發(fā)布時間：2022-08-20 18:56:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鎮(zhèn)長述職述廉報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一、注重學習，提高素質(zhì)，有效增強自身駕馭全局的能力和水平。
加強學習，終身受益，這是我恪守的學習信條。兩年來，我堅持把學習作為提高自身素質(zhì)和綜合能力的一件大事來抓，認真自覺地學習“三個代表”重要思想和黨的的十==中、五中全會及中央、省、市、縣有關文件精神，準確把握黨和國家的路線、方針和政策；積極參加保持==員先進性教育活動，牢固樹立起科學的發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，善于做到理論聯(lián)系實際，有效解決工作中遇到的新情況和新問題，不斷提高自己駕馭全局的能力和本領。如在今年的3月4曰，正值鎮(zhèn)黨委劉書記遠赴深圳招商期間，鎮(zhèn)里外資企業(yè)永成水泥有限公司礦石運輸車發(fā)生翻車事故和千曰紅遮陽網(wǎng)有限公司發(fā)生工傷事故。面對這突如其來的工傷事故，稍微不慎或言語不當就很容易激發(fā)矛盾，甚至造成不穩(wěn)定因素。我堅定“穩(wěn)定壓倒一切”的思想意識，親自召集、指揮相關部門的工作人員，分赴兩家企業(yè)和遇難家屬家中開展工作，尤其是永成水泥有限公司礦石運輸車翻車事故，因賠償問題家屬思想波動較大，我也不厭其煩、耐心細致地做通家屬工作，直至第二天凌晨4時才回到自己家中。由于我們主動解決問題的工作態(tài)度和以人為本的民本思想，使得這兩起工傷事故在最短的時間內(nèi)得到了妥善處理，深受企業(yè)和遇難家屬的好評。
第二、扎實工作，履行職責，全力塑造恪盡職守的新形象。
擔任鎮(zhèn)長，我深感責任重大。在工作中，我牢固樹立正確的政績觀，從不搞面子工程，而是從實際出發(fā)，始終圍繞著加快××發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個目標去工作，把各項工作落到實處。
一是立足實際，增強危機感。為加快××經(jīng)濟發(fā)展步伐，我經(jīng)常性地深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，充分認識我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，找準突破點，狠抓薄弱點，切實增強“不進則退”的危機感，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前，全鎮(zhèn)以茶葉、麻竹、食用菌為主導的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；特別是健美鴨產(chǎn)業(yè)，從資金、技術(shù)等方面給予大力扶持，并組建了健美鴨協(xié)會，申請了“××健美鴨”注冊商標，使××健美鴨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度得到快速提升，成為農(nóng)村群眾增收的一個新亮點；
二是明確思路，增強責任感。思路決定出路，思路決定發(fā)展。工作中，我能始終立足××實際，堅定不移地實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，制定有利于工業(yè)發(fā)展和項目建設的優(yōu)惠措施，鼓勵民間資金大力創(chuàng)辦民營企業(yè)，吸引外資前來興辦企業(yè)，以工帶農(nóng)，以工興農(nóng)，大力推進××經(jīng)濟發(fā)展步伐，以水泥、塑料拉絲、石板材、水電、工業(yè)硅為主體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。在發(fā)展工業(yè)工作中，我十分注重優(yōu)化招商引資外部環(huán)境，鼓勵支持農(nóng)路建設工作，不斷改善交通道路條件。如在紅梧水泥路建設過程中，由于資金問題，工程進展速度十分緩慢，掛鉤我鎮(zhèn)的縣領導林方部長和張榮仁副主席頗有微言。我到任后，立即深入梧宅片四個村，召集四個村的村主干進行座談，找準問題癥結(jié)，重新明確分工，進一步統(tǒng)一思想，達成共識，充分調(diào)動村兩委的積極性，并抽調(diào)一批干部協(xié)助村委會做好群眾集資工作。同時，還千方百計籌集資金做為紅梧水泥路建設墊付資金，加快紅梧水泥路建設步伐，在不到三個月的時間，不僅完成了紅梧水泥路第一期3公里的建設任務，還完成了余下3公里的水泥路面鋪設，使紅梧水泥路得到全線貫通。
