發(fā)布時間：2022-06-04 01:29:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學?？剌z保學工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為切實完成脫貧攻堅“義務教育保障”目標任務，鎮(zhèn)政府決定開展關(guān)愛留守兒童、學困生、孤兒、殘疾兒童工作，為進一步鞏固控輟保學工作成果，從源頭抓好控輟保學工作，全面完成我鎮(zhèn)脫貧攻堅各項工作任務，特制定此工作方案，請結(jié)合實際，認真組織實施。
一、實施對象
全鎮(zhèn)*－*歲留守兒童、學困生、孤兒、殘疾兒童。
二、目標要求
切實增強抓好控輟保學工作的緊迫感和責任感，組織工作成員單位及相關(guān)部門廣大干部職工和鎮(zhèn)政府、村(居)委干部、中小學教師開展關(guān)愛留守兒童、學困生、孤兒、殘疾兒童等活動，加強社會、學校、家庭聯(lián)系，采取逐村逐戶逐人逐項的方式，加大勸返，嚴防出現(xiàn)新的失學輟學。
三、成立工作領(lǐng)導小組
四、實施步驟
（一）開展思想教育和心理疏導活動
開展心理健康知識普及宣傳教育，開展防溺水、交通等安全教育和家長提醒告知,加強心理教育與疏導，了解家長對子女實施教育的狀況，探討家庭教育方式方法，了解學生思想、學習、生活等需求，提醒要求家庭承擔監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)護空白，引導學生家長樹立良好家風，創(chuàng)設孩子健康成長的家庭環(huán)境，促進未成年人身心健康發(fā)展。
（二）法律入戶宣傳活動
大力宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)、教育理念和法律知識。進一步增強家長(監(jiān)護人)依法送子女入學的自覺性，遏制“讀書無用論”、“早婚”等不良社會風氣的蔓延，自覺抵制黃、賭、毒和封建迷信思想、非法宗教影響。多次勸返無效的輟學學生和家長，落實行政督促復學和司法督促復學勸返程序，營造司法控輟保學的良好社會氛圍，確保每一個適齡兒童少年依法接受并完成義務教育，切實斬斷貧困代際傳遞，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。確保每個學生以及學生家長都能夠知道不讀書是違法法律的，是要受到法律的追責。
（三）開展孤兒、殘疾兒童走訪活動
要切實保障適齡孤兒、殘疾兒童少年接受義務教育的權(quán)益。各包村工作組要對本村委在冊的適齡孤兒、殘疾兒童少年做好關(guān)愛工作，讓其感到溫暖，增強學習信心。
（四）開展困境兒童少年的幫扶關(guān)愛活動
全面關(guān)愛困境兒童，對單親家庭、留守兒童家庭、病殘家庭、經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員隨遷子女家庭子女、流浪返鄉(xiāng)兒童、孤兒、服刑、心理行為有偏差學生家庭、學習困難學生家庭等特殊群體加強關(guān)注關(guān)愛。在家訪活動中，向家長宣傳國家教育、資助政策，宣傳市中小學教育改革的政策和措施，了解子女實施教育的狀況，交流探討家庭教育方式方法，積極幫助其解決生活上、學習上遇到的困難。根據(jù)特殊群體的實際情況開展耐心細致地做好學生的關(guān)愛和幫扶，讓其感到溫暖，增強學習信心，堅定返校決心，確保不因困境而失學輟學
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。
各村（社區(qū)）、各中小學校、鎮(zhèn)直各單位要高度關(guān)愛留守兒童、學困生、孤兒、殘疾兒童工作，強化工作措施，按照職責分工，精心組織，確保關(guān)愛留守兒童、學困生、孤兒、殘疾兒童工作落到實處。
（二）加強督查，嚴格追究。
鎮(zhèn)紀委不定期通過明察暗訪的形式進行督導檢查，深入基層了解工作情況和工作成效，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，并要求限期整改，切實提高督查工作的科學性和實效性。
一年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在督導室成員的熱心幫助和各分管學校的大力支持下，本人認真履行職責，不斷加強作風建設和廉潔自律工作，分管的各項工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將自己一年來的工作、思想、作風等方面情況匯報如下：
一、履職盡責，扎扎實實做好本職工作。
1．認真落實教育重點工作目標管理責任制。按年度工作計劃完成了對前河沿等27所學?；仡^看，督促學校落實意見建議126條，對全市各中、小學校標準化建設檔案資料進行了多次檢查指導，統(tǒng)一規(guī)范了檔案目錄和標簽。參與對市督導室評估合格的27所標準化學校接受州級復查驗收。并及時博客文章進行了反饋。積極配合州教育督導室做好了____市2015年義務教育均衡發(fā)展已評估的枹罕中學、學區(qū)內(nèi)的____、____、____、____、____、____、____、____（重評）等學校等9所中小學標準化學校建設復核工作，并進行了掛牌。并及時博客文章進行了反饋。
2．在責任區(qū)深入學校了解學校情況，開展學校標準化學校建設檔案資料工作督查； 并開展專項督導檢查，重點督足指導學校抓好了六個方面的工作：一是各功能室建設和教育教學設備、教學俱的使用及登記備案；二是修定完善學校中長期發(fā)展規(guī)劃；三是學校特色定位和推進特色發(fā)展；四是陽光體育活動和大課間活動的常態(tài)化開展；五是校本課程和教研活動的開展；六是標準化學校檔案資料建設；開展對重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查。
3．參加了____市教育系統(tǒng)義務教育均衡發(fā)展及標準化學校建設工作推進會，自我總結(jié)了一年來學校標準化建設的各項工作，分析了存在的問題并對今后的工作從15個方面做了準備。為起草了____市迎接義務教育均衡發(fā)展督導評估工作實施方案和____市教育系統(tǒng)義務教育均衡發(fā)展督導評估工作方案積極建言獻策。深入學校，查漏補缺，完善了學校及市級標準化建設檔案資料。
4．圍繞全市教育重點工作進行專項督導和督導回訪。開展了對全市教育重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查；陪同州市領(lǐng)導對23學校提出的意見建議整改落實情況進行了督導回訪，促進學校自主發(fā)展，更好地推動全市教育重點工作的落實和教育目標的實現(xiàn)。參加了____市教育系統(tǒng)義務教育均衡發(fā)展及標準化學校建設工作推進會，總結(jié)了自己一年來對學校標準化建設的各項工作督促中存在的問題并對今后的工作提出了切合自己的要求。
5．認真落實《關(guān)于____市中小學校責任督學掛牌督導工作的通知》精神，做實督學責任區(qū)內(nèi)的八所學校的工作。經(jīng)常深入學校了解學校情況，履行督學職責，完成了義務教育學校標準化督導評估的自查與檔案資料建設；學校黨的群眾路線教育實踐活動工作的指導；和諧校園特色校建設的指導；春秋季學校開學工作督促指導；義務教育學?；巨k學條件專項督導；促進了學校各項工作的有序發(fā)展。
