發(fā)布時間：2023-02-01 01:29:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的低保專項清理工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2019年度，財務(wù)科在省廳規(guī)劃財務(wù)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在院黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在相關(guān)科室的大力配合下，經(jīng)過財務(wù)科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財務(wù)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、認(rèn)真做好日常財務(wù)工作。
財務(wù)科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據(jù)輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經(jīng)濟活動提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對財務(wù)科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付，從原始發(fā)票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制，都逐步達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使我院會計基礎(chǔ)工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的醫(yī)療收費窗口，全年收款2500余萬元，代付醫(yī)保農(nóng)合及低保報銷1400余萬元，總共收付款金額達(dá)3900余萬元，未發(fā)生意外差錯，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財務(wù)決算準(zhǔn)備工作。
財務(wù)決算工作是一項復(fù)雜而又緊迫的工作任務(wù)。財務(wù)科在人員少、任務(wù)急的條件下，全體財務(wù)人員加班加點，周末不休息，積極做好了財務(wù)決算準(zhǔn)備工作，由于我院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴(yán)格財務(wù)管理，全年預(yù)決算基本持平。
三、編制2019年財政預(yù)算工作
2018年9月，根據(jù)財政廳統(tǒng)一要求，編報2019年財政預(yù)算。為了預(yù)算編制準(zhǔn)確，財務(wù)科逐條核對人員工資信息，核對單位基礎(chǔ)信息，并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發(fā)票、社保繳費收據(jù)、新增人員錄用手續(xù)及工資審批表。對專項預(yù)算，財務(wù)科及時溝通總務(wù)科器械科等相關(guān)部門，形成專項申報材料，并逐項錄入省財政預(yù)算管理系統(tǒng)，上報省財政廳預(yù)算編審中心。為我院明年的運行發(fā)展，提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、低保定點醫(yī)院、傷殘軍人定點核算單位，加之日常采購等工作需要，個人及單位往來款項較多。財務(wù)科對往來款項進行了重點核對，對多年的陳舊欠款進行追查對賬，并及時和經(jīng)辦人溝通核對，理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并督促經(jīng)辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫(yī)保、農(nóng)合、低保等墊付應(yīng)收款443萬元。較2017年末應(yīng)收款621萬元，減少178萬元。
五、事業(yè)單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業(yè)單位車改工作開始。財務(wù)科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實施方案，上報省廳后得到省廳的批復(fù)認(rèn)可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記，對車改節(jié)支率進行測算，配合涉改車輛進行封存等工作?，F(xiàn)各項工作都得以順利進行。
六、機構(gòu)改革國有資產(chǎn)清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》，要求對涉改部門和單位擬移交資產(chǎn)、保留資產(chǎn)等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。財務(wù)科根據(jù)通知要求，積極組織清查資產(chǎn)，通知各科室欠款人員及時償還欠款，清理往來。核對庫存現(xiàn)金、銀行存款資金，確保賬實相符賬賬相符，為機構(gòu)改革順利進行做好前期準(zhǔn)備工作。
七、會計核算平行記實施準(zhǔn)備工作
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業(yè)單位中執(zhí)行平行記賬法，即按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實現(xiàn)制分別記賬。今年9月份經(jīng)省廳轉(zhuǎn)換培訓(xùn)后，我科人員即著手實施準(zhǔn)備工作：1、開展資產(chǎn)清查工作，如實反映各類資產(chǎn)負(fù)債狀況，為規(guī)范初始確認(rèn)和后續(xù)計量奠定基礎(chǔ)。2、開展新舊會計制度銜接準(zhǔn)備工作，進一步規(guī)范各項會計基礎(chǔ)工作，提前做好科目轉(zhuǎn)換與財務(wù)調(diào)整，確保新舊會計制度的順利銜接和平穩(wěn)過度。
八、加強財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)
財務(wù)科人員結(jié)構(gòu)較年輕。在努力專研業(yè)務(wù)，不斷積累工作經(jīng)驗的條件下，鼓勵科室人員自學(xué)專業(yè)知識，參加財務(wù)專業(yè)職稱統(tǒng)一考試。同時積極參加省財政廳、省民政廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，又派出2名同志參加專業(yè)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。通過自學(xué)及院外培訓(xùn)，極大提高了我科財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，財務(wù)工作也得到了顯著提高。
2019年的財務(wù)工作是在緊張忙碌中完成的，由于財務(wù)科新參加工作人員較多，工作經(jīng)驗欠缺，財務(wù)工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強。
2019年重點完成以下工作：
1、嚴(yán)格采購管理，加強預(yù)算申請支出制度。
2、加強實物管理，定期盤點，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及時辦理手續(xù)
3、加強往來資金管理，及時清理往來欠款
市政府：
按照市政府辦公廳通知的要求，現(xiàn)將木蘭縣2006年上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來，全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，各項工作均取得了較好的成績，為實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)73914萬元，同比增長13.5%，全口徑工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值4.12億元，同比增長21.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入27528萬元，同比增長18.1%；全口徑財政一般預(yù)算收入完成3879萬元，同比增長45.9%，占年度計劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)2710元，同比增長11.3%，社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)27600萬元，同比增長9.9%。
