發(fā)布時(shí)間：2022-06-17 22:35:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購(gòu)年底總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，率先全面實(shí)施生活垃圾分類，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。到2022年底，力爭(zhēng)100%的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
二、創(chuàng)建對(duì)象
創(chuàng)建對(duì)象為縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)部門(mén)管理的參公事業(yè)單位參加創(chuàng)建。
三、創(chuàng)建任務(wù)
到2020年底50%縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求；2021年底70%縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求；2022年底100%縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理。強(qiáng)化能耗、水耗目標(biāo)管理，達(dá)到全省黨政機(jī)關(guān)單位面積綜合能耗限額。
（二）完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的部門(mén)和工作職責(zé)，設(shè)置能源資源管理崗位；實(shí)行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。
（三）推行綠色辦公。推進(jìn)無(wú)紙化辦公，充分采用自然采光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車。
（四）實(shí)行垃圾分類。率先全面實(shí)施生活垃圾分類；采取生活垃圾減量化措施，使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾分類清運(yùn)臺(tái)賬，交由規(guī)范的回收渠道處理。
（五）開(kāi)展宣傳教育。組織開(kāi)展節(jié)約能源資源宣傳實(shí)踐活動(dòng)，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。
（六）推動(dòng)工作創(chuàng)新。推廣可再生能源，實(shí)行合同能源管理、合同節(jié)水管理，應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造，建立能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展能源審計(jì)，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用。
五、創(chuàng)建流程
（一）創(chuàng)建批次劃分。縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)（附件2）2020年全部參加創(chuàng)建。未創(chuàng)建成功的可自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年創(chuàng)建。
（二）單位自評(píng)。每年9月底前，各批次創(chuàng)建單位根據(jù)《節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則》落實(shí)落細(xì)創(chuàng)建工作，開(kāi)展自評(píng)，并通過(guò)全省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)平臺(tái)向縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)報(bào)送自評(píng)結(jié)果。
（三）核查和抽查。每年10月底前，縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查縣級(jí)創(chuàng)建單位報(bào)送的自評(píng)結(jié)果（其中生活垃圾事項(xiàng)按照馬政辦，確定達(dá)標(biāo)單位名單，向市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)報(bào)送核查結(jié)果。每年11月底前，市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)縣級(jí)創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查。
（四）結(jié)果評(píng)價(jià)。每年12月底前，省管局公示本年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。次年3月底前，省管局會(huì)同有關(guān)單位公布達(dá)標(biāo)的“節(jié)約型機(jī)關(guān)”名單，對(duì)其中創(chuàng)建成效顯著的單位，授予“節(jié)約型機(jī)關(guān)示范單位”稱號(hào)。本年度創(chuàng)建未達(dá)標(biāo)單位繼續(xù)參加下年度創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
六、有關(guān)要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任?？h公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)牽頭組織全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，制定總體創(chuàng)建行動(dòng)方案及評(píng)價(jià)驗(yàn)收細(xì)則，具體組織縣級(jí)機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要按照同級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)要求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要挖掘先進(jìn)典型，加強(qiáng)總結(jié)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工作整體提升。要利用多種渠道和方式，大力宣傳節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)和工作成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
談到績(jī)效管理人們首先想到的是考核，尤其是年底的考評(píng)，這足以表明績(jī)效考核在績(jī)效管理中的重要位置。但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。首先績(jī)效考核與管理概念混淆，績(jī)效考核只是績(jī)效管理中的一個(gè)階段，不能代替績(jī)效管理；其次，績(jī)效考核被簡(jiǎn)化成了年底的考評(píng)或約談。
我們從很多單位還看到這樣的共同現(xiàn)象：
（1）一到年底考核，大部分單位都采取一個(gè)文件通知考核時(shí)間、地點(diǎn)或印發(fā)一些表格。
（2）考核時(shí)被考核對(duì)象總結(jié)一念，領(lǐng)導(dǎo)、同事打分，然后人力資源部匯總打分結(jié)果，再不就是員工填一些表格，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)一些無(wú)關(guān)痛癢的話語(yǔ)，然后交回人力資源部。