6. 對全市各中小學的控輟保學工作進行了督查，按要求上報了近三年來我市在控輟保學方面所做的工作，及控輟保學的自查報告和各中小學控輟保學情況統(tǒng)計表，小學六年鞏固率為99.6，初中三年鞏固率為98.3。
7. 完成了____市職業(yè)教育督導評估工作。
8.參加了第一期甘肅省____市督學能力提升培訓學習。
9.積極主動的完成了____村貧困戶海永清的聯(lián)村聯(lián)戶扶貧工作；多次深入村、貧困戶了解情況，積極研討脫貧計劃、措施、辦法，溫暖了貧困戶的心，有限的解決了燃眉之急，充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。
10.配合市上工作，對全市42所公、民辦幼兒園及學校的辦學行為、課程設置等進行了督查。
11.結(jié)合自己的本職工作和學校不同時段的工作要求，通過自己的博客給學校及時溝通和溫馨建議。如：防溺水安全教育、中小學生食品安全教育、督導檢查工作記錄、堅決禁止宗教活動進校園、春秋季開學工作檢查、如何對待問題學生等。
二、克己奉公，充分發(fā)揮黨員先進帶頭作用。
依據(jù)2016年度____市科級領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設考核測評表；2016年度____市科級領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設測評表的要求
1.自評檔次：優(yōu)秀。
2.自我評價：自擔任現(xiàn)職以來，本人與分管學校的同志經(jīng)常進行思想溝通，傾聽下屬意見，及時把握各項工作的執(zhí)行情況。同時，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾監(jiān)督，對存在的實際問題能夠及時改正。
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育扶貧工作任務。
二、目標任務
堅持教育扶智原則，有針對性地關(guān)注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件，緊盯目標、細化舉措，鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
三、重點工作
（一）全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象，補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進入公辦幼兒園的，全部免除保教費；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”，免收學雜費，免費發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助，按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學生入學本地高中學校（含職業(yè)學校），全部免除學費，并給予國家助學金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學生享受最高檔資助，1500元/學期/人；一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。）
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款；凡是在普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學校除外），學費完全由政府承擔，并給予8000元/年/人的生活補助。
（二）改善貧困村學校基本辦學條件，積極推進薄弱學校改造。
繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學校（14個項目）校園校舍，不斷改善貧困村學校的辦學條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學區(qū)內(nèi)市直中小學與貧困村學校開展結(jié)對幫扶活動；選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學校支教；嚴格落實農(nóng)村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學活動，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓業(yè)務，提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神，3月開展“義務教育宣傳月”活動，不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用，通過開展捐助活動，結(jié)成互助對子，滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學生的學習和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
（五）扎實開展包保幫扶工作
按照上級文件要求，保障駐村工作隊成員待遇，加強對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項目扶持、村部建設等工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位，成立市教育局脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅工作，定期開展督查督導，確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。
（二）嚴格落實責任。相關(guān)科室、各學校要按此方案確定的目標任務，細化工作方案，列出任務完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關(guān)政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機制，將目標責任落實到人。
（三）加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資，足額落實地方配套資金，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標準撥付到位，確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》，加強縣教育督導機構(gòu)的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu)，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育，搞好學校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
