發(fā)布時間：2022-04-24 15:02:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨代表履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、主要做法
1、制訂管理規(guī)則。無規(guī)則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年，村民代表也要進行改選，為此該鄉(xiāng)及早謀劃，制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規(guī)則的可操作性，先后3次召開由縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎上，反復征求專家意見，經過多次討論修改，制定并出臺了《沿赤鄉(xiāng)村民代表規(guī)范化管理規(guī)則》。該規(guī)則由11條33款組成，包括村民代表會議的職權授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權利、村民代表的義務、村民代表的發(fā)揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓教育管理等內容。然而，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂的《規(guī)則》僅是指導性意見，不具任何約束力。經過慎重考慮，該鄉(xiāng)巧借村級組織換屆之機，指導各村及時將《規(guī)則》內容納入各村的村民自治章程，經村民代表會議討論通過，在全村進行張貼公示，然后于選舉日交由全體村民表決，獲得98%以上高票通過，從而轉化成村民自己確定的“法律”。
2、選好村民代表。選好村民代表是規(guī)范村民代表管理的基礎。一是做好宣傳發(fā)動。在各村張貼宣傳標語，公布村民代表資格條件，召開村會議，廣泛發(fā)動大家競選村民代表，進一步激發(fā)競爭意識，一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發(fā)揚民主。進一步規(guī)范程序，嚴格以一戶一票方式進行推選，規(guī)定任何工作人員不得選票，充分體現了選民意志，真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質。嚴格執(zhí)行村級組織換屆選舉工作要求，在全鄉(xiāng)范圍內實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制，各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學生村官順利當選村民代表，全鄉(xiāng)共產生村民代表344人，其中村兩委干部109人，占31.7%，黨員83名，占24%，女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例，提高了對村民代表會議決策的控制力。
3、加強教育管理。建章立制，加強對村民代表的教育管理，是提高村民代表隊伍素質，完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學習村民自治章程，進一步明確村民代表的職責、權利和義務，規(guī)定村民代表如違法亂紀或不履行職責，村民代表工作委員會有權啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯(lián)系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結對，向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策，引導村民代表增強責任意識、服務意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓制度。依托鄉(xiāng)黨校、勞動力素質培訓基地輪流對村民代表進行集中培訓，依托農村黨員干部現代遠程教育系統(tǒng)和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓，提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關代表對村民代表履職情況等進行評議，評議結果在村公示欄進行公示。
4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務事項依法規(guī)范進行，提高決策的科學性、合理性和會議成效，該鄉(xiāng)對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數清點、議題提出、討論審議，表決通過、會議小結、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際，都要準確清點人數，如達不到規(guī)定人數則暫緩開會，對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄，會議結束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數、表決贊成與反對情況、形成的決定決議，都在會后通過適當方式予以公布，讓廣大村民知曉。
