發(fā)布時間：2023-02-17 19:25:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鎮(zhèn)殘聯(lián)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見》（__府辦發(fā)[____]8號）中提出的到20__年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。
二、工作目標(biāo)。
在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”，實行每月一次上門服務(wù)，提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。
三、服務(wù)對象。
有康復(fù)需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
㈠、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。
2、通過二個試點(diǎn)鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。
㈡、實施階段。(4月------11月)
1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。
組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。
2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。
3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。
根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。
㈢、總結(jié)階段。(12月)
對實施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。
五、時間節(jié)點(diǎn)。
1、__*年1月起__*、__*鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。
2、__*年3月－－4月聽取各方面對試點(diǎn)工作的意見，研究起草工作方案。
3、__*年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議，通報試點(diǎn)鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。
4、__*年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。
5、__*年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。
六、工作要求。
“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項全新的工作，我們要在__*區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。
1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。
2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。
簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。
具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復(fù)需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。
3、社區(qū)醫(yī)生要
自今年初明確三項民生工程任務(wù)以來區(qū)殘聯(lián)高度重視，成立了以殘聯(lián)理事長王大德為組長的區(qū)殘聯(lián)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對民生工程實施的組織與領(lǐng)導(dǎo)。并分別下發(fā)了實施三項民生工程的具體實施方案，明確了各項民生工程的實施時間，方法步驟和有關(guān)要求，同時對每個項目的資金保障進(jìn)行了測算，根據(jù)省市配套資金情況，分別安排了區(qū)級財政財政承擔(dān)資金數(shù)額，并報區(qū)政府批準(zhǔn)，予以劃撥。
截止2012年12月31日，三項民生工程實施情況如下：（一）、貧困重度殘疾人特別救助項目，結(jié)合市殘
疾人基本信息調(diào)查工作，低保范圍本次鑒定二級以上殘疾人符合救助條件的共923人，另有1350人為二級以上但為非低保戶，經(jīng)民政部門審核不符合低保擴(kuò)面。由于我區(qū)二級以上殘疾人享受低保人數(shù)較少，故目前無法完成省市下達(dá)的救助任務(wù)數(shù)（任務(wù)數(shù)為2019人）。
（二）、殘疾人社區(qū)康復(fù)站（室）建設(shè)。今年此項工程實施，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，將康復(fù)站（室）分別設(shè)在各街道、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。區(qū)殘聯(lián)今年承擔(dān)的任務(wù)數(shù)為9個，市級配套資金每站為3萬元，區(qū)殘聯(lián)配套資金為每站2萬元。目前所有站點(diǎn)均已選定，無障礙設(shè)施改造均已完成，康復(fù)協(xié)理員正在組織培訓(xùn)中。器材配備由市殘聯(lián)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（三）、貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項目。今年我區(qū)在去年創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙成功的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年民生工程任務(wù)數(shù)，在全區(qū)各街鎮(zhèn)進(jìn)行了了篩查、登記和手術(shù)工作，共有282人經(jīng)診斷確定為白內(nèi)障，實際完成任務(wù)185例?；颊咝g(shù)后普遍反映良好。貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，項目手術(shù)經(jīng)費(fèi)由市殘聯(lián)統(tǒng)一解決，區(qū)殘聯(lián)配套相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。今年我區(qū)的任務(wù)數(shù)為130例，超額部分手術(shù)費(fèi)用報市殘聯(lián)另行解決。
二、存在問題
區(qū)殘聯(lián)所實施的民生工程，總體比較順利，三個項目基本能按時間進(jìn)度實施。主要存在以下幾個方面的問題：1是貧困重度殘疾人特別救助項目，我區(qū)難完成任務(wù)。主要原因是救助條件必須符合低保范圍和殘疾二級以上。我區(qū)目前鑒定二級以上有2300多人。但符合低保條件僅有923人，民政部門對二級以上未享受低保的殘疾人重新審核擴(kuò)面沒有增加，故我區(qū)只能按實際數(shù)上報救助名單。其他區(qū)縣也普遍存在此情況。2是殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)項目實施過程中，康復(fù)協(xié)理員的培訓(xùn)工作滯后，主要是康復(fù)協(xié)理員的培訓(xùn)專業(yè)性、技術(shù)性要求較強(qiáng)，而許多擔(dān)任康復(fù)協(xié)理員的醫(yī)生不一定懂康復(fù)方面的有關(guān)業(yè)務(wù)知識，市殘聯(lián)的培訓(xùn)人數(shù)多、時間短、難以達(dá)到相關(guān)要求。3是貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明項目。此項工程效果較好，基層群眾普遍比較滿意。最主要的是加強(qiáng)對白內(nèi)障有關(guān)知識的宣傳普及，我們做得還不夠。許多老年人不識字，耳聾眼花，如何把有關(guān)知識普及到每個村居和每個家庭，區(qū)殘聯(lián)需要采取靈活多變的宣傳方式，普及白內(nèi)障防治知識和有關(guān)政策。