近幾年來，為進一步提升縣域義務教育均衡發(fā)展水平，鞏固義務教育均衡發(fā)展國家評估認定成果，區(qū)堅持問題導向，強化舉措，以促進義務教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領(lǐng)導匯報如下。
一、基本區(qū)情及教育概況
區(qū)區(qū)域面積137平方公里，下轄鎮(zhèn)和、、、、5個街道，共有村（社區(qū)）60個，其中行政村12個、農(nóng)村社區(qū)4個、純居民社區(qū)37個、廠礦社區(qū)7個，全區(qū)常住人口23萬。近年來，我區(qū)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學化”五大戰(zhàn)略，加快推進富裕美麗幸?，F(xiàn)代化建設，全區(qū)經(jīng)濟社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。
全區(qū)共有公辦義務教育學校18所，其中小學15所（教學點3個），初級中學2所，九年一貫制學校1所（企業(yè)辦）。在校學生數(shù)18161人，其中小學生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學教職工734人，初中教職工285人。
二、基本做法及成效
（一）保障機制方面
1.組織保障。成立了以政府主要領(lǐng)導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組，認真落實國家、省均衡發(fā)展督導評估整改意見，制定了《區(qū)義務教育均衡發(fā)展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區(qū)委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發(fā)展過程中的重點難點問題，確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門和鎮(zhèn)（街道）教育工作職責，制定《區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育職責任務分解工作方案》，建立教育職責履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位，先后制定出臺了《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展實施意見》，制定了學校網(wǎng)點布局規(guī)劃和義務教育學校標準化建設規(guī)劃等規(guī)劃舉措，各學校項目如期推進。同時在在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設中按規(guī)定配套規(guī)劃建設義務教育學校，目前已規(guī)劃建設學校3所。認真落實市《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的實施意見》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，科學規(guī)劃義務教育學校布局，合理確定學校服務半徑，努力實現(xiàn)義務教育學生就近入學，
2.政策保障。先后制定出臺《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務教育學校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務教育均衡發(fā)展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規(guī)劃方案，為推進全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向，提供了遵循。
3.經(jīng)費保障。做到義務教育經(jīng)費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區(qū)公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區(qū)經(jīng)常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區(qū)分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。
（二）資源配置方面
1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制，教育經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌，教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現(xiàn)象，區(qū)財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學校的生均用地面積還難以達到省定標準。
2.制定《區(qū)消除義務教育學校大班額規(guī)劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現(xiàn)象，大班額班級逐年減少。全區(qū)小學大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區(qū)義務教育學校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務教育學校班額達到省定標準。
3.嚴格執(zhí)行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規(guī)劃的年度計劃足額落實建設經(jīng)費，保證了建設規(guī)劃落到實處。近年來，我區(qū)結(jié)合上級下達的薄弱學校改造資金，已經(jīng)完成了校舍建設12145㎡（其中：為化解城區(qū)學校就學壓力，朱埠小學原規(guī)劃校舍建設面積1311㎡，現(xiàn)建設面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設14030㎡（其中：里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年，上級下達我區(qū)“薄弱學校改造”資金110萬元，用于朱埠小學、中心小學，中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年，上級先后二批下達我區(qū)“薄弱學校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項目已經(jīng)全部完工?！叭娓谋 毖b備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。
4.認真落實農(nóng)村閑置校舍改造工程，將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區(qū)中小學無閑置校舍。
