發(fā)布時間：2022-05-14 22:19:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的三個助力工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制改革總體情況
我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展較早，從開始試點以來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，榮獲全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。為進(jìn)一步落實國務(wù)院和省市政府關(guān)于加快發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)工作的系列文件精神，深化城市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解老百姓看病難、看病貴的問題，從去年10月開始，我區(qū)率先在全市啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制改革工作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)核算辦法（實行收支兩條線）、藥品采供方式（基本用藥零差價銷售）、人事分配制度（對機(jī)構(gòu)和人員實行績效考核）等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新，目的是從為人民健康服務(wù)宗旨出發(fā)，更加注重公平、效率和可及性，逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性運行機(jī)制，提高居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。經(jīng)過一段時間的實踐，政府衛(wèi)生系統(tǒng)做了大量工作，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是在政府推動方面。區(qū)政府推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制改革指導(dǎo)思想正確，目標(biāo)任務(wù)明確，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、公益性為主、便民惠民等原則，政府職能通過改革進(jìn)一步增強(qiáng)，公共財政投入進(jìn)一步加大，老百姓受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。衛(wèi)生部門切實發(fā)揮了職能作用，制定出臺了《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理實施辦法（試行）》、《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核實施意見（試行）》等系列配套文件，組建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算中心、對政府承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實行收支兩條線的規(guī)范管理。嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”的要求，改革藥品購銷運行機(jī)制，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥零差價銷售。
二是在機(jī)構(gòu)執(zhí)行方面。由于隸屬關(guān)系、管理體制等原因，政府推行的這項改革只在政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，依靠行政推動，我區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本用藥零差價銷售都能執(zhí)行到位，都執(zhí)行了收支兩條線的財務(wù)管理制度，實行了兩級績效考核的內(nèi)部運行機(jī)制。
三是群眾滿意度方面。從街道人大工委組織區(qū)人大代表和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行的社情民意調(diào)查看，政府進(jìn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制改革得到了群眾的擁護(hù)，社區(qū)群眾普遍認(rèn)為這是一項減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的實事；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能按照政府要求，基本用藥實施零差價，群眾對機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)的認(rèn)可度和滿意度在上升。
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制改革推行后，隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的工作量的不斷加大，其自身收入?yún)s反而下降了，在目前財政還不能完全托底的前提下，勢必影響到改革的徹底性，難以保證為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。近年來，雖然政府對衛(wèi)生的投入每年都有高額增長，但因長期的欠賬，投入依然不能滿足發(fā)展的需求，目前作為全國示范區(qū)，我區(qū)仍有相當(dāng)部分的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件（包括面積和設(shè)施）不達(dá)標(biāo)，難以滿足群眾需求，例如一年門診量接近醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心多年苦于場地限制難以發(fā)展；醫(yī)務(wù)人員收入不高，難以留住和吸引人才；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和其“六位一體”的服務(wù)功能發(fā)揮與改革的目標(biāo)尚有一定的距離。
二、幾點建議
1、強(qiáng)化政府責(zé)任，繼續(xù)加大投入。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重要基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是深化衛(wèi)生體制改革、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的有效措施；是加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，建議政府從滿足群眾健康需求出發(fā)，繼續(xù)加大投入，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公益歸位，真正讓社區(qū)居民享受到安全、有效、方便、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。建議在加大投入的同時強(qiáng)化目標(biāo)管理，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，每年排出一些實事項目，列入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)奮斗目標(biāo)，進(jìn)行剛性考核。
