發(fā)布時(shí)間：2023-02-20 01:11:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、工作目標(biāo)
2013年，計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1500人，安全管理人員2000人；培訓(xùn)從業(yè)人員60000人；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員參訓(xùn)率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險(xiǎn)化學(xué)品主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況組班，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織落實(shí)，鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）承辦，培訓(xùn)地點(diǎn)：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織一般企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)將實(shí)行教考分離，考核方式為上機(jī)考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況分類實(shí)施，由工程學(xué)院鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促考核，培訓(xùn)地點(diǎn)：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
4、各企業(yè)應(yīng)抓好本企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，開展相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。各鎮(zhèn)（街道）分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）要加強(qiáng)培訓(xùn)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容；要提高授課教師的教學(xué)水平，建立授課監(jiān)管和考核機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量；要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，防止出現(xiàn)代培代考現(xiàn)象。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)情況查詢。
三、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動(dòng)員，切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作擺到重要位置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確任務(wù)、認(rèn)真組織、落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入2013年度安全生產(chǎn)工作考核，以保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
貫徹“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)理念，落實(shí)公司安全管理要求，辨識(shí)各類安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。
二、檢查內(nèi)容
1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；公司各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況；
2、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及使用的合規(guī)性； 3、個(gè)人作業(yè)行為的合規(guī)性； 4、有無事故隱患的存在；
5、各類安全、消氣防設(shè)施的完備性； 6、主要設(shè)備的安全完好性； 7、各單位安全計(jì)劃的實(shí)施情況。
三、檢查形式
1、日常檢查：做到每天至少3次現(xiàn)場(chǎng)巡檢；
2、季節(jié)性檢查：重點(diǎn)夏秋季防雷電、冬季防凍，同時(shí)包含防火防爆、防中毒、防滑、防高溫中暑等檢查；
3、節(jié)日前的例行檢查：針對(duì)節(jié)假日前公司安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行節(jié)假日檢查；
4、專項(xiàng)安全檢查：針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際普遍存在的安全問題及危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備設(shè)施，對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、檢測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。
5、綜合性檢查：以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查，同時(shí)進(jìn)行隱患排查。公司級(jí)綜合性檢查由安環(huán)部組織，各相關(guān)專業(yè)共同參與，每月進(jìn)行1次。
四、檢查要求
1、檢查人員工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，所查問題要依據(jù)充分、內(nèi)容具體，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)《安全檢查通報(bào)》或《安全隱患整改通知單》，告知受檢單位；
2、對(duì)重點(diǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵裝置要重點(diǎn)檢查
3、為使檢查工作更加規(guī)范，綜合性檢查、節(jié)前檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)、季節(jié)性檢查要制定檢查表。對(duì)檢查出的問題整改情況進(jìn)行匯總跟蹤整改，形成閉環(huán)管理。
4、檢查人員在檢查前要認(rèn)真學(xué)習(xí)檢查表中的有關(guān)內(nèi)容要求。
五、檢查依據(jù)
1、有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定； 2、公司《安全管理制度》及其它各項(xiàng)規(guī)章；
六、檢查人員
綜合性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查、專項(xiàng)檢查由安環(huán)部組織各相關(guān)人員進(jìn)行檢查；日常檢查由安全部有關(guān)人員進(jìn)行。
近年來，我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，在省建設(shè)廳和市建委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護(hù)措施到位；在塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質(zhì)電箱，做到了“三相五線”和“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”等。安全專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求還存在差距，專項(xiàng)治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)省建設(shè)廳《二四年度全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo) 扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各單位要進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題，加強(qiáng)研究，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術(shù)，淘汰落后的施工工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點(diǎn)
繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作 20xx年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理除繼續(xù)開展對(duì)施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項(xiàng)治理外，還將開展施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房和市政工程的專項(xiàng)治理工作。
重點(diǎn)為：
一是塔吊、龍門架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上，實(shí)行“一機(jī)一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后，方可作業(yè)。拆模前，其混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)拆模強(qiáng)度要求；三是繼續(xù)加強(qiáng)腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，擴(kuò)大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面；四是加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房的安全管理，工具式定型化的活動(dòng)房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案；五是加大對(duì)市政工程的監(jiān)管，要把市政工程納入安全報(bào)監(jiān)和監(jiān)理的范疇，市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。
三、實(shí)施綜合治理，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合” 專項(xiàng)治理工作
一是要與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理相結(jié)合，將專項(xiàng)治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到相應(yīng)崗位和責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處；
欣榮公司在縣、鎮(zhèn)政府、村支兩委及萬寶新區(qū)扶貧隊(duì)的大力支持下，公司目前已流轉(zhuǎn)荒蕪?fù)恋?70余畝，租用時(shí)間為30年。公司產(chǎn)業(yè)園于2019年8月19日正式開工動(dòng)土。股東會(huì)明確了發(fā)展方向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以種植養(yǎng)殖為主體，科學(xué)管理，結(jié)合實(shí)際制定了年度工作計(jì)劃。
2019年度下半年工作計(jì)劃
一、基礎(chǔ)設(shè)施
1、8月19日公路路基開挖，需修道路2800余米，需要資金8萬余元。
2、公路圓管涵十二處，直徑0.5m的涵管需6處，0.4m的涵管需6處，需資12000萬余元（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)）。
3、需砌公路擋土墻17處，大約300立方，需資1.0000萬余元。
4、公路需鋪碎石30車，每車1200元，需資3.6000萬元。
5、公路碾壓需壓路機(jī)工作1/個(gè)臺(tái)班，需資0.3000萬元。
6、綜上公路需資要14.1萬余元。
二、建設(shè)辦公房及其它用房
1、辦公樓面積120m2（含正負(fù)零、主體、裝修）一層水泥磚砌筑大約需資14.4萬元。
2、辦公設(shè)施及生活用品大約需資5萬余元:空調(diào)4臺(tái)、電腦3臺(tái)、辦公桌椅、會(huì)議室桌子等。
3、豬欄50m2。約需1.5萬元。
4、倉庫100 m2，約需4.2萬元。
5、牛欄70m2，約需1.8萬元。
6、育雛棚180 m2，約需4.2萬元；雞舍10個(gè)，每個(gè)0.8000萬元，需資8萬元。
7、基地圍欄：全長約3200m，需材料13.76萬元，人工費(fèi)1.6萬元。
8、水、電（材料、人工費(fèi)）約需8.8萬元（水0.8萬元、電8萬元）用電線路1300m。
9、基地保衛(wèi)棚2個(gè)，約需資1.2萬元。
10、綜上共計(jì)65.49萬元。
三、油茶林翻墾
1、翻墾總面積470畝×每畝480元，計(jì)22.6萬元。
2、茶樹樹苗：470畝×75株=35250株×每株3.8元=13.395萬元。
3、人工栽培：450個(gè)工日，計(jì)8.1萬元。
4、土地租金：田310畝×200/畝=6.2萬元
土160畝×100/畝=1.6萬元
5、綜上合計(jì)：52.41萬元
四、修建水塘
1、修建水塘6口，共面積9畝，每畝需資2.5萬元（人工、材料、馬轉(zhuǎn)等費(fèi)用）共需資22.5萬元。
2、綜上共計(jì)22.5萬元。
五、以上項(xiàng)目在2019年實(shí)施到位，總共所需金額154.5萬元，目前股東已集資60萬元，短缺金額94.5萬元。
2020年度工作計(jì)劃
根據(jù)2019年工作完成情況，2020年需要完成以下工作，才能穩(wěn)定加快產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。
一、急需修建水渠4000m。
二、灌溉油茶林需修建水庫1口。
三、2020年正月中旬需購進(jìn)雞苗1萬只。
四、2020年3月養(yǎng)殖田魚、牛、豬、鴨、羊，經(jīng)果林栽培，蔬菜種植等。
五、油茶林哺育。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；林業(yè)生產(chǎn)；信息化；建議
1、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念
1.1 林業(yè)調(diào)查
林業(yè)調(diào)查是以國有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森森經(jīng)營單位或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)、縣級(jí)森林分類經(jīng)營、建立或更新森林資源檔案和編制森林采伐限額等需要而行的調(diào)查。林業(yè)調(diào)查分一類調(diào)查；二類調(diào)查；三類調(diào)查；專項(xiàng)調(diào)查。
1.2 林業(yè)規(guī)劃
林業(yè)規(guī)劃是指國家或地區(qū)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)今后一個(gè)較長時(shí)期的指導(dǎo)性綱要。它是通過對(duì)現(xiàn)狀及未來整體性、長期性、基本性以及發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)分析后，從宏觀之提出相應(yīng)目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。規(guī)劃可分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣（市區(qū)）級(jí)的“五年”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)（專業(yè)）規(guī)劃和總體規(guī)劃等。
1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)