（3）年底根據(jù)最后一名的情況采取末尾淘汰、輪崗或其它形式的職位變動(dòng)甚至不動(dòng)。
（4）考核最后的和第一的未必有待遇的變動(dòng)?；蛘呔褪潜砀褚皇盏扔谀嗯Ｈ牒２恢櫋?/p>
如此的考核只是一個(gè)報(bào)送上級(jí)部門(mén)開(kāi)展考評(píng)的形式，意義大與不大暫且不談，但如此的循環(huán)是否為管理者的初衷，能否滿足發(fā)現(xiàn)人才，激勵(lì)后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)還有待商榷。以上這些管理中出現(xiàn)的“常態(tài)現(xiàn)象”都不利于日常管理工作的開(kāi)展。雖然，在信息高度發(fā)達(dá)的同時(shí)，績(jī)效管理制度也在不斷完善中，但在有效銜接上存在的差距，管理方式上存在的短板還是不容樂(lè)觀的。基層單位是企業(yè)管理的執(zhí)行部門(mén)，一個(gè)部門(mén)的績(jī)效管理狀況在一定程度上反映出本企業(yè)的績(jī)效管理總體水平和人力資源部的工作實(shí)效。發(fā)電企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將完成從發(fā)電資源配置到企業(yè)管理方面的轉(zhuǎn)化，績(jī)效管理理所當(dāng)然成為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。但目前看來(lái)，這些現(xiàn)代管理工具與方法對(duì)電力企業(yè)發(fā)展所起到的推動(dòng)作用遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，究其原因，除脫離本企業(yè)實(shí)際情況使先進(jìn)管理活動(dòng)流于形式外，照搬照套，機(jī)械式地使用相關(guān)管理方法也使企業(yè)在運(yùn)行中事倍功半。
二、發(fā)電企業(yè)績(jī)效管理存在一定弊端
一是績(jī)效指標(biāo)的確定與基層單位的執(zhí)行力之間存在空隙，制定目標(biāo)有些不切實(shí)際，單純的績(jī)效考核存在很大的局限性，使得績(jī)效考核形式化、簡(jiǎn)單化。二是由于缺乏日?？?jī)效信息的有效積累和正確評(píng)估，績(jī)效考核變成了表格化、形式化，最終績(jī)效考核在各方看來(lái)或許會(huì)認(rèn)為是一種偏于主觀，較為片面，說(shuō)服力不強(qiáng)的工具而已。三是考核結(jié)果沒(méi)有真正與獎(jiǎng)懲制度、崗位調(diào)整等激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行有效銜接。四是將績(jī)效考核聚焦點(diǎn)放在考核本身，績(jī)效考核與績(jī)效體系改進(jìn)存在脫節(jié)現(xiàn)象，造成績(jī)效管理不能很好地發(fā)揮其在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中應(yīng)有的推動(dòng)作用。這些現(xiàn)象與我們所說(shuō)的部門(mén)小現(xiàn)象其實(shí)如出一轍。所以要做好企業(yè)的績(jī)效管理工作，必須從細(xì)節(jié)抓起，從企業(yè)基層單位做起，讓績(jī)效管理通俗化，讓每一位管理者都知道績(jī)效管理是他們?cè)诨鶎訂挝还芾碇须S時(shí)可使用的一種管理工具，這樣才能保證績(jī)效管理深入基層，收效在企業(yè)。當(dāng)然，我們要充分利用企業(yè)核心部門(mén)的績(jī)效管理平臺(tái)，發(fā)揮好人力資源部在績(jī)效考核方面的主導(dǎo)作用。這就要求人力資源部不能以績(jī)效考核簡(jiǎn)單取代績(jī)效管理，必須從大方向上把握好企業(yè)績(jī)效管理總體目標(biāo)，要學(xué)會(huì)考核結(jié)果的多樣化運(yùn)用，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)和選拔人才提供重要參考依據(jù)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)本部門(mén)和企業(yè)績(jī)效的共同提升。
三、為搞好發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)效平衡發(fā)展，做好物資供應(yīng)部門(mén)績(jī)效管理工作
提高部門(mén)微循環(huán)能力，完善企業(yè)績(jī)效管理。微循環(huán)也就是具體到我們物資供應(yīng)部門(mén)的績(jī)效考核和績(jī)效管理，物資供應(yīng)部門(mén)如何改進(jìn)自己績(jī)效管理的工作，需要從幾個(gè)方面入手：一是建立具有本部門(mén)特色的績(jī)效管理工作流程。包括績(jī)效考核制度———績(jī)效計(jì)劃—績(jī)效實(shí)施和考核—考核信息反饋和整理———績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效結(jié)果應(yīng)用———存檔。只有形成一整套流程，嚴(yán)格按照流程辦事，形成績(jī)效管理首先是一種管理思想的先進(jìn)理念，只有管理者對(duì)這種思想有充分的理解，績(jī)效管理工作才能順利開(kāi)展。績(jī)效的提升源于好的績(jī)效計(jì)劃，績(jī)效管理成功與否很大程度上取決于績(jī)效計(jì)劃制定的及時(shí)性與合理性。在制定績(jī)效計(jì)劃過(guò)程中，管理者與員工根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、本部門(mén)目標(biāo)、員工所在崗位的職責(zé)共同分析、探討員工本年度的工作任務(wù)、應(yīng)達(dá)到的程度、衡量的標(biāo)準(zhǔn)以及工作完成的時(shí)限，達(dá)成共識(shí)并簽訂績(jī)效合約。績(jī)效計(jì)劃不僅要使員工清楚地知道工作的努力方向，而且也將成為績(jī)效考核的指標(biāo)。二是績(jī)效考核制度中必須明確規(guī)定并量化本部門(mén)不同崗位員工的工作任務(wù)和考核指標(biāo)，不能簡(jiǎn)單地以完成或未完成進(jìn)行考核，應(yīng)以采購(gòu)物資的質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，可靠、安全為前提進(jìn)行綜合評(píng)定考核。
2012年6月物資供應(yīng)部使用大唐集團(tuán)公司財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)以來(lái)，對(duì)原有的采購(gòu)流程審批和采購(gòu)費(fèi)用管理全部實(shí)現(xiàn)信息化和微機(jī)化，對(duì)績(jī)效管理考核內(nèi)容也被賦于新的含義，對(duì)物資采購(gòu)需求計(jì)劃的下達(dá)與審批流程，對(duì)招標(biāo)、議標(biāo)、詢價(jià)、議價(jià)、比質(zhì)、比價(jià)等各不同價(jià)位、不同總價(jià)、不同物資的采購(gòu)環(huán)節(jié)、采購(gòu)方式及采購(gòu)條件提出了新的要求和規(guī)范，尤其以嚴(yán)格控制采購(gòu)成本和在預(yù)算費(fèi)用內(nèi)才能完成采購(gòu)任務(wù)做為完成采購(gòu)任務(wù)的前提條件。同時(shí)結(jié)合我廠物資供應(yīng)部原有管理系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)全過(guò)程管控，形成與集團(tuán)公司一體化系統(tǒng)并存、互補(bǔ)運(yùn)行的新模式。