發(fā)布時(shí)間:2022-04-03 21:53:15
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的成品油市場(chǎng)管理辦法樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、省商務(wù)廳《關(guān)于做好2014年度成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作的通知》及市商務(wù)局相關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)就做好2014年度成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作通知如下:
一、年檢時(shí)間
凡持有成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的企業(yè),必須在2013年1月30日前到區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科參加年檢,逾期不參加年檢的,視同自動(dòng)放棄其經(jīng)營(yíng)資格,并通報(bào)工商部門在企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)取消其成品油經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
二、年檢方法
中石化、中石油兩分公司負(fù)責(zé)將區(qū)內(nèi)所屬成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢材料集中后報(bào)區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科統(tǒng)一參加初檢,其他成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢材料直接報(bào)區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科參加初檢。本轄區(qū)內(nèi)所有成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)由區(qū)商務(wù)局初檢后,統(tǒng)一上報(bào)市商務(wù)局進(jìn)行年檢。
三、年檢內(nèi)容及報(bào)送材料
(一)年檢主要內(nèi)容。年檢期間,我局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)全區(qū)加油站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次全面實(shí)地檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)有無違反《成品油管理辦法》第三十八條行為,包括:企業(yè)名稱、法人代表、地址與批準(zhǔn)證書內(nèi)容是否一致;成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;上年度企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)情況;成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施情況;質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面的情況。對(duì)違反規(guī)定和年度檢查不合格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)我局將根據(jù)全市藍(lán)天工程要求,做好油氣回收和車用燃油品質(zhì)升級(jí)工作,協(xié)同有關(guān)部門積極做好檢查督促,在年檢中重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油氣回收改造完成情況,成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供油協(xié)議和進(jìn)貨渠道。對(duì)沒有按照計(jì)劃進(jìn)度要求完成油氣回收改造的企業(yè),要督促整改,按期完成。對(duì)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格或不具備第四階段車用汽油(乙醇汽油)和第三階段車用柴油批發(fā)條件的企業(yè)購進(jìn)成品油,成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油等違規(guī)行為予以查處。
(三)年檢材料的報(bào)送。年檢材料要求按A4紙規(guī)格裝訂成冊(cè),一式三份報(bào)送區(qū)商務(wù)局。需上報(bào)年檢材料如下:
1、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表(原件、按填表說明填寫);
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本(原件、復(fù)印件);
3、成品油批發(fā)、零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議(復(fù)印件)及成品油供油協(xié)議供油方出具的供油協(xié)議執(zhí)行情況證明(原件);
4、有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本、副本(復(fù)印件);
5、有效的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正副本(復(fù)印件);
6、具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷、代儲(chǔ)納稅憑證(復(fù)印件);
7、油庫及加油站(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán)證明文件(復(fù)印件);
8、油庫及加油站油氣回收改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(復(fù)印件);
9、油庫及加油站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的,需提供省商務(wù)廳(或原省經(jīng)貿(mào)委)對(duì)油庫及加油站(點(diǎn))的批復(fù)文件及相關(guān)部門的驗(yàn)收合格文件(復(fù)印件);
10、企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明(原件);
11、加油站正面、兩個(gè)側(cè)面、油罐區(qū)照片各一張(共4張照片)。照片用A4紙打印,應(yīng)注明油庫或加油站的名稱、地址、照片拍攝的位置,同時(shí)報(bào)數(shù)碼照片電子檔;
12、成品油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別提供10張以上2014年度分批次進(jìn)貨發(fā)票;成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供代儲(chǔ)發(fā)票或相關(guān)業(yè)務(wù)證明(復(fù)印件);
13、成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)油庫庫容證明。
上報(bào)材料中的證書復(fù)印件,由我局與原件核對(duì)無誤后加蓋公章確認(rèn)。
四、年檢的基本要求
1、年檢工作是做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我局將嚴(yán)格按照省市部署,認(rèn)真落實(shí)年檢工作具體措施,積極組織好年檢工作。并做好迎接市商務(wù)局對(duì)我區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。
2、對(duì)企業(yè)違反成品油管理規(guī)定,或存在嚴(yán)重安全隱患,偷逃稅收,盜用他人商標(biāo)和標(biāo)識(shí)以及銷售普通汽油、違規(guī)經(jīng)營(yíng)甲醇汽油等問題的,年檢不予通過。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織