林業(yè)設(shè)計(jì)就是按照林業(yè)任務(wù)的目的活動(dòng)過程，就是把一個(gè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視寬的形式（各類圖件）再輔以文字和數(shù)據(jù)說明而表達(dá)出來的活動(dòng)過程。從類型上大致可分為總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工序設(shè)計(jì)，從階段上可分為初步設(shè)計(jì)和作業(yè)（施工圖）設(shè)計(jì)。林業(yè)上的作業(yè)設(shè)計(jì)又可分為造林作業(yè)設(shè)計(jì)，封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)、低產(chǎn)（效）林改造作業(yè)設(shè)計(jì)、撫育（間伐）作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等等。
2、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用
林業(yè)調(diào)查的主要任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、效益、質(zhì)量與分布其消長變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營管理狀況，綜合分析評(píng)價(jià)木器廠林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出森林資源撫育、保護(hù)利益意見，逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)。林業(yè)調(diào)查成果是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資產(chǎn)化管理，措籌和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)，為科學(xué)考核林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。
林業(yè)規(guī)劃是加速林業(yè)建設(shè)的適應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)黨和國家各個(gè)時(shí)期路線、方針、政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理信紙的指導(dǎo)下，按照林業(yè)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從林業(yè)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在科學(xué)地分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)區(qū)劃、林業(yè)生產(chǎn)力布局、森林資源及其他林業(yè)生產(chǎn)要素的配置、林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所進(jìn)行的比較宏觀的全面的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的設(shè)想、打算、部署和安排。
3、目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議
3.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作應(yīng)該科學(xué)、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展
目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作不夠系統(tǒng)，調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在對(duì)資源的調(diào)查規(guī)劃的單一層面，沒有建立在一個(gè)完整的林業(yè)體系之上。但是，隨著人工林的大量出現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（特別是林權(quán)的復(fù)雜化），隨著采伐周期的縮小，隨著林業(yè)科技的發(fā)展，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在資源這個(gè)單一的層面顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。因?yàn)?，不從完整的林業(yè)行業(yè)調(diào)查和規(guī)劃，不將系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，其調(diào)查報(bào)告結(jié)論和規(guī)劃方案必然有漏洞，必然不十分科學(xué)。林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃應(yīng)該了解木材市場(chǎng)，甚至是林業(yè)機(jī)械等等方面；而林業(yè)機(jī)械、木材市場(chǎng)的調(diào)查規(guī)劃也不能不考慮資源狀況。所以，要彌補(bǔ)系統(tǒng)性的漏洞，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位就應(yīng)該從生態(tài)、造林、營林、采伐、造材及之后的木材市場(chǎng)、木材深加工、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)科研動(dòng)態(tài)等等都應(yīng)該完整地涵蓋到。因此，林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃不應(yīng)該局限在單一的一個(gè)層面上，應(yīng)該系統(tǒng)地調(diào)查規(guī)劃，并做出完整的科學(xué)調(diào)查規(guī)劃報(bào)告，提供給國家和基層應(yīng)用單位。
3.2 加快發(fā)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的信息化
沒有有效利用互聯(lián)網(wǎng)的單位就不具備現(xiàn)代化的基本條件。因?yàn)椋ヂ?lián)網(wǎng)不但給我們帶來了大量嶄新的信息、嶄新的知識(shí)、十分便捷的聯(lián)系方式，還給我們相當(dāng)多的、相當(dāng)實(shí)用的軟件，還給我們帶來了宣傳自己了解別人的廣大的空間，還可以讓邊緣科學(xué)的信息迅速地提供給我們。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)越來越成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中的重要工具，甚至可以說網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)、國家在各種競(jìng)爭中使用的武器。用的好就發(fā)展、保衛(wèi)了自己，用的不好就注定失敗。對(duì)于事業(yè)、企業(yè)單位這么說也許過早，但對(duì)于國家來講，已經(jīng)到了使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、捍衛(wèi)自己的重要地步了。
3.3 增加調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性
其實(shí)，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃已經(jīng)開始涉及法律層面了，而我們目前的調(diào)查規(guī)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有注意到這個(gè)問題，比如在調(diào)查私有林權(quán)問題上還不夠科學(xué)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，僅僅由林業(yè)技術(shù)員或知情人的指認(rèn)方式確定林權(quán)，那么，由此而帶來的誤差將對(duì)后期林權(quán)所涉及的法律問題埋下嚴(yán)重的糾紛隱患。法律要走在問題出現(xiàn)以前，法律的滯后曾給國家、集體、個(gè)人帶來過嚴(yán)重的損失，給社會(huì)秩序帶來過嚴(yán)重的危害，因此，新的事物出現(xiàn)以前，或者新的事物出現(xiàn)時(shí)刻就應(yīng)該提早、同步擬定法律，并用法律來保障社會(huì)秩序，保障國家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。若法律、法規(guī)行為滯后，必然還要帶來重大的損失。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位應(yīng)具備林業(yè)的專業(yè)性，系統(tǒng)性，應(yīng)該結(jié)合法律來維護(hù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序以保衛(wèi)國家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。
