發(fā)布時(shí)間:2022-07-13 05:09:56
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的婦幼扶貧工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
自我區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視,扎實(shí)推進(jìn),多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開(kāi)透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關(guān)注,動(dòng)態(tài)管理,目前全鎮(zhèn)沒(méi)有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問(wèn)題:
1、精準(zhǔn)施策不到位。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障,沒(méi)能做到一人一策,量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問(wèn)上,沒(méi)能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿,沒(méi)有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態(tài)化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應(yīng)付檢查而入戶,部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)
3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡,部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足,思想保守,因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式,對(duì)幫扶政策不熟、情況不清,對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂(lè)觀,缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出,我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員,大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù),不能有效地集中精力開(kāi)展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書(shū)》33份,同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,出動(dòng)宣傳車30次,散發(fā)傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家,其中19家企業(yè)予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家,全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái),均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的,在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問(wèn)題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒(méi)有執(zhí)法資格,缺乏專業(yè)知識(shí),日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位,自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè),充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度,不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn),特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)的情況,。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過(guò)程中但我鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素:
1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。
2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情,存在門難進(jìn)、臉難看,話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
為促進(jìn)新一年工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將2013年我縣實(shí)施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目及縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作有關(guān)情況作以總結(jié),具體情況如下:
一、 基本概況:
隴縣地處陜甘交界,共轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?6.85萬(wàn)人,全縣社會(huì)生產(chǎn)總值33.5億元,農(nóng)民人均年收入5500元,屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣。全縣有母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)5個(gè),母嬰保健技術(shù)人員55人。鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科及婦幼保健人員31人,村級(jí)婦幼保健人員158人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè),其中兩所衛(wèi)生院開(kāi)展平產(chǎn)接生業(yè)務(wù)。全縣年出生嬰兒3515人。
近年來(lái),我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委、縣鎮(zhèn)府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,以實(shí)施公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目為中心,突出重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,努力完善婦幼保健體系建設(shè),創(chuàng)新婦幼保健工作機(jī)制,加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),狠抓內(nèi)涵服務(wù)和功能完善,認(rèn)真實(shí)施婦幼重大和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作,積極開(kāi)展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核,全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足開(kāi)展,各項(xiàng)婦幼業(yè)務(wù)工作取得了社會(huì)公認(rèn),群眾滿意度良好。
二、 婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況
我縣按照省、市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目安排,先后分別實(shí)施婦幼重大公
共衛(wèi)生項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目六個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施中,我們嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作程序要求,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持抓項(xiàng)目落實(shí),解釋是難題,求群眾滿意,持之以恒,穩(wěn)步推進(jìn)。在全縣各級(jí)政府和人民群眾的支持配合下,經(jīng)過(guò)全縣婦幼工作者的齊心努力,項(xiàng)目實(shí)施比較順利,實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。