保穩(wěn)定取得新成效?；鶎用裰骱蜕鐓^(qū)建設(shè)不斷深入，全面完成第七次社區(qū)居委會換屆選舉任務(wù)，推動全省98%以上的村開展了村務(wù)公開和民主管理工作。開展“難點村”治理，我省被評為全國“難點村”治理先進(jìn)單位。認(rèn)真開展城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動，全省有9個城區(qū)、10個街道、30個社區(qū)被民政部命名全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點進(jìn)展順利。社會組織建設(shè)健康發(fā)展，全年培育發(fā)展社會組織1500個，并積極指導(dǎo)社會組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全國首創(chuàng)社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度，得到民政部肯定。加強(qiáng)執(zhí)法工作，依法查處了67個違法違規(guī)社會組織。成立社會組織評估工作委員會，加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理，促進(jìn)了社會組織自身建設(shè)。
保發(fā)展發(fā)揮新作用。加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)，全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真履行政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責(zé)，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會組織中介服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、福彩業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年，民政行業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)收入40多億元，繳納稅收3億余元，其中福彩納稅達(dá)5000多萬元。加強(qiáng)行政區(qū)劃界線管理，開展湘渝線和省內(nèi)5條市級、43條縣級界線的聯(lián)檢工作，維護(hù)了邊界穩(wěn)定。
強(qiáng)基層呈現(xiàn)新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報，專題研究民政工作，有13個市以政府名義出臺了加強(qiáng)民政工作的決定。絕大多數(shù)縣市區(qū)黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議，并有40%左右的縣市區(qū)出臺了加強(qiáng)民政工作的文件?；鶎庸ぷ髁α康玫郊訌?qiáng)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部增加一倍以上，社區(qū)（村）專（兼）職人員42776人?；鶎用裾?jīng)費、辦公條件得到較大改善。同時，抓廉政取得新成績。在省紀(jì)委五次全會、全省作風(fēng)建設(shè)特色工作推介會和省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作座談會上，省廳均作了典型發(fā)言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進(jìn)單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生，著力提升“三個群體”保障水平。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保困難群眾生活補(bǔ)助水平。城市低保鞏固應(yīng)保盡保，全省月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元以上（含物價補(bǔ)貼）；農(nóng)村低保根據(jù)困難家庭收入測算情況，加大救助力度，原則上不再擴(kuò)面，主要在規(guī)范管理、提高標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，力爭全省月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50元以上。提高優(yōu)撫安置對象待遇，落實和完善優(yōu)撫安置政策，積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機(jī)制。提高弱勢群體福利水平，保障弱勢群體的權(quán)益，努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養(yǎng)水平，力爭全省分散供養(yǎng)五保戶年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元。提高醫(yī)療救助水平。各縣市區(qū)要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，實現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù)；有條件的地方要積極推行五保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革，著力提升社會管理效能。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐?；I備第八次村委會換屆選舉工作，抓好821個“難點村”治理，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運行模式和體制機(jī)制。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，探索建立湖南特色的“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”社區(qū)管理模式。進(jìn)一步健全社會組織發(fā)展的長效機(jī)制。研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題，發(fā)揮社會組織改革創(chuàng)新觀察點作用，探索試行行業(yè)協(xié)會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業(yè)單位登記管理新辦法。進(jìn)一步推進(jìn)民政管理機(jī)制創(chuàng)新。
強(qiáng)服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院繼續(xù)開展綜合性老年福利服務(wù)中心示范點建設(shè)，使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。深化和拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。著力發(fā)展城中村、新建小區(qū)、困難群眾相對集中小區(qū)、流動人口聚集小區(qū)等社區(qū)服務(wù)，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員盡快融入城鎮(zhèn)生活提供必要的服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)婚姻登記服務(wù)。推廣結(jié)婚登記免費頒證制度，堅決杜絕借婚姻登記強(qiáng)行開展有償婚姻服務(wù)等問題的發(fā)生。大力推進(jìn)殯葬等公共服務(wù)。