三、下一步工作計劃
一是加強(qiáng)民生工程“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)”。做好術(shù)后跟蹤隨訪。
二是健全區(qū)內(nèi)九個社區(qū)康復(fù)站（室）的器材配備，做好各社區(qū)康復(fù)站（室）的軟硬建設(shè)，配備好專業(yè)的康復(fù)協(xié)理員，切實做好社區(qū)殘疾人的康復(fù)服務(wù)工作。
三是盡快實施貧困殘疾人特別救助項目，積極做好組織實施、資金發(fā)放、日常管理和出具相關(guān)材料、信息報送等工作，圓滿完成各項工作任務(wù)；
一、基本情況
橫村鎮(zhèn)距桐廬縣城6公里，區(qū)域面積117.64平方公里，轄24個行政村、2個居民社區(qū)，4.2萬人口，桐廬中部區(qū)域的中心集鎮(zhèn)，交通方便 。近年來，橫村鎮(zhèn)黨委、政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的總體思路，積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，2012年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值127.31億元，財政收入1.9137億元，農(nóng)民人均純收入16509元。先后獲得全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省百強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省文明鎮(zhèn)、浙江省綠色小城鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn)、浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省十大“經(jīng)典江南小鎮(zhèn)”、浙江省首批“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)稱號。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)籌的同時，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)得到了健康發(fā)展，先后被授予“杭州市殘疾人工作先進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”、“十一五杭州市殘疾人工作先進(jìn)集體”、“桐廬縣殘疾人工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
截止2013年10月，我鎮(zhèn)共有持證殘疾人1191人，其中視力殘疾166人，聽力殘疾114人，語言殘疾14人，肢體殘疾621人，精神殘疾141人，智力殘疾64人，多重殘疾61人。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，建立殘疾人工作機(jī)制
為了促進(jìn)殘疾人工作合力的形成，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把殘疾人工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會的重要位置，納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，常抓不懈。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，殘聯(lián)理事長、民政助理員、司法所所長、團(tuán)委書記、婦女主任等等為組員的“扶殘助殘愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)每月聽取殘疾人工作情況匯報，親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，做到上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。加強(qiáng)了鎮(zhèn)村殘疾人組織建設(shè)。鎮(zhèn)殘聯(lián)達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專職干部、有固定的辦公地點(diǎn)、有領(lǐng)導(dǎo)小組、有完整的組織機(jī)構(gòu)、有一套切實可行的工作制度，成立了志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站、法律援助服務(wù)站、殘疾人康復(fù)服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議專題研究殘疾人工作重大事項，部署殘疾人工作任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門協(xié)調(diào)配合，社會積極參與，齊抓共管的殘疾人工作新格局。
（二）創(chuàng)新思路，多措并舉，健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系
1、建立健全殘疾人社會保障體系。幾年來，我鎮(zhèn)通過干部基層走親形式，對全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行走訪，現(xiàn)在有393名困難殘疾人在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，269名困難殘疾人在享受殘疾人基本生活保障，保障了困難殘疾人的基本生活。完成重度殘疾人托（安）養(yǎng)任務(wù)100人。自2005年實施以來，到2012年底我鎮(zhèn)已有95戶困難殘疾人家庭的危房得到改善，救助面積7876平方米，發(fā)放救助資金2095648元。2013年我鎮(zhèn)又有12戶殘疾人家庭危房改造已經(jīng)完成，改造面積1020平方米，其中修繕600平方米，新建420平方米，發(fā)放住房救助金365500元。鎮(zhèn)財政都給予30%資金配套。
2、殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立。根據(jù)殘疾人的需求，實行殘疾人集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合。2013年開展殘疾人職業(yè)技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)一次，合計28人次。積極扶持殘疾人種養(yǎng)業(yè)和扶貧基地建設(shè)。我鎮(zhèn)安置殘疾人就業(yè)211名，其中集中安置就業(yè)13人，分散就業(yè)198人。同時，因橫村是一個針織行業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針織小商品有許多適合分散的手工加工活，我鎮(zhèn)殘疾人經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，都能找到一些適合自己的活，即是自己出行不便的，村殘協(xié)會介紹企業(yè)把有一些手工活送到殘疾人家里，解決殘疾人就業(yè)問題。
