發(fā)布時間：2023-01-29 04:31:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)人居環(huán)境整治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
真重視，帶動真行動
釋放信號，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三區(qū)一建”作為農(nóng)村工作的總抓手，“一建”就是人居環(huán)境建設(shè)；2011年，又提出三年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀；2012年，四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會上提出：“扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動計劃?！笔形?、市政府對下大力氣抓好農(nóng)村人居環(huán)境的態(tài)度十分堅決，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，層層釋放工作信號，以“五清、十建、兩化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全面鋪開。
目標(biāo)引領(lǐng)，保障有力。要求“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村和縣（市）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)線路周邊村屯必須全面完成整治和建設(shè)任務(wù)；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯至少有70%達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全市共培育了10個新型社區(qū)和大村莊，并啟動了“四平市首屆美麗鄉(xiāng)村”評比活動，將農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)帶入長效發(fā)展階段。
跟進(jìn)宣傳，營造氛圍?！端钠饺請蟆泛退钠诫娨暸_推出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)專題報道，配合督查宣傳先進(jìn)、曝光問題；市新農(nóng)村辦公室編發(fā)專題簡報，推廣環(huán)境整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別通過新聞媒體、工作簡報、宣傳標(biāo)語、流動宣傳車等形式宣傳人居環(huán)境建設(shè)工作，全市上下形成了開展環(huán)境整治，建設(shè)美好家園的濃郁氛圍。
真督查，促進(jìn)真變化
掛牌整改，立時顯效。成立了由市農(nóng)委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組，全方位地深入到各縣（市）區(qū)開展督查工作，采取了張掛“農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差單位”牌匾、下達(dá)整改通知書的方式督導(dǎo)工作，收到了事半功倍的效果。
曝光跟蹤，不容反彈。市“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動計劃”推進(jìn)辦公室每半月調(diào)度一次縣（市）區(qū)行動情況，報市委、市政府督察室下發(fā)督察通報。使搞突擊檢查后就反彈的現(xiàn)象逐漸減少，各地不斷探索建立長效管理機(jī)制。
拉網(wǎng)督察，不留死角。市委、市政府聯(lián)合督察組堅持每半月展開一次督察，全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，確保環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。督察組先后組織三次大規(guī)模的督察行動，督察范圍覆蓋全市所轄78個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）錄像評比，排出名次。既保證了工作的全面開展，又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。
真組織，顯現(xiàn)真效果
注重規(guī)劃，分步推進(jìn)。制定了環(huán)境整治分兩步走的戰(zhàn)略，即2012年為集中整治年，以整治為目標(biāo)，全面解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題；2013年為質(zhì)量提升年，以“一核三帶”為重點(diǎn)，打造4個樣板鎮(zhèn)群、10條環(huán)境優(yōu)良線路。使“一核三帶”成為新農(nóng)村樣板先導(dǎo)區(qū)、優(yōu)美環(huán)境展示區(qū)，農(nóng)業(yè)精品項目集中堆放區(qū)，農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)區(qū)。
今年，是深圳市創(chuàng)建第七屆全國文明城市創(chuàng)建的開局之年，根據(jù)市文明辦的要求，全市進(jìn)入了狠抓市容環(huán)境整治和創(chuàng)文工作。近段時間以來，經(jīng)過持續(xù)的整治，龍華區(qū)不少城中村居民小區(qū)市容環(huán)境得到了質(zhì)的提升，文明理念得到深入人心，但也仍存在一些“疑難癥結(jié)”影響創(chuàng)文工作的全面開展，主要表現(xiàn)在：