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
1、滬哈農(nóng)業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協(xié)議，新組建了4個水稻生產(chǎn)合作社，入社面積達(dá)到3.6萬畝，輻射面積達(dá)到30萬畝；投資46萬元為合作社社員免費提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農(nóng)委與我縣農(nóng)委各出資10萬元，繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外，兩地還開展了30畝白對蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動，扎實推進。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局年，全縣共有1個鎮(zhèn)9個村被省、市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展了大討論活動，制訂了縣和試點鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織了理論輔導(dǎo)和專題報告，完成了試點鎮(zhèn)村基本情況調(diào)查，并上報省市新農(nóng)村辦。同時組織相關(guān)部門深入到試點鎮(zhèn)村開展調(diào)研，確定新農(nóng)村建設(shè)項目26項，其中：中心屯白色路面建設(shè)8項，橋涵4項，水利工程2項，人畜飲水8項，貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移1項，學(xué)校維修1項，養(yǎng)殖場維修1項，貸款貼息1項，落實資金343萬元，26個項目前期的各項準(zhǔn)備已經(jīng)全部，部分項目已經(jīng)開始施工。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準(zhǔn)，已到位資金300萬元，下半年即可開工建設(shè)；白楊木水庫建設(shè)已完成總工程量的99.5%，完成投資6853萬元，主體工程已全部完成。全縣農(nóng)機總動力達(dá)到18.5萬千瓦，大中型拖拉機保有量1.2萬臺，聯(lián)合收割機保有量26臺，綜合機械化程度達(dá)到85%。今年已爭取到農(nóng)機補貼項目5項，補貼資金370萬元，146臺水稻插秧機已全部下擺到農(nóng)戶，已批準(zhǔn)立項的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目3個，中省直投資550萬元，上半年累計投放農(nóng)業(yè)貸款2.805億元，有力地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40170人，實現(xiàn)勞務(wù)收入8000萬元，完成農(nóng)民工引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)5600人，職業(yè)技能培訓(xùn)2081人。
（二）工業(yè)生產(chǎn)運行質(zhì)量明顯提高
1、優(yōu)勢行業(yè)作用明顯。藍(lán)藝集團、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快，對全縣工業(yè)的拉動作用明顯增強，其中藍(lán)藝集團上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4197萬元，海外化工上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值789萬元。
2、產(chǎn)品競爭力有所提高。藍(lán)藝集團開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機繡等系列產(chǎn)品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費者青睞，創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌，市場前景繼續(xù)看好。
3、重點技術(shù)改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產(chǎn)，完善技術(shù)裝備水平工作進展順利。上海漢德集團收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產(chǎn)權(quán)交割，并在木蘭重新注冊，于3月10日進行了試生產(chǎn)?，F(xiàn)已屠宰肉牛536頭，加工冰鮮肉80多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元，新上35噸鍋爐，擴大70萬平方米供熱能力的工作，已經(jīng)有序展開。購置的鍋爐及附屬設(shè)備，近期即將到貨，4000多平方米的配套廠房已經(jīng)委托省林業(yè)設(shè)計院開始設(shè)計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產(chǎn)改造項目順利啟動。目前，已投入資金285萬元，與南京理工大學(xué)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓及設(shè)備購置合同，完成廠房選址并委托沈陽設(shè)計院進行設(shè)計，力爭年末試生產(chǎn)，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)銨銻炸藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
（三）招商引資成果顯著
重點圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)、林木、旅游等資源進行招商。其中，投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項目正在積極運作之中。哈爾濱軒轅集團擬建蒙古山森林公園風(fēng)車度假區(qū)，計劃總投資8856萬元，已投資1400萬元購買了林地，編制完成了旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)正在論證啟動階段。上半年，主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元，到位5256萬元；引進域外簽約項目10個，合同資金4.85億元，到位5285萬元。
（四）非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
隨著經(jīng)濟體制改革工作的不斷深入，非公有制經(jīng)濟正逐漸成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)已分布到國民經(jīng)濟中的一、二、三產(chǎn)業(yè)。并逐漸呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的趨勢。上半年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值13.1億元，同比增長29%，實現(xiàn)增加值3.1億元，同比增長24%。初步形成了以藍(lán)藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點的一批民營企業(yè)群體。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
1、加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務(wù)中心、教育校舍改造、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項目正在建設(shè)之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建設(shè)工程正在緊張施工；通過對自來水公司東、西水廠的改造，使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強環(huán)境保護工作。完成了全縣生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了《環(huán)境警示教育》巡展，開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項整治，取締了“15小”、“新5小”企業(yè)，改善了環(huán)境質(zhì)量。
