發(fā)布時(shí)間：2023-02-14 10:01:01
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的酒店整改報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】酒店管理；質(zhì)量檢查；質(zhì)檢理念；質(zhì)檢模式
酒店向客人提供的產(chǎn)品是服務(wù)。服務(wù)是一種特殊的產(chǎn)品，但同其它產(chǎn)品一樣具有檢驗(yàn)品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，那就是服務(wù)質(zhì)量。酒店服務(wù)質(zhì)量是指酒店為賓客提供的服務(wù)適合和滿足賓客需要的程度，服務(wù)質(zhì)量對(duì)酒店競(jìng)爭(zhēng)具有決定性作用。而酒店質(zhì)檢工作就是對(duì)服務(wù)質(zhì)量的檢查和督導(dǎo)，是提升酒店服務(wù)質(zhì)量的重要手段，也是酒店管理的重要環(huán)節(jié)。
一、酒店質(zhì)檢工作存在的問(wèn)題
1.質(zhì)檢工作難度大。服務(wù)產(chǎn)品的特點(diǎn)是：（1）綜合性：服務(wù)產(chǎn)品是服務(wù)員日常工作、不同的服務(wù)程序和服務(wù)項(xiàng)目的綜合。（2）直接性：一般的物質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)―流通―消費(fèi)三個(gè)階段，而酒店服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同步進(jìn)行的，當(dāng)面服務(wù)、當(dāng)面消費(fèi)、當(dāng)面檢驗(yàn)。（3）不可貯藏性：服務(wù)產(chǎn)品不能貯藏，不能搬運(yùn)。（4）產(chǎn)品質(zhì)量受人為因素影響較大。（5）酒店的口碑對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售起到了決定性作用。
所以，酒店質(zhì)檢具有專業(yè)性、復(fù)雜性和艱巨性并存的特點(diǎn)，具有較高的工作難度。
2.質(zhì)檢工作不受部門(mén)歡迎。質(zhì)檢工作雖然是總經(jīng)理授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督工作，但部門(mén)認(rèn)為質(zhì)檢是來(lái)“找毛病”和“挑刺兒”，質(zhì)檢工作在許多酒店都不是一項(xiàng)受歡迎的工作。如果質(zhì)檢人員工作態(tài)度和處理方式欠佳，質(zhì)檢人員也會(huì)成為不受歡迎的人員。
3.質(zhì)檢工作僅僅表面檢查。多數(shù)酒店的質(zhì)檢工作停留在表面現(xiàn)象的檢查，而酒店服務(wù)程序、服務(wù)細(xì)節(jié)，往往由于質(zhì)檢力度的影響而無(wú)法深入檢查和落實(shí)，不能有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。
二、樹(shù)立正確的質(zhì)檢理念
1.質(zhì)檢服務(wù)部門(mén)原則。酒店質(zhì)檢的目的是為了幫助部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量，質(zhì)檢工作和各部門(mén)管理的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)都是一致的，質(zhì)檢人員始終要樹(shù)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是全心全意為部門(mén)和酒店服務(wù)質(zhì)量提高著想，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，還要幫助部門(mén)解決問(wèn)題，而非專一挑毛病、找問(wèn)題。對(duì)于檢查中表現(xiàn)優(yōu)秀的人和事，也要進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
2.公平、公正、公開(kāi)。公平是要求質(zhì)檢人員在檢查標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格按照酒店制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等，不能出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象；公證是要求質(zhì)檢人員要有正義感和責(zé)任心，要嚴(yán)格但不苛刻、嚴(yán)肅但不失熱情；公開(kāi)是要做到檢查情況透明、處理情況透明，堅(jiān)決杜絕講情面，不搞暗箱操作。
3.重視效果原則。質(zhì)檢處罰不是目的，目的是避免再次犯錯(cuò)。尊重在先，批評(píng)在后；溝通在先，處罰在后，讓員工和部門(mén)能夠接受。
三、如何做好酒店的質(zhì)檢工作
1.樹(shù)立質(zhì)檢檢查標(biāo)準(zhǔn)。俗話說(shuō)的好：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。質(zhì)檢工作的依據(jù)是《員工手冊(cè)》、《禮儀規(guī)范》、《管理手冊(cè)》、《崗位職責(zé)》、《操作規(guī)范》等酒店的規(guī)章制度，質(zhì)檢人員在熟知酒店各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，對(duì)酒店全體員工的儀容儀表、勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、安保消防情況等實(shí)施質(zhì)量全面檢查。由于質(zhì)檢范圍廣，涉及面寬，質(zhì)檢部要綜合制定扣分標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。（1）建立質(zhì)檢隊(duì)伍。由于服務(wù)產(chǎn)品的特殊性，對(duì)質(zhì)檢人員要求很高，要選擇熟悉各崗位工作程序，掌握各崗位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，贏得大家信任和尊重，具有親和力的人擔(dān)任質(zhì)檢工作。
（2）建立從下而上的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。酒店的質(zhì)檢工作靠質(zhì)檢部是不夠，部門(mén)管理人員要認(rèn)清質(zhì)檢工作的重要性，質(zhì)檢工作要從基層自身的質(zhì)檢開(kāi)始，從下而上建立班組級(jí)、部門(mén)級(jí)的質(zhì)檢組，并與酒店級(jí)質(zhì)檢相結(jié)合。
3.合理的檢查模式。（1）日檢。由質(zhì)檢部進(jìn)行全面檢查。質(zhì)檢部要認(rèn)真制定《質(zhì)檢日檢檢查表》，檢查內(nèi)容要全而廣，防止隨意性和偏面性，根據(jù)酒店實(shí)際情況給質(zhì)檢人員規(guī)定檢查不合格項(xiàng)的數(shù)量。日檢要注重服務(wù)細(xì)節(jié)的檢查，要“雞蛋里面挑骨頭”，從而使酒店的服務(wù)更加規(guī)范化、制度化。
（2）周檢。由分管質(zhì)檢部的副總牽頭，帶領(lǐng)各部門(mén)質(zhì)檢員進(jìn)行檢查，檢查中采取互挑毛病、不遮不掩，對(duì)各部門(mén)、各崗位進(jìn)行全面檢查。周質(zhì)檢要有側(cè)重點(diǎn)，上周質(zhì)檢中頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要作為本周周檢的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，對(duì)于未整改的要加大處罰力度。
（3）月檢。由分管副總牽頭，帶領(lǐng)酒店各部門(mén)經(jīng)理實(shí)施檢查?？刹扇〔欢〞r(shí)檢查，由于它是酒店服務(wù)質(zhì)量檢查的最高形式，容易引起各部門(mén)的重視，對(duì)檢查出的各種問(wèn)題，必須按有關(guān)條例嚴(yán)肅處理。月檢采取專項(xiàng)檢查，要把日、周質(zhì)檢中整改不夠到位、頻繁出現(xiàn)或具有普遍性的問(wèn)題作為月質(zhì)檢的主題。
4.規(guī)范質(zhì)檢報(bào)告。（1）記錄清楚準(zhǔn)確。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況和存在問(wèn)題，要如實(shí)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等要素。對(duì)于無(wú)法明確界定的事物，可以不在記錄，但當(dāng)場(chǎng)指正，下不為例。
（2）及時(shí)分析統(tǒng)計(jì)。質(zhì)檢組每日要將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到各部門(mén)，各部門(mén)在次日班組會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。每周要對(duì)本周的質(zhì)檢情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成《質(zhì)檢周報(bào)》，在周一店務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。每月要對(duì)本月質(zhì)檢情況進(jìn)行歸納整理，形成《質(zhì)檢月報(bào)》，粘貼在質(zhì)檢專欄中，向員工通報(bào)。
5.嚴(yán)格質(zhì)檢處理。（1）當(dāng)場(chǎng)指正處理。對(duì)于質(zhì)檢出現(xiàn)的問(wèn)題，最好第一時(shí)間通知部門(mén)，當(dāng)場(chǎng)指正，現(xiàn)場(chǎng)整改，并按酒店規(guī)定作出處罰，往往能收到良好的效果。現(xiàn)場(chǎng)不能處理的問(wèn)題，如實(shí)記錄質(zhì)檢情況，及時(shí)將記錄交質(zhì)檢部處理。
（2）注重整改落實(shí)。對(duì)日常衛(wèi)生、儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)操作規(guī)范等細(xì)節(jié)問(wèn)題最好給予提醒，并限時(shí)整改。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)，整改落實(shí)不積極或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件要處罰。做到質(zhì)檢檢查有記錄，整改落實(shí)隔天查，再查不改要處罰。
（3）質(zhì)檢要與培訓(xùn)、考核緊密結(jié)合。本月質(zhì)檢中的出現(xiàn)的普遍問(wèn)題作為下月培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，根據(jù)質(zhì)檢報(bào)告開(kāi)展部門(mén)量化考核，量化考核結(jié)果與部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。
參考文獻(xiàn)：
為加強(qiáng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保保障工作順利進(jìn)行，成立局中考統(tǒng)考期間食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)中考食品安全保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)____擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)____擔(dān)任，____為成員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張雄典同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。
（一）考前專項(xiàng)檢查組
分兩個(gè)小組實(shí)施：
第一組：組長(zhǎng)：____
負(fù)責(zé)高坪中學(xué)、高坪三中、第十一中學(xué)、巴登酒店及周邊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查。
第二組：組長(zhǎng)：____
負(fù)責(zé)白塔中學(xué)及下中壩校區(qū)、江霖大酒店、江東大酒店、天來(lái)大酒店及周邊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查。
（二）食品安全駐點(diǎn)保障組
（三）第一組 組長(zhǎng)：____x
第二組 組長(zhǎng)：____