按照活動(dòng)方案的要求,我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,安排各股室結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制定具體工作方案,并成立成立商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織召開相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,安排此項(xiàng)工作,各部門根據(jù)省活動(dòng)方案的要求,結(jié)合各單位實(shí)際制定具體工作方案,并根據(jù)部門活動(dòng)安排,有針對(duì)性的開展工作,力爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效,為市場(chǎng)營(yíng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)商環(huán)境、采取在日常市場(chǎng)監(jiān)管工作中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信宣傳教育,利用公共場(chǎng)所大力開展誠(chéng)信宣傳,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,發(fā)放宣傳資料等方法,普及信用和防范欺詐等知識(shí)。
二、緊密結(jié)合工作實(shí)際,努力打造誠(chéng)信興商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
(一)組織生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))員工、部份生豬屠宰戶40余人學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無害化處理管理辦法》等法規(guī)。
(二)組織轄區(qū)內(nèi)各大超市、市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理人員,安全生產(chǎn)管理人員30余人學(xué)習(xí)商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)。
(三)在辦理酒類備案登記證時(shí),向每戶酒類批發(fā)、零售、餐飲等服務(wù)場(chǎng)所,發(fā)放《酒類流通管理辦法》法規(guī)1000余份。
(四)以成品油年檢為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)商教育宣傳,放發(fā)《成品油市場(chǎng)管理辦法》60余份,要求各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)商,堅(jiān)決杜絕短斤少兩、以次充好,共同營(yíng)造良好的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、充分利用多種形式,大力開展“誠(chéng)信興商”的宣傳活動(dòng)
在縣城繁華街道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)光、堅(jiān)強(qiáng)量販超市等重點(diǎn)企業(yè)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,并制作宣傳展板、設(shè)立咨詢臺(tái),在商貿(mào)城中心路口進(jìn)行展示并接受咨詢,宣傳“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,宣傳商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造良好的誠(chéng)信興商環(huán)境。
充分采用電視臺(tái)、報(bào)等多種形式宣傳“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念,并指導(dǎo)餐飲、食品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展有益的宣傳活動(dòng)。
9月23日,由縣商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)承辦、縣體育局主辦的“誠(chéng)信興商宣傳月”乒乓球賽在縣體育局舉行,我大隊(duì)協(xié)調(diào)組織50余商家與縣乒乓協(xié)會(huì)共計(jì)80余人參與比賽,活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛了許多“誠(chéng)信興商”的條幅和海報(bào),請(qǐng)電視臺(tái)進(jìn)行全程采訪,并播放至電視臺(tái),使得“誠(chéng)信興商”理念進(jìn)一步深入廣大人民群眾的思想中,活動(dòng)取得圓滿成功,為增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),推進(jìn)全縣商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的振興發(fā)展取得了積極的作用。
向市民發(fā)放《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《零售商促銷行為管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料1000余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢150余人次,制作宣傳展版20余塊,并在各大超市、商場(chǎng)、懸掛“誠(chéng)信興商”宣傳布標(biāo)10余幅。
這次宣傳活動(dòng)是以弘揚(yáng)誠(chéng)信興商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的商業(yè)道德教育,為加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)、建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系奠定了基礎(chǔ),對(duì)于鼓勵(lì)和維護(hù)企業(yè)信譽(yù)、培育企業(yè)品牌、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,樹立誠(chéng)信立商、誠(chéng)信經(jīng)商、誠(chéng)信活商、誠(chéng)信興商都將起到積極的作用。
四、下步工作及思路
(一)在日常的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)商”的宣傳教育、建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn),宣傳推廣使用信用保險(xiǎn),普及信用風(fēng)險(xiǎn)防范和知識(shí),幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從而讓各商家的“誠(chéng)信興商”經(jīng)營(yíng)理念形成常態(tài)化。
根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》的要求,為做好*年度全市加油站年審和總結(jié)成品油市場(chǎng)管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年審范圍
*市行政區(qū)域內(nèi),持有國(guó)家商務(wù)部核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(包括農(nóng)村牧區(qū)加油站(點(diǎn)))的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),均須參加*年度成品油經(jīng)營(yíng)資格審核工作。
二、年審時(shí)間
年審時(shí)間:2009年2月25日-2009年3月25日。
三、年審合格的基本條件
(一)企業(yè)按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行年審,提供從事成品油經(jīng)營(yíng)的有關(guān)證書、執(zhí)照、協(xié)議(合同)和年審申報(bào)表等資料,并齊全、合法、有效。
(二)本年度企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)無違法違規(guī)行為,或有違法違規(guī)行為已接受處理并按規(guī)定進(jìn)行了整改。