3、加強環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點的城市綜合環(huán)境整治，木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的“違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現(xiàn)象得到有效遏制，城市環(huán)境明顯改善。
4、實施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內(nèi)今年新栽花卉15590株，新栽、補栽樹木2583株，完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕，清運土方4000立方米，徹底改變了附近居民及農(nóng)田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
（六）社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教師隊伍得到強化，教學(xué)條件明顯改善；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到95%以上，全縣共評出市級優(yōu)秀師德先進個人313名，木蘭一中、職教中心教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工，其它教育用房改造工程正在籌建中；衛(wèi)生工作不斷加強，新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家，取締非法行醫(yī)21家，免疫疫苗接種率達(dá)99%；科技體系不繼創(chuàng)新，科技成果推廣加速；開通了木蘭科技信息網(wǎng)，開展了科技活動周活動；人口出生統(tǒng)計質(zhì)量明顯提高，違法生育處理得到加強；完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)架設(shè)，電視頻道總數(shù)位居11縣市之首；深入開展食品藥品市場專項檢查，責(zé)令整改15家，停業(yè)整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰(zhàn)”等專項戰(zhàn)役。今年，共打掉涉惡違法犯罪團伙2個，破獲涉惡犯罪案件20余起，抓獲逃犯2人，抓獲涉惡團伙犯罪嫌疑人9人；上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起，破獲26起，破案率為61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度；嚴(yán)厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動；大力推進信息化建設(shè)步伐，完成了“三臺合一”建設(shè)，在縣城的重點單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，為刑偵提供了第一手準(zhǔn)確資料；“四五”普法工作順利通過市委驗收；制定了“五五”普法工作規(guī)劃，成立了普法講師團；加強了公證和律師工作、法律援助工作；1－5月份，律師完成案件45件，公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓(xùn)班，建立了木蘭縣工作網(wǎng)站，完善了工作制度，一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次，排查調(diào)處83起矛盾糾紛，復(fù)查了22起案件，有效控制了越級訪的發(fā)生；安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，舉辦安全培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員470人，為118家危險化學(xué)品經(jīng)營單位辦理了經(jīng)營許可證；開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、危險化學(xué)品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治，檢查各類企事業(yè)單位300多家，查出隱患50余項，組織綜合性大檢查6次，專項檢查40余次，共下達(dá)整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人，完成計劃的69%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計劃控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)達(dá)到612人；下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到410人；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)到1825人；征繳保險基金1870萬元。春節(jié)期間對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點優(yōu)撫對象進行了走訪；下?lián)芫葹?zāi)資金
30萬元；制定了城鎮(zhèn)低保申請公示制度，嚴(yán)格審批程序；進行了一次低保普查工作，及時將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍，目前全縣享受低保人員共計3920戶，7185人；在建國鄉(xiāng)完成了全縣農(nóng)村低保調(diào)查測算試點工作。
在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到，我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，農(nóng)民增收的后勁不足；二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量有待進一步提高；三是區(qū)位條件差，特別在對外招商引資工作上，缺少競爭優(yōu)勢；四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，拉動能力弱，還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局；五是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強，除地毯產(chǎn)品外，其它產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。六是城市載體功能相對落后，落后于經(jīng)濟發(fā)展的需求。針對上述問題
，我們要認(rèn)真研究對策，在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進滬哈農(nóng)業(yè)合作。把水稻合作社項目做細(xì)做實，把“哈哈木蘭”品牌做大，把木蘭的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)做強，成為促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，加快組建肉牛生產(chǎn)合作社，建設(shè)肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系。
2、扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實推進各個試點村鎮(zhèn)建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得實效，實現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，為今后發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