（一）形式主義現(xiàn)象層出不斷。隨著創(chuàng)文工作的深入開展，各項工作措施得到有力落實(shí)，城市文明不斷進(jìn)步。但也存在不少街道社區(qū)專職人員對創(chuàng)文工作認(rèn)識不到位，甚至是對基層創(chuàng)文工作落實(shí)不力，存在敷衍了事、弄虛作假等形式主義行為，例如一些創(chuàng)文宣傳任務(wù)，僅僅停留在會議電子屏播放拍照完畢隨即關(guān)掉電源，一些深入基層從事創(chuàng)文工作查漏補(bǔ)缺的工作人員擺拍、作秀現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有將創(chuàng)文工作切實(shí)抓到位。
（二）市容環(huán)境亂象反彈較頻繁。在持續(xù)的市容環(huán)境整治過程中，不少社區(qū)工作站都始終將市容環(huán)境整治作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù)，但由于居民的認(rèn)識程度不夠，一些超門店經(jīng)營、亂張貼、亂掛曬、“牛皮癬”等市容環(huán)境亂象反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)，相關(guān)責(zé)任人與社區(qū)執(zhí)法玩起游擊戰(zhàn)，尤其是背街小巷、綜合市場的市容亂象重生，道路坑洼破損、衛(wèi)生死角隨處可見，給社區(qū)環(huán)境整治帶來加大的難題。
（三）居民對創(chuàng)文的認(rèn)識不高。雖然，全市大部分范圍營造了濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍，但也存在一些覆蓋不到位的地方，且不少居民對創(chuàng)文工作半知半解，對相關(guān)知識的理解沒有領(lǐng)悟到位、落實(shí)到行動中來，城中村、商業(yè)區(qū)不少居民亂丟棄煙頭、隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象仍隨處可見，給環(huán)衛(wèi)保潔工作造成不少的壓力。
（四）人居環(huán)境質(zhì)量仍待提升。今年來，各區(qū)、街道、社區(qū)在整治市容亂象提升人居環(huán)境質(zhì)量狠下功夫，也取得了一定的成效，但一些在建工程施工區(qū)域的市容環(huán)境亂象迭生，常常導(dǎo)致亂堆放、道路破損、黃塵飛揚(yáng)、泥水漫街，給周邊居民的出行帶來諸多不便。一些城中村老舊房屋地帶整體人居環(huán)境條件較低，衛(wèi)生死角貫穿城中村多個角落。
為此建議：
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保創(chuàng)文抓實(shí)抓到位。采取紀(jì)委介入督導(dǎo)或者將創(chuàng)文工作落實(shí)情況納入績效考核范疇，加強(qiáng)對一線專職人員創(chuàng)文常態(tài)化督導(dǎo)和部門之間相互監(jiān)督，以結(jié)果為導(dǎo)向狠抓創(chuàng)文工作落實(shí)情況的考評，全力防范基層形式主義和創(chuàng)文落實(shí)不到位的行為，確保創(chuàng)文工作抓實(shí)抓細(xì)落地見效。
（二）堅持源頭整治，強(qiáng)力遏制市容亂象反彈。采取線上線下宣傳的形式，加強(qiáng)居民的宣傳教育，提高個人衛(wèi)生素養(yǎng)，提高環(huán)保意識。同時，加強(qiáng)對商戶門前“三包”責(zé)任落實(shí)，對落實(shí)不到位行為進(jìn)行行政執(zhí)法整頓，通過蹲點(diǎn)與聯(lián)動巡查的形式，將經(jīng)常性參與小廣告、“牛皮癬”亂張貼的行為人“揪”出來，采取罰款和教育的形式，加大處罰力度，堅決遏制該類現(xiàn)象的反彈。
一、主要做法
（1）認(rèn)真安排部署。組織街道辦干部和村（社區(qū)）干部對政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)行掛賬督辦。
(2)營造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作積極投工投勞，主動清理房前屋后雜草雜物，做到柴堆、煤堆進(jìn)院，糞堆清理到田間地頭，料堆全部堆放整齊，同時動員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(3)黨員示范先行。推行村（社區(qū)）“兩委”成員包巷包戶制度，同時與每月“主題黨日”活動結(jié)合起來，組織各村（社區(qū)）黨員們拿起掃帚，扛起鐵鍬，對村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進(jìn)行徹底清理。
（4）集中清理，定期打掃。堅持對鄉(xiāng)道、村道、公共場所等進(jìn)行定期打掃，道路綠化修剪整齊，做到無明顯垃圾、雜物等散落。堅持每天清運(yùn)干凈垃圾池（房）1次，及時制止擅自焚燒填埋，整理衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實(shí)監(jiān)管制度，堅持每周2次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（5）抓好宣傳引導(dǎo)，持續(xù)改變不良習(xí)慣。抓好宣傳引導(dǎo)，結(jié)合肺炎防疫工作的需要，由示范引導(dǎo)向全民參與轉(zhuǎn)變，通過村內(nèi)大喇叭、新媒體等群眾易懂易學(xué)的方式，強(qiáng)化疫情防控宣傳。強(qiáng)化對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，宣傳普及衛(wèi)生廁所使用、日常保潔、健康衛(wèi)生等知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣。養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生等健康衛(wèi)生的生活方式和愛護(hù)環(huán)境的意識，提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，真正形成村莊清潔人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的魅力黃山”為目標(biāo)，以“解放思想，勇爭一流”主題實(shí)踐活動為動力，按照“南水北園，東西景觀，特色鮮明，全面提升”的總體思路，全面深入開展環(huán)境綜合整治專項行動，建立常態(tài)化環(huán)境管理新機(jī)制，以優(yōu)美整潔的面貌展示改革開放的成果。