績(jī)效考核根據(jù)當(dāng)月采購(gòu)工作量，以廉潔自律30分、供貨質(zhì)量20分、采購(gòu)價(jià)格20分（采購(gòu)價(jià)格的評(píng)定，依據(jù)市場(chǎng)行情變化進(jìn)行橫向比價(jià)、縱向比較的方式進(jìn)行考核），供貨時(shí)間10分、售后服務(wù)10分和使用部門(mén)意見(jiàn)10分，共六個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定打分，滿分為100分。其中廉潔自律打分達(dá)不到30分，供貨質(zhì)量打分低于20分，全部扣除當(dāng)月綜合獎(jiǎng)；其余四項(xiàng)以扣除分值的總和做為扣除綜合獎(jiǎng)的百分比。對(duì)于達(dá)到滿分的員工則給與300元/月的獎(jiǎng)勵(lì)，全年累計(jì)達(dá)到1200分以上者，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。客觀真實(shí)地反映員工的實(shí)際工作績(jī)效，使績(jī)效管理更加強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)的提取和跟蹤并與員工年終評(píng)比、外出培訓(xùn)及員工職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，在本部門(mén)營(yíng)造出一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，并通過(guò)提高員工的績(jī)效水平來(lái)提高本部門(mén)的績(jī)效，為企業(yè)的人力資源管理與開(kāi)發(fā)提供必要的依據(jù),實(shí)現(xiàn)員工和組織的近期與遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)。三是績(jī)效考評(píng)必須明確時(shí)間周期，以月為考核節(jié)點(diǎn)，年為評(píng)定終點(diǎn)，周和季為階段總結(jié)節(jié)點(diǎn)。四是通過(guò)跟蹤績(jī)效考核流程的執(zhí)行情況及員工反饋的問(wèn)題，采取集思廣議的方式及時(shí)進(jìn)行完善與修訂，使績(jī)效考核工作繼續(xù)發(fā)揮推動(dòng)力作用，使各崗位均步入良性循環(huán)的最佳工作狀態(tài)。五是將績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用于人員培訓(xùn)、崗位調(diào)整、薪酬調(diào)整等方面，定期對(duì)材料計(jì)劃和備品計(jì)劃崗位進(jìn)行必要的輪換，隨著崗位的輪換，要求員工要盡快掌握新崗位的工作特點(diǎn)，適應(yīng)對(duì)本崗位的績(jī)效管理考核。只有當(dāng)物資供應(yīng)部門(mén)的小微循環(huán)績(jī)效管理水平不斷提高時(shí)，發(fā)電企業(yè)的大循環(huán)水平定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
四、依據(jù)準(zhǔn)確績(jī)效考核結(jié)果，推動(dòng)個(gè)人職業(yè)生涯，提拔企業(yè)多方人才
績(jī)效管理的藝術(shù)性，是發(fā)現(xiàn)人才的關(guān)鍵。不可否認(rèn)的是有些部門(mén)并不是很重視績(jī)效考核，某種程度上人際關(guān)系相對(duì)偏重，任用人才時(shí)，也并不是通過(guò)績(jī)效考核來(lái)視察，而是看是否和重要人物或上級(jí)或企業(yè)有關(guān)系。這樣選出的人難免不會(huì)服眾，也并不一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)利益。當(dāng)然，我們看到的這些畢竟只是極少數(shù)的企業(yè)，整體社會(huì)是向好的方向發(fā)展，企業(yè)要想站穩(wěn)腳甚至屹立不倒還是需要真才實(shí)學(xué)的人。一個(gè)準(zhǔn)確有效的考核結(jié)果能夠更好地保證企業(yè)人力資源管理工作的順利開(kāi)展。通過(guò)績(jī)效管理業(yè)績(jī)發(fā)現(xiàn)人才，留住人才。無(wú)論從公平還是公正方面講都會(huì)得到企業(yè)員工的擁護(hù)，這樣的人才也真正為企業(yè)帶來(lái)利益。當(dāng)然這里特別強(qiáng)調(diào)的是依據(jù)準(zhǔn)確考核結(jié)果，那么如何提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性就是至關(guān)重要的一環(huán)。其一，考核方法要科學(xué)，采取量化的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有檢測(cè)體系就會(huì)失去公平性。其二，信息必須通暢，考核過(guò)后信息反饋必須及時(shí)。二者缺一不可，如果太重視設(shè)計(jì)考核體系，量化考核指標(biāo)，優(yōu)化操作流程，而沒(méi)有將考核結(jié)果甚至其它一些相關(guān)信息及時(shí)收集、整理、反饋并提高，最終也不會(huì)達(dá)到績(jī)效考核的理想狀態(tài)，也不會(huì)真正考核出優(yōu)秀人才，讓員工失去積極性、創(chuàng)造性和工作激情。一方面員工職業(yè)生涯規(guī)劃有可能拖延，另一方面企業(yè)沒(méi)有得到優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮更大作用。也就是員工要用業(yè)績(jī)說(shuō)話，強(qiáng)化績(jī)效考核，提升人力資源效率，推動(dòng)企業(yè)文化深入。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，其要求的是利潤(rùn)，為達(dá)到利潤(rùn)的最大化，企業(yè)會(huì)盡其所能降低成本，包括人力成本。而績(jī)效考核的最終目的也是如此，但對(duì)于個(gè)體來(lái)講績(jī)效考核的結(jié)果就是優(yōu)秀者薪酬增加，某種程度上意味著成本的增加。其實(shí)一個(gè)優(yōu)秀的管理人員或者技術(shù)人員帶來(lái)的收益比他實(shí)際得到的大得多，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核后的人才錄用提升，給全體員工做出了一個(gè)榜樣，工作只要有業(yè)績(jī)，付出就會(huì)得到回報(bào)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上的還是職業(yè)生涯中的，起到宣傳引領(lǐng)作用，這種實(shí)際行動(dòng)比成千上萬(wàn)的語(yǔ)言作用要大很多，如此循環(huán)，一種自身的企業(yè)文化逐漸被深入，一個(gè)企業(yè)有了這樣深厚的文化，可想而知，能夠凝聚人心、鼓舞士氣，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。所以看到這樣的優(yōu)點(diǎn)，要求我們強(qiáng)化基礎(chǔ)的績(jī)效考核，建立有效的發(fā)展的績(jī)效管理系統(tǒng)，以此來(lái)更好地進(jìn)行績(jī)效考核，然后提高人力資源效率。
五、總結(jié)
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，率先全面實(shí)施生活垃圾分類，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。到2022年底，力爭(zhēng)80%的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
二、創(chuàng)建對(duì)象