3、進一步做好招商引資工作。一是加大宣傳，充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，宣傳政策、介紹木蘭，招商項目，尋找招商引資對象。二是結(jié)合實際，增強接軌哈爾濱的意識，做好承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷址這篇文章，使我們盡快在企業(yè)融資、技術(shù)服務(wù)、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點，突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地擴建、污水廠建設(shè)等項目的招商引資。四是搭建平臺，進一步做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4、推動縣域工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集群化方向發(fā)展。擴張地毯產(chǎn)業(yè)，不斷推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭能力。壯大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭。協(xié)助柳編集團整合現(xiàn)有資源，增加花色品種，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強產(chǎn)品抗風(fēng)險能力。壯大優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭，整合我縣米業(yè)品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。壯大制藥產(chǎn)業(yè)，抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達(dá)產(chǎn)和擴產(chǎn)工作。壯大化工產(chǎn)業(yè)，進一步加大扶持力度，扶持企業(yè)繼續(xù)做大做強。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設(shè)”目標(biāo)績效考評工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯(lián)合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求，通過嚴(yán)格把握任務(wù)分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環(huán)節(jié)，對“法治建設(shè)”工作進行了全面呈現(xiàn)，得到了考核組專家的高度認(rèn)可。二是抓好對全區(qū)各單位的“法治建設(shè)”工作的考評驗收工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，由區(qū)依法普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承辦“法治建設(shè)”工作的目標(biāo)績效考核工作，通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式，對全區(qū)73個單位進行了全面、公正、科學(xué)的考評，圓滿完成工作任務(wù)。三是抓好立功評獎工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市法制辦統(tǒng)一安排，對2012年度在依法普法工作上表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的單位及個人進行立功評獎，結(jié)合區(qū)全年工作開展情況，報批領(lǐng)導(dǎo)同意，向市法制辦推薦先進集體6個，先進個人6個。
按照“十二五規(guī)劃”及十的要求，充分利用一個月的時間，扎實做好年初工作計劃及部署。一是認(rèn)真制定下發(fā)了全區(qū)2013年“法治建設(shè)”工作要點；二是認(rèn)真擬定全區(qū)2013年依法普法骨干關(guān)于法制宣傳的集中培訓(xùn)計劃。
二、人民調(diào)解工作
（一）迅速反應(yīng)，集中精力、集中時間開展涉穩(wěn)矛盾“清倉行動”。根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)以穩(wěn)定為第一責(zé)任，迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調(diào)處，著力化解老案、難案。通過系統(tǒng)篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫(yī)療衛(wèi)生、民間借貸、人身損害賠償?shù)确矫娴募m紛15件，并及時就地化解，確保了轄區(qū)內(nèi)的平安和諧。
（二）通過對立案歸檔的人民調(diào)解案件進行嚴(yán)格審查，對兩件不屬于人民調(diào)解范疇的案件取消補貼，共計補貼人民調(diào)解案件47件，發(fā)放個案補貼4040.00元。
（三）認(rèn)真組織、推薦十二名優(yōu)秀人民調(diào)解員參與評選“全區(qū)調(diào)解能手”。通過公開評選，鄧興和、彭燮等六名人民調(diào)解員榮獲“調(diào)解能手”稱號。擴大了人民調(diào)解工作影響力，提高了人民調(diào)解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調(diào)處成功268件，調(diào)處成功率為98%;直接服務(wù)群眾585人次，涉及協(xié)議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
（一）結(jié)合基層法律援助工作站的實際情況，進一步加大基層法律援助工作的監(jiān)管力度，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結(jié)合實際，開展法律自愿者隊伍集中教育整頓，按照學(xué)習(xí)動員、自查自糾、總結(jié)驗收等階段分別進行，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。
（二）積極開展為農(nóng)民工討薪專項活動，充分發(fā)揮法律援助作用。為充分發(fā)揮法律援助職能作用，切實維護社會穩(wěn)定。從去年底到今年初，區(qū)法律援助中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站開展了“元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付法律援助工作”專項活動，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)抓好抓落實。一是認(rèn)真落實省、市《關(guān)于年末歲初開展為農(nóng)民工討薪專項法律援助活動的通知》，要求加強與勞動保障等部門的聯(lián)系，及早掌握農(nóng)民工法律維權(quán)的動態(tài)。二是簡化手續(xù)，積極開辟綠色通道，利用逢場天進行法律援助宣傳。對農(nóng)民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來，區(qū)法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件，服務(wù)受援人群達(dá)576人次，受援案件金額數(shù)約為84萬余元。
四、安置幫教工作
（一）加強安置幫教基地建設(shè)，進一步做好刑釋解教人員的就業(yè)及社會保障工作。積極與本區(qū)的各家企業(yè)聯(lián)系，盡量解決回鄉(xiāng)刑釋人員的就業(yè)問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協(xié)調(diào)配合，參與其到川中監(jiān)獄招聘即將釋放的勞教人員的事務(wù)，確保刑釋人員出獄后的就業(yè)，減小重新犯罪的機會。
（二）加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關(guān)文件精神，在工作中做到信息上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享的目標(biāo)，按時、按量的將統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯聚到各個安置幫教工作管理平臺，做到核查無誤，統(tǒng)計精確，核查率達(dá)100%。
（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對年老和能夠享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的7人實施了社會救濟。協(xié)助監(jiān)所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協(xié)助核查信件類4人，網(wǎng)上核查126人，收到監(jiān)獄改造情況告知書8封，收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監(jiān)獄。
五、社區(qū)矯正工作