第三組 組長(zhǎng)：____
（三）巡查組
組長(zhǎng)：____ 組員：張學(xué)全 肖 明 張雄典
（一）考前專項(xiàng)檢查組在6月9日起對(duì)就餐接待單位和考點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)及食品流通單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證、從業(yè)人員健康證是否有效、齊全，食品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施是否具備接待條件，衛(wèi)生狀況是否良好，督促企業(yè)對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好中考食品安全責(zé)任感，確保飲食安全。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促其在6月12日前整改完成。
（二）食品安全駐點(diǎn)保障組負(fù)責(zé)對(duì)考生就餐接待單位進(jìn)行檢查。
6月13日下午3點(diǎn)30分前進(jìn)駐各點(diǎn)對(duì)駐點(diǎn)單位供餐情況做全面檢查。6月14日、15日各駐點(diǎn)保障組到駐點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤蹲點(diǎn)檢查，并做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改。駐點(diǎn)檢點(diǎn)如下：
1.監(jiān)督就餐接待單位把好食品進(jìn)貨關(guān)，做好臺(tái)賬記錄和索票索證工作。
2.做好對(duì)從業(yè)人員從業(yè)資格審查工作。檢查廚師、餐飲服務(wù)人員是否持有有效健康證明，是否參加從業(yè)人員培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證。從業(yè)人員要著裝整齊，干凈整潔，操作符合規(guī)范。
3.做好菜譜審查工作，對(duì)每餐菜譜進(jìn)行審查并簽字確認(rèn)；要求酒店做到不提供高危食品（如：發(fā)芽土豆、四季豆、皮蛋等），少供涼菜，對(duì)易污染的食品要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
4.做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是監(jiān)督就餐接待單位做到食品及餐飲用具生熟分開(kāi)，防止交叉污染；二是要求就餐接待單位廚房加工操作人員在加工操作前，要認(rèn)真檢查待加工的食品及食品原料；三是檢查就餐接待單位餐飲加工場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，不符合食品安全要求的，提出書(shū)面整改措施，并及時(shí)整改到位。
5.督促做好餐（飲）用具洗滌消毒監(jiān)督工作。要求就餐接待單位按照一洗、二清、三消毒、四沖洗、五保潔的程序進(jìn)行操作，保證餐用飲具衛(wèi)生、干凈、無(wú)水垢。
6.監(jiān)督就餐接待單位做好食品留樣工作。每餐每種食品留樣100g，專用冰箱封存，48小時(shí)后方可處理。
（三）巡查組負(fù)責(zé)對(duì)各食品安全保障小組駐守、檢查情況進(jìn)行巡查，督促蹲點(diǎn)保障人員駐點(diǎn)期間隨時(shí)在崗在位，履職盡責(zé)。
1.各組工作人員要提前進(jìn)行檢查。對(duì)采購(gòu)的糧、食用油、面和各種調(diào)味品等食品原材料進(jìn)行檢查，看是否建立索票索證制度和采購(gòu)使用臺(tái)帳，是否使用過(guò)期、變質(zhì)食品。檢查就餐接待單位是否按規(guī)范食品留樣。對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)。考試期間，負(fù)責(zé)對(duì)考生就餐接待單位實(shí)行三餐蹲點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)考生臨時(shí)安置點(diǎn)的食品、飲用水等進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。
2.對(duì)每個(gè)菜品必須品嘗，并要求學(xué)校帶隊(duì)老師對(duì)當(dāng)天菜品作評(píng)價(jià)，確?？忌嬍称焚|(zhì)優(yōu)良。
3.與就餐學(xué)校負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生飲食情況及要求。督促各學(xué)校組織考生到定點(diǎn)接待單位就餐，不得隨意到考點(diǎn)學(xué)校或住宿地點(diǎn)周邊餐飲店就餐，不得亂吃燒烤、串串香、麻辣燙、冰凍食品、含糖飲品、西瓜等高危食品。
4.各保障組要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好食品安全保障工作，努力為考生創(chuàng)造一個(gè)舒適安全的飲食環(huán)境。各保障組在保障過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，相互配合。
為深刻汲取“紅谷灘新區(qū)白金匯海航酒店二樓KTV發(fā)生的2.25”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，根據(jù)全國(guó)、全省、全市全縣安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議的精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
從2月26日至2017年3月17日
二、檢查的主要內(nèi)容
各村居、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管道、涉塵企業(yè)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
1.道路交通由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：客運(yùn)車(chē)及農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛交通安全情況；查處整治超員、超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況；整治非法違法拼裝車(chē)輛情況；危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段排查治理情況等。
2.消防由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：“三合一”、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治情況；消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查情況；建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道符合要求情況；應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理情況；危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。煙花爆竹打擊非法經(jīng)營(yíng)違法行為等情況。
4.建筑施工分別由村建所、交管站、水管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：各類(lèi)高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。建筑工程非法分包、轉(zhuǎn)包行為。
5.粉塵涉爆由企管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：建筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆和粉塵清理的情況。
6.特種設(shè)備由市監(jiān)分局牽頭組織。重點(diǎn)檢查：特種設(shè)備安全運(yùn)行以及操作人員持證上崗情況。
7.燃?xì)庥砂脖O(jiān)辦牽頭組織。重點(diǎn)檢查：打擊非法充裝、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況。
8.車(chē)站、敬老院、各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所由交管站、中小學(xué)、文化站分頭組織。重點(diǎn)檢查；車(chē)輛運(yùn)輸工具安全運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)禁乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上車(chē)進(jìn)站情況。人員密集場(chǎng)所的危舊房改造、防火防爆和應(yīng)急疏散演練情況。
9.物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)由企管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)防火安全以及非法儲(chǔ)運(yùn)危化品、易燃易爆物品的情況。
10.其他行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)范圍作出部署安排。確保不留死角、盲區(qū)，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)，凡是工作不認(rèn)真不落實(shí)的，要實(shí)行事前問(wèn)責(zé)，確保工作到位。
三、有關(guān)工作要求
（一）高度重視兩會(huì)前安全生產(chǎn)大檢查工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)本單位的主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾；各部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、周密部署，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，精心組織好本單位、本部門(mén)隱患排查和整改治理工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
法定代表人：張同義，董事長(zhǎng)。
委托人：王輝，北京市萬(wàn)思恒律師事務(wù)所律師。
委托人：吳剛，北京市萬(wàn)思恒律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審第三人）：中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院，住所地陜西省西安市西七路173號(hào)。
法定代表人：樊宏康，院長(zhǎng)。
委托人：鄭永強(qiáng)，該院干部。
委托人：薛峻松，北京市大成律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告、反訴被告）：甘肅省第四建筑工程公司、住所地甘肅省蘭州市西固區(qū)福利東路369號(hào)。
法定代表人：陳兆，經(jīng)理。
委托人：馬海濤，該公司辦公室主任。
委托人：顧宗磊，該公司副總工程師。
原審第三人：甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)局第三水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)，住所地甘肅省酒泉市解放路22號(hào)。
負(fù)責(zé)人：牛守國(guó)，該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
委托人：劉福生，該隊(duì)干部。
委托人：殷三成，甘肅省酒泉陽(yáng)關(guān)律師事務(wù)所律師。