3、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。落實鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長1名，并享受中層正職待遇。選聘了鎮(zhèn)殘疾人專職委員1名，村（社區(qū)）殘疾人專職委員29名，配備率100%，發(fā)放了津補(bǔ)貼，為殘疾人工作提供有力的組織保障。鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團(tuán)結(jié)廉政，未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
（三）以人為本，扶殘助殘，扎實有效為殘疾人辦實事。
1、實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。積極開展白內(nèi)障復(fù)明、低視力助視器驗配、助聽器驗配、智障康復(fù)、肢殘康復(fù)、假肢裝配、精神病患者監(jiān)護(hù)及殘疾人輔助器具供應(yīng)與服務(wù)工作，2012年—2013年，全鎮(zhèn)有37名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù)，為貧困聽力殘疾人免費(fèi)驗配助聽器8臺，為貧困視力殘疾人免費(fèi)驗配助視器7臺，為貧困肢體殘疾人免費(fèi)安裝假肢2條，2013年開展了無障礙設(shè)施進(jìn)家庭活動，為4戶殘疾人家庭改造無障礙設(shè)施。緊緊依托社區(qū)衛(wèi)生站室， 100%的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展康復(fù)服務(wù)，26個村（社區(qū)）全部配備康復(fù)協(xié)調(diào)員，配備率100%。
2、殘疾人法制權(quán)益保障。建立了以司法所長為站長的殘疾人維權(quán)工作站。充分發(fā)揮扎根基層，貼近百姓，服務(wù)便利的工作優(yōu)勢，及時主動地為全鎮(zhèn)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律幫助。到目前我鎮(zhèn)無殘疾人集體上訪、重復(fù)上訪事件。
3、殘疾少年兒童教育發(fā)展加快。至2013年，18名學(xué)齡殘疾兒童全部入學(xué)，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。建立殘疾青少年助學(xué)制度，每年對殘疾學(xué)生與困難殘疾人家庭子女就學(xué)實施助學(xué)和生活補(bǔ)助，2013年為12名殘疾學(xué)生或困難殘疾人家庭子女發(fā)放了助學(xué)金18000元。
（四）加大宣傳，構(gòu)建和諧，努力建成殘疾人的愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、扶殘助殘輿論宣傳氛圍形成。積極開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，形成尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，營造殘疾人平等參與社會生活的良好氛圍。圖書室、電子閱覽室等公共服務(wù)場所免費(fèi)向殘疾人開放，并設(shè)立20平方米的戶外殘疾人公益廣告。
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，構(gòu)造轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年構(gòu)造社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運(yùn)動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進(jìn)社會和諧，認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下勝利就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、構(gòu)造建造得到進(jìn)一步增強(qiáng)
2009年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志三個代表的重要思想，開辟創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成09年度殘協(xié)會各項工作任務(wù)，始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開辟進(jìn)取、扎實工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行具體摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工作文章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
2009年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
按照區(qū)委、政府的安排，街道黨工委精心組織，各支部先后召開了會議，組織工作人員對每個職工一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真評定，完成了2008年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作；此外，各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對2008年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并討論確定了2009年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了2009年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了2009年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書，為啟動辦事處2009年各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、社會治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認(rèn)真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關(guān)于孩子就業(yè)問題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策，宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項，共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、市場、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進(jìn)行了整改，同時認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社會治安綜合治理工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書，完成了市場展銷的管理和收費(fèi)工作，兩天共收攤費(fèi)1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放2008年四季度低保無房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。