創(chuàng)建對(duì)象為區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)部門(mén)管理的參公事業(yè)單位參加創(chuàng)建。2020年創(chuàng)建對(duì)象原則上為區(qū)行政中心所有單位，鼓勵(lì)其他單位參加創(chuàng)建。
三、創(chuàng)建任務(wù)
到2020年底50%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求；2021年底70%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求；2022年底80%區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理。強(qiáng)化能耗、水耗目標(biāo)管理，達(dá)到全省黨政機(jī)關(guān)單位面積綜合能耗限額(附件1)。
（二）完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的部門(mén)和工作職責(zé)，設(shè)置能源資源管理崗位；實(shí)行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。
（三）推行綠色辦公。推進(jìn)無(wú)紙化辦公，充分采用自然采光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車。
（四）實(shí)行垃圾分類。率先全面實(shí)施生活垃圾分類；采取生活垃圾減量化措施，使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾分類清運(yùn)臺(tái)賬，交由規(guī)范的回收渠道處理。
（五）開(kāi)展宣傳教育。組織開(kāi)展節(jié)約能源資源宣傳實(shí)踐活動(dòng)，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。
（六）推動(dòng)工作創(chuàng)新。推廣可再生能源，實(shí)行合同能源管理、合同節(jié)水管理，應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造，建立能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展能源審計(jì)，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用。
五、創(chuàng)建流程
（一）摸清底數(shù)，劃分創(chuàng)建批次。由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，摸清我區(qū)創(chuàng)建單位總數(shù)并填寫(xiě)區(qū)級(jí)各創(chuàng)建單位名單（附件2），分為集中辦公和獨(dú)立辦公兩大類，兩家及以上合并繳納水、電、氣費(fèi)用（下稱費(fèi)用）的都屬于集中辦公單位。區(qū)經(jīng)信局根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋名單建立名錄庫(kù)和分年度創(chuàng)建任務(wù)，一般按照先集中辦公單位后獨(dú)立辦公單位的原則劃分創(chuàng)建批次。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)抓任務(wù)落實(shí)。繳納費(fèi)用的單位為創(chuàng)建工作的牽頭單位，對(duì)其繳納費(fèi)用的單位統(tǒng)一項(xiàng)目的創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)（例：實(shí)行能耗定額管理、分類投放等），除統(tǒng)一創(chuàng)建任務(wù)外的工作由各單位自行負(fù)責(zé)（例：推進(jìn)無(wú)紙化辦公執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)等），待明確創(chuàng)建單位名單后，參與創(chuàng)建單位必須由專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，并將聯(lián)系人信息報(bào)送至區(qū)經(jīng)信局。
（三）單位自評(píng)。每年9月底前，參與創(chuàng)建單位根據(jù)《節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件3）落實(shí)落細(xì)創(chuàng)建工作，開(kāi)展自評(píng)，并通過(guò)全省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)平臺(tái)向區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)報(bào)送自評(píng)結(jié)果。
（四）核查和抽查。每年10月底前，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查區(qū)級(jí)創(chuàng)建單位報(bào)送的自評(píng)結(jié)果（其中生活垃圾事項(xiàng)按照馬政辦〔2019〕12號(hào)文執(zhí)行），確定達(dá)標(biāo)單位名單，向市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)報(bào)送核查結(jié)果。每年11月底前，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（五）結(jié)果評(píng)價(jià)。每年12月底前，省管局公示本年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。次年3月底前，省管局會(huì)同有關(guān)單位公布達(dá)標(biāo)的“節(jié)約型機(jī)關(guān)”名單，對(duì)其中創(chuàng)建成效顯著的單位，授予“節(jié)約型機(jī)關(guān)示范單位”稱號(hào)。本年度創(chuàng)建未達(dá)標(biāo)單位繼續(xù)參加下年度創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
六、有關(guān)要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)牽頭組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，制定總體創(chuàng)建行動(dòng)方案及評(píng)價(jià)驗(yàn)收細(xì)則，具體組織區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)集中辦公單位節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，做好動(dòng)員部署，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，各獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建工作。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要挖掘先進(jìn)典型，加強(qiáng)總結(jié)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工作整體提升。要利用多種渠道和方式，大力宣傳節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)和工作成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范管理的基本途徑，是采取幼兒園資金預(yù)決算，為了使幼兒園有限的資金發(fā)揮最大的效益，珊洲幼兒園特制定本預(yù)決算制度。