甘肅省敦煌國(guó)際大酒店（以下簡(jiǎn)稱敦煌大酒店）、中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱西北設(shè)計(jì)院）為與甘肅省第四建筑工程公司（以不簡(jiǎn)稱省四建）、原審第三人甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)局第三水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)隊(duì)）拖欠工程款、工程質(zhì)量糾紛一案、不服甘肅省高級(jí)人民法院（1998）甘民初字第22號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：1993年5月8日，敦煌大酒店籌建處與省四建簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定：省四建承包建設(shè)敦煌大酒店的全部建筑安裝工程、室外配套設(shè)施及附屬工程等，1993年5月8日開(kāi)工，1994年8月1日竣工；合同價(jià)款暫定人民幣1200幣萬(wàn)元（以中國(guó)建設(shè)銀行審定價(jià)為準(zhǔn)），工程款委托建設(shè)銀行按工程進(jìn)度貸款支付；工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到省優(yōu)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。工程如期開(kāi)工后，因在組織驗(yàn)槽纖探中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資料與實(shí)際不符、需修改設(shè)計(jì)，于同年6月1日停工，直至10月下旬恢復(fù)施工。工程施工過(guò)程中，敦煌大酒店未能及時(shí)按約定撥付工程款，加之多次變更局部設(shè)計(jì)造成反復(fù)施工，工期受到嚴(yán)重影響。
1995年4月28日，敦煌大酒店籌建處與省四建六分公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，敦煌大酒店以一次性包死價(jià)456.4萬(wàn)元將客房部分的裝潢工程承包給省四建六分公司，自合同簽訂之日起開(kāi)工，同年7月31日竣工，保修期限三個(gè)月。同年8月29日，敦煌大酒店籌建處與省四建六分公司簽訂《裝修工程合同書(shū)》，敦煌大酒店以一次性包死價(jià)400萬(wàn)元將客房以外的裝修工程承包給省四建六分公司，工程于同年9月1日開(kāi)工，l996年1月28日竣工，保修期一年。同年10月10日，敦煌大酒店又與省四建六分公司簽訂《協(xié)議書(shū)》，將從原預(yù)算中剔除的部分項(xiàng)目以l0萬(wàn)元包死價(jià)交回省型建施工，室外豎向工程按現(xiàn)有的馬路、圍墻、場(chǎng)地、大門(mén)一次性70萬(wàn)元包死。
1996年1月，上述各項(xiàng)工程全部完工。敦煌大酒店和省四建根據(jù)合同的約定，經(jīng)敦煌大酒店委托，由中國(guó)建設(shè)銀行敦煌市支行于l995年l月l8日和l996年8月19日對(duì)建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)會(huì)同省四建、敦煌大酒店三方工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)丈量核實(shí)，確認(rèn)工程造價(jià)為31.075.464元，并由三方共同簽字蓋章。同時(shí)敦煌大酒店和省四建雙方于l996年1月6日和29日簽字確認(rèn)原預(yù)算中剔除部分及室外工程造價(jià)為800，095元，裝潢工程造價(jià)為5，070，139元：裝修工程造價(jià)按合同約定為400萬(wàn)元。以上合計(jì)敦煌大酒店工程總造價(jià)為40，945，698元。同年4月17日，省四建與敦煌大酒店雙方財(cái)務(wù)人員對(duì)己付工程款、欠款進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)敦煌大酒店已付工程款35，144，392.40元（其中包括設(shè)備款1，674，553元），尚欠5，801，305.60元，其中省四建未做工程造價(jià)為24，826元。
此前，敦煌大酒店于1995年12月26日對(duì)土建安裝工程組織了竣工驗(yàn)收，意見(jiàn)是“符合設(shè)計(jì)要求，充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)意圖，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良”。1996年1月18日，該工程經(jīng)敦煌市質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)為優(yōu)良工程，后又經(jīng)甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站復(fù)驗(yàn)，被甘肅省建設(shè)委員會(huì)評(píng)定為省優(yōu)質(zhì)樣板工程。同年1月29日，敦煌大酒店對(duì)裝修工程進(jìn)行了驗(yàn)收，意見(jiàn)是“符合設(shè)計(jì)要求，主要項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良，設(shè)備及家俱完好無(wú)損，同意驗(yàn)收”；同月31日，敦煌大酒店對(duì)裝潢工程進(jìn)行了驗(yàn)收，意見(jiàn)為“平整潔凈，整潔完好”。對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，省四建均做了維修整改。同年6月4日，敦煌大酒店監(jiān)理工程師劉國(guó)瑞在省四建關(guān)子《敦煌國(guó)際大酒店回訪和質(zhì)量問(wèn)題整改工作報(bào)告》上簽署了“以上問(wèn)題作了認(rèn)真整改”的意見(jiàn)，并加蓋了敦煌大酒店的公章；同日敦煌大酒苦接管整個(gè)工程；7月11日，敦煌大酒店向敦煌市城建局遞交了《竣工險(xiǎn)收?qǐng)?bào)告》，請(qǐng)求對(duì)敦煌大酒店工程給予驗(yàn)收，后因敦煌大酒店未交納相關(guān)費(fèi)用，驗(yàn)收工作未能如期進(jìn)行。此間，敦煌大酒店又多次要求省四建對(duì)竣工工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行維修整改，省四建依合同約定的保修條款多次派人對(duì)排水、客房家俱、裝修等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。1997年1月22日，敦煌大酒店原工程部負(fù)責(zé)人薛永申簽認(rèn)“維修整改完畢”。
1997年3月，敦煌大酒店在開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。省四建為此于同年3月26日、4月2日、4月3日先后三次致函敦煌大酒店，告知該工程未經(jīng)國(guó)家工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收，不得投入使用，并督促其盡快與質(zhì)檢部門(mén)聯(lián)系組織驗(yàn)收。但敦煌大酒店仍未經(jīng)驗(yàn)收的工程全面投入經(jīng)營(yíng)、使用至今。
1997年6月，敦煌大酒店主樓客房部一樓非承重墻局部開(kāi)始出現(xiàn)裂縫。同年7月21目，甘肅省質(zhì)量監(jiān)督總站針對(duì)敦煌大酒店工程質(zhì)量問(wèn)題，召集各有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于敦煌國(guó)際大酒店工程質(zhì)量問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》），認(rèn)定一樓非承重墻裂縫是由于地基不均勻壓縮變形和濕陷下沉引起的。同時(shí)認(rèn)為設(shè)計(jì)單位、施工單位、勘察單位、建設(shè)單位均存在問(wèn)題，并提出了處理意見(jiàn)。省四建對(duì)該《紀(jì)要》中與其有關(guān)的責(zé)任表示認(rèn)可和愿意執(zhí)行，但因設(shè)計(jì)單位西北設(shè)計(jì)院提出異議，問(wèn)題未能得到解決。
1997年10月18日，省四建以拖欠工程款為由向法院提起訴訟，請(qǐng)求敦煌大酒店支付拖欠工程款5.801.305.60元及滯納金等。1998年12月7日，敦煌大酒店以省四建為被告，西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)為第三人提起反訴，請(qǐng)求賠償因一樓工程質(zhì)量問(wèn)題造成的損失5.355.640元及工期延誤違約金等。
本案一審中，一審法院根據(jù)敦煌大酒店的請(qǐng)求，委托甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站對(duì)敦煌大酒店工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定和復(fù)核，結(jié)論認(rèn)為造成一樓非承重墻體裂縫的主要原因是：西北設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)一層自承重的內(nèi)縱橫墻（240、120厚磚墻）均沒(méi)有設(shè)置基礎(chǔ)梁，外墻（370厚磚墻）雖原設(shè)計(jì)有基礎(chǔ)梁，后又同意取消；排水管道埋設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低（室內(nèi)直埋排水管）；設(shè)計(jì)4.2m厚的回填墊層且又用作自重墻地基：內(nèi)縱墻基礎(chǔ)與地溝墻之間的間隙小于lOcm等問(wèn)題與國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)不符：“對(duì)此質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任”。省四建在施工時(shí)對(duì)回填土夯壓不密實(shí)和自己訂購(gòu)使用的排水鑄鐵管個(gè)別管壁厚偏薄，使用不久出現(xiàn)破裂跑水，是造成墻體嚴(yán)重開(kāi)裂的直接原因；框架柱與隔墻、內(nèi)縱墻與隔墻拉結(jié)質(zhì)量差，是造成隔墻與框架之間豎向裂縫和衛(wèi)生間隔墻裂縫的原因之一，“對(duì)此質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任”。敦煌大酒店在大樓散水坡旁邊沒(méi)有防水措施，將樓前樓后草坪花池土層進(jìn)行翻松處理、澆水，使部分土層處于飽和狀態(tài)，導(dǎo)致部分水侵入墻基、軟化基土，加快基土沉陷；未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自決定取消客房壁柜磚隔墻，造成部分走廊縱墻內(nèi)傾斜。頂棚受壓拱形變位：“對(duì)墻體裂縫負(fù)有一定責(zé)任”。氣地質(zhì)隊(duì)在該大樓約地基勘探中對(duì)地基土工程性質(zhì)未作全面試撿與深入的評(píng)價(jià)，給設(shè)計(jì)、施工對(duì)回填土的質(zhì)量控制造成模糊概念，“對(duì)墻體裂縫原因負(fù)有一定責(zé)任”。對(duì)此鑒定意見(jiàn)，敦煌大酒店、西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)均認(rèn)為敦煌大酒店的工程質(zhì)量問(wèn)題與己無(wú)關(guān)；省四建對(duì)與其有關(guān)的部分責(zé)任予以認(rèn)可。
1999年8月5日，甘肅省建設(shè)委員會(huì)因省四建對(duì)敦煌大酒店主樓一層非承重墻體裂縫負(fù)有直接責(zé)任，撤銷(xiāo)了敦煌大酒店為省優(yōu)質(zhì)樣板工程稱號(hào)的決定。
本院二審期間，合議庭會(huì)同敦煌大酒店、省四建、西北設(shè)計(jì)院三方一同查看了敦煌大酒店一樓工程質(zhì)量情況。由于基土下沉，一樓客房部部分內(nèi)隔墻出現(xiàn)傾斜，敦煌大酒店已將一層客房關(guān)閉，二層以上繼續(xù)營(yíng)業(yè)。另?yè)?jù)三方介紹，敦煌大酒店工程采用的是框架結(jié)構(gòu)，因地面下沉，一樓非承重墻出現(xiàn)裂縫、傾斜，不至影響二層以上的使用。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，省四建與敦煌大酒店簽訂的四份合同（協(xié)議）均合法、有效，雙方的合法權(quán)益理應(yīng)受到法律的保護(hù)。省四建請(qǐng)求敦煌大酒店償還工程欠款和賠償銀行利息的訴訟請(qǐng)求，有雙方簽訂的合同（協(xié)議）、工程竣工驗(yàn)收單、雙方簽字蓋章認(rèn)可的由敦煌市建設(shè)銀行審計(jì)核定的工程價(jià)款結(jié)算書(shū)和l996年4月17日雙方財(cái)務(wù)人員核對(duì)工程已付款、欠款的材料等證據(jù)所證實(shí)，依法應(yīng)予支持。但對(duì)未施工項(xiàng)目的工程款應(yīng)從工程欠款額中予以扣除。敦煌大酒店辯稱的建設(shè)銀行審計(jì)核定的工程結(jié)算款不實(shí)，應(yīng)以其委托審計(jì)的工程結(jié)算款作為工程款結(jié)算的唯一、合法、有效憑據(jù)，并以此為由認(rèn)為超付了工程款，要求省四建返還，因大酒店單方委托審計(jì)，違背了雙方所簽訂合同的約定條款，理由不能成立，不予采信。省四建要求敦煌大酒店支付省優(yōu)工程獎(jiǎng)的訴訟主張，雖然有合同約定，但因甘肅省建設(shè)委員會(huì)已于1999年8月5日撤銷(xiāo)了敦煌大酒店工程為1995年度省優(yōu)一級(jí)樣板工程，因此，這一訴訟請(qǐng)求不予支持。省四建要求敦煌大酒店支付催要欠款人員差旅費(fèi)的訴訟主張，雙方合同中沒(méi)有約定，不予支持。