三是致力組織財政收入。兩年來，鎮(zhèn)級財政收入均能超額完成縣下達的任務指標，2004年財稅收入居全縣第二名，2005年財稅收入居全縣第三名。作為鎮(zhèn)長，我深知自己就是一位“管家”，不但要理好財、管好財，更重要的還在于聚好財、會要財。農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政十分脆弱，要保證==機制正常運轉(zhuǎn)，就要在向上爭取項目資金上狠下功夫。在向上爭取項目資金上，我始終堅持做到“三不怕”：不怕勞苦親赴省、市找項目；不怕畏難親自上門求項目；不怕成功與否只求自己付出努力。憑著我的誠懇和執(zhí)著，兩年來向上爭取項目資金達到572萬元，其中：2004年222萬元、2005年350萬元，在2005年全縣爭取資金評比中位居第二名，我個人也獲得縣委、縣==“個人記功”表彰。
四是下力氣改善鎮(zhèn)村干部待遇。俗話說：愛牛犁田，不愛牛吃草。鎮(zhèn)村干部的后顧之憂若沒有得到解決，工作主動性和積極性就無從談起。我經(jīng)常進行換位思考，將心比心，樹立起“不僅愛牛犁田，更要給牛喂草”的觀念，千方百計改善鎮(zhèn)村兩級干部待遇。如：鎮(zhèn)干部職工反映強烈的社保問題，久拖不決，在去年底也得到圓滿解決；村兩委干部和“三小”人員工資從不挪作它用，逐月發(fā)給，極大地激勵了村級干部工作熱情；長期滯留在干部職工手中的近60萬元的發(fā)票款，在去年底也全部給予兌現(xiàn)。同時，還投資了5萬多元，對鎮(zhèn)==辦公大樓進行全面的整修，給干部職工創(chuàng)設一個較為舒適的工作環(huán)境。
第三、嚴以律已，勤政為民，勇當廉潔自律的楷模。作為鎮(zhèn)長，我是==班子成員廉政建設第一責任人。我能以身作則，率先垂范，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，經(jīng)常性地對照警示“十種”表現(xiàn)，及時進行反省糾正，自覺遵守四大紀律和八項要求，嚴格要求自己，團結(jié)干部職工。能與鎮(zhèn)村兩級干部打成一片，關心干部職工的工作和生活，幫助干部職工解決困難，充分調(diào)動干部職工的工作熱情和工作積極性；在財務管理上，認真落實“收支兩條線”規(guī)定；在重要工程管理上，嚴格執(zhí)行招投標制度；在各種公務活動中，沒有收受和變相收受禮金或禮品；在個人生活上，嚴格執(zhí)行《廉政準則》和有關規(guī)定；在落實黨風廉政建設責任制上，自覺帶好班子成員，管好家屬、親戚和身邊工作人員，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。
兩年多來，我的工作能夠取得這么多的成效，我深知這不僅在于我個人的勤奮努力，更重要的在于有鎮(zhèn)黨委劉書記的正確領導和準確掌舵，為我創(chuàng)造了好的工作氛圍；有班子成員的團結(jié)一心和大力支持，為我鋪設了好的工作空間。但也存在著一些問題和不足，比如：一是深入基層不夠，主要忙于向上爭取資金；二是有時為了工作需要和爭取項目資金，存在著用公款吃喝，或送一些土特產(chǎn)的現(xiàn)象；這些問題，我在今后的工作中一定要加以克服，并努力做到：
一、加強學習。要進一步學習黨的十==中、五中全會精神，認真實踐“三個代表”，自覺踐行“八榮八恥”，永葆==員的先進性。要把學習理論與聯(lián)系實踐結(jié)合起來，不斷推進各項工作的開展。要認真學習有關法律法規(guī)知識，不斷提高理論水平、思想水平和工作水平。
二、開拓創(chuàng)新。要進一步解放思想，盯住發(fā)展這一要務，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極培育新的經(jīng)濟增長點，促進財政增收和群眾增收。
一是加強指導，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟躍上新臺階。
二是全力推進，項目建設實現(xiàn)新突破。
6、齊抓共管，人力資源與勞動保障工作顯著。通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力，全鎮(zhèn)新型農(nóng)保、企業(yè)職工保險參保率一直處于全區(qū)前列。妥善化解矛盾，針對部分企業(yè)受各種因素影響被迫停產(chǎn)留下的勞工糾紛、勞資矛盾，我們切實履行職能，依法維護職工權(quán)益，不厭其煩地做好解釋工作，及時化解了矛盾，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
7、改進作風，全面提升企業(yè)服務質(zhì)量。我們始終把投資者視為上帝，引資者視為功臣，全力營造“誠信、高效、親商、安商氛圍，進一步增強親商和服務意識，不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。追求服務至善，對新辦企業(yè)做到低成本、快節(jié)奏、優(yōu)服務，從環(huán)評、衛(wèi)生許可證、領辦營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務登記證、銀行開戶等等實行一條龍“保姆式”服務。同時，我們對原有企業(yè)繼續(xù)實行掛鉤聯(lián)系制度，做到有求必應，有難必幫。經(jīng)常為企業(yè)牽線搭橋，幫助解決資金、業(yè)務、技術(shù)、資源、勞保等方面的難題。