四、企業(yè)須提報(bào)的材料
(一)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格年審申報(bào)表(附后);
(二)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(正、副本)及副本復(fù)印件;
(三)工商、稅務(wù)經(jīng)過該年度審驗(yàn)的證件副本及其復(fù)印件;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證副本及其復(fù)印件;
(五)有效期內(nèi)的加油機(jī)、流量計(jì)量檢定合格證書副本及其復(fù)印件;
(六)租賃、承包經(jīng)營(yíng)、加盟、冠標(biāo)的需遞交協(xié)議復(fù)印件;
(七)社會(huì)成品油零售企業(yè)須提供與有資質(zhì)的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的*年有效的供油協(xié)議。
五、年審步驟及時(shí)間安排
(一)企業(yè)自查。企業(yè)按年審要求填寫《成品油零售企業(yè)年審表》并報(bào)送相關(guān)材料。
(二)旗縣商務(wù)局初審。各旗縣市區(qū)商務(wù)局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行100%的全面檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)設(shè)施、安全設(shè)施是否符合商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》及經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范要求。符合要求的或不符合要求的,在年審申報(bào)表上簽署意見,并加蓋公章后將企業(yè)提報(bào)的材料送市商務(wù)局。
(三)市商務(wù)局對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查,并按20%的比例組織實(shí)地抽查。在此基礎(chǔ)上提出審查意見。對(duì)符合年審基本條件的,在經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書副本上加蓋年度審驗(yàn)合格專用章。對(duì)未通過年審的企業(yè),按照市《成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》進(jìn)行整改,整改仍不合格的,由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)自治區(qū)商務(wù)廳吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
(四)審查時(shí)間及順序。市商務(wù)局從3月下旬到3月末,對(duì)各旗縣上報(bào)初審合格的加油站進(jìn)行年審。順序?yàn)椋洪_發(fā)區(qū)、霍林河、科爾沁區(qū)、奈曼、庫倫、科左后旗、科左中旗、開魯縣、扎魯特旗。
(五)企業(yè)憑加蓋年審合格章的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書參加本年度工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審。
六、有關(guān)要求
(一)各旗縣市區(qū)商務(wù)局要利用此次年審,對(duì)本地成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理情況進(jìn)行一次檢查,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決我市成品油市場(chǎng)存在的突出問題。1、違規(guī)建站問題。2、違規(guī)遷建問題。3、私自改擴(kuò)建問題。4、證照不全、不符問題。5、無故歇、停業(yè)問題。6、其他違法違規(guī)問題。
(二)各旗縣市區(qū)商務(wù)局要利用這次年審機(jī)會(huì),舉辦轄區(qū)加油站法定代表人培訓(xùn)班。在過去學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,更加深入系統(tǒng)地進(jìn)行組織學(xué)習(xí)和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)情況作為企業(yè)年審重要參考內(nèi)容,以此提高管理和經(jīng)營(yíng)者的法律政策意識(shí),督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理,提高素質(zhì)。
(三)暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行報(bào)備案制度。需暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局申請(qǐng),由當(dāng)?shù)厣虅?wù)局上報(bào)市商務(wù)局備案。凡未報(bào)暫停經(jīng)營(yíng)備案,無故停業(yè)6個(gè)月的,年審不予通過。
(四)未申報(bào),擅自改擴(kuò)建,建成后沒經(jīng)消防、技術(shù)監(jiān)督和商務(wù)部門驗(yàn)收,繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的加油站,年審時(shí)不予通過。對(duì)此加油站屬地商務(wù)局要立即下達(dá)停業(yè)整改通知書,經(jīng)過整改驗(yàn)收合格后,方可通過年審。
(五)需變更企業(yè)名稱、法定代表人的,要提出書面申請(qǐng),填寫《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表》,并交相關(guān)證明材料,連同《成品油零售批準(zhǔn)證書》的正、副本一并上報(bào)市商務(wù)局。
(六)嚴(yán)禁在年審中弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。對(duì)無故不參加年審的企業(yè),上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳取消其經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí),要繼續(xù)完善檔案制度,做到一站一檔。
(七)對(duì)年審合格的企業(yè),市商務(wù)局要在其成品油批準(zhǔn)證書(副本)和企業(yè)年審登記表上加蓋“年審合格專用章”;對(duì)年審不合格的企業(yè),由市商務(wù)局收回其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書,并下達(dá)整改通知書,逾期未按規(guī)定進(jìn)行整改的,報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
(八)對(duì)*年未通過年審的企業(yè)(明細(xì)表附后),市商務(wù)局將上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳取締經(jīng)營(yíng)資格。
為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理,規(guī)范成品油市場(chǎng),根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《上海市成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查(以下簡(jiǎn)稱年檢)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢范圍
年檢范圍為在本市行政區(qū)域內(nèi)取得成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。
二、年檢時(shí)間
年檢時(shí)間為20**年**月**日至**月**日。
三、年檢內(nèi)容
1、20**年度成品油經(jīng)營(yíng)狀況;
2、20**年度供油協(xié)議的執(zhí)行情況;
3、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品的采購及置換計(jì)劃;