夯基礎(chǔ)，著力提升民政發(fā)展后勁。加強(qiáng)基層平臺建設(shè)。積極爭取各級黨委、政府重視和有關(guān)部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題，切實做到有人干事，有錢辦事，促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年省本級繼續(xù)集中福利彩票公益金資助150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、20所縣（市）福利院（福利中心）、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心示范化建設(shè)，提高為民政對象服務(wù)的能力。加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)。
抓規(guī)劃，著力提升科學(xué)發(fā)展實力。做好執(zhí)行“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
為完成2010年民政工作，會議要求全省各級民政干部，一要服務(wù)大局，爭取支持。要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，促進(jìn)他們對民政工作更加了解、更加支持，力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報，爭取每年出臺1-2個加強(qiáng)民政工作的政策文件，逐步幫助民政部門解決制約事業(yè)發(fā)展、影響工作開展的資金、設(shè)施、編制、體制等問題。要善于爭取優(yōu)惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇，搞好調(diào)研，深入思考，拓寬視野，創(chuàng)新思路，謀劃出一些好的點子、好的項目、好的載體，爭取和吸引上級在民政領(lǐng)域進(jìn)行投資、進(jìn)行試驗，從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續(xù)爭取多方配合支持。
德育工作匯報
我校全面貫徹落實上級文件精神，按照上級教育部門和學(xué)校德育工作“育人為本，德育為先”的要求，堅持以生為本、以校為基，落實育人方略。深化德育管理，拓展德育活動空間，使學(xué)校德育工作的針對性和實效性得以提高。
一、啟動學(xué)生能量，建造自主管理新模式
（一）成立學(xué)生會
為了提升學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，我校積極探索，成立了學(xué)生會。學(xué)生會的成立改變了以往的教師值周管理格局，學(xué)生成了管理的主人，減少了教師之間的不和諧因素。通過班主任推薦、學(xué)生自述、現(xiàn)場答辯、評委打分等環(huán)節(jié)，從72名選手中選出18人成立了學(xué)生會，他們在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于作為，帶好值周生進(jìn)行各項學(xué)生事務(wù)的檢查評比。對衛(wèi)生、行為紀(jì)律等采取天天檢查，對校服儀表采取突擊檢查，對班級墻報、班級布置采取定期檢查。這種方式的檢查評比，讓班主任在公正、公平、公開的氛圍中工作，心情愉悅，學(xué)生行為習(xí)慣得到了極大的改善，打架斗毆事件發(fā)生率及傷害率明顯下降。
（二）活動自主管理初見成效
每一次的活動都是由學(xué)校組織、老師評審、學(xué)生圍觀，這種形式凸顯形式的正規(guī)、組織的合理、評比的公正，但是學(xué)生的主體性沒有得到體現(xiàn)，班主任面對成績的落敗也會將問題歸罪于評委教師。面對如此困境，我校在組織學(xué)生活動時由校領(lǐng)導(dǎo)做安全提示、負(fù)責(zé)人做詳細(xì)規(guī)劃、指導(dǎo)教師做具體布置、學(xué)生會吸納各班班委做評委，形成了學(xué)生的活動學(xué)生做主人的格局，學(xué)生在規(guī)定范圍內(nèi)展開合理的想象，進(jìn)行大膽拓充，使活動更加具有活力，吸引力。如每年一次的風(fēng)箏比賽，改變了以往的老師審評，而是讓學(xué)生自主管理。紀(jì)律部負(fù)責(zé)組織參賽選手參賽，體育部、學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)組織評委進(jìn)行打分，統(tǒng)計部負(fù)責(zé)統(tǒng)計分?jǐn)?shù)并核對獎次，學(xué)生處教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)、糾偏?；顒有问降母淖冋{(diào)動了學(xué)生參與的熱情，提升了活動質(zhì)量，育人氛圍更加具有實效性。
二、開發(fā)實踐資源，彰顯活動育人實效
德育說起來重要，做起來可以不要，這仍是現(xiàn)在教育的一個病垢，因為德育不是簡單的說教，而是行動，是學(xué)生要入心入腦的付出實際行動，而這個行動耗時耗力，在時間內(nèi)又難以見成效，5+2=0更是令德育人寒心。為此我校采取德育行動在家庭、德育行動在社會、德育展示在學(xué)校的管理策略，收效顯著。
（一）、廢品回收
連續(xù)五年的假期“低碳行動 綠色同江”實踐活動，累計創(chuàng)收1.5萬余元。學(xué)生利用假期收集自家或庭院或公共場所的礦泉水瓶、易拉罐，整理自己使用的廢舊紙張，開學(xué)初送到班級統(tǒng)一銷售，所獲資金充當(dāng)班費，學(xué)校對表現(xiàn)突出的班級及個人進(jìn)行表彰獎勵?；顒又袑W(xué)生勤儉生活習(xí)慣得到養(yǎng)成，奢侈浪費陋習(xí)在活動中潛移默化的消亡殆盡。
（二）、愛心助力
社區(qū)是彰顯學(xué)生社會責(zé)任感的育人陣地，每年四次的社區(qū)實踐活動讓學(xué)生感受到了家庭幸福生活的來之不易。永慶社區(qū)愛心媽媽劉海榮家的慰問、永滿巷空巢老人李大爺?shù)臓繏?、群力社區(qū)王大娘家的艱辛等都映射在學(xué)生腦海之中，同時也激勵學(xué)生要努力學(xué)習(xí)，確立扶貧扶困遠(yuǎn)大目標(biāo)。母親節(jié)、父親節(jié)獻(xiàn)禮，融合了父母與叛逆孩子的感情裂縫，讓孩子感知了父母生活的艱辛，認(rèn)識到了自己的“英雄”、“堅強(qiáng)”、“獨立”。護(hù)士節(jié)慰問拉進(jìn)了學(xué)習(xí)與工作的距離，“你們沒有失誤嗎，失誤怎么辦”這是我的學(xué)生問搶救室的護(hù)士的話，“零失誤，必須零失誤”堅定而鏗鏘的回答，讓孩子們認(rèn)識到了馬虎、大意、粗心是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)認(rèn)真的意識。走出去，才能學(xué)進(jìn)來，這才是社會實踐活動的真正意義。
（三）、多彩文化生活