一、預(yù)算制度。
預(yù)算是關(guān)于為完成組織目標(biāo)和計(jì)劃所需資金的來(lái)源和用途的一項(xiàng)書(shū)
面說(shuō)明，是廣泛應(yīng)用的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制方法。通過(guò)預(yù)算，便于控制財(cái)
務(wù)狀況，便于從宏觀上掌握全局，迫使管理人員在收和支的考慮上，
都盡可能地精打細(xì)算。
（一）預(yù)算編制原則
預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，要考慮幼兒園事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，堅(jiān)持“收支兩條線”管理原則，堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，在確保人員工資和正常運(yùn)行開(kāi)支的前提下，合理安排事業(yè)的發(fā)展支出。
（二）預(yù)算的編制和審批程序
1、根據(jù)幼兒園總體發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額，使用的專項(xiàng)資金應(yīng)按進(jìn)度分年度提出計(jì)劃。
2、幼兒園根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，綜合考慮增減變動(dòng)因素，提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
3、園長(zhǎng)行政辦公會(huì)議審議預(yù)算方案，報(bào)幼兒園教代會(huì)通過(guò)。
（三）預(yù)算編制方法
幼兒園經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合幼兒園事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要根據(jù)情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額，使幼兒園經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依，防止預(yù)算編制的隨意性，做到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。幼兒園的收入及支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算。
（四）預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，既要積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。幼兒園的收入必須全部入帳，納入幼兒園預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對(duì)不允許私設(shè)“小金庫(kù)”。
（1）每年年初，園長(zhǎng)根據(jù)資金的大致情況，召集園務(wù)會(huì)議成員，討論
資金的使用分配情況，
確定好學(xué)年度該做的重大項(xiàng)目，
有計(jì)劃地分配
資金。
（2）預(yù)算堅(jiān)持
“量入而出”
的原則，
不赤字原則，
不能出現(xiàn)資金倒掛。
（3）投資預(yù)算的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)園務(wù)會(huì)議成員集體研究討論通過(guò)。
（4）收入預(yù)算應(yīng)考慮到可能有的來(lái)自各方面的收入，必須盡可能準(zhǔn)確
地估計(jì)各項(xiàng)收入的量和時(shí)間等，并努力提高其實(shí)現(xiàn)的可靠性。
（5）預(yù)算情況要在教職工大會(huì)上公開(kāi)，增強(qiáng)民主理財(cái)?shù)耐该鞫取?/p>
（6）資金預(yù)算中以改進(jìn)教學(xué)設(shè)施、添置教學(xué)設(shè)備為主，抽出部分資金
提高教師福利。
2、預(yù)算的調(diào)整。為保證幼兒園預(yù)算的良好執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，說(shuō)明具體原因，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，批準(zhǔn)后再作調(diào)整。
二、決算制度
決算作為年終對(duì)資金使用、
分配情況的總結(jié)，
是有效控制財(cái)務(wù)的措施
之一。
1、決算時(shí)間:每年年底
12月份。
2、決算項(xiàng)目:由會(huì)計(jì)分類統(tǒng)計(jì)一年內(nèi)的收支情況，目的是看看是否
按預(yù)算項(xiàng)目去分配、使用資金效益。
3、每月底會(huì)計(jì)要匯報(bào)幼兒園當(dāng)月收支情況，年底要形成書(shū)面報(bào)告，由教代會(huì)代表討論通過(guò)。
4、成立資金決算小組，檢查督促是否將有限的資金發(fā)揮了最大的效益，是否將資金用在刀口上。
5、決算結(jié)果要在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄中張榜公開(kāi)，接受廣大教工監(jiān)督。資金預(yù)決算是提高資金使用效率和有效分配的重要條件，
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和
財(cái)務(wù)人員必須遵守制度，管好、理好、用幼兒園的有限資金。
三、其他事項(xiàng)
1、固定資產(chǎn)購(gòu)置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購(gòu)置。購(gòu)置固定資產(chǎn)需專人管理，符合政府采購(gòu)條件的按政府采購(gòu)流程規(guī)范操作，實(shí)施采購(gòu)，需自行采購(gòu)的，貨比三家、綜合考察。
2、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
3、幼兒園的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)均納入幼兒園財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行審批制度。
4、各項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)審批內(nèi)容真實(shí)合法，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人和園長(zhǎng)簽字后方可辦理支出，否則財(cái)會(huì)人員不予報(bào)銷。
5、財(cái)務(wù)室于每學(xué)期末在教代會(huì)上匯報(bào)幼兒園經(jīng)費(fèi)的收支情況，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