（一）全面加強協(xié)調(diào)合作。根據(jù)全區(qū)社區(qū)矯正實施意見我們在區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強了與各部門之間的協(xié)調(diào)配合，比如，與法院聯(lián)系，從源頭上落實對社區(qū)矯正對象的掌握。
（二）建立社區(qū)矯正對象一人一檔制度。認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正對象一人一檔制度。對社區(qū)矯正對象進行分類管理，按照法律和相關(guān)規(guī)定，建立社區(qū)矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度，制定措施防止社區(qū)矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月，共接收社區(qū)矯正對象47人。對這些人員，我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發(fā)揮職能作用，以維護社會穩(wěn)定為己任，樹立為民服務(wù)思想，積極面向基層，面向全區(qū)群眾，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)。努力細(xì)化、完善公證各項服務(wù)措施，通過建立和完善“三制三服務(wù)”措施，大大提高了辦證效率和辦證質(zhì)量。“三制三服務(wù)”即一次性告知制、限時辦證制、證后回訪制和預(yù)約服務(wù)、定期服務(wù)、登門服務(wù)。今年1—3月，公證處已辦結(jié)各類公證事項共計575件，其中民事類公證318件，經(jīng)濟類公證254件，涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務(wù)提升年”活動，增強執(zhí)行意識、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化重點服務(wù)項目，重點在法律服務(wù)窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項服務(wù)承諾制度，逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。
2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質(zhì)量。
3、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設(shè)”活動（平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè)）。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創(chuàng)建工作，做好、工業(yè)園區(qū)、西眉、東禪司法所的全面調(diào)研工作，為創(chuàng)建任務(wù)的完成打下堅實的基礎(chǔ)。
8、每月重點指導(dǎo)、檢查矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解、協(xié)議書制作等情況。
9、繼續(xù)完成司法行政機關(guān)與公安機關(guān)社區(qū)矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)活動。
11、集中清理未報到人員，對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)。
首先我代表局黨組、局班子對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，今天我財政系統(tǒng)全體干部職工在這舉行2011年總結(jié)懲辦會議。對大家一年來取得的效果表示熱烈的祝賀！
縣財政工作在縣委、縣政府和上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。縣人大的監(jiān)督下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，依照區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議及財政工作會議精神，統(tǒng)一思想，開拓進取，與時俱進，以組織財政收入為中心，積極爭取上級各類資金，做到時間與任務(wù)同步，較好地完成了全年的財政工作任務(wù)，保證了全縣工資的發(fā)放和行政事業(yè)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，同時配合全縣開展好了綜治、計生、招商引資金等及縣首屆福壽節(jié)工作，有力地促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。下面，就2011年的財政工作總結(jié)如下：
一、2011年財政收支預(yù)算執(zhí)行情況
全縣組織財政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.1%比上年增長16.12%加上轉(zhuǎn)移支付和固定補助收入6366萬元、稅收返還及其他補助收入4920萬元，財政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調(diào)整后預(yù)算103.3%全年財政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調(diào)整后預(yù)算99.85%實現(xiàn)了收支平衡，圓滿完成了全年財政收支預(yù)算。
但運行質(zhì)量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個百分點。可用財力沒有質(zhì)的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發(fā)電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項同比減收就達(dá)443萬元；另一方面冶煉行業(yè)也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項非稅收入：行政性收費收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當(dāng)補貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補發(fā)了2005年年終雙薪和年終獎金增加支出703萬元；提高公檢法系統(tǒng)公務(wù)費規(guī)范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規(guī)范等，2011年財政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調(diào)整在職及離退休人員工資，12月補發(fā)增資增加支出1215萬元。3財政歷年專款和債務(wù)負(fù)擔(dān)繁重，2005年底，欠撥專款1533萬元，政府債務(wù)余額26731萬元，2011年到文轉(zhuǎn)移支付及其他?？?0898萬元。已撥付歷年?？?375萬元；歸還債務(wù)20萬元，撥付2011年專款9187萬元。4由于今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收大幅度減少，財政貼息資金即企業(yè)挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統(tǒng)財政補助支出人員經(jīng)費60萬元，進一步加大了財政支出中人員經(jīng)費支出比重。6由于追加縣鄉(xiāng)換屆經(jīng)費及零星追加預(yù)算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應(yīng)的一些專項支出如排污費同比增加1107萬元、教育費附加支出增加150萬元、辦案經(jīng)費支出增加720萬元。總之，剛性支出過快增長，進一步加大了財政支出壓力。
財政運行中存在問題