二、取得成效
1、界定了權責。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關系，做到有章可循、有規(guī)可依。村民代表除享有公民應有的權利外，還享有參與決策、管理監(jiān)督、建議反映、維護保障、檢查評議權等；除履行公民應履行的各項義務外，還要學習宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)助村兩委開展各項工作，反映村民意見和要求，參與民主決策，維護村民利益，從而增強了村民代表當家作主的責任感，有效地解決了村民代表越權、越位和不作為等行為。
2、提升了素質。跟上屆相比，代表中村兩委干部增加了74人，黨員增加了31人，高中以上學歷增加了9人，大專以上學歷增加了12人，婦女代表增加了17人，致富帶頭增加了36人，而平均年齡則下降了2.7歲?？梢钥闯龃迕翊碇悬h員、干部、婦女比例大幅提升，文化水平顯著提高，年齡層次明顯下降，產生的代表更具先進性和廣泛性，從而改善了代表的組成結構，提高了議事決策水平。值得一提的是以原有生產隊長作為村民代表的傳統(tǒng)觀念被徹底打破，許多老隊長深有感觸，覺得形勢確實有了變化，應該讓年輕人更好地發(fā)揮了。
1、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
2、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領導分工負責、重大財務聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務線組織的歸口管理培訓，努力提高業(yè)務水平。
3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監(jiān)管，引導各村集中財力關注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領發(fā)展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務制度，健全“三級聯(lián)動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發(fā)展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎工作水平
1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮(zhèn)機關各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實負起監(jiān)督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。
一、指導思想
以黨的精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據縣委關于深化“旅游產業(yè)推進年”活動的總體要求，順應風景旅游工作環(huán)境的新變化和服務發(fā)展的新要求，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為動力，積極探索改進工作的有效機制，在全縣旅游系統(tǒng)全面推行“四通工作法”，加強溝通、形成互動，善于變通、創(chuàng)新服務，高效直通、提速增效，實現精通、有效工作，通過工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化，促進風景旅游部門行政效能和服務水平的提升，努力樹立風景旅游部門新形象，開創(chuàng)風景旅游工作新局面。
二、主要內容
推行“四通工作法”，就是要通過相應制度、機制建設，使“溝通、變通、直通、精通”成為風景旅游部門開展工作的基本方法。
（一）溝通。溝通就是到一線去、到基層去調查研究。溝通是工作的“劑”，是一種信任與尊重的互動，更是開展工作基本方法。要把溝通貫穿于日常工作的全過程，切實加強與服務對象、各類代表及社會各界的溝通，通過溝通形成互動。
1、加強與服務對象溝通。繼續(xù)實行行政審批（許可）報件補正一次性告知制度，堅持走訪制度和局領導聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展懇談日活動，定期組織專題走訪，了解群眾和企業(yè)的呼聲與要求，實實在在幫助解決問題。落實“一線工作法”，圍繞縣委重大戰(zhàn)略部署和旅游部門重點工作，帶著問題深入到基層、深入到重點工作上去，開展調查研究，掌握基層情況，解決“一線問題”。