敦煌大酒店反訴要求省四建對(duì)土建工程施工中未按設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)要求施工的四處工程返工重作的主張，質(zhì)證中未能舉出相關(guān)的直接證據(jù)，而省四建在質(zhì)證中提供了與此反訴請(qǐng)求相關(guān)的、由敦煌大酒店下達(dá)的變更施工通知、變更施工會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更圖紙等證據(jù)，因此其反訴請(qǐng)求不予支持。敦煌大酒店要求省四建對(duì)一樓客房、冷凍機(jī)房、廚房等處墻體下沉、傾斜、裂縫等重大質(zhì)量問(wèn)題從基礎(chǔ)予以徹底排除的反訴主張，根據(jù)其申請(qǐng)，為了查明敦煌大酒店工程一樓非承重墻墻體產(chǎn)生裂縫的原因和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，法院依法委托甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站對(duì)敦煌大酒店工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。依據(jù)該站作出的鑒定意見(jiàn)及各方當(dāng)事人提出的意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)說(shuō)明：敦煌大酒店工程在建設(shè)單位投入使用15個(gè)月就發(fā)生一樓非承重墻體下沉裂縫，不是施工單位省四建一方造成的。首先，設(shè)計(jì)單位西北設(shè)計(jì)院對(duì)該工程的個(gè)別部位設(shè)計(jì)違反了國(guó)家頒布實(shí)施的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)甘肅省建設(shè)委員會(huì)l993年1月31日甘建發(fā)（1992）441號(hào)《關(guān)于敦煌國(guó)際大酒店工程初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)》中第三個(gè)問(wèn)題曾明確指出設(shè)計(jì)“應(yīng)考慮不均勻沉降對(duì)建筑物的影響”的批復(fù)意見(jiàn)，未給予足夠的重視，諸如一樓墻體應(yīng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)梁而未設(shè)計(jì)，將砌墻體直接座落在回填土薄厚不等的墊層土，一樓地基下直埋管道而不設(shè)置檢漏地溝等，因而未能有效解決地基的“不均勻沉降對(duì)建筑的影響”，為一樓墻體下沉裂縫埋不了無(wú)法回避的隱患；因填土務(wù)壓不實(shí)和地表水的滲漏等，只是加速了問(wèn)題的暴露：因此，設(shè)計(jì)單位對(duì)此質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)重要的責(zé)任。施工單位省四建在施工過(guò)程中，回填土的壓實(shí)系數(shù)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求：自購(gòu)的排水管個(gè)別管璧厚度偏薄，加之個(gè)別地段管道埋置的設(shè)計(jì)違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致使用不久出現(xiàn)破裂、跑水等原因，對(duì)造成地基不沉，墻體開(kāi)裂應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建設(shè)單位敦煌大酒店違反國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在未采取任何防水措施的情況下，在大樓周?chē)?m內(nèi)種植草坪、花壇，并采用漫灌式澆水，致使大量排水滲入樓體地基下；由于一樓未設(shè)計(jì)基礎(chǔ)地梁，加速了地基下沉，惡化了一樓墻體的裂縫；對(duì)此質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有不可推卸的責(zé)任。地質(zhì)勘察單位地質(zhì)隊(duì)提供的地質(zhì)勘探報(bào)告雖然存在著幾處資料不完善的地方，而作為使用該勘探資料的設(shè)計(jì)單位，并未對(duì)勘察報(bào)告提出任何異議，反訴原告也未提出賠償請(qǐng)求，因此地質(zhì)隊(duì)對(duì)敦煌大酒店工程一樓部分墻體下沉裂縫不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這一反訴請(qǐng)求根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定已超過(guò)訴訟時(shí)效，但鑒于省四建已認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，要求盡快加固整改，根據(jù)實(shí)際情況，西北設(shè)計(jì)院、省四建、敦煌大酒店均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。敦煌大酒店要求省四建對(duì)客房裝潢質(zhì)量和兩項(xiàng)未完工程完成整改的反訴請(qǐng)求，因省四建均已作了維修整改，并有敦煌大酒店相關(guān)人員簽驗(yàn)的證據(jù)證實(shí)，且根據(jù)雙方合同約定和法律規(guī)定的工程質(zhì)量保修期限均已超過(guò)；同時(shí)敦煌大酒店在工程未經(jīng)國(guó)家職能部門(mén)驗(yàn)收的情況下即投入使用，違反了有關(guān)法律規(guī)定。關(guān)于兩項(xiàng)未完工程中的發(fā)電機(jī)房隔音板未施工，是因當(dāng)初約定由敦煌大酒店負(fù)責(zé)購(gòu)回材料后通知施工單位施工，但是至今未接到購(gòu)回材料并進(jìn)行施工的通知；院內(nèi)噴水池噴砂未做，是因?yàn)槎鼗痛缶频隂Q定噴砂改貼瓷磚，但對(duì)貼什么規(guī)格和顏色的瓷磚，敦煌大酒店領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致，至今施工單位未接到通知，對(duì)這兩項(xiàng)未施工的項(xiàng)目有省四建在庭審中當(dāng)庭遞交的未完工程項(xiàng)目款24，826元的退款結(jié)算書(shū)所證。敦煌大酒店對(duì)退款結(jié)算書(shū)既未舉出反證，也未提出異議，該未完工程款應(yīng)從工程欠款中扣除。敦煌大酒店要求省四建賠償工程質(zhì)量未達(dá)優(yōu)良的違約金9萬(wàn)元的反訴請(qǐng)求，因造成一樓墻體工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任不是省四建一方所為，故這一反訴主張不予支持；敦煌大酒店要求省四建賠償工期延誤違約金7，932，494元的反訴請(qǐng)求，由于其多次修改設(shè)計(jì)、工程款未按合同約定及時(shí)撥付，造成停工，使工程不能按期竣工，責(zé)任不在省四建；且工程已投入使用近三年才提出反訴，已超過(guò)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，該反訴請(qǐng)求不予支持；敦煌大酒店要求省四建賠償因工程質(zhì)量造成的損失5，355，640元的反訴請(qǐng)求，因其未提供造成損失的具體構(gòu)成和相關(guān)合法證據(jù)，且該工程未經(jīng)國(guó)家職能部門(mén)驗(yàn)收就投入使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第三十四條第二款第4項(xiàng)和國(guó)務(wù)院《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條第二款第3項(xiàng)的規(guī)定，其責(zé)任應(yīng)由自己承擔(dān)，該反訴請(qǐng)求不予支持；敦煌大酒店要求確認(rèn)1995年10月10目與省四建簽訂的80萬(wàn)元《協(xié)議書(shū)》為無(wú)效合同，因該協(xié)議符合l993年5月雙方簽訂的第一份合同的精神范圍，是雙方自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的，應(yīng)認(rèn)定合法有效，對(duì)這一反訴請(qǐng)求不予支持：敦煌大酒店要求省四建返還已超付的工程款771，359元及利息、231，408元、保修金1.550.815元的反訴請(qǐng)求，因中國(guó)建沒(méi)銀行敦煌市支行的結(jié)算書(shū)由三方共同簽字蓋章給予了認(rèn)可，而且工程款結(jié)算審核單位是大酒店自己委托的，該反訴理由不能成立；敦煌大酒店要求省四建賠償審計(jì)支出682，995元的反訴清求，因敦煌大酒店未向法庭提供支出審計(jì)費(fèi)的任何票據(jù)，且該項(xiàng)工程價(jià)款已由建行審計(jì)核定，敦煌大酒店單方再審計(jì)，違反雙方合同約定的有關(guān)條款，其審計(jì)費(fèi)用應(yīng)自己承擔(dān)。據(jù)此判決：一、省四建與敦煌大酒店所簽訂的《建沒(méi)工程施工合同協(xié)議條款》、《裝修工程施工合同》、《建設(shè)工程施工合同》及《協(xié)議書(shū)》均為有效；二、敦煌大酒在給付省四建工程款5，776，479.60元及利息（按銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算至付清之日止），于判決生效十日內(nèi)付清；三、省四建的其他訴訟請(qǐng)求予以駁回；四、敦煌大酒店工程一樓非承重墻體裂縫問(wèn)題，應(yīng)增設(shè)墻基地梁，進(jìn)行加固，在判決生效二十日內(nèi)，省四建做好加固維修施工的準(zhǔn)備工作，承擔(dān)全部加固費(fèi)用的30％；敦煌大酒店做好施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，承擔(dān)全部加固費(fèi)用的30％；第三人西北設(shè)計(jì)院拿出加固整改設(shè)計(jì)圖，承擔(dān)全部加固費(fèi)用的40％；五、敦煌大酒店其它反訴請(qǐng)求予以駁回。案件受理費(fèi)69，835元由省四建負(fù)擔(dān)l3，967元，敦煌大酒店負(fù)擔(dān)55，868元；反訴費(fèi)97，000元，由省四建負(fù)擔(dān)19，400元，敦煌大酒店負(fù)擔(dān)77，600元；鑒定費(fèi)85，748.94元，由西北設(shè)計(jì)院負(fù)擔(dān)34，299.58元，省四建負(fù)擔(dān)25，724.68元，敦煌大酒店負(fù)擔(dān)25，724.68元。
敦煌大酒店和西北設(shè)計(jì)院均不服一審判決，向本院提起上訴。敦煌大酒店上訴稱：敦煌大酒店主樓一樓墻體出現(xiàn)變形、開(kāi)裂、地基下陷等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題完全是由省四建施工中造成的：一審法院委托的約鑒定人甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站與省四建共同屬于甘肅省建設(shè)委員會(huì)，敦煌大酒店工程是經(jīng)其復(fù)驗(yàn)、推薦，才被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)工程的，其與本案有直接的利害關(guān)系，請(qǐng)求對(duì)工程的質(zhì)量：?jiǎn)栴}和責(zé)任重新委托中國(guó)質(zhì)量檢測(cè)中心子以鑒定；一審法院對(duì)工程重大質(zhì)量問(wèn)題最重要、最直接的原因予以回避，依據(jù)甘肅省質(zhì)量監(jiān)督總站的錯(cuò)誤鑒定結(jié)論由相關(guān)各方分?jǐn)傌?zé)任，違背事實(shí)和法律：根據(jù)甘肅省審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，證明建設(shè)銀行的工程款結(jié)算違背客觀事實(shí)，是虛假的，請(qǐng)求重新委托有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算：一審判決主文的第四項(xiàng)缺乏可執(zhí)行性。