(一)組織管理情況
我縣將婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施工作,作為惠及全縣婦女兒童的一
項(xiàng)衛(wèi)生民生工程來(lái)抓,列入全縣年度衛(wèi)生工作崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和督查督導(dǎo)。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)之初,制定了符合隴縣縣情的具體實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃。成立了由主管縣長(zhǎng)或衛(wèi)生局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了部門職責(zé),確定縣婦幼保院為項(xiàng)目管理單位,細(xì)化了工作管理流程;堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施全程檢查督導(dǎo),制定了我縣項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案,有標(biāo)準(zhǔn),有考核,有督導(dǎo)檢查結(jié)果。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)。年內(nèi)舉辦項(xiàng)目管理、技術(shù)培訓(xùn)班3期,促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。在所有項(xiàng)目管理過(guò)程做到了“方案、計(jì)劃、培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估”五到位。
(二)實(shí)施進(jìn)展情況
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目:全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分
娩補(bǔ)助項(xiàng)目有序開(kāi)展。重點(diǎn)加強(qiáng)了項(xiàng)目的管理及督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)包,實(shí)行直通車報(bào)銷你。2012年10月—2013年9月份累計(jì)補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2409人,補(bǔ)助金額達(dá)2090073.49元,補(bǔ)助率達(dá)100%,剖宮產(chǎn)率36.32%。
2、育齡婦女曾補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目:大力開(kāi)展出生缺陷防治項(xiàng)目工作的宣傳活動(dòng),普及曾補(bǔ)葉酸項(xiàng)目相關(guān)知識(shí),提高知曉率。今年共組織發(fā)放葉酸片10332瓶,發(fā)放人數(shù)3444人,知曉率達(dá)90%以上,待孕婦女葉酸片服用率達(dá)到90%,依存率達(dá)70%。
3、孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理服務(wù)項(xiàng)目:按照公共衛(wèi)生項(xiàng)目要求對(duì)0—6歲兒童進(jìn)行健康體檢和保健知識(shí)咨詢,對(duì)體弱兒童進(jìn)行重點(diǎn)保健管理,2012年10月—2013年9月為全縣22275名兒童盡享健康體檢,補(bǔ)助金額達(dá)763858元。為全縣3011名嬰幼兒進(jìn)行了聽(tīng)力篩查,篩查率85.75%,為2962名孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康檢查,補(bǔ)助金額達(dá)723293元,孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達(dá)92.16%,兒童健康管理率93.9%。
4、國(guó)家“降消”項(xiàng)目:今年,進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)人員培訓(xùn),以提高產(chǎn)科急救能力和項(xiàng)目管理能力。我縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方面,經(jīng)協(xié)調(diào),由寶雞市婦保院產(chǎn)科專家駐縣指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。年內(nèi)市級(jí)專家深入縣級(jí)醫(yī)療單位開(kāi)展疑難病例會(huì)診、討論3次,舉辦產(chǎn)兒科人員專題培訓(xùn)52人次。通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)帶教,有效地提高了基層人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)我們組織縣級(jí)產(chǎn)、兒科專家駐鄉(xiāng)蹲點(diǎn)指導(dǎo),培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)展孕產(chǎn)期保健、安全分娩等健康教育,進(jìn)一步提高全縣婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率、確保無(wú)新生兒破傷風(fēng)病例 。
5、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目:我縣被省衛(wèi)生廳列為農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目縣后,我們及時(shí)研究部署,選派專業(yè)人員赴省、市婦保院培訓(xùn)學(xué)習(xí)“兩癌”檢查項(xiàng)目相關(guān)技術(shù),全縣在婦保院設(shè)立兩癌檢查點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)篩查的同時(shí),在各鎮(zhèn)集中設(shè)點(diǎn),采取巡回檢查,上門服務(wù)等方式開(kāi)展宮頸癌乳腺癌篩查,今年已開(kāi)展宮頸癌免費(fèi)檢查13000例、乳腺癌檢查2000例,其中宮頸癌確診陽(yáng)性5例,乳腺癌確診陽(yáng)性1例,圓滿完成了“兩癌”目標(biāo)任務(wù)。
6、艾滋病、梅毒何乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項(xiàng)目:為確保艾滋病、梅毒和乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施工作順利開(kāi)展,我們已做好社會(huì)動(dòng)員,促進(jìn)廣泛參與為先導(dǎo),自籌資金制作宣傳折頁(yè)6000余份,宣傳橫幅12條,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),加強(qiáng)了項(xiàng)目信息收集、報(bào)送工作,每月定期收集各醫(yī)療保薦機(jī)構(gòu)相關(guān)信息報(bào)表,統(tǒng)一匯總后上報(bào)至市婦幼保健院。2013年1月至9月全縣各醫(yī)療保薦機(jī)構(gòu)孕期開(kāi)展艾滋病檢測(cè)2525例,梅毒2505例,乙肝2551例,乙肝免疫球蛋白免費(fèi)注射32人次。
(三)項(xiàng)目實(shí)施效果
通過(guò)上述婦幼六項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,我縣婦幼衛(wèi)生工作無(wú)論是硬件設(shè)施設(shè)備和軟件管理服務(wù)發(fā)生了大的變化,邁進(jìn)了新的臺(tái)階。一是婦幼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是醫(yī)療設(shè)備裝配全面加強(qiáng)??h鎮(zhèn)村三級(jí)婦幼檢查治療基礎(chǔ)設(shè)備從無(wú)到有,逐漸完善,有力的推動(dòng)了婦幼業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展。二是婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力提高。全縣婦幼衛(wèi)生工作人員,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能得到不斷強(qiáng)化,技術(shù)操作得到規(guī)范,業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提升。三是社會(huì)評(píng)價(jià)良好。婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目全部是涉及千家萬(wàn)戶婦女兒童的醫(yī)療保健服務(wù),是一項(xiàng)政府得信譽(yù),群眾得實(shí)惠的衛(wèi)生民工工程。我縣項(xiàng)目的順利實(shí)施,不僅提高了婦幼保健工作的服務(wù)能力,而且在很大程度上減輕了農(nóng)村群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),社會(huì)各界反映良好,也提高了群眾對(duì)婦幼工作的滿意度,據(jù)行風(fēng)測(cè)評(píng),我縣群眾對(duì)婦幼工作的滿意度達(dá)到了98%以上。