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1）熟悉采購(gòu)的流程，讓自己從下單到收料，每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)手，讓自己熟悉每個(gè)供應(yīng)商及供貨方式。在收料單的錄入中，每個(gè)物料到料情況都由自己經(jīng)手，讓自己在了解生產(chǎn)的物料到貨情況。下單的傳真及確認(rèn)。讓我學(xué)了很多東西，能了解自己物料的實(shí)際到料情況及存在那些問(wèn)題，需要注意些什么事項(xiàng)，不明確的地方跟供應(yīng)商溝通，了解并熟悉此物料，且跟供應(yīng)商有更進(jìn)一步的溝通及聯(lián)系。方便以后的調(diào)貨事宜。明年一定把這份工作做到更細(xì)致，讓每次的確認(rèn)訂單做到萬(wàn)無(wú)一失，堅(jiān)持確認(rèn)再確認(rèn)，不在發(fā)生沒(méi)有收到訂單事宜。負(fù)責(zé)一些物料的調(diào)貨事宜，尤其是遠(yuǎn)程的物料。學(xué)會(huì)計(jì)劃自己的物料到貨會(huì)不會(huì)造成滿倉(cāng)，造成很多的庫(kù)存量，能否影響生產(chǎn)的進(jìn)度，自己請(qǐng)款資金會(huì)不會(huì)影響公司的資金流動(dòng)，明年會(huì)把遠(yuǎn)程物料計(jì)劃更詳細(xì)，讓自己了解所有物料的進(jìn)度。明確計(jì)劃對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是重要的。有計(jì)劃的生活及工作才是的。
2）年底參與單價(jià)的錄入及整理，真正介入到單價(jià)里面，也可以說(shuō)進(jìn)入采購(gòu)的一個(gè)大門(mén)，才知道自己真的只是學(xué)了一點(diǎn)的毛皮，了解在不影響生產(chǎn)進(jìn)度，能讓供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)到貨并不是好的采購(gòu)，好的采購(gòu)是在供應(yīng)商能準(zhǔn)時(shí)聽(tīng)自己的調(diào)度還得提供的服務(wù)態(tài)度及質(zhì)量。且要把的產(chǎn)品以最低的價(jià)格給自己，請(qǐng)保留此標(biāo)記好的采購(gòu)。貨比三家。通過(guò)不同的廠家給出不同的價(jià)位，在以理想的價(jià)位壓自己心中最愿意的供應(yīng)商，得到自己想到的結(jié)果。希望以后自己進(jìn)入這個(gè)采購(gòu)的大門(mén)里面。
3）參與ERP的工作錄入及整理。最想說(shuō)的話，這個(gè)ERP系統(tǒng)的引入是我們今年的幫助了，通過(guò)ERP讓自己學(xué)到每個(gè)車種的配置，自己的采購(gòu)物料的到貨情況，倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存，等。讓所有的物料都明白化，及精確化。所有物料有依可詢，有據(jù)可依。
4）參與盤(pán)點(diǎn)工作。讓自己在實(shí)踐中了解所有的零件。了解倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存量。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)工作。了解零件物料在哪方面造成庫(kù)存。那些為死庫(kù)存，為何會(huì)造成這些庫(kù)存量。怎么才能消化庫(kù)存，讓倉(cāng)庫(kù)成為零庫(kù)存，讓我們的供應(yīng)商成為我們的倉(cāng)庫(kù)。
自己對(duì)自行車的不了解，，有點(diǎn)盲目的調(diào)貨，對(duì)自己所調(diào)的物料不能跟蹤到底，沒(méi)有做到位，做事不夠細(xì)心，考慮不周全。物料跟催不緊，不清楚物料的緊迫性，處理問(wèn)題沒(méi)有力度，不夠果斷。明年努力清楚工作的重要性，努力學(xué)習(xí)了解自行車的配置及為何要如何配置。單價(jià)的計(jì)算方式從何得來(lái)。用一顆感恩的心面對(duì)自己的工作，調(diào)整好心態(tài)問(wèn)題。做到采購(gòu)的適價(jià)，，適質(zhì)，適量，適時(shí)，適地。希望明年工作能責(zé)任到個(gè)人，分工明確規(guī)定。讓自己的物料更了解責(zé)任更明確。
一是全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順補(bǔ)償機(jī)制。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的部署和要求，爭(zhēng)取“十二五”期間在全系統(tǒng)穩(wěn)妥有序地革除以藥補(bǔ)醫(yī)弊端。今年300個(gè)試點(diǎn)縣先行推開(kāi)，力爭(zhēng)2013年在縣級(jí)醫(yī)院普遍推行，2015年在所有公立醫(yī)院全面推開(kāi)。
二是全面推進(jìn)支付制度改革。衛(wèi)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮既管新農(nóng)合又管服務(wù)提供的優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)新農(nóng)合的支付制度改革。同時(shí)，要與醫(yī)保、物價(jià)等其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，抓緊總結(jié)各地近年來(lái)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施方案，確定適應(yīng)不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同類型服務(wù)的支付方式，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)。要把臨床路徑與支付制度改革結(jié)合起來(lái)，做好費(fèi)用測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，確保支付制度改革與取消以藥補(bǔ)醫(yī)同步推進(jìn)。
三是強(qiáng)化新農(nóng)合的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置管理體制。2012年新農(nóng)合的補(bǔ)助將提高到240元，重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90%左右。年底前全面實(shí)施兒童白血病等8個(gè)病種的大病保障。在三分之一左右的統(tǒng)籌地區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12種疾病納入保障范圍；同時(shí)通過(guò)實(shí)施規(guī)范化治療，做好費(fèi)用控制。要探索利用商業(yè)保險(xiǎn)形成多重補(bǔ)充保險(xiǎn)機(jī)制，分擔(dān)重特大疾病高額醫(yī)療費(fèi)用。
四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，不斷鞏固城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果。2012年，各地區(qū)要對(duì)基層綜合改革開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的政策、措施、任務(wù)和工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。要切實(shí)鞏固基本藥物制度的實(shí)施效果。要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)政策。要進(jìn)一步研究并妥善解決其身份和保障待遇，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，確保基層網(wǎng)底不破。
五是全面建立信息公開(kāi)制度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng)。“十二五”期間，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)制度。要轉(zhuǎn)變管理理念，從維護(hù)患者權(quán)益的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，把改革監(jiān)管方式作為深化改革的重要措施，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。要貫徹落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，新增醫(yī)療服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本并在政策和管理上一視同仁，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