5.制定出臺《區(qū)教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經(jīng)費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來，圍繞“三通”目標，累計投入資金2000多萬元，在全區(qū)各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統(tǒng)建設，如期完成教育信息化建設任務。全區(qū)2018年至2019年，“校校通”比例分別達95%、100%，“班班通”比例達95%，“人人通”比例分別達78%、84%，教育城域網(wǎng)學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”，提高現(xiàn)代化教育設施的使用率，促進教育現(xiàn)代化水平的提升，啟動了教育城域網(wǎng)建設。
（三）隊伍建設方面
1.切實加強教師師德師風建設，規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實施方案》，出臺了《區(qū)加強教師隊伍建設管理暫行規(guī)定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風清氣正的教育生態(tài)。每年開展師德師風主題教育活動，教師節(jié)定期召開慶祝大會對全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標兵進行表彰，并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。
2.全區(qū)教師工資全部列入預算，按規(guī)定進行了崗位設置并做到及時足額發(fā)放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務員；按公務員標準撥付養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實，2018年共發(fā)放農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)放邊遠地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼44.7萬元。
3.建立了教職工編制動態(tài)管理制度，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一中小學教職工編制的實施意見》，2018年對區(qū)屬中小學（幼兒園）教師編制重新進行了核定，省、市核定我區(qū)教職工編制為680名，現(xiàn)我區(qū)實有教職工858名（不含企業(yè)辦學校），超過省定編制標準；2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和心理健康教師7名；落實了4名師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)，做到有編有崗；從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機動編制。
4.全區(qū)教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學教師男女比例為1:7.6，學科結(jié)構(gòu)基本合理。
5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發(fā)了《區(qū)推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區(qū)校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。
6.2018年，按照不低于生均公用經(jīng)費5%的標準共安排教師培訓經(jīng)費60余萬元，舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓，培訓教師達2000余人次，涌現(xiàn)出各類學科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。
（四）入學機會方面
1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策，確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而輟失學。2018—201年，對在經(jīng)教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋，每人每年發(fā)放資助金1500元。同時，區(qū)本級財政對我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上，新增2000元，共新增發(fā)放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外，另對201名我區(qū)戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級教育資助金每生每年500元，新增發(fā)放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎(chǔ)上，另對29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級財政教育補助，新增發(fā)放資助金8.7萬元。
2.印發(fā)《關(guān)于進一步做好全區(qū)控輟保學工作的意見》，認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制，層層簽訂“控輟保學”責任狀，將“控輟保學”納入各鎮(zhèn)（街道）年度工作目標考核內(nèi)容，把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年，全區(qū)小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。
3.制定了《區(qū)義務教育階段學區(qū)劃分調(diào)整的指導意見》和《區(qū)小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴格執(zhí)行就近入學和劃片招生政策。嚴格規(guī)范招生行為，初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為70%。
4.認真做好家校社協(xié)同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學校，成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關(guān)工委”，定期組織“三老”送教活動。
5.出臺了《區(qū)進城務工人員就業(yè)農(nóng)民子女義務教育實施辦法》，把進城務工人員子女就學納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，確保進城務工人員子女與當?shù)貙W生同等對待。在區(qū)就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考，與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關(guān)優(yōu)惠政策。