教育不只是學(xué)習(xí)，更重要的是在活動中對學(xué)生進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力。學(xué)習(xí)不只是學(xué)習(xí)課本，更重要的是思想交流。學(xué)校在每個月中都有主題：三月學(xué)雷鋒、四月承揚活動、五月社會實踐、六月明德勵志等。活動形式有演講、論辨、小品、誦讀、比賽等，學(xué)生用自己最擅長的方式表達(dá)最真摯的情感，團(tuán)結(jié)的力量得到凝聚、個人的魅力得到展示、郁悶的心情得到釋懷、愉悅的笑容得到綻放?；顒拥拈_展豐富了校園文化生活，舒緩了生生、師生的矛盾沖突，為創(chuàng)建和諧校園奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（四）、軍訓(xùn)走向社會
安東衛(wèi)街道中心小學(xué)始建于1953年，學(xué)校于2014年9月整體遷至錦繡花園社區(qū)新址，學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)齊全，校園環(huán)境整潔優(yōu)美。2018年根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，更名為安東衛(wèi)實驗小學(xué)。
學(xué)?，F(xiàn)有31個教學(xué)班，在校學(xué)生1700多人，在編教職員工90名，其中市、區(qū)級教學(xué)能手18人。
學(xué)校始終注重師資隊伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，秉承讓每個孩子都能積極、主動、健康、活潑地發(fā)展的教育理念，全面育人，發(fā)展特色。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚實事求是，務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅持以人為本，加強(qiáng)師德教育，推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化規(guī)范管理，使學(xué)校呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
學(xué)校已先后榮獲市規(guī)范化學(xué)校、市教學(xué)示范學(xué)校、區(qū)文明單位等榮譽(yù)稱號，學(xué)校先后被評為全區(qū)教育管理先進(jìn)單位，教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，日照市詩詞教學(xué)先進(jìn)單位，日照市“國學(xué)名校”，山東省少先隊規(guī)范化學(xué)校。
近來，學(xué)校創(chuàng)建日照市“文明校園”，是我校深化落實中國夢宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀的需要，也是我校精神文明建設(shè)的一項重要舉措，更是深化教育體制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新意識、加快學(xué)校發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)校競爭力的必然要求。
一、成立組織機(jī)構(gòu)，有效保證創(chuàng)建工作。
1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證我校創(chuàng)建文明校園工作的順利開展，特成立以校長為組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。
2、建立各班文明校園創(chuàng)建活動自查小組。由各班班主任擔(dān)任組長，創(chuàng)建活動網(wǎng)格化管理。
二、重視道德教育，營造文明校風(fēng)。
1、堅持校班子會、職工大會、教師例會“三會”制度。通過學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)教育法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)《山東省教育廳山東省文明辦關(guān)于開展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動的通知》，《日照市文明校園建設(shè)管理辦法》，使教師牢固樹立“三個面向”“以德育人”的思想。確立以“質(zhì)量立校、科研興校、名師強(qiáng)校、依法治?！钡霓k學(xué)宗旨，加強(qiáng)教師的思想素質(zhì)培養(yǎng)，利用好每周在道德講堂舉行的教師思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，讓優(yōu)秀教師上臺介紹教育教學(xué)的經(jīng)驗，使先進(jìn)的、典型的案例成為年輕教師實施德育的參照，為教師堅持依法執(zhí)教、依法治校、以德治校，奠定良好的基礎(chǔ)。
2、提高教師素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。學(xué)校是精神文明建設(shè)的搖籃，學(xué)校在狠抓教師文化素養(yǎng)和教育教學(xué)能力提高的同時，要切實加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，開展以“奉獻(xiàn)于教育，服務(wù)于學(xué)生”為主題和以實踐師德規(guī)劃為核心的教育實踐活動。通過召開師生座談會、班主任工作會議，舉辦師德輔導(dǎo)報告會等形式提高教師思想素質(zhì)；尤其要強(qiáng)化對教師的《中小學(xué)教師行為規(guī)范》教育，組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《公民道德實施綱要》，進(jìn)一步形成“愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)”的風(fēng)氣；使《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等成為每一位教師的自覺行為。接受學(xué)生及家長的監(jiān)督，切實提高了我校教師的師德水準(zhǔn)。全體教師要逐步樹立起正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，提高教師的整體素質(zhì)，逐步樹立“學(xué)生歡迎、家長滿意，社會尊重，同行佩服”的安東衛(wèi)實驗小學(xué)教師新形象。
三、大力開展文明校園創(chuàng)建活動，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1、抓好學(xué)生的常規(guī)管理工作。①堅持每學(xué)期開學(xué)初，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》等，加強(qiáng)學(xué)生的自律意識；2、堅持每周一的升旗儀式、國旗下講話和班會、主題班會等活動，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、大力開展主題教育。充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，舉辦學(xué)生喜聞樂見的各種活動，有效開展學(xué)校德育工作。①開展“學(xué)雷鋒、做好事”系列活動，提升學(xué)生互助友愛的道德意識；②組織少先隊員到安東衛(wèi)街道養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生，開展“敬老、助老、愛老”活動。③開展全校性的國學(xué)經(jīng)典誦讀比賽活動及慶“六一”文藝匯演活動，充分展現(xiàn)了我校學(xué)生蓬勃向上，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神文化面貌。④舉辦“我的中國夢”主題教育，通過演講、手抄報等形式，引導(dǎo)學(xué)生從小愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的高尚情操。⑤成立“心語小屋”心理交流站，我校心理輔導(dǎo)老師牟文文、宋瀟、厲超等每周開展心理健康課，培養(yǎng)了學(xué)生陽光心態(tài)、健康人格。