4、油氣回收治理工作計(jì)劃;
5、執(zhí)行工商、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、消防、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門規(guī)定的情況,是否通過安監(jiān)、消防、計(jì)量器具方面的年檢,是否受到有關(guān)部門處罰;
6、企業(yè)所有權(quán)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)有無變更,如有變更是否按規(guī)定辦理手續(xù)。
四、年檢程序
本市成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關(guān)材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委檢查;本市成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關(guān)材料報(bào)送各區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行初檢,各區(qū)縣經(jīng)委須于**月**日前將初檢工作總結(jié)情況、本地區(qū)企業(yè)初檢意見及企業(yè)上報(bào)的相關(guān)資料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委復(fù)查。
對(duì)年檢合格的企業(yè),由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)給年檢合格證,其中年檢合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)將統(tǒng)一換發(fā)新的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。對(duì)年檢不合格的企業(yè),責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
五、年檢材料
1、《成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》(見附件1)或《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》(見附件2);
2、上海市成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況表》(見附件3)(20**年**月至20**年**月新建或遷建的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用);
3、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(正本、副本原件);
4、安監(jiān)、消防、計(jì)量器具方面的年檢意見;
5、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)與成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的20**年供油協(xié)議(中石化、中石油自營(yíng)或控股的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外);
6、20**年**月至20**年國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品采購協(xié)議;
7、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品置換方案;
8、油氣回收裝置改造安裝方案;
9、20**年成品油購進(jìn)及銷售的憑證、票據(jù)或臺(tái)賬(中石化、中石油自營(yíng)或控股的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外)。
上述附件1、附件2、附件3表式可至市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站下載,網(wǎng)址:**
六、年檢要求
為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序,保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條
成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,做好成品油的安全生產(chǎn)和供應(yīng)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)管,逐步建立起供應(yīng)充足、價(jià)格合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
第三條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),在取得《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后,辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè)且必須亮照經(jīng)營(yíng)。
第四條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第五條
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),公平買賣、計(jì)量準(zhǔn)確、保證質(zhì)量,不摻雜使假。加強(qiáng)日常安全管理工作,及時(shí)整改隱患,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保萬無一失。
第六條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),禁止下列經(jīng)營(yíng)行為:
(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(三)使用未經(jīng)鑒定或超過鑒定周期以及不符合防爆要求的加油機(jī),擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量;
(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油;
(七)違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī),哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷;
(八)國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第七條
違反本辦法第六條第(一)款規(guī)定的對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為,依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得,沒收專門用于從事無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備、油品等財(cái)物,并處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
對(duì)于證照不符,超范圍經(jīng)營(yíng)的,依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條、第十七條規(guī)定,依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條第(二)、(三)款的依據(jù)____年商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條規(guī)定,視情節(jié)輕重給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,處違法所得_倍以下或_萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條的第(四)、(五)、(六)款,依據(jù)《中華人民共和產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止銷售油品、沒收油品并處油品(包括已售出和未售出的油品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款,有違法所得的并沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定第六條第(七)款,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條、第四條、第四十二條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得可以并處違法所得五倍以下的罰款,沒有違法所得的可以處以五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要保存好進(jìn)銷貨發(fā)票,記好進(jìn)銷貨臺(tái)帳,做到帳實(shí)相符。