（二）基本原則
1、堅持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路，認(rèn)真調(diào)查分析全區(qū)環(huán)境存在的突出問題，從源頭上集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，從根本上解決影響全區(qū)環(huán)境的深層次問題。
2、堅持屬地管理的原則。堅持條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、雙向聯(lián)動、綜合整治。各村、各單位要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治工作，采取切實(shí)有效措施，形成齊抓共管的良好局面，徹底改變所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境落后面貌，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、堅持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，各社區(qū)、各村主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合治理負(fù)總責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分解
抓住駐地、國道沿線、社區(qū)三條主線，明確目標(biāo)責(zé)任，深入開展集中整治行動，全面提升全區(qū)環(huán)境綜合整治整體水平，努力營造宜居、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
（一）扎實(shí)開展駐地環(huán)境綜合整治行動。按照“南水北園，東西景觀”總體布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，逐步完善駐地道路綠化、亮化、美化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)力量，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行垃圾封閉投放，集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清。整治區(qū)域衛(wèi)生死角，集中清理街巷、駐地村、集貿(mào)市場、公路、河溝的垃圾和雜物。整頓集貿(mào)市場秩序，清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺，引攤進(jìn)場、入室經(jīng)營。規(guī)范駐地戶外廣告、牌匾的管理，清理廣告亂貼亂畫。合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，治理車輛亂停亂放。規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為，治理違法違規(guī)建設(shè)。（具體責(zé)任分工見附件2《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)駐地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
（二）集中開展路域環(huán)境綜合整治行動。按照“全民參與，分工協(xié)作，重點(diǎn)突破，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，快速啟動和推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治專項行動，集中抓好國道、同三高速、濟(jì)青高速南線等公路沿線的“三大堆”、廢品收購點(diǎn)、修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、殘垣斷壁和違章建筑等立體環(huán)境的整治，快節(jié)奏、高質(zhì)量的完成路域環(huán)境整治提升工作。（具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
（三）積極開展村莊環(huán)境綜合治理行動。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，推進(jìn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村改廚、改廁工作，積極發(fā)展沼氣池、生物質(zhì)爐等綠色新能源。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。以新農(nóng)村“五化”工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善落實(shí)好村容村貌“四定”管理機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，營造環(huán)境整潔、生態(tài)文明的鄉(xiāng)村環(huán)境。（具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
三、實(shí)施步驟