8、統(tǒng)籌兼顧，政府重點工作進展順利。今年以來，黨委、政府交辦的“二爻磚瓦廠”遺留問題、東源拆遷、“十總商貿(mào)城二期地塊拆遷”工作，在本人的精心組織、策劃下，在辦公室全體人員以及其他部門人員的共同配合支持下，已全面完成任務。本人在做好分管工作的同時，全力做好聯(lián)系點工作，認真開展走訪村組戶活動，積極為群眾破解難題，密切與群眾的聯(lián)系，得到十總居有關黨員干部群眾的一致好評。
三、嚴于律己，不斷提高自身素質(zhì)，增強防腐倡廉能力
一、科學發(fā)展新要求，催生干部考評新體系
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐，將述法納入領導干部述職考評，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設齊頭并進。
一是提升科學發(fā)展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業(yè)的組織者，具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán)，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發(fā)展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發(fā)，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”，盲目追求“發(fā)展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制，激發(fā)科學發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復統(tǒng)一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。
一是豐富述法考評內(nèi)涵。對照法治如皋建設的要求和領導干部提高依法行政能力的實際需要，不斷豐富述法考評內(nèi)涵。主要內(nèi)容為：年內(nèi)有無行政訴訟敗訴案件、行政復議被撤銷變更或被確認為違法的案件；有無因執(zhí)法不當導致人民群眾越級上訪、群體性上訪；有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質(zhì)證的情況。主要領導和分管領導還需報告推進依法行政工作的創(chuàng)新舉措及成效等。2010年底，結(jié)合年終述職述廉，全市81個黨政領導班子的714名領導干部均參加了述法考評活動。
一、領導重視。
思想政治工作的好與壞，思想是行動的指南。直接關系到農(nóng)村全面建設小康社會的成與敗。因此，鎮(zhèn)黨委一直把思想政治工作擺在重要位置，認真抓好落實科學發(fā)展觀的重要思想和領導干部作風整頓活動的開展，提高認識、統(tǒng)一思想、聯(lián)系實際、指導工作上下功夫。把思想政治工作與實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，加快推進全面建設小康社會進程相結(jié)合，與加強黨的建設和干部隊伍建設相結(jié)合，與精神文明建設和政治文明建設相結(jié)合，與全面完成年前下達的各項目標任務相結(jié)合，全鎮(zhèn)掀起學習宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀重要思想活動新。而且為了切實抓好宣傳思想工作，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，年初，鎮(zhèn)黨委成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，黨政副職為副組長，部門和單位負責人等為成員的宣傳思想工作領導小組，并將該項工作納入全年黨委工作重要議事日程，制定工作實施意見，做到宣傳思想工作有計劃、有領導、有活動、有具體人員抓，確保工作順利開展。
二、加強學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設活動。
富新鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，根據(jù)市委辦和市委宣傳部以及市建學辦的文件精神和安排布置，認真開展了學習型鎮(zhèn)村建設活動。
1政治理論學習得到加強
通過民主生活會，堅持鎮(zhèn)黨委理論中心學習組學習制度。理論研討會、工作通氣會、述職述廉報告會，不斷創(chuàng)新學習方式，增進班子成員之間的相互了解、統(tǒng)一思想、加強團結(jié)、達成共識等方面起到積極作用。每個月集中一天學習，全年達到12次。并且中心組成員堅持平時自學學習，做到有學習記錄，讀書筆記和學習心得，其中出勤率達95％以上。學習內(nèi)容主要以政治理論為主，以進一步提高領導干部政治理論水平為目的同時單位職工的政治理論學習也得到加強，并做到有學習記錄。
2新思想、新觀念、新知識學習得到加強