2011年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，總的來看。收入堅持較快增長，支出規(guī)模進一步擴大，財政保證能力逐步增強，但收支矛盾依然突出。雖然財政收入繼續(xù)增長，一方面由于中央、自治區(qū)分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達(dá)49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導(dǎo)致縣財政可用財力少，財政自我調(diào)控能力降低，更依賴于上級財政補助及資金調(diào)度?？h支柱稅源單一，國電發(fā)電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財政收入的穩(wěn)定狀況。新上項目仍處于試產(chǎn)階段，稅源增長點不明顯。財政歷年欠債較多，負(fù)擔(dān)過重。財政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級核定的補助系數(shù)低，人員經(jīng)費支出占財政支出比重進一步加大；僅2011年縣鄉(xiāng)同時換屆及一些公益性等追加支出預(yù)算就增加財政支出200多萬元；加上災(zāi)情嚴(yán)重，抗災(zāi)救災(zāi)資金也增加不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)單薄，發(fā)展不平衡。總之，財政支出壓力仍然很大，收支矛盾短期內(nèi)無法解決。這些存在問題，必需靠培植財源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財政各項工作任務(wù)的完成,采取措施
完成任務(wù)予以獎勵，1全財政系統(tǒng)干部職工全年實行風(fēng)險抵押。不完成任務(wù)則扣押金，不予獎勵。通過一系列獎罰措施，提高了全財政系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
細(xì)化預(yù)算編制工作?？h人大通過的全縣2011年收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，2強化預(yù)算管理。嚴(yán)格依照《預(yù)算法》辦事，結(jié)合我縣實際，量入為出，量財辦事”定員定額定標(biāo)準(zhǔn)，并及時將各單位預(yù)算下文批復(fù)，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，減少追加支出的隨意性，提高了預(yù)算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計劃，3局領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力完成引資任務(wù)。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經(jīng)常上桂林、下南寧，不分節(jié)假日跑資金、跑項目，今年共向上遞交爭取資金演講132個，申請資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉(zhuǎn)移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農(nóng)業(yè)、社保、糧食等項目資金的引進，大大緩解了縣的財政矛盾，有力地支持了全縣各項事業(yè)的開展。
嚴(yán)格執(zhí)行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發(fā)的縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法》進一步對我縣國有資產(chǎn)的處置、轉(zhuǎn)讓、抵押作出了規(guī)定，4規(guī)范國有資產(chǎn)管理。今年112月共進行資產(chǎn)處置19宗，共計212.3萬元，固定資產(chǎn)購置753萬元。都分別進行了審核登記管理。另外，協(xié)助鉛鋅礦、硫鐵礦進行資產(chǎn)處置、評估，職工安頓，參予糧食系統(tǒng)9個收儲企業(yè)、15個經(jīng)營性企業(yè)共24個企業(yè)的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進一步探索推進農(nóng)村社會保證制度改革。認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)社會保證的現(xiàn)行政策，5積極做好社會保證資金的管理工作。嚴(yán)格按政策規(guī)定撥付各種專項資金，確保了社會保證資金專款專用，一年來共撥付社會保證資金2964多萬元，無欠撥和違規(guī)使用的情況。依照建立公共財政框架的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)財政廳和民政廳的工作布置，認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保證制度試點工作，依照《縣農(nóng)村特困居民最低生活保證暫行方法》規(guī)定：2011年我縣農(nóng)村低保規(guī)范定為人年均625元，原則上人均月補差為25元。農(nóng)村最低生活保證實行貨幣與實物相結(jié)合的方式發(fā)放，實物以糧食為主，對無生活來源、無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的享受對象按農(nóng)村最低生活保證規(guī)范全額發(fā)放，對有一定收入的享受對象按差額發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法。加強財政專戶管理，6加強財政專戶管理。推進我縣財政體制改革的重要內(nèi)容，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財政專戶管理的預(yù)算外資金、基金7680萬元，上交國庫規(guī)費收入1590萬元。全面貫徹落實“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”制度，加強了票據(jù)和非稅收入管理，對各單位的票據(jù)的領(lǐng)購、使用、核銷，實行專人管理。同時，堅持貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)票據(jù)管理方法》和財政部《票據(jù)管理方法》做到以票管錢，以票管收，進一步規(guī)范了執(zhí)收行為，杜絕了非法票據(jù)進入收費環(huán)節(jié)，對在核查中發(fā)現(xiàn)違反票據(jù)管理規(guī)定的現(xiàn)象進行了處分。同時配合物價部門對全縣收費單位進行了審核和檢查，對違反收支兩條線管理規(guī)定的行為進行查處和整頓。2011年對4個單位的財務(wù)管理、政府推銷、專項資金使用、預(yù)算外收支、財政專戶存儲等情況進行檢查，查出3個計生站違反預(yù)算外資金專戶存儲規(guī)定，違規(guī)金額達(dá)679353元，并對這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯(lián)合辦案，查出縣林業(yè)局私設(shè)“小金庫”違規(guī)金額14多萬元。全年收繳違紀(jì)違規(guī)資金9.8萬元繳入縣財政。
全面推進我縣治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和桂林市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，7加強政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀(jì)檢組長秦宏平為副組長的財政局商業(yè)賄賂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年縣財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》以調(diào)查摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)經(jīng)驗四個階段，對商業(yè)賄賂治理作了具體安排和部署，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)我縣政府推銷秩序規(guī)范，無任何違規(guī)違紀(jì)行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業(yè)務(wù)59起，預(yù)算推銷資金832起，實際推銷金額為753萬元，節(jié)約資金79萬元，節(jié)約率為9.5%