全區(qū)環(huán)境綜合整治貫穿結(jié)合今年造林綠化工作，共分三個步驟進(jìn)行：
（一）發(fā)動部署階段（3月12日--3月20日）。召開全區(qū)環(huán)境綜合整治工作專題會議，層層進(jìn)行動員部署，明確各項目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。加大宣傳教育力度，營造良好的社會輿論氛圍。各村、各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月20日--4月20日）。各責(zé)任單位要集中時間、物力、財力和人員，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。區(qū)黨工委、管委定期組織召開調(diào)度會和現(xiàn)場觀摩會，及時查找工作中存在的問題，研究制定解決措施，做到邊整治、邊鞏固，邊提高，確保全面完成全區(qū)各項環(huán)境綜合整治任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（4月20日--4月30日）。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對存在的問題限期整改。區(qū)黨工委、管委將對環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，并督促抓好整改落實(shí)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯效果。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，區(qū)黨工委、管委成立全區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。各責(zé)任單位也要成立環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，確保工作扎實(shí)有效。
（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評
區(qū)黨工委、管委將環(huán)境綜合整治工作列入對各村、各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行現(xiàn)場打分的考核辦法，建立加扣分制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查制度。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各社區(qū)主任和相關(guān)單位參加，組成檢查小組現(xiàn)場打分，對駐地村及國道沿線重點(diǎn)村前二名的分別加30分、20分，對后二名的分別扣20分、30分,對全區(qū)其他各村前三名的分別加20分、10分、5分，后三名的分別扣5分、10分、20分。每次檢查得分與村干部考核獎金掛鉤。對每個社區(qū)得分最低的村支部書記、村主任進(jìn)行通報批評，取消評先樹優(yōu)資格。必要時對不作為的村干部采取組織措施進(jìn)行處理。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
要充分利用廣播喇叭、黑板報、召開各種會議等形式，加大宣傳力度，特別要加強(qiáng)對環(huán)境綜合整治典型宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍，切實(shí)讓廣大群眾感受到環(huán)境綜合整治帶來的實(shí)實(shí)在在好處。要廣泛開展“衛(wèi)生文明家庭”、“衛(wèi)生文明村”、“衛(wèi)生文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，把環(huán)境綜合整治工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，教育和引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立主人翁意識，自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中，確保整改效果，不斷提升全區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨組書記、局長肖勝安任組長，分管副局長任副組長，辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作，并從局里相關(guān)股室
抽派4人組成了環(huán)境整治辦公室，專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，做到了環(huán)境整治工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，確保了各項工作的落實(shí)。
二、牽頭聯(lián)系，共抓共建
按照上級安排，我局為南外鎮(zhèn)新南社區(qū)四小區(qū)環(huán)境整治牽頭聯(lián)系單位，我局與新南社區(qū)密切配合，共同抓好了四小區(qū)的環(huán)境整治工作，確保了該小區(qū)的清潔衛(wèi)生，營造了良好的人居環(huán)境。一是局環(huán)境整治辦與新南社區(qū)及四小區(qū)的負(fù)責(zé)人一起，查看四小區(qū)的范圍，落實(shí)環(huán)境整治方案；二是局里組織人員經(jīng)常深入該小區(qū)，對門前三包不落實(shí)，房屋外面衛(wèi)生較差的，督促門市業(yè)主及住戶及時進(jìn)行打掃，確保街道清潔衛(wèi)生；三是督促轄區(qū)單位落實(shí)好清潔衛(wèi)生制度，按時打掃清潔衛(wèi)生，保持良好衛(wèi)生秩序；四是對長城農(nóng)貿(mào)市場后面以及該小區(qū)個別居民區(qū)的衛(wèi)生死角，我局請人進(jìn)行了徹底打掃，開支費(fèi)用**1000多元，受到了群眾的熱烈歡迎。