上報慈善工作季度報表，上報2008年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎學(xué)金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學(xué)金。此外，為烈軍屬發(fā)放2008年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費(fèi)40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)2009年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點(diǎn)，收集上交2009年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要對新疆流動人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應(yīng)用、及避孕藥具帳本軟件應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn)，有10人參加了學(xué)習(xí)。統(tǒng)計2008年度避孕藥具報表，撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃，季度藥具零售網(wǎng)點(diǎn)督查表，藥具庫存情況統(tǒng)計表。并對避孕藥具賬目進(jìn)行月結(jié)、季度累計、全年累計，藥具盤點(diǎn)表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計生例會，傳達(dá)了有關(guān)計劃生育家庭優(yōu)惠政策獎勵情況的相關(guān)文件精神。完善2009年社區(qū)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶，變更基礎(chǔ)信息庫信息12條，新增1戶。辦事處網(wǎng)頁計生工作動態(tài)上傳稿件2篇；向計生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對轄區(qū)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計。
一、帶領(lǐng)婦女積極投身災(zāi)后重建和美化環(huán)境進(jìn)家庭活動
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極動員級婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協(xié)調(diào)解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮(zhèn)全面完成農(nóng)房農(nóng)村重建家園任務(wù)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還結(jié)合環(huán)境綜合整治新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)開展了美化家庭活動，在年初發(fā)放了倡議書600余份，召開動員會，發(fā)放宣傳畫500份?，F(xiàn)我鎮(zhèn)有98％以上的重建家庭都達(dá)到美化家庭的要求并帶頭動員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”等活動，為西南經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)
1、今年三月初，鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實用知識的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)婦女約50余人。通過學(xué)習(xí)，提高了婦女技能和素質(zhì)，激發(fā)了她們參與和諧社會建設(shè)的積極性和發(fā)家致富的信心。還與有關(guān)部門配合開展了送技術(shù)信息、法律知識、健康知識、下村活動，發(fā)放技術(shù)信息300余份，為廣大的農(nóng)村婦女提供便捷的服務(wù)。
2、努力促進(jìn)城郊婦女崗位創(chuàng)業(yè)成才，加大城郊失地婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。在今年4月，西南鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心開辦了農(nóng)村實用技能培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員60余名。10月與殘聯(lián)、勞動保障所聯(lián)手開辦了種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員30余名。通過各種培訓(xùn)的開展，不僅豐富了他們的業(yè)余生活，也擴(kuò)大了他們的就業(yè)渠道。
3、在企事業(yè)單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創(chuàng)建活動。如：西南衛(wèi)生院女工委、電器開關(guān)廠女職工開展愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)愛心捐扶活動，為西南的各項事業(yè)發(fā)展，社會和諧貢獻(xiàn)力量。
三、繼續(xù)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為他們辦實事
維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，是各級黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責(zé)。根據(jù)年初工作安排。
1、在全鎮(zhèn)營造社會維權(quán)氛圍。利用廣播、黑板報、會議等大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《兒童法》等宣傳教育。經(jīng)統(tǒng)計：一年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持每月一次的廣播宣傳，黑板報每月一期，宣傳標(biāo)語100余幅。
2、在今年3月3日，鎮(zhèn)婦聯(lián)召開“三·八”慶祝表彰會，宣傳婦女觀，新時期婦女維權(quán)及婦女工作特點(diǎn)。慰問了老干部18人，表彰先進(jìn)個人35人。
3、在“六·一”節(jié)期間，開展了為兒童辦好事，辦實事活動。據(jù)統(tǒng)計：全鎮(zhèn)送慰問金過2.2萬元，慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學(xué)習(xí)用品及慰問金。
4、大力推動落實婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)的實現(xiàn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合黨委做好女黨員、女干部的培養(yǎng)，今年發(fā)展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務(wù)工作。全鎮(zhèn)共計35個家庭在地震中失去孩子，鎮(zhèn)婦聯(lián)與人口辦在今年中做了大量的思想服務(wù)工作，門前全鎮(zhèn)已有10個家庭已有了一個健康可愛的小寶寶。
6、關(guān)心和幫助弱勢貧困婦女兒童。各村婦代會和學(xué)校為留守兒童、婦女、老人的生產(chǎn)、生活辦實事56件。通過金秋助學(xué)還幫助了四十多名困難學(xué)生家庭，資金8000余元。全鎮(zhèn)婦女組織調(diào)解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會入手，廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等創(chuàng)建活動