2、加強與各類代表溝通。在議提案辦理中堅持面商制度；堅持向黨代表、人大代表、政協(xié)委員等寄送簡報；每年有重點地采取個別約訪、召開座談會等形式，走上門、請進來征求意見。
3、加強系統(tǒng)內部溝通。堅持中層干部工作例會制度，定期交流、研究和協(xié)調各方面工作，及時解決內部業(yè)務矛盾，提高整體“作戰(zhàn)”能力。
（二）變通。變通是解放思想，是在法律法規(guī)框架內、在不涉及體制和規(guī)劃等重大原則問題前提下，工作思路與方法的創(chuàng)新，使一些難辦的為能夠辦、慢辦為快辦事。變通關鍵是要創(chuàng)新，核心是要解決實際問題，但不能亂作為。要求全系統(tǒng)廣大干部職工學會變通、敢于變通、善于變通，與時俱進地做好工作。
1、思想上變。對需要風景旅游部門解決的問題、辦理的事項，要以想方設法把事情辦好為出發(fā)點，強化辦事、辦成事的意識。對難辦的事要積極出點子、當參謀，提請領導協(xié)調辦，不能受理就框定“不能辦”，人為設置障礙。對一些確因不符合規(guī)定不能辦或不具備條件暫時辦不了的，要主動溝通、作好解釋，爭取理解與支持，不能一推了之。
2、方法上變。堅持“非禁即可”，對于法律法規(guī)沒有明文禁止或不涉及體制、規(guī)劃等重大原則問題的，只要是為了加快發(fā)展，就可以打破“常規(guī)”、“慣例”，大膽地去試、創(chuàng)造性地去辦。
3、程序上變。變服務對象送辦為內部流轉辦理，風景旅游系統(tǒng)所有審批項目都要建立“窗口收發(fā)、內部流轉、定期催辦”制度，減少服務對象來回跑；變服務對象重復提供為審批遞減，進一步落實“審批報件遞減法”，做到誰審核、誰負責，凡前一個審批環(huán)節(jié)已提供的報件，下一個審批環(huán)節(jié)就不需要再提供，使審批手續(xù)減量化。
（三）直通。直通是既要實現提速審批高效辦公，又要做到態(tài)度誠懇熱情服務。通過受辦分離、推行工作制延伸服務和落實首問責任三項措施實現提速增效，優(yōu)化服務，提高機關效能。
1、推行受辦分離。結合行政審批職能歸并工作，進一步落實受辦分離、承諾服務，旅游部門的各項審批、審核、核準事項達到受辦分離率100%、承諾時間辦結率100%。
2、推行延伸服務。對已來人辦事的，哪怕已到下班時間，工作人員必須辦好有關事項才能下班；一些急辦的項目，則實行無休日工作制。
3、落實首問責任。辦事群眾來風景旅游部門詢問的第一人，就是首問責任人，不管其詢問的事項是不是屬職責范圍，都要熱情接待，是職責內的及時辦理，非職責內的幫助聯(lián)系到經辦人員，不清楚屬哪個部門負責的或不屬建設部門負責的，也要幫助聯(lián)系指引到相關部門，讓群眾感受到建設部門的服務誠意。今后首問責任制不落實、群眾有投訴并經查實的，要按規(guī)定實行責任追究。
（四）精通。精通是精業(yè)，最起碼的是勝任本職崗位，具備處理問題、解決問題的能力，做到能干事、會干事。“精通”是風景旅游工作的基本保證，是對每個工作人員綜合素質的要求，是“四通工作法”之基礎，要圍繞認真履職、努力盡職，切實加強隊伍建設，不斷提高處事能力。
1、提高政治素質。經常性開展干部職工的思想教育，重點是人生觀、價值觀、群眾觀教育，引導干部職工正直為人、慎謹交友、干凈干事。要以先進文化來感召人，大力推進行業(yè)文化建設，積極參加上級組織的各項活動，培養(yǎng)職業(yè)榮譽感和責任感，以從事風景旅游工作、奉獻風景旅游事業(yè)為榮，使干部職工的工作熱情和活力得到最大限度地激發(fā)。
2、提高業(yè)務水平。組織開展業(yè)務知識的學習，熟悉、掌握有關法律、法規(guī)和政策，掌握風景旅游工作的制度、業(yè)務和技能，使干部職工具備與崗位職責相適應的業(yè)務能力。要堅持邊學習邊思考，干部職工要圍繞工作中遇到的具體問題進行深入思考，通過思考變書本知識、他人知識為自己思維，指導具體實踐，解決現實問題。組織開展年度論文、調研文章評比活動，局各處室、直屬各單位每年要選準一二個主題開展調研，形成調研報告，促進學習、思考風氣的形成。
3、提高應變能力。要把工作實踐作為檢驗、提升工作能力的舞，立足崗位，勤奮工作，善于在解決實際問題、處理具體事務中積累經驗、增長才干。特別是現階段，風景旅游工作遇到許多困難，面臨許多新情況、新問題，尤其需要干部職工提高操作能力、應變能力，做到在處理應急事件時不驚慌、有思路、有套路，在破解難題時合規(guī)矩、善變通、敢變通，在狠抓落實時會思考、有創(chuàng)新、重實效，努力為建設工作的穩(wěn)步推進提供保證。
三、工作要求
（一）高度重視，全力推行。推行“四通工作法”是轉變機關作風，提升風景旅游形象的重要舉措，出是“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”，深入實施“旅游產業(yè)推進年”戰(zhàn)略的具體行動，各處室、各單位工高度重視，精心組織，認真抓好“四通工作法”的落實。尤其是各處室（單位）負責人要帶好頭，把“四通工作法”學習好、運用好、推行好，使之成為風景旅游部門提升服務、推動工作的重要手段。