第九條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢的同時(shí),應(yīng)由市場(chǎng)股根據(jù)上年度巡查記錄、違法違章記錄、預(yù)警警示記錄、文明守信記錄,確定信用等級(jí)。
第十條
工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的巡查力度和密度,不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)巡查,每半年對(duì)成品油質(zhì)量和數(shù)量至少抽檢一次,并核對(duì)其進(jìn)銷貨臺(tái)帳。消協(xié)和_____要及時(shí)解決消費(fèi)者的投訴,嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
第十一條無證無照加油站及立桶式加油站由各工商所在各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)取締。
第十二條在××縣境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。
2013年,縣經(jīng)信、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、物價(jià)等部門分工合作、加強(qiáng)監(jiān)督管理,成品油市場(chǎng)較為穩(wěn)定;中石油、中石化以及社會(huì)加油站共同努力,積極組織油源,保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
2013年,全縣共銷售成品油38648噸,其中柴油23530噸,汽油15122噸。
二、物價(jià)執(zhí)行情況
在2013年度中,我縣各加油站(點(diǎn))嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委成品油油價(jià)調(diào)整及時(shí)調(diào)整油價(jià),無哄抬油價(jià)、降價(jià)傾銷等擾亂成品油市場(chǎng)的行為。我縣物價(jià)部門對(duì)各加油站(點(diǎn))油價(jià)定期或不定期進(jìn)行抽查。
三、稅收?qǐng)?zhí)行情況
我縣各加油站(點(diǎn))都安裝了稅控加油機(jī),每月根據(jù)加油機(jī)中的記錄按時(shí)到稅務(wù)部門申報(bào)納稅。在稅費(fèi)交納中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策,做到帳實(shí)相符,不瞞報(bào)、謊報(bào)和少報(bào)。
四、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況
我縣將安全管理工作作為成品油管理工作的重點(diǎn),平時(shí),縣經(jīng)商、縣消防、縣安監(jiān)各司起責(zé),互通信息;重大節(jié)假日和專項(xiàng)整治行動(dòng)三家部門聯(lián)合檢查。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)告知,及時(shí)處理。在過去的一年中,我縣加油站(點(diǎn))各種設(shè)備、設(shè)施都安全運(yùn)行,未出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
五、年檢初審情況
各加油站(點(diǎn))嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī),遵守《省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,無私自改(擴(kuò))遷建、無證經(jīng)營(yíng)、攙假制假、銷售劣質(zhì)油走私油、影響環(huán)保等行為發(fā)生,基本做到合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)商。我縣共有加油站(點(diǎn))35座,其中:加油站30座(中石油10座,中石化6座,殼牌公司租賃社會(huì)加油站2座,社會(huì)加油站12座,),加油點(diǎn)5座。此次我局初審?fù)ㄟ^29座,不通過6座。初審不通過的加油站(點(diǎn))具體情況如下:
(一)中石化加油站歇業(yè)時(shí)間較長(zhǎng),?;方?jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已過期,未報(bào)送年檢資料。
(二)中石油縣加油站成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書在期限內(nèi),其他證照已過期,未報(bào)送年檢資料。
(三)縣加油站未能提供完整的年檢資料。
(四)加油點(diǎn)于2006年獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書,但至今仍未建成,無?;方?jīng)營(yíng)許可證、無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)國(guó)土手續(xù)在辦理中。
(五)加油站(法人張震)重新申請(qǐng)并獲得省經(jīng)信委批復(fù)同意延期建設(shè)。無?;方?jīng)營(yíng)許可證、無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第一條為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條商務(wù)部依法對(duì)全國(guó)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。
第二章成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理
第五條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門審查后,將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可。
第六條申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門審查后,將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門,由省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門決定是否給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)許可。
第七條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
(二)具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ74--84);
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;
(四)油庫及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員;
(六)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(七)各項(xiàng)管理制度健全。
第八條申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)儲(chǔ)油設(shè)施符合油庫布局規(guī)劃要求;
(二)油庫容量不低于4000立方米,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ74--84);
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;