1、以學(xué)校為載體，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創(chuàng)建工作。推動以德活家，文明立家，平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，把和諧家庭創(chuàng)建工作與群眾性精神文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來；把和諧家庭與和諧社會建設(shè)結(jié)合起來，開展了一系列工作。
3、利用節(jié)假日活動、會議，加強(qiáng)婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導(dǎo)廣大婦女做自尊、自立、自信、自強(qiáng)的時代女性，做尊老愛幼
的模范。通過鎮(zhèn)村兩級婦女組織的努力，現(xiàn)在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。在全鎮(zhèn)開展了爭做“雙合格”和小公民道德建設(shè)行動，把“愛國教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬戶，把遠(yuǎn)離，關(guān)心青少年成長作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各界認(rèn)識應(yīng)盡的職責(zé)。如我鎮(zhèn)電器開關(guān)廠總經(jīng)理李玉蘭就是一個典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學(xué)，都要獎勵每人4000元。另外，我鎮(zhèn)還開展小手牽大手，誠信活動，取得較好的效果。
五、抓基層婦女組織隊伍建設(shè)，服務(wù)于和諧社會
要服務(wù)好，團(tuán)結(jié)帶動好婦女事業(yè)，那么就要有一支素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較強(qiáng)的婦女干部隊伍，多年來鎮(zhèn)婦聯(lián)一直注重培養(yǎng)提升村婦女組織的業(yè)務(wù)政策素質(zhì)。
1、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立健全婦女隊伍，組織她們參加各類的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵她們不斷大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并學(xué)以致用，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導(dǎo)各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)中去，成為此項工作的推動者、實踐者。
4、各村婦代會結(jié)合本村實際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、文化活動，組織參加各類培訓(xùn)班。如金隆村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)版，安國社區(qū)婦女學(xué)校，通過學(xué)習(xí)，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創(chuàng)婦女工作新局面，全面完成上級下達(dá)的工作任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，全年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)一月份開展遵老愛幼及美化環(huán)境進(jìn)家庭活動，二月份開展春節(jié)慰問貧困婦女活動，三月份開展“三.三慶祝表彰活動，三、四月份與農(nóng)業(yè)中心、殘聯(lián)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)及縫紉技術(shù)培訓(xùn)班，五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實活動及動員婦女積極參與美化環(huán)境，繡出美好未來?！本旁陆M織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真開展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創(chuàng)新還需進(jìn)一步探索。
2、村級婦代會組織開展活動經(jīng)費(fèi)不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計劃
1、繼續(xù)抓好并完善婦女干部隊伍建設(shè)，抓好綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、積極開展創(chuàng)建巾幗文明崗活動（衛(wèi)生院），對建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學(xué)校）。
3、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展好文明進(jìn)我家“環(huán)境整治進(jìn)家庭”等健康有益活動。
4、為婦女兒童辦實事做好事5件。。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點(diǎn)、全力以赴、務(wù)求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）就業(yè)和社會保障
牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)
1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）
目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補(bǔ)助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。
3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。
4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。
5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項目：采取在定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬元。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局
1.三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進(jìn)行項目籌備工作。
2.10項公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，再進(jìn)一步分解細(xì)化。
3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。
