發(fā)布時(shí)間:2023-01-18 11:03:16
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的述法履職報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
造成這種狀況的主要原因:一是少數(shù)單位和個(gè)人法制觀念淡薄,借拆遷擴(kuò)建之機(jī)或更換樹種為由,不經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用市內(nèi)不少零星綠地和砍伐了相當(dāng)數(shù)量的樹木;二是不少單位在城市建設(shè)用地緊張的情況下,不按國家規(guī)定保留綠化面積,不愿拆遷征地,到處見縫插針,隨意擠占本單位現(xiàn)有綠地或占用城市公共綠地;三是城市建設(shè)管理部門相互配合不夠,審批把關(guān)不嚴(yán)。
為了保護(hù)我市園林綠化成果,有效地制止侵占綠地、亂砍樹木的現(xiàn)象,我們建議:
一、要廣泛開展保護(hù)園林綠化的宣傳教育,使廣大干部、群眾從思想上真正認(rèn)識到鞏固現(xiàn)有綠化成果,提高城市綠化水平是改善人類生存條件的關(guān)鍵措施之一,是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容,也是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的職責(zé),從而自覺地遵守國家有關(guān)保護(hù)園林綠化的政策規(guī)定,并同一切破壞園林綠化的行為作斗爭。
二、要嚴(yán)格控制砍伐樹木和占用綠地。城區(qū)公共綠地和樹木,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用和砍伐。確因建設(shè)需要必須占用綠地或砍伐樹木時(shí),應(yīng)按規(guī)定手續(xù)上報(bào)批準(zhǔn),并補(bǔ)償同等面積的土地,交納重新建設(shè)費(fèi)和砍樹、移植樹木費(fèi)。各單位的樹木和綠地應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),不得任意砍伐和改作他用。古樹名木要指定專人養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)禁破壞和砍伐。
為全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略,將法治建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、依法辦事的能力,促進(jìn)××市工商行政管理工作更上新的臺階,××市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定,確定××市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局基層工商所(分局)長為述法考評對象。
述法內(nèi)容分為共性內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,區(qū)別不同崗位職責(zé)和對象,突出重點(diǎn),分類要求。重點(diǎn)內(nèi)容包括:立足于工作崗位職責(zé)要求和依法履職的實(shí)際,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,特別是在服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面,解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題;共性內(nèi)容包括:社會主義法治理念及學(xué)本文來源:文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀(jì)等方面的情況。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評試點(diǎn)工作順利扎實(shí)推進(jìn),市工商局采取五項(xiàng)措施:
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作主動性。在傳達(dá)市述法工作試點(diǎn)文件精神的基礎(chǔ)上,專題召開一次黨組會,貫徹推進(jìn)會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、內(nèi)容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作,并力求創(chuàng)新。
2、立足職能,提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項(xiàng)述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點(diǎn),更符合時(shí)展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進(jìn)行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內(nèi)容,接受機(jī)關(guān)干部和群眾的評議,測評結(jié)果反饋本人。
3、主動延伸,擴(kuò)大工作效應(yīng)性。把述法活動向縣(市、區(qū))工商局以及基層工商所(分局)延伸,年終在縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容,納入縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容,有條件的單位,還要擴(kuò)大到主要執(zhí)法辦案部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問題進(jìn)行報(bào)告,供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)?;鶎庸ど趟?分局)在組織“雙述雙評”的基礎(chǔ)上,還要由基層工商所(分局)長對本單位一年來依法行政情況進(jìn)行述法報(bào)告,公開接受社會各界和企業(yè)、消費(fèi)者評議監(jiān)督。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。縣政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門應(yīng)當(dāng)制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施??h政府常務(wù)會議和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門辦公會議會前學(xué)法不少于2次,處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聽取專題法制講座不少于2次,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。落實(shí)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識和依法行政情況考試考察制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入單位年度述職述廉述法述學(xué)內(nèi)容和依法行政考核范疇。
(二)強(qiáng)化對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)。以加強(qiáng)文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天,運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊的依據(jù)。
二、優(yōu)化制度建設(shè),在提升依法決策水平上求突破
(三)落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量。科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人的意見,必要時(shí)組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況??h政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報(bào)市政府、縣委、縣人大常委會備案;縣政府法制辦公室對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時(shí)審查、提出意見。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為,在提升服務(wù)效能上求突破
(五)深化行政審批制度改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)中心名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式,加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)清理、減少和調(diào)整在投資、社會事業(yè)和非行政許可審批等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評。
(六)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行為,加強(qiáng)對行政權(quán)力庫的動態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,切實(shí)提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的運(yùn)用水平。
(七)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的信息公開工作,實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目信息的充分告知,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責(zé)梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實(shí)施情況,及時(shí)組織開展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責(zé)任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程等,必須及時(shí)錄入行政權(quán)力庫,并在縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。縣政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行一次清理、確認(rèn)和公布。
(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制案卷評查,重點(diǎn)檢查行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好法治惠民實(shí)事。定期組織開展群眾關(guān)心、社會關(guān)注的征地補(bǔ)償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費(fèi)、勞動保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理和兵役工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(十)加大行政問責(zé)力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,建立行政機(jī)關(guān)行政敗訴案件報(bào)告制度。
(十一)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。完成行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議達(dá)80%。定期召開行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會議,通報(bào)相關(guān)情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政訴訟達(dá)100%。
四、轉(zhuǎn)變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破
(十二)深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,完善行政指導(dǎo)評估考核辦法,運(yùn)用行政指導(dǎo)規(guī)范商品房交付使用工作。每個(gè)行政執(zhí)法部門都要有行政指導(dǎo)案例,行政指導(dǎo)項(xiàng)目多的部門不得少于10件。
(十三)探索開展行政調(diào)解試點(diǎn)工作。確定縣公安、人社、工商、交運(yùn)四個(gè)部門為行政調(diào)解工作先行試點(diǎn)單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,做好行政復(fù)議調(diào)解工作。
(十四)探索建立“政社互動”機(jī)制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動”先行試點(diǎn)單位,科學(xué)界定各職能部門在社會管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù),做到人員、投入、工作和責(zé)任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務(wù)體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)。積極引導(dǎo)和依法管理并重,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在加速法治政府建設(shè)進(jìn)程上求突破