六是創(chuàng)新工作方式，全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?！笆濉逼陂g，要?jiǎng)?chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大群眾受益范圍。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健中的作用，推廣中醫(yī)藥預(yù)防適宜技術(shù)。要以流入地為主，特別重視并優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動(dòng)人口均等化享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善規(guī)范化、精細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程，強(qiáng)化績(jī)效考核，把考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)投入和個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2020”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)收入組織協(xié)調(diào)工作，督促市及區(qū)縣組織收入各部門(mén)強(qiáng)化稅收與非稅收入征管，力爭(zhēng)完成全市地方財(cái)政收入120億元的奮斗目標(biāo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)支出管理，在保證財(cái)政資金安全和發(fā)揮好資金使用效益的前提下，加快支出進(jìn)度，特別是專項(xiàng)資金的支出進(jìn)度，力爭(zhēng)提前完成省財(cái)政廳規(guī)定的年度項(xiàng)目支出進(jìn)度要求。
對(duì)今年以來(lái)未完成及四季度確定的采購(gòu)項(xiàng)目，各處室要督促相關(guān)單位于12月15日前辦結(jié)采購(gòu)手續(xù)。
建立各項(xiàng)加強(qiáng)支出管理的辦法，制訂并推行《市級(jí)部門(mén)財(cái)政收支通報(bào)制度》、《區(qū)縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況考核試行辦法》、《局支出處室支出管理考核試行辦法》等。
完成財(cái)政專戶清理工作。
四、謀劃研究20*年全市財(cái)政工作的整體思路和財(cái)政改革、發(fā)展的階段性工作目標(biāo)及具體措施。
五、做好20*年全市財(cái)政收支預(yù)算編制工作。
制定和印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和深化部門(mén)預(yù)算改革的文件及相關(guān)配套文件。
安排布置20*年全市財(cái)政決算工作。
六、認(rèn)真做好省審計(jì)廳審計(jì)市財(cái)政的接待、配合工作。
七、加快推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革
金財(cái)工程建設(shè)方面：
1、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)及契稅管理系統(tǒng)軟件的安裝運(yùn)行并正式啟動(dòng)。
2、完成20*年擬實(shí)施的19項(xiàng)金財(cái)工程及信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的起草工作。
3、完成交警罰款征收系統(tǒng)建設(shè)、市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口等工作。
國(guó)庫(kù)集中支付改革方面：繼續(xù)做好擴(kuò)面和推進(jìn)區(qū)縣改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；制訂推行公務(wù)卡制度以及擴(kuò)大直接支付范圍等項(xiàng)工作的意見(jiàn)。
制定政府采購(gòu)網(wǎng)上申報(bào)、審核實(shí)施方案（試行）；推進(jìn)政府采購(gòu)協(xié)議供貨方式改革。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革方面：繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善制度體系；完成市本級(jí)524戶行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)批復(fù)工作；指導(dǎo)區(qū)縣完成本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)工作。
績(jī)效評(píng)價(jià)改革方面，做好所確定試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的審核認(rèn)定工作，重視其評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
農(nóng)村綜合改革方面，做好閻良區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作。
八、完成下半年各項(xiàng)財(cái)政調(diào)研課題。
九、參與市屬國(guó)有企業(yè)的改制工作，重點(diǎn)做好企業(yè)改制政策的完善和中、省下劃企業(yè)的政策性破產(chǎn)與資產(chǎn)重組工作，特別是抓好唐華集團(tuán)及所屬5戶企業(yè)下劃破產(chǎn)費(fèi)用爭(zhēng)取工作。參與做好省屬、市屬企業(yè)分離辦社會(huì)工作。參與做好西安市商業(yè)銀行改革與財(cái)務(wù)重組、西國(guó)投增資擴(kuò)股與不良資產(chǎn)處置工作。做好全民創(chuàng)業(yè)財(cái)政政策的宣傳落實(shí)工作。（12月底）（企業(yè)處、科教文處）
十、安排并落實(shí)好年底前市委、市政府在改善民生等方面的財(cái)政資金投入，切實(shí)為民辦實(shí)事、好事。
十一、完成局各處室職能交叉梳理調(diào)整工作。
十二、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
按照年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，完成全年財(cái)政專項(xiàng)檢查任務(wù)。
繼續(xù)做好會(huì)計(jì)管理工作，加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查。
加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用及收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
一、總體要求
通過(guò)集中整治，全面加強(qiáng)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范酒類生產(chǎn)流通秩序，建立健全監(jiān)管鏈條和安全追溯體系、責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)到位，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