3.4 使各級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位系統(tǒng)化
現(xiàn)在的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃僅局限在資源的調(diào)查規(guī)劃。資源的調(diào)查規(guī)劃又嚴(yán)格地區(qū)別為一類和二類由省、市級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位負(fù)責(zé)，三類和四類則由局級(jí)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，而各級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位之間各自為政，雖然在一個(gè)系統(tǒng)卻沒有絲毫系統(tǒng)關(guān)系，甚至很少有業(yè)務(wù)關(guān)系，雖然分別省、市、局級(jí)，但卻沒有絲毫隸屬關(guān)系。該系統(tǒng)的沒有系統(tǒng)，該隸屬的沒有隸屬，那么在業(yè)務(wù)上必然會(huì)存在眾多的斷裂帶，可見，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位不僅僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一，還要要求隸屬及行政管理的統(tǒng)一、完整。才能保證工作的專業(yè)性、統(tǒng)一性。不然將對(duì)今后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化帶來的問題埋下嚴(yán)重的技術(shù)隱患。而且，由于局級(jí)調(diào)查設(shè)計(jì)單位歸屬各個(gè)林業(yè)基層企業(yè)，其設(shè)計(jì)、規(guī)劃容易產(chǎn)生不客觀的人為因素，同時(shí)，省、市級(jí)省調(diào)查規(guī)劃部門不能及時(shí)掌握林業(yè)局采伐、造林等等森林經(jīng)營，變化的重要資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。由于二類調(diào)查工作對(duì)十年來的林區(qū)動(dòng)態(tài)并沒有及時(shí)、具體、充分的了解和科學(xué)的分析。因此，主要憑十年一次的較為粗略的二類調(diào)查工作做出規(guī)劃是不十分科學(xué)的。一個(gè)科學(xué)的調(diào)查規(guī)劃報(bào)告必然是系統(tǒng)性的，沒有漏洞的；必然是整體性的，沒有缺陷的；必然是遠(yuǎn)見的，沒有近憂的；必然是可行的，沒有虛假的；必然是符合客觀規(guī)律的，沒有主觀臆斷的。中國林業(yè)要振興就必須首先跟上時(shí)代的發(fā)展，重視林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃工作在林業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，制定科學(xué)的、具有法律保障的、具有前瞻性的、為社會(huì)所接受的目標(biāo)和方法。
今天召開這個(gè)會(huì)議，目的很明確，主要是安排部署礦產(chǎn)資源開采管理及安全生產(chǎn)工作。剛才縣國土局王局長和張局長對(duì)全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見，縣安監(jiān)局茍局長也通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)講三方面。
一、正視差距問題，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來，我縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)，總體上比較好，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問題。一是礦山布局不合理?！靶?、散、弱、多”尤為突出，一些礦產(chǎn)資源已近枯竭，后備資源不足，優(yōu)勢(shì)資源不優(yōu)，礦山企業(yè)不強(qiáng)，資源利用率不高，經(jīng)濟(jì)效益不好。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開發(fā)規(guī)劃，不落實(shí)環(huán)保措施，違規(guī)作業(yè)，亂挖濫采，很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤，不重視安全生產(chǎn)管理，輕視人民生命財(cái)產(chǎn)安全，礦山事故居高不下，群眾案件有增無減，人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)、合理地解決，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，受利益分配不合理等因素影響，社會(huì)矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)不強(qiáng)，不按照環(huán)境評(píng)價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。上述這些問題，必須引起國土、安監(jiān)部門和采礦企業(yè)的高度重視，要認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，采取有力措施，盡快克服解決。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)
針對(duì)一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境，違規(guī)作業(yè)，不合理開采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題，必須要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行扎實(shí)整改。要進(jìn)一步靠實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)，做到合法交易，足額納稅，堅(jiān)決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，杜絕偷運(yùn)礦產(chǎn)品的行為，特別禁止出現(xiàn)運(yùn)礦車輛載人的現(xiàn)象，有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，對(duì)未按要求驗(yàn)收的企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，要以打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、治“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、強(qiáng)化教育，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。特別對(duì)黑磚場(chǎng)、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要從原料采購、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強(qiáng)制措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化執(zhí)法管理