6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育，依托市特教學校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式，切實保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。
7.以政府為主導，各部門聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》，形成了以區(qū)教體局牽頭，區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、公安部門為主共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度；結(jié)對幫扶，加強家校聯(lián)系，開通心理疏導渠道，配備心理健康室和心理輔導老師，加強與家長和監(jiān)護人的聯(lián)系溝通，形成了學校教育與家庭教育的合力。
（五）質(zhì)量管理方面
1.全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，以課程改革為載體，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務教育質(zhì)量。全區(qū)各中小學校按國家規(guī)定開足開齊了義務教育課程，認真執(zhí)行課程標準和課時計劃。
2.轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務教育辦學行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學生課業(yè)負擔得到有效減輕。
3.下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學年度教育教學質(zhì)量監(jiān)測方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。
4.印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學年度教育教學督導評估方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區(qū)初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務教育辦學行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學生課業(yè)負擔得到有效減輕。印發(fā)了《關(guān)于治理中小學教師有償家教的若干規(guī)定》，杜絕了學校和教師利用節(jié)假日組織學生補課現(xiàn)象。
加快學校內(nèi)涵發(fā)展，是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，以學生全面發(fā)展為宗旨，以學校內(nèi)涵建設為手段，以課程改革為載體，以學校特色發(fā)展為目標，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務教育質(zhì)量。一是認真落實國家課程標準，建好“第一課堂”，開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動，認真實施《學生體質(zhì)健康標準》，學生體質(zhì)健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區(qū)校園文化建設工程》，組織全區(qū)學校找準特色定位，充分挖掘各校文化內(nèi)涵，大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發(fā)校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發(fā)展的課外輔導活動。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源，開發(fā)校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進校園活動，夯實了“中華道都”建設基礎(chǔ)。
大力開展勞動教育，市第七中學建立了勞動實踐基地，定期組織學生開展勞動實踐活動，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
5.認真做好學校安全穩(wěn)定工作，為每所中小學校配備2名專職保安，各中小學安全制度、機構(gòu)、人員和設施健全，區(qū)各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環(huán)境安全有序，全區(qū)學校未發(fā)生重大安全責任事故。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。
（六）教育督導方面
認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規(guī)定》，成立區(qū)教育督導委員會，由政府分管領(lǐng)導任督導委員會主任，發(fā)改、財政、人社、監(jiān)察等部門負責人為委員，下設辦公室，定編兩人，教育督導專項經(jīng)費按每年30萬列入財政預算，保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規(guī)定》，嚴格按照相關(guān)標準選聘區(qū)級督學30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責任督學22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設立兩個掛牌督導責任區(qū)、16個督學片區(qū)。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓，條件保障方面還不健全，正在建設當中，責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構(gòu)改革前和改革后教育督導機構(gòu)設置、人員配備無變化。
教育督導結(jié)果列入學校目標管理考核，作為學校評先評優(yōu)、校長聘任的重要依據(jù)。
三、存在問題
一是城區(qū)個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區(qū)學校坐落在城區(qū)中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進行擴容建設，但隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷推進，城區(qū)學生人數(shù)急劇增加，致使部分城區(qū)學校用地、用房難以達到省定標準，制約了教育的發(fā)展。