三、落實(shí)措施，加強(qiáng)整治
我局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、院壩、家屬院的環(huán)境治理工作，做到了辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生、院壩整潔、樓道清潔衛(wèi)生，并把此項工作落實(shí)到了機(jī)關(guān)各股室。近日，我局還邀請縣愛衛(wèi)辦組織專業(yè)的消殺隊對局機(jī)關(guān)辦公區(qū)及家屬院進(jìn)行了消殺，確保了職工和住戶的健康。對圍墻外的花臺由于雜草叢生，影響環(huán)境衛(wèi)生，按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦的要求，開支3000余元進(jìn)行了改建，保持了環(huán)境衛(wèi)生；重新購置了垃圾車，保證了生活垃圾及時清運(yùn)；對沿街門市外面的牛皮癬以及住戶防護(hù)欄上的空中白色污染進(jìn)行了徹底清除，保持了臨街門市及家屬院的清潔衛(wèi)生。我局還按照上級的要求每周星期日安排人員到指定地點(diǎn)進(jìn)行文明勸導(dǎo)活動，每周星期二派人對新南社區(qū)門市三包情況進(jìn)行巡查。我局對下屬企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治也非常重視，召開了專題會議，要求各企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保環(huán)境整治落到實(shí)處。通過局環(huán)境整治辦的督查，各企業(yè)工作落實(shí)較好，當(dāng)?shù)攸h委、政府也比較滿意。
四、建章立制，重拳整治
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力，加大垃圾分類減量的推廣，促進(jìn)垃圾處理的資源化、減量化、無害化發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)市、縣相關(guān)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨建為引領(lǐng)，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場運(yùn)作、公眾參與的垃圾分類減量機(jī)制，建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處理設(shè)施，強(qiáng)化宣傳教育，打一場垃圾分類減量的持久戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、人民戰(zhàn)，不斷提高全鎮(zhèn)生活垃圾分類水平，為落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、成立機(jī)構(gòu)
成立生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組????長：XX
副?組?長：XX
成????員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員XX，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考評考核等相關(guān)工作。
三、實(shí)施步驟
1．宣傳培訓(xùn)。一是召開全鎮(zhèn)生活垃圾分類減量動員會議，提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。二是支村兩委包組到戶，帶頭進(jìn)行垃圾分類減量教育學(xué)習(xí)和實(shí)施，對不自覺的、老大難的分類不到位的農(nóng)戶，村干部要負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)到位，保潔員上門入戶進(jìn)行面對面培訓(xùn)，利用上戶收集垃圾之便，直接、認(rèn)真、反復(fù)指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施好垃圾分類。三是開辟生活垃圾分類減量宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識，營造濃厚氛圍，通過廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類減量處理宣傳工作，提高老百姓對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的意識，促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類化處理行為的形成。
2．配套設(shè)施建設(shè)
分類設(shè)施。居民每戶發(fā)放2個垃圾分類桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區(qū)要按照每150戶至少配備1名保潔員的比例建立穩(wěn)定的垃圾分類保潔員隊伍。保潔員應(yīng)明確職責(zé)、區(qū)域和清掃頻率，辦理保險手續(xù)。一般情況下，要求身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，有一定表達(dá)和溝通能力。保潔員應(yīng)做到每2-3天上戶回收不可回收垃圾和有害垃圾，確保公共區(qū)域日常保潔到位。垃圾處理。針對可漚肥垃圾（廚余垃圾）倡導(dǎo)村民自行填埋處理或用于堆肥；針對可回收垃圾，倡導(dǎo)村民自行收集，并聯(lián)系廢品回收站處理；針對惰性垃圾，倡導(dǎo)村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實(shí)施階段