3、辦好宣傳櫥窗、黑板報和校園廣播。學(xué)校充分利用了教室走廊、文化墻等載體，陶冶了學(xué)生情操，美化了學(xué)生的心靈。每周五紅領(lǐng)巾廣播站準(zhǔn)時開播，同時，學(xué)校還經(jīng)常組織參加讀書征文比賽和小學(xué)生講故事、鍛煉和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
4、教師志愿服務(wù)，為創(chuàng)城助力。文明讓城市更美麗，創(chuàng)城讓生活更美好。學(xué)校積極響應(yīng)創(chuàng)建文明城市的號召，迅速行動起來，積極加入到創(chuàng)城志愿者行動中來。據(jù)不完全統(tǒng)計，自5月份以來，學(xué)校先后共9次派出約70人次參加義務(wù)勞動，教師的積極參與率高達(dá)77%，每當(dāng)有創(chuàng)城任務(wù)，一經(jīng)在微信群里發(fā)出報名，老師們很快以接龍的形式完成。這顯示出我校教師極強(qiáng)的責(zé)任意識和大局意識。
5、關(guān)愛老人，傳承美德。發(fā)揚志愿服務(wù)精神，努力打造學(xué)?！爸驹阜?wù)”品牌。今年3月5日，我校20名青年志愿者來到安東衛(wèi)敬老院，為老人們送上牛奶，帶上面、餡包水餃，給老人們清掃院落，整理衛(wèi)生。今年的端午節(jié)，教師們在餐廳開展包粽子活動，并將包好的“愛心粽子”送到敬老院，表達(dá)對老人們的關(guān)愛之情。片片棕葉散發(fā)著清香，粒粒糯米寄托著親情，志愿服務(wù)精神已根植于每一位師生心中，文明之花在校園處處盛開。
6、誠信驛站，溫暖你我。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要一環(huán)。它是做人之本、立身之道。在學(xué)校安瀾樓的一樓，有一個溫暖的驛站，同學(xué)們將撿到的物品存放于此，丟失物品的同學(xué)在此處領(lǐng)取，建立了一種相互信任的關(guān)系，形成一種溫暖的校園風(fēng)貌。同學(xué)們在留言簿里記錄、交流、答謝。俗話說：“精誠所至，金石為開。”真誠是打開人們心靈的神奇鑰匙。在人際交往中，只有真誠待人，才能與人建立和保持友好的關(guān)系；只有誠信，才能贏得別人的信任。通過設(shè)置誠信驛站，誠信的種子已經(jīng)深深地埋在了每一名學(xué)生的心里。
人生因文明而精彩。校訓(xùn)“明德尚美”是每一位師生的共同追求。學(xué)校以立德樹人為根本任務(wù)，加強(qiáng)師生思想道德建設(shè)，整體推進(jìn)文明校園建設(shè)。文明已經(jīng)在這里扎根、發(fā)芽、開花、結(jié)出了豐碩的果實，浸潤著每一位師生的心田……
四、營造安全、優(yōu)美的校園環(huán)境
1、學(xué)校把“創(chuàng)建文明班級”作為規(guī)范學(xué)生行為的重點和標(biāo)準(zhǔn)。著重做好紀(jì)律、衛(wèi)生、出勤、兩操等每天的檢評和每周的公布，認(rèn)真落實學(xué)校衛(wèi)生管理制度，確保學(xué)校衛(wèi)生無死角。教室環(huán)境布置多樣化，提高師生文化品味，為全體師生營造一個環(huán)境舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校園文化煥然一新。學(xué)校的文化墻內(nèi)容豐富多彩，處處散發(fā)著“衛(wèi)文化”的氣息，走廊墻壁上以“傳統(tǒng)文化”為特色，打造了“明德尚美、篤信好學(xué)”的校園文化氛圍。
3、加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)建“平安校園”。牢固樹立“安全第一”的思想，全面推行安全工作責(zé)任制，狠抓校園綜治、普法、創(chuàng)安等各項工作的落實，為我校創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。①完善領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每周1名中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，每日一名教師值班，有效提高校園的安全程度；②深入開展法制宣傳教育活動，每學(xué)期進(jìn)行一次法制安全報告會，強(qiáng)化師生安全意識； ③通過各班板報、宣傳櫥窗等形式進(jìn)行廣泛宣傳，通過廣播站，國旗下講話等學(xué)生喜聞樂見的形式，增強(qiáng)普法教育的實效性；④每學(xué)期初學(xué)校與班主任、教師、學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；給每位學(xué)生發(fā)放《安全手冊》，讓學(xué)生學(xué)會一些基本的安全常識，提高自救能力；⑤做好汛期的防災(zāi)工作，落實應(yīng)急避險措施；⑥每逢周末、節(jié)假日組織好校園安全保衛(wèi)工作，禁止學(xué)生乘坐農(nóng)用車、摩托車等；⑦在寒暑假時，印發(fā)《致學(xué)生家長一的封信》，提醒家長要緊密配合學(xué)校做好學(xué)生假期安全工作，形成家校配合，學(xué)校與行政執(zhí)法、邊防派出所、交警共同協(xié)作，抓好并鞏固好校園周邊綜合環(huán)境的整治。齊抓共管的局面。
一、目標(biāo)任務(wù)
1．總體要求：全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平2個百分點以上，貧困村高于全鎮(zhèn)平均水平5個百分點以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢；穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2．主要目標(biāo)：從今年起決戰(zhàn)三年，通過“三個全覆蓋”，實現(xiàn)“一個不掉隊”，即貧困村定點幫扶全覆蓋、有勞動能力扶貧對象產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、無勞動能力扶貧對象保障全覆蓋，到2017年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊。
3．具體任務(wù)：2015—2017三年內(nèi)，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口分別逐年減少1184人、693人、618人。到2017年底，貧困人口降至520人左右，貧困發(fā)生率降至3%以下。
二、強(qiáng)化工作措施
（一）核定對象，精準(zhǔn)識別到位
一要分類對號扶持。對已建檔立卡貧困戶，以收入為依據(jù)再次進(jìn)行核準(zhǔn)，逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，對“關(guān)系戶”、“人情戶”堅決予以清除，對已脫貧的及時予以銷號，確保扶貧對象的真實性。經(jīng)核查，目前全鎮(zhèn)1028戶3015人貧困人口，大致分為A、B兩類：A類是指有勞動能力的家庭，有805戶2658人，可通過產(chǎn)業(yè)、搬遷或勞務(wù)等幫扶方式達(dá)到脫貧目標(biāo)；B類是指喪失了勞動能力的家庭，有223戶357人，只能完全依靠政府保障措施實現(xiàn)衣、食、住無憂目標(biāo)。三年扶貧攻堅，要集中力量強(qiáng)攻A類貧困戶脫貧銷號，保障B類貧困戶基本生活。