西北設(shè)計(jì)院上訴稱：甘肅省質(zhì)量監(jiān)督總站與本案有直接的利害關(guān)系，其鑒定內(nèi)容不真實(shí)；敦煌大酒店質(zhì)量事故的真正原因是省四建施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，并使用了不合格產(chǎn)品造成的，與設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)，一審判決對(duì)于設(shè)計(jì)部門(mén)責(zé)任的認(rèn)定和判決是錯(cuò)誤的；一審判決適用法律錯(cuò)誤，既然認(rèn)定敦煌大酒店的反訴請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效，又基于省四建的認(rèn)可，由相關(guān)各方承擔(dān)責(zé)任，不但相互矛盾，而且省四建的認(rèn)可不能表明西北設(shè)計(jì)院也認(rèn)可；敦煌大酒店工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任應(yīng)由敦煌大酒店自行承擔(dān)；敦煌大酒店與西北設(shè)計(jì)院之間是委托設(shè)計(jì)合同關(guān)系，應(yīng)依設(shè)計(jì)合同約定。
省四建答辯稱：省四建依據(jù)合理、合法的結(jié)算向敦煌大酒店索要工程款是正當(dāng)?shù)?；甘肅省建設(shè)委員會(huì)、甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站與省四建屬子不同的政府部門(mén)、職能機(jī)構(gòu)和企業(yè)，沒(méi)有任何隸屬關(guān)系；根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)務(wù)院《建筑安裝條例》的規(guī)定，敦煌大酒店將未經(jīng)驗(yàn)收約工程投入使用，質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由自己承擔(dān)；鑒定意見(jiàn)是甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站根據(jù)一審法院的依法委托，組織在甘肅的建筑行業(yè)的專家、學(xué)者、工程技術(shù)權(quán)威人士，依照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及法規(guī)，通過(guò)實(shí)地檢測(cè)、分析論證后得出的科學(xué)結(jié)論；敦煌大酒店要求省四建賭償22，613，l05元損失的上訴請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)；省四建對(duì)子鑒定結(jié)論中自身責(zé)任的認(rèn)可與敦煌大酒店，又訴請(qǐng)求超過(guò)訴訟時(shí)效是兩回事；請(qǐng)求維持一審判決。
本院認(rèn)為：省四建與敦煌大酒店簽訂的四份合同（協(xié)議）均是雙方真實(shí)意思表示，不違反法律，應(yīng)認(rèn)定有效；敦煌大酒店主張雙方于1995年10月10日簽訂的協(xié)議書(shū)無(wú)效，沒(méi)有依據(jù)。根據(jù)雙方l993年5月8日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，工程款結(jié)算以建設(shè)銀行審定價(jià)為準(zhǔn)；中國(guó)建設(shè)銀行敦煌市支行會(huì)同省四建、敦煌大酒店對(duì)建筑安裝工程造價(jià)所作的結(jié)算符合雙方合同的約定，應(yīng)認(rèn)定有效；敦煌大酒店應(yīng)按雙方合同約定及簽字認(rèn)可的工程款額支付拖欠工程款5，776，479.60元及利息；敦煌大酒店以自已單方委托甘肅省審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，主張建設(shè)銀行的工程款結(jié)算是虛假的，證據(jù)不足，重新委托結(jié)算的請(qǐng)求違反雙方合同約定，不予支持。省四建將敦煌大酒店工程交付后，敦煌大酒店應(yīng)依法履行其申請(qǐng)驗(yàn)收義務(wù)，但由于其不交納相關(guān)費(fèi)用，致使工程未能驗(yàn)收，對(duì)此敦煌大酒店應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。由于敦煌大酒店采用框架結(jié)構(gòu)，目前出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題僅限于一樓，對(duì)此敦煌大酒店、省四建、西北設(shè)計(jì)院均予以認(rèn)可。敦煌大酒店請(qǐng)求省四建、西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)賠償因嚴(yán)重工程質(zhì)量特別是一樓客房部非承重墻裂縫問(wèn)題造成的損失等，由于敦煌大酒店工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用至今，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》“工程未經(jīng)驗(yàn)收，提前使用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，自己承擔(dān)責(zé)任”和國(guó)務(wù)院《建筑安裝條例》“工程未驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，敦煌大酒店工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)由發(fā)包方和使用方敦煌大酒店自行承擔(dān)責(zé)任。但鑒于省四建對(duì)于甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站鑒定結(jié)論中屬于自己的部分責(zé)任予以認(rèn)可，且對(duì)于一審判決其承擔(dān)敦煌大酒店工程一樓非承重墻體裂縫加固費(fèi)用的30％未予上訴，可準(zhǔn)予省四建對(duì)于敦煌大酒店一樓的整改工作承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。敦煌大酒店一審中以省四建為被告，西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)為第三人提起的反訴，因其與西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)屬另外的法律關(guān)系，其對(duì)西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)的訴訟請(qǐng)求超出本案的反訴范圍，一審法院將其作為反訴一并審理不當(dāng)，敦煌大酒店可依據(jù)委托設(shè)計(jì)合同和委托勘探合同另行對(duì)西北設(shè)計(jì)院、地質(zhì)隊(duì)提起訴訟。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第三十四條第二款第4項(xiàng)、國(guó)務(wù)院《建筑安裝工程承包條例》第十三條第二款第3項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十六條、第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一維持甘肅省高級(jí)人民法院（1998）甘民初字第22號(hào)民事判決第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)；
變更甘肅省高級(jí)人民法院（1998）甘民初字第22號(hào)民事判決第四項(xiàng)為：敦煌大酒店自行承擔(dān)一樓非承重墻體裂縫的整改加固，省四建承擔(dān)其費(fèi)用的30％；
2021年X月XX日上午，xx區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)建筑工程服務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等安委會(huì)成員單位，對(duì)xxx開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，要時(shí)刻關(guān)注顧客的安全問(wèn)題，要加大安全投入，要完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度，要落實(shí)企業(yè)安全區(qū)主體責(zé)任，要加大安全隱患排查力度，把隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài)，負(fù)三層到4層商場(chǎng)已投入使用，5層以上的寫(xiě)字樓、公寓和酒店尚未完工，處于安裝玻璃階段，xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門(mén)按照各自職責(zé)分工分別對(duì)xxx進(jìn)行安全檢查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求xxx徹底整改。檢查內(nèi)容主要有：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設(shè)備驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收、消防設(shè)備配備運(yùn)營(yíng)、吊籃施工方案專家論證等方面，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)現(xiàn)12項(xiàng)安全問(wèn)題，責(zé)令限期整改12項(xiàng)。具體問(wèn)題如下：
（一）區(qū)商務(wù)局對(duì)佳和購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：
1、該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不完善，無(wú)專家評(píng)審意見(jiàn)；
2、應(yīng)急演練記錄不完善。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)佳和購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：
1、配電室未安裝擋鼠板、無(wú)絕緣墊、無(wú)應(yīng)急燈；
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；
3、新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)檔案不完善；
4、安全管理制度不完善，如缺少安全培訓(xùn)管理制度、安全隱患排查治理制度等。
（三）區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)佳和購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：
1、個(gè)別防火門(mén)未保持常閉。
（四）區(qū)建筑工程服務(wù)中心對(duì)佳和購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：
1、塔樓外圍防護(hù)區(qū)域只有顧客安全通道，未設(shè)置施工人員安全通道和商品貨物進(jìn)出通道；
2、酒店南側(cè)平臺(tái)處物料存放較亂，需規(guī)整按要求碼放；
3、開(kāi)工前需要全面排查電動(dòng)吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項(xiàng)目暫不具備開(kāi)工條件，待該項(xiàng)目將以上問(wèn)題整改完畢后，我單位將組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，該項(xiàng)目方可進(jìn)行施工。
（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如下：