（一）全面落實(shí)酒類生產(chǎn)許可證制度。堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等法定證照的違法生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)。到明年年初，白酒獲證企業(yè)達(dá)100％，更換食品生產(chǎn)許可證和對(duì)無(wú)照生產(chǎn)企業(yè)查處率達(dá)到100％。
（二）全面落實(shí)酒類銷售許可證制度。根據(jù)《辦法》規(guī)定，我縣酒類銷售實(shí)行許可證制度，對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的，酒類生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品，供消費(fèi)者當(dāng)場(chǎng)飲用的酒吧、飯店、飲食攤點(diǎn)、售貨點(diǎn)等場(chǎng)所銷售酒類的實(shí)行備案制度。要嚴(yán)厲查處未獲許可證或未備案的違法銷售行為和騙取、偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出售、買(mǎi)賣(mài)酒類銷售許可證的行為。到今年底，全縣酒類銷售持證率達(dá)到100％。
（三）全面落實(shí)酒類流通溯源制度。全面實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者在銷售酒類商品時(shí)按規(guī)定填制《酒類流通隨附單》制度，大力推進(jìn)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳及索證索票制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，全面落實(shí)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝飲料標(biāo)簽通則》的相關(guān)規(guī)定。到今年底，全縣酒類銷售企業(yè)《酒類流通隨附單》使用率達(dá)100％，索證率達(dá)100％，100％建立酒類采購(gòu)信息管理臺(tái)帳。
（四）全面落實(shí)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的區(qū)域限制銷售制度。大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷酒的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超區(qū)域銷售行為。到今年底，對(duì)超區(qū)域銷售自產(chǎn)自銷酒的查處率達(dá)到100％。
（五）建立健全酒類監(jiān)管體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作。到今年底，酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100％。
三、工作要求和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把酒類生產(chǎn)流通管理工作納入重要議事日程，定期評(píng)估和分析本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）酒類生產(chǎn)流通狀況，針對(duì)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取相應(yīng)措施。要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作，并根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體狀況，抓好組織實(shí)施。到今年底，確保酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)農(nóng)民在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的備案工作，并加強(qiáng)管理，特別要注意檢查農(nóng)民自產(chǎn)自銷白酒的超區(qū)域銷售行為。
（二）健全體系，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位要把酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)作出部署，加強(qiáng)督促檢查，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
（三）依法辦事，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)工作部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《辦法》的相關(guān)規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開(kāi)、公平、公正，從嚴(yán)查處銷售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為。各有關(guān)部門(mén)要圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無(wú)論是牽頭部門(mén)還是配合部門(mén)都要在政府的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合查處。
（四）督查推進(jìn)，確保落實(shí)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，縣酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)案件的督查與督辦，派出工作組，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督辦，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位要將專項(xiàng)整治行動(dòng)每一階段工作進(jìn)展情況匯總報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（6月30日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、媒體宣傳等形式，廣泛宣傳《辦法》。同時(shí)，抓緊組織力量認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，摸清本縣情況做好動(dòng)員部署。組織發(fā)動(dòng)工作，并對(duì)行政執(zhí)法人員及管理相對(duì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，有針對(duì)性地制定符合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
（二）全面檢查階段（7月1日－9月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)、銷售者的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行清理，對(duì)符合許可條件的頒發(fā)許可證，對(duì)實(shí)施備案的發(fā)給備案登記證，并建立管理檔案。
（三）集中整治階段（10月1日－11月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)與《辦法》規(guī)定不符合的行為堅(jiān)決依法整治、查處、并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