1．落實(shí)職責(zé)。各村、社區(qū)建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位、企業(yè)等食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管理工作，保證分類設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好垃圾分類減量工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對各組農(nóng)戶易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理，統(tǒng)一收集至的投放點(diǎn)；每日對投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn)；做好各組垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對各農(nóng)戶分類錯誤的垃圾進(jìn)行分揀分投，并將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給村級“生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室，由村上報街道人居環(huán)境整治辦公室。
2．運(yùn)行方式。戶分類。農(nóng)戶負(fù)責(zé)將本戶產(chǎn)生的垃圾分類減量后，分別倒入相關(guān)垃圾桶（池）內(nèi)。村、社區(qū)收集。
各村、社區(qū)聘用人員對轄區(qū)內(nèi)道路沿線和每戶門前垃圾桶（池）內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，并傾倒入指定地點(diǎn)或由垃圾拖運(yùn)車運(yùn)走。
五、工作要求
1．提高認(rèn)識。各村、社區(qū)要引導(dǎo)居民高度重視生活垃圾分類工作，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況開展相關(guān)宣傳活動等，村、社區(qū)干部、黨員積極推行垃圾分類減量工作，當(dāng)好樣板、做好示范，起到模范帶頭作用。
明確站辦和村（社區(qū)）秦嶺生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育，落實(shí)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，開展“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”， 對秦嶺生態(tài)環(huán)保進(jìn)行日常巡查，對亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂撲亂獵和核桃采青、畜禽污染、秸稈焚燒等9件生態(tài)環(huán)境違法問題進(jìn)行調(diào)查處理和綜合治理，配合中省市環(huán)保督查巡查反饋的16個問題進(jìn)行整改答復(fù)和7個衛(wèi)星圖斑進(jìn)行核實(shí)取證。加強(qiáng)水源地保護(hù)，對破壞的圍網(wǎng)進(jìn)行修補(bǔ)。落實(shí)“門前三包”責(zé)任，開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境和高速路口迎賓大道環(huán)境衛(wèi)生提升行動，全縣人居環(huán)境整治觀摩會在東峰村召開，保定污水處理站建成投入使用，保定村榮獲省級美麗宜居示范村稱號。
二、公路養(yǎng)護(hù)
開展“四好”公路創(chuàng)建，選聘農(nóng)村主干道道路養(yǎng)護(hù)工8名，開發(fā)道路養(yǎng)護(hù)公益崗5個，整合環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員、保潔公益崗等100余名村級人力資源，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到90余公里。對20余處水毀道路進(jìn)行了修復(fù)，確保了農(nóng)村道路有人管，暢通、干凈、整潔、安全。
三、招商引資
持續(xù)整治營商環(huán)境，加大招商引資工作力度，為各類企業(yè)提供保姆式服務(wù)，年內(nèi)招商引資到位資金1.5億元，魚嶺水寨、東峰豬場、雨丹中藥材基地、旭遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)等招商企業(yè)積極推進(jìn)中，我鎮(zhèn)被縣政府評為招商引資服務(wù)先進(jìn)單位。
四、安全生產(chǎn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合巡查檢查，開展檢查18場次，下發(fā)整改通知30余份，年內(nèi)轄區(qū)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、住房安全
對20戶投親靠友有改造意愿和因?yàn)?zāi)住房致危戶納入改造計劃予以危房改造。對住房變更、35戶易地搬遷退房戶和今年脫貧出列戶的住房進(jìn)行了重新認(rèn)定。對41戶2016年以來的C級危改戶電線進(jìn)行了重新整理。對34戶D級危改建新未拆舊的房屋進(jìn)行了拆除。下?lián)苜Y金36萬余元，為80余戶住房質(zhì)量不高戶進(jìn)行了住房普修普改。
2021年計劃
一、秦嶺環(huán)保
嚴(yán)格落實(shí)《秦嶺生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，夯實(shí)各級秦嶺生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)網(wǎng)格化管理，加大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”力度，對秦嶺生態(tài)環(huán)保進(jìn)行日常巡查，對“五亂”進(jìn)行整治。