三、 縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作
我縣婦幼衛(wèi)生工作得到了各級(jí)政府和各有關(guān)部門的重視支持,經(jīng)過(guò)各方共同努力,初步建立了與有關(guān)部門相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。全縣婦幼保健網(wǎng)絡(luò)健全,各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠堅(jiān)持依法管理和提供質(zhì)量較高的婦幼保健服務(wù),婦女兒童健康狀況逐漸的待改善。
一是政府保障政策基本落實(shí)。我縣把孕婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼衛(wèi)生指標(biāo)納入政府考核指標(biāo);建立了衛(wèi)生、民政、計(jì)生、婦聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在葉酸發(fā)放、婚檢、婦女保健兒童保健等工作中充分發(fā)揮了聯(lián)動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)全面落實(shí)。同時(shí),縣政府加大了婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障力度,落實(shí)了婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi),對(duì)基層?jì)D幼保健人員工資全額保障。
二是全縣婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)房急救設(shè)施
設(shè)備配備齊全,符合產(chǎn)科質(zhì)量要求。全縣15各基層單位公共衛(wèi)生科獨(dú)立設(shè)置,保健科室辦公設(shè)備配置齊全。配備了專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)婦幼保健工作,能夠開(kāi)展相應(yīng)的個(gè)體及群眾體婦幼保健工作。
三是婦幼衛(wèi)生管理基本規(guī)范。依法加強(qiáng)了母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可審批,嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)管理,健全出生醫(yī)學(xué)證明出入庫(kù)、發(fā)放和作廢登記管理措施,全縣當(dāng)年出生嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)率在95%以上。針對(duì)本縣婦女兒童健康的突出問(wèn)題,開(kāi)展了形式多樣的婦幼健康教育活動(dòng);普遍開(kāi)展了孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審和婦幼衛(wèi)生信息漏報(bào)調(diào)查工作;落實(shí)了托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理和愛(ài)嬰醫(yī)院管理工作。孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診“綠色通道”通暢,孕產(chǎn)婦急救工作扎實(shí)有效。
四是婦幼保健服務(wù)質(zhì)優(yōu)。我們嚴(yán)格按照規(guī)范提供婦幼保健服務(wù)。2013年,全縣孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率97.89%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為97.63%,高危孕產(chǎn)婦管理率38.02%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.8%,6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)89.31%。認(rèn)真開(kāi)展了新生兒疾病篩查工作,各接產(chǎn)單位新生兒疾病篩查有序開(kāi)展啊,1-9月累計(jì)采集血樣3470份,篩查率98.83%。
五是婦幼健康狀況良好。制定了針對(duì)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡的干預(yù)方案,采取了相應(yīng)的干預(yù)措施,全縣孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡呈下降態(tài)勢(shì)。2013年,全縣孕產(chǎn)婦死亡率28.48/10萬(wàn), 5歲以下兒童死亡率是3.98‰。
四、 存在問(wèn)題
1、群眾對(duì)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目知識(shí)的知曉率有待進(jìn)一步提高;對(duì)婦
幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的接受程度和宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、部分項(xiàng)目配套資金到位不及時(shí),影響了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和群眾及時(shí)收益。
3、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體人員編制相對(duì)不足,婦幼從業(yè)人員
兼職,從一定程度上影響了婦幼保健工作質(zhì)量,婦幼保健管理有待機(jī)一部加強(qiáng)。
4、剖宮產(chǎn)率需進(jìn)一步得到控制。
五、 下一步工作打算
我們將以省廳督導(dǎo)檢查為契機(jī),認(rèn)真總結(jié),尋找差距,扎實(shí)工
作,確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府職責(zé),力爭(zhēng)增加資金投入,做好部門合作,確保全縣婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目有序有效實(shí)施,發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感、使命感,著力突破涉及婦女兒童健康的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo),共同努力解決涉及民生的婦幼衛(wèi)生保健問(wèn)題。
(一)特色亮點(diǎn)
一是全力完成收入任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。截至11月底,全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.8%;預(yù)計(jì)全年能完成人代會(huì)批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬(wàn)元。到11月,全縣一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出180350萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.9%;預(yù)計(jì)全年完成支出189000萬(wàn)元,較上年增加15260萬(wàn)元。通過(guò)盤(pán)活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預(yù)算支出完成18329萬(wàn)元,同比增加9522萬(wàn)元,增長(zhǎng)108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”,預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出10%以上,民生支出占比超過(guò)一般公共預(yù)算的70%;我縣“六?!薄傲€(wěn)”工作有序推進(jìn),財(cái)政運(yùn)行良好。