解國際國內(nèi)新情況。深化學習型機關、企業(yè)、村道、社區(qū)、家庭五類學習型組織建設，認真組織干部積極參加市上組織的新思想、新觀念、新知識學習講座和論壇。開展團隊學習參與面達100％。同時，請上級領導、老師為單位職工講課，讓干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新、知識更加豐富。結(jié)合政治理論和團隊學習，進行了依法行政、建設高效廉潔政府”建設社會主義新農(nóng)村”等知識的學習。
3積極參加公務員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員專項知識培訓
積極組織本單位公務員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的專項知識培訓，根據(jù)市人事局的安排布置。并得到好的成績。
4團隊學習得到加強
切實抓好了鎮(zhèn)團隊學習。年初制定了學習計劃（包括每周學習時間、學習內(nèi)容、學習地點、參學人員）并嚴格組織實施。做到每周五集中學習，根據(jù)市建學辦的統(tǒng)一安排。單位干部職工參學率達100％。學習內(nèi)容以新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會、兩個條例”和《實施綱要》科學發(fā)展觀學習讀本》等為主。
5農(nóng)民工技能培訓和“農(nóng)民夜?！睂W習有序開展
鎮(zhèn)切實加強了農(nóng)民工技能培訓，結(jié)合勞務輸出工作。全年集中組織4次培訓，主要以縫紉、機電、計算機為主，累計參訓人員達600人次。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，切實辦好“農(nóng)民夜校”讓廣大農(nóng)民群眾學到更多、更新的種養(yǎng)技術(shù)。
6學歷教育得到加強
工作取得好的成績。鎮(zhèn)積極宣傳、認真組織鎮(zhèn)村干部參加市委黨校和農(nóng)廣校的大中專學歷教育。
三、加強自身宣傳。
扎實有效地開展自身宣傳，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展實際。讓外界知道富新、解富新，提高富新的知名度和美譽度。主要宣傳富新以來的重要事件和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宣傳平常工作開展情況、宣傳富新人文環(huán)境、地理優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)全面發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的輿論氛圍。今年國慶期間，鎮(zhèn)開展了金秋富新”大型文藝演出活動，積大的豐富了群眾的文化娛樂生活。近期鎮(zhèn)機關還與多家單位開展了藍球聯(lián)議賽。
一、夯實基礎，努力提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)
莆田市安監(jiān)局十分重視安監(jiān)隊伍的素質(zhì)建設，采取集中學習、強化培訓、崗位練兵、組織競賽等各種辦法，狠抓隊伍業(yè)務建設，有效地提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)和監(jiān)管水平。
一是組織集中學習。該局建立了有效的學習制度，并持之以恒加以貫徹執(zhí)行。在學習時間上，堅持每周一下午集中學習雷打不動，其余時間為自學時間，每一個階段圍繞一個主題，如執(zhí)法、監(jiān)管等進行學習；在學習形式上，采取集中輔導、小組討論、專題講座、交流體會等方式，提高了學習效果。如每年都邀請一些專家或相關部門領導來講座，就相關問題進行研討。今年6月還安排三位科長分別到東莞、溫州、昆山考察，進一步了解外地一些好的做法和經(jīng)驗；在學習內(nèi)容上，涉及政治、經(jīng)濟、廉政、法律和安全業(yè)務等，盡可能拓寬知識面，并認真做好學習筆記，撰寫學習體會文章等。通過建立學習機制，講求方式方法，做到了學以立德、學以增智、學以致用，有力地促進了安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的提高。
二是強化業(yè)務培訓。該局采取舉辦安全專題培訓班和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)研究班等形式，邀請安全、法律專家“傳經(jīng)”、“解惑”，以案講法，以例施教。目前市、縣(區(qū))兩級安監(jiān)系統(tǒng)的安監(jiān)工作人員全部參加了省、市舉辦的安全生產(chǎn)業(yè)務技能和執(zhí)法監(jiān)察培訓，各縣(區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的副縣(區(qū))長和50多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了省級培訓，市、縣(區(qū))分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安辦主任、安監(jiān)站長、安全監(jiān)管人員150多人進行安全法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也十分重視對村(社區(qū))安全管理人員的培訓，有效地提高了村級安全管理員的業(yè)務水平。如仙游縣鯉南鎮(zhèn)政府不定期組織村級安全管理員進行以會代訓，使這些村級管理員掌握了安全常識，增強了安全意識。一位村級管理員受訓回去后，對一處平時不以為然的臨時搭蓋的小作坊(里面有6位工人在作業(yè))產(chǎn)生警覺，就向當?shù)卣涂h有關部門報告，經(jīng)縣有關部門認定為危房，及時予以拆除，消除了一處可能導致傷亡事故的安全隱患。