神秘顧客調(diào)查法源于20世紀(jì)中后期的美國(guó)零售行為的“模擬購(gòu)物”，即是一種全真模仿顧客到服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)去體驗(yàn)真實(shí)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分的調(diào)查方式，可以從整個(gè)購(gòu)物或接受服務(wù)的過(guò)程、每一個(gè)細(xì)節(jié)接觸點(diǎn)了解客人的感受或想法。神秘顧客調(diào)查法是由神秘顧客，一般情況下，通過(guò)雇傭獨(dú)立的第三方擔(dān)任，如經(jīng)驗(yàn)豐富的顧客或研究員，借助現(xiàn)場(chǎng)參與觀察的方法，到一線服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全真的體驗(yàn)活動(dòng)的方法。在準(zhǔn)備好要調(diào)查問(wèn)題的問(wèn)題之后，神秘顧客就可以對(duì)酒店服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)心地觀察、申請(qǐng)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)相關(guān)服務(wù)問(wèn)題，以取得有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的基本信息，如服務(wù)員的應(yīng)急能力、酒店的服務(wù)環(huán)境、一線員工的服務(wù)表現(xiàn)、服務(wù)人員儀容儀態(tài)、員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)等。
二、神秘顧客調(diào)查法在酒店管理應(yīng)用中的現(xiàn)狀和問(wèn)題
作為各大星級(jí)酒店進(jìn)行星級(jí)評(píng)定的工作方法之一，對(duì)酒店進(jìn)行評(píng)定的機(jī)構(gòu)在調(diào)查的時(shí)間里，重點(diǎn)調(diào)查酒店客房、餐飲、前廳等核心產(chǎn)品并打分，然后在調(diào)查結(jié)束后的大約7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)調(diào)查的相關(guān)情況進(jìn)行整理，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并向相應(yīng)的酒店評(píng)定機(jī)構(gòu)匯報(bào)此次調(diào)查的相關(guān)情況，酒店評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)此次調(diào)查，在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相應(yīng)的酒店寫(xiě)出整改意見(jiàn)或建議，并做出相應(yīng)的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)措施。各大酒店在收到相關(guān)通知后，必須認(rèn)真地處理并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將最后的處理情況報(bào)告給星級(jí)酒店的評(píng)定機(jī)構(gòu)。
（一）目前采用神秘顧客調(diào)查法檢測(cè)的內(nèi)容
在酒店中采用神秘顧客調(diào)查法對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，將對(duì)酒店的服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)過(guò)程、外部環(huán)境、員工的業(yè)務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的指導(dǎo)五大部分進(jìn)行檢測(cè)，目的是提高一線員工的服務(wù)質(zhì)量，為酒店的管理者進(jìn)行決策提供更有效地參考依據(jù)。
（二）目前采用神秘顧客調(diào)查法一般操作流程
神秘顧客調(diào)查法，是一種完整的、固定的工作方法，神秘顧客假扮成消費(fèi)者去感受酒店現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)，并以普通顧客的感知對(duì)所要檢測(cè)的重點(diǎn)給出評(píng)價(jià)，對(duì)酒店的整體服務(wù)狀況提出建設(shè)性的建議或意見(jiàn)。針對(duì)神秘顧客的意見(jiàn)或建議，可以明確地掌握酒店對(duì)其指定的規(guī)章制度的執(zhí)行情況；可以了解顧客需要哪些服務(wù)；哪些舉措有利于提高顧客的滿意度，從而增加顧客對(duì)酒店的滿意度和忠誠(chéng)度。通過(guò)對(duì)以神秘顧客為代表的顧客的意見(jiàn)的分析，各大酒店應(yīng)制定出相應(yīng)的整頓措施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，再次由神秘顧客有針對(duì)性對(duì)酒店的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重新檢測(cè)與打分，最終實(shí)現(xiàn)酒店整體服務(wù)水平的提高，其操作步驟包括：客戶體驗(yàn)——提出建議或建議——酒店管理者決策——制定方法——檢測(cè)評(píng)分。
（三）目前采用神秘顧客調(diào)查法應(yīng)堅(jiān)持的原則
酒店的神秘顧客調(diào)查可以由酒店自己組織建建神秘顧客團(tuán)隊(duì)、制定相應(yīng)的實(shí)施方案或委托給專業(yè)服務(wù)公司，堅(jiān)持一切從酒店的實(shí)際出發(fā)，使酒店的服務(wù)質(zhì)量永遠(yuǎn)保持在一個(gè)更高的水平，以提高管理水平，因此實(shí)施神秘顧客調(diào)查法應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
1、公正性原則
與傳統(tǒng)的調(diào)查法相比，神秘顧客調(diào)查方法最大的特點(diǎn)是這種方法具有公平公正性，所以應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)且該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有約束性和保護(hù)性的功能，有利于樹(shù)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。
2、篩選性原則
神秘顧客應(yīng)滿足以下條件：敏銳的觀察能力、健康的心理狀態(tài)、高水平的理解力、端正的態(tài)度和綜合素質(zhì)。神秘顧客不應(yīng)該故意去檢查酒店在服務(wù)、環(huán)境、人員等方面的不足，要如實(shí)記錄服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的情況。神秘顧客要以純粹普通客戶的眼光來(lái)評(píng)價(jià)，始終保持一種普通顧客的心態(tài)，又要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，其調(diào)查的結(jié)果應(yīng)不以調(diào)查者的主觀意志為轉(zhuǎn)移，做到公正、客觀。
3、激勵(lì)性原則
一線服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量有利于提高顧客的滿意度，因此，酒店的管理者應(yīng)樹(shù)立把酒店的員工當(dāng)成企業(yè)的第二顧客，注重內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)，可以采取一些激勵(lì)性，有助于提高員工工作的積極性和主人翁意識(shí)。神秘顧客要將全部的調(diào)查的結(jié)果及時(shí)地反饋到酒店的管理者和服務(wù)人員身上，并按酒店的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，培養(yǎng)服務(wù)人員良好的服務(wù)意識(shí)。
4、服務(wù)性原則
酒店對(duì)一線服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督需要神秘顧客調(diào)查方法，但是這種方法的根本目的在于促進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，為酒店服務(wù)管理進(jìn)行正確的方向指引，在酒店中形成以顧客為導(dǎo)向的文化氛圍，從而為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以，酒店服務(wù)管理者通過(guò)對(duì)詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以提供專業(yè)性的報(bào)告結(jié)果和改正建議，目的是提高各大酒店整體服務(wù)水平。
（四）神秘顧客調(diào)查法在酒店管理應(yīng)用中現(xiàn)存的問(wèn)題
1、雇傭神秘顧客的成本較高
一些知名酒店集團(tuán)旗下的酒店，集團(tuán)總部組織神秘顧客進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為集團(tuán)內(nèi)部評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。雖然神秘顧客調(diào)查法在酒店行業(yè)中得到普遍應(yīng)用，但是其使用頻率并不高，一般是每年進(jìn)行一次到兩次，主要在于酒店為此投入的成本較高。
2、酒店定制雙重標(biāo)準(zhǔn)
為了應(yīng)對(duì)管理者的檢查，某些酒店專門(mén)定制了針對(duì)普通顧客服務(wù)和神秘顧客的雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一旦一線服務(wù)人員辨別出神秘顧客，被調(diào)查的酒店立刻會(huì)提高自己的服務(wù)水平，開(kāi)啟針對(duì)神秘顧客的服務(wù)流程。例如在有些調(diào)查中，調(diào)查部門(mén)在調(diào)查之前，會(huì)先發(fā)通知告知檢查的地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容等等，當(dāng)然，被檢查的酒店早就做好了應(yīng)對(duì)檢查的準(zhǔn)備。當(dāng)檢查完之后，酒店又開(kāi)啟對(duì)普通顧客的額服務(wù)流程，一切照舊，使檢查流于形式。
3、檢查結(jié)果主觀化
一方面，感情的親疏的文化心理會(huì)在一定程度上影響神秘顧客對(duì)酒店調(diào)查結(jié)果的的公平正正的判斷。梁先生說(shuō)過(guò)：“儒家學(xué)說(shuō)的特色不是從社會(huì)本位或個(gè)人本位出發(fā)，而是從人與人的關(guān)系著眼，重在交換”。另一方面神秘顧客的價(jià)值觀、個(gè)人偏好甚至情感體驗(yàn)也會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生一定影響。
4、調(diào)查結(jié)果運(yùn)用簡(jiǎn)單化
目前，各大酒店對(duì)調(diào)查結(jié)果的利用并未形成成熟的機(jī)制，就整體看，對(duì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用呈現(xiàn)簡(jiǎn)單化，出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是直接利用結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲；二是對(duì)結(jié)果熟視無(wú)睹、依然“我行我素”，違背了神秘顧客調(diào)查法的最終目的。
三、神秘顧客調(diào)查法在酒店管理應(yīng)用中應(yīng)采取的措施
（一）采用全面的調(diào)查方法
由于傳統(tǒng)顧客調(diào)查法往往采用訪談的方式，包括非面對(duì)面的訪談（電話調(diào)查）或者面對(duì)面的訪談（家庭調(diào)查）。在傳統(tǒng)顧客調(diào)查法中，由于被訪談?wù)咧雷约涸诮邮茉L談，所以可能會(huì)受社會(huì)贊許反應(yīng)影響調(diào)查結(jié)果的公正性。但是傳統(tǒng)顧客調(diào)查法也有其優(yōu)點(diǎn)，它調(diào)查的范圍是很廣的而且成本也不高，所以被采用的頻率較大；而神秘顧客調(diào)查法雖然能更有效的控制與監(jiān)督服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量，保證結(jié)果的客觀性，但是由于其成本太高，目前在酒店中被采用的頻率并不高，所以我們有必要把傳統(tǒng)顧客調(diào)查法與神秘顧客調(diào)查法相結(jié)合，采用全面的調(diào)查方法，真正地提高酒店的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
（二）制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)查研究表明：80%左右的工作人員認(rèn)為需要建立神秘顧客的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而酒店的管理者卻認(rèn)為把神秘顧客作為普通顧客來(lái)對(duì)待，更能體現(xiàn)該酒店的服務(wù)質(zhì)量。原因在于酒店應(yīng)對(duì)全體顧客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而不是僅僅對(duì)少數(shù)與酒店有密切關(guān)系的客人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