二要分年掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鎮(zhèn)、村要逐級分解落實三年決戰(zhàn)任務(wù)，對每年計劃要求精準(zhǔn)脫貧的A類貧困戶落實到戶到人，建立臺賬，并使用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，決不能讓扶貧任務(wù)懸空。
三要分戶規(guī)范建檔。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料，并將相關(guān)信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。建立扶貧信息互聯(lián)互通平臺，供幫扶單位（企業(yè)）和社會各界查詢，做到資源共享。
（二）因類制宜，精準(zhǔn)施策到位
一要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。圍繞解決交通、水利等“最后一公里”問題，重點加速實施“五項工程”。其一，加速實施自然村通達(dá)工程。在每公里省補(bǔ)助10萬元、縣配套2萬元的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)再分別配套6萬元、2萬元，確保到2016年底，貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路。交通口要負(fù)責(zé)抓好落實。其二，加速實施危房改造工程。今明兩年分別完成199戶、200戶，確保到2016年底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房改造任務(wù)。規(guī)劃站要負(fù)責(zé)抓好落實。其三，加速實施自來水農(nóng)用水工程。大力推進(jìn)農(nóng)村自來水工程，全面實施農(nóng)田灌溉規(guī)劃，規(guī)劃項目實質(zhì)性向貧困村傾斜，力爭到2017年底，基本解決貧困村居民飲水困難問題，基本解決貧困村較大連片農(nóng)田有效灌溉問題。水務(wù)站要負(fù)責(zé)抓好落實。其四，加速實施農(nóng)網(wǎng)改造工程。優(yōu)先安排貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，到2017年底以前全鎮(zhèn)貧困村電壓低問題得到根本解決。供電所要負(fù)責(zé)抓好落實。其五，加速實施村莊整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力實施貧困村整村推進(jìn)，每個貧困村每年統(tǒng)籌安排不少于20萬元財政扶貧資金用于村莊整治、生態(tài)建設(shè)。
二要全力打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真對接縣里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，多措并舉，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、有機(jī)茶葉、果子貍養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。其一，實行扶貧資金到戶。對干部重點幫扶的A類建檔立卡貧困戶每戶一次性扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金5000元以上，按規(guī)劃分批實施，3年內(nèi)全覆蓋。同時，整合其他各塊資金，形成“5000+ⅹ”的資金放大，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。其二，實行產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)提標(biāo)。在我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策范圍內(nèi)，提高建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即建檔立卡貧困戶達(dá)到縣定獎補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的，按現(xiàn)行縣定獎補(bǔ)政策基礎(chǔ)上加獎50%，實現(xiàn)“扶貧”和“壯大富民產(chǎn)業(yè)”雙豐收。其三，實行產(chǎn)業(yè)信貸試點。按照萬辦字〔2015〕65號文件要求，在2個試點村中開展扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點工作。在開展試點的同時，縣財政每年再安排6000萬元風(fēng)險補(bǔ)償金，存入縣農(nóng)村信用聯(lián)社，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款范圍，幫助建檔立卡貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的困難。同時還要開展普惠金融試點，縣“財政惠農(nóng)信貸通”對吸納貧困戶達(dá)到30%以上的經(jīng)營主體和符合條件的貧困戶傾斜，積極引導(dǎo)符合條件的貧困戶開展農(nóng)民住房抵押貸款。其四，實行服務(wù)體系創(chuàng)新。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。圍繞個人發(fā)展壯大型、產(chǎn)業(yè)合作社入股型、家庭農(nóng)場帶動型等三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶抱團(tuán)取暖，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定而長效的收益。加大對帶動貧困戶以土地出租、聯(lián)營，資金入股等方式進(jìn)行合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭2-3年覆蓋80%以上建檔立卡的貧困戶，帶動貧困戶增收致富。另外，積極發(fā)揮原中央蘇區(qū)縣紅色旅游、XX湖生態(tài)旅游等旅游資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在年內(nèi)打造1-2個鄉(xiāng)村旅游扶貧點。
三要全力打好搬遷扶貧攻堅戰(zhàn)。其一，在引導(dǎo)上體現(xiàn)群眾自愿。對地處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，通過政府主導(dǎo)，群眾自愿，多方支持，扎實推進(jìn)搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。2015年計劃搬遷移民城467人，其中：深山區(qū)移民搬遷230人，生態(tài)移民237人。其二，在方式上實行集中安置。扶貧搬遷的移民原則上一律實行集中安置，主要在中心鎮(zhèn)（村）以及城區(qū)園區(qū)進(jìn)行集中安置。其中：縣城東湖小區(qū)安置點計劃安置移民城215人；縣工業(yè)園區(qū)安置點計劃安置移民城42人；圩鎮(zhèn)安置點計劃安置移民210人，鼓勵其他有條件的中心村申報建設(shè)移民安置點小區(qū)。其三，在資源上做到整合用活。交通、水利、供電、教育、文化、新村辦、衛(wèi)生計生等部門要傾斜支持搬遷移民集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo)。列入了土地增減掛鉤項目范圍的要落實土地收益分配政策，搬遷移民可享受城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點政策補(bǔ)助。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；就業(yè)部門對移民進(jìn)行免費培訓(xùn)，園區(qū)辦根據(jù)移民需求，幫助移民實現(xiàn)“一戶一人”入園就業(yè)，解決其后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