三是組織崗位練兵。該局采取專業(yè)輔導、模擬演練、以老帶新等辦法，組織全系統(tǒng)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任開展了學習法律法規(guī)、練習業(yè)務技能、查處安全事故、制作電子件等崗位業(yè)務大練兵活動，促進了安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)的全面提高。如該局對新進的人員，都要求到基層安監(jiān)部門和企業(yè)各掛職一個月時間，了解基層安監(jiān)工作情況，以便盡快進入工作角色。同時，還安排一些工作經(jīng)驗比較豐富的干部與業(yè)務不太熟悉的人員實行掛鉤，進行傳、幫、帶，促進了共同提高。
四是開展競賽活動。2003年以來，該局組織開展了為期三年的“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”活動，先后組織了由全體安監(jiān)人員參加的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、計算機操作、安全生產(chǎn)專業(yè)知識等考核競賽活動，對優(yōu)勝者進行通報表彰，對位列倒數(shù)一、二名的同志，由領導進行談話，要求限期趕上。通過各類培訓、考核、競賽等活動的開展，有力地促進了各級安監(jiān)隊伍思想、業(yè)務建設，達到了政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力及執(zhí)法監(jiān)察水平同步提高的目的。
二、選好切入點，積極創(chuàng)新工作方法
安全生產(chǎn)工工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事，也不能僅僅依靠安監(jiān)部門一家來抓。為此，莆田市安監(jiān)局要求全體干部職工不等不靠，主動出擊，借勢借力，積極創(chuàng)新工作方式方法，學會總結(jié)、探索安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，指導面上工作，有效提高了工作水平和能力。
一是準確定位，有效落實各個監(jiān)管部門的職責。積極利用“綜合監(jiān)管”這張牌，充分發(fā)揮指導監(jiān)督、檢查通報、事故調(diào)查、考核考評等手段，以“一票否決”和績效評估為抓手，有效強化對相關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況的監(jiān)督。市政府專門下發(fā)了《關于下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的通知》，一個個專項，一個個部門地落實工作方案和責任，落實各個監(jiān)管部門的職責，有效防止了安全監(jiān)管互相扯皮和出現(xiàn)空檔的現(xiàn)象。
二是樹立權(quán)威，有效推進安全生產(chǎn)責任制落實。首先，市委、市政府把安全生產(chǎn)納入“平安莆田建設”、績效評估和干部政績考核的重要內(nèi)容，著力強化安全生產(chǎn)行政正職領導年度履職報告制度，實行量化考核和“一票否決”。每年都由市長代表市政府與縣(區(qū))政府、市直有關部門主要領導簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層明確并落實安全生產(chǎn)工作職責。其次，完善各級各部門的安全生產(chǎn)責任目標考核體系及考核辦法，并實行月公布、季通報、半年考核、年度總結(jié)的監(jiān)督檢查制度，堅持對各項指標的完成情況實行全程跟蹤監(jiān)督。第三，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，該局牽頭組織相關部門進行認真組織調(diào)查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。2003年以來，共調(diào)查處理重大安全事故6起，追究黨紀、政紀責任28人，給予通報批評10人；調(diào)查處理一般安全事故6起，追究黨紀、政紀責任55人，給予通報批評、效能告誡16人，追究刑事責任7人，起到了較好的警示教育作用。同時，對存在重大安全隱患、屢次要求限期整改不到位的單位，實行“模擬責任追究”辦法，對單位相關責任人和有關監(jiān)管部門責任人進行調(diào)查，明確告知應承擔的責任，促使相關責任人自覺整改。該局2003年對一家輪渡公司嚴重超載行為實行了這一辦法，使該公司一些長期整改不到位的隱患得到了有效整改。
