抓制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手，修訂完善了考勤、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個(gè)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；建立層次分明的績效考核機(jī)制，加大對(duì)全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務(wù)公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)法程序、辦事時(shí)限等內(nèi)容通過報(bào)刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊(cè)子向社會(huì)公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，加強(qiáng)督查力度，對(duì)受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。