二、公路養(yǎng)護(hù)
繼續(xù)開展“四好”公路創(chuàng)建，選聘工作踏實(shí)認(rèn)真養(yǎng)護(hù)人員，嚴(yán)格劃片包抓，重嚴(yán)考核獎懲，做好日常養(yǎng)護(hù)，對水毀道路及時進(jìn)行修復(fù)，確保農(nóng)村道路有人管，暢通、干凈、整潔、安全。
三、招商引資
持續(xù)加大招商引資工作力度，為各類企業(yè)提供服務(wù)，年內(nèi)招商引資到位資金2億元。
四、安全生產(chǎn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合巡查檢查，確保年內(nèi)轄區(qū)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
村位于鎮(zhèn)東部，村鎮(zhèn)政府X公里，為深度貧困村。全村轄X個村民小組X戶X人，其中建檔立卡貧困戶X戶X人，截止X年底已脫貧X戶X人，剩余未脫貧人口X戶X人，X年計劃脫貧X戶X人，貧困發(fā)生率下降到X.X%。全村總流域面積X.X平方公里，有耕地X畝。主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)業(yè)、塑料大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工為主。
一、項目建設(shè)必要性。
近年來，村通過大力開展全域無垃圾和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，今年又實(shí)施了“四抓四促”念好“五字經(jīng)”打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，全村人居環(huán)境得到明顯改善提升。
但由于資金缺乏，整治工作仍舊存在不徹底問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，生活垃圾不能及時回收和有效處理。
這些問題仍嚴(yán)重影響著群眾生活，制約美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐，增進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范效應(yīng)，整治項目勢在必行。
二、項目建設(shè)計劃。
項目名稱：縣鎮(zhèn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目
建設(shè)內(nèi)容：采購勾臂式垃圾車X輛、垃圾箱X個、戶外垃圾桶X個。
建設(shè)時限：X年X月X日-X年X月X日
建設(shè)資金：該項目概算資金X萬元，資金來源為專項資金。
三、項目保障措施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)順利開展，鎮(zhèn)政府成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，村包村組長任副組長，鎮(zhèn)包村專干、村干部為組員的項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、落實(shí)及督促檢查和驗(yàn)收工作。同時要把項目建設(shè)列入主要議事日程，精心安排，周密部署，抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力好的干部蹲點(diǎn)包片，現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的困難和問題。
二是明確職責(zé)。
為切實(shí)做好該工程，鎮(zhèn)政府召開了多次會議、專題安排部署，并各方面協(xié)調(diào)，爭取確保該工程建設(shè)項目圓滿完成。
三是強(qiáng)化督查。
在上級主管部門督察的同時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對該項目做好規(guī)劃。同時鎮(zhèn)上將分階段定期不定期的督察、抽查、檢查和驗(yàn)收，全面促進(jìn)該工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。
四、項目管理及實(shí)施辦法。
（一）項目啟動。項目領(lǐng)導(dǎo)小組接到批準(zhǔn)項目計劃后，要召開專題會議，廣泛征求意見和建議，共同討論制定具體實(shí)施方案。
（二）項目實(shí)施要求。
（X）勾臂式垃圾車：主要由項目村進(jìn)行管理維護(hù)，負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)生活垃圾。（X）垃圾箱、垃圾桶：每個社分別在社區(qū)內(nèi)分散放置，主要收集居民生日?；罾?/p>
（三）確定實(shí)施單位。
通過招議標(biāo)形式確定中標(biāo)單位，中標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，供應(yīng)性能優(yōu)良的產(chǎn)品，供應(yīng)商要與鎮(zhèn)政府簽訂具體采購合同。
（四）后期運(yùn)行服務(wù)。
項目建成后運(yùn)行責(zé)任主體為村村民委員會，探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項目設(shè)施運(yùn)行和管理機(jī)制。
五、項目驗(yàn)收及后續(xù)管理。
（一）按程序進(jìn)行驗(yàn)收。項目整體完成后，先經(jīng)鎮(zhèn)項目驗(yàn)收小組自驗(yàn)后，再申請主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的按程序撥付資金。