三是突出重點，有效增強工作針對性。由于安監(jiān)隊伍人員有限，不能面面俱到、處處發(fā)力。該局始終把注意力和精力主要放在解決本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的主要矛盾和主要問題上，掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。(1)完善監(jiān)管計劃，突出重點監(jiān)管。突出近年來重特大事故多發(fā)的重點礦區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，突出事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域，科學制訂監(jiān)管計劃，加強重點監(jiān)管，以計劃保重點，以重點壓事故。(2)盯住重點災害和薄弱環(huán)節(jié)，強化專
項監(jiān)管。突出對交通事故、高處墜落事故等的防范，突出從業(yè)人員資質(zhì)和建設項目“三同時”管理，組織開展顯見性違章和安全防護的專項整治，以專項監(jiān)管促重點災害防范，以專項監(jiān)管促薄弱環(huán)節(jié)整改。(3)加強對重點時段的安全防范，抓好定期監(jiān)管。認真研究高溫、冬季和汛期等特殊氣候?qū)Π踩a(chǎn)的影響，以及節(jié)假日和重大政治活動期間安全生產(chǎn)工作的特點，對重點監(jiān)管對象定期檢查，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。
四是標本兼治，有效推進聯(lián)合執(zhí)法機制建立。為了有效改變負有安全監(jiān)管職責的部門存在的難以溝通、各自為政、難以形成合力的現(xiàn)象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副書記為組長、市委、市政府五位分管領導為副組長、市直有關部門和縣(區(qū))政府正職為成員的百日會戰(zhàn)專項整治領導小組，下設道路交通、水上交通、危化品等十個專項整治指揮部(由行業(yè)主管部門牽頭)和專項整治綜合督查組、宣傳組，開展了有史以來規(guī)模最大的“安全生產(chǎn)專項整治百日會戰(zhàn)”活動。在這期間，莆田市安監(jiān)局承擔起協(xié)調(diào)責任，與十個牽頭部門保持密切聯(lián)系和溝通，及時幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，促進了專項整治活動順利開展，有效地解決了一批長期困擾莆田市安全生產(chǎn)的熱點、難點問題，消除了一大批重大安全隱患，取得了階段性成果。2003年8月至10月，全市發(fā)生的各類事故起數(shù)、死傷人員和直接經(jīng)濟損失，與當年度前三個月相比，分別下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。為使安全聯(lián)合執(zhí)法深入、持久開展下去，認真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法好的做法和經(jīng)驗，積極推進聯(lián)合執(zhí)法機制建立。目前，十個專項整治指揮部都建立了部門聯(lián)席會議制度、通氣匯報制度等，明確了各自的職責。如非煤礦山專項整治方面，市國土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、林業(yè)、水利部門聯(lián)合出臺了《關于建立采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作聯(lián)席會議制度的意見》，對要出讓的采礦權(quán)，由國土局牽頭組織這幾個部門事先進行現(xiàn)場核查同意后才能掛牌出讓，有效地避免了今后礦山監(jiān)管可能出現(xiàn)的被動局面。莆田市安監(jiān)局的這一做法，在2006年6月3日《中國安全生產(chǎn)報》上進行了專題報道。
五是強化服務，有效提高監(jiān)管效能。企業(yè)是市場主體，也是安全生產(chǎn)工作責任主體。該局始終堅持執(zhí)法與服務并重的執(zhí)法理念，寓監(jiān)管于服務之中，促進企業(yè)安全意識的不斷提高。從2003年開始，該市每年都要開展“四個一”活動，即送一本《安全生產(chǎn)法》，舉行一場《安全生產(chǎn)法》講座，免費進行一次安全管理人員培訓，幫建一系列安全制度，進一步促進各類企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)保障工作。同時，堅持用發(fā)展的辦法來逐步改善非公有制小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，積極為企業(yè)提供法律咨詢、技術(shù)指導、宣傳教育、信息等方面的服務，解決實際問題，促進企業(yè)健康、安全發(fā)展。從2005年的先進性教育問卷調(diào)查中可以看出，該局的執(zhí)法工作得到企業(yè)的充分理解和認可。