(四)油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
(六)各項(xiàng)管理制度健全。
第九條申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議;
(二)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點(diǎn),由省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定設(shè)立條件和管理辦法。
第十條商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。
第十一條接受申請(qǐng)的商務(wù)行政主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十二條商務(wù)行政主管部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
商務(wù)行政主管部門受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條受理申請(qǐng)的商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核,提出處理意見,需報(bào)上級(jí)商務(wù)行政主管部門審核的,將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)上級(jí)商務(wù)行政主管部門。
第三章成品油經(jīng)營(yíng)許可審查的程序與期限
第十四條省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門收到成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。
商務(wù)部自收到省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可,并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。
第十五條市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門收到成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門。
省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門自收到市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合第八條規(guī)定條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可,報(bào)商務(wù)部備案后頒發(fā)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。
第*條市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門。
省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門自收到市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合第九條規(guī)定條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。
第十七條對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),接受申請(qǐng)的商務(wù)行政主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
第十八條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?;蜃N手續(xù)。
第四章成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更
第十九條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門頒發(fā)。
第二十條成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的,憑相關(guān)證明材料及原批準(zhǔn)證書,由省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一向商務(wù)部提出申請(qǐng)。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
第二十一條成品油倉儲(chǔ)和零售企業(yè)要求變更有關(guān)事項(xiàng)的,向省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng),并提供變更事項(xiàng)的證明文件。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門審核后,對(duì)具備繼續(xù)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件的,換發(fā)變更的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的,換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
第二十二條因主管機(jī)關(guān)變化引起的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的變更另行規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理
第十三條上級(jí)商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)商務(wù)行政主管部門實(shí)施成品油市場(chǎng)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正成品油市場(chǎng)管理中的違規(guī)行為。
第二十四條各級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十五條商務(wù)行政主管部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及后續(xù)監(jiān)督管理,不得收取費(fèi)用。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由商務(wù)行政主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第二*條商務(wù)部和省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單進(jìn)行公示。
第二十七條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第二十八條成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得對(duì)外銷售。
第二十九條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)的;
(二)加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(三)使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期和不符合防爆要求的加油機(jī),擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量;
(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油;
(七)違反國(guó)家成品油價(jià)格政策,哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷的;
(八)國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第三十條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源。