4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點(diǎn)優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對象的人員，住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到封頂線6萬元的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為23萬元；（2）年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血?。?、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬元，其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按70%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為10萬。
6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費(fèi)檢查的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)20%。
（三）教育文化
牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)
1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。
3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。
4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。
5.中職免費(fèi)教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。
7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
9．區(qū)實驗小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。
10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。
12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。
（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦
責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）
目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。
2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。
3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。
4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點(diǎn)抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。
5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）
目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。
6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）
目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。
7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實現(xiàn)通水。
8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準(zhǔn)。
9．實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。
（五）便民生活
牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團(tuán)有限公司分公司
1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）
目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。
（2）支持集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。
2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
目標(biāo)任務(wù)：
建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地
（六）和諧平安
牽頭部門：區(qū)綜治辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。
1.救災(zāi)避險點(diǎn)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）
目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點(diǎn)182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。
2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）
目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達(dá)到100%，調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。
（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等
牽頭部門：區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位
棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）
目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推動有關(guān)工作的落實。
（二）落實責(zé)任保障。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。
（三）建設(shè)資金保障。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補(bǔ)助，及時落實下?lián)芨黜椦a(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)信息報送。各項目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。
要認(rèn)真做好信息和簡報編制工作，總結(jié)實施民生工程戰(zhàn)役的好經(jīng)驗好做法，報道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結(jié)推廣和編寫簡報。
一、確立新路子
殘疾人是社會大家庭中的一員，幫助殘疾人擺脫貧困不僅是人道主義精神對全社會的基本要求，而且是黨的為人民服務(wù)宗旨和社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。谷城縣委、縣政府一直很重視殘疾人扶貧工作。縣委、縣政府召開專題會議，就如何搞好殘疾人扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析。