三、找準關鍵，進一步加強隊伍作風建設
安監(jiān)隊伍作風建設的好壞，直接關系到安監(jiān)隊伍在人民群眾中的形象，關系到安監(jiān)隊伍的生死存亡。為此，莆田市安監(jiān)局在起步之時就把行風建設作為全局工作的關鍵，立足實際，注重實效，從高起點、高站位上推進作風建設，有效地提高了安監(jiān)隊伍的整體形象。
一是大興團結(jié)務實之風。針對機構(gòu)新、人員新、職能新的實際，局領導班子十分重視抓好隊伍行風建設，充分利用黨的先進性教育、政風行風評議和績效評估等活動等載體，自覺推進行風建設。同時，局領導以身作則、率先垂范，凡要求屬下做的，自己首先做到；凡要求屬下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。該局經(jīng)常利用聯(lián)歡會、座談會等形式，加強干部職工之間的聯(lián)系和溝通。對干部職工生活、工作中存在的一些困難，局領導和同事都能盡力幫助協(xié)調(diào)解決。并通過公開表彰、誡勉談話等形式，表揚先進，鞭策后進，從而在全局形成了一股積極向上、和諧團結(jié)的良好風氣，有效地激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的熱情。如有一位干部，家屬因腦出血致語言障礙、右側(cè)肢體癱瘓。三年來，他一邊細心照料家屬，一邊堅守崗位，從不因此而缺勤。他的事跡在相關媒體報道后，極大地激勵了安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作積極性和主動性。
二是大興調(diào)查研究之風。該局出臺了開展調(diào)查研究的規(guī)定，局領導每周不少于兩天，機關干部職工每周不少于三天，結(jié)合各自工作職責范圍，深入安全監(jiān)管一線，認真開展調(diào)查研究，及時了解和掌握安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況i新問題，增強各項工作的預見性和主動性。如2003年莆田市仙游縣東湖石英加工行業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事件后，認真吸取教訓，組織人員深入調(diào)研，提出進行整合資源、實行規(guī)?；a(chǎn)的思路，得到了當?shù)卣蜆I(yè)主的采納。業(yè)主共投入1000多萬元資金，對加工廠進行全面技改。2005年，全國職業(yè)病防治工作現(xiàn)場會在莆田召開，國家衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局、全國總工會、國家勞動和社會保障部等九部委局充分肯定了東湖石英加工技改的做法并向全國進行推廣。
三是大興雷厲風行之風。從日常管理人手，重視培養(yǎng)安監(jiān)人員分秒必爭的作風，先后就提高辦事效率、排查事故隱患和傷亡事故報告及處理等，制定了嚴格而周密的規(guī)定，并配備了必要的交通工具、通訊和辦公設備，基本達到了“拉得出、走得動、聯(lián)得上”的目標。一旦發(fā)生險情，能夠在最短的時間到達第一現(xiàn)場，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。如2005年發(fā)生的“l(fā)?6”特大交通事故和三起南日島海域翻船事故，該局領導和相關人員都能第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救，并全力以赴做好善后工作，使這幾起事故都得到了妥善處理，其中南日島海域三次翻船落海人員全部得到及時搶救，沒有發(fā)生一人傷亡，得到了省政府的充分肯定。
四是大興吃苦耐勞之風。采取各種措施，激勵安監(jiān)人員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞。國家安監(jiān)總局明確要求2006年6月30日前，必須完成非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證任務。該局和縣區(qū)負責這項工作的人員，不計個人得失，絕大多數(shù)人員犧牲了節(jié)假日，頂風雨、斗酷暑，加班加點。有時一天要連續(xù)跑5至6個礦點，步行近百里，一直工作到晚上9點左右，甚至連午飯都顧不上吃，最終在規(guī)定時間內(nèi)完成任務，使非煤礦山頒證率名列全省前列。還有該市2個區(qū)的安監(jiān)局局長，十幾年如一日，堅守在安全監(jiān)管工作崗位，經(jīng)常不辭辛苦深入一線，開展監(jiān)督檢查，幫助協(xié)調(diào)解決相關問題，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)默默奉獻，得到上級有關部門的肯定和群眾的好評，其中一位獲得省勞模稱號，一位獲得全國安全生產(chǎn)先進工作者稱號。