四要全力打好智力扶貧攻堅戰(zhàn)。主要做到“三個傾斜”：其一，教育資源向貧困村傾斜。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的教師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，縣教體局每年定期安排優(yōu)秀的小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂，完善實施營養(yǎng)改善計劃。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點項目，2017年年底前每個貧困村至少要建成一所普惠性、低收費幼兒園。其二，資助力度向貧困生傾斜。落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；XX中學(xué)招收1-2個高中勵志班，XX二中招收1-2個初中勵志班，擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到勵志班上學(xué)，勵志班學(xué)生除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予生活補(bǔ)助1000元，并免除學(xué)雜費、住宿費；對考取三本以上全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶中的特困戶子女每人一次性補(bǔ)助8000元；為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。其三，職業(yè)培訓(xùn)向貧困戶傾斜。支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中高等職業(yè)學(xué)歷教育的，除實行免費教育外，在校期間每人每學(xué)年給予生活補(bǔ)助2000元。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄??；從2016年起，切出20%的“三定向”招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助；為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
五要全力打好勞務(wù)扶貧攻堅戰(zhàn)。主要采取兩個途徑進(jìn)行：其一，購買公益性崗位實現(xiàn)安置就業(yè)。積極探索政府通過購買環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等政府公益性就業(yè)崗位，確保每年拿出30%以上的公益性就業(yè)崗位給貧困戶選擇，用于扶持貧困人口就業(yè)。其二，給予小額擔(dān)保貸款實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)就業(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。
六要全力打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。主要是完善四大保障制度：其一，完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”，并納入建檔立卡貧困戶扶持范圍。其二，完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，B類建檔立卡貧困戶全部納入政府代繳范圍，縣財政安排專項資金代繳，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。其三，完善健全醫(yī)療保障制度?？h政府出資為B類建檔立卡貧困戶購買合作醫(yī)療保險，讓貧困戶免費享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障和大病保險保障。其四，完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。
（三）結(jié)對聯(lián)系，精準(zhǔn)幫扶到位
一是健全部門“不脫貧、不撤兵”的駐村聯(lián)系機(jī)制。按照萬發(fā)〔2015〕3號文件要求，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位定點幫扶“十二五”貧困村工作繼續(xù)執(zhí)行到2015年12月底。同時，提前安排縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點幫扶“十三五”貧困村，從2015-2017年，一定三年不變，強(qiáng)化干部駐村幫扶機(jī)制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)3個“十三五”貧困村駐村工作隊全覆蓋。各幫扶單位要千方百計幫助貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭三年之內(nèi)消滅“空殼村”。年內(nèi)，各幫扶單位要安排每個掛點村不少于2萬元資金用于幫助該村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。組織部門要探索開展向“十三五”貧困村選派“第一書記”工作，以加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，探索貧困村“第一書記”與駐村工作隊隊長相統(tǒng)一的有效幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧的重要“管道”作用。各部門和單位要認(rèn)真落實幫扶任務(wù)和責(zé)任，駐村單位沒有完成扶貧任務(wù)的，駐村幫扶工作不撤兵。