（三）確保結(jié)果的公正客觀
在篩選神秘顧客時(shí)，應(yīng)該避免人情因素的干擾，建議建立不同城市不同酒店輪流調(diào)查制度，盡量減少神秘顧客的主觀因素，目的是使神秘顧客不能被酒店一線員工及管理者輕易察覺(jué)，應(yīng)該像攝影頭一樣客觀而又如實(shí)地對(duì)酒店服務(wù)質(zhì)量好水平進(jìn)行記錄。
（四）建立多層次的整改體制
對(duì)于被調(diào)查酒店出現(xiàn)的問(wèn)題，酒店管理者應(yīng)進(jìn)行深刻地反思，從文化、組織、環(huán)境、制度等方面努力探尋問(wèn)題產(chǎn)生的原因，建立多層次整改體制。如當(dāng)酒店員工用為服務(wù)態(tài)度不好而遭顧客投訴，酒店管理者對(duì)酒店員工開(kāi)罰單并不能從根本上改變員工的服務(wù)態(tài)度。而是要追尋酒店的一線員工“為什么態(tài)度會(huì)出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度不好”的問(wèn)題，可能是員工的積極性沒(méi)有被有效的調(diào)動(dòng)，也可能是員工對(duì)酒店的管理存在意見(jiàn)等等。換位思考，酒店管理者就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多令人意想不到的問(wèn)題。因此酒店的管理者可以成立專門(mén)服務(wù)質(zhì)量整改小組，并由大堂經(jīng)理、各部門(mén)經(jīng)理和部分員工代表多方組成，通過(guò)訪談、問(wèn)卷或討論等形式對(duì)酒店服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入探索，最終找到產(chǎn)生問(wèn)題的根源，進(jìn)而有針對(duì)性地下藥。
（五）創(chuàng)造良好的溝通渠道
?？谑挟a(chǎn)權(quán)式酒店管理暫行辦法全文第一條 為積極引導(dǎo)發(fā)展本市旅游房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)式酒店管理，根據(jù)《物權(quán)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕44號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權(quán)式酒店的規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、登記、經(jīng)營(yíng)等管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)式酒店，是指建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)后將客房產(chǎn)權(quán)分割出售，酒店配套經(jīng)營(yíng)性用房及設(shè)施由建設(shè)單位或酒店產(chǎn)權(quán)人所有并由其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的酒店。
本辦法所稱客房產(chǎn)權(quán)人，是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或受讓等方式取得產(chǎn)權(quán)式酒店可分割轉(zhuǎn)讓客房產(chǎn)權(quán)的單位或個(gè)人。
本辦法所稱酒店產(chǎn)權(quán)人，是指基于開(kāi)發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓等方式取得除已分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房外酒店其他客房、配套用房及設(shè)施產(chǎn)權(quán)的單位或個(gè)人。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市住建部門(mén))負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的銷(xiāo)售、房屋產(chǎn)權(quán)登記等管理工作。
市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的土地出讓、土地登記等管理工作。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的規(guī)劃報(bào)建審批管理等工作。
市市政市容、工商、稅務(wù)、旅游、公安、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的相關(guān)管理工作。
第五條 產(chǎn)權(quán)式酒店應(yīng)當(dāng)在旅游度假區(qū)、景觀區(qū)、文化風(fēng)景區(qū)和交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。
第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)權(quán)式酒店。
第七條 商服用地、住宅用地、金融辦公用地可兼容建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店，用地性質(zhì)和年限可以不變。
第八條 產(chǎn)權(quán)式酒店應(yīng)按不低于三星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及裝修。配套服務(wù)設(shè)施的建筑面積應(yīng)占建筑總面積的16%以上。
產(chǎn)權(quán)式酒店交付使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按建設(shè)的相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一裝修及配套設(shè)施建設(shè)并經(jīng)工程質(zhì)量、消防、規(guī)劃、人防、園林、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)整體驗(yàn)收合格。未經(jīng)整體驗(yàn)收或整體驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第九條 產(chǎn)權(quán)式酒店建設(shè)單位在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)委托房屋測(cè)繪單位對(duì)預(yù)售房屋進(jìn)行預(yù)測(cè)繪，出具測(cè)繪報(bào)告書(shū)，并以電子件形式報(bào)市住建部門(mén)備案。
房屋測(cè)繪單位應(yīng)按市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可及設(shè)計(jì)方案出具預(yù)售房屋的測(cè)繪報(bào)告書(shū)。
預(yù)售房屋的測(cè)繪報(bào)告書(shū)應(yīng)包括建筑物專有部分房號(hào)及套內(nèi)建筑面積，共有部分的名稱、范圍及建筑面積等。
第十條 產(chǎn)權(quán)式酒店客房按套、間等房屋基本單元進(jìn)行銷(xiāo)(預(yù))售。
建設(shè)單位應(yīng)按裝修后的套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售產(chǎn)權(quán)式酒店客房，不得按建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售。
第十一條 建設(shè)單位在產(chǎn)權(quán)式酒店客房預(yù)售前，應(yīng)向市住建部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證;未取得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售。
商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明銷(xiāo)(預(yù))售客房的套內(nèi)建筑面積以及客房房號(hào)。
第十二條 建設(shè)單位分割銷(xiāo)(預(yù))售產(chǎn)權(quán)式酒店客房應(yīng)當(dāng)與客房購(gòu)買(mǎi)人簽訂書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同。
產(chǎn)權(quán)式酒店客房買(mǎi)賣(mài)合同包括但不限于以下內(nèi)容：客房及共有部分翻新維護(hù)責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)、退出和回購(gòu)、違約責(zé)任等以及物權(quán)法規(guī)定的地役權(quán)合同的一般條款內(nèi)容。
產(chǎn)權(quán)式酒店的建設(shè)單位、酒店產(chǎn)權(quán)人、客房產(chǎn)權(quán)人之間涉及房屋銷(xiāo)售、地役權(quán)等方面的權(quán)利和義務(wù)，本辦法未作規(guī)定的，當(dāng)事人應(yīng)以合同方式約定明確，以避免產(chǎn)生糾紛。凡是未約定或約定不明確的，相關(guān)義務(wù)由建設(shè)單位或酒店產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第十三條 建設(shè)單位依據(jù)與購(gòu)房人(客房產(chǎn)權(quán)人)簽訂的包含地役權(quán)條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同，取得對(duì)客房產(chǎn)權(quán)人客房的地役權(quán)。
基于包含地役權(quán)條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同設(shè)立的地役權(quán)自客房買(mǎi)賣(mài)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。
第十四條 市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商、旅游行政主管部門(mén)制定產(chǎn)權(quán)式酒店的客房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本，向合同雙方當(dāng)事人推廣使用。
第十五條 客房產(chǎn)權(quán)人對(duì)酒店中下列滿足居住基本需求的配套用房及設(shè)施等法定共有部分享有無(wú)償使用權(quán)：門(mén)廳(或獨(dú)立門(mén)廳)、大廳、外墻面、樓梯間(井)、電梯間(井)、電梯機(jī)房、通道、管理井、垃圾道、設(shè)備房、水箱間、物業(yè)管理用房、值班警衛(wèi)室等。
客房產(chǎn)權(quán)人可與酒店產(chǎn)權(quán)人約定酒店下列專有配套經(jīng)營(yíng)性用房及設(shè)施的優(yōu)惠有償使用權(quán)：餐飲用房、商場(chǎng)、會(huì)議用房、娛樂(lè)用房、文體用房、室內(nèi)(外)游泳池、室內(nèi)車(chē)庫(kù)和車(chē)位等。
第十六條 酒店產(chǎn)權(quán)人不得將除已分割銷(xiāo)售客房外的配套用房及設(shè)施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押。
第十七條 酒店產(chǎn)權(quán)人、客房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃用途使用和經(jīng)營(yíng)管理酒店房屋，不得擅自改變房屋的規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。
第十八條 按本辦法的規(guī)定分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房按套內(nèi)建筑面積分割登記;其他按本辦法的規(guī)定不得分割銷(xiāo)售的酒店配套用房及設(shè)施等專有部分按建筑面積統(tǒng)一登記，并標(biāo)明不得分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押。
產(chǎn)權(quán)式酒店的法定共有部分，其產(chǎn)權(quán)共有情況記載于房屋登記薄，不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。