三是全力保障,確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),聚集“兩不愁、三保障”,科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項(xiàng)目資金。截至11月底,2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總投入6891萬(wàn)元,比2019年增加3884萬(wàn)元,增長(zhǎng)130.9%,其中,縣級(jí)配套資金3181萬(wàn)元,比2019年增加1166萬(wàn)元,增長(zhǎng)57.62%,形成財(cái)政扶貧資投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),有效保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。
四是主動(dòng)作為,抓好重點(diǎn)工作。圍繞縣委縣政府中心工作,全力保障重點(diǎn)工作投入,投入肺炎疫情防控資金3344.1萬(wàn)元;森林草原防滅火專項(xiàng)整治資金3989.96萬(wàn)元;鄉(xiāng)村振興12532.44萬(wàn)元;脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)配套資金3281萬(wàn)元;助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬(wàn)元;入股四川銀行5005萬(wàn)元;解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬(wàn)元;四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬(wàn)元;污水處理廠建設(shè)資金875萬(wàn)元;鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(冬季)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬(wàn)元;教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金5271.71萬(wàn)元;安排體育廣場(chǎng)、法治廣場(chǎng)、公租房一期歷史遺留問(wèn)題資金4764.43萬(wàn)元;機(jī)關(guān)幼兒園等三個(gè)幼兒園建設(shè)資金4415萬(wàn)元,衛(wèi)計(jì)婦幼中心建設(shè)1102萬(wàn)元,扎實(shí)推進(jìn)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
五是優(yōu)化程序,嚴(yán)格投資評(píng)審。堅(jiān)決做到從政府項(xiàng)目預(yù)算資料的審查接收、評(píng)審人員的安排、評(píng)審過(guò)程、結(jié)論復(fù)核,全部通過(guò)評(píng)審管理程序規(guī)范運(yùn)行,確保整個(gè)評(píng)審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底,共評(píng)審項(xiàng)目200個(gè),送審140121.4萬(wàn)元,審定133434.8萬(wàn)元,審減6686.6萬(wàn)元,審減率4.8%。
六是形成合力,常態(tài)化資金監(jiān)管。對(duì)我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況,做到底數(shù)清、情況明。截至11月底,我縣財(cái)政直達(dá)資金及特別抗疫國(guó)債共分配資金26628.25萬(wàn)元,實(shí)際支付24049.5萬(wàn)元,支出進(jìn)度為90.32%。
七是大力清理,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。對(duì)全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查,共計(jì)清查出經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)203處,總價(jià)值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值1414.58萬(wàn)元的22宗資產(chǎn),移交農(nóng)文旅司和國(guó)資公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
(二)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況
一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目137個(gè),其中安全住房及住房功能改造項(xiàng)目12個(gè),解決建卡戶242戶615人居住條件,改善生產(chǎn)生活條件;實(shí)施安全飲水等項(xiàng)目55個(gè),受益人口1374戶6052人(其中貧困戶636戶2801人);實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè),計(jì)劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里,解決3580戶17900余人(其中貧困戶1124戶5704人)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問(wèn)題;開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動(dòng)計(jì)劃”、“扶貧?!薄⒇毨艄鎹徫坏软?xiàng)目20個(gè),受益貧困戶3544戶15748人,扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭(zhēng)取上級(jí)投入,有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設(shè),安排資金2569萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。截至目前,代繳1.618萬(wàn)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),金額404萬(wàn)元;代繳1.7326萬(wàn)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),金額173.26萬(wàn)元;安排困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1696.06萬(wàn)元。
四是建章立制,加大盤(pán)活力度。在存量資金季報(bào)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善存量資金管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)清理和盤(pán)活機(jī)制。截至11月底,收回存量資金11156.47萬(wàn)元,按原用途保留3034.49萬(wàn)元,統(tǒng)籌使用8121.98萬(wàn)元。
五是扎實(shí)有效開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)廣度、深度和質(zhì)量,充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目77個(gè),項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)資金總額5.258億元。
六是全力推動(dòng)PPP項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(第一期)項(xiàng)目。同時(shí),推動(dòng)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項(xiàng)目(第一期)規(guī)劃,爭(zhēng)取今年進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù),全力爭(zhēng)取明年動(dòng)工實(shí)施。
七是及時(shí)兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過(guò)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼共41項(xiàng),發(fā)放金額12915.90萬(wàn)元,占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。按照省州關(guān)于開(kāi)展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作要求,由財(cái)政局牽頭,協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門,于10月底圓滿完成15戶國(guó)有企業(yè)560名退休人員(其中:82名退休黨員)的總體移交和接收任務(wù)。