第三十一條有下列情況之一的,作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的商務(wù)行政主管部門或者上一級(jí)商務(wù)行政主管部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷許可決定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第六章法律責(zé)任
第三十二條商務(wù)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(二)未向申請(qǐng)人說明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的;
(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第三十三條商務(wù)行政主管部門在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過程中,擅自收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建加油站或油庫的;
(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的;
(七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的;
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的;
(九)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(十)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
為加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作扎實(shí)有效開展,我委專門成立了由委黨組書記、主任任組長(zhǎng),兩位分管主任為副組長(zhǎng),相關(guān)職能科室同志為成員的市經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)配了日常辦事人員,落實(shí)了專項(xiàng)整治資金,先后召開數(shù)次工作會(huì)議,傳達(dá)了副書記在市集中整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我市典當(dāng)、電力、成品油供應(yīng)市場(chǎng)的形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),并根據(jù)市委市政府集中整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)文件具體要求,制定出《市經(jīng)貿(mào)委集中整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境工作方案》,下發(fā)了三個(gè)針對(duì)電力、典當(dāng)、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知,提出了具體工作要求,進(jìn)一步明確工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,采取可行措施,迅速行動(dòng),認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造整治環(huán)境,提高守法意識(shí)
為了規(guī)范我委經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)整治行為,營(yíng)造良好的整治環(huán)境,我委加大了宣傳力度,組織召開了動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于集中整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》文件精神,進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省反竊電辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》等法律法規(guī)知識(shí),廣泛開展咨詢活動(dòng),發(fā)放相關(guān)宣傳材料。同時(shí),積極與新聞單位聯(lián)系,通過媒體把我委整治工作方案予以公布,及時(shí)專項(xiàng)行動(dòng)公告,公布舉報(bào)電話和鼓勵(lì)辦法,引導(dǎo)群眾積極參與和監(jiān)督我委整治工作全過程,積極動(dòng)員各相關(guān)部門、單位、廣大人民群眾參與和支持。
三、加大整治力度,開展專項(xiàng)整治,規(guī)范市場(chǎng)秩序
在近四個(gè)月的集中整治工作中,在有關(guān)部門的支持和配合下,我委整治工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進(jìn),目前已經(jīng)取得階段性的成果。
一是在電力市場(chǎng)整治方面,我們?cè)诠╇姽镜呐浜舷?,根?jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),在全市范圍內(nèi)組織開展了反竊電專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)查處了一批盜竊電能違法案件。截止到6月24日止,共計(jì)查處了竊電案件54起,為國(guó)家追繳電費(fèi)4萬余元,上交財(cái)政行政罰沒款14萬余元,所有案件已全部辦結(jié),沉重打擊了偷電不法分子的囂張氣焰,規(guī)范了我市的電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是在成品油市場(chǎng)整治方面,我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則,重點(diǎn)對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行源頭控制,嚴(yán)厲查處成油品批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)堅(jiān)決予以取締,同時(shí),采取邊整治、邊檢查、邊規(guī)范的辦法,綜合運(yùn)用查、治、管等措施,把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化日常監(jiān)管相集合,督促成品油經(jīng)營(yíng)者健全完善自律制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我們高度重視成品油市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)案件的投訴,在收到有關(guān)“都昌縣石油公司以低于批發(fā)價(jià)進(jìn)行石油零售進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”投訴后,立即組成調(diào)查組,在休息時(shí)間專程赴都昌進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證,并分別向市、縣二級(jí)石油公司作了通報(bào),要求他們正視這一倒掛現(xiàn)象對(duì)于成品油市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的影響。在我們干預(yù)下,市石油公司對(duì)都昌縣0#柴油批發(fā)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。為避免此類油價(jià)倒勻情況的發(fā)生,我們還向工商、物價(jià)部門建議,加強(qiáng)對(duì)此事的監(jiān)督,從維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和《價(jià)格法》執(zhí)法角度對(duì)此進(jìn)行干預(yù)和規(guī)范。根據(jù)群眾舉報(bào),我們于4月中下旬在廬山風(fēng)景名勝區(qū)和汽車南站查處了2起無照非法經(jīng)營(yíng)柴油案件,當(dāng)場(chǎng)查封柴油20桶,查扣無證流動(dòng)加油車1臺(tái),及時(shí)通過新聞媒體予以曝光,發(fā)揮警示作用,教育廣大成品油經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng),促使成品油市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序。