鎮(zhèn)成立彩印行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安監(jiān)所、派出所、農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。本項(xiàng)專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭實(shí)施，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。
二、目標(biāo)任務(wù)
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各，提高企業(yè)本質(zhì)安全，真正達(dá)到對(duì)全鎮(zhèn)彩印企業(yè)做到家底清、數(shù)據(jù)實(shí)、情況明的目的。
三、整治對(duì)象
全鎮(zhèn)所有彩印企業(yè)。
四、整治內(nèi)容
1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與落實(shí)：建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況等。
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等情況。
4、安全培訓(xùn)教育：企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度，保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工）持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理及建設(shè)：應(yīng)急救援預(yù)案修訂、培訓(xùn)、宣傳及演練情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
6、事故處理和責(zé)任追究：已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
7、職業(yè)危害預(yù)防：企業(yè)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立職工健康檔案，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的職業(yè)危害因素，采取防護(hù)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)等措施落實(shí)情況。
8、危化品管理：企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料必須符合專庫存放、專人管理，標(biāo)明化學(xué)品危險(xiǎn)特性要求。
9、消防安全：消防通道、消防設(shè)施符合消防設(shè)計(jì)要求，無違章搭建、違反相關(guān)規(guī)定等行為。
五、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)行動(dòng)共分三個(gè)階段。
第一階段：準(zhǔn)備階段。主要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織企業(yè)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，搞好調(diào)查摸底，科學(xué)制定專項(xiàng)整治方案，確定整治企業(yè)名單。
第二階段：專項(xiàng)整治實(shí)施階段。主要是圍繞彩印企業(yè)專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)非法違法行為，提升企業(yè)本質(zhì)安全。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展各階段的經(jīng)驗(yàn)與做法，分析問題，查找不足，探討應(yīng)對(duì)措施，提供正確決策依據(jù)。
六、整治要求
（一）加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合彩印行業(yè)安全監(jiān)管實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，把彩印企業(yè)安全生產(chǎn)整治落到實(shí)處。
【Keywords】mechanical manufacturing enterprise； safety management； safety production standardization
【中圖分類號(hào)】X941 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0021-02
1 機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)
機(jī)械制造企業(yè)有著自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，在其進(jìn)行生產(chǎn)過程中，所有的產(chǎn)品都有著相應(yīng)的工藝流程，每一個(gè)產(chǎn)品的加工過程，都會(huì)按照嚴(yán)格的順序進(jìn)行加工，而且每一種產(chǎn)品在制成成品之前，都需要經(jīng)歷不同的車間，并在這些不同的車間進(jìn)行加工生產(chǎn)，當(dāng)每個(gè)工藝流程最終完成的時(shí)候，只需要對(duì)不同車間生產(chǎn)出來的成品，進(jìn)行最后的綜合性裝配，才能夠得到最終產(chǎn)品。
通常情況下，我國的大多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)都是使用離散型的生產(chǎn)方式來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)的，生產(chǎn)的時(shí)候，都會(huì)先從小部件、小零件進(jìn)行加工作業(yè)，這也是機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)；同時(shí)機(jī)械制造企業(yè)一般都會(huì)使用種類繁多、大型或者超大型的機(jī)械設(shè)備，這些類型的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用過程相當(dāng)復(fù)雜，所需要用到的工藝技術(shù)也具有特殊專業(yè)性，因此必須要分車間進(jìn)行生產(chǎn)，最后再進(jìn)行組裝成最終產(chǎn)品。
由此可見，機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)擁有復(fù)雜性和分層次性的特點(diǎn)，為了促進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)更快更好的發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化，安全生產(chǎn)管理必須有效的貫穿其整個(gè)生產(chǎn)過程。
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
2.1 基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)
基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)包含許多方面，主要包括明確安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度計(jì)劃目標(biāo)和指標(biāo)以及企業(yè)職工的教育培訓(xùn)和事故的管理、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)的管理、班組的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落??管理、特殊工種及企業(yè)職工的職業(yè)健康安全檔案等等。企業(yè)要以基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)來作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2.2 設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)