二是健全干部“不脫貧、不脫鉤”的結(jié)對幫扶機(jī)制。按照精準(zhǔn)扶貧、扶持到戶的總要求，確保全體黨政機(jī)關(guān)干部對全鎮(zhèn)1028戶建檔立卡貧困戶的幫扶全覆蓋。2015年從A類805戶建檔立卡貧困戶中選擇74戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力較強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點幫扶，科級干部繼續(xù)采取“1+2+2”（即每位干部每年新幫2戶，鞏固幫扶2戶）的方式進(jìn)行結(jié)對幫扶，正股級干部采取“1+1”方式進(jìn)行結(jié)對幫扶,其余的946戶建檔立卡貧困戶作為黨政機(jī)關(guān)干部的一般聯(lián)系幫扶戶，按照副科級以上干部“1+8”，正股級干部“1+6”，其他干部“1+4”的方式進(jìn)行聯(lián)系幫扶。2016年和2017年科級干部和正股級干部每年分別從各自的一般聯(lián)系幫扶戶中選擇適合產(chǎn)業(yè)幫扶的對象進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點幫扶，到2017年底，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點幫扶對象達(dá)到222戶左右，占A類貧困戶的50%左右。產(chǎn)業(yè)重點幫扶和一般聯(lián)系幫扶的具體目標(biāo)和考核獎懲分別為:其一，重點幫扶縣里每年從1000萬元省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金中安排800萬元左右用于干部重點幫扶工作，給予每戶重點幫扶貧困戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。幫扶干部必須根據(jù)“干部學(xué)用技術(shù)”活動要求，定期到貧困戶家中上門解決實際問題，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。鎮(zhèn)里將依托農(nóng)技信息和指導(dǎo)平臺，實現(xiàn)農(nóng)技信息共享，同時有效監(jiān)督幫扶干部和農(nóng)技人員的“學(xué)用技術(shù)”幫扶工作。幫扶干部應(yīng)每月至少1次深入到幫扶戶家中指導(dǎo)扶貧，年底在確保每戶貧困戶5000元的幫扶資金不流失的前提下，通過一年的幫扶，當(dāng)年能見效的項目必須實現(xiàn)戶均年增收2000元以上，當(dāng)年不能見效的種植業(yè)項目要達(dá)到新建5畝或墾復(fù)擴(kuò)種20畝的規(guī)模，成活率達(dá)到90%以上。將依托結(jié)對幫扶網(wǎng)上短信平臺，將領(lǐng)導(dǎo)指示精神、階段性工作安排、幫扶督查情況等信息及時準(zhǔn)確地告知幫扶干部。同時要完善干部結(jié)對幫扶考核辦法，既要考核當(dāng)年的幫扶成效，還要采取“回頭看”的督查形式，對往年的幫扶對象進(jìn)行跟蹤問效，實行幫扶干部“幫扶問責(zé)制”和“脫貧申報制”，即每年要對干部往年幫扶的對象進(jìn)行“回頭看”，如果幫扶對象未脫貧，則原幫扶干部要繼續(xù)幫扶，第一次繼續(xù)幫扶的幫扶資金由幫扶干部所在單位安排解決，最少不低于5000元/戶，幫扶干部經(jīng)過第一次繼續(xù)幫扶后，幫扶戶如已脫貧，則由幫扶干部向縣扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報驗收，經(jīng)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到戶實地審核確認(rèn)后才算幫扶任務(wù)完成。如果驗收再不合格，幫扶戶還未脫貧，則進(jìn)行第二次繼續(xù)幫扶，幫扶資金由幫扶干部所在單位及幫扶干部個人各出50%（個人出資部分由縣財政統(tǒng)一在干部個人工資中扣除），如果經(jīng)過三年幫扶，屬于幫扶干部工作不力而造成幫扶對象仍未脫貧，則對幫扶干部作出組織處理。在幫扶過程中如遇幫扶干部鎮(zhèn)內(nèi)工作崗位正常調(diào)整，幫扶對象不變，任務(wù)也跟著落實到幫扶干部新的工作崗位，確保幫扶對象不脫貧干部幫扶不脫鉤。其二，一般聯(lián)系幫扶，干部在聯(lián)系幫扶時要密切聯(lián)系群眾，掌握貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助貧困戶制定脫貧計劃，利用“干部學(xué)用技術(shù)”活動所學(xué)知識，幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，利用產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金政策，根據(jù)貧困戶發(fā)展需要幫助貧困戶到合作銀行辦理小額貸款，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對干部的聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行督查，對聯(lián)系幫扶時工作態(tài)度不端正、不進(jìn)行上門幫扶等幫扶不力的行為要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，并以此作為干部推薦使用時的重要依據(jù)。
三是健全扶貧對象“不脫貧、不銷號”的跟蹤管理機(jī)制。要加強(qiáng)對扶貧對象的跟蹤管理，做到“不脫貧不銷號”，落實三年決戰(zhàn)脫貧任務(wù)，確保用三年時間消除各貧困村的絕對貧困現(xiàn)象。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作，及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計，并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對因特殊情況返貧的登記入庫。對扶貧項目安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況，定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
三、組織保障
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施。為確?！熬珳?zhǔn)扶貧，決戰(zhàn)三年”活動取得實效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在原“鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增設(shè)大決戰(zhàn)活動辦公室及黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、社會保障、搬遷扶貧等八個工作小組（具體組成人員及主要職責(zé)見附件5），各司其職，各負(fù)其責(zé)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)直單位都要建立幫扶小組，把扶貧攻堅工作列入重要議事日程。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要落實責(zé)任措施，堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動扶貧攻堅工作取得更大成效。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要定期聽取工作匯報，每個季度調(diào)度一次扶貧攻堅工作。
2．強(qiáng)化資金投入，整合各方資源。注重整合涉農(nóng)部門的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目60%要安排在貧困村，新農(nóng)村建設(shè)村點60%安排在貧困村，支持扶貧對象搬遷移民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。研究制定并落實好扶持建檔立卡貧困戶特惠政策，各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法，管好用好各項扶貧資金，提高扶貧到戶資金占扶貧資金總量的比重，確保建檔立卡扶貧對象優(yōu)先受益。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，避免貧困村因無力自籌配套資金而無法實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，或因農(nóng)村公共設(shè)施項目建設(shè)而產(chǎn)生負(fù)債。