二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求，教師編制嚴重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村學校難以留住優(yōu)秀教師。
三是義務教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還比較缺乏，城區(qū)學校大班額現(xiàn)象依然存在。
四、今后努力方向
一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強化落實義務教育經(jīng)費“三個增長”法定要求，進一步完善以政府投入為主的多渠道經(jīng)費保障機制，為推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障，重點向薄弱學校傾斜，全面提升義務教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制，探索建立新的義務教育管理模式。
二是繼續(xù)實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區(qū)九年一貫制學校、教育園區(qū)小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設，逐步解決城區(qū)學校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優(yōu)校帶普校”的形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
三是穩(wěn)步推進化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進實施《區(qū)消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃》，通過科學規(guī)劃學校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務教育學校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農(nóng)村學?！氨「摹焙蛯W校標準化工程建設，改善農(nóng)村學校辦學條件，讓農(nóng)村學校留得住孩子，保障農(nóng)村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，公平接受義務教育。
四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設。穩(wěn)步推進校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態(tài)管理，加快教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進教師合理流動，同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加大農(nóng)村學校緊缺學科教師招聘力度，同時加大教師培訓力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學編制實行動態(tài)管理，根據(jù)學生區(qū)段變化和學生數(shù)變動情況，對各中小學教職工編制作統(tǒng)籌調(diào)整，切實保障教師編制。
以科學發(fā)展觀為指導，以接受國家督導檢查為契機，以進一步提高全社會的重教意識、提升全縣教育整體形象為重點，廣泛宣傳工作的重大意義，大力宣傳我縣實施工作取得的成績，營造濃厚的迎檢氛圍，為我縣迎國檢工作提供思想保證和輿論支持。
二、工作目標
廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》國務院掃除文盲工作條例》省農(nóng)民教育培訓條例》深入宣傳迎國檢工作的重要性和緊迫性，大力宣傳工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，增強信心，鼓舞斗志，努力做到報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡有專欄，校園有形象、交通沿線有標語”積極營造推進鞏固提高和迎接國檢的濃厚氛圍，進一步增強全社會尊師重教和依法治教的意識，形成支持鞏固提高和迎接國檢的合力推動我縣教育事業(yè)再上新臺階。
三、宣傳重點
全面貫徹省、市、縣迎國檢工作動員會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學要全方位、多渠道、多層次開展宣傳工作。從現(xiàn)在10月份國檢結(jié)束，宣傳工作圍繞《縣迎國檢工作實施方案》內(nèi)容開展。重點宣傳內(nèi)容為：
一）中華人民共和國教育法》中華人民共和國義務教育法》國務院掃除文盲工作條例》教育部關(guān)于進一步加強和改進對省級實現(xiàn)兩基進行全面督導檢查的意見》
二）國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要全國教育工作會議（第四次）省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和全省教育工作會議精神。
三）省長在省迎國檢工作啟動大會上的講話精神、市長在市迎國檢工作動員大會上的講話精神、縣長在縣迎國檢工作動員大會上的講話精神。
四）省迎國檢實施方案》省教育廳關(guān)于貫徹落實＜省迎國檢實施方案＞的意見》全省迎國檢暨義務教育監(jiān)測工作會議精神和內(nèi)容、縣迎國檢實施方案》等。
五）及時追蹤報道迎檢進展情況，集中宣傳我縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決策、鞏固提高工作的做法、經(jīng)驗與成效以及基礎(chǔ)教育在構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用，產(chǎn)生的重大影響。
四、宣傳方式及任務
一）新聞宣傳
通過廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及時對工作進展情況、重要措施、重大活動進行宣傳報道。信息中心、教育局要在縣政府門戶網(wǎng)站、縣教育局網(wǎng)站開設迎國檢專欄（欄目）集中宣傳迎國檢各項工作內(nèi)容?？h廣電局要積極開展迎國檢專題采訪報道活動，要在新聞節(jié)目播出前后插播23條迎國檢工作宣傳標語字幕，并適時更新內(nèi)容。同時，要適時組織開展迎國檢新聞宣傳專題采訪報道活動，宣傳主要選題有：
1.各級黨政組織重視工作。主要宣傳各級黨政組織落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，兩基”迎國檢工作中采取的主要舉措和取得的工作成效等。
2.鞏固提高普及程度。主要宣傳縣落實“兩免一補”政策，健全救助機制、設立“縣長教育基金”開展貧困生救助活動，關(guān)愛殘疾兒童少年、進城務工人員子女、留守兒童健康成長，加大“控輟保學”力度等情況。
3.加強教師隊伍建設。主要宣傳縣落實教職工編制；招考錄用緊缺專業(yè)教師，合理配置教師資源，建立和完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等情況。