首先，從全縣殘疾人分布情況來看，有4萬多名殘疾人生活在農(nóng)村，生活在自然條件較差的山區(qū)，解決殘疾人的脫貧問題，重點(diǎn)在農(nóng)村，大頭在山區(qū)，必須走靠山脫貧、依山致富的路子；其次，從全縣的地理特色、資源優(yōu)勢來看，谷城縣是一個“八山半水分半田”的山區(qū)縣，80%的版圖面積是山區(qū)，解決殘疾人的脫貧問題，潛力在山區(qū)，優(yōu)勢在山區(qū)，必須走靠山脫貧、依山致富的路子；再次，從全縣已有的扶貧開發(fā)成功實踐來看，可利用山區(qū)資源發(fā)展食用菌栽培、茶葉生產(chǎn)、花椒種植、特色養(yǎng)殖等項目。同時在開發(fā)上述項目的過程中，也涌現(xiàn)出了許多致富典型。因此，解決殘疾人的脫貧問題，有現(xiàn)成的模式，有典型引路，靠山脫貧、依山致富的路子是走得通的。
通過對本地情況的分析，我們得出結(jié)論：谷城殘疾人貧困的原因在山，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在山，脫貧致富的希望也在山。搞好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，必須靠山脫貧，依山致富。
二、探索新途徑
（一）抓重點(diǎn)，發(fā)展種養(yǎng)項目。山區(qū)的優(yōu)勢是豐富的自然資源和廣闊的山場資源。只要充分地利用這些資源，山區(qū)殘疾人的脫貧問題就有希望解決。因此，我們鼓勵和扶持殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖項目，取得了較好效果。
1.發(fā)展食用菌栽培。全縣山區(qū)到處都長有豐富的樺櫟木，而樺櫟木是栽培食用菌最好的原材料。谷城歷來有生產(chǎn)食用菌的傳統(tǒng)，技術(shù)力量雄厚，操作方法簡單易行，很適合殘疾人參加，缺的只是啟動資金。自1996年以來，我們利用康復(fù)扶貧貸款在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動扶持了3500多戶殘疾人發(fā)展食用菌生產(chǎn)，每戶年增加純收入達(dá)800至1200元，為他們擺脫貧困、走向富裕發(fā)揮了舉足輕重的作用。如五山鎮(zhèn)殘疾人蔡以芝夫婦，通過發(fā)展食用菌生產(chǎn)，不僅還掉了2萬多元的債務(wù)，而且蓋起了新樓房。
2.發(fā)展茶葉生產(chǎn)。谷城是全國聞名的茶葉之鄉(xiāng)，有規(guī)模的茶園4萬多畝，年產(chǎn)值8000多萬元。茶葉生產(chǎn)、管理技術(shù)容易掌握，勞動強(qiáng)度不大，因此有許多殘疾人參加。我們從資金、技術(shù)、銷售等方面對參加茶葉生產(chǎn)的殘疾人給予支持。資金方面，向殘疾人每戶發(fā)放1000元小額信貸，作為他們的啟動資金；技術(shù)方面，將技術(shù)資料翻印后分發(fā)給他們；銷售方面，讓殘疾人與茶葉公司簽訂銷售合同和收購保護(hù)價，使殘疾人加入到“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)公司中去，達(dá)到公司、農(nóng)戶“雙贏”。殘疾人杜立江從事茶葉生產(chǎn)后，在政府的幫助支持下，如今已成為遠(yuǎn)近有名的“茶老板”，年獲利3萬余元。
3.發(fā)展花椒種植。我縣冷集鎮(zhèn)地處漢江之濱，土質(zhì)非常適合花椒生長。經(jīng)過幾年的開發(fā)，如今已形成了萬畝花椒基地。花椒種植和茶葉生產(chǎn)、管理相似，勞動強(qiáng)度不大，比較適合殘疾人參加。我們對從事花椒種植的殘疾人按照茶葉生產(chǎn)模式對其進(jìn)行扶持。1300多名殘疾人通過種植花椒先后實現(xiàn)了脫貧。肢殘人黃德軍自從種上了花椒后，他家的4.6畝花椒如今每年能獲利5000至8000元，相當(dāng)于以前全家兩年的收入。
4.發(fā)展特色養(yǎng)殖。利用豐富的山場資源，扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等項目，效果十分顯著。椐統(tǒng)計，全縣通過我們扶持的殘疾人每年可出欄牛1300頭，羊55000只，豬30000頭，土雞40萬只，產(chǎn)值達(dá)6500萬元，戶均增收300至600元。
（二）抓難點(diǎn)，納入全縣扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)共同致富。
全縣3萬名貧困人口中，殘疾人就有1.6萬人，占貧困人口總數(shù)的53%。這么多的貧困殘疾人，單靠殘聯(lián)一個或幾個部門去解決是難以奏效的，而殘疾人扶貧工作的好壞，直接關(guān)系到全縣扶貧攻堅的全局。農(nóng)村殘疾人扶貧是一項長期而艱巨的工作，解決貧困殘疾人溫飽問題并非一日之功。受不可抗拒的自然災(zāi)害的影響，已脫貧的殘疾人還可能返貧。因此，殘疾人扶貧工作任重道遠(yuǎn)，必須將殘疾人扶貧納入全縣扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。
近年來，谷城縣委、縣政府針對殘疾人扶貧工作出臺了一系列的優(yōu)惠政策和扶持措施，從資金、技術(shù)、物資上對殘疾人給予傾斜支持。同時，在全縣廣大黨員、干部中間廣泛開展“一助一”、“結(jié)對子”等多種形式的扶殘助殘活動，號召廣大黨員干部每人幫扶一戶貧困殘疾人，用3到6年的時間使他們擺脫貧困?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，率先垂范?？h長李傳寨對所包特困戶采取定期專訪、幫扶的辦法，使所幫特困戶一年內(nèi)就走出了困境。這些措施收到了較好的效果。
三、實現(xiàn)新突破
農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)是一項難度大、涉及面廣的工作，縣委、縣政府從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等方面入手，努力使我縣殘疾人扶貧開發(fā)取得新的突破。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、民政、財政、科技、農(nóng)業(yè)、勞動、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作。為進(jìn)一步提高工作效率，縣政府辦公室專門印發(fā)文件，對每一個成員單位的職責(zé)給予了明確。
2.強(qiáng)化資金投入。殘疾人之所以長期貧困，一個主要原因就是缺乏啟動資金。我們在財力有限的情況下，每年拿出50萬元，專項用于殘疾人扶貧。同時，由縣政府出面與金融部門協(xié)調(diào)，每年由縣殘聯(lián)向銀行承貸100萬元，滾動扶持500至800戶殘疾人脫貧（每戶發(fā)放小額貸款1500至2000元）。另外，縣政府還要求縣直機(jī)關(guān)黨員干部每人包扶一名殘疾人，每年幫扶資金不少于200元。這樣，全縣每年用于殘疾人扶貧開發(fā)的資金可達(dá)200萬元。
3.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。全縣農(nóng)村殘疾人中，80%以上的殘疾人具有勞動能力。然而山區(qū)的自然條件十分惡劣，致使他們參加勞動實現(xiàn)自食其力的機(jī)會十分有限，再加上農(nóng)村殘疾人文化程度偏低，要想使農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，其難度可想而知。面對這樣的現(xiàn)實，我們在制定工作計劃時，首先想到的就是要對有一定文化知識、就業(yè)能力和就業(yè)要求的殘疾人開展多方面培訓(xùn)，提高殘疾人參與社會活動的能力。
一是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。近年來，共組織了950多名殘疾人到武漢、襄樊、十堰、東莞等地學(xué)習(xí)家電維修、服裝裁縫、保健按摩等實用技術(shù)。這些殘疾人學(xué)成歸來后，絕大多數(shù)實現(xiàn)了就業(yè)，有的在家鄉(xiāng)開起門市部自己當(dāng)老板，有的則到外地打工，收入不菲，過上了以前想都不敢想的生活。盲人夏光友學(xué)了按摩技術(shù)后，到廣東東莞開辦了自己的保健按摩院，經(jīng)過10多年的努力，如今資產(chǎn)已達(dá)200多萬元，并吸納了23名殘疾人就業(yè)。