第十九條 客房產(chǎn)權(quán)人在辦理客房產(chǎn)權(quán)登記后，可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記。
第二十條 有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：
(一)違反本辦法第十條規(guī)定，未按裝修后的套、間等房屋基本單元的套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售的客房;
(二)違反本辦法第十六條規(guī)定，酒店產(chǎn)權(quán)人將不得分割銷(xiāo)售的配套用房及設(shè)施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押的;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予登記的情形。
根據(jù)前款規(guī)定不予辦理登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人并要求其按本辦法的規(guī)定整改;整改后符合規(guī)定的，可以辦理登記。
第二十一條 本辦法頒布前已分割轉(zhuǎn)讓客房的酒店，符合本辦法規(guī)定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權(quán)登記;不符合本辦法規(guī)定的，經(jīng)整改后符合本辦法規(guī)定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權(quán)登記。
本辦法頒布前，已經(jīng)投入經(jīng)營(yíng)使用且未分割銷(xiāo)售客房的酒店，或本辦法頒布后，在已投入經(jīng)營(yíng)使用的非產(chǎn)權(quán)式酒店的用地上進(jìn)行客房擴(kuò)建的，不適用本辦法，即不得再按本辦法分割銷(xiāo)售其酒店客房;分割銷(xiāo)售的，不予辦理客房產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
產(chǎn)權(quán)式酒店的發(fā)展在中國(guó)，產(chǎn)權(quán)式酒店的出現(xiàn)是基于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷。1995年，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)度的開(kāi)發(fā)，形成大批的空置房產(chǎn)，大量資源被浪費(fèi)，作為旅游勝地的海南為擺脫樓盤(pán)滯銷(xiāo)困境，在國(guó)內(nèi)最先引入產(chǎn)權(quán)式酒店模式。
不料這種旅游與房地產(chǎn)相結(jié)合的物業(yè)開(kāi)發(fā)模式開(kāi)始風(fēng)靡全國(guó)。1998-20xx年，產(chǎn)權(quán)式酒店數(shù)量快速增長(zhǎng)，并在20xx年增長(zhǎng)數(shù)量達(dá)到最高峰，20xx年全國(guó)增長(zhǎng)了近120家產(chǎn)權(quán)式酒店。截止到20xx年，產(chǎn)權(quán)式酒店數(shù)量規(guī)模為655家左右，遍布全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。
《20xx-20xx年中國(guó)產(chǎn)權(quán)式酒店行業(yè)市場(chǎng)前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告》顯示，從20xx年起，政府為穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格實(shí)施了一系列宏觀調(diào)控政策，使得京、滬、杭等一些房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快的城市房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)回落。受此影響，房地產(chǎn)投資的利潤(rùn)大打折扣，原先的房地產(chǎn)投資者不得不轉(zhuǎn)移投資，于是產(chǎn)權(quán)式酒店這類(lèi)投資與住宿兼具的物業(yè)形式再次成為投資者關(guān)注的目標(biāo)。
一、排查整治范圍及重點(diǎn)
對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查整治以下七類(lèi)：
1、村（社區(qū)）各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所的建筑房屋；
2、大型集會(huì)、集市、廟會(huì)、慶典、比賽、展銷(xiāo)、娛樂(lè)、景點(diǎn)、景區(qū)等人員聚集活動(dòng)場(chǎng)所的建筑房屋、場(chǎng)地搭建物；
3、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；
4、未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的居住房屋，經(jīng)營(yíng)性房屋及廠房；
5、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；
6、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于出租特別是群租的自建房，河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房；
7、各類(lèi)園區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的建筑物（構(gòu)筑物）。
二、排查整治時(shí)間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標(biāo)
按照實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則，通過(guò)4個(gè)月全覆蓋的專項(xiàng)排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）集中解決“違建、危建”問(wèn)題，消除房屋建筑各類(lèi)安全隱患。
（二）切實(shí)做到排查到位、整改到位、處理到位，堅(jiān)決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
（三）健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進(jìn)行，互促共進(jìn)。
（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，制定實(shí)施方案，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細(xì)的隱患臺(tái)賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，排查摸底表（附件1）及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。
（二）各片、各單位、部門(mén)排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國(guó)土資源所、應(yīng)急管理中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門(mén)成立七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組，負(fù)責(zé)與各村（社區(qū)）對(duì)接，同步開(kāi)展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單，并及時(shí)將責(zé)任清單（附件2）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。
（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開(kāi)展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)履行行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同七個(gè)工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件3）報(bào)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)處理。
整治要求：
1、對(duì)于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
2、對(duì)于排查出的違法建筑，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決拆除；對(duì)既是違建又是危房的,要堅(jiān)決拆除;對(duì)城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會(huì)作用的個(gè)別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門(mén)聯(lián)合評(píng)估后,提出意見(jiàn)并確定處置辦法。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
3、對(duì)于將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決予以取締。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
4、對(duì)于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),司法和市場(chǎng)手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅(jiān)。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
五、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)階段(2020年8月31日-2020年9月6日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，并進(jìn)行安排部署。
（二）全面排查階段(2020年9月7日-10月7日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報(bào)安全隱患。各專項(xiàng)排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見(jiàn),確定整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)各專項(xiàng)排查整治工作組上報(bào)情況進(jìn)行審核、匯總。
（三）集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村（社區(qū)）要對(duì)照排查問(wèn)題清單，明確專人，堅(jiān)持邊查邊改,立行立改，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治,整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報(bào)告，提出銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查核準(zhǔn)。
（四）鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)的違法建設(shè)項(xiàng)目和老舊房屋，要納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，直到問(wèn)題整改完成。對(duì)已完成整改的問(wèn)題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并建章立制，形成長(zhǎng)效防控體系，專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告和整改匯總清單，于12月10日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村支書(shū)、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對(duì)進(jìn)展緩慢、整治不力、問(wèn)題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談督辦。對(duì)禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、工作措施