全面推進和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的運行模式，8加強全縣會計集中核算管理。不時規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度。2011年，中心”共拒付不符規(guī)定的資金67筆，金額達(dá)51萬元。通過對會計結(jié)算中心的管理，增強了政府調(diào)控能力，確保了?？顚Ｓ茫龠M了政府推銷行為，加強了基建和房屋維修項目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實做好兩稅征管工作，9加強契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務(wù)總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地占用稅、契稅減免管理方法》規(guī)定。嚴(yán)格申報受理、備案、檢查等制度，同時加強與國土資源局、房地產(chǎn)管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設(shè)，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級批復(fù)實施項目建設(shè)，10大力推進我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全面推進“三農(nóng)”工作的開展。2011完成年廣福鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目的申報工作。該項目總投次475萬元，其中：財政資金375萬元（中央財政資金250萬元，區(qū)財政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項目正在實施之中。2011年爭取了市立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項目三個，分別是縣湛底屯水果種植項目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業(yè)公司發(fā)展肉?；刭Y金》總投資10萬元；縣桑蠶產(chǎn)業(yè)資金》總投資20萬元，共計40萬元，目前項目資金已全部到位。抓好2007年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中央財政貸款貼息項目和板峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金1500萬元。2011年我局農(nóng)發(fā)辦已向國家農(nóng)發(fā)辦申報了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項目》申請貼息資金104萬元，目前項目正在待批復(fù)之中。
提高全縣財務(wù)會計的信息質(zhì)量。一年來，11加強財務(wù)會計人員的培訓(xùn)。共舉辦了六期會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)會計人員800多名，同時還組織全縣會計人員參與專業(yè)技術(shù)資格考試，合格人數(shù)13人，其中，中級7人，初級6人。單科合格7人。
對數(shù)十戶財政周轉(zhuǎn)金借款單位發(fā)了催款通知書，12清理財政周轉(zhuǎn)金工作效果顯著。2011年。對一些逾越和臨近訴訟時效的借款協(xié)議合同等及時補辦了新的債權(quán)確認(rèn)，從而使財政周轉(zhuǎn)金在法律訴訟時效上有了保證。同時采取與財政所及其他借款單位、企業(yè)簽訂清繳財政周轉(zhuǎn)金責(zé)任狀等措施，全年完成了數(shù)十萬元的財政周轉(zhuǎn)金清收任務(wù)。
認(rèn)真組織全財政系統(tǒng)干部參與上級財政部門組織的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，13加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時加強警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴(yán)格依照全縣和局里制定的黨風(fēng)廉政的責(zé)任制搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財政局自身建設(shè)明顯加強。依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現(xiàn)在辦公樓（4400多平方米的原糧貿(mào)大廈）只有4個多月的時間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內(nèi)裝修、水、電安裝、網(wǎng)絡(luò)布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環(huán)境，財政局自身建設(shè)明顯加強，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節(jié)的勝利舉辦做出重要貢獻(xiàn)。
三、二O12年財政工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點
實現(xiàn)財政收入增長30%以上，12007年力爭財政收入達(dá)到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發(fā)放和機關(guān)事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)以及全縣重點工程項目的實施。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，2進一步加快和推進各項財政改革。抓好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理工作的組織實施，積極推進部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實施。
將引資工作納入2007年工作管理目標(biāo)責(zé)任制，3全面加強引資金上項目工作。尤其爭取轉(zhuǎn)移支付資金，要在2011年3118萬元的基礎(chǔ)上凈增2000萬元以上，力爭突破5000萬元。
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點
（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（二）項目建設(shè)扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。
今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，推進改革開放，穩(wěn)定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅持多參善謀，加強經(jīng)濟社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。
1、認(rèn)真開展經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時落實課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動，定期進行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時，健全和完善月度、季度經(jīng)濟形勢分析制度，加強了與統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟綜合部門的聯(lián)系，突出對經(jīng)濟運行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達(dá)，將計劃工作具體化、指標(biāo)化。同時，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃，其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過，并組織實施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報省發(fā)改委；《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機，按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經(jīng)費1300萬元。年內(nèi)工作有實質(zhì)性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設(shè)計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅持科學(xué)發(fā)展，全面落實宏觀調(diào)控政策，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作取得積極成效，預(yù)計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》、《關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強價格調(diào)控和監(jiān)測，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調(diào)價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產(chǎn)品價格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價，利用價格杠桿，促進節(jié)約用水；進一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節(jié)能降耗和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測，重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數(shù)與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補貼。