4.落實教育經(jīng)費投入。主要宣傳縣不斷加大教育投入，依法落實義務教育經(jīng)費，落實掃盲經(jīng)費，確?！叭齻€增長”促進教育健康發(fā)展等情況。
5.加快中小學基礎(chǔ)設施建設。主要宣傳縣在兩基”迎國檢過程中，努力消除D級危房，大力改善辦學條件等情況，宣傳縣適時調(diào)整學校布局全力打造教育城的舉措。
6.穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量。主要宣傳縣深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進素質(zhì)教育、減負提質(zhì)”工作情況。
7.推進教育信息化和實驗教學。主要宣傳縣實施現(xiàn)代遠程教育項目，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；切實搞好教學裝備配備和實驗教學工作，縮短城鄉(xiāng)教育差距等情況。
8.打造平安校園。主要宣傳縣強化校園周邊環(huán)境整治和學校食品安全工作，積極推行校車接送寄宿學生工作，加強寄宿制學校服務管理，實行綜合治理等情況。
9.成人教育及掃盲工作。主要宣傳縣農(nóng)民實用技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況，宣傳脫貧致富先進典型及掃盲工作開展情況。
10.部門幫扶情況。主要宣傳全社會參與、支持迎國檢的典型。
二）社會宣傳
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學要分別設立工作宣傳欄，每周出一期宣傳板報。各中小學校要利用廣播、晨會、班會、教職工大會廣泛宣傳知識和意義。
2.縣迎檢辦負責及時編發(fā)迎國檢工作簡報，傳達上級工作要求，報道工作信息，反映全縣迎國檢的進展情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門抓好迎國檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國檢領(lǐng)導小組成員單位要指定專人，負責向縣辦上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位履行迎國檢工作職責開展的活動、采取的有效措施、具體做法與經(jīng)驗及工作成效等工作情況，每月至少上報兩次。
3.制作迎國檢電視專題片。精心策劃、制作一部全面反映我縣工作成果的電視專題片，兩基”迎國檢期間在電視臺播出。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學校要全面開展宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在主要街道和學校周邊或公路兩側(cè)醒目位置刷寫永久性墻體標語，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15條，學校不少于5條；接受國檢時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社區(qū)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社區(qū)不少于4條，學校不少于1條，兩基”迎國檢領(lǐng)導小組各成員單位要在本單位附近至少懸掛宣傳橫幅1條；全縣中小學校要充分利用黑板報、櫥窗或宣傳畫廊等陣地，開展宣傳教育活動，宣傳好迎國檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一印制迎國檢宣傳材料，發(fā)放給學生家長，宣傳國家教育法律法規(guī)、惠民政策等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一設計一塊能夠全面反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提高水平的展板，并于前將設計稿上報縣辦。縣辦負責制作縣成果展板。
五、工作機構(gòu)
為做好迎國檢宣傳工作，成立由縣委常委、縣政府副縣長為組長，縣教育局局長為副組長，縣迎國檢工作領(lǐng)導小組成員單位分管領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育工作副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的兩基”迎國檢宣傳工作領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調(diào)和督查全縣迎國檢宣傳工作。
縣迎國檢宣傳工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長同志任主任，教育局副局長同志任副主任，工作人員由縣辦成員擔任，具體負責迎國檢宣傳工作的指導與檢查。
六、工作要求
一）加強領(lǐng)導
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國檢領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際，成立迎國檢宣傳工作領(lǐng)導小組，制定《兩基”迎國檢宣傳工作方案》并于前將方案報縣辦。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國檢領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)縣宣傳工作領(lǐng)導小組的要求，全面安排，分階段、有重點的組織、策劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門迎國檢宣傳工作。明確職責，落實責任，保證經(jīng)費，確保我縣迎國檢宣傳工作的各項任務落到實處。
二）精心組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣迎國檢領(lǐng)導小組成員單位、各中小學校要統(tǒng)一思想，提高認識，增強迎國檢宣傳工作的責任感和緊迫感。要立即行動起來，結(jié)合本地、本部門實際，精心制定詳細的工作計劃，投入必要的人力、物力和財力，安排足夠的時段、版面，用豐富多彩的宣傳形式，不斷提高宣傳的效果和社會影響力。各成員單位要強化責任意識，認真落實好迎國檢宣傳工作，要整體設計、分步實施，不斷擴大迎檢影響，為全縣迎國檢工作營造濃郁氛圍。
三）加強協(xié)調(diào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國檢領(lǐng)導小組成員單位要加強協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)新聞媒體的支持，安排宣傳工作日程表，抓好落實，有序開展宣傳工作。同時，要及時上報工作信息、各類文件、材料和總結(jié)，做實做細做好各項工作，將宣傳工作抓出實效。
四）突出重點
以展示縣近幾年基礎(chǔ)教育發(fā)展的成果為主題，以提高全民的重教意識和均衡推進工作為出發(fā)點，集中時間對迎國檢的工作重點和正在著力解決的教育熱點難點問題進行報道。
五）狠抓落實