九是持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。組織對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理,分類制定我縣國(guó)有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃,提出理順國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制,深化國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展具體方案;整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè),改革工作有序推進(jìn);投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司,公司運(yùn)行良好,已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額721萬(wàn)元;投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠(chéng)保安公司,深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,截至2020年11月,我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬(wàn)元,同比增加526萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.81%。增長(zhǎng)額及增長(zhǎng)率均屬全州前列。
(三)存在的問(wèn)題及短板
一是財(cái)政支出規(guī)模小,財(cái)政保障水平低。我縣財(cái)政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右,2019年提高到17億元;但仍是全州倒數(shù)第一,且是全州唯一一個(gè)低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小,縣級(jí)可用財(cái)力非常有限,2020年預(yù)計(jì)全縣可用財(cái)力11.94億元,其中“三?!敝С稣紦?jù)了10.51億元,可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財(cái)政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限,新的穩(wěn)定的財(cái)源未建立,亟需補(bǔ)充。
三是國(guó)有企業(yè)規(guī)模小,融資還本付息壓力大,資產(chǎn)分布零散,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶,盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶;減少盈利企業(yè)6戶;銀鴻絲業(yè)全年累計(jì)借款35615萬(wàn)元,支付利息1544萬(wàn)元難度大。
四是國(guó)庫(kù)對(duì)外借款20630萬(wàn)元,全部借給國(guó)資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),短期內(nèi)無(wú)法消化。
五是自2019年四季度以來(lái),400萬(wàn)以下工程納入政府采購(gòu)致使我縣政府采購(gòu)工作量劇增,同時(shí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊,更是加大政府采購(gòu)監(jiān)管工作的難度。
六是上級(jí)部門安排工作和下達(dá)資金時(shí)要求地方財(cái)政安排或配套資金,導(dǎo)致地方財(cái)政壓力過(guò)大。
二、2021年工作計(jì)劃
積極貫徹落實(shí)國(guó)家“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策,緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,加強(qiáng)稅收征管,努力挖掘增收潛力,嚴(yán)格依法征收;進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理,確保非稅收入及時(shí)收繳入庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長(zhǎng)6%。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,加快支出進(jìn)度,在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,形成更多實(shí)物工程量和資金支出量;嚴(yán)格實(shí)行直接支付制度,推動(dòng)財(cái)政資金直接惠企利民,保證財(cái)政支出穩(wěn)步推進(jìn),確保全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)具體舉措
一是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系,圍繞縣委縣政府各項(xiàng)決策部署,聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí),指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率,對(duì)前期規(guī)劃不實(shí)、資金對(duì)接不精準(zhǔn)、實(shí)施有困難的扶貧項(xiàng)目,縣財(cái)政將調(diào)劑閑置項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項(xiàng)目。
二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升,搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī),協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門,積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,以盤(pán)活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ),圍繞現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園區(qū),積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評(píng)估力度,做大做強(qiáng)國(guó)資公司,力爭(zhēng)新增資產(chǎn)20億以上,增強(qiáng)國(guó)資擔(dān)保能力,為社會(huì)發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。
五是加大投融資力度,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項(xiàng)目(第一期)實(shí)施,力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù),2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。
七是精研政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。重視政策分析研究,細(xì)化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究,找準(zhǔn)新出臺(tái)的政策對(duì)號(hào)入座,抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報(bào)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)扶持范圍。
八是積極對(duì)接爭(zhēng)取資金。最大力度爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)資金支持,保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式,大力提效積極的財(cái)政政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策,抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策落實(shí)落地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”思想,嚴(yán)格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出,足額預(yù)算各項(xiàng)民生和政策性支出,增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入,堅(jiān)決壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。
(二)工作建議