3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù)，組織落實應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點23個，在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時保證隨時投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續(xù)建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設(shè)情況進行半月報，及時把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點難點問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設(shè)“135”攻堅計劃以來，重點工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項制度，開展建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗收審核關(guān)），實行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點建設(shè)項目管理辦法》和《*市重點建設(shè)“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個重點工程建設(shè)過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務(wù)，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標(biāo)，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項目進口設(shè)備申報免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項358件，其中立項96件，下達(dá)年度投資計劃182件，工業(yè)投資項目備案46個，核準(zhǔn)項目2個，初步設(shè)計23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項目、鑫田集團的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報省信息產(chǎn)業(yè)廳，對擴大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
（四）堅持深化改革，突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質(zhì)性進展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經(jīng)與中介機構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關(guān)于推進企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。
2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設(shè)融資搭建平臺，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實行網(wǎng)上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構(gòu)，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進政策性農(nóng)村住房保險工作。政策性農(nóng)村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農(nóng)戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動了20*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。
（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經(jīng)濟秩序。
1、整頓和規(guī)范收費秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費驗審，行政事業(yè)性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業(yè)性收費5.2億元，同時換發(fā)了500多個收費許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學(xué)費的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實新增醫(yī)療服務(wù)收費項目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項目。三是清理行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機關(guān)等收費公示長效管理。
2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價格政策提醒會，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，正確運用定價權(quán)，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查，查處醫(yī)療價格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學(xué)校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價格和收費專項檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護了群眾的價格權(quán)益，促進了社會穩(wěn)定。
3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點，重點對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。
（六）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。
1、加強全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務(wù)，破解發(fā)展難題。組織開展“六項服務(wù)活動”和“走進矛盾，破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手，修訂完善了考勤、財務(wù)（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步規(guī)范機關(guān)運行；建立層次分明的績效考核機制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務(wù)公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費項目、執(zhí)法程序、辦事時限等內(nèi)容通過報刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機關(guān)效能監(jiān)察，加強督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實施責(zé)任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。