設(shè)備設(shè)施的安全評(píng)價(jià)是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中相對(duì)重要的地位，比如說在機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)藥品和易燃易爆氣體和油類的儲(chǔ)存裝置、制作木料的場(chǎng)地以及機(jī)械制造操作場(chǎng)地和運(yùn)輸機(jī)械等等，這些區(qū)域的設(shè)備設(shè)施都是安全評(píng)價(jià)中必須檢查的項(xiàng)點(diǎn)，尤其是設(shè)備設(shè)施上的安全裝置更是檢查的重點(diǎn)，因?yàn)檫@些裝置都是這些高危區(qū)域安全的保障，因此機(jī)械制造企業(yè)對(duì)設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)[1]。
2.3 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康評(píng)價(jià)
作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)主要檢查整體的廠區(qū)環(huán)境和工作的區(qū)域環(huán)境以及使用危險(xiǎn)化學(xué)藥品場(chǎng)地等等，職業(yè)健康評(píng)價(jià)主要檢查職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)指數(shù)和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)工作人員的健康檔案。
3 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的優(yōu)化策略
3.1 加大機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作投入
加大投入是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展的最有效的方法之一，機(jī)械制造企業(yè)要加大安全方面的人財(cái)物投入，設(shè)定投入比例。比如對(duì)安全管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)水平的提升和強(qiáng)化企業(yè)員工樹立安全意識(shí)以及聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)安全管理工作的重?c進(jìn)行講解，同時(shí)還要引入同行業(yè)先進(jìn)的安全管理模式和安全理念，還可以使用安全系數(shù)高的設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)備等等。
3.2 積極推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作
第一，領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)。先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)，只要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)做到位就會(huì)督促下屬做好安全防范。只要在領(lǐng)導(dǎo)大力重視下，基層員工自然不會(huì)放松警惕。
第二，管理層與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。安全意識(shí)培訓(xùn)后還要分別對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，比如說要解決在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)管理部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如何操作，如何在安全管理中體現(xiàn)“分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)”等問題。
第三，全員教育。安全生產(chǎn)不但需要領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)全體員工都承擔(dān)應(yīng)該有的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作人員，他們的生產(chǎn)作業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)起著決定意義，企業(yè)要加大一線工作員工安全意識(shí)培養(yǎng)的投入。在做好宣傳工作的同時(shí)，還要根據(jù)員工在生產(chǎn)過程是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程的要求來進(jìn)行獎(jiǎng)懲[2]。
3.3 協(xié)調(diào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
第一，要想降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率首先要制定比較完善的安全管理制度再抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，這一點(diǎn)作為管理層來說是必不可少的要求。但并不是每一個(gè)人都具備專業(yè)安全管理的素質(zhì)和技能的，管理人員必須對(duì)管理常識(shí)精通，并且對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)熟悉，還要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，防患于未然將安全事故隱患扼殺在搖籃里。將部分安全管理人員投到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中去，使企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)化。另一部分抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理使網(wǎng)絡(luò)化的管理落在實(shí)地。
第二，機(jī)械制造企業(yè)要做好安全標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系的協(xié)調(diào)與融合，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系相輔相成，缺一不可，尤其是在離散型制造企業(yè)表現(xiàn)得更加明顯，在一線工作的操作人員一定要按安全生產(chǎn)規(guī)范來操作，把生命安全放在第一位，這樣才能降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理人員要把現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的辦法落實(shí)到每一個(gè)正在工作的人員那里。比如說生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否保存完好，這些小細(xì)節(jié)一定要引起所有員工的高度重視[3]。
3.4 優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分方式
安全生產(chǎn)一直都被大家所關(guān)注，在日常生產(chǎn)作業(yè)時(shí)光靠監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要對(duì)工作成果進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，所以需要制定切實(shí)可行的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過程和最終達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，通過多次檢查評(píng)分的過程不斷修正評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使其越來越貼近實(shí)際生產(chǎn)需要，對(duì)安全生產(chǎn)管理更具有實(shí)際指導(dǎo)意義。
